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研學(xué)旅游市場(chǎng)需求范文第1篇

對(duì)于景區(qū)來說，設(shè)計(jì)一個(gè)核心引爆項(xiàng)目容易，但是設(shè)計(jì)“一年四季+白天+夜晚”都能引爆市場(chǎng)的項(xiàng)目卻很難，會(huì)受諸多因素的制約。如何規(guī)劃設(shè)計(jì)四季全時(shí)引爆型項(xiàng)目，讓景區(qū)淡季不淡、旺季更旺？筆者結(jié)合市場(chǎng)需求，從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，總結(jié)形成了景區(qū)的四季全時(shí)解決方案，以幫助政府和開發(fā)商減少由淡旺季帶來的資源使用不均衡、成本回收期拉長(zhǎng)、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)困難等問題，期望能夠拋磚引玉，為旅游的發(fā)展提供一些可借鑒的思路。

一、工作日解決方案

工作日和節(jié)假日引發(fā)的市場(chǎng)差異，構(gòu)成了旅游市場(chǎng)的特性之一。在帶薪休假制度尚未完全落實(shí)的情況下，工作日市場(chǎng)業(yè)績(jī)慘淡一直是各大景區(qū)的心頭病。如何為景區(qū)找到合適的工作日解決方案，使其“工作日不淡，節(jié)假日更旺”？筆者認(rèn)為，通過項(xiàng)目的設(shè)置、產(chǎn)品和模式的創(chuàng)新，吸引和激發(fā)“有閑”群體的旅游需求，或者將工作與休閑更好的融合，是尋求工作日旅游最佳解決方案的突破點(diǎn)。新常態(tài)下，符合市場(chǎng)需求的研學(xué)旅行、老年旅游、會(huì)獎(jiǎng)旅游將成為工作日解決方案的三個(gè)重要方向。

1.研學(xué)旅行，帶旺大眾旅游市場(chǎng)的新支點(diǎn)

在2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上，李金早講話指出，要積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)研學(xué)旅游。景區(qū)往往具備豐富的氣候資源、生物資源、地貌資源、歷史文化資源等，具備開展研學(xué)旅行的先天條件。在政府政策的支持下、在父母對(duì)子女教育重視程度的不斷加強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的現(xiàn)實(shí)條件下，未來這一市場(chǎng)將面臨巨大的發(fā)展空間，將成為未來中國(guó)旅游業(yè)創(chuàng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在產(chǎn)品層面，“六大產(chǎn)品和兩大基地”將成為未來的發(fā)展重點(diǎn)：工業(yè)科技旅游產(chǎn)品、自然生態(tài)旅游產(chǎn)品、歷史文化旅游產(chǎn)品、紅色經(jīng)典旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村扶貧旅游產(chǎn)品、現(xiàn)代景觀（城市）旅游產(chǎn)品、研學(xué)戶外基地、研學(xué)旅行基地。

2.老年旅游，拓展旅游發(fā)展空間的新動(dòng)力

在大眾旅游時(shí)代與養(yǎng)老時(shí)代同步來臨的市場(chǎng)現(xiàn)狀下，老年旅游將迎來一個(gè)全新的發(fā)展局面。將度假與養(yǎng)老這兩個(gè)服務(wù)業(yè)進(jìn)行融合，以老年旅游為切入點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的完善以及旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合，是工作日旅游解決方案的破冰之舉，也是大眾度假時(shí)代的迫切所需。

3.企業(yè)會(huì)議市場(chǎng)，開辟旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新路徑

會(huì)議市場(chǎng)不受季節(jié)、節(jié)假日、周期長(zhǎng)短等時(shí)間因素的影響，是解決工作日旅游平淡的潛力市場(chǎng)之一。我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“新常態(tài)”階段，所有事情正在逐漸回歸其本質(zhì)。會(huì)議市場(chǎng)也應(yīng)該擺脫以往以滿足“政府需求”為出發(fā)點(diǎn)的開發(fā)理念，適應(yīng)新常態(tài)，向著市場(chǎng)化方向發(fā)展。以會(huì)議形成產(chǎn)業(yè)聚集，以會(huì)獎(jiǎng)旅游、會(huì)議接待為特色及主導(dǎo)，以其他旅游產(chǎn)業(yè)為支持，擁有大規(guī)模休閑度假項(xiàng)目和住宿接待設(shè)施的會(huì)都模式，將引領(lǐng)會(huì)議市場(chǎng)未來的發(fā)展方向。

二、夜間解決方案

夜間旅游是景區(qū)延長(zhǎng)游客停留時(shí)間、深化旅游資源開發(fā)、延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。如何解決景區(qū)“白天觀光，晚上睡覺”的問題？筆者認(rèn)為，夜間旅游吸引力的打造，可以通過夜間造景、民俗活動(dòng)、商街夜市、演藝活動(dòng)，彌補(bǔ)旅游市場(chǎng)夜晚消費(fèi)這一空白點(diǎn)，形成全新的旅游生活方式，見圖1。

三、四季解決方案

1.春秋季旅游解決方案

春季最重要的自然資源是花草，最重要的文化資源是民俗；秋季是一個(gè)收獲的季節(jié)，各種各樣的果實(shí)以及獨(dú)特的景觀是秋季旅游可依托的資源。由于氣候溫度的相似性，春季和秋季是旅游觀光的最佳季節(jié)，其旅游解決方案也存在相似性。春秋季旅游的解決方案可以通過“藝術(shù)+參與體驗(yàn)”的手法，朝著“大地景觀+廟會(huì)節(jié)慶”的方向發(fā)展，即以大地藝術(shù)景觀為吸引核，以文化體驗(yàn)、休閑游樂為主導(dǎo)，通過舉辦節(jié)慶、節(jié)事、廟會(huì)等多種形式的主題活動(dòng)，將春秋季旅游打造成集觀光游樂、文化體驗(yàn)、特色購物、特色餐飲、特色住宿等于一體的休閑度假方式，見圖2。

2.夏季解決方案

夏季屬于旅游的旺季，但也需要核心項(xiàng)目來引爆?？崾钕娜?，沒有什么比一場(chǎng)水上樂園里盛大的狂歡更讓人暢快淋漓。水樂園作為夏季旅游核心引爆項(xiàng)目，其成本回收期較短，然而現(xiàn)階段開發(fā)的水樂園大多主題重復(fù)，卻大文化創(chuàng)意，如何從眾多的水樂園中突圍而出？

筆者認(rèn)為，水樂園的項(xiàng)目不能盲目追求新奇大，結(jié)合市場(chǎng)需求和本土元素、挖掘文化內(nèi)涵、注入文化靈魂、打造獨(dú)特的主題才是水樂園吸引力塑造的關(guān)鍵。同時(shí)，樂園內(nèi)所有的建筑、景觀、游樂設(shè)施、活動(dòng)、表演、氣氛、附屬設(shè)施、商品等方面，必須服務(wù)于“主題”定位，在主題整合下，形成項(xiàng)目的獨(dú)特吸引力，凸顯“獨(dú)特性賣點(diǎn)”，最終形成主題品牌。筆者總結(jié)了水樂園的“八最”特色產(chǎn)品，見圖3。

3.冬季解決方案

冬季寒冷不便出行，傳統(tǒng)意義上屬于旅游淡季。但其鮮明的季節(jié)特色催生出許多獨(dú)特的景致與游憩方式，如果好好打造，可形成景區(qū)的引爆點(diǎn)。如何利用豐富的冰雪資源，擺脫三個(gè)月之久的“半休眠狀態(tài)”，點(diǎn)燃游客冬天里的熱情？筆者認(rèn)為，冬季旅游的打造要綜合運(yùn)用冰雪、民俗、溫泉等冬季特有的資源，并結(jié)合休閑運(yùn)動(dòng)打造，形成“溫泉+冰雪嘉年華+廟會(huì)+溫室”的產(chǎn)品架構(gòu)。

