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社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)性質(zhì)范文第1篇

    經(jīng)市政府批準(zhǔn)，決定委托北京市商業(yè)銀行作為北京市醫(yī)療保險(xiǎn)基金的結(jié)算和存儲(chǔ)銀行。根據(jù)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度規(guī)定，現(xiàn)就我市醫(yī)療保險(xiǎn)基金銀行開戶問(wèn)題通知如下：

    一、醫(yī)療保險(xiǎn)基金包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、大額醫(yī)療費(fèi)用互助資金、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助資金，全部納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

    二、各區(qū)（縣）財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在北京市商業(yè)銀行的同一個(gè)支行開設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶和社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。按照基金管理要求，在醫(yī)療保險(xiǎn)基金賬戶下，對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)（統(tǒng)籌）基金、個(gè)人賬戶基金、大額醫(yī)療費(fèi)用互助資金及中央、市級(jí)、區(qū)（縣）三級(jí)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助資金分別進(jìn)行管理，實(shí)行單獨(dú)核算。

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)性質(zhì)范文第2篇

1.青島大學(xué)附屬醫(yī)院；2.青島不動(dòng)產(chǎn)登記中心山東青島266000

摘要 在我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展中，醫(yī)療保險(xiǎn)是重要的一部分，是社會(huì)發(fā)展和和諧構(gòu)建中的一項(xiàng)重要工作，我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)取得了一定的成就，但是還有很大的發(fā)展空間，本文將就醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)狀以及完善進(jìn)行相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞 醫(yī)療保險(xiǎn)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；完善；發(fā)展

0 引言

在醫(yī)保工作的實(shí)施工程中，百姓對(duì)基本醫(yī)保表現(xiàn)有了充分的認(rèn)可和接受，基本醫(yī)保的主要內(nèi)容就是利用政府、社會(huì)以及個(gè)人的三方力量，通過(guò)科學(xué)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)互助形式的醫(yī)療保障制度，這種醫(yī)療保障對(duì)于抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)和減輕醫(yī)藥負(fù)擔(dān)都有明顯的作用。

1 我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀

1.1 城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度

城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度主要是實(shí)施屬地管理的方式，實(shí)行用人單位與職工雙方負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的方式，這種保險(xiǎn)基金大多采用社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶結(jié)合的方式，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不斷完善，用人單位以及職工的負(fù)擔(dān)方式也在不斷的發(fā)生變化，在醫(yī)療保險(xiǎn)制度的應(yīng)用當(dāng)中通常是參保者的醫(yī)療費(fèi)用首先從個(gè)人賬戶中扣除，個(gè)人賬戶扣除后的剩余部分歸屬于個(gè)人。

這種保險(xiǎn)方式從供給角度分析來(lái)說(shuō)，解除了價(jià)格管制的問(wèn)題，能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的正常競(jìng)爭(zhēng)和正常利潤(rùn)的保障，另外在大病計(jì)劃中保險(xiǎn)公司將支付大部分醫(yī)療費(fèi)用，所以保險(xiǎn)公司對(duì)醫(yī)院也會(huì)形成一個(gè)約束，這種形式極大的促進(jìn)了醫(yī)院的制度不斷完善，水平的不斷提高。

1.2 農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度

農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度隨著不斷的發(fā)展現(xiàn)行的新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度更為有效的建立一種互助共濟(jì)的保障方式，這種醫(yī)療制度由國(guó)家制度進(jìn)行明確的規(guī)定，政府作為引導(dǎo)和支持者，農(nóng)民自愿參加，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民健康的保障，繳費(fèi)方式同樣是部分來(lái)自農(nóng)民的個(gè)人繳費(fèi)，具有經(jīng)濟(jì)互，新農(nóng)合的基金支持由政府作為大頭支持，保障了農(nóng)民的衛(wèi)生保健，另外新農(nóng)合作為一項(xiàng)公益事業(yè)體現(xiàn)了公益性質(zhì)和特征，凡參合農(nóng)民，在患病治療后都得到一定比例的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷補(bǔ)貼。

