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安全建筑法范文第1篇

關(guān)鍵詞：住宅建筑；施工現(xiàn)場；安全管理；問題；措施辦法

Abstract: with the rapid development of China's economy and the continuous improvement of living standards, people to improve living conditions demand growth, housing construction in the long time, and has the broad prospects for development. However, the housing industry in the construction process of accident rate is higher, to the country and the people's cause serious damage. This paper discusses the characteristics of the residential building and construction site safety management problems existing in, and puts forward the corresponding management measures to minimize or eliminate the construction safety accident.

Keywords: housing construction; Construction site; Safety management; Problem; measures

中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

前言

改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)步伐不斷向前推進(jìn)，住宅建筑的建設(shè)是現(xiàn)在以及今后相當(dāng)一段時(shí)期建筑市場中的一個(gè)重要部分。目前，很多的施工企業(yè)存在著“重質(zhì)量，輕安全”的觀念，也不愿為安全管理投入過多資金，并沒有意識(shí)到較高水平的安全管理會(huì)在很大程度上提高施工企業(yè)的生產(chǎn)效率，只是武斷地認(rèn)為加強(qiáng)安全管理的前提是犧牲企業(yè)效益。以致安全事故頻頻發(fā)生，作業(yè)人員的安全狀況缺乏保障。在進(jìn)行住宅建筑的過程中，施工現(xiàn)場的安全管理是一件非常重要的事情。

1住宅建筑的特點(diǎn)

1.1住宅小區(qū)一般單體數(shù)量比較多，且面積較大。限于土地供應(yīng)和成本控制，及日后居住集中物業(yè)管理的問題，小區(qū)住宅普遍都是成片規(guī)模的開發(fā)，面積多在幾萬平方米，更多的達(dá)到幾十萬平方米，單體數(shù)位更是兩位數(shù)以上。

1.2施工的企業(yè)較多，交叉作業(yè)比較多。因?yàn)閱误w數(shù)量多，一般都是由分開的不同施工單位同時(shí)進(jìn)行施工，施工企業(yè)在3家以上，外加市政、園林、電信、電力、煤氣、自來水等配套單位，客觀上也增大了交叉施工的單位量。

1.3施工現(xiàn)場作業(yè)人員較多。住宅小區(qū)的每個(gè)單體面積都不是很大，但是各個(gè)工種隊(duì)分工不一，又同時(shí)存在，因此作業(yè)人員在一定時(shí)間內(nèi)較多，且分屬于不同的施工企業(yè)，給管理造成了較大的難度。

1.4住宅建筑的建設(shè)工程造價(jià)都比較低，安全措施費(fèi)用的投入很難保證。住宅建設(shè)的工藝較公建項(xiàng)目要簡單許多，造價(jià)理所當(dāng)然也較低，參與競爭的施工企業(yè)一般也較多，面較廣，因此競爭很激烈，中標(biāo)的幾率也比公建項(xiàng)目低一些，因而施工企業(yè)的利潤也會(huì)大打折扣。

2住宅建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

2.1施工人員的安全教育培訓(xùn)滯后

施工單位作業(yè)人員及管理人員素質(zhì)普遍偏低。因?yàn)樵谧≌ㄔO(shè)的每個(gè)單體的面積普遍偏小，所以競標(biāo)的要求較低，一些資質(zhì)并不高的企業(yè)就比較容易中標(biāo)，即使是一些資質(zhì)較高的施工企業(yè)已經(jīng)中標(biāo)，往往也會(huì)派給自己單位實(shí)力較弱的項(xiàng)目班組來承擔(dān)，這就客觀上造成了管理人員的偏低素質(zhì)。而且，絕大多數(shù)操作人員都是來自農(nóng)村或偏遠(yuǎn)山區(qū)的臨時(shí)工、外包工，文化程度總體較低，絕大多數(shù)未受過專業(yè)訓(xùn)練，人員素質(zhì)總體較差；加之企業(yè)沒有對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，使得嚴(yán)重缺乏那些必要的建筑安全知識(shí)和技能，安全操作技能低，沒有良好的自我保護(hù)意識(shí)。事故現(xiàn)場一些較易發(fā)生安全事故的場所沒有設(shè)置明顯安全標(biāo)志，一些洞口和坑槽內(nèi)沒有設(shè)置防護(hù)設(shè)施，即使配備了防護(hù)設(shè)施，其中很多存在缺陷。電氣安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備不規(guī)范是導(dǎo)致作業(yè)人員觸電事故的主要原因。