（1）溫泉

溫泉是地?zé)幔鳛樯鷳B(tài)能源、清潔能源，符合發(fā)展趨勢(shì)，是盤活地區(qū)冬季旅游的核心資源之一。溫泉休閑項(xiàng)目作為冬季旅游的核心項(xiàng)目之一，隨著消費(fèi)需求不斷升級(jí)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，規(guī)模化、綜合性、復(fù)合型的“溫泉綜合體”已經(jīng)成為溫泉休閑市場(chǎng)的主流模式。溫泉綜合體就是要通過三中心――核心吸引中心、休閑聚集中心、延伸發(fā)展中心的構(gòu)建，來打造人氣、形成商氣、帶動(dòng)地氣。

（2）冰雪嘉年華

陶醉于林海雪景風(fēng)光，冰雪上放肆撒野，美輪美奐冰雕展，玩北國(guó)風(fēng)情滑雪體驗(yàn)，感受濃郁民俗風(fēng)情，全家總動(dòng)員，享受冰雪世界的歡樂時(shí)光……這就是冰雪嘉年華的魅力所在。冰雪嘉年華是依托冰雪資源，秉承狂歡精神，利用冰雪旅游資源開發(fā)的一系列冰雪旅游產(chǎn)品。構(gòu)建冰雪嘉年華旅游產(chǎn)品體系，形成冬季度假聚集結(jié)構(gòu)。

（3）廟會(huì)

冬季廟會(huì)模式，指依托地域特色民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)慶、民間宗教等文化資源，通過開發(fā)一系列民俗觀光、集市活動(dòng)、休閑娛樂、文化體驗(yàn)、特色餐飲等冬季旅游產(chǎn)品，來打造特色旅游目的地的模式。冬季廟會(huì)一般在12月初至來年的2月中旬，持續(xù)70天左右，以周末和節(jié)假日為主導(dǎo)。冬季廟會(huì)聚集了地方民俗展示、創(chuàng)意集市、土特產(chǎn)品展銷集市、餐飲、祭祀、民俗游樂與冰雪游樂等多種消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是冬季匯集人氣的一個(gè)重要模式，也是解決冬季旅游的方法之一。

（4）溫室

溫室已經(jīng)逐漸由單一的農(nóng)業(yè)種植功能，發(fā)展成為以溫室設(shè)施為載體，以恒溫環(huán)境為賣點(diǎn)，以全時(shí)休閑度假為理念，集合生態(tài)觀光、休閑娛樂、旅游度假、科普教育、農(nóng)業(yè)種植等為一體的綜合性智能溫室，成為引爆冬季旅游的一個(gè)新的引擎。

研學(xué)旅游市場(chǎng)需求范文第2篇

關(guān)鍵詞：體育文化旅游；旅游產(chǎn)品；昂普（RMP）模式；河南

中圖分類號(hào)：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-3612（2011）08-0022-04

Study on Development of Sport Culture Tourism Product in China

―――With Henan Province as a Case

LEI Bo1， XUE Bao-qi2， FAN Li1

（1. School of Physical Education， Nanyang Normal University， Nanyang 473061， Henan China；

2. School of Environment Science & Tourism， Nanyang Normal University，Nanyang 473061， Henan China）

Abstract:On the basis of definition of sport culture tourism product，this paper utilizes the method of RMP to conduct the resource analysis， market analysis and the product analysis of sport culture tourism in Henan province， and then puts forward the framework of development of sport culture tourism in general and the specific strategies in developing sport culture tourism in order to provide reference for sport culture tourism development in Henan province.

Key words: sport culture tourism；tourism product；RMP analysis；Henan province

投稿日期：2011-05-04

基金項(xiàng)目：河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“河南省體育文化旅游研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2009BTY004）。

作者簡(jiǎn)介：雷波，副教授，碩士，研究方向體育人文社會(huì)學(xué)。

隨著奧運(yùn)會(huì)、各大世界杯賽為代表的全球性體育賽事的形成和舉辦，體育運(yùn)動(dòng)最近一百多年來得到了長(zhǎng)足發(fā)展，并形成了具有廣泛吸引力的體育文化［1］。體育是一種文化形式，旅游是一種文化現(xiàn)象。無論從廣義上還是從狹義上理解，體育文化旅游其實(shí)質(zhì)是以體育文化為核心內(nèi)涵，將這種文化通過旅游形式進(jìn)行表達(dá)，并在旅游過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)體育文化的深入理解和具體實(shí)踐。本文從狹義的角度審視和研究河南體育文化旅游的開發(fā)。

河南地處中原，文化旅游資源豐富，其中體育文化旅游資源不僅數(shù)量多，而且涉及領(lǐng)域廣泛，諸多體育文化旅游資源如少林拳、太極拳、漢代體育、節(jié)慶體育及民間民俗體育等具有較高的歷史文化、藝術(shù)欣賞價(jià)值，適合開發(fā)為特色文化旅游產(chǎn)品，豐富河南文化旅游的內(nèi)涵。如何利用豐富的體育文化旅游資源，將資源轉(zhuǎn)化為旅游者樂意接受的旅游產(chǎn)品，并打造出具有地方特色的體育文化旅游品牌，是一個(gè)值得深思的問題。本文在界定體育文化旅游概念的基礎(chǔ)上，運(yùn)用吳必虎提出的昂普（RMP）分析模式，對(duì)河南體育文化旅游開發(fā)問題進(jìn)行了探討，以期能為河南體育文化旅游資源的開發(fā)與保護(hù)提供相應(yīng)的思路和參考。

1 河南體育文化旅游產(chǎn)品開發(fā)的RMP分析

針對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)品開發(fā)正經(jīng)歷由資源導(dǎo)向型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)化，即從R-P（資源-產(chǎn)品）共生向R-P（資源-產(chǎn)品）提升模式轉(zhuǎn)化，吳必虎提出了旅游產(chǎn)品開發(fā)的昂譜（RMP）模式，即以旅游產(chǎn)品為中心，進(jìn)行R性分析（Resource Analysis）和M性分析（Market Analysis），以此為基礎(chǔ)進(jìn)行P性分析（Product Analysis），并最終提出以旅游產(chǎn)品為中心的規(guī)劃框架［2］。該模式對(duì)文化類旅游資源的評(píng)價(jià)、開發(fā)和規(guī)劃起到了較好的指導(dǎo)作用［3］，被許多學(xué)者應(yīng)用于旅游產(chǎn)品開發(fā)研究［4，5］。

1.1 旅游資源分析（Resource Analysis） 旅游資源的概念有多種，但對(duì)旅游者具有吸引力的屬性是其理論核心，只要是具有開發(fā)為旅游產(chǎn)品的潛力的事與象，無論是有形的還是無形的，都可視為旅游資源［2］。體育文化旅游資源是吸引體育文化旅游者的客體，是體育文化旅游活動(dòng)得以實(shí)施和體育文化旅游產(chǎn)品得以形成的原料和基礎(chǔ)。河南地處中原，為中國(guó)古文明的搖籃和中華民族最早的聚居地之一，孕育了中華民族光輝燦爛的文化。自古以來，中原地區(qū)體育運(yùn)動(dòng)盛行，具有濃郁民族風(fēng)情和地方特色的體育文化項(xiàng)目眾多，有名揚(yáng)天下的“少林禪宗武文化”和“太極養(yǎng)生文化”，以及“宋代蹴鞠”、“踩高蹺”、“劃旱船”等民族傳統(tǒng)體育。這些傳統(tǒng)體育文化項(xiàng)目同時(shí)也是富有地方特色的旅游資源。根據(jù)其內(nèi)容和活動(dòng)性質(zhì)，可以將這些體育文化項(xiàng)目劃分為競(jìng)技類、游戲類、舞蹈類、表演類、節(jié)會(huì)類、養(yǎng)生類等6大類型和332個(gè)項(xiàng)目［6］，涉及生產(chǎn)、生活、農(nóng)事、民俗、藝術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，且形式頗多。僅就舞蹈類而言，其形式就有奇異壯觀的三門峽和尚頂燈舞、蜚聲中外的古滎龍舞、豐富多彩的衛(wèi)輝民間舞（包括表演藝術(shù)獅子、龍燈、旱船、推車、高蹺、背閣、抬閣、八掛秋、花棍腰鼓、秧歌等，以及雜耍藝術(shù)二鬼扳跌、姜公背姜婆、大頭和尚戲劉翠、跑驢等）、焦作的喜慶三舞（即龍、獅、虎等）和拜神祭祀的巫舞、信陽地區(qū)的花鼓舞、富有哲理的魯山鶴蚌舞、歡快活潑的葉縣霸王鞭七人舞、聲勢(shì)浩大的郟縣曹操慶功銅器舞、司馬懿得勝鼓、具有悠久歷史傳統(tǒng)的南陽踩街舞、一生多旦且唱且舞的商丘花鼓舞、具有諷刺戲劇性質(zhì)的獨(dú)桿轎舞以及著力刻畫不同人物性格的樸傘舞等。這些體育文化活動(dòng)項(xiàng)目根植于中原大地這片沃土，以其獨(dú)特的儀式和娛樂性吸引著中外游客前來觀看、參與，體現(xiàn)了體育、文化和旅游的融合。

