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企業(yè)中期發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

我國(guó)體制改革已經(jīng)取得了豐碩的成果，適合于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銀行體系已經(jīng)基本形成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商業(yè)銀行是銀行業(yè)的主體，商業(yè)銀行以資金為營(yíng)運(yùn)對(duì)象，通過(guò)信用中介和創(chuàng)造信用，并推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，本身就是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，因此，為了確保銀行經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，制定完善、詳細(xì)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是非常必要的，尤其是在加入WT0之后，我國(guó)商業(yè)銀行加強(qiáng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的與制定更是非常重要的。

一、商業(yè)銀行開(kāi)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃工作的重要性

1.制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)商業(yè)銀行的要求。商業(yè)銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣和信用的特殊，是全社會(huì)貨幣和信用活動(dòng)的樞紐。商業(yè)銀行所處的地位和所起的作用，要求商業(yè)銀行不僅要具備良好的整體素質(zhì)，還要根據(jù)自己的實(shí)際情況和所面對(duì)的形勢(shì)，研究和制定一套完善的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以保證銀行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.進(jìn)行規(guī)劃研究是商業(yè)銀行重塑經(jīng)營(yíng)主體的需要。隨著金融體制改革的深入，國(guó)有專(zhuān)業(yè)銀行已由國(guó)家的附屬物變?yōu)楠?dú)立的經(jīng)營(yíng)主體和利益主體——商業(yè)銀行，其性質(zhì)、地位及其與外界關(guān)系均發(fā)生了根本性的變化。這就需要商業(yè)銀行對(duì)自身進(jìn)行重新定位和重新設(shè)計(jì)，進(jìn)行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃研究和制定就成為商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中必不可少的重要工作。

3.商業(yè)銀行進(jìn)行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃研究是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。市場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，商業(yè)銀行面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，要占領(lǐng)市場(chǎng)并得到發(fā)展，就必須認(rèn)真研究市場(chǎng)，了解市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，做到知彼知已，對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行、全面的研究，研究并制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以此來(lái)引導(dǎo)商業(yè)銀行開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，以便在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

4.中長(zhǎng)期規(guī)劃是商業(yè)銀行動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)的需要。商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡。商業(yè)銀行制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并于指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)各種資源的合理、有效配置，使經(jīng)營(yíng)管理從無(wú)序到有序、從不平衡到平衡的不斷循環(huán)，以實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

5.中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是商業(yè)銀行進(jìn)行科學(xué)管理的需要。商業(yè)銀行的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，是為實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而制定的戰(zhàn)略性的規(guī)劃。編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃將引導(dǎo)商業(yè)銀行的管理趨向科學(xué)化。

二、商業(yè)銀行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的

1.個(gè)人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。個(gè)人客戶(hù)是各商業(yè)銀行涉及面最廣泛的群體。商業(yè)銀行在進(jìn)行個(gè)人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮各方面的因素，對(duì)這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)拓展、營(yíng)銷(xiāo)組織和質(zhì)量成本控制等工作進(jìn)行規(guī)劃，認(rèn)真分析市場(chǎng)現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)發(fā)展動(dòng)向。在保證傳統(tǒng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，積極推進(jìn)銀行卡、個(gè)人消費(fèi)信貸、個(gè)人住房信貸等業(yè)務(wù)。建立完善的個(gè)人銀行業(yè)務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)建設(shè)設(shè)置布局、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與業(yè)務(wù)拓展方式等都要作出具體的規(guī)劃，使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。建立個(gè)人銀行業(yè)務(wù)成本監(jiān)控體系，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的有關(guān)利率管理規(guī)定和財(cái)務(wù)管理政策，嚴(yán)格成本控制，增強(qiáng)安全經(jīng)營(yíng)、有效經(jīng)營(yíng)的自律性，提高市場(chǎng)盈利水平。

2.公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。商業(yè)銀行公司類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)該是一個(gè)廣義的概念，涵蓋各類(lèi)公司（包括建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的公司）、政府部門(mén)及機(jī)構(gòu)等客戶(hù)的業(yè)務(wù)，而不僅僅是原來(lái)意義上的狹義的公司業(yè)務(wù)。，在我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)公司業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須認(rèn)真研究國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和中國(guó)加入WT0之后所面對(duì)的市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極進(jìn)行市場(chǎng)分析做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量成本控制，不斷進(jìn)行金融創(chuàng)新，為客戶(hù)提供全方位的金融服務(wù)。因此商業(yè)銀行在規(guī)劃編制過(guò)程中要嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于商業(yè)銀行管理的有關(guān)規(guī)定，把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，注意防范風(fēng)險(xiǎn)，完善自我約束機(jī)制。

3.中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)是與資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)并駕齊驅(qū)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)包括為企業(yè)提供信貸支持以外的結(jié)算業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、租賃業(yè)務(wù)、項(xiàng)目評(píng)估、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、信息咨詢(xún)、建設(shè)監(jiān)理等綜合性的服務(wù)。隨著國(guó)有專(zhuān)業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌步伐的加快，金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，中間業(yè)務(wù)的開(kāi)展越來(lái)越受到各商業(yè)銀行的普遍重視，因此在制定商業(yè)銀行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要做好中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。各商業(yè)銀行都有其自身特點(diǎn)，都有自己的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)就應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，突出其特點(diǎn)，以促進(jìn)其他業(yè)務(wù)的發(fā)展。例如建設(shè)銀行在制定中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，就應(yīng)該依托長(zhǎng)期從事固定資產(chǎn)投資管理這一基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿(mǎn)足客戶(hù)的需求為宗旨，建立全方位、多層次、多功能的中間業(yè)務(wù)體系，不斷豐富業(yè)務(wù)種類(lèi)，把建設(shè)銀行的金融服務(wù)從項(xiàng)目基本建設(shè)資金管理延伸到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，確保傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，全面推動(dòng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4.財(cái)務(wù)管理工作規(guī)劃。財(cái)務(wù)管理工作是商業(yè)銀行管理工作的一項(xiàng)重要，商業(yè)銀行在制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，一定要按照中央關(guān)于商業(yè)銀行要“強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度資金、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)制度”的精神，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以達(dá)到建立以綜合業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為主線(xiàn)，以效益為中心，資金統(tǒng)一調(diào)度，資產(chǎn)負(fù)債合理安排，財(cái)務(wù)資源合理配置，監(jiān)管有力的計(jì)劃財(cái)務(wù)管理體制；建立制度統(tǒng)一、集中核算、集中管理信息、有效監(jiān)督的會(huì)計(jì)管理體制；建立高效快捷的清算匯劃體系，強(qiáng)化清算系統(tǒng)的市場(chǎng)服務(wù)功能。

