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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：縣級報賬制

農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金2002年起實施縣級報賬制，2011年6月財政部下發(fā)了新的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金縣級報賬實施辦法》。這是農(nóng)業(yè)開發(fā)的一大特點，也是農(nóng)業(yè)開發(fā)資金管理的一項基本制度要求。結(jié)合實際工作，探索如何規(guī)范農(nóng)業(yè)開發(fā)資金縣級報賬制的實施和執(zhí)行縣級報賬制，將會提高基層農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目單位資金管理水平和資金使用效益。

首先，縣級報賬制的工作核心是審核農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會計憑證。必須嚴(yán)格審核農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目憑證。做到項目憑證嚴(yán)格審核，要做好以下幾方面的工作：一是強(qiáng)調(diào)憑證的真實性。對憑證：（一）核查農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)務(wù)的建設(shè)單位和人員必須是真實的；報賬票據(jù)必須經(jīng)過現(xiàn)場工程技術(shù)人員審核、工程監(jiān)理人員審核、縣農(nóng)發(fā)辦審核；（二）核對農(nóng)業(yè)開發(fā)實施的時間、地點和填制憑證的日期必須是真實的；（三）核查農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目必須是真實的，要核對工程合同內(nèi)容；（四）審農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)的量必須是真實的，如核對工程完成數(shù)量等。二是審核是否按計劃實施。就是檢查是否按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)法規(guī)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會計制度和上級批準(zhǔn)的開發(fā)計劃實施。審核時要注意三點：（一）是否有假發(fā)票、白條；（二）是否存在違反農(nóng)業(yè)開發(fā)財務(wù)務(wù)制度規(guī)定的報賬開支；（三）是否超出農(nóng)業(yè)開發(fā)計劃和規(guī)定支出比例（如沒有調(diào)整批復(fù)手續(xù)的工程建設(shè)項目等）。三是審核憑證的完整性。主要是對原始憑證要素和手續(xù)是否齊全進(jìn)行檢查。主要檢查稅務(wù)發(fā)票上應(yīng)有供貨和提供勞務(wù)單位的公章、稅務(wù)專章等及是否有經(jīng)辦人簽名或蓋章。報賬人員必須認(rèn)真履行賬務(wù)審核職責(zé)，對不完整或不符合要求退回重新補(bǔ)充完善，對超出規(guī)定使用范圍的開支，不予報賬。

其次，處理項目工程支出憑證是縣級報賬工作的重要環(huán)節(jié)。工程支出憑證處理分報賬前的收集處理和報賬后的憑證處理。報賬前的收集處理收：應(yīng)能全面客觀地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動全過程，尤其是業(yè)務(wù)活動的真實性、合法性、合理性。因此，在憑證資料的收集整理上應(yīng)能反映某項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的全過程，有始有終。如科技培訓(xùn)中的憑證應(yīng)有培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)報到簽名、培訓(xùn)現(xiàn)場照片、培訓(xùn)費用等資料。同時，每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后都會產(chǎn)生諸多憑證及其附件資料，有些是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程及其結(jié)果的主要憑證，有些是起補(bǔ)充說明作用的輔憑證，兩類憑證都應(yīng)收集完整，互為佐證補(bǔ)充。還有，日常憑證的收集應(yīng)注重他人證明的原則，所收集憑證中應(yīng)有相關(guān)第三方的佐證資料。如培訓(xùn)應(yīng)有受訓(xùn)人員本人報到簽名、工程決算應(yīng)經(jīng)中介審計、票據(jù)應(yīng)有證明人簽字等。報賬時還應(yīng)按照主要憑證在前，次要（輔）憑證在后的原則進(jìn)行收集整理，以便能直接審查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的主要過程和結(jié)果，提高憑證審查的效率。報賬后后處理：憑證的分類。對于類別較多的憑證應(yīng)按照內(nèi)容進(jìn)行分類，如技術(shù)培訓(xùn)費、示范推廣費、檢查驗收費、招待費等。按照類別分別整理。同時憑證的裝訂和存檔也要注意按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，要達(dá)到檔案保存要求。