河南體育文化旅游資源根植于河南這片沃土，除具有人為性、異質(zhì)性、時(shí)代性、文化性以及層次性等文化旅游資源的一般特征［7］外，還具有項(xiàng)目眾多，涉及領(lǐng)域廣泛；富有地方特色和民族特色；以非物質(zhì)遺產(chǎn)為主，分布廣泛，地域組合良好等特點(diǎn)。然而，旅游資源并不等于旅游產(chǎn)品。作為原材料，旅游資源要制成旅游產(chǎn)品，必須根據(jù)市場(chǎng)需求加以篩選、加工，甚至再創(chuàng)造；在充分考慮市場(chǎng)對(duì)資源轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的需求的同時(shí)，也要注意哪些資源可以作為參與性、大眾性開發(fā)，哪些不能［2］。因此，怎樣將河南豐富的體育文化旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品是一個(gè)最為關(guān)鍵的問題。雖然近些年河南在體育文化旅游資源的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化方面做了不少努力，其中也不乏有比較成功的例子，如武術(shù)（少林拳、太極拳）旅游的成功開發(fā)，但仍然存在著要素配套不完善、服務(wù)功能不健全、缺乏“活化”載體、表現(xiàn)內(nèi)容和手法缺乏體驗(yàn)性和參與性、資源粗放利用、高端產(chǎn)品和客戶偏少等問題。在國(guó)內(nèi)旅游處于“買方市場(chǎng)”條件下，旅游替代品競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而多數(shù)體育文化旅游資源為“資源產(chǎn)品提升型”，這樣的資源結(jié)構(gòu)狀態(tài)，將資源轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品需要付出更大的代價(jià)，無形中增加了開發(fā)河南體育文化旅游資源的難度。

1.2 旅游市場(chǎng)分析（Market Analysis） 旅游產(chǎn)品本身的特性使得旅游者對(duì)產(chǎn)品的需求具有特殊規(guī)律。根據(jù)馬斯洛（Maslow）的需求層次理論，人們對(duì)旅游產(chǎn)品的消費(fèi)屬于高層次消費(fèi)，必須以較高的收入為前提。河南省屬于中等收入省市，據(jù)《2010年河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》資料顯示，2010年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15 930.26元，扣除價(jià)格因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)7.2%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出10 838.49元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.6%；農(nóng)村居民人均純收入5 523.73元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)11.0%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出3 682.21元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)4.7%。由于中高收入群體收入穩(wěn)定，他們非常重視體育健身和休閑娛樂等方面的消費(fèi)。

不同的旅游產(chǎn)品之間也存在著彈性方面的顯著差別（表1）。體育文化旅游是一種新的旅游產(chǎn)品，既具有體育旅游的特性，又具有文化旅游的內(nèi)涵，旅游者對(duì)體育文化旅游產(chǎn)品的需求有著特殊的規(guī)律。從體育旅游的角度看，參與者的動(dòng)機(jī)主要是為了娛樂、健身、休閑和尋找刺激等［8］，體育文化旅游具有觀光、周末短途度假等旅游產(chǎn)品的特性，需求彈性相對(duì)較小，客源相對(duì)固定，以省內(nèi)及周邊省份臨近地區(qū)游客為主。從文化旅游的角度看，參與者的動(dòng)機(jī)主要是希望了解異地他鄉(xiāng)的風(fēng)土人情（包括了解其音樂、藝術(shù)、民俗、舞蹈、繪畫及宗教等），體育文化旅游則具有文化旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)，屬高級(jí)旅游產(chǎn)品，需求彈性很大，如果能保證產(chǎn)品的質(zhì)量和較高的層次，也會(huì)對(duì)遠(yuǎn)途游客有很強(qiáng)的吸引力。隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們收入的提高及帶薪假期的延長(zhǎng)，以及社會(huì)壓力的增加和對(duì)釋壓需求的期待，越來越多的旅游者已不滿足于在各個(gè)旅游點(diǎn)之間長(zhǎng)途跋涉疲于奔命的傳統(tǒng)觀光益智旅游方式［2］。人們的旅游消費(fèi)逐漸向高娛樂性、高參與性、高藝術(shù)性、高文化性方向發(fā)展［9］。體育文化旅游集娛樂、健身、藝術(shù)、參與等多種功能于一體，具有較強(qiáng)的參與性、觀賞性、健身性、廣泛的民俗性和豐富的文化內(nèi)涵，必然會(huì)受到越來越多游客的青睞。河南作為文化旅游大省，文化旅游特點(diǎn)鮮明，通過長(zhǎng)期積淀，形成了“包容萬象，海納百川”的文化品格。河南體育旅游人文資源通過保存、重建展現(xiàn)出厚重的人文內(nèi)涵，形成了獨(dú)特的民族傳統(tǒng)體育旅游產(chǎn)業(yè)，如登封的少林禪武文化、焦作陳家溝的陳氏太極拳、南陽的漢代角抵戲、開封宋代的蹴鞠、盤鼓等。其中“少林拳”、“太極拳”在海內(nèi)外形成了巨大影響，少林武校遍及世界各地，有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建有專門研學(xué)少林武術(shù)的學(xué)校和團(tuán)體，少林功夫擁有洋弟子300多萬［10］；“太極圣地”陳家溝以厚重溫和的中原文化氣息，吸引大批太極拳愛好者前來尋根溯源、拜師學(xué)藝、參觀旅游。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，參與體育文化活動(dòng)的人數(shù)會(huì)不斷增加，體育娛樂消費(fèi)將飛速增長(zhǎng)，廣闊的前景使體育文化旅游必將成為河南旅游業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。2010年河南全省接待海內(nèi)外游客25 845萬人次，同比增長(zhǎng)10.27%。據(jù)調(diào)查，中國(guó)民眾出游動(dòng)機(jī)中康體健身占37.3%、參加運(yùn)動(dòng)占29.3%［11］。以此來估計(jì)河南體育文化旅游的市場(chǎng)規(guī)模，2010年河南共接待以康體健身、參與運(yùn)動(dòng)為目的的游客就有17 212.77萬人次，河南體育文化旅游有著廣闊的市場(chǎng)空間。

