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社區(qū)內(nèi)部管理制度范文第1篇

深入學(xué)習(xí)黨的十七大關(guān)于建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的理論，貫徹落實上級組織有關(guān)社區(qū)教育會議精神，緊緊圍繞學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)化管理，努力構(gòu)建全民終生學(xué)習(xí)氛圍，促進社區(qū)居民整體素質(zhì)提升，為加快**街道社會、經(jīng)濟發(fā)展步伐，構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。

二、工作目標(biāo)

1、制定學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃（2009年—2011年）。

2、進一步建立健全學(xué)校各項規(guī)章制度，加強師德教育，倡導(dǎo)團隊精神。營造以法治校、以人為本、以和為貴、以身作則的良好校園氛圍。

3、加快師資隊伍建設(shè)，抓好教師的培訓(xùn)工作，加速教師適應(yīng)崗位步伐，全力培養(yǎng)雙師型教師。

4、牢固樹立品牌興校戰(zhàn)略，發(fā)掘?qū)W?，F(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源，突出自身辦學(xué)優(yōu)勢，加大投入與開發(fā)形成亮點。

5、加強外部聯(lián)系、內(nèi)部溝通，多方參與形成合力，全力以赴完成各項工作目標(biāo)。

6、積極聯(lián)合兄弟學(xué)校組建社區(qū)教育聯(lián)盟。

三、具體任務(wù)

1、集全校智慧、請教育局、安陽街道領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，制定學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃。為使學(xué)校的發(fā)展之路走得更好、更快，必須有一個長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校將通過全員參與，聘請專家指導(dǎo)相結(jié)合的方式，制定一個結(jié)合實際、緊跟時代、富有遠(yuǎn)見的發(fā)展規(guī)劃。

2、

學(xué)校內(nèi)部管理

（1）堅持依法治校，加快完善學(xué)校制度化建設(shè)步伐。認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善《**社區(qū)學(xué)校工作制度》、《**社區(qū)學(xué)校教學(xué)管理制度》、《**社區(qū)學(xué)校檔案管理制度》、《**社區(qū)學(xué)校財務(wù)管理制度》等有關(guān)內(nèi)部管理制度和崗位職責(zé)。

（2）發(fā)揚主人翁精神，宏揚校興我榮、校衰我恥，明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)。發(fā)揚團隊精神，加強同事間合作，做到有分有合，共創(chuàng)學(xué)校優(yōu)良業(yè)績。

（3）積極開展各類活動，促進教職工間的合作與交流。

3、師資隊伍建設(shè)

（1）加強師德教育，鼓勵教師自學(xué)、自修，把教師的學(xué)習(xí)情況納入考核。

（2）不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，努力創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)條件，提高教師崗位勝任度和服務(wù)水平。

4、教學(xué)常規(guī)管理

（1）加強教學(xué)常規(guī)工作管理，教務(wù)處按時進行檢查上課、備課、教學(xué)組織、資料收集整理等工作。

（2）大力發(fā)展教科研工作，深入社區(qū)、課堂，結(jié)合工作實際進行科學(xué)研究，開展關(guān)于《成人教育學(xué)校與社區(qū)教學(xué)中心聯(lián)動開展社區(qū)教育的有效方法與途徑》的探討研究，實現(xiàn)理論引領(lǐng)實踐，提高工作有效性。

5、抓契機、樹形象，創(chuàng)品牌、謀發(fā)展

（1）抓住**市合格社區(qū)學(xué)校評估的契機，積極謀劃各類社區(qū)教育活動，緊密配合**街道辦事處，把我校的社區(qū)教育工作水平提

升到一個新的高度，使我校成為**社區(qū)教育不可或缺的一支力量。

（2）大力發(fā)展優(yōu)勢項目，成人學(xué)歷教育已經(jīng)走下坡路，社區(qū)教育正深入人心受到各方關(guān)注，要積極打造社區(qū)教育，使之成為學(xué)校的品牌。

