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生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

資源問題是大慶油田乃至我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和主要問題，因此在規(guī)劃制定過程中，應(yīng)當(dāng)僅僅圍繞生存和發(fā)展的重要首要問題，將資源接替、產(chǎn)量提升作為下步工作的重點(diǎn)問題進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃。具體到大慶油田的發(fā)展實(shí)際，應(yīng)當(dāng)將勘探規(guī)劃重點(diǎn)放在加大松遼盆地中淺層、深層天然氣、海塔、塔東等領(lǐng)域勘探力度，力爭在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，大幅新增石油探明儲(chǔ)量、石油控制儲(chǔ)量、石油預(yù)測儲(chǔ)量等直接影響大慶油田生存價(jià)值和發(fā)展方向的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)。

二、保障油氣生產(chǎn)可持續(xù)性，著力科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)量結(jié)構(gòu)

可持續(xù)發(fā)展是我國在吸取了國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慘痛教訓(xùn)后，前瞻性提出的科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，是我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必須嚴(yán)格遵守的發(fā)展原則。因此在后期的發(fā)展規(guī)劃制定過程中，既要保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力和勢頭，也要綜合評估考量資源的接續(xù)性和潛在能力，制定合理的尤其生產(chǎn)節(jié)奏。保持積極主動(dòng)的油氣生產(chǎn)形勢，提升油田開發(fā)的整體水平，科學(xué)把握原油穩(wěn)產(chǎn)與開發(fā)效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、效益、投資、成本的良性循環(huán)。尤其要加大深層天然氣的開發(fā)速度，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”期末天然氣產(chǎn)量目標(biāo)。

三、突破制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸，儲(chǔ)備增儲(chǔ)上產(chǎn)系列技術(shù)

科技是產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，充分運(yùn)用好科技的杠桿，對于我們長期發(fā)展，持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，因此在規(guī)劃制定過程中要重點(diǎn)突出科技規(guī)劃的特殊地位，對于科技的發(fā)展和投入要給予充分的重視，因?yàn)榻窈笥吞镩_發(fā)將更多地依靠技術(shù)創(chuàng)新。因此，在充分認(rèn)清油田科技已有水平的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)推進(jìn)的技術(shù)需求，結(jié)合國內(nèi)外相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展水平，既要實(shí)事求是也要具有科研前瞻性地提出發(fā)展規(guī)劃。

四、排解質(zhì)量效益的制約因素，多措并舉控制投資成本

企業(yè)發(fā)展的核心即為效益，但是作為國有企業(yè)不能僅僅追求經(jīng)濟(jì)效益，而是要將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合，以質(zhì)量效益作為我們計(jì)劃制定的關(guān)鍵和重點(diǎn)。具體到大慶油田的生產(chǎn)實(shí)際，我們可以看到油田開發(fā)投資成本控制難度仍然較大，而集團(tuán)公司還要控制投資規(guī)模，使投資需求增加與資金不足的矛盾更為突出。規(guī)劃編制中，要突出效益中心的原則，加強(qiáng)基本建設(shè)全過程的投資控制，優(yōu)化油氣產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化開井方案和地面方案，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作，把投資與成本結(jié)合起來綜合考慮，發(fā)揮資金的最大效能。

五、緩解安全環(huán)保節(jié)能壓力，重點(diǎn)解決重大隱患問題

安全問題是我國生產(chǎn)企業(yè)所一直常抓不懈的重點(diǎn)問題，也是關(guān)系社會(huì)關(guān)系和諧的重要問題，是我們在油氣生產(chǎn)過程中花費(fèi)大力氣所重點(diǎn)解決的大問題。而環(huán)保問題是隨著社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境的不斷變化，所快速提到人們生產(chǎn)觀念當(dāng)中的重要問題，是所有生產(chǎn)企業(yè)尤其是具有社會(huì)責(zé)任的大型企業(yè)索要關(guān)注的最為重要的問題之一。我們大慶油田在制定發(fā)展規(guī)劃的過程中，將不可避免地將安全環(huán)保問題作為當(dāng)前和長遠(yuǎn)都要重視的重點(diǎn)領(lǐng)域問題之一。目前，油田地面生產(chǎn)設(shè)施的腐蝕老化等安全隱患是老油田的常規(guī)性工作，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步解決，長抓不懈。近年來，環(huán)保壓力加大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，注水系統(tǒng)和機(jī)采系統(tǒng)能耗仍然較高。含油污泥、廢壓裂液、酸化液等的治理方法還需要認(rèn)真研究。我們規(guī)劃繼續(xù)集中資金解決大型站場的安全隱患。

六、提升整體協(xié)調(diào)發(fā)展能力，以一體化引領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)

生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：ISO9001 質(zhì)量管理 轉(zhuǎn)型期 服裝生產(chǎn)企業(yè)

自2008年金融危機(jī)以來，由于外部市場疲軟，貿(mào)易訂單減少，以及原材料和勞動(dòng)力成本提高等因素，迫使部分外貿(mào)型服裝生產(chǎn)企業(yè)由國外市場向國內(nèi)市場轉(zhuǎn)移，本文稱這一過程為轉(zhuǎn)型期，在此期間，部分服裝生產(chǎn)企業(yè)ISO 9001質(zhì)量管理體系得不到有效運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和整體業(yè)績沒有明顯改善。本文以審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，分析現(xiàn)狀并提出轉(zhuǎn)型期服裝生產(chǎn)企業(yè)所要采取的措施，同時(shí)為即將轉(zhuǎn)型的企業(yè)提供參考。

