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[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)園區(qū) 產(chǎn)業(yè)集聚 集聚效應(yīng)
“十二五”期間,同家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,貴州省大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,既為全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇和條件,也提出了更高的要求?!顿F州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中指出“大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級”,其中還著重指明要有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū),制定促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施,編制全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)確定總體布局、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能區(qū)塊,提升一批、整合一批、新建一批示范工業(yè)園區(qū)。由此可見,國家和地方政府都十分重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。所以為了促進產(chǎn)業(yè)同區(qū)的健康、快速發(fā)展,我們要充分認識產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)同區(qū)的關(guān)系,使產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力,帶動貴州省的經(jīng)濟發(fā)展。
一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚的含義
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指由政府或企業(yè)為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)認為,產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一大片的土地上聚集若干業(yè)企業(yè)的區(qū)域。它具有如下特征:開發(fā)較大面積的土地;大面積的土地上有多個建筑物、工廠以及各種公共設(shè)施和娛樂設(shè)施;對常駐公司、土地利用率和建筑物類型實施限制;詳細的區(qū)域規(guī)劃對園區(qū)環(huán)境規(guī)定了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和限制條件;為履行合同與協(xié)議、控制與適應(yīng)公司進入園區(qū)、制定同區(qū)長期發(fā)展政策與計劃等提供必要的管理條件。
產(chǎn)業(yè)集聚是指眾多同類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在某一地區(qū)的集中與聚合。韋伯是第一位提出產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟學(xué)家,他指出,產(chǎn)業(yè)集聚是源于各種因素的集中和彼此相互作用帶來的經(jīng)濟收益、成本節(jié)約動機下的產(chǎn)業(yè)集中。Krugman(1991)認為產(chǎn)業(yè)集聚就是大量的產(chǎn)業(yè)集中。產(chǎn)業(yè)集聚作為一種新型的產(chǎn)業(yè)組織形式,所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注。
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)聯(lián)分析
產(chǎn)業(yè)園區(qū)以其特有的政策優(yōu)勢和強有力的行政推動,加上良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件,為產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展提供了良好的平臺;形成產(chǎn)業(yè)集聚能提高園區(qū)的競爭力,帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展提供了有效載體
產(chǎn)業(yè)集聚在空間上的表現(xiàn)形式是相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支撐機構(gòu)在地理上的集中,因而,產(chǎn)業(yè)集聚形成和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)得到發(fā)揮的第一條件是產(chǎn)業(yè)在地理上的聚集性。產(chǎn)業(yè)園區(qū)就為產(chǎn)業(yè)集聚提供了這一有效的平臺。目前,產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為我國工業(yè)發(fā)展的主要載體之一,成為繁榮區(qū)域經(jīng)濟、推動工業(yè)現(xiàn)代化的重要平臺。
(二)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的目標(biāo)定位
建立產(chǎn)業(yè)同區(qū)的主要目的是引進資金與技術(shù),集約生產(chǎn)要素,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進技術(shù)升級,發(fā)展產(chǎn)業(yè),提升區(qū)域競爭力。顯然,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展有賴于產(chǎn)業(yè)集聚的形成,僅僅是企業(yè)在地理位置上的集中,未必能形成產(chǎn)業(yè)集聚。因此,基于產(chǎn)業(yè)集聚平臺的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè),是產(chǎn)業(yè)同區(qū)健康發(fā)展的必然選擇。
波特認為,當(dāng)共享行為對成本狀況與差異化驅(qū)動因素產(chǎn)生影響時,共享能帶來競爭優(yōu)勢。但是,協(xié)同效應(yīng)是在一定支撐條件下產(chǎn)生的,它是由組織結(jié)構(gòu)而不是技術(shù)或企業(yè)規(guī)模決定的。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性以及源于共同利益的相互依附和相互信任是最基本的條件。因此,產(chǎn)業(yè)同區(qū)發(fā)展必須從產(chǎn)業(yè)組織形式著手,去尋找途徑。產(chǎn)業(yè)集聚作為實現(xiàn)企業(yè)間有效協(xié)作的組織形式,是推動工業(yè)同區(qū)發(fā)展的必然選擇。