2 我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題及完善措施

雖然我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)取得了一定的成果，由于發(fā)展時(shí)間較短和社會(huì)的不斷變化，我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)中還是存在一些問(wèn)題。

2.1 我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題

2.1.1 宣傳力度較小。醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事，但是由于宣傳力度不夠造成很多百姓對(duì)于醫(yī)保只是有片面的了解，對(duì)于醫(yī)保的細(xì)則實(shí)施不能充分了解，沒有樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，甚至認(rèn)為這是一種政府變相減負(fù)的行為，造成醫(yī)保推廣的障礙。

2.1.2 醫(yī)保辦理手續(xù)繁瑣。目前來(lái)說(shuō)由于醫(yī)保體制還沒有完善，所以在就診報(bào)銷工作上手續(xù)較為復(fù)雜，這種情況造成了患者報(bào)銷一次費(fèi)用需要很多的證明和跑很多地方，這就造成民眾的抵觸情緒，增加了就醫(yī)報(bào)銷的麻煩，反而起到負(fù)面作用。

2.1.3 保障水平較低。這種醫(yī)療保障制度的水平包括兩個(gè)方面，一個(gè)是在疾病類型的覆蓋上面，對(duì)于一些疾病劃分不夠清晰，一些慢性病很難歸屬造成保障制度的缺陷，另外地域上覆蓋也不到位，目前城鎮(zhèn)和農(nóng)村都逐漸推行了醫(yī)保制度，但是由于醫(yī)療制度的保障有共濟(jì)制度的性質(zhì)，這就造成保障水平達(dá)不到百姓的預(yù)想水平。

2.1.4 社會(huì)滿意度低。社會(huì)保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于，它強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人成本收益的平等，而是保險(xiǎn)金的社會(huì)滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會(huì)保險(xiǎn)，受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來(lái)源的納稅人的滿意度對(duì)其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因?yàn)楸Ｕ纤降?，參加和辦理報(bào)銷的程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿意度低。

2.2 醫(yī)療保險(xiǎn)的完善措施

2.2.1 擴(kuò)大宣傳力度。首先要對(duì)城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)村居民進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度的宣傳，讓民眾充分了解醫(yī)療保險(xiǎn)制度的好處，認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)性的存在，從而推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的順利進(jìn)行。

2.2.2 擴(kuò)大覆蓋面。目前來(lái)說(shuō)我國(guó)的基本醫(yī)保雖然已經(jīng)普及，但是仍有部門人口未能覆蓋，并且在參保人員當(dāng)中由于各種原因出現(xiàn)斷保的現(xiàn)象也很多，這就需要作為工作人員我們要繼續(xù)提高參保率，真正做到全覆蓋，不斷的努力之下三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率在2010年基礎(chǔ)上提高3 個(gè)百分點(diǎn)。在參保人員的普及中要重點(diǎn)關(guān)注靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、退休人員、困難職工等特殊群體，不斷完善政策引導(dǎo)人員的長(zhǎng)期參保。

在醫(yī)療覆蓋上，對(duì)于一些重大疾病，例如癌癥、白血病等，對(duì)于患者的生命健康有極大的危害，并且會(huì)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這種情況下就需要充分考慮疾病類型，擴(kuò)大疾病覆蓋，真正的做到減輕民眾就醫(yī)成本，我國(guó)已經(jīng)開始探索建立重特大疾病保障機(jī)制。全面推開兒童白血病、兒童先天性心臟病等8 類大病保障，并在部分地區(qū)試點(diǎn)，把肺癌、食道癌等12 類大病納入保障范圍，增強(qiáng)群眾抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.2.3 提高保險(xiǎn)水平。根據(jù)社會(huì)的發(fā)展情況以及經(jīng)濟(jì)水平，對(duì)新農(nóng)合以及城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保政策不斷調(diào)整，適應(yīng)新的發(fā)展水平，提高報(bào)銷比例，預(yù)計(jì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保門診報(bào)銷比例將提高到50%以上，三項(xiàng)基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例均達(dá)到75%左右，個(gè)人負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步降低。