5.機(jī)構(gòu)和人力資源管理發(fā)展規(guī)劃。機(jī)構(gòu)與人力發(fā)展規(guī)劃是商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的保障，各商業(yè)銀行在制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)一定要重視機(jī)構(gòu)與人力資源管理規(guī)劃。商業(yè)銀行根據(jù)監(jiān)管部門(mén)關(guān)于區(qū)域機(jī)構(gòu)設(shè)置與發(fā)展的宏觀規(guī)劃，以及本行關(guān)于業(yè)務(wù)開(kāi)展的總體規(guī)劃，來(lái)制定本行的機(jī)構(gòu)與人力資源管理規(guī)劃。按照“減少管理層次和分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步改變按行政區(qū)劃設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的狀況”的要求，制定切合實(shí)際的機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整規(guī)劃，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)布局。高度重視人力資源的開(kāi)發(fā)與合理使用，建立一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，完善激勵(lì)約束機(jī)制。

6.金融創(chuàng)新與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展規(guī)劃。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)銀行作為一個(gè)真正的加入到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來(lái)，作為企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中銀行不能只盯著自己的資產(chǎn)質(zhì)量，而應(yīng)把為社會(huì)服務(wù)作為自己的首要目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)在為社會(huì)的服務(wù)中使自身的資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。商業(yè)銀行為了生存并不斷發(fā)展，就需要不斷進(jìn)行金融創(chuàng)新，推出新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，樹(shù)立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念，把自身利益與客戶(hù)的利益放在同等重要的位置上，通過(guò)為社會(huì)的服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益。

7.信息發(fā)展規(guī)劃?？萍紝?shí)力和信息傳導(dǎo)體系是商業(yè)銀行在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否獲勝的決定性因素，它包括商業(yè)銀行自身科技素質(zhì)、科技實(shí)力與社會(huì)科技環(huán)境多種因素，社會(huì)科技進(jìn)步與商業(yè)銀行自身科技實(shí)力增強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展巨大，因此制定一部切實(shí)可行的科技信息發(fā)展規(guī)劃是商業(yè)銀行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。商業(yè)銀行要充分運(yùn)用管理與信息技術(shù)，加快系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打好業(yè)務(wù)發(fā)展所必須的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮國(guó)有商業(yè)銀行在產(chǎn)品管理與客戶(hù)信息管理方面的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，形成有效的技術(shù)管理機(jī)制，依靠技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，增強(qiáng)商業(yè)銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

8.保障系統(tǒng)規(guī)劃。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的金融競(jìng)爭(zhēng)具有兩面性，既有促進(jìn)資金合理配置、調(diào)節(jié)資金供求、提高效益、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和加快金融國(guó)際化的正面功能，同時(shí)，還有諸多負(fù)面的影響，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，由于競(jìng)爭(zhēng)主體所處的情況不同，還不是同一水平上的競(jìng)爭(zhēng)；由于競(jìng)爭(zhēng)主體缺乏應(yīng)有的內(nèi)在約束機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)中還存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的成份和盲目性，而法律對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)具有持久性和穩(wěn)定性，因此商業(yè)銀行在制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)規(guī)劃期內(nèi)的法律工作要做必要的設(shè)計(jì)。

三、商業(yè)銀行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的基本

企業(yè)中期發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

一、評(píng)估的目的、思路與目標(biāo)

（一）評(píng)估目的

通過(guò)對(duì)各市州人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查和評(píng)估，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展領(lǐng)域和計(jì)劃生育領(lǐng)域若干重點(diǎn)指標(biāo)的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，為完善政策措施，改善規(guī)劃實(shí)施的外部環(huán)境提供依據(jù)，確保規(guī)劃主要目標(biāo)的順利完成，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，。

（二）基本思路

采取突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的方法，對(duì)人口發(fā)展和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的一些重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行抽樣調(diào)查和綜合評(píng)估，把握全省人口發(fā)展總體運(yùn)行情況，進(jìn)一步發(fā)揮省級(jí)人口規(guī)劃及其相關(guān)政策在全省人口發(fā)展宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，推動(dòng)人口發(fā)展和計(jì)劃生育事業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的軌道。

（三）擬達(dá)到的目標(biāo)

1.對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)展情況作出客觀評(píng)估。

2.對(duì)“十一五”時(shí)期重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況及對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的推進(jìn)效用作出評(píng)估。

3.形成甘肅省“十一五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃評(píng)估報(bào)告及重點(diǎn)專(zhuān)題評(píng)估報(bào)告。

二、評(píng)估的原則和方法

1.省級(jí)評(píng)估和市州自評(píng)相結(jié)合。省級(jí)規(guī)劃總體評(píng)估報(bào)告既采用獨(dú)立調(diào)查資料和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估資料，同時(shí)也吸收各市州自評(píng)的基本材料。注重對(duì)規(guī)劃實(shí)施結(jié)果的評(píng)估，推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹實(shí)施。

2.總體評(píng)估與專(zhuān)題評(píng)估相結(jié)合。省級(jí)組織規(guī)劃總體評(píng)估，選擇若干重點(diǎn)專(zhuān)題，由省人口委相關(guān)處室負(fù)責(zé)重點(diǎn)專(zhuān)題評(píng)估和重大工程項(xiàng)目評(píng)估。

3.定量評(píng)估和定性評(píng)估相結(jié)合。定量指標(biāo)主要是事業(yè)規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和工作指標(biāo)。定性指標(biāo)主要考察各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生系統(tǒng)干部人口規(guī)劃戰(zhàn)略思想的了解情況、對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的重視程度和決策情況等。

4.專(zhuān)項(xiàng)采集與統(tǒng)計(jì)資料直取相結(jié)合。對(duì)規(guī)劃涉及的核心指標(biāo)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)采集進(jìn)行評(píng)估，其他指標(biāo)以現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為主進(jìn)行評(píng)估。

5.系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)估與相關(guān)部門(mén)評(píng)估相結(jié)合。人口和計(jì)劃生育事業(yè)指標(biāo)，以系統(tǒng)內(nèi)部為主進(jìn)行評(píng)估。人口與經(jīng)濟(jì)、人口與社會(huì)、人口素質(zhì)等項(xiàng)指標(biāo)，以省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳、省教育廳專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估為主，直接獲取有關(guān)數(shù)據(jù)，間接進(jìn)行評(píng)估。

三、評(píng)估的主要內(nèi)容

（一）省級(jí)評(píng)估的主要指標(biāo)