三、貴州省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
貴州省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)于1992年起步,已發(fā)展了十多年,隨著管理上不斷加強,工作進一步規(guī)范,服務(wù)水平不斷提高,基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,招商引資成果豐碩,同區(qū)發(fā)展取得一定成效,已逐步形成了一批特色產(chǎn)業(yè)同區(qū),如:安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、福泉市新型工業(yè)化(磷化工)基地、新添高新技術(shù)工業(yè)同等。截止2010年10月,全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資約260.1億元,31個產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建了投資建設(shè)開發(fā)公司,搭建了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市場化開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營和投融資平臺。貴州省以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,加大招商引資力度,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)同區(qū)集聚效應(yīng)和示范效應(yīng),吸引一大批企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。到2010年11月底,全省經(jīng)過縣級以上人民政府部門認定批準(zhǔn)的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)有64個,在貴陽、遵義、安順等地,建設(shè)、發(fā)展了一些以核心企業(yè)為主體,產(chǎn)業(yè)特色鮮明、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境得到有效保護的園區(qū),初步形成了較好的工業(yè)聚集效應(yīng),對地方經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè),起到了較好的推動作用,呈現(xiàn)出加速發(fā)展的勢頭。雖然,貴州省產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過各級有關(guān)部門的共同努力,已取得了顯著成效。但是,要堅持產(chǎn)業(yè)集聚的原則,推動工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集,產(chǎn)生集聚效應(yīng)還存在一些不足。
(二)存在的問題
產(chǎn)業(yè)同區(qū)的建設(shè)為產(chǎn)業(yè)集聚的形成提供了有效載體,但并不表示產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)能自動形成產(chǎn)業(yè)集聚,只是說在產(chǎn)業(yè)同區(qū)這個平臺及政府的推動作用下,產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于向產(chǎn)業(yè)集聚的方向發(fā)展。貴州在超常規(guī)推進園區(qū)建設(shè)的同時也存在一些問題,這些問題制約了同區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)走向集聚。
1、園區(qū)規(guī)劃編制工作滯后
園區(qū)能否健康快速的成長,形成產(chǎn)業(yè)集聚,很大程度上取決于園區(qū)的規(guī)劃,園區(qū)的規(guī)劃為園區(qū)指明了方向和道路。貴州省有些園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制時間較早,沒有及時更新調(diào)整,已經(jīng)不適應(yīng)新的發(fā)展要求,全省在建和擬建的100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,目前有39個未編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一半以上未編制控制性詳規(guī)。這在很大程度上影響著園區(qū)的發(fā)展,制約園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,束縛產(chǎn)業(yè)集聚的形成。
2、對優(yōu)惠政策依賴性較強
貴州省為推行工業(yè)強省戰(zhàn)略,大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,對園區(qū)的建設(shè)提供很多優(yōu)惠政策,大多數(shù)園區(qū)主要通過依靠土地和優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)進區(qū)以形成產(chǎn)業(yè)空間集聚,由于這種模式過分重視企業(yè)在數(shù)量上的集中而不強調(diào)形成集聚內(nèi)在機制的建立,導(dǎo)致這些在空間上已形成一定集聚的企業(yè)并未顯現(xiàn)出強烈的植根于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的傾向。一旦政策有所變動,或其他同區(qū)在優(yōu)惠政策上有更明顯的優(yōu)勢,企業(yè)很容易發(fā)生遷移。
3、園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)度不高
貴州省目前有一些正在形成產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū),作為新型裝備制造業(yè)基地的小孟工業(yè)園,已有詹陽重工、中煤盤江、凱沃重工、貴州險峰、奇瑞汽車等一批優(yōu)勢企業(yè)入駐建設(shè),正在形成強勢產(chǎn)業(yè)聚集。但是貴州省由于發(fā)展的欠缺性和地理、資源等優(yōu)勢不明顯,不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)
在招商引資時,很少考慮企業(yè)的關(guān)聯(lián)度,只要進來投資就行。導(dǎo)致進區(qū)企業(yè)在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度上并不高,相互支援、相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。