2.2.4 簡(jiǎn)化報(bào)銷步驟。在醫(yī)保報(bào)銷的政策中，除了降低民眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)之外還要注重簡(jiǎn)單便捷，避免出現(xiàn)手續(xù)重復(fù)繁雜的現(xiàn)象，優(yōu)化管理服務(wù)制度，加快結(jié)算的推進(jìn)，完善醫(yī)保關(guān)系的轉(zhuǎn)移等，真正實(shí)現(xiàn)利民便民。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，但是在發(fā)展過(guò)程中難免會(huì)存在一些問(wèn)題需要我們不斷的完善，這種情況下就需要我們認(rèn)識(shí)到目前的缺陷，不斷的進(jìn)行綜合完善，提高醫(yī)療保險(xiǎn)制度的水平，真正實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]張潛,周發(fā)明.中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及解決途徑[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2007(1):85-88.

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)性質(zhì)范文第3篇

A：根據(jù)法律規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)?shù)玫结t(yī)保“報(bào)銷”。

受害人與侵權(quán)人、社保部門建立的是不同的法律關(guān)系，交通事故受害人基于侵權(quán)人的侵權(quán)行為向侵權(quán)人主張賠償醫(yī)療費(fèi)屬于民法調(diào)整的范疇，向社保部門主張報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)則屬于社會(huì)法調(diào)整的范疇，二者屬于不同部門法調(diào)整的范疇；受害人要求賠償義務(wù)人賠償醫(yī)療費(fèi)等后，再請(qǐng)求社保部門報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。我國(guó)現(xiàn)行法律并沒有禁止性規(guī)定。

任何參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)人員，其醫(yī)療保險(xiǎn)性質(zhì)都是人身保險(xiǎn)內(nèi)容的一種。醫(yī)保報(bào)銷是基于被醫(yī)保人交納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)而享有的醫(yī)療保險(xiǎn)收益。那么，依照《保險(xiǎn)法》第68條規(guī)定：人身保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因第三者的行為而發(fā)生死亡、傷殘或者疾病等保險(xiǎn)事故的，保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人或者受益人給付保險(xiǎn)金后，不得享有向第三者追償?shù)臋?quán)利。但被保險(xiǎn)人或者受益人仍有權(quán)向第三者請(qǐng)求賠償。由此可見，被保險(xiǎn)人在受到傷害后，在要求侵權(quán)人給予賠償?shù)耐瑫r(shí)，完全可以向醫(yī)保部門要求醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷。而且，醫(yī)保部門在報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)后，沒有向侵權(quán)人追償?shù)臋?quán)利。

【案例二】

Q：2011年2月初，我被單位指派跟隨單位兩臺(tái)運(yùn)輸車前往外市辦理運(yùn)貨任務(wù)。歸來(lái)途中，所乘坐的貨車因方向盤失靈故障發(fā)生交通事故，造成我嚴(yán)重受傷。經(jīng)鑒定，左眼視力構(gòu)成十級(jí)傷殘。因在賠償問(wèn)題上與單位未能達(dá)成協(xié)議，后經(jīng)人民法院調(diào)解，公司賠償我醫(yī)療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)等46000余元。期間，我向單位提出工傷認(rèn)定未果后，自己向勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)認(rèn)定，終被認(rèn)定為工傷，后經(jīng)傷殘等級(jí)評(píng)定為九級(jí)傷殘?，F(xiàn)在，我想要求運(yùn)輸公司工傷賠償并解除勞動(dòng)合同，能得到法律的支持嗎？

A：你應(yīng)當(dāng)獲得雙賠償。因?yàn)槟闼艿降膫儆诠?，侵?quán)賠償與工傷保險(xiǎn)賠償可以兼得。

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)性質(zhì)范文第4篇

胡女士的老公有穩(wěn)定工作，月收入1萬(wàn)元。胡女士月收入7千元，工作屬于合同用工性質(zhì)。有一個(gè)8歲的女兒，上小學(xué)3年級(jí)。