1.總和生育率、出生政策符合率；

2.避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷干預(yù)三大工程覆蓋率；

3.出生人口性別比；

4.流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理指標(biāo)；

5.計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策建設(shè)指標(biāo)；

6.人均計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)；

7.群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育的綜合滿(mǎn)意率；

8.人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)指標(biāo)；

9.人口和計(jì)劃生育違法違規(guī)案件發(fā)生數(shù)。

10.基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)程度。

（二）評(píng)估的側(cè)重方面

評(píng)估主要側(cè)重以下幾個(gè)方面：

1.各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)將人口發(fā)展和計(jì)劃生育工作納入宏觀決策、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、綜合治理的情況；近年來(lái)外部環(huán)境的變化對(duì)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2.“兩個(gè)規(guī)劃”有關(guān)指標(biāo)的進(jìn)展情況。

3.“兩個(gè)規(guī)劃”中人口計(jì)生部門(mén)承擔(dān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與分布有關(guān)任務(wù)的進(jìn)展情況。

4.由于外部環(huán)境的變化，對(duì)規(guī)劃的有關(guān)目標(biāo)、任務(wù)提出完善的政策建議。

（三）重點(diǎn)專(zhuān)題評(píng)估

1.人口和計(jì)劃生育綜合改革評(píng)估（由辦公室牽頭）；

2.全省及各市州的生育水平專(zhuān)題評(píng)估（由發(fā)展規(guī)劃處牽頭）；

3.全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專(zhuān)題評(píng)估（由流動(dòng)人口處牽頭）；

4.全省出生人口性別比偏高問(wèn)題綜合治理專(zhuān)題評(píng)估（由政策法規(guī)處牽頭）；

5.全省縣、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站所“十一五”已安排國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)服務(wù)人員能力建設(shè)及出生缺陷干預(yù)專(zhuān)題評(píng)估（國(guó)債項(xiàng)目由財(cái)務(wù)處牽頭，其它由科學(xué)技術(shù)處牽頭）；

6.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專(zhuān)題評(píng)估（由政策法規(guī)處牽頭）。

7.計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)評(píng)估（由綜合協(xié)調(diào)處牽頭、少生快富和財(cái)務(wù)處配合）；

8.人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估（由發(fā)展規(guī)劃處和西北信息中心牽頭）；

9.人口和計(jì)劃生育教育培訓(xùn)、職業(yè)化建設(shè)評(píng)估（由國(guó)際合作處牽頭）。

10.婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)評(píng)估（由宣傳教育處牽頭）。

四、評(píng)估步驟

本次調(diào)查評(píng)估活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段（2008年5月-6月10日）

主要任務(wù)是：省人口委制定并下發(fā)全省“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估方案；明確有關(guān)各處室的職責(zé)，制定具體實(shí)施方案；對(duì)各市州的自查評(píng)估工作做出部署。

（二）初評(píng)自評(píng)估階段（6月中旬-7月中旬）

主要任務(wù)是：省人口委有關(guān)處室按照分工組織專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查評(píng)估并寫(xiě)出評(píng)估報(bào)告；各市州人口委根據(jù)省方案的統(tǒng)一要求，擬定具體的調(diào)查計(jì)劃，設(shè)計(jì)本市州調(diào)查需要的各種調(diào)查提綱和問(wèn)卷并組織對(duì)所轄的縣市區(qū)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并寫(xiě)出報(bào)告報(bào)省人口委。

（三）綜合調(diào)查評(píng)估階段（7月下旬-8月底）

主要任務(wù)是：省人口委組織對(duì)市州進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；依據(jù)收集取得的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告和市州自查結(jié)果省人口委進(jìn)行匯總，運(yùn)用綜合評(píng)估方式對(duì)“十一五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況作出評(píng)估，按要求起草省級(jí)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告，上報(bào)省發(fā)改委和國(guó)家人口計(jì)生委。

企業(yè)中期發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

2013年5月工信部印發(fā)了我國(guó)首部《民用航空工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），提出到2020年，國(guó)產(chǎn)干線(xiàn)飛機(jī)國(guó)內(nèi)新增市場(chǎng)占有率達(dá)到5%以上，支線(xiàn)飛機(jī)和通用飛機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率大幅度提高，民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1000億元；同時(shí)明確了我國(guó)民用航空工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、布局導(dǎo)向，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)民用航空工業(yè)跨越式發(fā)展指明了方向。對(duì)于地方政府和企業(yè)而言，為抓住《規(guī)劃》實(shí)施的機(jī)遇，積極謀劃布局，以開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，需要深入理解《規(guī)劃》，透析現(xiàn)狀，明晰方向和重點(diǎn)。

一、國(guó)家明確民航工業(yè)布局戰(zhàn)略，通用航空成為鼓勵(lì)地方發(fā)展的重點(diǎn)

經(jīng)過(guò)六十多年的發(fā)展，我國(guó)航空工業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，從無(wú)到有建立起完整體系，但仍面臨不少困難和問(wèn)題，民用航空器領(lǐng)域與國(guó)外的差距尤為突出。隨著國(guó)家將民航工業(yè)確立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃后有關(guān)部委還將出臺(tái)航空發(fā)動(dòng)機(jī)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年內(nèi)國(guó)家將投入上千億元來(lái)支持《規(guī)劃》以及專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施。

民用航空器主要分為干支線(xiàn)客機(jī)和通用航空飛行器。依據(jù)《規(guī)劃》，在干支線(xiàn)客機(jī)領(lǐng)域，未來(lái)的發(fā)展主體已鎖定為中國(guó)商飛和中航工業(yè)集團(tuán)。《規(guī)劃》指出“以上海、陜西及天津?yàn)榛?，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)發(fā)展民用干支線(xiàn)飛機(jī)”，要按照“支線(xiàn)飛機(jī)―單通道干線(xiàn)飛機(jī)―雙通道大型干線(xiàn)飛機(jī)”的路線(xiàn)推進(jìn)民用客機(jī)發(fā)展。無(wú)論是C9型客機(jī)，還是ARJ21、新舟60系列以及新舟700型等支線(xiàn)客機(jī)，開(kāi)發(fā)過(guò)程都需要投入上百億的研發(fā)資金，研發(fā)周期長(zhǎng)達(dá)7～10年，技術(shù)積累和經(jīng)驗(yàn)要求高，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)巨大，是國(guó)家要集中資源重點(diǎn)突破的領(lǐng)域，地方發(fā)展面臨較高的門(mén)檻和壁壘。