4、園區(qū)規(guī)模小,聚集效應(yīng)不明顯
貴州省由于各種原因,產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展普遍存在起步晚、推進慢、發(fā)展不平衡等現(xiàn)象,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠,集聚效應(yīng)不明顯。2010年,貴州省64個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上的園區(qū)僅3個,50億元到100億元的園區(qū)僅7個,30億元到50億元的園區(qū)僅9個,其余為30億元以下的園區(qū)。
5、企業(yè)的研發(fā)能力不夠強,技術(shù)創(chuàng)新不足
從貴州省實際情況來看,科技投入長期嚴重不足,高等院校與研發(fā)機構(gòu)的數(shù)量相對較少。2009年,貴州省R&D經(jīng)費支出為177654萬元,在西部省份中排名倒數(shù)第五,僅高于云南、青海、寧夏和新疆;貴州省R&D比重僅為0.78%,低于全國0.92個百分點。且大多數(shù)產(chǎn)業(yè)同區(qū)都是在城市周圍的農(nóng)村地區(qū)批出一塊空間作為工業(yè)園區(qū),與大學(xué)、研究機構(gòu)相距較遠,關(guān)聯(lián)不密切,“產(chǎn)學(xué)研”合作機制比較欠缺。有些園區(qū)即使臨近大學(xué)或研究機構(gòu),且這些高校或研究機構(gòu)也有一定的研究開發(fā)能力,但也缺乏良好的合作機制。
6、缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長的區(qū)域文化
從貴州省園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的整體狀況來看,很多園區(qū)都是后期政府政策大力推動建設(shè)的,發(fā)展的還不夠成熟。產(chǎn)業(yè)園區(qū)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長有賴于一種鼓勵冒險也接受失敗、專業(yè)忠誠而非企業(yè)忠誠,及講求合作和重視非正式交流的異質(zhì)文化的發(fā)揚。而貴州目前絕大多數(shù)園區(qū),都缺乏鼓勵冒險的企業(yè)家精神,和重視合作與非正式交流的社團文化。
四、基于產(chǎn)業(yè)集聚導(dǎo)向的貴州產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略
對貴州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r的了解與分析,基于產(chǎn)業(yè)集聚導(dǎo)向,根據(jù)存在的問題,提出適合貴州產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的策略。
(一)重視園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和定位
制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性、時效性。能根據(jù)環(huán)境或政策等情況的變化,隨時進行調(diào)整。除了保證制定的規(guī)劃能切實可行外,還應(yīng)該注意以下幾點:首先,政府可制定引導(dǎo)和鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚的政策,將優(yōu)惠政策向技術(shù)和產(chǎn)業(yè)傾斜。其次,政府應(yīng)嚴格規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)的編制,明確園區(qū)建設(shè)的各項標(biāo)準(zhǔn),切實維護規(guī)劃的權(quán)威性,保障產(chǎn)業(yè)同區(qū)的健康發(fā)展。
(二)大力培育核心企業(yè),推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
許多企業(yè)人駐園區(qū),主要是由于對土地等優(yōu)惠政策的依賴,導(dǎo)致企業(yè)植根性弱。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長有重要影響,應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動作用,對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)首先是要根據(jù)比較優(yōu)勢選擇一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),然后根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),有選擇地吸引各環(huán)節(jié)的企業(yè)加入,形成一個完整的生產(chǎn)體系。在貴州產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中,應(yīng)當(dāng)重點選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力培育核心企業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)同區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動作用,促進專業(yè)化分工和社會化協(xié)作,建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系,形成相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進的發(fā)展格局。從而解決了由于企業(yè)過分依賴優(yōu)惠政策導(dǎo)致的植根性弱的問題。
(三)加強招商引資的力度和質(zhì)量