（3）依托社區(qū)教育這一學(xué)校優(yōu)勢項目形成輻射，以積極的姿態(tài)融入瑞安社會、經(jīng)濟大發(fā)展的浪潮中，使學(xué)校各項事業(yè)齊頭并進。

6、齊心協(xié)力、踏實工作，確保完成工作任務(wù)

（1）進一步完善學(xué)校各項工作制度，加強內(nèi)部管理，建立社區(qū)教育工作例會和社區(qū)教育年終考核制度。不斷開拓社區(qū)教育新的思路，積極探索社區(qū)教育的新方法、新路子。

（2）組織擴大社區(qū)教育志愿者和講師團隊伍，進一步加強隊伍建設(shè)，注重教師的師德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，加強社區(qū)教育工作者的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（3）進一步整合社區(qū)教育資源，加大培訓(xùn)力度，積極組織開展學(xué)歷教育、職業(yè)技能和就業(yè)培訓(xùn)以及健康教育、食品安全、法制教育、婦女維權(quán)、外來人口教育、心理咨詢等內(nèi)容豐富，形式多樣的各類專題講座和主題教育活動，努力完成上級下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，使終身教育，終身學(xué)習(xí)的教育活動做到經(jīng)?；?。

（4）開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的宣傳、組織、評選活動，配合上級工作要求，在**街道辦事處的指

導(dǎo)下，開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型樓道、學(xué)習(xí)型家庭等的評選活動。

社區(qū)內(nèi)部管理制度范文第2篇

一、組織機構(gòu)

公共衛(wèi)生分中心設(shè)置以實現(xiàn)和滿足全民健康工程基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實為原則，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、婦女保健、兒童保健、居民健康管理六方面職能。公共衛(wèi)生分中心內(nèi)設(shè)疫情監(jiān)控科、執(zhí)法監(jiān)督科、婦女保健科、兒童保健科、從業(yè)人員體檢科、免費婚檢科、預(yù)防接種科、健康管理科八個科室。

二、功能任務(wù)

公共衛(wèi)生分中心主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情預(yù)警、監(jiān)測報告和應(yīng)急處理、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、婦幼保健、預(yù)防接種、健康教育、健康管理、協(xié)助開展免費婚檢等職能。具體任務(wù)：

——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報告、分析、預(yù)警預(yù)測，調(diào)查取證和處理；

——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病登記、網(wǎng)絡(luò)直報、監(jiān)測、分析和督導(dǎo)，做好結(jié)核病、艾滋病、血地寄防以及其他重點傳染病綜合防治工作；

——負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)居民健康調(diào)查、慢病管理計劃方案并組織實施；

——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品、公共場所從業(yè)人員健康體檢、發(fā)放健康證明，定期對體檢結(jié)果進行匯總、分析并上報；

——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生（含放射防護）、學(xué)校衛(wèi)生、供水單位和傳染病防治的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督與管理；承擔(dān)衛(wèi)生許可證受理、審查和辦證工作；

——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防接種、疫苗和冷鏈管理工作，對計免相關(guān)疾病進行流行病學(xué)調(diào)查；

——開展兒童保健門診、孕產(chǎn)婦保健門診和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)；

——開展婦幼衛(wèi)生信息資料及“三網(wǎng)”監(jiān)測質(zhì)量控制；

——協(xié)助開展免費婚檢工作；

——負(fù)責(zé)健康管理責(zé)任醫(yī)生、公共衛(wèi)生信息員、社區(qū)醫(yī)生的培訓(xùn)和管理；

——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)健康教育的組織和實施，普及居民健康知識。

三、管理體制及運行機制

公共衛(wèi)生分中心實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任領(lǐng)導(dǎo)下的公衛(wèi)助理負(fù)責(zé)制。公衛(wèi)助理經(jīng)公開選拔、競爭上崗，由區(qū)衛(wèi)生局聘任，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生分中心日常管理。公共衛(wèi)生分中心業(yè)務(wù)上接受區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所的技術(shù)指導(dǎo)和管理。