通用航空器方面，國(guó)家將重點(diǎn)支持有條件的優(yōu)勢(shì)地區(qū)發(fā)展大中型通用飛機(jī)、直升機(jī)、公務(wù)機(jī)和特種飛行器，鼓勵(lì)其他地區(qū)積極發(fā)展輕小型飛行器。5月23日在杭州舉行的《規(guī)劃》宣貫會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)蘇波和民航總局副局長(zhǎng)李建等領(lǐng)導(dǎo)均強(qiáng)調(diào)了國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的決心，未來(lái)幾年國(guó)家在低空空域改革、通航飛行器適航標(biāo)準(zhǔn)完善、機(jī)場(chǎng)建設(shè)審批、私人飛行駕照培訓(xùn)和考試改革等諸多方面會(huì)抓緊出臺(tái)一系列政策措施。例如私人飛行駕照將從目前的商業(yè)飛行駕照培訓(xùn)考試體系中獨(dú)立出來(lái)，降低學(xué)時(shí)及部分要求等門(mén)檻，加快地方飛行培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)。同時(shí)從國(guó)務(wù)院在5月15日公布的新一批行政審批事項(xiàng)調(diào)整的決定中，原先由國(guó)家發(fā)改委審批的“企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)”事項(xiàng)明確取消，審批權(quán)下發(fā)地方，表現(xiàn)出國(guó)家在發(fā)展民用航空產(chǎn)業(yè)上的開(kāi)放態(tài)度。

應(yīng)該說(shuō)，圍繞通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話(huà)題已經(jīng)在國(guó)內(nèi)行業(yè)內(nèi)外炒作了多年，但隨著今年《規(guī)劃》的出臺(tái)和一系列政策推出，在政策和市場(chǎng)的雙重推動(dòng)下，中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的春天或許將真正來(lái)臨。

二、國(guó)內(nèi)航空工業(yè)格局成形于三線(xiàn)建設(shè)時(shí)期，新一輪發(fā)展正當(dāng)其時(shí)

我國(guó)航空工業(yè)的布局主要依托各地整機(jī)制造商生產(chǎn)基地，最早一批航空產(chǎn)業(yè)基地如沈陽(yáng)、西安、成都等形成于上世紀(jì)六七十年代的國(guó)防建設(shè)與三線(xiàn)建設(shè)時(shí)期。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前全國(guó)基本形成沿哈爾濱、沈陽(yáng)、北京、西安、成都一線(xiàn)以及天津、上海、珠海等沿海一線(xiàn)的發(fā)展格局。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)民用航空整機(jī)制造企業(yè)主要可分為三類(lèi)，一類(lèi)是中航工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)商飛兩家中央企業(yè)，例如中國(guó)商飛承擔(dān)了國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919、ARJ21支線(xiàn)飛機(jī)等一系列重大項(xiàng)目，中航工業(yè)集團(tuán)則構(gòu)建了從機(jī)載設(shè)備、發(fā)動(dòng)機(jī)到各型飛行器的研發(fā)生產(chǎn)體系；第二類(lèi)是民營(yíng)企業(yè)，如山東濱奧、青島海利、珠海雁洲，受資金、技術(shù)和政策限制，多發(fā)展通用輕型飛機(jī)；第三類(lèi)外商合資企業(yè)，多選擇與中航工業(yè)集團(tuán)旗下企業(yè)合作在國(guó)內(nèi)建立生產(chǎn)基地，如空客公司與中航工業(yè)在天津合資建立空客A320總裝基地，意大利阿古斯特與昌河航空在南昌合資建立的直升機(jī)生產(chǎn)基地等。

國(guó)內(nèi)民用航空配套及零部件業(yè)的布局與整機(jī)制造有極大的相似性，這主要是由于民用航空裝備制造業(yè)具有明顯的整機(jī)拉動(dòng)特點(diǎn)導(dǎo)致，如陜西匯集了西控公司、西飛公司、航空動(dòng)力、中航電測(cè)、中航起落架等多家生產(chǎn)航空零部件企業(yè)，成都聚集了中航凱天、成發(fā)科技、中航工業(yè)成飛等企業(yè)。目前，國(guó)內(nèi)民用航空配套及零部件制造主要可分為機(jī)身部件、動(dòng)力系統(tǒng)、航電設(shè)備及其他零部件配套。隨著國(guó)內(nèi)航空裝備制造業(yè)生產(chǎn)制造水平的提升，許多國(guó)內(nèi)大企業(yè)都進(jìn)入了國(guó)家航空裝備轉(zhuǎn)包生產(chǎn)供應(yīng)鏈，為國(guó)際航空巨頭轉(zhuǎn)包生產(chǎn)飛機(jī)零部件，如昌河航空為阿古斯特CA109制造機(jī)身和尾梁，為波音767-300BCF生產(chǎn)部分零部件，西飛公司與美國(guó)波音公司、美國(guó)應(yīng)用材料公司、意大利阿萊尼亞、歐洲空客等10多家世界著名航空制造商建立了轉(zhuǎn)包生產(chǎn)合作關(guān)系。由于技術(shù)差距，在航電設(shè)備和動(dòng)力系統(tǒng)方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)仍集中于儀器儀表、傳感器等零部件的制造，2011年，中航―通用電氣民用航電系統(tǒng)有限公司成立，主要生產(chǎn)一體化航空電子系統(tǒng)，該項(xiàng)目建成后將大幅提升中國(guó)航電系統(tǒng)制造水平。

當(dāng)然，整機(jī)制造在航空工業(yè)格局中起著核心作用，可帶動(dòng)從研發(fā)到運(yùn)營(yíng)服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)的集聚。近年來(lái)，隨著國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)項(xiàng)目的推動(dòng)以及通用航空的發(fā)展，中航工業(yè)、中國(guó)商飛等國(guó)有大型企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行一定的戰(zhàn)略調(diào)整，上海、天津等地隨著一批重大項(xiàng)目的落地，新建設(shè)的民用航空制造基地發(fā)展勢(shì)頭良好。珠海、重慶、北京、濱州等城市抓住通用航空發(fā)展的機(jī)遇，積極培育市場(chǎng)，有側(cè)重地招商引資、爭(zhēng)取資源，當(dāng)?shù)赝ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)正逐步成形。

與美國(guó)民用航空相比，中國(guó)民用航空工業(yè)尚處孕育期，民用機(jī)場(chǎng)和飛機(jī)數(shù)量均不足美國(guó)的百分之一，未來(lái)發(fā)展空間巨大。隨著我國(guó)人均GDP水平正逐步邁向1萬(wàn)美元大關(guān)，在空中作業(yè)和私人飛行等需求大幅增長(zhǎng)等市場(chǎng)因素推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)民用航空工業(yè)的格局將進(jìn)入到新一輪發(fā)展演變中，各地方搶抓機(jī)遇促發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。