2.2住宅建筑現(xiàn)場設(shè)施管理較復(fù)雜由于建筑產(chǎn)品體積較大，物資消耗和人力消耗巨大，在有限的施工現(xiàn)場上集中大量的建筑材料;不同功用的大小施工機(jī)具，如塔吊、井架、腳手架等危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施多，無型號(hào)、無專門標(biāo)準(zhǔn)、自制和組裝的中、小型機(jī)械類型數(shù)量多，手持移動(dòng)工具多;多工種密集的操作人員等。并且在施工中，其在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上每時(shí)每刻都在變更作業(yè)結(jié)構(gòu)，全方位時(shí)空立體交叉運(yùn)作系統(tǒng)。這就使得安全生產(chǎn)管理工作的難度加大。

2.3安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備不規(guī)范

有不少企業(yè)為了追求施工進(jìn)度和利益最大化，對(duì)安全工作的投入相當(dāng)少，根本不按照國家機(jī)械設(shè)備相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)制造，導(dǎo)致設(shè)備的性能和安全系數(shù)非常低，存在的事故隱患很大。另外，還在施工過程中偷工減料，施工現(xiàn)場劣質(zhì)設(shè)備到處都是，這些都給現(xiàn)場施工人員帶來了極大的安全隱患。此外，現(xiàn)場施工人員的安全防護(hù)設(shè)備不全，其中一些設(shè)備存在嚴(yán)重的安全隱患，性能不符合國家相關(guān)規(guī)定。

2.4施工安全管理不嚴(yán)，執(zhí)行和落實(shí)安全生產(chǎn)制度、措施、方案等力度不夠。

建筑施工現(xiàn)場管理人員對(duì)安全管理缺乏有效的辦法和手段，對(duì)現(xiàn)場一些工人作業(yè)時(shí)的習(xí)慣性違章操作和潛在的隱患靈敏度不夠，不去及時(shí)制止和消除隱患，導(dǎo)致很多的傷亡事故發(fā)生。由于現(xiàn)場管理人員不重視安全管理，很多房屋建筑企業(yè)存在著安全管理職能嚴(yán)重的上下脫節(jié)、工作失控的問題，制定的一些安全防護(hù)設(shè)施、管理措施根本不能落實(shí)下去。且很多建筑企業(yè)并沒有建立建筑現(xiàn)場安全管理責(zé)任制，部分管理人員責(zé)任感不強(qiáng)，遇到突發(fā)事故時(shí)，由于沒有應(yīng)急預(yù)案，不能及時(shí)的消除事故，降低損失。

3加強(qiáng)住宅建筑施工現(xiàn)場安全管理的方法及對(duì)策

3.1加強(qiáng)施工和管理人員的安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)。

“安全第一,預(yù)防為主”是安全工作方針,做好安全教育工作,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。各級(jí)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)與消防、中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時(shí)用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識(shí)。加強(qiáng)建筑施工人員的安全教育,提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性,是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對(duì)務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識(shí)差、缺乏自我防護(hù)意識(shí)等現(xiàn)狀,充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源,對(duì)建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、安全基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn);鼓勵(lì)技術(shù)工人參加技術(shù)等級(jí)培訓(xùn),提高職業(yè)技能水平;通過勞務(wù)交易,規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為,杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現(xiàn)象。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),時(shí)間必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。同時(shí)各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn)。安全教育要注重實(shí)效,切忌流于形式走過場。

注重抓好施工現(xiàn)場和施工班組的安全活動(dòng)

建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)與文明施工、良好的形象結(jié)合起來,做到安全生產(chǎn),確保施工人員的安全和健康。施工現(xiàn)場布置應(yīng)周密策劃,圍墻、大門、辦公室等應(yīng)美觀大方,現(xiàn)場料具堆放整齊,職工行為文明,材料設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰,安全標(biāo)志醒目,并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求做好各項(xiàng)安全防護(hù)和管理工作;施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度,施工班組上崗前,還要按照當(dāng)天的生產(chǎn)內(nèi)容,針對(duì)作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對(duì)性的安全要求,確保所有上崗操作施工人員人身安全。

3.3落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和制度

建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，將住宅建筑施工安全管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、崗位、具體人員。在施工過程的每個(gè)階段和環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制，明確工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全主管、監(jiān)理工程師等人員的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)等，將他們這些人聯(lián)系在一起，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的實(shí)效性，增強(qiáng)人員的責(zé)任意識(shí)和安全管理意識(shí)。企業(yè)還必須定期全面學(xué)習(xí)建筑行業(yè)施工安全相關(guān)的法律法規(guī)以及政府頒布的一些施工安全生產(chǎn)文件，如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等，統(tǒng)一建筑企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升企業(yè)整體安全意識(shí)。

結(jié)語

我國目前正處于工業(yè)化中期，城鎮(zhèn)化加速階段，是建筑安全事故的多發(fā)期。應(yīng)高度重視和加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全管理工作，對(duì)存在的安全問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究，強(qiáng)化管理，構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場安全保障體系，從根本上杜絕建筑施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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安全建筑法范文第2篇