1.轉(zhuǎn)型期服裝生產(chǎn)企業(yè)管理現(xiàn)狀

實(shí)施ISO 9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)是進(jìn)入國內(nèi)外市場的條件，但它并不是提升市場競爭力的保證。首先，在審核時(shí)發(fā)現(xiàn)部分服裝生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系偏文件化以及基礎(chǔ)管理薄弱。這些企業(yè)主要是以獲得證書為主要目的，熱衷于獲證后的對外宣傳，不重視質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。這種偏文件化的質(zhì)量管理體系實(shí)用性不強(qiáng)，即使企業(yè)通過認(rèn)證，這種質(zhì)量管理體系也不能很好運(yùn)行，企業(yè)經(jīng)營管理并不會(huì)因此得以提高。

其次，部分服裝生產(chǎn)企業(yè)在通過ISO 9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證之后，通過認(rèn)真實(shí)施，其質(zhì)量管理得到很大改善，企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、質(zhì)量記錄等也得以全面建立或補(bǔ)充完善，為企業(yè)帶了一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。但在轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場時(shí)，質(zhì)量管理體系并沒有得以很好地運(yùn)行，究其原因：①企業(yè)采用的還是出口貿(mào)易時(shí)的質(zhì)量管理體系，未及時(shí)更新。②沒有關(guān)聯(lián)好轉(zhuǎn)型前與轉(zhuǎn)型期的質(zhì)量管理體系之間的契合點(diǎn)。這種質(zhì)量管理體系沒有跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，造成體系的滯后性，時(shí)效性較差。

再者，對于企業(yè)來說，其產(chǎn)品質(zhì)量包括著面輔料及配件的控制，同時(shí)也包括著生產(chǎn)線質(zhì)量的控制。在外貿(mào)時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量一般是依據(jù)買家要求，提供一份第三方測試報(bào)告就可以出貨。在審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，服裝生產(chǎn)企業(yè)面向國內(nèi)市場時(shí)，服裝生產(chǎn)企業(yè)以及買家（如果有）對國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，服裝產(chǎn)品質(zhì)量不容易控制。原因?yàn)閲鴥?nèi)服裝標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)（由國家或行業(yè)指導(dǎo)企業(yè)如何生產(chǎn)并提出產(chǎn)品品質(zhì)要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)）。由于服裝產(chǎn)品的特殊性，其種類繁多，對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也很多，在面對眾多標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)往往會(huì)無所適從，這樣會(huì)造成一系列問題：①企業(yè)不清楚生產(chǎn)服裝的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，從而不去執(zhí)行相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；②由于服裝產(chǎn)品類型多樣，國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的所有產(chǎn)品，企業(yè)沒有制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)的依據(jù)；③企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的不合理，如某服裝企業(yè)將有毒有害的物質(zhì)納入到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)中，而現(xiàn)有國家或第三方以及企業(yè)對此并不具備檢驗(yàn)這些項(xiàng)目的條件，實(shí)際上做不到，也不符合認(rèn)證要求。

2.ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)在轉(zhuǎn)型期服裝生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理中應(yīng)用

2.1 貫徹實(shí)施質(zhì)量管理體系需要領(lǐng)導(dǎo)從思想上高度重視

為保證ISO 9001質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的作用，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)從思想上高度重視體系的有效運(yùn)行。在質(zhì)量管理體系中領(lǐng)導(dǎo)的最主要作用是推動(dòng)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行。

企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用，營造良好的質(zhì)量風(fēng)氣，組織好質(zhì)量職能活動(dòng)和質(zhì)量任務(wù)的分配，組織人員制定科學(xué)的質(zhì)量管理體系文件，同時(shí)要使全體員工都參與實(shí)現(xiàn)方針目標(biāo)活動(dòng)并有相應(yīng)的措施實(shí)施。為廣泛宣傳質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)需要正確組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫的培訓(xùn)工作，在宣貫標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)根據(jù)不同的培訓(xùn)對象，分階段分別組織不同程度的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)及全員職工對ISO 90001標(biāo)準(zhǔn)的深入認(rèn)識(shí)。

企業(yè)管理者代表應(yīng)發(fā)揮其監(jiān)督作用，在深入理解質(zhì)量管理體系的前提下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，分析和查找發(fā)生問題的原因，并采取相應(yīng)的整改措施，如果問題不易解決應(yīng)與最高領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，提出合理化建議。在服裝生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型期，企業(yè)管理者代表尤其要注意體系的有效運(yùn)行，如：原有的質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、質(zhì)量記錄等能否在轉(zhuǎn)型期運(yùn)用，其中最容易出問題的是程序文件和作業(yè)指導(dǎo)文件。筆者在審核時(shí)就曾發(fā)現(xiàn)服裝制版人員按出口貿(mào)易時(shí)的規(guī)格尺寸做內(nèi)銷服裝版型。經(jīng)詢問，這是因?yàn)橹瓢嫦到y(tǒng)數(shù)據(jù)庫中存儲(chǔ)的國內(nèi)尺寸規(guī)格及版型較少或者沒有，但有諸多外貿(mào)服裝相關(guān)信息，制版人員未被告知原有信息失效，在進(jìn)一步了解后發(fā)現(xiàn)企業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)文件也未進(jìn)行修改。

中基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)發(fā)揮其執(zhí)行力、橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)信息溝通，積極創(chuàng)新管理模式。服裝生產(chǎn)企業(yè)中的中基層領(lǐng)導(dǎo)存在于采購、接跟單、生產(chǎn)、制版、質(zhì)檢、倉儲(chǔ)等一線環(huán)節(jié)，他們最貼近實(shí)際最了解質(zhì)量體系運(yùn)行中存在的問題。在轉(zhuǎn)型期，他們應(yīng)主動(dòng)帶領(lǐng)員工學(xué)習(xí)和掌握新的質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、質(zhì)量記錄，知曉轉(zhuǎn)型前與轉(zhuǎn)型期質(zhì)量管理體系中異同之處，了解實(shí)施過程中的困難，帶領(lǐng)員工總結(jié)轉(zhuǎn)型前的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)并將這些經(jīng)驗(yàn)與轉(zhuǎn)型期狀況結(jié)合并創(chuàng)新質(zhì)量管理模式。