貴州省南于各種原因,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展起步較晚,同區(qū)規(guī)模也相對較小,要想發(fā)展好園區(qū),必須把握好“十二五”期間,國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,我省實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的時機,大力吸引外商投資建設(shè)。由于目前我省64個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中僅有31個組建了投資建設(shè)開發(fā)公司,所以,應(yīng)該在形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的總體思路下,搭建投融資平臺,設(shè)計吸引外資的政策。但是在加強開發(fā)建設(shè)的同時,也應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的發(fā)展,注重入園企業(yè)的關(guān)聯(lián)性。逐漸在園區(qū)內(nèi)建立相互依存的產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),解決企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不高的問題??梢园旬a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資結(jié)合起來,按照產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展規(guī)劃,建立篩選機制,有選擇性吸引關(guān)鍵性企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)落戶。并在園區(qū)內(nèi)建立相互依存的產(chǎn)業(yè)體系,減少產(chǎn)業(yè)集聚形成過程中因低層次企業(yè)盲目進入而導(dǎo)致的過度競爭所造成的擁擠效應(yīng)。
(四)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)存量資源優(yōu)勢,加快園區(qū)建設(shè)
貴州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展在資源上有很大的優(yōu)勢。在招商引資時應(yīng)該瞄準(zhǔn)優(yōu)勢資源,突出資源招商。具體說來,就是圍繞我省優(yōu)勢資源稟賦,開展資源招商,變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)達到“七通一平”(給水、排水、電力、道路、通信、供氣、雨污管網(wǎng)、場地平整)。通過發(fā)揮本省的資源優(yōu)勢,吸引投資,建設(shè)園區(qū),擴大規(guī)模,形成規(guī)模效應(yīng),促進集聚發(fā)展。同時也可以依托資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)同區(qū)。
(五)注重創(chuàng)新,加大研發(fā)投資
創(chuàng)新與研發(fā)是企業(yè)長遠發(fā)展的堅強后盾,是形成產(chǎn)業(yè)集聚的重要保障。首先要加大政府、企業(yè)、社會對科技研發(fā)經(jīng)費的投入。其次,制定有關(guān)政策,建立一定的激勵和約束機制,確保企業(yè)對科技研發(fā)的投入力度。最后,在園區(qū)內(nèi)加快建立研發(fā)中心,加強與高校和科研機構(gòu)的交流,建立長遠的科研研發(fā)機制。
一、堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),企業(yè)積極主動通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拓展空間布局
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是國家發(fā)展戰(zhàn)略,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單憑企業(yè)自身發(fā)揮主體作用難以完成,必須發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府在財稅、金融、土地等方面政策扶持作用。
行政區(qū)域劃分,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大障礙。為了打破條塊分割、行政壁壘,必須由國家牽頭進行頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、總體布局,制定區(qū)域協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,明確路線圖、時間表、責(zé)任單位。區(qū)域政府要貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,以國家有關(guān)區(qū)域協(xié)同發(fā)展(如京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策(國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見)為指導(dǎo),堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自愿合作、互利共贏的原則,以明確各自功能定位為前提,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級為主線,以體制機制創(chuàng)新為動力,深化區(qū)域融合發(fā)展,促進要素自由流動和產(chǎn)業(yè)集中布局,逐步構(gòu)建分工合理、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要聯(lián)合制定區(qū)域規(guī)劃和轉(zhuǎn)移有關(guān)政策,完善公共服務(wù)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化、集團化,增強重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力。要因地制宜、加強分類指導(dǎo),嚴格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、突出節(jié)能環(huán)保,制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄和相關(guān)扶持政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。各地區(qū)各部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,分別建立區(qū)域協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策,充分發(fā)揮好各自的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,并結(jié)合“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進,支持企業(yè)有選擇、有目的地進行項目產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
二、政府助力企業(yè)發(fā)力共同推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接協(xié)作,延伸區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條