一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析

現(xiàn)在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個(gè)要素存在的異常和危險(xiǎn)都能得到有效地調(diào)整和嚴(yán)格的控制,那么建筑工程中的安全問題就會(huì)不復(fù)存在。

目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源一般是指一個(gè)施工項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn),在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、設(shè)備及其位置,也是可能導(dǎo)致死亡、傷害、安全問題、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。從整個(gè)施工的現(xiàn)場上看,評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場的安全狀況,體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求,施工安全無小事,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再微不足道的安全問題,也要竭盡全力的去解決。同樣,施工人員和管理人員要很熟悉施工現(xiàn)場和施工的范圍,同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)一步了解施工現(xiàn)場中哪些是施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源。例如,通過對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場施工過程的分析,界定出施工現(xiàn)場施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等這些是否屬于危險(xiǎn)源;同時(shí),還要很清楚的了解這些危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。

做為管理人員要正確的掌握和分析危險(xiǎn)源的相關(guān)信息和內(nèi)在的矛盾與聯(lián)系,通過分析原因到結(jié)果的途徑,揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系,才能得出正確的分析結(jié)論,才能采取恰當(dāng)?shù)陌踩珜?duì)策措施。此外,很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險(xiǎn)性很強(qiáng)的物品一同堆放。很多工地的臨時(shí)住所居住的建筑工地人員很多,空氣流通等非常不好,常常只有一個(gè)門,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營的局面。因施工需要,部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等?？扇夹缘哪_手架和易燃材料作為安全防護(hù)物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠(yuǎn)離居住場所,加強(qiáng)防護(hù)管理。

二、安全管理存在問題的解決方法與優(yōu)化措施淺析

1、堅(jiān)持“三級(jí)”安全培訓(xùn)制度,提高作業(yè)人員的安全意識(shí)是安全工作的基礎(chǔ)。

“三級(jí)”培訓(xùn)就是業(yè)主、總包和施工單位的培訓(xùn)。實(shí)踐證明:只有通過這三級(jí)培訓(xùn)才能使那些綜合素質(zhì)相對(duì)較低、安全意識(shí)相對(duì)淡薄的進(jìn)場施工人員,了解或熟悉“入場須知”、安全管理規(guī)定和制度等,從而增強(qiáng)他們的安全意識(shí),提高他們的防范技能,減少事故的發(fā)生。這“三級(jí)”培訓(xùn)應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行,否則不能進(jìn)場施工作業(yè)。目前很多單位特別是個(gè)體小型承包隊(duì),很不情愿地接受安全教育和培訓(xùn),一怕耽誤施工(作業(yè))時(shí)間,二還要付出一定的費(fèi)用,常以各種借口和理由推托,得過且過。針對(duì)這一現(xiàn)象,本文強(qiáng)調(diào)必須采取強(qiáng)制措施落實(shí)“三級(jí)”教育,企業(yè)有“企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)”的規(guī)定,無論是企業(yè)內(nèi)部還是企業(yè)外部的施工現(xiàn)場都應(yīng)這樣做,以提高作業(yè)人員的安全意識(shí)為目的,這也是安全工作的基礎(chǔ)。

2、建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系

(1)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育,提高全員安全意識(shí)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。同時(shí)各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育制度。

(2)安全教育要注重實(shí)效,切忌流于形式走過場

企業(yè)年初要制定安全教育計(jì)劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級(jí)有關(guān)部門的培訓(xùn).對(duì)新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé),對(duì)全體員工可以結(jié)合本單位的實(shí)際,組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識(shí)。對(duì)一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)與消防、中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時(shí)用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識(shí)。

3、進(jìn)行全面安全檢查

工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段,是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織,定期進(jìn)行。工程項(xiàng)目組、車間、科室每月至少進(jìn)行一次安全檢查;班組每周、每班次都應(yīng)進(jìn)行檢查。針對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所,如電焊、氣焊、起重設(shè)備、運(yùn)輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應(yīng)進(jìn)行專業(yè)性檢查。春季風(fēng)大,要著重防火、防爆;夏季高溫多雨雷電,要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電;冬季著重防寒、防凍等。節(jié)假日前后要針對(duì)節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點(diǎn),節(jié)日前進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合檢查,節(jié)日后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。另外在工程或設(shè)備開工和停工前、檢修中、工程或設(shè)備竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行必要的不定期的安全檢查。

4、做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作

(1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作

首先,要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對(duì)性、可行性、實(shí)用性、可操作性;專項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說明;安全文件的內(nèi)容是否全面等。其次,要檢查安全生產(chǎn)條件。現(xiàn)場監(jiān)理部在工程開工前應(yīng)檢查各類施工設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械是否符合安全生產(chǎn)要求;現(xiàn)場消防器材是否準(zhǔn)備到位;施工現(xiàn)場