因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依據(jù)本職充分發(fā)揮其作用，這樣才能保證體系的實(shí)用性和時(shí)效性。

2.2 切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量體系的建設(shè)，提升產(chǎn)品水平，使產(chǎn)品質(zhì)量管理精細(xì)化

企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是基于標(biāo)準(zhǔn)的建立，是企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提和保證。因此，在轉(zhuǎn)型期，服裝生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織專門技術(shù)人員，研究和分析國內(nèi)市場的法律法規(guī)和產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求，做好產(chǎn)品質(zhì)量體系的建設(shè)，包括：成品質(zhì)量體系和成品生產(chǎn)質(zhì)量體系。

服裝成品質(zhì)量體系的制定首先應(yīng)充分考慮到國家、行業(yè)及地方的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)。對于一件服裝成品，其包括：織物（面里料等）、輔料（襯布、墊肩、縫線等）、配件（鈕扣、拉鏈等）等組件，其質(zhì)量分為外觀質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量及包裝貯存及運(yùn)輸質(zhì)量。因此，企業(yè)必須充分了解每一個(gè)組件是否有對應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并明白其適用范圍，將其作為制定成品質(zhì)量體系的關(guān)鍵。其次，應(yīng)清楚服裝成品和組件（構(gòu)成服裝的部件，如面料、附件等）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的區(qū)別，由于我國采用的是生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，服裝成品及其組件都有相應(yīng)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。組件生產(chǎn)商在生產(chǎn)時(shí)都會(huì)按照組件的推薦標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，但采購這樣的組件并不一定能滿足服裝成品質(zhì)量要求。因而服裝生產(chǎn)企業(yè)需要用國家、行業(yè)推薦性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來作為制定成品質(zhì)量體系的重點(diǎn)，并做好對供應(yīng)商考核。最后，國家或行業(yè)對各種服裝產(chǎn)品都有其推薦性標(biāo)準(zhǔn)且種類眾多，企業(yè)制定產(chǎn)品質(zhì)量體系時(shí)應(yīng)比較和選擇貼近產(chǎn)品特點(diǎn)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，避免風(fēng)險(xiǎn)和降低成本。

上述服裝成品質(zhì)量體系的建設(shè)主要依據(jù)國家、行業(yè)及地方強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但由于服裝產(chǎn)品多樣性，這些標(biāo)準(zhǔn)并不能滿足企業(yè)產(chǎn)品的需要，如含絨量50%以下的服裝并沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可供企業(yè)使用。還有為使產(chǎn)品在市場上有競爭力，企業(yè)開發(fā)的高科技、高安全或獨(dú)特設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品或有測試方法而無相應(yīng)技術(shù)要求，或既測試方法也無技術(shù)要求。因此，企業(yè)需要制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來作為生產(chǎn)的依據(jù)并完善該質(zhì)量體系，在制定時(shí)應(yīng)切合企業(yè)實(shí)際，并且要完整和及時(shí)備案。

服裝成品生產(chǎn)質(zhì)量體系的建設(shè)要通過質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、質(zhì)量記錄等來保證。在生產(chǎn)過程中，一件成品服裝要經(jīng)歷設(shè)計(jì)、制版、制樣、裁樣、縫制、整燙、檢針等環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)又有諸多過程，比如縫制環(huán)節(jié)有縫制順序、縫制工藝和質(zhì)量要求、縫制作業(yè)編排、斷針處理等過程。因此，企業(yè)在建立生產(chǎn)質(zhì)量體系時(shí)不但要重視好各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也要對這些環(huán)節(jié)細(xì)化到最小的過程，使確立體系科學(xué)且實(shí)用和適用。

為做好產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)且可控，企業(yè)應(yīng)運(yùn)用好過程方法。過程方法指的是為了產(chǎn)生期望的結(jié)果，由過程組成的系統(tǒng)在組織內(nèi)的應(yīng)用，連同這些過程的識(shí)別和相互作用，以及對這些過程的管理。過程是“一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)”。過程具有分合性。任何一個(gè)過程，都可以分為若干個(gè)更小的過程；而若干個(gè)性質(zhì)相似的過程，又可以組成一個(gè)大過程。對于服裝企業(yè)，在產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)主要過程并簡化過程，制定并執(zhí)行過程的程序，以及對過程進(jìn)行控制和改進(jìn)過程，使之產(chǎn)品質(zhì)量管理精細(xì)化。

2.3 時(shí)刻以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

顧客的需求推動(dòng)著產(chǎn)品質(zhì)量的提高，產(chǎn)品是否暢銷則反映了顧客實(shí)際需要。因此說顧客需求是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。質(zhì)量管理體系中的以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)是質(zhì)量管理八項(xiàng)原則之首，企業(yè)應(yīng)依存于顧客，理解顧客當(dāng)前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望，使產(chǎn)品暢銷，才能使企業(yè)獲得更大的生存空間和利潤。所以，為使產(chǎn)品滿足顧客當(dāng)前和未來的需求，能夠在轉(zhuǎn)型后快速穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)需要關(guān)切以下幾個(gè)方面：

首先，深化和發(fā)掘企業(yè)的核心競爭力。產(chǎn)品質(zhì)量核心競爭力表現(xiàn)在企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)管理。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量滿足顧客潛在需求，服裝生產(chǎn)企業(yè)必須在這兩個(gè)方面進(jìn)行全方位的創(chuàng)新。

其次，制定服裝產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定中長期發(fā)展規(guī)劃，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主導(dǎo)，進(jìn)行品種發(fā)展優(yōu)化、技術(shù)改造、質(zhì)量成本規(guī)劃。服裝生產(chǎn)企業(yè)根本任務(wù)是生產(chǎn)和銷售，因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求進(jìn)行生產(chǎn)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定服裝產(chǎn)品質(zhì)量成本規(guī)劃。