2014年2月26日,在京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會上強調(diào):“著力加快推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制,對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展”。這一重要指示,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接指明了方向,為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提出了新要求。
一是建立上下游聯(lián)動機制。對接是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移生命線的新鮮血液,機制是園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,解決要素市場滯后問題的制度保障。沒有健全的保障機制,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是無源之水、無本之木,勢必功倍事半。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的當(dāng)?shù)卣?,要以區(qū)域協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要為依據(jù),堅持政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合,以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為支撐,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有激勵、落地協(xié)作有優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)對接有扶持的優(yōu)勢互補、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展倒逼機制,為重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落地生根提供保障。
二是企業(yè)自主對接園區(qū)融合。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,除了需要政府搭臺之外,必須由企業(yè)自主對接才能唱大戲。企業(yè)要結(jié)合區(qū)域不同區(qū)域資源稟賦特點,在實踐中總結(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接、企業(yè)生產(chǎn)鏈對接、技術(shù)無縫對接、員工技能對接等方面的鮮活經(jīng)驗,努力通過產(chǎn)業(yè)對接提高自身競爭力,帶動區(qū)域經(jīng)濟的騰飛。
三、園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群進行機構(gòu)兼并優(yōu)化重組,通過加強“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設(shè)確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地生根
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至園區(qū)后,如同栽樹一樣,必須挖好坑、填好土、澆滿水,才能落地發(fā)新芽、長新根?;诖?,區(qū)域內(nèi)承接地政府要支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組,加大投資力度,嚴格行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,改善基礎(chǔ)設(shè)施,強化財稅、金融等服務(wù),營造出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。
(一)主要內(nèi)容
按照省政府批準(zhǔn)的《規(guī)劃》,循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是:保護青山綠水,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,打造三大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)突破發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)是:產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展,生態(tài)更好保護,民生更加改善。在此基礎(chǔ)上,漢中循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)應(yīng)重點抓好裝備制造產(chǎn)業(yè)、有色冶金產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和油氣化工產(chǎn)業(yè),以減量化、再利用、資源化為原則,堅持生態(tài)與環(huán)境相和諧、堅持節(jié)約集約用地、堅持資源整合、堅持開放合作、互利共贏,大力發(fā)展以生物醫(yī)藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的生物加工產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以山水為基礎(chǔ)、文化為靈魂、生態(tài)為特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展以礦產(chǎn)資源循環(huán)再利用為重點的有色冶金、新型材料產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展在全省有重要地位、在陜南獨具優(yōu)勢的裝備制造產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)?!稘h中循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,明確以“六基地一中心”為基本載體,即建立以鋼鐵、鋅冶煉為主的冶金產(chǎn)業(yè)基地;以航空、數(shù)控機床為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地;以光伏產(chǎn)業(yè)為主的新型材料產(chǎn)業(yè)基地;以中藥材深加工為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地;以天然氣、石油開采加工為主的油氣石化產(chǎn)業(yè)基地;以“豬、藥、茶、菜為特色的有機農(nóng)業(yè)基地和兩漢三國文化為主的循環(huán)經(jīng)濟型旅游創(chuàng)新中心,全面構(gòu)建以循環(huán)型農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、循環(huán)型工業(yè)為主體、循環(huán)型服務(wù)業(yè)為重要補充的產(chǎn)業(yè)體系。