生活、生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施是否符合安全要求等。

(2)施工階段安全監(jiān)理工作

首先,常規(guī)檢查:檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,安全措施的落實(shí)情況;定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查;檢查施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。其次,重點(diǎn)檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險(xiǎn)因素重點(diǎn)控制、重點(diǎn)檢查。

(3)驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作

主要包括兩個(gè)方面,一是對(duì)工程的安全驗(yàn)收,應(yīng)對(duì)工程實(shí)施安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知,并跟蹤檢查、驗(yàn)收整改情況。二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)理的安全資料整理歸檔,并移交給建設(shè)單位備案。

三、運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力

通過加大科學(xué)技術(shù)投入含量,用于減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機(jī)械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí),最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。

安全建筑法范文第3篇

關(guān)鍵詞：安全質(zhì)量，誠信體系，建筑市場

 

保障建筑施工安全，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑市場和諧運(yùn)轉(zhuǎn)是建筑業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大課題。同時(shí)也是工程建設(shè)節(jié)約能源、保護(hù)國家和群眾利益、構(gòu)建和諧行業(yè)的重大舉措。建立健全建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量誠信考評(píng)體系，加強(qiáng)安全質(zhì)量信用管理，既是市場經(jīng)濟(jì)條件下大力推進(jìn)建筑業(yè)社會(huì)信用建設(shè)的有益嘗試和大膽創(chuàng)新，也是建筑業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)社會(huì)和諧、樹立行業(yè)形象的客觀需要。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)建筑業(yè)安全質(zhì)量誠信管理的重要性和緊迫性

市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，社會(huì)信用體系是市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。我國歷年來對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)高度重視，黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、十七大明確了社會(huì)信用體系建設(shè)的方向、目標(biāo)和措施。。“十一五”規(guī)劃提出了加快建設(shè)社會(huì)信用體系的重點(diǎn)，這既是完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，“安全第一，預(yù)防為主”。建筑工程質(zhì)量和施工安全不僅是一個(gè)技術(shù)問題，更是牽扯國家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政治問題。“十五”以來，尤其是我市實(shí)施“一創(chuàng)六建”活動(dòng)以來，我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的建設(shè)速度迅猛加快，城鎮(zhèn)化水平大幅度提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，以高、大、難、新為特征的各類建筑工程急劇增加。這給建筑工程質(zhì)量和施工安全管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。。“工程質(zhì)量一點(diǎn)都不能差”，“安全管理絲毫不能馬虎”，這是市建設(shè)局黨委確定的工作原則。經(jīng)過全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦努力，近幾年，我市的工程質(zhì)量和施工安全管理取得了歷史性的好成績，一直位居全省前列。但是，由于有些施工企業(yè)安全質(zhì)量意識(shí)差、管理松懈、技術(shù)規(guī)范落實(shí)不到位，甚至偷工減料等，安全質(zhì)量事故、投訴仍時(shí)有發(fā)生。這些問題雖然都得到了及時(shí)處理，但是，由于現(xiàn)有管理制度的局限性和處罰措施的一次性，對(duì)企業(yè)只能“就事論事”，處理結(jié)果不涉及其他，沒有連鎖放大效應(yīng)。因而，這樣的結(jié)果有時(shí)不足以起到應(yīng)有的震懾作用，很小的違法成本不可能引起企業(yè)的足夠重視，這是個(gè)別企業(yè)忽視安全質(zhì)量管理，一而再、再而三地發(fā)生問題的關(guān)鍵所在。鑒于這一現(xiàn)狀，把社會(huì)信用建設(shè)引入到安全質(zhì)量管理工作中，進(jìn)一步豐富安全質(zhì)量監(jiān)督管理的深度和廣度，形成失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，使問題的處理結(jié)果發(fā)揮更大的作用，在法律許可的范圍內(nèi)最大限度的與企業(yè)的切身利益掛鉤，產(chǎn)生連帶效應(yīng)，顯得尤為重要且非常緊迫。這樣才能真正使失信者“一處失信，寸步難行”，時(shí)刻警醒企業(yè)堅(jiān)守安全質(zhì)量防線，不敢越失信的雷池半步。