最后，關(guān)注顧客對生產(chǎn)模式的需求。轉(zhuǎn)型前服裝生產(chǎn)企業(yè)多是大批量生產(chǎn)，而在轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場后由于市場細(xì)分多為多品種小批量生產(chǎn)，雖有大批量生產(chǎn)，但企業(yè)應(yīng)該及時(shí)關(guān)注并結(jié)合實(shí)際滿足這種個(gè)性化需求。

3.結(jié)語

對于轉(zhuǎn)型期服裝加工業(yè)，最主要是依據(jù)企業(yè)實(shí)際建立起適合企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量管理體系。在轉(zhuǎn)型期企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須思想上重視質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量體系的建設(shè)，滿足顧客當(dāng)前和潛在的質(zhì)量需求，這樣才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和提高經(jīng)營業(yè)績。

參考文獻(xiàn)：

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[2]ISO 9001-2008 Quality management systems - Requirements [S]

[3]ISO 9004-2009 Managing for the sustained success of an organization - A quality management approach [S]

[4]ISO 9000質(zhì)量體系認(rèn)證與質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量創(chuàng)新[J]，謝碧雙，中國標(biāo)準(zhǔn)化，2004(9)

生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

明年要著重抓好以下六方面工作：

（一）以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破點(diǎn)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。抓住溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。推進(jìn)我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升層次。培育光機(jī)電一體化、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展船舶制造、汽摩配等成長型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)低壓電器向中、高壓電器的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)電器向智能化電器的轉(zhuǎn)變，營造一批能帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)帶。開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，發(fā)展有競爭力的環(huán)保骨干企業(yè)，努力培育產(chǎn)品附加值高、科技含量高的企業(yè)。采取“騰籠換鳥”、“培育新鳥”和“造林養(yǎng)鳥”的方式，全力遏制“三高一低”，全面落實(shí)新“五十條”，支持和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

（二）以技術(shù)改造為重心，加大工業(yè)性投資力度。開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，以“抓項(xiàng)目”為抓手，集中力量抓好技術(shù)改造工作，篩選、儲(chǔ)備、實(shí)施一大批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的技術(shù)改造項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)申報(bào)國家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，積極幫助重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)工業(yè)用地問題，積極促使項(xiàng)目的落實(shí)和實(shí)施。作為今年進(jìn)場和供地工作的延伸，明年重點(diǎn)抓好開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率。建立健全工作統(tǒng)計(jì)方法，明確各級(jí)各部門統(tǒng)計(jì)工作的步驟和職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用。完善財(cái)政貼息補(bǔ)助政策，認(rèn)真實(shí)施“雙百工程”，積極開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行工業(yè)性投資目標(biāo)考核制度，努力完成工業(yè)性投資指標(biāo)。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用。加快發(fā)展以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。根據(jù)連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)零售業(yè)整合，培育一批連鎖企業(yè)集團(tuán)，提高連鎖企業(yè)的規(guī)?；潭群土魍I(lǐng)域的組織化程度。二是著力發(fā)展現(xiàn)代物流，提高流通效率。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代物流管理，依托區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)，開展高效、便捷的物流服務(wù)。三是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)商業(yè)。進(jìn)一步抓好一批重點(diǎn)流通企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)，提高流通信息化水平。四是抓好重點(diǎn)批發(fā)市場建設(shè)。五是加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作。

（四）加快產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化企業(yè)改革，推進(jìn)企業(yè)重組，建立長效的為企業(yè)服務(wù)機(jī)制，為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地提供體制保證和發(fā)展動(dòng)力。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)國有集體企業(yè)改革。積極探索國有資產(chǎn)管理的新路子，進(jìn)一步研究制訂并實(shí)施國有集體企業(yè)改制的工作方案，加快實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)用工制度改革。二是進(jìn)一步推進(jìn)民營企業(yè)制度創(chuàng)新。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極推行技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素股份化；鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全和完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。今年要繼續(xù)在年銷售收入2000萬元以上的企業(yè)中推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在深入開展培育大企業(yè)大集團(tuán)活動(dòng)中，我市已有*、*西等13家企業(yè)列入*市大企業(yè)大集團(tuán)培育名單，繼續(xù)高度重視和大力支持企業(yè)發(fā)展，積極營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)聽取企業(yè)的呼聲和建議，幫助企業(yè)排憂解難，促其又快又好發(fā)展。同時(shí)大力支持和幫助有條件的大企業(yè)大集團(tuán)組織上市工作。三是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。在進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)的同時(shí)，要把中小企業(yè)發(fā)展放在戰(zhàn)略地位，全面落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省、市有關(guān)中小企業(yè)扶持政策，幫助中小企業(yè)解決融資、用電、用地、辦事等方面的困難。

（五）加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)品牌建設(shè)。堅(jiān)持全面參與國際合作和競爭，走出口主體、出口產(chǎn)品、出口市場和出口方式“四個(gè)多樣化”的外向型發(fā)展的路子。一要用足用好用活優(yōu)惠政策，壯大自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)出口生產(chǎn)基地建設(shè)。二要堅(jiān)持“以特引特”，發(fā)揮我市一些產(chǎn)業(yè)社會(huì)化分工專業(yè)化協(xié)作結(jié)合比較完善的優(yōu)勢，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)化生產(chǎn)基地為單位，吸引國內(nèi)外同類優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌落戶*。三要堅(jiān)持以質(zhì)取勝，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，特別要鼓勵(lì)擁有中國馳名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，爭創(chuàng)國際性知名品牌，推進(jìn)品牌國際化和市場國際化。四要千方百計(jì)解決出口面臨的交易壁壘問題，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的中介作用，引導(dǎo)企業(yè)深入研究世貿(mào)組織的基本規(guī)則，增強(qiáng)應(yīng)對能力，盡快建立與國際接軌的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保體系、勞動(dòng)安全衛(wèi)生體系，創(chuàng)造條件促進(jìn)相關(guān)企業(yè)各類認(rèn)證順利進(jìn)行，突破國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘和綠色壁壘。