三、推進(jìn)地方民用航空工業(yè)發(fā)展須避免“貪大求全”，要著力從市場(chǎng)培育做起

在國(guó)家政策保駕護(hù)航，市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)等有利因素影響下，截至目前國(guó)內(nèi)有超過(guò)二十個(gè)省市（區(qū)）都公布了發(fā)展地方民用航空工業(yè)的計(jì)劃。對(duì)這塊千億級(jí)蛋糕，誰(shuí)也不想落后一步，投資熱暗潮涌動(dòng)。

但是應(yīng)該注意到，在C919、ARJ21等干支線(xiàn)客機(jī)尚未形成規(guī)?；a(chǎn)，低空空域尚處試點(diǎn)階段，通航飛行器適航標(biāo)準(zhǔn)尚在修訂，國(guó)內(nèi)私人飛行駕照培訓(xùn)尚在起步期，當(dāng)前地方民用航空工業(yè)的發(fā)展須遵循市場(chǎng)規(guī)律，科學(xué)布局發(fā)展。尤其是避免“貪大求全”，某些地方逮到機(jī)會(huì)就著手上馬類(lèi)似“雙通道寬體客機(jī)”等投入和風(fēng)險(xiǎn)巨大的項(xiàng)目，做起規(guī)劃來(lái)恨不得從支線(xiàn)客機(jī)到大中小各型直升機(jī)，從航空發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載雷達(dá)、起落架到客機(jī)座椅等配套產(chǎn)品，都想嘗試并涉足。特別是在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建上，制造業(yè)的垂直一體化從過(guò)去時(shí)忽然一夜之間又成了將來(lái)時(shí)，地方招引項(xiàng)目均希望承攬從零部件到整機(jī)全線(xiàn)產(chǎn)品。這些問(wèn)題若不重視，都會(huì)成為未來(lái)發(fā)展中的嚴(yán)重隱患。

首先，應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)民用航空市場(chǎng)的成長(zhǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。一方面是市場(chǎng)總量上，盡管預(yù)測(cè)表明未來(lái)10到15年中國(guó)民用航空器（主要是通用航空飛機(jī)）的需求量將達(dá)10萬(wàn)架之多，但目前距離形成年銷(xiāo)萬(wàn)架的市場(chǎng)還是有一定的培育發(fā)展過(guò)程，在2020年之前實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)千架民用飛機(jī)應(yīng)是比較現(xiàn)實(shí)的預(yù)期。另一方面則是在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上，當(dāng)前低空空域開(kāi)放改革沿著“點(diǎn)―線(xiàn)―面”的方式在推進(jìn)，各試點(diǎn)區(qū)域處于培育本地市場(chǎng)的階段，未來(lái)才逐步發(fā)展到跨區(qū)域市場(chǎng)。也就是說(shuō)，應(yīng)急救援、警衛(wèi)反恐、消防救護(hù)、賽事娛樂(lè)、觀光旅游等以城市為中心的單一區(qū)域通用航空作業(yè)將是近一時(shí)期的主流，輕小型固定翼飛機(jī)和中小型直升機(jī)是發(fā)展重點(diǎn)。而公務(wù)機(jī)、中重型直升機(jī)等飛機(jī)則是在跨區(qū)空域開(kāi)放、機(jī)場(chǎng)設(shè)施及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)條件具備后才擁有市場(chǎng)。

企業(yè)中期發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：人力資源；企業(yè)管理；三支隊(duì)伍；存在問(wèn)題；職業(yè)規(guī)劃

一、國(guó)有企業(yè)“三支人才隊(duì)伍”理論概述介紹

三支人才隊(duì)伍是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能操作人才，這三種人才代表著企業(yè)工作的不同領(lǐng)域，只有三方面人才隊(duì)伍都得到充分開(kāi)發(fā)，企業(yè)才能在全球化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗之地。“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)不僅局限于管理與領(lǐng)導(dǎo)階層，還包括各層次、各類(lèi)別人才的儲(chǔ)備和發(fā)展，對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要意義。

二、國(guó)有企業(yè)“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)存在問(wèn)題

1.思想觀念錯(cuò)位。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨成熟，思想文化的多元化發(fā)展，企業(yè)員工的思想狀況、正常生活都受到了來(lái)自社會(huì)各界的不同程度的沖擊與影響，尤其是青年人才的價(jià)值取向、價(jià)值觀念發(fā)生錯(cuò)位的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對(duì)未來(lái)沒(méi)有信心、集體主義觀念不強(qiáng)、過(guò)分注重索取、不安心本職工作、缺乏責(zé)任感、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題較為嚴(yán)重。

2.生存環(huán)境束縛了發(fā)展的空間。國(guó)有企業(yè)人才與其他企業(yè)、其他行業(yè)的人才一樣，都會(huì)面臨養(yǎng)家糊口、競(jìng)爭(zhēng)升職等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而這些問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)中如果得不到妥善的解決，那么他們會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的困惑感與落差感。特別是一些國(guó)有企業(yè)出于安全環(huán)保等因素考慮，將企業(yè)地址安排在郊區(qū)等人煙稀少的地方，艱苦的工作環(huán)境都影響著人才隊(duì)伍的穩(wěn)定與員工的正常工作，從而給“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)帶來(lái)了不利影響。

3.人才流失嚴(yán)重。一些國(guó)有企業(yè)發(fā)展前景不佳，而且福利、薪酬較少，接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也不多，受這些因素影響，國(guó)有企業(yè)在不同程度都會(huì)出現(xiàn)人才流失的問(wèn)題。人才流失，短期后果就是影響企業(yè)某一時(shí)間段的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，長(zhǎng)期后果就是影響企業(yè)人才隊(duì)伍穩(wěn)定，從而給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

4.激勵(lì)考核制度不健全。很多企業(yè)缺乏定量化、規(guī)范化的人員績(jī)效考評(píng)體系，大多單位仍沿用傳統(tǒng)陳舊的績(jī)效評(píng)估手段，經(jīng)驗(yàn)化、主觀化嚴(yán)重，這些都將導(dǎo)致激勵(lì)公平性、針對(duì)性不強(qiáng)，特別是享受特薪的人數(shù)、比例過(guò)低，從而難以對(duì)人才進(jìn)行有效的激勵(lì)，尤其是在國(guó)有大型經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)，一些重大的生產(chǎn)項(xiàng)目或者經(jīng)營(yíng)任務(wù)需要多個(gè)專(zhuān)業(yè)、多個(gè)工種的配合協(xié)同，團(tuán)隊(duì)協(xié)作必不可少，這些都將導(dǎo)致特薪待遇的人員壓力大，而引起其他人員的心理不平衡。