公衛(wèi)助理主要負(fù)責(zé)擬定公共衛(wèi)生分中心工作計劃、工作任務(wù)布置，制訂公共衛(wèi)生分中心內(nèi)部考核制度，內(nèi)部管理制度和崗位職責(zé)，對分中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、行風(fēng)紀(jì)律、工作業(yè)績進行綜合考評；嚴(yán)格按照公共衛(wèi)生分中心的各項工作職責(zé)，認(rèn)真組織實施該地區(qū)各項公共衛(wèi)生工作，定期向區(qū)公衛(wèi)辦報告工作。

公共衛(wèi)生分中心人員配置按照“錯層下沉、橫向融合、縱向合作、功能疊加、水平提升”的指導(dǎo)思想，由區(qū)級公共衛(wèi)生單位（區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所）下派業(yè)務(wù)骨干與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防保健人員共同組成，其專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)包括公共衛(wèi)生醫(yī)師、全科醫(yī)師、社區(qū)護士。公共衛(wèi)生分中心工作人員實行準(zhǔn)入制，原則上按照每萬人口1-1.5人配備。

區(qū)公衛(wèi)辦組織區(qū)公共衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)成員實行雙月下分中心進行業(yè)務(wù)檢查、考核，并將考核結(jié)果列入?yún)^(qū)衛(wèi)生局年終對基層單位及領(lǐng)導(dǎo)考核評分的重要依據(jù)。

公共衛(wèi)生經(jīng)費投入實行項目管理、政府購買。按江蘇省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》的三大項、類的公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)實行項目管理，由區(qū)公衛(wèi)辦組織公共衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)組定期進行檢查考核，按完成公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量和數(shù)量，進行考核撥付。

四、管理制度

為了進一步完善公共衛(wèi)生分中心的管理，通過明確各科室崗位職責(zé)、工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、工作流程，保證公共衛(wèi)生的各項任務(wù)有章可循、有據(jù)可依。

——考勤制度：公衛(wèi)助理對各科室人員進行嚴(yán)格考勤，建立考勤日志，納入年底考核，并與各人獎勵掛鉤。

——定期例會：每個月組織分中心各科室、各片區(qū)責(zé)任醫(yī)生、社區(qū)公共衛(wèi)生信息員召工作例會，通報總結(jié)工作開展情況、布置上級部門下達(dá)的各項公共衛(wèi)生工作任務(wù)。

——培訓(xùn)制度：每個月組織分中心各科室、各片區(qū)責(zé)任醫(yī)生、社區(qū)公共衛(wèi)生信息員組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生政策，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進行考試，納入繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容。

——考核制度：分中心成立立內(nèi)部考核小組，每月按工作計劃對各科室完成工作量進行考核，并將考核情況及時上報區(qū)公衛(wèi)辦及區(qū)公共衛(wèi)生單位，下派人員的工作考核納入到各人原單位個人年度考核，確定等次。

——信息報告制度：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，責(zé)任醫(yī)生、公共衛(wèi)生信息員按規(guī)定時間上報分中心，分中心及時報告社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和公衛(wèi)辦，并及時開展應(yīng)急處理。

社區(qū)內(nèi)部管理制度范文第3篇

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷增強廣大干警依法履職的能力和水平。緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定工作主題，以爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵為目標(biāo)，緊密結(jié)合工作實際，大力開展崗位練兵活動，加強對崗位練兵活動的督促指導(dǎo)和檢查。要采取業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、個人自學(xué)、知識考試、相互交流等方法，積極探索對司法所工作人員綜合素質(zhì)考核、考評的途徑和辦法，不斷提升司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動司法所工作全面開展。加強司法所專項編制管理，進一步提高司法所專項編制落實率。