生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

據(jù)我們所知，2012年，BOPP行業(yè)已經(jīng)是在低迷中裹足前行，生存維艱。而時(shí)至2013年，還會(huì)有超過20條BOPP生產(chǎn)線裝機(jī)投產(chǎn)，在國內(nèi)外制造行業(yè)均不景氣的大環(huán)境下，這給已經(jīng)產(chǎn)能過剩的BOPP行業(yè)蒙上了新的陰影。我們可以預(yù)見的是2013年以后，行業(yè)的冬天還將繼續(xù)。

在這樣的背景下，BOPP行業(yè)的前途究竟在何方？企業(yè)的經(jīng)營又該何去何從？當(dāng)然，每個(gè)企業(yè)都會(huì)有自己的應(yīng)對辦法。如目光向內(nèi)，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、提升產(chǎn)品品質(zhì)及創(chuàng)新營銷等途徑，以實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流、穩(wěn)定發(fā)展的目的。

而在本文中，我想從另外一個(gè)角度——產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，來分析、論證BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)的生存發(fā)展之道，即如何通過集聚、整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源的方式，來增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，突破BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展困境，闖出一番新天地。

益處分析

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙⒃诋a(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和供需關(guān)系的基礎(chǔ)上，以若干個(gè)企業(yè)為組織，使各企業(yè)產(chǎn)品之間形成供需關(guān)系的縱橫交織的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。它包括以垂直發(fā)展為主的產(chǎn)業(yè)上、中、下游關(guān)系和以橫向協(xié)作為輔的產(chǎn)業(yè)服務(wù)和配套系統(tǒng)。在薄膜產(chǎn)業(yè)鏈中，BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈最重要的環(huán)節(jié)、最具核心企業(yè)特征的單元，將責(zé)無旁貸地承擔(dān)起集聚、整合產(chǎn)業(yè)鏈資源的使命。

以BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)為核心，集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，將有以下好處。

1.有效降低企業(yè)間的物流成本

以BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)為核心，將產(chǎn)業(yè)上下游的相關(guān)企業(yè)集聚到一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚，能夠有效地把企業(yè)間的物流成本降到最低。在BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)競爭日益激烈、價(jià)格透明、行業(yè)利潤持平或虧損的情況下，每噸降低100～400元的物流成本就可能形成巨大的優(yōu)勢。

2.形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系，共御風(fēng)險(xiǎn)

BOPP行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品必然滯銷，但結(jié)成產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)組合將免除這一擔(dān)憂，充分利用產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚的優(yōu)勢，企業(yè)間根據(jù)市場法則自覺分配資源，調(diào)節(jié)供需水平，共御風(fēng)險(xiǎn)，不管市場如何變化，均可以從容應(yīng)對。

3.加快資金周轉(zhuǎn)率，增強(qiáng)獲利能力

產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，產(chǎn)品在一般情況下均可實(shí)現(xiàn)即時(shí)生產(chǎn)，根據(jù)需求計(jì)劃給予供應(yīng)，可以將產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)的產(chǎn)品庫存降至最低，從而減少資金占用，加快周轉(zhuǎn)速度，有效降低資金成本，增強(qiáng)獲利能力。

4.客戶響應(yīng)快

集聚的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間，特別是與客戶、供應(yīng)商之間的問題響應(yīng)速度將更快，售后服務(wù)更方便，成本更低，相互依存度更高。

5.產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)

形成戰(zhàn)略合作的產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)，可以根據(jù)市場需求進(jìn)行聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，比起非產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)將更具優(yōu)勢。

因此，集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，將會(huì)讓BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)更好地享用產(chǎn)業(yè)鏈資源，與供應(yīng)商、客戶進(jìn)行更緊密的互動(dòng)，能有效降低運(yùn)營成本，提升市場競爭力，進(jìn)而使企業(yè)從行業(yè)的發(fā)展困境中突圍。

機(jī)會(huì)分析

1.BOPP行業(yè)整合的時(shí)期已到，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚是大勢所趨

經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的觀點(diǎn)認(rèn)為：每個(gè)行業(yè)在每15～20年都會(huì)有一個(gè)瓶頸，也就是拐點(diǎn)，但這也是行業(yè)優(yōu)勝劣汰、企業(yè)合縱連橫的大好時(shí)機(jī)。目前，BOPP薄膜行業(yè)發(fā)展已進(jìn)入到這個(gè)時(shí)期，并已表現(xiàn)出產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、產(chǎn)銷失衡、市場混亂、激烈競爭的典型問題特征，行業(yè)的健康發(fā)展受到了很大制約。通過打通整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、共同擠壓成本、增強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)整合理念已成為行業(yè)的共識(shí)。行業(yè)洗牌、重組的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚的新的發(fā)展階段必將很快到來。

2.國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和地方政府能為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚提供支持

國家近年來一直提倡結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展，并在產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚方面出臺(tái)了許多政策，各地紛紛大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，做好“筑巢引鳳”的工作，這就為BOPP的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚提供了必需的物理空間和政策支持。如泗洪縣開發(fā)區(qū)，早在三年前就提出了打造“泗洪百億級(jí)薄膜產(chǎn)業(yè)園”的目標(biāo)，并做出了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。這幾年政府一直很關(guān)心并支持當(dāng)?shù)乇∧て髽I(yè)的發(fā)展，并積極引進(jìn)薄膜產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)，力圖盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚區(qū)，以期發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚效益。

生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

一、物流規(guī)劃問題的提出

經(jīng)濟(jì)全球化的背景,加入WTO之后的機(jī)遇與挑戰(zhàn),使我們需要認(rèn)真思考總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題，正確處理生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的相互關(guān)系和結(jié)構(gòu)層次。規(guī)劃物流就是在這個(gè)前提下提出的。