從空間布局上,我市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分為中心區(qū)和輻射區(qū)。中心區(qū)為漢臺區(qū)(含經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、南鄭縣、勉縣、城固縣。中心區(qū)總面積為8076km,總?cè)丝?04.15萬人,生產(chǎn)總值為185.28億元,占規(guī)劃區(qū)比重分別為29.64%、53.81%和63.36%。單位面積生產(chǎn)總值產(chǎn)出為229.42萬元/平方千米。輻射區(qū)包括西鄉(xiāng)縣、洋縣、略陽縣、寧強縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣和佛坪縣。區(qū)域總面積19170km,總?cè)丝?75.22萬人,生產(chǎn)總值為107.13億元,占規(guī)劃區(qū)比重分別為70.36%、46.19%和36.4%,單位面積生產(chǎn)總值產(chǎn)出為55.88萬元/平方千米。從產(chǎn)業(yè)分布上,中心區(qū)的漢臺區(qū)要建好鋪鎮(zhèn)工業(yè)園、褒河工業(yè)園、現(xiàn)代物流中心、漢文化旅游示范景區(qū);中心區(qū)的開發(fā)區(qū)要建好漢中裝備制造工業(yè)園和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園;中心區(qū)的南鄭縣要建好黎坪國家森林公園和南湖•紅寺湖旅游區(qū);中心區(qū)的勉縣要建好勉略寧工業(yè)園、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、三國文化旅游示范景區(qū);中心區(qū)的城固縣要建好漢中航空工業(yè)園、五郎工業(yè)園區(qū)、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。輻射區(qū)的洋縣要建好有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長青野生珍稀動物植物循環(huán)經(jīng)濟型旅游示范區(qū);西鄉(xiāng)縣要建好新型建材產(chǎn)業(yè)園和有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;鎮(zhèn)巴縣要建好油氣開采工業(yè)園;佛坪縣、留壩縣、寧強縣、略陽縣要分別建好佛坪野生珍稀動物植物循環(huán)經(jīng)濟型旅游景區(qū)、張良廟•紫柏山旅游區(qū)、青木川古鎮(zhèn)、同心羌寨和五龍洞旅游區(qū)。漢中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共規(guī)劃類重點產(chǎn)業(yè)267個項目,總投資4705.64億元。項目全部建成后,預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值3160.71億元,利潤約337.91億元,稅金258.87億元。
(二)建設(shè)現(xiàn)狀
至目前,全市都在認真按照省政府批準(zhǔn)的《漢中循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,狠抓實施,如火如荼的建設(shè)園區(qū)。漢臺區(qū)、開發(fā)區(qū)、南鄭縣、勉縣、西鄉(xiāng)縣、城固縣、寧強縣、鎮(zhèn)巴縣已編制了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,并有部分項目入?yún)^(qū)建成。勉縣冶金循環(huán)經(jīng)濟科技工業(yè)園已聚集漢中鋼鐵、漢中鋅業(yè)等規(guī)模以上企業(yè)10家,年產(chǎn)值達60億元,被列入陜西省13115科技創(chuàng)新重點園區(qū);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技示范園聚集建興油脂、春光油脂、中寶綠色農(nóng)業(yè)等企業(yè)11戶,年產(chǎn)值達6.8億元,被農(nóng)業(yè)部命名為全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地。西鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建材工業(yè)園,目前已有總投資4億多元的堯柏水泥入住建設(shè);特色食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),已有全國食品工業(yè)百強、上市公司江蘇雨潤公司和西鄉(xiāng)鵬翔茶葉公司入住建設(shè)。鎮(zhèn)巴綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū),采取縣上出資搞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集中、項目資金向入?yún)^(qū)企業(yè)傾斜等方法,鼓勵吸引項目企業(yè)入園,集約節(jié)約利用土地。目前,已有鎮(zhèn)巴臘肉、秦茗茶業(yè)等5戶企業(yè)入園建設(shè)??傮w來說,全市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),都能嚴格堅持突出循環(huán)、服從總規(guī)、規(guī)劃先行、因地制宜、長遠謀劃、分步實施的原則,建區(qū)熱情高漲,發(fā)展勢頭良好,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三年來,在省政府、縣委縣政府及各縣直部門的大力支持幫助下,園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢得到很大的發(fā)揮,并且在農(nóng)科院和縣科技局的幫助下,引進了一批高新技術(shù)及產(chǎn)品,發(fā)展了一批外向型企業(yè),同時形成兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū),即電力電器產(chǎn)業(yè)園和健康產(chǎn)業(yè)園,園區(qū)內(nèi)新興的如義興鐵塔、日新光伏等科技企業(yè)日益壯大。園區(qū)的區(qū)域性經(jīng)濟得到很大提高。從稅收的100多萬提高到的1200多萬元,工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)5億元,比建區(qū)前增長10倍,
今天,工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟的重要經(jīng)濟增長點之一,不斷集聚著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),認真回顧與總結(jié)過去的實踐,為園區(qū)今后的發(fā)展積累了結(jié)驗,為未來的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化服務(wù)與保障體系