在安全質(zhì)量誠信制度的引領(lǐng)和規(guī)范下，使我市的建筑工程質(zhì)量和施工安全更加堅(jiān)實(shí)可靠，更加保障有力。

二、創(chuàng)新方式，科學(xué)監(jiān)管，把安全質(zhì)量誠信建設(shè)推向深入

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量誠信管理，市建設(shè)局進(jìn)行了深入廣泛的調(diào)查和研究，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定了《臨沂市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量誠信考評(píng)管理辦法》（臨建發(fā)〔2009〕157號(hào)），與2009年7月27日下發(fā)實(shí)施。。本考評(píng)辦法適用于在臨沂市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的本市及外地進(jìn)臨沂施工企業(yè)。本市施工企業(yè)在市外承建工程中的安全質(zhì)量行為也納入本企業(yè)誠信記錄管理范圍。考評(píng)管理辦法制定了詳細(xì)的施工企業(yè)安全誠信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量誠信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，起評(píng)分為零分，凡有行為優(yōu)良記錄的予以加分；有行為不良記錄的予以減分。如同一情況受重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的，其評(píng)價(jià)加減分以最高分計(jì)算，不重復(fù)計(jì)分。安全質(zhì)量誠信記錄評(píng)價(jià)每年度一次，結(jié)果每年公布一次，對(duì)有安全質(zhì)量嚴(yán)重不良行為記錄的施工企業(yè)每季度公布一次。市建設(shè)局根據(jù)年度安全質(zhì)量誠信記錄評(píng)價(jià)結(jié)果，從最高分依次向下排列，前若干名為安全質(zhì)量誠信記錄優(yōu)秀企業(yè)；從末位第一名起依次向上排列，倒數(shù)若干名為安全質(zhì)量誠信記錄差劣企業(yè)。評(píng)價(jià)結(jié)果在全市通報(bào)，并在有關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體上公布，市建設(shè)工程招投標(biāo)管理、資質(zhì)管理、市場管理、安全生產(chǎn)許可證管理等單位將依據(jù)公布的結(jié)果分別對(duì)企業(yè)做出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。這樣，就使企業(yè)不僅在日常監(jiān)督管理中受到獎(jiǎng)勵(lì)或處罰，而且其結(jié)果將成為建筑行業(yè)其他管理制度對(duì)該企業(yè)進(jìn)行考核管理的重要依據(jù)，從而使安全質(zhì)量誠信考評(píng)的結(jié)果在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)最大限度地發(fā)揮關(guān)聯(lián)效應(yīng)，增強(qiáng)和延展安全質(zhì)量誠信管理的力度與廣度。從整個(gè)管理程序上來看，較好的體現(xiàn)了社會(huì)信用管理的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成了安全質(zhì)量誠信考評(píng)管理的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。真正使企業(yè)一處失信違法，多處被動(dòng)受罰；時(shí)刻誠信守法，信譽(yù)質(zhì)量雙佳。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造有利環(huán)境

建筑企業(yè)安全質(zhì)量誠信考核工作在我市是第一次，既是一種嘗試，也是一種創(chuàng)新。希望各縣區(qū)建設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從建設(shè)工作全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把建筑施工企業(yè)誠信考評(píng)工作做好、做扎實(shí)。

一要明確責(zé)任。各縣區(qū)建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為具體負(fù)責(zé)誠信考評(píng)管理的有效責(zé)任主體，要采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，不折不扣地把各項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到安全質(zhì)量管理工作的始終。要認(rèn)真做好日常監(jiān)督考核數(shù)據(jù)的的統(tǒng)計(jì)管理工作，確保每項(xiàng)考核數(shù)字公正、真實(shí)。要深入調(diào)查研究，對(duì)貫徹執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，及時(shí)與市里溝通交流，以便及時(shí)采取措施，使誠信考評(píng)制度的促進(jìn)和保障作用充分發(fā)揮。

三要加強(qiáng)宣傳。各縣區(qū)建設(shè)主管部門要大力宣傳開展施工企業(yè)安全質(zhì)量誠信考評(píng)的作用和意義，充分調(diào)動(dòng)建筑施工企業(yè)誠信經(jīng)營的積極性和主動(dòng)性，通過輿論引導(dǎo)和典型帶動(dòng)，在全行業(yè)形成遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的良好風(fēng)氣，營造起“重質(zhì)量、保安全、講誠信”的良好氛圍。

安全建筑法范文第4篇

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高層、地下建筑消防安全管理適用本規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，依法取得城市規(guī)劃建設(shè)合法手續(xù)建設(shè)的高層、地下建筑應(yīng)依法向消防部門申報(bào)消防審核備案和驗(yàn)收。

第三條 高層、地下建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的工作方針，立足自防自救的原則，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。

第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)高層、地下建筑的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，公安派出所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好高層、地下建筑的消防工作，市、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)與上述政府職能部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃手續(xù)。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)消防設(shè)計(jì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的高層、地下建筑工程而未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不予施工許可；對(duì)工程竣工依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的高層、地下建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容；指導(dǎo)高層、地下建筑業(yè)主使用專項(xiàng)維修資金對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和有效管理，確保完好有效。工商行政主管部門對(duì)高層、地下建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全條件的公共娛樂場所，不予辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)。

第六條 高層、地下建筑的建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)對(duì)下列消防工作負(fù)責(zé)，對(duì)其行為依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任：

（一）新建、擴(kuò)建、改建高層、地下建筑（含裝修工程）工程，其建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核和備案，未經(jīng)審核或?qū)徍?、備案抽查不合格?/p>