1.3 旅游產(chǎn)品分析（Product Analysis） 體育文化旅游產(chǎn)品開發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，特色和創(chuàng)新是其開發(fā)成功的關(guān)鍵。旅游產(chǎn)品開發(fā)重在突出特色。特色表現(xiàn)為旅游資源、旅游環(huán)境、旅游形式的獨(dú)特性以及三者之間的協(xié)調(diào)性［12］。體育文化旅游活動(dòng)主要是通過參觀有特色的體育文化景點(diǎn)或參加有特色的體育活動(dòng)給人以教育和啟迪。因此，應(yīng)堅(jiān)持突出個(gè)性、明確主題、新穎組合、推出精品等原則，認(rèn)真分析資源、環(huán)境的地方性，注重形式的新穎性，通過項(xiàng)目策劃，以文化融入（通過建設(shè)點(diǎn)綴、體育設(shè)施內(nèi)涵和解說系統(tǒng)賦予產(chǎn)品文化）與氛圍營(yíng)造（通過建筑形式、街道裝飾、服飾、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)營(yíng)造文化氛圍）為手段或者通過體育文化項(xiàng)目（如民俗體育文化苑、節(jié)慶體育表演等）建設(shè)，將河南具有壟斷性的體育文化資源轉(zhuǎn)化為輕松的、大眾化的、可體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)河南體育文化的旅游表達(dá)。如河南耗巨資打造的大型武術(shù)文化特色劇目《風(fēng)中少林》，實(shí)現(xiàn)了武術(shù)、文化與藝術(shù)的完美結(jié)合，觀賞性和藝術(shù)性都很強(qiáng)，使人深刻體會(huì)少林武術(shù)和中國(guó)傳統(tǒng)文化的博大精深；又如河南電視臺(tái)打造的大型武術(shù)娛樂節(jié)目《武術(shù)風(fēng)》，包括絕活、名人、表演、參與四大版塊，全方位、多角度展現(xiàn)中華武學(xué)的博大精深，讓觀眾在精彩與快樂中體會(huì)“搏藝有道，娛樂無邊”的魅力，定位獨(dú)特，構(gòu)思新穎，深具文化特色。

創(chuàng)新是文化旅游騰飛的“金鑰匙”。旅游業(yè)創(chuàng)新是指根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r構(gòu)思出新產(chǎn)品和新服務(wù)。體育文化旅游產(chǎn)品開發(fā)必須加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的創(chuàng)新：一是主題創(chuàng)新，順應(yīng)市場(chǎng)需求潮流適時(shí)推出新的產(chǎn)品內(nèi)容，在動(dòng)態(tài)中把握并引導(dǎo)旅游需求，充分依托市場(chǎng)，引領(lǐng)旅游消費(fèi)時(shí)尚；二是類型創(chuàng)新，根據(jù)資源的類型特征，完善和提升現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)不斷補(bǔ)充開發(fā)新產(chǎn)品，滿足多層次旅游需求；三是功能創(chuàng)新，依據(jù)分層次、有重點(diǎn)的開發(fā)原則，運(yùn)用最新的科技手段，多角度、深層次挖掘體育文化資源內(nèi)涵，對(duì)相關(guān)旅游設(shè)施進(jìn)行多功能綜合設(shè)計(jì)，在突出產(chǎn)品核心功能（康體、健身）的同時(shí)，盡量豐富其支撐功能（娛樂、養(yǎng)生）和輔助功能（休閑、度假）；四是形式創(chuàng)新，通過融入現(xiàn)代元素、利用現(xiàn)代表現(xiàn)手法和現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合，以迎合現(xiàn)代人不斷變化的審美需求。如近年河南推出的體育文化旅游精品《禪宗少林?音樂大典》，以少林功夫和禪宗文化為素材，融入了現(xiàn)代化的聲、光、電等技術(shù)手段，深受游客歡迎，推出當(dāng)年就接待游客20萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1 500萬元［13］。創(chuàng)新是文化旅游產(chǎn)品開發(fā)不可或缺的元素，通過創(chuàng)新性開發(fā)設(shè)計(jì)，使缺乏載體的非物質(zhì)性體育文化旅游資源獲得恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)形式。根據(jù)河南體育文化旅游資源特點(diǎn)及市場(chǎng)需求，推動(dòng)體育、文化與旅游聯(lián)姻，將競(jìng)技體育項(xiàng)目與大眾健身運(yùn)動(dòng)緊密結(jié)合起來，將體育表演項(xiàng)目與節(jié)慶活動(dòng)緊密結(jié)合起來，將體育競(jìng)技、體育表演和大眾健身與節(jié)慶活動(dòng)及旅游觀光、休閑體驗(yàn)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新體育、文化與旅游的組合模式，構(gòu)建民俗表演、競(jìng)技娛樂、休閑養(yǎng)生、民俗節(jié)慶及旅游購物五大系列旅游產(chǎn)品（表2），優(yōu)化組合體育文化旅游線路，面向市場(chǎng)，強(qiáng)化創(chuàng)意，逐步形成具有河南各地特色的體育文化旅游品牌。

表1 國(guó)內(nèi)常見旅游產(chǎn)品的需求彈性

資料來源：根據(jù)參考文獻(xiàn)［3］整理。

2 基于RMP分析的體育文化旅游產(chǎn)品開發(fā)構(gòu)想

2.1 總體思路 基于以上分析，筆者認(rèn)為河南體育文化旅游開發(fā)應(yīng)遵循以下思路：以資源特色為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以健身、娛樂為主線，突出休閑、文化、養(yǎng)生三大主題，構(gòu)建民俗表演、競(jìng)技娛樂、休閑養(yǎng)生、節(jié)慶參與、旅游購物五大系列旅游產(chǎn)品（表2），重點(diǎn)打造“少林禪宗文化游”、“太極養(yǎng)生文化游”兩大旅游品牌。依據(jù)這一總體思路，構(gòu)建河南體育文化旅游產(chǎn)品開發(fā)的總體框架見圖1。

表2 河南體育文化旅游產(chǎn)品系列

2.2 開發(fā)策略

2.2.1 堅(jiān)持“四性”原則，開發(fā)適宜性旅游產(chǎn)品 國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)正從觀光旅游向觀光、度假與專項(xiàng)旅游并重轉(zhuǎn)變，順應(yīng)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)新潮流，河南體育文化旅游開發(fā)必須堅(jiān)持以下四個(gè)原則：一是文化性原則。圍繞武術(shù)文化、民俗文化、地方節(jié)慶文化等進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)，提升河南體育文化旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵與品位。二是參與性原則。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)要力求超越傳統(tǒng)的陳列式、觀賞式靜態(tài)旅游，向表演式、參與式動(dòng)態(tài)旅游提升，使游客“事事可參與，處處可游戲，時(shí)時(shí)會(huì)心動(dòng)”。三是獨(dú)特性原則。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)必須因地制宜，注重旅游環(huán)境，突出地方特色、民族特色，做到“人無我有，人有我新”。四是多樣性原則。體育文化旅游產(chǎn)品要多樣化，改變傳統(tǒng)的單一主題旅游格局，向多元化主題旅游格局轉(zhuǎn)變，滿足多層次旅游需求。在以上四個(gè)原則指導(dǎo)下，以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，把握旅游市場(chǎng)需求趨勢(shì)，因地制宜，量力而行，開發(fā)適宜性（適銷對(duì)路）旅游產(chǎn)品，摒棄由開發(fā)盲目性所致的資金、資源浪費(fèi)，從而保證開發(fā)效益的最大化。

2.2.2 制定專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品（項(xiàng)目）開發(fā) 規(guī)劃是保證區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的重要手段。為避免因產(chǎn)品低層次開發(fā)及產(chǎn)品雷同等所造成的旅游惡性競(jìng)爭(zhēng)，必須從全局觀點(diǎn)出發(fā)對(duì)全省體育文化旅游進(jìn)行綜合規(guī)劃，依據(jù)市場(chǎng)需求和各地自身的資源特色，推出一批能體現(xiàn)全省特色及地方特色的體育文化旅游產(chǎn)品或項(xiàng)目。通過重點(diǎn)產(chǎn)品或項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全省體育文化旅游的發(fā)展。從全省特色來看，目前應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)以下兩大項(xiàng)目：一是中華武術(shù)文化博覽苑。以武術(shù)文化為主題，集中展示河南歷史上各門派武術(shù)源流和特色，在突出中國(guó)功夫文化觀光主導(dǎo)功能的基礎(chǔ)上，綜合配套武術(shù)文化博覽、武術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練、武術(shù)比賽、健身娛樂、節(jié)慶旅游、觀摩交流、修學(xué)研究、會(huì)議度假、武術(shù)信息等多功能主題武術(shù)文化游，打造河南“武源文化”品牌。二是中原體育民俗博物館。以民俗文化為主題，集中展示中原各地民俗體育、民間體育的內(nèi)容與特色，通過多種動(dòng)態(tài)展示、表演項(xiàng)目，形成以休閑娛樂為主導(dǎo)、以民族文化、地方特色為核心的，健康、文明的民俗旅游社區(qū)。加強(qiáng)地方體育文化資源的挖掘和整理，結(jié)合地方文化特色，開發(fā)設(shè)計(jì)一批與地方文化相融合、體現(xiàn)地方特色的產(chǎn)品或項(xiàng)目，充實(shí)地方旅游的內(nèi)涵，如開發(fā)具有地方文化特色的樂舞表演、古代游戲、古代體育（如漢代的角抵戲、宋代的蹴鞠）等旅游項(xiàng)目。