二、進一步強化司法所規(guī)范管理，樹立良好的外部形象

按照建設(shè)、管理、工作和服務(wù)并重的要求，加強全市司法所管理制度建設(shè)，規(guī)范司法所內(nèi)部管理，不斷提高司法所工作的制度化、規(guī)范化水平。積極推廣基層司法行政形象標(biāo)識系統(tǒng)，清理和規(guī)范司法所標(biāo)牌設(shè)置，加強司法所所容所貌建設(shè)，做到標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范、環(huán)境整潔美觀。要按照省廳要求，全面推廣基層司法行政機關(guān)形象標(biāo)識系統(tǒng)，確保應(yīng)用覆蓋面達(dá)60%以上，著力把司法所打造成為司法行政機關(guān)“內(nèi)有素質(zhì)、外有形象”的窗口。

三、進一步強化省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動，引領(lǐng)和帶動全市司法所向更高目標(biāo)邁進

以組織更加完善、隊伍更加充實、管理更加規(guī)范、環(huán)境更加優(yōu)美、裝備更加先進、業(yè)績更加顯著為基本要求，以創(chuàng)建省級優(yōu)秀司法所標(biāo)準(zhǔn)要求為依據(jù)，加強對基層的調(diào)查研究，幫助解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題。各地要對轄區(qū)內(nèi)的司法所進行認(rèn)真的分類梳理，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分不同情況，加強分類指導(dǎo)，促進共同提高。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)基層工作中亮點、特點，樹立和推廣好的經(jīng)驗、好的做法，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。要加強對創(chuàng)建工作的宣傳，努力在全系統(tǒng)形成人人知曉創(chuàng)建內(nèi)容、人人參與創(chuàng)建活動的濃厚氛圍，努力增強基層司法行政工作的影響力。要進一步細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)，分解創(chuàng)建責(zé)任，落實創(chuàng)建措施，努力在全市樹立一批基層基礎(chǔ)扎實、一線實戰(zhàn)能力突出、工作特點和經(jīng)驗鮮明、體制機制完善、整體工作效能顯著的先進典型，推動全市司法所瞄準(zhǔn)全省一流水平，朝著全省先進司法所邁進。各縣區(qū)局要做好省級優(yōu)秀司法所的申報，并做好迎接省廳組織的首批省優(yōu)秀司法所的考核驗收各項準(zhǔn)備工作。市局將對全市創(chuàng)建省級優(yōu)秀司法所活動進行督查。

四、進一步強化司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮司法所的職能作用

堅持以業(yè)務(wù)建設(shè)為核心，以化解矛盾糾紛為主線，規(guī)范業(yè)務(wù)工作的開展。上半年組織一次司法所業(yè)務(wù)卷宗規(guī)范展評，評選規(guī)范業(yè)務(wù)卷宗參加省廳組織的司法所業(yè)務(wù)卷宗規(guī)范展評活動，推動全市司法所業(yè)務(wù)的規(guī)范開展。要圍繞人民調(diào)解、安置幫教工作理論和實踐、社區(qū)矯正、法制宣傳、基層依法治理、民主法制建設(shè)等內(nèi)容學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加強大調(diào)解業(yè)務(wù)中人民調(diào)解案件的受理、調(diào)處技巧、卷宗歸檔整理、調(diào)解協(xié)議的起草與生效等業(yè)務(wù)知識等重點內(nèi)容培訓(xùn)。年內(nèi)，組織一次全市司法所長和司法所新進工作人員培訓(xùn)。

社區(qū)內(nèi)部管理制度范文第4篇

按照省委、省政府和省醫(yī)改辦的統(tǒng)一部署，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作于去年8月正式啟動，經(jīng)過一年的積極推進，取得了階段性成效，人民群眾得實惠，衛(wèi)生事業(yè)有發(fā)展，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞的醫(yī)改目標(biāo)正在逐漸顯現(xiàn)。為進一步鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革成果，順利啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物全覆蓋成果

我市先后分三批啟動實施基本藥物制度試點工作，基本藥物制度全面覆蓋公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，實現(xiàn)了零差率銷售。但是，還存在藥品種類和品規(guī)少、配送不及時、藥款返款不及時等問題，需要進一步加強管理，鞏固基本藥物制度實施成果。