其財(cái)務(wù)狀況：現(xiàn)有股票5萬(wàn)元（被套后證券價(jià)值還剩2萬(wàn)元左右）、基金5萬(wàn)元（現(xiàn)凈值3萬(wàn)元），自購(gòu)住房?jī)r(jià)值70萬(wàn)元，有一輛車。此外還有存款15萬(wàn)元，銀行理財(cái)產(chǎn)品12萬(wàn)元。 基本支出：每月養(yǎng)車平均3000元，每月一家人基本生活開銷3000元，每年一次旅游開銷1萬(wàn)元，每年支付雙方父母養(yǎng)老費(fèi)2萬(wàn)元，不定期支出一年2萬(wàn)元。

保障分析及建議

去年爆發(fā)的金融危機(jī)在今年必將進(jìn)一步顯出更為明顯的衰頹，新年將至，如何使幸福、祥和的三口之家在今后的日子里更加居安無(wú)憂呢？

胡女士的女兒已經(jīng)8歲，估計(jì)夫婦雙方的年齡也在35歲以上了。中年是一個(gè)承上啟下的階段，作為家庭經(jīng)濟(jì)支柱，要有充足的保障以維持家庭生活品質(zhì)，故中年人更加需要全面而充足的保障計(jì)劃。同時(shí)，失業(yè)、減薪、事業(yè)危機(jī)和心靈危機(jī)是中年人面臨的四大問(wèn)題。權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示：中年人在組織中最容易成為尷尬人物。大部分的組織都是金字塔型，越往上淘汰得越厲害；當(dāng)金融危機(jī)大潮席卷時(shí)，位居組織中層四五十歲的中年人最容易受到侵襲。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：從40歲開始，綜合發(fā)病率上升，到70歲后進(jìn)入高發(fā)病期，一生中罹患重大疾病的可能性高達(dá)72%。因此，對(duì)于多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)，一旦家庭成員患上重大疾病，所需的醫(yī)療費(fèi)以及護(hù)理費(fèi)等就不是平時(shí)的積蓄所能解決的?？梢灾攸c(diǎn)購(gòu)買重大疾病保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)、津貼型保險(xiǎn)，而且越早買越好，一旦得了重病，不僅減少醫(yī)藥費(fèi)的負(fù)擔(dān)，如果發(fā)生不測(cè)也能有一部分錢留給家人。

那么胡女士家庭如何運(yùn)用保險(xiǎn)來(lái)保障家庭呢？

首先是購(gòu)買重疾險(xiǎn)保額。目前重大疾病的治療費(fèi)用少則七八萬(wàn)元，多則十幾萬(wàn)元甚至更高，因此需要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況、單位福利（即單位為員工購(gòu)買的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)及商業(yè)保險(xiǎn)）的多少，建議胡女士夫婦雙方購(gòu)買20萬(wàn)元的重疾保額，女兒購(gòu)買10萬(wàn)元的重疾保額。除了重疾險(xiǎn)外全家人再配些住院醫(yī)療保險(xiǎn)和津貼型保險(xiǎn)，只要每年花幾百元就能在住院時(shí)得到補(bǔ)償。鑒于女性疾病的高發(fā)率，胡女士還需購(gòu)買女性疾病保險(xiǎn)，保額也在20萬(wàn)元。

其次是購(gòu)買生命保額。生命保額的保險(xiǎn)產(chǎn)品主要是意外險(xiǎn)和壽險(xiǎn)，這類保險(xiǎn)可以應(yīng)對(duì)因意外或疾病導(dǎo)致的身故帶來(lái)的家庭財(cái)務(wù)平衡，避免家庭經(jīng)濟(jì)支柱的缺失使家庭生活窘迫、影響孩子的健康成長(zhǎng)，對(duì)于每年外出旅游、有自備車的胡女士家庭來(lái)說(shuō)尤為重要。意外險(xiǎn)和壽險(xiǎn)方面，先生的保額各為60萬(wàn)元、胡女士的保額各為42萬(wàn)元、孩子的保額各為10萬(wàn)元。

再次是購(gòu)買養(yǎng)老保額。年過(guò)40應(yīng)該及時(shí)為自己的晚年養(yǎng)老生活考慮了，否則為時(shí)已晚。目前胡女士家庭的投資理財(cái)渠道集中在股票、基金和銀行理財(cái)產(chǎn)品上，建議作合理的調(diào)配，補(bǔ)充無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的、保本增值的保險(xiǎn)產(chǎn)品，以達(dá)到投資理財(cái)產(chǎn)品的平衡性。