中國物流從起步期開始進(jìn)入發(fā)展期，能動(dòng)地布署全面的發(fā)展,是發(fā)展初期應(yīng)當(dāng)做的主要工作。

中國物流的起步期,大約經(jīng)歷了二十年,在物流的起步期，主要工作是引進(jìn)、學(xué)習(xí)和研究,由點(diǎn)到面的進(jìn)行科學(xué)普及，并且在物流的局部領(lǐng)域(例如配送)，在個(gè)別地區(qū)(例如九十年代初在石家莊,無錫市的配送試點(diǎn))和個(gè)別部門例如（物資部門、商業(yè)部門)進(jìn)行探索性的推動(dòng)。應(yīng)該說,二十年時(shí)間雖然長了一些(日本引進(jìn)物流概念之后的起步期，大約是十年)，但是，這二十年左右的時(shí)間，為我們現(xiàn)在的發(fā)展奠定了一個(gè)比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。起步期的探索,往往是盲目和無序的,不斷否定前面的探索，再重新回到起點(diǎn)尋找新的路子，這是起步期很正常的事情。在中國物流從起步期進(jìn)入發(fā)展期之后。如果保持起步期的習(xí)慣思維和習(xí)慣運(yùn)作方式，不但會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)，更重要的是會(huì)延誤了中國現(xiàn)代物流的發(fā)展進(jìn)程。

很明顯，進(jìn)入發(fā)展期之后，必須要強(qiáng)調(diào)能動(dòng)的，有序的、有計(jì)劃地進(jìn)行發(fā)展。必須要有明確的目標(biāo)、正確的發(fā)展路線和有效地組織運(yùn)作措施。在大規(guī)模發(fā)展之后,就不能允許有大的失誤，更不能允許用巨大的投資去進(jìn)行失敗的運(yùn)作。小的錯(cuò)誤不可避免。小的調(diào)整也是隨時(shí)需要進(jìn)行的，但是全面否定和推倒重來,是絕對要避免的。

要做到這一點(diǎn)。需要在多方面采取措施，包括盡快促成對現(xiàn)代物流分割的體制進(jìn)行改革,改革是有難度的，并且需要時(shí)日，但是，發(fā)展不能等待,在現(xiàn)行體制下，尋找促進(jìn)發(fā)展的方法，顯得更為重要。物流規(guī)劃的問題就是在這樣的前提下提出來的。



二、物流規(guī)劃的四年回顧

2000年9月，深圳市提出了一份完整的物流規(guī)劃草案,開辟我國物流規(guī)劃之先,到今天已經(jīng)整整四個(gè)年頭。這些年，可以說在中國掀起了物流規(guī)劃熱。

2001年深圳市率先把物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃成重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位,全市性的物流規(guī)劃已經(jīng)開始實(shí)施。北京市、遼寧省進(jìn)行了規(guī)劃性的工作,天津。上海。廣州。長沙,大連,成都等一大批城市分別制定了物流規(guī)劃或者發(fā)展綱要。中國郵政開始制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，鐵路系統(tǒng)、交通系統(tǒng)分別制定了全國集裝箱樞紐和全國交通樞紐這種屬于物流平臺(tái)的規(guī)劃。物流規(guī)劃還進(jìn)一步深入到中、小城市和大中城市的區(qū)、縣，諸如河北的滄州。浙江的余姚、北京的豐臺(tái)、佛山的三水等等。許多大型企業(yè)例如兗州礦務(wù)局也制定了物流發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)在，恐怕沒有哪一個(gè)權(quán)威單位能夠說清楚中國大大小小有多少物流規(guī)劃了。

沒有人能夠說清楚中國有多少物流規(guī)劃，當(dāng)然也就沒有人能夠計(jì)算清楚,這些規(guī)劃背后的投資需求了?，F(xiàn)在看起來，公開宣布百億以上的投資就有北京、上海、深圳、香港等地區(qū)，全國交通一級(jí)樞紐和鐵路集裝箱樞紐建設(shè)投資，則在幾百億甚至上千億的水平,對于總量估計(jì)，幾千乃至上萬億是不足為過的。

怎樣估價(jià)這種物流規(guī)劃熱的現(xiàn)象，我想可以作這樣的判斷。首先,投資的取向是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，市場經(jīng)濟(jì)條件下的理性投資,不簡單是追逐利潤，更重要是謀求戰(zhàn)略發(fā)展，是對前景看好的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)界在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,找到新的投資熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),這應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)十分可喜的現(xiàn)象。

第二,我國接受了過去盲目發(fā)展的教訓(xùn),把規(guī)劃放的一個(gè)重要的位置，證明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性和科學(xué)性正在強(qiáng)化?？?

第三,反映我國經(jīng)濟(jì)界對現(xiàn)代物流的生疏，在物流熱大潮的推動(dòng)下,物流極具誘惑但又不敢貿(mào)然行事,先進(jìn)行規(guī)劃就成為一種選擇。

問題在什么地方呢？這恐怕倒是面對未來幾千億投資，我們要多問一些的!我認(rèn)為，主要問題恐怕在于，時(shí)間太短，我們還沒有總結(jié)出一套有效的規(guī)劃理論和方法，迄今為止，我們還形不成“符合中國國情的、有中國特色的”物流規(guī)劃理論和方法。甚至物流規(guī)劃應(yīng)當(dāng)規(guī)劃是什么，也還有嚴(yán)重的分歧。