（一）嚴(yán)格藥品管理。按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于執(zhí)行<基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購目錄>等有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于杜絕基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違規(guī)使用和銷售非基藥的通知》要求，對基本藥物（含增補）實行網(wǎng)上統(tǒng)一集中采購，原則每月采購不得超過3次，急診急救等特殊藥品，可應(yīng)急采購。鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的藥品采購計劃，須由其所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核后，統(tǒng)一提交采購訂單、統(tǒng)一接收藥品、統(tǒng)一網(wǎng)上入庫。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)須在到貨后4個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上入庫確認(rèn)，對送達(dá)合格的藥品要及時簽字驗收，對不符合質(zhì)量、有效期要求及破損的藥品，有權(quán)拒絕驗收。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)基本藥物品種配送監(jiān)管，并指導(dǎo)本市中標(biāo)企業(yè)制定好全覆蓋配送方案，制定好配送環(huán)節(jié)出現(xiàn)配送不到位的解決預(yù)案。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行回款制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在完成藥品驗收入庫及網(wǎng)上確認(rèn)后，要在30日內(nèi)向同級國庫支付中心付款。各級財政部門要根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，及時足額向藥廠或配送商支付基本藥物貨款，確?；舅幬镓浛钤?0日內(nèi)及時足額支付。

（三）增加配備使用品種。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須加強425種基本藥物的配備和使用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基本藥物配備數(shù)量不少于200種和400個品規(guī)。要加大對基本藥物及其制度的宣傳，引導(dǎo)群眾認(rèn)識、相信、使用基本藥物。要進一步加大基本藥物臨床使用培訓(xùn)，逐步改變基層醫(yī)生不合理用藥習(xí)慣。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)監(jiān)管?；舅幬锞W(wǎng)上集中采購實行分級監(jiān)督管理，各級衛(wèi)生行政和糾風(fēng)部門要切實擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)國家基本藥物網(wǎng)上采購的組織協(xié)調(diào)工作，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物的采購、配送、回款和使用情況，對于基本藥物制度實施不徹底的地方，要采取約談形式進行“一對一”推進和“駐點”督導(dǎo)。對使用非基本藥物的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要先免除院長（主任）職務(wù)，再調(diào)查處理。

二、鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革成果

截至今年8月末，全市65個公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院長全部通過競聘上崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院競聘上崗人員1056人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心競聘上崗人員628人。改革后，65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)實施了績效工資、制定了考核辦法，充分調(diào)動了基層醫(yī)務(wù)人員的積極性。但是，還存在分配制度流于形式、保障制度不健全、綜合改革不規(guī)范等問題。今后工作中需要著力做好以下幾項工作：

（一）進一步規(guī)范管理體制。重點做好四項工作：一是落實規(guī)劃。全面落實《省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)省城市社區(qū)衛(wèi)生中心機構(gòu)規(guī)劃設(shè)置（2011—2015年）的通知》，同時，各地還要制定本地社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對現(xiàn)有公辦、醫(yī)院辦、企業(yè)辦的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)進行資源整合，對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行科學(xué)合理設(shè)置。二是落實補償。對非公辦社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)，保持原補償渠道不變，即由地方政府按照核定任務(wù)和收支情況，對其承擔(dān)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補助補償，仍以政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原有模式進行。在政府補償補助的同時，仍要按照原有管理體制渠道承擔(dān)管理和投入責(zé)任。三是鼓勵創(chuàng)新。鼓勵各級政府在醫(yī)改政策框架內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理體制進行創(chuàng)新?？蓪ι鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置、編制核定、資金投入按照屬地化原則，根據(jù)各地城鎮(zhèn)戶籍人口等對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的編制控制總量、補償補助資金投入等，全部核定、落實到當(dāng)?shù)卣?，由?dāng)?shù)卣鶕?jù)相同標(biāo)準(zhǔn)落實轄區(qū)內(nèi)每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的編制控制總量和補償補助資金。編制無法落實的，由當(dāng)?shù)卣硕ㄌ摂M編制，做為政府落實補償補助資金的主要依據(jù)。對于公辦、醫(yī)院辦、企業(yè)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，也可以按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)移給地方政府，成為公辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進退機制。鼓勵、引導(dǎo)、督促各地政府按照區(qū)域規(guī)劃，建立公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，承擔(dān)本轄區(qū)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)院辦、企業(yè)辦、民辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)逐漸向中、高端醫(yī)療服務(wù)過渡，逐漸退出基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)范圍。新建立的公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，要按照現(xiàn)有編制政策予以辦理設(shè)置手續(xù)，核定人員編制，并落實相應(yīng)補償補助。