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)性質(zhì)范文第5篇

由于工資薪金與勞務(wù)報(bào)酬適用不同的計(jì)稅方法和稅率，所以合理安排工資薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬可以實(shí)現(xiàn)節(jié)稅。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)稅發(fā)[1994]89號(hào)）第十九條區(qū)分了工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得：工資、薪金所得是屬于非獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)活動(dòng)，即在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及其它組織中任職、受雇而得到的報(bào)酬；勞務(wù)報(bào)酬所得則是個(gè)人獨(dú)立從事各種技藝、提供各項(xiàng)勞務(wù)取得的報(bào)酬。兩者的主要區(qū)別在于：前者存在雇傭與被雇傭關(guān)系，后者則不存在這種關(guān)系。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于影視演職人員個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函[1997]385號(hào)）：根據(jù)個(gè)人所得稅法的規(guī)定，凡與單位存在工資、人事方面關(guān)系的人員，其位本單位工作所取得的報(bào)酬，屬于“工資、薪金所得”應(yīng)稅項(xiàng)目征收范圍；而其因某一特定事項(xiàng)臨時(shí)為外單位工作所取得報(bào)酬，不屬于稅法中所說(shuō)的“受雇”，應(yīng)是“勞務(wù)報(bào)酬所得”應(yīng)稅項(xiàng)目征稅范圍。

那么，如何界定“雇傭關(guān)系”與“非雇傭關(guān)系”呢?從形式上來(lái)說(shuō)，確立雇傭關(guān)系必須通過(guò)單位與個(gè)人簽訂勞動(dòng)合同。如果企業(yè)與受雇臨時(shí)人員簽訂了勞動(dòng)合同，則被定為法律意義上的“臨時(shí)人員”，否則將視為非企業(yè)臨時(shí)人員。判別是否具有“雇傭關(guān)系”與“非雇傭關(guān)系”，既要采用形式判別法，當(dāng)然，還要注意事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。按照《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號(hào)）的規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立：用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

有些地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在區(qū)分時(shí)出來(lái)考慮勞動(dòng)關(guān)系之外，還附加了用人單位是否為勞動(dòng)者繳納社保等條件，例如：江蘇地稅對(duì)實(shí)際操作中的掌握標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定，（1）簽訂了合法、有效的勞動(dòng)合同，即存在了勞動(dòng)關(guān)系；（2）企業(yè)按規(guī)定為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等，使職工享受規(guī)定的社會(huì)保障待遇。凡滿足上述二項(xiàng)條件的，則存在雇傭與被雇傭關(guān)系，否則就不存在雇傭與被雇傭關(guān)系（蘇地稅政二函[1999]1號(hào)）。

《廣州關(guān)于勞務(wù)報(bào)酬所得個(gè)人所得稅征稅問(wèn)題》明確：勞務(wù)報(bào)酬所得屬于獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)所得，工作、薪金所得屬于非獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)所得。個(gè)人從事的勞務(wù)作為獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)，一般符合好以下條件：（1）其醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、假期工資等方面不享受單位員工待遇；（2）其從事勞務(wù)服務(wù)所取得的勞務(wù)報(bào)酬是按相對(duì)的小時(shí)、周、月或一次性計(jì)算支付；（3）其勞務(wù)服務(wù)的范圍是固定的或有限的并對(duì)其完成的工作負(fù)有質(zhì)量責(zé)任；（4）其未提供合同規(guī)定的勞務(wù)所相應(yīng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用由其個(gè)人負(fù)擔(dān)。

《關(guān)于2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳有關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題的通知》（遼地稅函[2009]27號(hào)）站在企業(yè)的角度區(qū)分了工資薪金和勞務(wù)報(bào)酬。工資薪金是指企業(yè)每一納稅年度支付給在本企業(yè)任職或者受雇的員工的所有現(xiàn)金形式或者非現(xiàn)金形式的勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)合同或基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)單是證明企業(yè)與員工之間存在任職或雇傭關(guān)系的憑據(jù)，企業(yè)支付給員工的報(bào)酬只有在企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同或?yàn)閱T工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況下，才能作為工資薪金支出；否則應(yīng)作為勞務(wù)費(fèi)支出，憑勞務(wù)費(fèi)發(fā)票稅前扣除。