2.2.3 整合優(yōu)勢(shì)資源，打造體育文化旅游精品 河南各地體育文化資源既有相似性，又具多樣性，且項(xiàng)目多，分布廣，特色不同，優(yōu)勢(shì)各異，因此必須對(duì)各地優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合開發(fā)，打造體育文化旅游精品，提升河南體育文化旅游競(jìng)爭(zhēng)力。打造河南體育文化旅游精品，需要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)資源整合。一是整合同類型特色資源形成體育文化旅游品牌，如可以“少林拳”、“太極拳”兩拳文化為核心，整合各種特色拳術(shù)流派，形成河南武術(shù)文化品牌；二是整合相鄰地域資源形成體育文化旅游規(guī)模，如可以運(yùn)動(dòng)休閑為主題，設(shè)立體育文化旅游專線，串聯(lián)不同等級(jí)體育文化旅游資源，實(shí)現(xiàn)“以大帶小，以強(qiáng)帶弱，科學(xué)發(fā)展”；三是整合特色品牌資源形成體育文化旅游聯(lián)動(dòng)，如可以“兩拳”文化為核心產(chǎn)品和支撐品牌，以特色體育文化旅游資源為依托，以完善區(qū)域旅游交通網(wǎng)絡(luò)為手段，實(shí)現(xiàn)不同特色體育文化旅游產(chǎn)品的互補(bǔ)、互動(dòng)、相互涵蓋，形成“點(diǎn)線面”協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的體育文化旅游發(fā)展格局。加強(qiáng)與其他旅游資源聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)與紅色旅游、綠色旅游的融合開發(fā)，互促互動(dòng)。

3 結(jié) 語

體育文化旅游以體育文化為核心內(nèi)涵，將這種文化通過旅游形式進(jìn)行表達(dá)，并在旅游過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)體育文化的深入理解和具體實(shí)踐。河南地處中原，體育文化旅游資源不僅數(shù)量多，而且涉及領(lǐng)域廣泛，許多具有較高的歷史文化、藝術(shù)欣賞價(jià)值，適合開發(fā)為特色文化旅游產(chǎn)品。文章運(yùn)用昂普（RMP）分析模式對(duì)河南體育文化旅游開發(fā)問題進(jìn)行了分析探討。從資源條件看，河南具有濃郁民族風(fēng)情和地方特色的體育文化項(xiàng)目眾多，涉及生產(chǎn)、生活、農(nóng)事、民俗、藝術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。但基本都是“資源產(chǎn)品提升型”資源，從資源向產(chǎn)品轉(zhuǎn)換難度大，且在開發(fā)上仍然存在要素配套不完善、服務(wù)功能不健全、缺乏“活化”載體、表現(xiàn)內(nèi)容和手法缺乏體驗(yàn)性和參與性、資源粗放利用、高端產(chǎn)品和客戶偏少等問題。從市場(chǎng)條件看，體育文化旅游集娛樂、健身、藝術(shù)、參與等多種功能于一體，具有較強(qiáng)的參與性、觀賞性、健身性、廣泛的民俗性和豐富的文化內(nèi)涵，必然會(huì)受到越來越多游客的青睞。河南體育旅游文化資源展現(xiàn)出厚重的人文內(nèi)涵，“少林功夫”、“太極文化”等在海內(nèi)外形成了巨大影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，參與體育文化活動(dòng)的人數(shù)會(huì)不斷增加，體育娛樂消費(fèi)將飛速增長(zhǎng)，廣闊的發(fā)展前景使體育文化旅游必將成為河南旅游業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。為更好地利用現(xiàn)有的體育文化資源，適應(yīng)市場(chǎng)需求，必須注重產(chǎn)品主題、類型、功能及形式創(chuàng)新，以創(chuàng)新彰顯特色，構(gòu)建民俗表演、競(jìng)技娛樂、休閑養(yǎng)生、民俗節(jié)慶及旅游購物五大系列旅游產(chǎn)品，逐步形成具有河南各地特色的體育文化旅游品牌。

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研學(xué)旅游市場(chǎng)需求范文第3篇

關(guān)鍵詞：改革；旅游；先行區(qū)

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.008

2015年12月，國(guó)家旅游局公布了“首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”名單，獲批的首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)共有20個(gè)，其中副省級(jí)和地級(jí)先行區(qū)15個(gè)、縣級(jí)先行區(qū)5個(gè)。樂山市被確定為首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，也被四川省人民政府確定為全省唯一的旅游綜合改革試點(diǎn)市。作為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早提出的“515戰(zhàn)略”深化旅游業(yè)改革開放的產(chǎn)物，國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)“脫胎”于“綜合改革試點(diǎn)”，其示范意義重大。2015年開始，國(guó)家旅游局β糜胃母錒ぷ魈岢齦高的要求，要突出“改革創(chuàng)新”的主題，打造旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新先行區(qū)?！跋刃袇^(qū)是對(duì)綜合改革試點(diǎn)的深化升級(jí)。”

1樂山旅游的基本情況

2011年以來，樂山市的旅游總收入和接待游客人次基本都呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)。旅游總收入大約占到全省的8%，接到游客人次大約占到全省的6%。

1.1旅游資源條件

樂山坐擁峨眉山、三水（岷江、青衣江、大渡河），形成了“臨山、傍水、依城”的旅游資源富集區(qū)。樂山有悠久的歷史文化、優(yōu)美的自然風(fēng)光、豐富的動(dòng)植物資源、廣闊的鄉(xiāng)村田園景觀，共同構(gòu)成了種類齊全、組合良好、世界一流的高品位旅游資源體系。全市有A級(jí)旅游景區(qū)24個(gè)、世界遺產(chǎn)2處（峨眉山、樂山大佛）、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處（峨眉山―樂山大佛）、國(guó)家級(jí)森林公園3處（沙灣美女峰、峨邊黑竹溝、沐川森林公園）、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處（馬邊大風(fēng)頂、峨邊黑竹溝）、國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園1處（金口河大峽谷）、國(guó)家級(jí)濕地公園2處（金口河大瓦山天池、犍為桫欏湖）、國(guó)家礦山公園1處（犍為嘉陽礦山公園）、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)4處（犍為縣桫欏湖、峨邊彝族自治縣大小杜鵑池、金口河區(qū)大瓦山五池、樂山市大渡河金口大峽谷）。

還擁有中國(guó)優(yōu)秀旅游城市2座（峨眉山市、樂山市；國(guó)家級(jí)歷史文化名城1座（樂山市）、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村1座（犍為縣清溪鎮(zhèn)）；全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位7處（樂山大佛、峨眉山古建筑群、麻浩崖墓、楊公闕、犍為文廟、夾江千佛巖石窟、樂山郭沫若故居）；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)（夾江縣竹紙制作技藝）；全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)（夾江天福觀光茶園、樂山市五通橋國(guó)家花木科技園）；全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)（樂山龔嘴水力發(fā)電總廠）；全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）1家（樂山市沐川縣沐溪鎮(zhèn)三溪村）。