三、影響國(guó)有企業(yè)人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的因素分析

1.外部環(huán)境因素。（1）政治環(huán)境。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，政治環(huán)境是保障職業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施最重要的環(huán)境，如果國(guó)家處于戰(zhàn)爭(zhēng)或者動(dòng)亂狀態(tài)的話(huà)，企業(yè)根本談不上穩(wěn)定發(fā)展，更別說(shuō)企業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃了。（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境。對(duì)于國(guó)有企業(yè)人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)說(shuō)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境比較好的時(shí)候，企業(yè)與個(gè)人可能都對(duì)存在的問(wèn)題較為麻痹，關(guān)于職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)可能會(huì)存在不足，員工由于安于現(xiàn)狀可能也不會(huì)付出太大的努力去提升自我。（3）法律環(huán)境。法律環(huán)境是社會(huì)大環(huán)境的一個(gè)重要組成部分。我國(guó)通過(guò)各種勞動(dòng)方面的法律法規(guī)來(lái)保障勞動(dòng)者的權(quán)益，但關(guān)于企業(yè)促進(jìn)人才可持續(xù)發(fā)展方面沒(méi)有明確的法律法規(guī)。

2.內(nèi)在環(huán)境因素。職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與技能培訓(xùn)不一樣，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，結(jié)合每個(gè)人的具體情況進(jìn)行。正是由于這種區(qū)別對(duì)待的特性，才更加體現(xiàn)了職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的價(jià)值。人才的職業(yè)價(jià)值觀、個(gè)人理想、個(gè)體特征、興趣愛(ài)好、工作能力等方面都是影響職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)在因素。因此，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)該結(jié)合人才的個(gè)人理想與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，并且根據(jù)不同的個(gè)性特征，根據(jù)企業(yè)需求對(duì)人才進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其工作能力，樹(shù)立其職業(yè)價(jià)值觀的正確導(dǎo)向，。

四、完善“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1.制定長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展計(jì)劃

（1）充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。每個(gè)企業(yè)都需要在現(xiàn)階段企業(yè)文化特征、人力資源狀況分析基礎(chǔ)上，制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)策略。在結(jié)合企業(yè)發(fā)展方向與戰(zhàn)略的前提下，造就、培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的現(xiàn)代管理人才、技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍，為員工量身定做適合自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃。（2）改變?nèi)藛T配置體制，開(kāi)發(fā)職業(yè)潛力。以往的企業(yè)往往只把人才當(dāng)做是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的工具，這與現(xiàn)代化企業(yè)管理理念是格格不入的，需要改變觀念，堅(jiān)持以人為本，把人才看成是企業(yè)價(jià)值的“創(chuàng)造者”。（3）職業(yè)發(fā)展計(jì)劃實(shí)施。計(jì)劃再優(yōu)秀，如果貫徹執(zhí)行出現(xiàn)短板，那么等于沒(méi)有計(jì)劃。因此，職業(yè)發(fā)展計(jì)劃的制定和實(shí)施都需要固定部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督、考核。將職業(yè)發(fā)展計(jì)劃制度化，促進(jìn)貫徹落實(shí)，成為企業(yè)人才管理與戰(zhàn)略管理中的重要組成部分。

2.科學(xué)管理和配置人力資源

（1）在企業(yè)內(nèi)部建立人才梯隊(duì)建設(shè)計(jì)劃。由企業(yè)人力資源部與企業(yè)管理層代表組成專(zhuān)家小組，針對(duì)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在各崗位的崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)和崗位要求，制定出各崗位的發(fā)展方向，可以以圖文或圖表的方式制定出來(lái)。（2）國(guó)有企業(yè)內(nèi)部定期召集管理人員開(kāi)會(huì)，不斷優(yōu)化、調(diào)整企業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)制度，讓部門(mén)負(fù)責(zé)人充分理解并支持和配合。一方面人力資源部可以在企業(yè)內(nèi)部宣傳人才建設(shè)計(jì)劃，另一方面有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人還需要將規(guī)章、計(jì)劃及時(shí)落實(shí)貫徹到實(shí)踐中去，形成一個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)的人才培養(yǎng)造勢(shì)。（3）部門(mén)經(jīng)理根據(jù)符合梯隊(duì)成員條件對(duì)各類(lèi)人才進(jìn)行考察，并制定人才培養(yǎng)的數(shù)量與時(shí)間，并把人才梯度建設(shè)工作納入部門(mén)負(fù)責(zé)人的考核業(yè)績(jī)中，硬性規(guī)定某一段時(shí)間。必須培養(yǎng)出若干名哪一類(lèi)人才。凡是符合梯隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的人才，需要及時(shí)上報(bào)，在人力資源部存檔，由人力資源部填寫(xiě)人才信息表，及時(shí)了解人才的發(fā)展方向、發(fā)展的優(yōu)、劣勢(shì)，了解人才需要得到何種培訓(xùn)等。

3.完善考核福利制度

國(guó)有企業(yè)可以借鑒國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的考評(píng)、福利體系制度，制定適合國(guó)有企業(yè)發(fā)展的科學(xué)體系。各類(lèi)人才、員工實(shí)行優(yōu)勝劣汰，同時(shí)增強(qiáng)內(nèi)部晉升的機(jī)會(huì)和公平性?？梢詮囊韵聨追矫媾Γ和ㄟ^(guò)企業(yè)業(yè)績(jī)與滿(mǎn)意度，綜合考核工作的目標(biāo)完成情況；為每一位員工建立良好的工作環(huán)境。

企業(yè)中期發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

實(shí)施背景

運(yùn)城發(fā)電公司一向注重人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)都給予了高度關(guān)注，因公司所處地域較為偏僻、環(huán)境閉塞，人員招聘存在一定困難。員工組成主要以系統(tǒng)外招聘和新畢業(yè)大學(xué)生為主，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性較大。因此造成人員在學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技能、基本素質(zhì)等方面層次不齊。此外，以往員工的人才發(fā)展主要建立在個(gè)人自由選擇的基礎(chǔ)上，動(dòng)力不足，目標(biāo)不明確。這些都不利于機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行和管理工作的有序開(kāi)展。再加之近年來(lái)政策性虧損的影響，公司從提高員工綜合素質(zhì)、豐富員工日常生活出發(fā)，抓效益、保穩(wěn)定，減少內(nèi)耗，降低虧損?；谝陨匣厩闆r，公司適時(shí)開(kāi)展了企業(yè)人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)為每位員工設(shè)定科學(xué)的成長(zhǎng)規(guī)劃和目標(biāo)，將員工素質(zhì)、技能的發(fā)展系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化、軌跡化，建立具有明確標(biāo)準(zhǔn)、路徑、目的的人才發(fā)展體系，既保障了企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)人才的需求，也解決了員工結(jié)構(gòu)性差異所造成的人才使用瓶頸，同時(shí)使員工明確了自身成長(zhǎng)的目標(biāo)和方向，激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，有效穩(wěn)定員工隊(duì)伍，確保企業(yè)和員工的共同成長(zhǎng)。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)涵