（二）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收備案，未經(jīng)備案或備案抽查不合格而交付使用的。

第七條 高層、地下建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)依法履行法定職責(zé)，分別對(duì)高層、地下建筑工程消防安全負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第八條 高層、地下建筑施工現(xiàn)場防火應(yīng)統(tǒng)一管理。實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目，應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防火；未實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防火。施工現(xiàn)場的其他單位應(yīng)承擔(dān)合同約定的防火責(zé)任和義務(wù)，工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場防火實(shí)施全程監(jiān)理。施工現(xiàn)場的防火責(zé)任單位應(yīng)制訂施工現(xiàn)場的消防安全管理辦法，落實(shí)相關(guān)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工過程中，施工現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全管理工作和消防安全狀況進(jìn)行檢查。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)高層、地下建筑進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建或者裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任；沒有明確的、消防安全由雙方共同負(fù)責(zé)。

第九條 高層、地下建筑業(yè)主是高層、地下建筑消防安全的責(zé)任人，履行下列消防安全義務(wù)：

（一）制定和遵守公共消防安全管理規(guī)約；

（二）及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，承擔(dān)整改所需資金；

（三）委托擔(dān)負(fù)物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)或另行約定的機(jī)構(gòu)組織擔(dān)任高層、地下建筑管理人，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理；

（四）不得設(shè)置危害高層、地下建筑公共消防安全的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營性場所或者庫房；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

依法投入使用的高層、地下建筑，其專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。

第十條 高層、地下建筑業(yè)主、使用人（承租人）在使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)，維護(hù)公共消防安全。高層、地下建筑業(yè)主與使用人（承租人）應(yīng)對(duì)建筑消防安全責(zé)任應(yīng)有明確約定，對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車道、火災(zāi)隱患的整改落實(shí)、消防安全管理機(jī)構(gòu)組織、消防宣傳教育等事項(xiàng)作出約定，并實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)存在火災(zāi)隱患高層、地下建筑的業(yè)主、使用人（承租人）和高層、地下建筑管理人必須采取措施消除隱患。

第十一條 高層、地下建筑業(yè)主或者使用人（承租人）將住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營性場所或者庫房的必須符合法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 高層、地下建筑投入使用后，任何單位或者個(gè)人均不得擅自改變消防安全設(shè)計(jì)。廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施不得妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施通暢。消防車道、消防撲救場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，不得擅自改變用途或者設(shè)置障礙物。

第十三條 高層、地下建筑業(yè)主委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理消防安全的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照國家法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）制定消防安全管理制度，組織防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（二）定期組織共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；

（三）組織開展消防安全宣傳教育；

（四）制訂預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，并開展滅火撲救和應(yīng)急疏散的演練；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（六）勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為，并及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；

（七）妥善保管高層、地下建筑消防檔案資料；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第十四條 沒有物業(yè)管理的高層、地下建筑，業(yè)主或者使用人（承租人）應(yīng)當(dāng)就共有部分的消防安全責(zé)任進(jìn)行約定，落實(shí)消防安全責(zé)任。

第十五條 高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等使用單位以及公眾聚集場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列辦法對(duì)所屬員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；

（三）對(duì)在崗職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

第十六條 高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員和公眾聚集場所從業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)定期參加消防安全培訓(xùn)。

第十七條 高層、地下建筑消防安全宣傳教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）國家消防工作方針、政策；

（二）消防法律法規(guī)；

（三）火災(zāi)預(yù)防知識(shí)；

（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十八條 高層、地下建筑消防控制室必須實(shí)行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度。消防控制室自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。

第十九條 高層、地下建筑內(nèi)的公眾聚集場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所內(nèi)開展下列消防宣傳工作：

（一）在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語；

（二）編印消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）利用廣播、視頻、公告欄等媒介宣傳消防安全知識(shí)。

第二十條 各類學(xué)校必須每學(xué)期舉辦一次高層、地下建筑消防安全專題教育，開設(shè)消防安全教育欄目。

第二十一條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)其建筑消防設(shè)施每年至少委托具備消防設(shè)施檢測資質(zhì)或資格的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面檢測并建立檢測檔案，對(duì)故障或者損壞的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，需要暫時(shí)停用消防設(shè)施的，高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)采取有效補(bǔ)救措施確保消防安全；停用消防設(shè)施超過24小時(shí)的應(yīng)當(dāng)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第二十二條 對(duì)依法投入使用的高層、地下建筑，整改業(yè)主共有部分火災(zāi)隱患或者維修共用消防設(shè)施的費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿后，業(yè)主與使用人（承租人）及高層、地下建筑管理人有約定的，從其約定；沒有約定的，從專項(xiàng)維修資金中列支；沒有約定且沒有收取專項(xiàng)維修資金的，按照業(yè)主各自專有部分占建筑總面積的比例收支。