1.2旅游行業(yè)與服務(wù)水平

經(jīng)過多年的發(fā)展，成眉樂雅旅游經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)形成以鐵路、高速、國(guó)道、省道為通道，以旅游區(qū)、景區(qū)為載體的，公共服務(wù)和旅游服務(wù)設(shè)施配套的旅游目的地，建成了一大批上規(guī)模和檔次的旅游項(xiàng)目，旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。擁有星級(jí)賓館29家，占全省總量的452%；旅行社59家，占全省總量的6.52%，還有星級(jí)農(nóng)家樂5家。旅游購物、餐飲及娛樂服務(wù)設(shè)施也不斷完善。

1.3旅游環(huán)境

根據(jù)《2016年第四季度四川省游客滿意度調(diào)查結(jié)果詳表》顯示，樂山市的旅游環(huán)境總體狀況良好，高于全省平均水平，旅游環(huán)境基本良好。

1.4旅游從業(yè)人員

樂山有旅游從業(yè)人員1003人，占到全省的319%。從級(jí)別來看，初級(jí)從業(yè)人員占比為96.80%，中高級(jí)和特級(jí)旅游從業(yè)人員特別稀缺。

2樂山市旅游創(chuàng)新改革的舉措

2.1推動(dòng)體制改革，增強(qiáng)改革活力

結(jié)合旅游“1+3”旅游管理體制改革的要求，樂山市成立了樂山市旅游和體育發(fā)展委員會(huì)，由單一的旅游行業(yè)主管部門升格為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，并強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)合等職能。樂山市委成立旅游綜合改革專項(xiàng)小組，列為全市全面深化改革十個(gè)專項(xiàng)小組之一。峨眉山市委書記、市長(zhǎng)分別兼任峨眉山景區(qū)管委會(huì)黨工委書記、主任，合力推進(jìn)“山城一體”建設(shè)發(fā)展；市中區(qū)區(qū)長(zhǎng)兼任樂山大佛景區(qū)管委會(huì)主任，合力推進(jìn)“景城一體”建設(shè)發(fā)展。

2.2完善旅游執(zhí)法，規(guī)范旅游市場(chǎng)

一是率先成立旅游法庭，并在核心景區(qū)啟用車載式旅游巡回法庭，主要負(fù)責(zé)受理涉旅訴訟，形成旅游糾紛就地立案、就地審理、當(dāng)庭裁決和立即執(zhí)行的快速處理機(jī)制。二是樂山公安成立旅游警察支隊(duì)。目前，樂山市公安局旅游警察支隊(duì)下設(shè)3個(gè)大隊(duì)，整合了治安、交警、經(jīng)偵、刑偵等支隊(duì)涉及旅游方面的處罰權(quán)，將主要維護(hù)樂山市旅游市場(chǎng)秩序和治安環(huán)境，同時(shí)組織開展對(duì)旅游景區(qū)和涉旅重點(diǎn)地區(qū)、路段的治安整治等工作。

2.3搭建宣傳平臺(tái)，構(gòu)建營(yíng)銷新載體

強(qiáng)化整體包裝、宣傳、營(yíng)銷，統(tǒng)籌樂山全域旅游營(yíng)銷策劃。連續(xù)成功舉辦三屆四川國(guó)際旅游交易博覽會(huì)，每年吸引境外40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商參加會(huì)展。與亞太旅游協(xié)會(huì)（PATA）攜手承辦“峨眉論壇”，加入亞太旅游組織、世界旅游城市市長(zhǎng)聯(lián)盟、全國(guó)重點(diǎn)旅游城市新媒體營(yíng)銷聯(lián)盟、南絲綢之路旅游合作聯(lián)盟，發(fā)起組建“世界茶旅聯(lián)盟”、“大峨眉文化旅游聯(lián)盟”和“成綿樂高鐵旅游聯(lián)盟”，不斷提升樂山旅游品牌的知名度。

2.4建立保障機(jī)制，促進(jìn)旅游發(fā)展

2.4.1建立旅游發(fā)展用地保障機(jī)制

著力在用地上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市土地管理委員會(huì)作用，統(tǒng)籌項(xiàng)目供地，把旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施用地排在首位，優(yōu)先供地，提高土地利用效率。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等綜合開發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排市級(jí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。放活農(nóng)村集體建設(shè)用地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶利用林地、水面、濕地、山頭經(jīng)營(yíng)權(quán)等與其他單位、個(gè)人合作，共同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在峨眉山市的594戶鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)（農(nóng)家樂）中，有200余家采用土地合作，每戶入股年收益達(dá)2萬元左右。

2.4.2搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)

樂山市設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)全市旅游資源整合和旅游產(chǎn)品開發(fā)。放寬旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)旅游招商引資，吸引中信國(guó)安、萬達(dá)集團(tuán)等知名企業(yè)到樂山投資興業(yè)。目前正在推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開放，支持旅游企業(yè)通過PPP模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵（質(zhì)）押等多種方式融資。依托峨眉山旅游股份有限公司等優(yōu)勢(shì)旅游龍頭企業(yè)，搭建旅游投融資平臺(tái)。設(shè)立旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行先導(dǎo)性投資，適時(shí)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等方式有序退出，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)。

3旅游改革創(chuàng)新勢(shì)在必行

樂山旅游起步較早，由于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)環(huán)境的特殊性，多年下來累計(jì)了不少痼疾，目前樂山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是存在諸多體制性、結(jié)構(gòu)性的問題，迫切需要破解?！蛾P(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》的出臺(tái)，為旅游改革創(chuàng)新工作指明了方向，但相關(guān)細(xì)化方案未出臺(tái)，也讓基層操作思路難以明晰，很多工作都是摸著石頭過河，特別是相關(guān)部門在推進(jìn)旅游改革創(chuàng)新方面缺乏頂層設(shè)計(jì)和指引。

3.1旅游數(shù)量還有待增加

經(jīng)過多年發(fā)展，樂山旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，2011年至2016年期間樂山旅游總收入累計(jì)2297.9億元，共接待國(guó)內(nèi)外游客19443.88萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二。但是同期排名全省第一的成都相比，不管是旅游總收入還是接待國(guó)內(nèi)外游客人次，在數(shù)量上都有較大差距。

3.2旅游品質(zhì)未得到有效提升

樂山大佛和峨眉山是樂山觀光旅游的拳頭產(chǎn)品，主要是以古跡和山岳為主要吸引物的旅游景區(qū)，也是樂山開發(fā)最早、發(fā)展最成熟的旅游產(chǎn)品。但是這類觀光型景區(qū)旅游輻射功能和拉動(dòng)力不強(qiáng)，其作為一種新文化現(xiàn)象的生活方式未得到完全體現(xiàn)，觀光為主的旅游形式亟待加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。相對(duì)單一的旅游產(chǎn)品類型，難以滿足國(guó)際游客的多樣化需求。

3.3旅游業(yè)態(tài)沒有大的突破

近年政府主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用發(fā)揮得比較好，但是作為西部城市，目前樂山在激活市場(chǎng)主體方面，如在吸引社會(huì)多元投入、支持有市鼉赫力的旅游企業(yè)做大做強(qiáng)、市場(chǎng)化辦節(jié)辦會(huì)、旅游招商引資等方面的改革力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。旅游商業(yè)模式?jīng)]有大的創(chuàng)新，觀光產(chǎn)品大行其道，旅游產(chǎn)品滯后于市場(chǎng)需求。景區(qū)景點(diǎn)休閑度假設(shè)施及功能薄弱，傳統(tǒng)、普眾化的旅游產(chǎn)品較多，而溫泉度假、康體健身、民俗體驗(yàn)、休閑運(yùn)動(dòng)和研學(xué)旅游等新興、特色化的產(chǎn)品較少，難以滿足游客消遣娛樂、健康休閑、放松身心等需要。雖然在積極提倡促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合，推出了鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、商貿(mào)旅游等，但是旅游業(yè)處于閉合發(fā)展?fàn)顟B(tài)，與三次產(chǎn)業(yè)以及本地特色文化等融合還非常不夠，這些僅僅停留在產(chǎn)品層面上，有的甚至有圈地之嫌，并非真正意義上產(chǎn)業(yè)融合，沒有商業(yè)模式作為支撐，不會(huì)產(chǎn)生旅游的新業(yè)態(tài)，旅游業(yè)的綜合功能還沒有發(fā)揮，對(duì)區(qū)域綜合發(fā)展應(yīng)有的拉動(dòng)作用發(fā)揮還不充分。