工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得都屬于勞動(dòng)所得。對(duì)于勞務(wù)報(bào)酬所得，稅法規(guī)定，每次收入不超過(guò)4000元的減除800元費(fèi)用、每次收入4000元以上的減除20%的費(fèi)用作為應(yīng)納稅所得額，適用20%的比例稅率，一次收入畸高的，實(shí)行加成征收，勞務(wù)報(bào)酬實(shí)際上相當(dāng)于適用20%、30%、40%的超額累進(jìn)稅率?？梢姽べY、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得的稅負(fù)是不相同的，實(shí)現(xiàn)二者的轉(zhuǎn)化在一定程度上可起到降低稅負(fù)的作用。

（1）勞務(wù)報(bào)酬所得轉(zhuǎn)化為工資、薪金所得

由于在某些情況下，比如當(dāng)應(yīng)納稅所得額比較少的時(shí)候，工資薪金所得適用的稅率比勞務(wù)報(bào)酬所得適用的比例稅率20%低，因此在某些情況下將勞務(wù)報(bào)酬所得轉(zhuǎn)化為工資、薪金所得，能節(jié)約稅收。

（2）工資、薪金所得轉(zhuǎn)化為勞務(wù)報(bào)酬所得

在納稅人工資、薪金較高，適用邊際稅率高的情況下，將工資、薪金所得轉(zhuǎn)化為勞務(wù)報(bào)酬所得更有利于節(jié)省稅收。

【案例分析】

某房地產(chǎn)公司欲聘用一知名專家設(shè)計(jì)師，雙方商定每月的報(bào)酬為30000元。在簽訂合同時(shí)，面臨兩種選擇：是簽訂存在雇傭關(guān)系的勞動(dòng)合同，還是不存在雇傭關(guān)系的勞務(wù)合同？

方案一：簽訂存在雇傭關(guān)系的勞動(dòng)合同

如果簽訂存在雇傭關(guān)系的勞動(dòng)合同，則該設(shè)計(jì)師每月30000元收入，按工資、薪金所得項(xiàng)目征稅。

應(yīng)納稅額＝（30000－3500）×25%－1005＝5620（元）

方案二：簽訂不存在雇傭關(guān)系的合同

如果該設(shè)計(jì)師與房地產(chǎn)公司不存在雇傭關(guān)系，只是一名兼職的工作人員，則其30000元收入應(yīng)該按照勞務(wù)報(bào)酬所得納稅。

應(yīng)納稅額＝30000×（1－20%）×30%－2000＝5200（元）

方案二比方案一少納稅420元（5620元－5200元）。

在運(yùn)用上述方法節(jié)稅時(shí)，一定要征得員工的同意，同時(shí)要考慮到企業(yè)的實(shí)際情況，只有在勞動(dòng)關(guān)系介于兩者之間，且雙方都同意，并且不會(huì)有其他勞動(dòng)糾紛的情況下才可以采用，否則會(huì)產(chǎn)生逃避納稅的嫌疑風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)е缕渌膭趧?dòng)糾紛。

二、運(yùn)用好保險(xiǎn)與公積金

財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅[2006]10號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]8號(hào)）規(guī)定，企事業(yè)單位按照國(guó)家或省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，免征個(gè)人所得稅；個(gè)人按照國(guó)家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。單位和個(gè)人分別在不超過(guò)職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。生育婦女按照縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定的生育保險(xiǎn)辦法，取得的生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)或其他屬于生育保險(xiǎn)性質(zhì)的津貼、補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅。但是在實(shí)際中許多單位或者沒有為職工上齊保險(xiǎn)與公積金，或者仍按7%的較低比例繳付住房公積金。因此，在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況下，可以利用住房公積金進(jìn)行個(gè)人所得稅進(jìn)行稅收籌劃：提高住房公積金計(jì)提比例，減少個(gè)人所得稅應(yīng)納稅額，從而提高職工的實(shí)際收入水平。