（二）進一步完善人事管理制度。重點要做好以下四項工作：一是保持穩(wěn)定。按照職能、職責(zé)要求，切實保持現(xiàn)有人才隊伍的穩(wěn)定，有效完成目前基層醫(yī)療衛(wèi)生基本任務(wù)。二是優(yōu)化隊伍。要著力優(yōu)化人員隊伍結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，使醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人才結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。三是培養(yǎng)人才。要加大人才培養(yǎng)力度，特別是加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。人才不足的，要空崗以待，按照政策規(guī)定的程序和方式，向全社會公開招聘、招錄。四是引入人才。要利用事業(yè)需要、感情溝通、政策引導(dǎo)、待遇水平、發(fā)展前途等引入需要的人才，優(yōu)化現(xiàn)有人員隊伍，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。

（三）進一步調(diào)整分配制度。在分配制度改革上，要按照“四督導(dǎo)、四考核、四掛鉤”績效考核機制，調(diào)整分配制度改革?！八亩綄?dǎo)、四考核、四掛鉤”的第一層次是指省、市聯(lián)動會同有關(guān)部門，對縣市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分配制度改革進行督導(dǎo)、考核，考核結(jié)果與省級以上財政對縣（市、區(qū)）財政投入規(guī)模與力度掛鉤；第二層次是指縣級政府對轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總體績效進行督導(dǎo)、考核，考核結(jié)果與全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量掛鉤；第三層次是指縣衛(wèi)生局對每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效情況進行整體督導(dǎo)、考核，考核結(jié)果與該基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量掛鉤；第四層次是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對本單位醫(yī)務(wù)人員按照考核制度和機制進行績效督導(dǎo)與考核，考核結(jié)果與每名醫(yī)務(wù)人員績效工資掛鉤。真正建立起符合本地實際的以績效考核為核心的分配制度。

（四）進一步健全保障機制。一是健全托底補助辦法。各地要以發(fā)展的眼光，科學(xué)、合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的任務(wù)和收支，完善托底補助辦法，建立財政保障長效機制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員工資和運行經(jīng)費適時足額到位。對于不能按時、足額撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員工資的，要追究當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及主管工作人員的責(zé)任，依法依紀(jì)予以處理。二是增加診療項目。各地要全面落實一般診療費政策，并按照有關(guān)政策規(guī)定，加強人員技術(shù)培養(yǎng)培訓(xùn)，開拓醫(yī)療收入渠道，增設(shè)中醫(yī)適宜技術(shù)、家庭醫(yī)療服務(wù)、臨終關(guān)懷等診療項目，盡可能全面地滿足轄區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，增加醫(yī)療收入，減輕當(dāng)?shù)刎斦械妆Ｕ蠅毫?。各地在核定醫(yī)療收入時，衛(wèi)生部門要溝通協(xié)調(diào)好，給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)留有一定彈性，以調(diào)動其積極性，支付未能預(yù)測的支出。三是加強內(nèi)部管理。按照新的體制、機制，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理，有效降低管理成本。四是加大投入。各地政府要按照醫(yī)改要求，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，確保全市醫(yī)改順利推進。

三、啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革試點

按照《省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作指導(dǎo)意見》規(guī)定，確定孫吳、遜克等8個縣（市）醫(yī)院作為省級試點單位，并已于9月8日正式啟動實施。非試點縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實際，盡快確定本地縣級醫(yī)院改革試點單位。