3.4旅游市場(chǎng)亂象層出不窮

我國(guó)旅游業(yè)亂象叢生，壟斷市場(chǎng)、欺行霸市、非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等行為層出不窮。旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的市場(chǎng)包括兩類：一類是合法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，包括了專門從事旅游如獲得執(zhí)業(yè)資格的旅行社、導(dǎo)游，還包括了涉及旅游相關(guān)要素的如住宿、餐飲、購物等商業(yè)，由相關(guān)行政部門管理，如游客出行涉及交通部門、游客餐飲涉及食品安全部門、游客參與演藝活動(dòng)涉及質(zhì)監(jiān)部門；另一類是不合法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，以“黑社”、“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑店”等為主體的非法經(jīng)營(yíng)。這些沒有執(zhí)業(yè)資格的非法經(jīng)營(yíng)者暗藏在法律監(jiān)管的空白處，在法律體系不完善的情況下，相關(guān)部門所依賴的法律體系管不了。

3.5區(qū)域旅游合作存在瓶頸

資源共享、融合發(fā)展，攜手走向一體化是區(qū)域旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是過去開展旅游業(yè)更多的是局限在自己的行政區(qū)域范圍內(nèi)，割裂了旅游空間的整體性，使旅游發(fā)展產(chǎn)生地域分割現(xiàn)象。峨眉山區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，觀光產(chǎn)品一枝獨(dú)秀，休閑度假等其他旅游產(chǎn)品開發(fā)不足；市場(chǎng)占有份額較高的精品化、重量級(jí)旅游產(chǎn)品較少，高等級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量偏少；景城分離，城鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足以支撐旅游發(fā)展；旅游市場(chǎng)主體發(fā)育不完善，旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高。樂山、眉山、雅安3市之間和各市內(nèi)部區(qū)縣之間，旅游發(fā)展不平衡，2015年，樂山市旅游總收入是眉山的2.17倍、雅安的3.27倍。由于區(qū)域內(nèi)部旅游業(yè)發(fā)展的各自為政，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有構(gòu)成體系，也沒有完全建立統(tǒng)一的國(guó)家主導(dǎo)型管理體制，市場(chǎng)營(yíng)銷方面力度不夠，觀念落后等。適應(yīng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，構(gòu)建一個(gè)跨市級(jí)行政區(qū)域的整合發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，是區(qū)域旅游整合發(fā)展的關(guān)鍵所在。

3.6旅游行政管理部門職權(quán)有限

目前，雖然各地政府越來越重視旅游，旅游行政管理部門的地位也有所上升，但在行業(yè)監(jiān)管和資源分配上的權(quán)力弱，決定了旅游局在政府各職能部門中的相對(duì)弱勢(shì)。一是行政管理權(quán)力的范圍和影響力有限。旅游行政管理部門除了對(duì)旅行社、酒店、景區(qū)有較強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管權(quán)力外，旅游局能頒發(fā)和監(jiān)管的、具有影響力的證照和牌牌不多，即使是旅行社、餐飲、住宿及景區(qū)的管理，工商、食藥、消防等部門更有強(qiáng)制權(quán)力。在旅游概念泛化和旅游功能多元化的背景下，旅游的決策權(quán)放在一個(gè)行業(yè)管理部門難以整合部門力量，應(yīng)該增強(qiáng)旅游行政管理部門的話語權(quán)。需旅游局審批和監(jiān)管的事項(xiàng)少，旅游局能動(dòng)用的否決權(quán)和強(qiáng)制權(quán)影響力較小。二是能夠分配的資源不足。不論是對(duì)旅游資源的所有權(quán)、開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，還是對(duì)旅游項(xiàng)目的立項(xiàng)審批與建設(shè)權(quán)，其核心權(quán)力皆不在旅游行政管理部門；加上旅游部門能夠支配和扶持產(chǎn)業(yè)資金有限，導(dǎo)致旅游部門在旅游發(fā)展上的話語權(quán)不重，影響力有限。

3.7先行區(qū)相關(guān)支持政策有待落實(shí)

首先是最突出的旅游用地問題。2015年底，國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，形成了推進(jìn)旅游用地政策的組合拳，但從目前的執(zhí)行情況來看工作進(jìn)展比較緩慢，急需在實(shí)行旅游項(xiàng)目用地分類管理，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地機(jī)制，降低旅游用地成本方面取得突破。其次是其他先行區(qū)的相關(guān)支持政策。比如支持實(shí)行落地簽、過境免簽政策；支持復(fù)制自貿(mào)區(qū)旅游開放政策等，目前因區(qū)位局限，還無法落實(shí)。

4樂山旅游創(chuàng)新改革發(fā)展的對(duì)策建議

4.1樹立一個(gè)理念

突破觀念束縛，樹立新的“全域旅游”理念。就樂山目前情況而言，并不是所有區(qū)域都具備發(fā)展旅游的基礎(chǔ)條件，有些地區(qū)還需要進(jìn)一步通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善旅游環(huán)境才能適應(yīng)旅游發(fā)展的需要，有些地區(qū)還需要進(jìn)一步改善交通條件、建立配套產(chǎn)業(yè)才有可能發(fā)展起來。“全域旅游”的“全”不是指全部，“域”不只是空間，“全域”不是“全能”，全域旅游并不是有些人理解的全面開花，而是一種全新的發(fā)展理念。對(duì)它的理解不應(yīng)該局限于地理范圍上，還可以包括時(shí)間的“域”、旅游部門之間的“域”、不同層次參與者形成的“域”等等。樂山全面推進(jìn)全域旅游，應(yīng)該有“跳出景區(qū)看旅游，跳出旅游看區(qū)域發(fā)展”的新理念，可以在全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時(shí)空、全社會(huì)、全部門、全游客等多個(gè)層面促進(jìn)旅游發(fā)展。結(jié)合樂山現(xiàn)有的旅游發(fā)展布局，可以培育與打造四大核心區(qū)域“1+3”：以北部為主核心區(qū)域，帶動(dòng)其他三個(gè)次級(jí)核心區(qū)域協(xié)同發(fā)展。北部：樂峨夾世界遺產(chǎn)金三角旅游區(qū)域的打造（包括市中區(qū)、峨眉山、夾江、井研、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)，一湖五濕地濱水旅游度假區(qū)、峨眉山國(guó)際旅游度假區(qū)、佛教旅游目的地、景城一體、山城一體、水利風(fēng)景區(qū)、峨眉山系等內(nèi)容）；西部：黑竹溝旅游區(qū)域的打造（包括峨邊、金口河區(qū)，黑竹溝景區(qū)和大瓦山景區(qū)）；東部：工業(yè)遺產(chǎn)旅游區(qū)域的打造（包括犍為、沐川）；南部：大風(fēng)頂旅游環(huán)線的形成（包括馬邊縣，大風(fēng)頂）。

4.2提升兩個(gè)地位

4.2.1提升旅游的戰(zhàn)略地位

實(shí)施旅游引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興市新戰(zhàn)略，那么樂山旅游應(yīng)從全市發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境融合等方面進(jìn)行頂層謀劃，應(yīng)真正提升旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位，整體構(gòu)架旅游業(yè)的話語體系，避免碎片化的政策呼應(yīng)，使其真正發(fā)揮綜合力優(yōu)勢(shì)。具體而言，樂山的城市、交通規(guī)劃應(yīng)該與旅游發(fā)展高度一致，用旅游的理念來規(guī)劃城市建設(shè)，按照旅游要素來規(guī)劃城市布局，根據(jù)旅游發(fā)展形勢(shì)調(diào)整城市用地布局和功能板塊，城市發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)功能的推進(jìn)抑或是城市服務(wù)配套體系的建立等方面應(yīng)該充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。把全市11個(gè)縣（市、區(qū)）旅游納入一體規(guī)劃，完善《樂山國(guó)際旅游目的地戰(zhàn)略規(guī)劃》，注重旅游與交通、城市、國(guó)土、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃銜接，做到旅游規(guī)劃與土地總規(guī)、城市新區(qū)規(guī)劃“三規(guī)合一”。同時(shí)編制《旅游交通規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《PATA―樂山山地旅游發(fā)展戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，著力打造國(guó)際旅游目的地功能區(qū)，形成全域旅游發(fā)展大格局。