再則、財政直接支付是提高財政資金效益的重要手段。貨物和勞務(wù)價款的直接支付，是農(nóng)業(yè)開發(fā)項目實施縣級報賬制重要特征之一。縣級報賬制是一項新的財政支出規(guī)則，必須注意報賬過程中各個環(huán)節(jié)的銜接，做到報賬運行協(xié)調(diào)、有序。縣級報賬制的程序和方式：先由施工單位（貨物或勞務(wù)供應(yīng)商）依據(jù)稅務(wù)發(fā)票、用款申請表、工程進(jìn)度審核表、工程施工合同、工程驗收單、工程預(yù)決算等憑證，提出報賬申請，再經(jīng)縣農(nóng)發(fā)辦財務(wù)主管和項目負(fù)責(zé)人審核，同意認(rèn)可后由縣級財政報賬審核，確定可報或不報。需要提出的是：同意報賬后。財政資金的撥付，是通過直接支付給項目建設(shè)單位來實現(xiàn)的，不同與傳統(tǒng)的財政撥付方式。縣級報賬制以前的財政資金撥付流程是：縣財政專戶將農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金撥到農(nóng)業(yè)開發(fā)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政或項目主管部門，再由農(nóng)業(yè)開發(fā)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政或項目主管部門撥到所屬項目村或基層單位。而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)開發(fā)縣級報賬制的特點是將財政報賬資金直接撥付給農(nóng)業(yè)開發(fā)項目施工單位（貨物或勞務(wù)供應(yīng)商）。為此，在項目縣級報賬申報支付過程中，要嚴(yán)格審核，以免失誤給國家資金造成損失。

最后資金管理人員要提前介入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理。資金與項目管理是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作中的兩個不同側(cè)面，二者相輔相成。縣農(nóng)發(fā)辦項目管理積極推行農(nóng)業(yè)開發(fā)項目招投制、項目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、項目資金公示制、縣級報賬制等制度。在項目建設(shè)中，由縣農(nóng)發(fā)辦牽頭，抽調(diào)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水保等有關(guān)部門技術(shù)人員組成工程監(jiān)督組，配合專業(yè)監(jiān)理對施工程序、物資采購、工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，針對存在問題采取相應(yīng)的糾偏措施。工程竣工后，組織全面細(xì)致的檢查驗收，詳細(xì)審核施工單位出具的竣工報驗資料，審核相關(guān)報賬憑證，然后進(jìn)行報賬。因此資金管理人員提前介入，將會全面掌握工程建設(shè)情況，加快了資金撥付進(jìn)度，提高報賬效率。通過嚴(yán)格的項目管理為縣級報賬制工作奠定了良好基礎(chǔ)，而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金報賬程序和對報賬資料的嚴(yán)格要求，又保證了縣級報賬制各項要求能落到實處，見到效果。

總之，農(nóng)業(yè)開發(fā)縣級報賬制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的實施，保證了資金的安全運行，增強(qiáng)了資金使用的透明度數(shù)，提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的管理水平和使用效益。但我們還要在實踐中不斷完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)開發(fā)資金縣級報賬管理機(jī)制。要從資金管理體制、管理內(nèi)容、管理方法等方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新，同時要把完善管理制度作為做好縣級報賬工作的核心，要把加強(qiáng)隊伍建設(shè)和加強(qiáng)基礎(chǔ)工作作為提高縣級報賬制績效的前提，并且要把健全內(nèi)控機(jī)制作為落實縣級報賬制的關(guān)鍵。這樣才能使縣級報賬制這一機(jī)制更加完善，更加規(guī)范。（作者單位：江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局）

2008獲江蘇省農(nóng)業(yè)科技獎勵基金管理委員會“江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎三等獎”

參考文獻(xiàn)

[1] 財政部，《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計制度》，2001

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法范文第2篇

按照省__集團(tuán)[！]公司下達(dá)的關(guān)于《__省__*有限責(zé)任公司__項目》的批復(fù)要求，我公司建設(shè)的__項目自20__年10月份開始實施以來，在集團(tuán)公司的大力支持下，經(jīng)過一年多的緊張施工，至20__年底已基本完成了整個項目建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就項目建設(shè)的具體情況匯報如下：

一、項目建設(shè)的基本情況。項目建設(shè)是按照省__集團(tuán)有限責(zé)任公司下達(dá)的《__省__有限責(zé)任公司__項目》（青__司農(nóng)發(fā)字[__8]*號）的批復(fù)要求組織實施。

1、項目批復(fù)建設(shè)計劃任務(wù)：建成__*繁育基地__畝；修建__平方米__*庫1座；購置配套機(jī)械*臺；引進(jìn)__*新品種__個；埋設(shè)自來水管網(wǎng)__*米。

2、項目批復(fù)計劃投資及資金來源和資金到位情況：項目總投資__*萬元，實際到位__萬元。其中：中央財政資金__萬元，實際到位__萬元。地方配套資金*萬元，實際到位__萬元。企業(yè)自籌資金__萬元，實際到位__萬元。