為達(dá)到企業(yè)人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，運(yùn)城發(fā)電公司主要進(jìn)行了以下創(chuàng)新：通過(guò)充分調(diào)研，在全面掌握運(yùn)城發(fā)電公司全員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格、論文、科技成果等信息的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)有臺(tái)賬數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，確定各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)線(xiàn)，并結(jié)合上級(jí)單位及內(nèi)部取證、人才隊(duì)伍建設(shè)等具體要求和公司五年人才發(fā)展規(guī)劃、員工三年取證計(jì)劃等內(nèi)容，針對(duì)每名員工設(shè)計(jì)人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，明確未來(lái)三年內(nèi)每一年在專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能鑒定、崗位資格考試、、技術(shù)創(chuàng)新等方面的具體目標(biāo)，并描繪出完成年度任務(wù)后可達(dá)到的各階段人才、專(zhuān)家標(biāo)準(zhǔn)，使整體項(xiàng)目數(shù)據(jù)科學(xué)、覆蓋全員、目標(biāo)明確、過(guò)程可控。同時(shí)，結(jié)合明確的組織機(jī)構(gòu)和職能、切實(shí)可行的過(guò)程監(jiān)督機(jī)制和效果評(píng)估機(jī)制，使項(xiàng)目的可操作性強(qiáng)，員工的接受程度好，項(xiàng)目取得的效果易于量化和評(píng)估，項(xiàng)目所帶來(lái)的人才成長(zhǎng)效益明顯。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程

建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

為確保企業(yè)人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，運(yùn)城發(fā)電公司設(shè)立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)由公司副總經(jīng)理趙亞維擔(dān)任；副組長(zhǎng)由公司總工程師喬紅勇?lián)危怀蓡T為公司所屬各部門(mén)正職。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，辦公室設(shè)在人力資源部，辦公室主任由人力資源部主任柴林林擔(dān)任；成員為教育培訓(xùn)主管劉杰。公司各部門(mén)設(shè)置了部門(mén)培訓(xùn)員負(fù)責(zé)完成工作辦公室下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：①研究與審核企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目主要內(nèi)容、構(gòu)成模塊、實(shí)施季度和項(xiàng)目書(shū)。②負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目涉及的相關(guān)制度。③研究項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)保障措施。④領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。⑤對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)獎(jiǎng)懲進(jìn)行監(jiān)督和審批。⑥對(duì)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審批。

（2）工作辦公室主要職責(zé)：①黨和國(guó)家人才發(fā)展的方針、政策，結(jié)合上級(jí)單位及公司人才發(fā)展戰(zhàn)略制定符合企業(yè)人才發(fā)展、具有可操作的企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目書(shū)并組織實(shí)施。②根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總體要求制定和完善有關(guān)制度和體系建設(shè)。③負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施的保障措施。④負(fù)責(zé)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。⑤負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉及全部數(shù)據(jù)的最終審查工作。⑥負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過(guò)程的督導(dǎo)和檢查工作。⑦確定項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的獎(jiǎng)懲內(nèi)容并組織實(shí)施。⑧負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行效果評(píng)估。⑨完成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作。

企業(yè)人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路

為達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)，運(yùn)城發(fā)電公司將通過(guò)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)采集模版，對(duì)全員信息進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計(jì)，并結(jié)合已有的人員取證臺(tái)賬和三年取證規(guī)劃，匯總整理形成企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上，將人員按照對(duì)標(biāo)情況遠(yuǎn)近進(jìn)行排序，并針對(duì)每名員工設(shè)計(jì)相適應(yīng)的人才規(guī)劃數(shù)據(jù)。

企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成

（1）員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。（2）員工人才規(guī)劃設(shè)計(jì)。（3）員工人才規(guī)劃實(shí)施。（4）工程監(jiān)管。（5）成果評(píng)估。

具體實(shí)施措施

（1）企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。①設(shè)計(jì)思路：通過(guò)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)模板，組織各部門(mén)對(duì)所屬人員信息進(jìn)行充分調(diào)研，結(jié)合現(xiàn)有人員取證臺(tái)賬等數(shù)據(jù)資源，完善人員基礎(chǔ)信息，并加以歸納、匯總、整合，從而形成人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。②數(shù)據(jù)庫(kù)組成：?jiǎn)T工取證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人才統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人才統(tǒng)計(jì)參考數(shù)據(jù)、員工取證規(guī)劃數(shù)據(jù)、員工人才發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)。③企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)收集及邏輯關(guān)系。④對(duì)各類(lèi)主要數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行充分釋義。⑤企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)最終形式。最終企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)將以下列格式呈現(xiàn)：在各部門(mén)分類(lèi)下，包涵部門(mén)全部人員的員工取證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、全部人員的人才統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、全部人員的員工取證規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、全部人員的員工人才發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、各班組參考數(shù)據(jù)，文件夾格式；在各班組分類(lèi)下，設(shè)計(jì)以班組所屬成員姓名命名的文件夾，包括每位員工的人才統(tǒng)計(jì)參考數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表格為人才參考數(shù)據(jù)調(diào)研模版（“112人才”）和人才參考數(shù)據(jù)調(diào)研模版（安全生產(chǎn)專(zhuān)家）。