（一）縣級醫(yī)院綜合改革思路和原則?？h級醫(yī)院綜合改革試點必須堅持公益性質(zhì)和主導(dǎo)地位，完整準(zhǔn)確地把握試點的政策框架，按照維護公益性、調(diào)動積極性、保持可持續(xù)的方向，堅持改革與發(fā)展并重、提高與控制并行的原則，在國家公立醫(yī)院改革政策框架內(nèi)，以加強醫(yī)院內(nèi)部管理為核心，以轉(zhuǎn)變機制、提升能力、加強協(xié)作為主要內(nèi)容，著眼群眾得實惠、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，加大實施力度，積極創(chuàng)造條件，探索公立醫(yī)院改革新路子。縣級醫(yī)院改革必須堅持以下六項原則：必須堅持促進公平性、維護公益性；必須加強頂層設(shè)計，全面協(xié)調(diào)推進；必須合理布局醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，促進不同層級和不同類別醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展；必須科學(xué)制定政府對醫(yī)院的補償范圍和方式，切實落實政府補償責(zé)任，確保公立醫(yī)院的公益性質(zhì)；必須構(gòu)建分工明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制；必須加強預(yù)付制為主的混合支付方式改革，促進醫(yī)院良性發(fā)展。

社區(qū)內(nèi)部管理制度范文第5篇

一、切實履行牽頭單位作用，推進“進社區(qū)”活動的開展

按照省、德陽和廣漢市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的牽頭單位，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的四川經(jīng)濟強市的總體目標(biāo)，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標(biāo)準(zhǔn)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)“進社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《廣漢市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔83號），《關(guān)于報送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進社區(qū)”活動有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)85號），關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動考核細(xì)則的通知》（廣民發(fā)105），《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)14號）等文件，對全市“進社區(qū)”活動進行了詳細(xì)安排部署。使該項工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現(xiàn)了全民參與、強力推進，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。

二、加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)

全市現(xiàn)有清、協(xié)管員、公益性人員189人，黨員干部群眾志愿者10余萬人次，分布在雒城鎮(zhèn)各社區(qū)居委會搞好轄區(qū)小街、小巷、居民小區(qū)清掃保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)，及時研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)相關(guān)文件下發(fā)到各社區(qū)，并召開了各社區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人會議，結(jié)合社區(qū)實際情況，進一步明確工作目標(biāo)和工作重點，要求各社區(qū)單位認(rèn)真落實工作職責(zé)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和日常衛(wèi)生工作納入目標(biāo)管理，與年終考核掛勾。結(jié)合全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作意見，要求各單位建立和完善了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機制，修訂了管理制度，對清、協(xié)管員工作職責(zé)切實做到有章可循。為我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作提供了有力保障。

三、建立和完善工作制度，用制度管好隊伍

全市在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對各社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實行問責(zé)制度，并與各單位簽定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書，切實加強清管員、協(xié)管員的管理，充分發(fā)揮好專業(yè)隊伍的骨干作用，更好地搞好我鎮(zhèn)各社區(qū)小街、小巷、居民小區(qū)、樓、院城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。加強了協(xié)管員、衛(wèi)生清管員管理辦法的執(zhí)行力度，進一步明確各自的工作職責(zé)，并采取一級抓一級、層層抓落實的工作方法，強化內(nèi)部管理，突出工作實效，上下配合、齊抓共管、嚴(yán)格考核、獎懲兌現(xiàn)，用制度管好隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生清管員、協(xié)管員分布在城區(qū)、場鎮(zhèn)各個社區(qū)，所在社區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實際路段情況，劃分好衛(wèi)生工作責(zé)任段，明確各衛(wèi)生清管員的清掃保潔范圍，提出具體的工作要求，做到人員落實，工作責(zé)任段落實，實行上班時間全日制保潔。并對他們的工作質(zhì)量每天實施不定時檢查，督促他們認(rèn)真搞好責(zé)任段的清掃保潔工作。在做好清掃保潔過程中，還要做好責(zé)任段市民的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作，動員社區(qū)居民積極參與城市社區(qū)衛(wèi)生的管理工作，自覺遵守市民衛(wèi)生公約，進一步增強市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，形成“城市衛(wèi)生，人人有責(zé)”的良好氛圍。衛(wèi)生清管員、城市協(xié)管員的工作質(zhì)量，同時接受鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員和社區(qū)專干的檢查考核，兌現(xiàn)當(dāng)月工資報酬，從而加強了這只隊伍的內(nèi)部管理，提高了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作效率。