3、項目建設(shè)期限與建設(shè)地點：

項目批復(fù)建設(shè)期限為三年（20__年—20__年）；項目建設(shè)地點：__省__市*區(qū)__科技產(chǎn)業(yè)園。

二、項目執(zhí)行情況：

1、項目的組織領(lǐng)導(dǎo)及實施方式：

該項目是在__集團(tuán)有限責(zé)任公司的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)下由__有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)項目的具體實施，__公司成立了該項目實施的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、財務(wù)部、生產(chǎn)部，分別負(fù)責(zé)項目工程的基本建設(shè)、安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)督、工程質(zhì)量的檢查驗收和項目資金的管理。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對項目建設(shè)的落實和項目工程的質(zhì)量情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促和檢查。該項目建設(shè)土建工程：__庫建設(shè)是按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定，實行了嚴(yán)格的招投標(biāo)管理制度和工程監(jiān)理制度，保證了工程的順利實施。工程承包方：__*建筑工程公司，項目經(jīng)理：__*。工程監(jiān)理方：__工程監(jiān)理咨詢有限公司，監(jiān)理負(fù)責(zé)人：__*。項目建設(shè)中基地建設(shè)采用公司 基地的方法，當(dāng)年在__縣__村建立了__繁育基地__畝。項目在實施過程中，實行企業(yè)法人負(fù)責(zé)制。項目負(fù)責(zé)人：__公司總經(jīng)理__8，項目工地負(fù)責(zé)人：__公司黨支部書記__*。

項目資金管理上遵照《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計制度》做到專帳核算、專人管理、專款專用。

2、項目完成情況：

項目下達(dá)后，我公司立即組織實施，到目前已完成了整個項目建設(shè)任務(wù)。

（1）已完成的項目建設(shè)任務(wù)：20__年1*月份在__縣__村租用耕地，建成__*畝__繁育基地，20__年__*繁育基地按照__繁育技術(shù)輪茬種植的技術(shù)要求轉(zhuǎn)移到__縣__莊。引進(jìn)__原裝進(jìn)口__品種__、__、等__個，購置配套機(jī)械設(shè)備__、__、__共*臺，埋設(shè)自來水管網(wǎng)900米。

（2）、正在建設(shè)的項目建設(shè)任務(wù)：

在__*有限責(zé)任公司院內(nèi)（__生物科技產(chǎn)業(yè)園__號）修建的__*平方米__*庫正在建設(shè)中，目前庫外結(jié)構(gòu)已建成，庫內(nèi)__保鮮冷藏庫和庫內(nèi)相關(guān)配套設(shè)備還沒有完成。

3、項目投資完成情況：

該項目計劃投資__*萬元，實際完成投資：萬元。完成計劃的。具體完成情況如下：

（1）、建成__繁育基地__畝，計劃投資__萬元，實際完成投資__*萬元，完成計劃的99.47。

（2）、__*平方米__庫1座，計劃投資__萬元，實際完成投資__萬元，完成計劃的__。

（3）、購置機(jī)械設(shè)備共8臺，計劃投資33萬元，實際完成投資33萬元。

（4）、引進(jìn)__新品種等26個，計劃投資__萬元，實際完成投資__萬元，完成計劃的100。

（5）、埋設(shè)自來水管網(wǎng)__米，計劃投資__萬元，實際完成投資__萬元，完成計劃的100。

三、工程設(shè)施質(zhì)量情況。該項目工程嚴(yán)格按照項目設(shè)計和施工合同要求進(jìn)行施工，項目工程建筑設(shè)施所有隱蔽工程完工后，都經(jīng)過我公司項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目工程監(jiān)

理方的嚴(yán)格檢查，隱蔽工程驗收合格后再進(jìn)行下一步施工工序，對隱蔽工程不合格的及時進(jìn)行了糾正和返修，目前已建成的項目工程設(shè)施已通過了我公司項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工程監(jiān)理方的驗收。四、工程設(shè)施管護(hù)情況。

項目建成后，工程設(shè)施管護(hù)工作由建設(shè)單位__公司負(fù)責(zé)，工程設(shè)施管護(hù)是按照生產(chǎn)使用的情況進(jìn)行了定崗定責(zé)、專人管護(hù)，并制定了相應(yīng)的管理制度，__公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對工程設(shè)施的使用和管理進(jìn)行經(jīng)常性檢查，這樣通過建立管護(hù)制度，確保了項目工程設(shè)施的安全使用和管理。

五、項目效益完成情況。

項目下達(dá)后，20__年和20__年分別在__縣__寨鎮(zhèn)__寨村和__縣__莊建成的__*畝__繁育基地，已帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶共計__戶，雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力__余人。到20__年__*繁育年新增__萬粒，年新增產(chǎn)值__萬元，年增加收入__工資萬元。