（2）企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。①設(shè)計(jì)思路：在分析各基礎(chǔ)、參考數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照員工現(xiàn)有資格和潛力，對(duì)全員進(jìn)行排序，將排序前20%的人員確定為近期發(fā)展人才，中間40%的人員確定為中期發(fā)展人才，對(duì)后40%的人員確定為長(zhǎng)期發(fā)展人才。對(duì)近期發(fā)展人才各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)中期發(fā)展人才的主要指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展人才的基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。明確發(fā)展規(guī)劃中的標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增加規(guī)劃的可執(zhí)行性。②企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容：主要包括員工取證規(guī)劃和人才發(fā)展規(guī)劃兩部分。③企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施步驟：根據(jù)基礎(chǔ)、參考數(shù)據(jù)，按照現(xiàn)有資格和發(fā)展?jié)摿?duì)全體員工進(jìn)行排序；根據(jù)排序結(jié)果，按照20%、40%、40%的比例確定近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展人才名單；按照取證和人才發(fā)展類(lèi)型設(shè)計(jì)規(guī)劃表格；根據(jù)上級(jí)單位和公司要求，明確各規(guī)劃項(xiàng)目的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，找到現(xiàn)有狀態(tài)和目標(biāo)之間的差距，完成對(duì)標(biāo)分析。特別是對(duì)于未明確給出要求的項(xiàng)目，將根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)平均水平確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；確定公司近、中、遠(yuǎn)期人才發(fā)展目標(biāo)，明確在3-5年內(nèi)應(yīng)培養(yǎng)的人才人數(shù)和類(lèi)別；按照近、中、遠(yuǎn)發(fā)展人才分類(lèi)，確定各類(lèi)人才的規(guī)劃項(xiàng)目數(shù)：對(duì)近期發(fā)展人才全部?jī)?nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)中期發(fā)展人才的主要指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展人才的基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；結(jié)合對(duì)標(biāo)分析，設(shè)計(jì)各規(guī)劃項(xiàng)目的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，現(xiàn)將全部項(xiàng)目劃分為三個(gè)階段：企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃主項(xiàng)目階段；企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目監(jiān)管階段；企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃評(píng)估階段。表1為主項(xiàng)目階段的時(shí)間規(guī)劃。

項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果

通過(guò)項(xiàng)目一年來(lái)的建設(shè)和實(shí)施，在充分調(diào)研、全面掌握運(yùn)城發(fā)電公司全員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格、論文、科技成果等信息的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)有臺(tái)賬數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合上級(jí)單位及內(nèi)部取證、人才隊(duì)伍建設(shè)等具體要求和公司五年人才發(fā)展規(guī)劃、員工三年取證計(jì)劃等內(nèi)容，針對(duì)每名員工設(shè)計(jì)了人才職業(yè)生涯規(guī)劃，結(jié)合切實(shí)可行的過(guò)程監(jiān)督機(jī)制和效果評(píng)估機(jī)制，為企業(yè)確定了明確的人才成長(zhǎng)目標(biāo)，為員工確定了明確的人才成長(zhǎng)方向，人員總體素質(zhì)得到了大幅度提升。

員工基礎(chǔ)素質(zhì)提升

（1）員工持證上崗方面。與2010年相比，2011年公司實(shí)施人才規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目后，員工持證上崗水平有了較大的提高。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展人才規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，提高員工自主學(xué)習(xí)的積極性，以公司經(jīng)營(yíng)管理工作“鑄精品、盡人才、出效益”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)力度，有效促進(jìn)了管理人員素質(zhì)的整體提升，提高了人員學(xué)習(xí)積極性，營(yíng)造了自我學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（2）員工學(xué)歷教育。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施和公司函授體系建設(shè)，員工學(xué)歷水平有了較為明顯的提升。本科及以上學(xué)歷人員占員工總數(shù)的比例較2010年都有了較大程度的提高，專(zhuān)科以下人員有所減少，員工學(xué)歷水平總體提高且結(jié)構(gòu)更加合理。

員工專(zhuān)業(yè)技能提升

自2011年人才規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，人員專(zhuān)業(yè)水平不斷提高，員工在實(shí)際工作中表現(xiàn)出了良好的職業(yè)精神和技術(shù)技能水平。

（1）在實(shí)際生產(chǎn)效果上。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，運(yùn)城發(fā)電公司年發(fā)電量逐年穩(wěn)步增加，機(jī)組非停事故逐步降低，并成功處理了如電網(wǎng)事故引發(fā)的全廠(chǎng)停電事故、罕見(jiàn)洪澇災(zāi)害等突發(fā)事故。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施一年來(lái)，員工技能的不斷提升也為公司熱力、熱控、高壓、金屬、脫硫等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提供了可靠的人才保障，推動(dòng)了機(jī)組性能的不斷優(yōu)化和提高，使機(jī)組的運(yùn)行水平在山西省內(nèi)保持最優(yōu)。特別是熱控實(shí)驗(yàn)室的建立，使公司機(jī)組深度調(diào)峰能力邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，在電網(wǎng)公司實(shí)施的“兩個(gè)細(xì)則”考核中，為公司直接獲得調(diào)峰獎(jiǎng)勵(lì)775萬(wàn)元。這些都表明公司在運(yùn)行和設(shè)備維護(hù)方面逐步提高，人員的技術(shù)技能得到提升，人才在生產(chǎn)中起到的作用日益明顯。項(xiàng)目實(shí)施的效果逐漸顯露。

（2）在各項(xiàng)競(jìng)賽調(diào)考中。2011年，公司繼續(xù)實(shí)施技術(shù)技能競(jìng)賽項(xiàng)目。項(xiàng)目歷時(shí)一個(gè)多月時(shí)間，參賽人數(shù)300余人，共89人獲獎(jiǎng)。為提高運(yùn)行人員操作能力，公司還舉辦了第一屆仿真機(jī)大賽，此次競(jìng)賽涵蓋了發(fā)電部全部運(yùn)行人員，持續(xù)時(shí)間一個(gè)月，共12人獲得榮譽(yù)。同時(shí)，在本年度開(kāi)展的熱工、化學(xué)、脫硫、點(diǎn)檢、值長(zhǎng)競(jìng)賽及調(diào)考項(xiàng)目中，公司也取得了較好成績(jī)：大唐集團(tuán)專(zhuān)業(yè)調(diào)考通過(guò)率100%，2人被授予“集團(tuán)公司技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)，2人被授予“集團(tuán)公司優(yōu)秀技能選手”稱(chēng)號(hào)；1人被授予“大唐國(guó)際優(yōu)秀技能選手”稱(chēng)號(hào)；5人被授予“中國(guó)大唐調(diào)考優(yōu)秀選手”稱(chēng)號(hào)。

公司為鼓勵(lì)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)人員發(fā)揮能力優(yōu)勢(shì)，積極探索新方法、掌握新技術(shù)，特建立崗位“主任工程師”激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)提高優(yōu)秀獲獎(jiǎng)人員待遇（享受主任助理級(jí)待遇），使其參與部門(mén)管理、技術(shù)攻關(guān)、人員培養(yǎng)等工作，將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中人才發(fā)展的“獨(dú)木橋”問(wèn)題，構(gòu)建運(yùn)城發(fā)電公司人才成長(zhǎng)雙通道。