建立園區(qū)之初,縣委、縣政府就將園區(qū)列為本地區(qū)發(fā)展重點,并明確指出要充分發(fā)揮這里的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟實力和科技人才優(yōu)勢,把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益的新興經(jīng)濟區(qū)。同時,決定組建園區(qū)黨組、管委會、開發(fā)公司,形成黨、政、企三位一體的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。三年來,這個組織機構(gòu)很好地適應(yīng)了園區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要,充分發(fā)揮出宏觀調(diào)控、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能。
二、制定規(guī)劃,提出重點建設(shè)目標(biāo)
規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。在市科委及有關(guān)部門的指導(dǎo)下,園區(qū)先后制定了-2020年發(fā)展規(guī)劃、“九五”計劃及發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃經(jīng)縣政府同意實施后,有力調(diào)控了生產(chǎn)力布局,明確提出重點建設(shè)目標(biāo)。目前,集中各方面的力量建設(shè)起步區(qū)電力電器產(chǎn)業(yè)園和健康產(chǎn)業(yè)園,建成以電力電器為主的產(chǎn)業(yè)基地和健康產(chǎn)業(yè)基地。截止目前,入園企業(yè)已達21家,
在建項目5個,即將動工興建項目9個。規(guī)劃的實施不僅對生產(chǎn)力要素起到調(diào)控作用,也起到了很好的環(huán)境效果和生態(tài)效應(yīng)。
三、促進科技、經(jīng)濟與金融結(jié)合
建區(qū)伊始,園區(qū)就提出科技、經(jīng)濟與金融要緊密結(jié)合的發(fā)展思路。實踐證明,這一思路是園區(qū)取得規(guī)模效益的有效出路。
科技與經(jīng)濟結(jié)合尤為典型。園區(qū)積極與渤海大學(xué)、農(nóng)科院、畜牧所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等科研院所建立長期穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系,這種科技與經(jīng)濟的有效結(jié)合使園區(qū)科技貢獻份額由建區(qū)初期的54%,提高到目前的64%。
四、吸納了一批科技隊伍
近年來,民營科技企業(yè)在園區(qū)悄然崛起,如義興鐵塔股份有限公司與哈爾濱船泊大學(xué)合作開發(fā)電力鋼管鐵塔,這項技術(shù)在國內(nèi)屬先進水平,并且由于南方雪災(zāi)和國家電網(wǎng)大改造之際,對于這種鋼管鐵塔的需求市場供不應(yīng)求,企業(yè)借助于這項新技術(shù)拓展了發(fā)展空間和企業(yè)生命力。截止末園區(qū)吸納了近300名技術(shù)人才,其中高級人才近10%,有近90%的人是外聘來的,為這里的經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。目前,園區(qū)內(nèi)各類技術(shù)人員占從業(yè)人員總數(shù)的6%左右。
為了確保密集區(qū)的發(fā)展,我們還將在建立科技咨詢、信息服務(wù)體系。
五、壯大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,發(fā)展外向型經(jīng)濟,擴大輻射和示范作用
園區(qū)發(fā)展要想在市場經(jīng)濟中獲取競爭的優(yōu)勢能力,必須不斷發(fā)展壯大自己的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。并且科學(xué)技術(shù)的引進與應(yīng)用使工業(yè)步入高科技、大規(guī)模、外向型的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段,建成兩個產(chǎn)業(yè)園,一個是電力電器產(chǎn)業(yè)園,重點培育電力電器產(chǎn)業(yè)和多種名優(yōu)系列產(chǎn)品,發(fā)展壯大一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體和一批有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)集團。
雖然園區(qū)三年來取得了一定的成績,但是仍處在剛剛發(fā)展階段,需要不斷提升自已,在今后園區(qū)將繼續(xù)以科學(xué)技術(shù)為企業(yè)發(fā)展動力,努力構(gòu)建四個平臺:
1、自主創(chuàng)新平臺
以園區(qū)骨干企業(yè)為重點,突出特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展電力電器產(chǎn)業(yè)集群和健康產(chǎn)業(yè)集群,拉長激活產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)上下游進一步融合,推進產(chǎn)業(yè)化進程,增強自主創(chuàng)新能力,加強新產(chǎn)品領(lǐng)域科技成果中試轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平。以企業(yè)為主導(dǎo),聯(lián)合行業(yè)科技力量,整合科技資源,在重點企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,形成重大技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)、成果共享和技術(shù)擴展的機制。
2、市場開拓平臺
幫助基地企業(yè)開拓市場。搭建市場開拓平臺,在各類重點展會展位分配上適當(dāng)傾斜。在一些重要經(jīng)貿(mào)活動中設(shè)立出口基地專區(qū)集中宣傳與展示,提高產(chǎn)業(yè)基地知名度。有效為企業(yè)提供國內(nèi)外展會信息,積極組織企業(yè)參加各種專業(yè)展會、洽談會。
3、公共服務(wù)平臺
建立公共服務(wù)平臺將整合利用現(xiàn)有的信息資源,建立起覆蓋全國電力電器等設(shè)備制造業(yè)的科研與生產(chǎn)單位的網(wǎng)絡(luò)互動服務(wù)平臺,包括投融資服務(wù)、法律咨詢、園區(qū)企業(yè)信息與產(chǎn)品信息、人才與招聘信息、市場供求信息、網(wǎng)上交易、科技文獻查詢等特色互動服務(wù)。