第二十三條 發(fā)生危及高層、地下建筑消防安全的緊急情況，需要立即對(duì)共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行。建筑業(yè)主、使用人（承租人）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)就共用部位消防設(shè)施無約定，致使維修、更新、改造資金難以落實(shí)的，市、區(qū)（縣）房地產(chǎn)行政主管部門可以組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶帳中列支。涉及已售公有住房的，從公有住房專項(xiàng)維修資金中列支。

第二十四條 高層、地下建筑內(nèi)用火安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場所吸煙或者使用明火；

（二）不得在商店、公共娛樂場所營業(yè)期間動(dòng)火施工；

（三）不得在人員密集場所使用明火照明或者取暖；

（四）不得燃放煙花爆竹（包括冷煙花）。

第二十五條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)管理的高層、地下建筑逐棟制定并落實(shí)預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，其主要內(nèi)容是：

（一）高層、地下建筑的基本情況；

（二）消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（三）共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)；

（四）防火巡查和火災(zāi)隱患整改；

（五）消防宣傳教育；

（六）報(bào)警和接警處置程序；

（七）確定滅火行動(dòng)、通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、防火救護(hù)等人員分工；

（八）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（九）撲救初期火災(zāi)的程序和措施；

（十）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第二十六條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，演練后及時(shí)修訂、完善方案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和落實(shí)。

第二十七條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)開展防火巡查、檢查。高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查，重點(diǎn)單位或者人員密集場所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持組織每日防火巡查。高層、地下建筑內(nèi)的公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)開展一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。高層、地下建筑內(nèi)的醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查；其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際，組織夜間防火巡查。

第二十八條 設(shè)置于高層、地下建筑的賓館及公共娛樂場所、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備手電筒、防煙面具等逃生器材。場所員工服務(wù)人員必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，應(yīng)普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。倡導(dǎo)配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施，在安全出口處安裝單向防火型報(bào)警疏散門鎖裝置。

第二十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的高層、地下建筑公共安全重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改，并函告有關(guān)行政主管部門、單位或者個(gè)人，及時(shí)向社會(huì)公告，提示公眾注意消防安全。

第三十條 對(duì)違反本辦法的行為，公安、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、工商等行政主管部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位和個(gè)人給予行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施。

第三十一條 高層、地下建筑的消防安全管理人發(fā)現(xiàn)高層、地下建筑業(yè)主、使用人（承租人）影響消防安全的行為，應(yīng)及時(shí)提出警告并進(jìn)行勸阻，對(duì)已形成的火災(zāi)隱患應(yīng)向業(yè)主提出具體的整改意見，落實(shí)整改措施，消除火災(zāi)隱患。對(duì)業(yè)主、使用人（承租人）拒不整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員和單位依法作出處理。

安全建筑法范文第5篇

1.安全意外事故發(fā)生的基本要素

安全意外事故發(fā)生的基本要素包括以下五個(gè)方面：不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式。這五種因素可能同時(shí)存在于安全施工事故中，或者部分存在。存在不安全狀態(tài)和（或）不安全行為是“起因”，傷害方式是“后果”，起因物和致害物則是“事故的載體”，把起因和后果聯(lián)系起來。因此，如果沒有不安全狀態(tài)或不安全行為的存在，起因物和致害物就不能起作用而導(dǎo)致傷害事故發(fā)生?？刂屏似鹨蛭锖椭潞ξ锸蛊洳荒芷鹱饔脮r(shí)，即使有不安全狀態(tài)或不安全行為存在時(shí)，也不會(huì)導(dǎo)致傷害事故發(fā)生。從安全意外事故的組成要素看出，要降低安全事故的發(fā)生率，就要在建筑工程施工過程中，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場安全作業(yè)的管理，采取有效措施杜絕工人的違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，以確保施工過程中人員――材料――機(jī)器系統(tǒng)的有效安全。

2.安全意外事故發(fā)生的原因分析

安全意外事故發(fā)生的原因主要分為人的因素和物的因素兩個(gè)方面：

2.1人的因素

人的因素是指人的不安全行為，是事故產(chǎn)生的最直接因素。各種生產(chǎn)事故，其原因不管是直接的還是間接的，都可以說是由于人的不安全行為引起的。人的不安全行為可以導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)，導(dǎo)致不安全的環(huán)境因素被忽略，也可能出現(xiàn)管理上的漏洞和缺陷，還可能造成事故隱患并觸發(fā)事故的發(fā)生。在事故致因中，人的個(gè)體行為和事故是存在因果關(guān)系的，任何人都會(huì)由于自身與環(huán)境因素的影響，對(duì)同一事件的反應(yīng)、表現(xiàn)和行為出現(xiàn)差異。因?yàn)槿说囊蛩乇旧磉€包括受教育程度、身體健康狀況，以及工作態(tài)度等各方面因素，又決定了對(duì)事件的發(fā)生所表現(xiàn)出的不同的結(jié)果和反應(yīng)。