四、明確目標(biāo)、突出重點、注重實效

按照廣漢市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，圍繞市委、市政府提出的“天藍(lán)、地綠、水清、家潔、城美”的環(huán)境目標(biāo)，在廣漢市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的指導(dǎo)下和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的具體操作下，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作方案﹑城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查曝光問責(zé)工作的實施方案﹑城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想，明確該項活動的重要性，明確責(zé)任，狠抓落實。按照工作部署，逐步實施，不留死角。形成了黨委班子牽頭，機關(guān)工作人員和社區(qū)負(fù)責(zé)人包片包組，將日常城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)管理，與年終考核掛勾，鎮(zhèn)環(huán)整辦具體負(fù)責(zé)各項工作安排、協(xié)調(diào)良好的工作局面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和各社區(qū)干部、清管員戰(zhàn)酷暑、冒嚴(yán)寒，發(fā)揚了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，打了一場硬仗。特別是雒城鎮(zhèn)環(huán)整辦的同志，貢獻了無數(shù)節(jié)假日。在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，在市委、市政府關(guān)懷下，，佛社區(qū)“兩委”一班人想辦法、出主意，使佛山小區(qū)環(huán)境菜園變花園、舊貌換新顏。中山、金雁、漢口、桂花、佛山等社區(qū)都積極主動協(xié)調(diào)上級部門解決轄區(qū)內(nèi)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這期間廣漢市在雒城鎮(zhèn)舉行了集中治理“三亂”工作會、雒城鎮(zhèn)也舉行了集中治理“三亂”簽字等一系列與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)的活動。在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作期間雒城鎮(zhèn)共投入經(jīng)費200余萬元﹙用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專職人員工資﹚。召開專題會議20余次﹑張貼 標(biāo)語100余張，懸掛橫幅20余條，報送相關(guān)信息100余條。。全鎮(zhèn)各社區(qū)居委會出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳專欄共計143期，及時清理亂貼亂畫“牛皮癬”及“__功”標(biāo)語73056條，清掃樓梯護欄灰網(wǎng)20975處，清掃綠化區(qū)181160處，清掃路面80993處，清除各種垃圾10000余噸，疏通陰陽溝陰陽溝24816米，按時按要求全面完成了各社區(qū)環(huán)境整治工作目標(biāo)任務(wù)，完成率達(dá)100%，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得顯著成績。

五、存在的問題

經(jīng)過在各社區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下 問題：

（一）工作量大。政府所在地雒城鎮(zhèn)常住人口達(dá)15.5萬余人，流動人口5.5萬余人，居民小區(qū)多。加之配合職能部門開展“門前三包”清理、車輛規(guī)范停放，涉及工作內(nèi)容多、范圍廣，工作壓力大，人力不足。

（二）群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知，但對“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動性差。

（三）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。

（四）人力、物力、財力有限。由于各種垃圾多，社區(qū)無法清運；轄區(qū)內(nèi)護城河的治理需要投入大量的人力、物力、財力，各社區(qū)無力解決?！芭Ｆぐ_”“__功”標(biāo)語反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。

六、下一步打算

﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動；

﹙二﹚隨時監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動的開展情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題進行及時整改，做到衛(wèi)生不留死角；

﹙三﹚對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作堅持常抓不懈、步步深入，一抓到底，逐步實現(xiàn)治理工作全覆蓋；

﹙四﹚加強隊伍管理。組織好清管員隊伍按照“全日在崗、隨時保潔”的要求開展工作，組織轄區(qū)內(nèi)的居民骨干、居民小組長、社區(qū)志愿者及部份低保戶，對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、“__功”標(biāo)語、建筑垃圾及生活垃圾進行及時清理，對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境進行集中治理。