三、規(guī)劃物流的重要性

這些年的發(fā)展表明，人們對物流規(guī)劃的重要性有了共識(shí)。就物流領(lǐng)域而

言,規(guī)劃更具有重要的意義，這是和物流本身的特殊性有關(guān)。

第一,物流的涉及面非常廣泛，需要有共同遵循的規(guī)劃。物流涉及軍事領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、消費(fèi)及后消費(fèi)領(lǐng)域，涵蓋了幾乎全部社會(huì)產(chǎn)品在社會(huì)上與企業(yè)中的運(yùn)動(dòng)過程,是一個(gè)非常龐大而且復(fù)雜的領(lǐng)域。僅以社會(huì)物流的共同基礎(chǔ)設(shè)施而言,我國相關(guān)的管理部門，就有交通、鐵道。航空。倉儲(chǔ)。外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)等六大領(lǐng)域分兵把口，更涉及到這些領(lǐng)域的更多的行業(yè)。實(shí)際上，這些領(lǐng)域和行業(yè)在各自的發(fā)展規(guī)劃中、都包含有局部的物流規(guī)劃。這些規(guī)劃,由于缺乏溝通和協(xié)調(diào)，更多是從局部利益考慮,再加上局部資源的有限性，往往不可避免地破壞了物流大系統(tǒng)的有效性,必然給今后的物流發(fā)展留下諸多的后遺癥。

所以,必須有一個(gè)更高層次的、全面的。綜合的物流規(guī)劃,才能夠把我國的現(xiàn)代物流發(fā)展納入到有序的軌道。

第二，物流過程本身存在“背反”現(xiàn)象，需要有規(guī)劃的協(xié)調(diào)。物流過程往往是很長的過程,一個(gè)過程經(jīng)常由諸多環(huán)節(jié)組成,物流系統(tǒng)的一個(gè)重要特性，就是這些環(huán)節(jié)之間往往存在“效益背反”現(xiàn)象，如果沒有共同的規(guī)劃可以遵循制約,各個(gè)環(huán)節(jié)各自獨(dú)立去發(fā)展,就可能使“背反”現(xiàn)象強(qiáng)化。

第三，物流領(lǐng)域容易出現(xiàn)更嚴(yán)重的低水平的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,需要有規(guī)劃的制約。物流領(lǐng)域進(jìn)入的門檻比較低，而發(fā)展的門檻比較高,這就使物流領(lǐng)域容易出現(xiàn)在低水平層次的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,尤其最近幾年的“物流熱”引發(fā)一定的“尋租”的問題，加劇了物流領(lǐng)域低水平的重復(fù)建設(shè)。這種低水平重復(fù)建設(shè)的問題，在配送中心，一般物流中心和小型物流結(jié)點(diǎn)方面可能有突出的表現(xiàn)。

第四,物流領(lǐng)域的建設(shè)投資，尤其是基礎(chǔ)建設(shè)的投資規(guī)模巨大,需要有規(guī)劃的引導(dǎo)。物流領(lǐng)域大規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃尤其應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。這是因?yàn)?就我國而言,這種項(xiàng)目的數(shù)量相當(dāng)多,僅深圳市就規(guī)劃了六個(gè)規(guī)模比較大的物流園區(qū)，如果再加上港口、車站、貨場等基礎(chǔ)設(shè)施，一個(gè)城市大型物流項(xiàng)目就會(huì)有十幾個(gè)甚至幾十個(gè)。由于投資規(guī)模巨大，如果沒有有效的規(guī)劃,就不能有效地利用資源，就可能造成巨大損失。

第五，要跨越低水平的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)我國物流跨越式的發(fā)展，需要有規(guī)劃的指導(dǎo)。我國物流系統(tǒng)建設(shè)剛剛起步，已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家有了幾十年的差距，要迅速追趕，需要跨越發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)用幾十年時(shí)間的低水平發(fā)展階段。我國的技術(shù)水平和管理水平而言,實(shí)現(xiàn)這一跨越是完全有可能的。但是,如果缺乏規(guī)劃引導(dǎo)和制約,任其行事,那么必然會(huì)有相當(dāng)多的地區(qū)和企業(yè)，要從頭走起，重復(fù)低水平發(fā)展階段,白自的消耗我們的資源和我們的時(shí)間。



第六，就生產(chǎn)企業(yè)而言，在暴利時(shí)代結(jié)束之后，“輕資產(chǎn)”運(yùn)行的新型企業(yè)，需要改變過去大量投資于生產(chǎn)能力舊的投資方式,而將大量制造業(yè)務(wù)外包,這樣就必須建立諸如“供應(yīng)鏈”之類的物流系統(tǒng)，形成以聯(lián)盟為新的組織形式的、虛擬的企業(yè)。這就必須對物流系統(tǒng)進(jìn)行新的構(gòu)筑，或者對企業(yè)的整個(gè)流程從物流角度進(jìn)行“再造”。所以，規(guī)劃物流的問題對于生產(chǎn)企業(yè)也是非常重要的一件事情，它是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，在新的競爭格局的壓迫下,生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型變形以求生存的問題和求發(fā)展的問題。社會(huì)上存在和一種誤解，以為規(guī)劃物流問題是宏觀的問題而不是企業(yè)的問題，這顯然是低估了物流對于企業(yè)發(fā)展的重要意義。