居民在購(gòu)買保險(xiǎn)時(shí)可享受三大稅收優(yōu)惠：一是企業(yè)和個(gè)人按照國(guó)家或地方政府規(guī)定的比例提取并向指定的金融機(jī)構(gòu)繳付的醫(yī)療保險(xiǎn)金，不計(jì)個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，免繳納個(gè)人所得稅。二是由于保險(xiǎn)賠款是賠償個(gè)人遭受意外不幸的損失，不屬于個(gè)人收入，免繳個(gè)人所得稅。三是按照國(guó)家或省級(jí)地方政府規(guī)定的比例繳付的醫(yī)療保險(xiǎn)金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行個(gè)人賬戶所取得的利息收入，也免征個(gè)人所得稅。

在一些保險(xiǎn)公司的險(xiǎn)種推銷中，避稅也是其一大賣點(diǎn)，需要避稅的朋友可以考慮此類險(xiǎn)種。同時(shí)需要指出的是，在投資分紅類保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)收益也無(wú)須繳納20%的個(gè)人所得稅。

需要注意的是，需要避免以下情況，否則仍需繳納個(gè)人所得稅：

（一）超過(guò)免稅保險(xiǎn)及住房公積金的標(biāo)準(zhǔn)繳付部分。單位和個(gè)人超過(guò)規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，及超過(guò)生育保險(xiǎn)辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生育保險(xiǎn)性質(zhì)的津貼、補(bǔ)貼，應(yīng)將超過(guò)部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。

（二）個(gè)人獲得現(xiàn)金形式住房補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。企業(yè)以現(xiàn)金形式發(fā)給個(gè)人的住房補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)全額計(jì)入領(lǐng)取人的當(dāng)期工資、薪金收入計(jì)征個(gè)人所得稅。

（三）由企業(yè)為個(gè)人繳付的免稅保險(xiǎn)費(fèi)種類之外的保險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)為員工支付各項(xiàng)免稅之外的保險(xiǎn)金，如很多企業(yè)為員工上的商業(yè)性補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等，應(yīng)在企業(yè)向保險(xiǎn)公司繳付時(shí)并入員工當(dāng)期的工資收入，按“工資、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅，稅款由企業(yè)負(fù)責(zé)代扣代繳。

【籌劃案例】

某單位職工王某，每月應(yīng)從單位取得工資5400元，減除個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)300后，王某每月實(shí)際取得工資5100元，該單位未為王某繳納住房公積金，王某個(gè)人也未繳納住房公積金。王某上一年度月平均工資也是5400元，其工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資為2000元（假設(shè)本例中個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)300元在稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍內(nèi)）。

籌劃前：王某每月應(yīng)納個(gè)人所得稅為（5100－3500）×10%－105＝55（元），全年應(yīng)納個(gè)人所得稅55×12＝660（元）。

【籌劃方案】

其他條件不變，企業(yè)將原來(lái)發(fā)給王某工資中按王某上一年度月平均工資12%的部分以住房公積金形式繳入王某住房公積金賬戶，王某個(gè)人也按同樣的金額繳入住房公積金賬戶。

籌劃后：企業(yè)為王某繳納的住房公積金為5400×12%＝648（元），個(gè)人繳納的住房公積金也是648元，王某實(shí)際當(dāng)月工資、薪金所得5400－300－648＝4452（元），王某每月應(yīng)納個(gè)人所得稅（4452－3500）×3%＝28.56（元），全年應(yīng)納個(gè)人所得稅28.56×12＝342.72（元）。

【籌劃結(jié)果】

王某在籌劃后比籌劃前全年少納個(gè)稅660－342.72＝317.28（元）。

注意事項(xiàng)：職工只有在符合《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定情形時(shí)，才可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。因此，企業(yè)可兼顧職工個(gè)人需求，視情況采取類似的稅收籌劃。此外，企業(yè)為職工繳納住房公積金應(yīng)該控制在稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，這樣的籌劃才更有意義。

三、設(shè)計(jì)好低價(jià)售房激勵(lì)方案