4.2.2提升旅游行政管理部門的職能地位

樂山市旅游局已經(jīng)升級(jí)為旅體委，權(quán)限也應(yīng)提升，例如河北旅游局成為河北旅游委后，職權(quán)范圍包括統(tǒng)籌全省旅游業(yè)的改革發(fā)展，擬訂全省旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和措施并組織實(shí)施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門間的旅游合作與融合發(fā)展；責(zé)全省旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理等。另外，旅游委審批事項(xiàng)和管理權(quán)限也應(yīng)相應(yīng)增加，比如廣西旅游委在旅游項(xiàng)目的審批方面、審核方面，增加了對(duì)特定旅游資源管理的職能，浙江把風(fēng)景名勝區(qū)的管理職能放到旅游部門。圍繞建設(shè)國(guó)際旅游目的地的要求，要進(jìn)一步明確旅游業(yè)在樂山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)地位，按照“一產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)，二產(chǎn)圍繞旅游出產(chǎn)品，三產(chǎn)圍繞旅游搞服務(wù)”的思路，推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的綜合管理，市政府建立部門共管的旅游發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市級(jí)相關(guān)部門作為成員單位，定期議事，實(shí)行年終統(tǒng)一考核，共同實(shí)施對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一管理。進(jìn)一步充實(shí)完善區(qū)縣旅游管理機(jī)構(gòu)的職能力量，確保國(guó)際旅游目的地建設(shè)和全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略市縣聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。推動(dòng)市縣旅游主管部門進(jìn)入同級(jí)規(guī)劃委員會(huì)、土地管理委員會(huì)，增強(qiáng)旅游部門對(duì)各種上位規(guī)劃編制的話語權(quán)。

4.3創(chuàng)新機(jī)制保障

4.3.1強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制

樂山結(jié)合推進(jìn)全域旅游，應(yīng)以旅游業(yè)為先導(dǎo)，加快旅游與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)體系。一產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)，改變單一的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，強(qiáng)化農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化發(fā)掘、特色民宿建設(shè)、民俗活動(dòng)舉辦，為全域旅游奠定基礎(chǔ)；二產(chǎn)圍繞旅游出產(chǎn)品，大力開發(fā)特色鮮明的民族傳統(tǒng)手工藝品、食品、中草藥保健品，打造樂山特色旅游商品品牌；三產(chǎn)圍繞旅游搞服務(wù)，培育高鐵旅游、智慧旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、文化創(chuàng)意旅游等新業(yè)態(tài)，打造樂山特色的文化和節(jié)慶等活動(dòng)品牌。

4.3.2創(chuàng)新旅游發(fā)展投融資機(jī)制

一是設(shè)立旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行先導(dǎo)性投資，適時(shí)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等方式有序退出，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)。依托峨眉山旅游股份有限公司等優(yōu)勢(shì)旅游龍頭企業(yè)，搭建旅游投融資平臺(tái)。推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開放，支持旅游企業(yè)通過PPP模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵（質(zhì)）押等多種方式融資。加強(qiáng)旅游招商引資，吸引中信國(guó)安、港中旅等知名旅游企業(yè)到樂山投資興業(yè)，形成多元化投融資格局。二是探索社會(huì)化多元投入機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)組建投融資服務(wù)聯(lián)盟，為旅游業(yè)提供專業(yè)旅游融資服務(wù)。積極推進(jìn)旅游投資項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)創(chuàng)造條件上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，或通過資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、私募資金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、公開募股、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵（質(zhì)）押等方式融資。推進(jìn)旅游項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。

4.3.3創(chuàng)新旅游公共產(chǎn)品和服務(wù)供給模式

一是服務(wù)對(duì)象更加泛化。隨著旅游的發(fā)展和功能的改變，原來被稱作“旅游設(shè)施”的特定設(shè)施也應(yīng)該更加大眾化和社會(huì)化。例如旅游交通、旅游飯店、旅游信息中心等其服務(wù)對(duì)象也應(yīng)跳出旅游者的局限，而是面向社會(huì)上所有的人，尤其是不排斥當(dāng)?shù)鼐用竦氖褂?。以常住人口和旅游常態(tài)人口來配置公共服務(wù)資源，將旅游需求納入城市規(guī)劃和城市管理體系。建立城市公共服務(wù)設(shè)施共建共享機(jī)制，加快旅游集散、咨詢、導(dǎo)視、信息、金融、安全等公共服務(wù)設(shè)施及城市休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)、休閑體育場(chǎng)館、特色街區(qū)等，完善旅游服務(wù)功能，建立起與國(guó)際旅游目的地發(fā)展相適應(yīng)的旅游公共服務(wù)體系建設(shè)機(jī)制。二是改變服務(wù)供給模式。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)旅游公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元化供給。引導(dǎo)社會(huì)資本參與旅游廁所、游客咨詢中心、散客集散中心、停車場(chǎng)、景區(qū)道路等公共設(shè)施建設(shè)，形成有效的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理機(jī)制。強(qiáng)力推動(dòng)“廁所革命”，探索“以商養(yǎng)廁”新模式。對(duì)宣傳營(yíng)銷、會(huì)展策劃、市場(chǎng)評(píng)估等專業(yè)性強(qiáng)的公共服務(wù)，實(shí)行服務(wù)外包，形成市場(chǎng)化供機(jī)制。

4.3.4化旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管體系

旅游監(jiān)管要從行業(yè)監(jiān)管走向綜合治理，要破解市場(chǎng)監(jiān)管中人手不夠、力量單薄、手段有限等難題，需要?jiǎng)?chuàng)新綜合監(jiān)管體制，切實(shí)完善各級(jí)政府的旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展和管理中的重大問題，深化行政執(zhí)法體制改革，整合工商、物價(jià)、食藥、交通、文化等十余個(gè)部門的涉旅執(zhí)法資源，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法查處各種欺行霸市、壟斷市場(chǎng)、非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等行為，共享工作信息，互相支持配合，形成合力促發(fā)展。

4.3.5強(qiáng)化旅游經(jīng)營(yíng)者信用約束機(jī)制

建立完善“誠(chéng)信樂山旅游信用公示與服務(wù)平臺(tái)”，通過不定期更新涉旅部門企業(yè)信息、執(zhí)法信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息、執(zhí)法信息的開放共享、互聯(lián)互通。建立違法企業(yè)“黑名單”制度，完善相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信記錄，從源頭上防止涉旅違法案件發(fā)生。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

4.3.6構(gòu)建科學(xué)的旅游統(tǒng)計(jì)機(jī)制

一直以來，在考核旅游績(jī)效時(shí)都是以旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)為中心，這種統(tǒng)計(jì)方式的缺陷就是旅游產(chǎn)業(yè)的借點(diǎn)光以及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)旅游效用的剝離存在技術(shù)難點(diǎn)，即使這個(gè)技術(shù)難點(diǎn)可以有效解決，因其統(tǒng)計(jì)成本極高也難以開展。因此，目前的做法就是按照國(guó)家旅游局的要求組建樂山旅游數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)核算和市場(chǎng)分析工作，變行業(yè)統(tǒng)計(jì)為大旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，為旅游發(fā)展提供更為有效的決策參考。建立旅游經(jīng)濟(jì)核算制度，完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法，從旅游業(yè)增加值占GDP和服務(wù)業(yè)比重的增量、入境游客增長(zhǎng)、游客停留時(shí)間、旅游促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民增收等方面，建立健全旅游統(tǒng)計(jì)核算和評(píng)估體系。