四、物流規(guī)劃的層次和主要內(nèi)容

第一、國家一級(jí)的物流規(guī)劃

?wèi)?yīng)當(dāng)著重于以物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為內(nèi)容的物流基礎(chǔ)平臺(tái)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)和國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國策吻合。這個(gè)物流基礎(chǔ)平臺(tái)的規(guī)劃，固然會(huì)包含鐵路、公路已經(jīng)宣布的的幾縱幾橫的線路規(guī)劃。但是，更重要的是,應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)代物流綜合的角度而不是從部門的角度全面兜戰(zhàn)，j綜合的網(wǎng)絡(luò)，包括不同線路合理布局以及使網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更大效用的綜合物流結(jié)點(diǎn)物流基地。以及相應(yīng)的綜合信息網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，國家一級(jí)的物流規(guī)劃顯得更為迫切，這是因?yàn)?，鐵道部正在全國規(guī)劃十五個(gè)集裝箱樞紐站，交通部也已經(jīng)規(guī)劃了全國的主樞紐和一級(jí)樞紐，由于這些樞紐都是幾億、幾十億甚至上百億的投資大項(xiàng)目，再加上這些樞紐在未來舉足輕重的作用,引起了物流界和經(jīng)濟(jì)的廣泛重視。然而，現(xiàn)實(shí)是，體制障礙的存在可能導(dǎo)致鐵道,交通分割的深化，給我國物流系統(tǒng)留下很大的后遺癥。可能導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)?，F(xiàn)在的問題是，需要從建立中國現(xiàn)代化物流系統(tǒng)角度，對物流結(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,尤其迫在眉睫的是對鐵道集裝箱樞紐、交通樞紐這樣的重要物流結(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

第二、省、市一級(jí)的物流規(guī)劃

?wèi)?yīng)當(dāng)著重于地區(qū)物流基地,物流中心、配送中心三個(gè)層次的物流結(jié)點(diǎn)以及綜合的物流園區(qū)規(guī)模和布局的規(guī)劃。物流基地、物流中心、配送中心三個(gè)層次的物流結(jié)點(diǎn)是省、市物流外結(jié)內(nèi)連的不同規(guī)模、不同功能的物流設(shè)施，也是較大規(guī)模的投資項(xiàng)目。這三個(gè)層次物流結(jié)點(diǎn)的規(guī)劃是省、市物流運(yùn)行合理化的重要基礎(chǔ)。

第三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門的物流規(guī)劃

?wèi)?yīng)當(dāng)著重于物流本身的運(yùn)行以及“物流支持營銷”各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在物流基礎(chǔ)平臺(tái)之上,將有大量的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)單位進(jìn)行運(yùn)作,供應(yīng)、分銷,配送，供應(yīng)鏈,連鎖經(jīng)營等等，要使這些運(yùn)作做到合理化和諧調(diào)發(fā)展，需要有規(guī)劃的指導(dǎo)，例如重要企業(yè)，重要產(chǎn)品的供應(yīng)鏈規(guī)劃、以現(xiàn)代物流及配送支持的分銷及連鎖規(guī)劃等。

第四、企業(yè)的物流規(guī)劃

?wèi)?yīng)當(dāng)著重于“物流支持營銷”的規(guī)劃。生產(chǎn)企業(yè)，尤其是大型生產(chǎn)企業(yè)，從“營銷支持”和“流程再造”角度進(jìn)行物流系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，會(huì)有效地提高企業(yè)的素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營能力。

第五、科技，教育,大型物流企業(yè)培育和發(fā)展規(guī)劃

物流科技、教育布局和發(fā)展規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)放在重要位置。發(fā)展現(xiàn)代物流，培育一批大型的、專業(yè)物流企業(yè)，尤其是培育一批第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視，既要培育發(fā)展，又要防止過度競爭,這是需要通過規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)的。在物流科技、教育方面,我國尤其處于落后的地位，這也是當(dāng)前規(guī)劃需要考慮的問題。五、需要探討的兩個(gè)問題

四年的物流規(guī)劃實(shí)踐已經(jīng)向我們提出了許多問題,對這些問題我尚未形成確定的看法，這里僅就其中兩個(gè)問題提出來以供討論。

1、關(guān)于物流規(guī)劃的著重點(diǎn)

深圳市的物流規(guī)劃，本來開辟了一個(gè)很好的先例，那就是把物流規(guī)劃的重點(diǎn)放在規(guī)劃物流平臺(tái)方面。但是有一個(gè)問題，那就是過分關(guān)注物流信息平臺(tái)而相對弱化了實(shí)物物流平臺(tái)。但是,以后出現(xiàn)的一些規(guī)劃,對于物流平臺(tái)的問題進(jìn)一步弱化。作者認(rèn)為物流平臺(tái)規(guī)劃尤其是實(shí)物物流平臺(tái)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是物流規(guī)劃的著重點(diǎn)。

主要的原因在于：在整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,實(shí)物物流平臺(tái)以外的各個(gè)領(lǐng)域，都已經(jīng)形成丁市場化的運(yùn)作機(jī)制，可以在市場機(jī)制的引導(dǎo)下，豐富和完善。即使沒有規(guī)劃，市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用也可以充分表現(xiàn)出來。

需要指出的是，實(shí)物物流平臺(tái)我國離市場化的進(jìn)程還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。實(shí)物物流平臺(tái)帶有社會(huì)性和公益性，是國家重要的基礎(chǔ)建設(shè)，又需要大規(guī)模的投資和長期建設(shè),為了防止失誤。規(guī)劃是必不可少的工作。

2、關(guān)于物流園區(qū)

有一點(diǎn)令人擔(dān)憂，那就是物流規(guī)劃在有一些地區(qū)實(shí)際上已經(jīng)轉(zhuǎn)變成物流園區(qū)規(guī)劃，或者把物流園區(qū)作為規(guī)劃的重點(diǎn)。這恐怕是值得我們關(guān)注的一個(gè)問題。

物流園區(qū)的概念是不清晰的，在理論和實(shí)踐上并沒有形成對物流園區(qū)的明確共識(shí)。有的規(guī)劃本來是把物流園區(qū)作為實(shí)物物流平臺(tái)一個(gè)內(nèi)容,但是在實(shí)踐過程中,卻變成了物流運(yùn)作企業(yè)的聚集地：咸了物流運(yùn)作的一個(gè)內(nèi)容。很多情況下。人們用制造業(yè)園區(qū)的概念來理解物流園區(qū)，用制造業(yè)園區(qū)的構(gòu)筑方法來構(gòu)筑物物流園區(qū)作者認(rèn)為這是我們必須認(rèn)真探討的問題。