2.2物的因素

在建筑生產(chǎn)活動(dòng)中，物的因素是指物的不安全狀態(tài)，也是事故產(chǎn)生的直接因素。導(dǎo)致事故發(fā)生的物的因素不僅包括機(jī)具設(shè)備的原因，還包括鋼筋、腳手架的高空墜落等物的因素。物的不安全狀態(tài)，是隨著生產(chǎn)過程中物質(zhì)條件的存在而存在，是事故的基礎(chǔ)原因，它可以由一種不安全狀態(tài)轉(zhuǎn)換為另一種不安全狀態(tài)，由微小的不安全狀態(tài)發(fā)展為致命的不安全狀態(tài)，也可以由一種物質(zhì)傳遞給另一個(gè)物質(zhì)。事故的嚴(yán)重程度隨著物的不安全程度的增大而增大。所以消除生產(chǎn)作業(yè)中物的不安全狀態(tài)，可以大幅度地減少傷害事故。

3.建筑工程安全隱患的引發(fā)原因

建筑工程安全隱患的引發(fā)原因主要有環(huán)境狀態(tài)和管理缺陷兩個(gè)方面：

3.1環(huán)境狀態(tài)引發(fā)的安全隱患?

環(huán)境的不安全狀態(tài)主要分企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部兩種環(huán)境不安全狀態(tài)：

3.1.1企業(yè)內(nèi)部環(huán)境不安全狀態(tài)主要有：生產(chǎn)（設(shè)施）場地環(huán)境不良、交通線路的配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全，地面有油、冰雪覆蓋或有其他易滑物。此外建材的儲(chǔ)存方法不當(dāng)，以及環(huán)境溫度的高低變化也同樣能形成安全隱患。

3.1.2企業(yè)外部不良環(huán)境主要包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主要指企業(yè)因經(jīng)濟(jì)不景氣，工人無法得到自己合理的報(bào)酬，而影響工作熱情，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致罷工等因素。自然環(huán)境因素是有些作業(yè)環(huán)境由于受不可抗拒的外界因素影響。如水災(zāi)、地震等這些都將對(duì)建筑工程的安全生產(chǎn)造成影響。

3.2管理缺陷引發(fā)的安全隱患

管理方面的缺陷主要是沒有建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，管理制度不健全，管理人員忽視安全生產(chǎn)規(guī)程，違規(guī)指揮。如管理人員對(duì)作業(yè)人員的選擇、調(diào)配不當(dāng)，讓無資格者或技術(shù)不達(dá)標(biāo)的人員進(jìn)行施工操作，或者對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督力度不夠等，這些都是對(duì)人的管理不當(dāng)而導(dǎo)致的安全隱患。設(shè)備、設(shè)施、儀器儀表等安全裝置、安全設(shè)施不齊全，維修檢查不及時(shí)等則是對(duì)物的管理不夠。對(duì)施工作業(yè)本身的管理缺陷主要表現(xiàn)為作業(yè)強(qiáng)度安排不當(dāng)，忽視安全操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)程序、工藝流程、作業(yè)方法設(shè)計(jì)不按正規(guī)程序，還有就是缺乏在異?；蚓o急情況下的對(duì)策措施，沒有以前發(fā)生過的同類事故的預(yù)防對(duì)策措施備案。

4.建筑工程安全隱患的預(yù)防對(duì)策

4.1建立安全組織機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度

企業(yè)必須建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與各方對(duì)安全管理的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。

4.2加強(qiáng)安全教育，加大違規(guī)處罰力度

讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí)，掌握安全技能，實(shí)現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任。做到凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都要進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能的學(xué)習(xí)，并經(jīng)嚴(yán)格考核合格；特種作業(yè)崗位人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；經(jīng)常性的開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)。切實(shí)做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，給予經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

4.3加大安全管理投入，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理

企業(yè)要加大對(duì)安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度，對(duì)違章指揮、操作，冒險(xiǎn)作業(yè)要責(zé)令限期整改或停工整頓，規(guī)范施工安全行為。安全人員要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場材料、機(jī)具設(shè)備的檢查，杜絕不合格的材料、機(jī)具設(shè)備對(duì)人員的傷害。加大安全工作投人，完善各種安全設(shè)施。在施工作業(yè)面上設(shè)固定的安全管理員。對(duì)危險(xiǎn)性大的腳手架與起重機(jī)的搭設(shè)和拆除、機(jī)械設(shè)備吊裝、用電設(shè)備、基礎(chǔ)土方開挖等進(jìn)行重點(diǎn)安全監(jiān)督和控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]王兆林.建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)思路的探討[J].建筑安全，2003，(7).