一是策劃的____•____跨省經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園項目,今年5月4日《____自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)三年行動計劃實施方案的通知》__政辦發(fā)﹝2015﹞29號已將該項目列入左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)三年行動計劃沿邊開放基礎(chǔ)設(shè)施工程跨省合作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目。6月10日《__市人民政府關(guān)于啟動__•______水__經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園項目前期工作的批復(fù)》(__政函﹝2015﹞104號)批準(zhǔn)啟動該項目前期工作,我縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)展已上升為自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。
二是完成碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。我縣編寫完成了《__縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》,我縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)已納入《__市新型碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2025)》。
三是納羅竹木加工園二級路、3.5萬千伏變電站、供水管擴容等基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投入使用,使園區(qū)承載能力得到大幅度提升。園區(qū)共有企業(yè)38家,預(yù)計今年完成工業(yè)總產(chǎn)值4.3億元,工業(yè)增加值1.02億元,工業(yè)項目實際投資0.15億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資0.05億元。
一是__竹木制品廠建成投產(chǎn),生產(chǎn)竹席、竹籃、工藝品等產(chǎn)品,開啟了我縣竹業(yè)加工新步伐,推動竹業(yè)種植發(fā)展。
二是__永明軟木制品有限公司引進北京客商合作生產(chǎn)葡萄酒瓶塞,軟木產(chǎn)品系列又添新成員。
三是引進上海理高能源科技有限公司木糠綜合利用技術(shù)對源明能源公司木炭車間進行技術(shù)改造,對煙塵排放進行技術(shù)處理,解決了煙塵排放不符合環(huán)保要求的難題,并成功提煉木焦油出口外銷,變廢為寶,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙贏的目標(biāo)。
一是碳酸鈣產(chǎn)業(yè)強勢堀起。鐘億科技、__方礦業(yè)等項目建我投產(chǎn),鐘億礦業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸精細碳酸鈣加工等項目已于2014年5月份正式投產(chǎn),目前已成為__碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的龍頭。
二是天然飲用水開發(fā)項目進展順利。通過招商和做好服務(wù),已成功引進重慶客商在六排鎮(zhèn)索法村創(chuàng)建__縣__泉食品有限公司開發(fā)“__”牌天然山泉水。該項目將建成集工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)為一體的新型經(jīng)濟實體。目前“三通一平”已完成,已建成了18畝生態(tài)養(yǎng)魚場,主體廠房也基本建成,相關(guān)機械設(shè)備已經(jīng)訂購,預(yù)計年底可以試產(chǎn)。
三是食品加工業(yè)起步發(fā)展。麗康食品有限公司核桃系列產(chǎn)品深加工項目即將建成投產(chǎn)。
一是完成了《__縣工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編》,實行依規(guī)建園。二是制定了《__縣工業(yè)集中區(qū)企業(yè)(項目)入園管理暫行辦法》,規(guī)范管園。三是出臺了《促進工業(yè)跨越發(fā)展有關(guān)規(guī)定》等一系列文件,為規(guī)范園區(qū)管理和做大工業(yè)提供了政策支撐。四是企業(yè)安全生產(chǎn)工作緊抓不懈,確保園區(qū)平穩(wěn)安全運行。
城鄉(xiāng)清潔工程的實施,園區(qū)道路的建設(shè),__永明軟木、__竹木有限公司、鐘億科技、__碳酸鈣等一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建成,我縣工業(yè)廠區(qū)開始告別破舊雜亂的歷史。
“十三五”期間,我們將認真貫徹十、十八屆五中全會精神和精準(zhǔn)扶貧系列重要講話,在新型工業(yè)化大發(fā)展的背景下,服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,以市場為導(dǎo)向,走可持續(xù)發(fā)展之路,以資源和區(qū)位優(yōu)勢為依托,以完善基礎(chǔ)設(shè)施搭建平臺,壯大提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育生態(tài)養(yǎng)生新興產(chǎn)業(yè),全力建設(shè)綠色環(huán)保新園區(qū),打造我縣工業(yè)發(fā)展新引擎,工業(yè)給力精準(zhǔn)扶貧。
全力建設(shè)____•____經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園項目,適時啟動建設(shè)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園,繼續(xù)完善竹木加工園基礎(chǔ)設(shè)施,做大園區(qū)。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達到130平方公里,全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破10億元,工業(yè)增加值達2.5億元,工業(yè)項目實際投資15億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資5億元。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)匯報材料 產(chǎn)業(yè)技術(shù)論文 產(chǎn)業(yè)價值 產(chǎn)業(yè)投資論文 產(chǎn)業(yè)考察報告 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 產(chǎn)業(yè)風(fēng)險 紀律教育問題 新時代教育價值觀