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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求范文第1篇

同志們：

實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是今年安全生產(chǎn)工作的重點，已列入市政府重點工作。去年11月份省局在招遠召開了安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，提出了具體要求，春節(jié)前市局組織召開了地下開采非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫會。經(jīng)市安監(jiān)局辦公會研究決定，今天召開全市露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫會。下面我就如何做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作講兩點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性和主動性

當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟增長方式比較粗放，從分析安全事故原因看，存在的主要問題有：一是安全理念滯后，認識不足；二是安全基礎(chǔ)薄弱；三是從業(yè)人員素質(zhì)低，缺乏自我保護意識；四是裝備水平不高，生產(chǎn)工藝落后，安全投入不足。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是國家局在總結(jié)和提升安全管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的，是國務(wù)院和省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)的決定》中做出的一項重要決策，是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全，建立長效機制的重要途徑。安全標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。作為我們礦山企業(yè)，就是要進一步加強基層和基礎(chǔ)工作建設(shè)，把定性的工作通過實施安全標(biāo)準(zhǔn)化進行定量考評，以量化的指標(biāo)來體現(xiàn)雙基建設(shè)的成果，以此進一步推動非煤礦山企業(yè)雙基建設(shè)，鞏固非煤礦山安全專項整治成果，深化非煤礦山安全生產(chǎn)許可制度。

第一，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是預(yù)防事故、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的需要。從分析事故發(fā)生的原因看，主要是由于企業(yè)內(nèi)部管理松弛，違反操作規(guī)程和勞動紀律，企業(yè)安全生產(chǎn)條件差和設(shè)備、設(shè)施安全保障能力低，以及生產(chǎn)場所環(huán)境不良、安全投入不足等。事故的發(fā)生有一定的必然性，也有一定的偶然性，每一起傷亡事故的背后都伴隨著數(shù)十次、數(shù)百次甚至上千次的違章操作行為。因此，制定各工種和崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)場所安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)安全條件和設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可依、有章必依、執(zhí)章必嚴、違章必究，規(guī)范好從業(yè)人員的安全行為，夯實安全管理基礎(chǔ)，保障作業(yè)場所的安全條件，提高企業(yè)的安全保障能力，是從根本上預(yù)防生產(chǎn)安全事故的一項重要措施。

第二，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全專項整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展。近幾年來，在全市范圍內(nèi)開展了非煤礦山的安全專項整治工作，通過這幾年的安全專項整治，解決了安全生產(chǎn)中的一些突出問題，取得了一定成效，但還存在不少問題。在這種情況下，我們開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，強化企業(yè)的安全生產(chǎn)內(nèi)功，解決企業(yè)深層次的問題，激活企業(yè)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)在動力，有利于促進整治深化，提高和鞏固整治效果，而且更有利于建立安全生產(chǎn)的長效機制。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，實際上是全體從業(yè)人員共同參與的安全整治、隱患排查、達標(biāo)升級、持續(xù)改進的活動，是一項經(jīng)常性的內(nèi)部整治，是專項整治的深化和發(fā)展。

第三，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須從生產(chǎn)經(jīng)營單位的基礎(chǔ)工作抓起，落實企業(yè)安全主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)機制?！栋踩a(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位在遵守法規(guī)、加強管理、健全責(zé)任制和完善安全生產(chǎn)條件等方面都作出了明確規(guī)定，同時還明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全生產(chǎn)責(zé)任從生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人開始，逐一落實到每個從業(yè)人員、每個操作崗位，強調(diào)包括安全生產(chǎn)工作在內(nèi)的企業(yè)全部工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，強調(diào)真正落實企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。所以，開展好這項工作，有利于促進《安全生產(chǎn)法》的更好實施，有利于企業(yè)主體責(zé)任的落實和安全工作的落實。

第四，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)長治久安的根本途徑。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實、重在治本，它將引導(dǎo)促進企業(yè)在加強基礎(chǔ)管理、基層建設(shè)和基本功訓(xùn)練的同時，加大安全投入力度，加大安全技術(shù)改造與創(chuàng)新力度，加大持續(xù)改進和自我完善力度，加大企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備的力度，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平，提高安全保障能力，使采、掘、機、運和人、機、料各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，規(guī)范運作，這就從根本上提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平，從而長期有效地保障企業(yè)生產(chǎn)安全。實踐證明，哪里的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作搞好了，哪里的安全生產(chǎn)形勢就會穩(wěn)定，就會好轉(zhuǎn)，就會長治久安；反之，就不斷出問題。

[NextPage]第五，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有助于提高安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管水平。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅要求企業(yè)安全生產(chǎn)工作法制化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，而且也要求安全監(jiān)管部門的監(jiān)管工作、監(jiān)管行為法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。因此，有利于提高安全監(jiān)管部門的工作效率和水平。此外，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求安全監(jiān)管部門不僅要做好制定規(guī)劃、建立體系、完善標(biāo)準(zhǔn)、開展宣傳培訓(xùn)等工作，還要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的原則制定相關(guān)制度和規(guī)章、規(guī)程，以及考核評級的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，不斷引導(dǎo)和推動這項工作健康發(fā)展。通過扎實有效地推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，會大大的提高我們的安全監(jiān)管效果。同時，也有助于我們監(jiān)管部門不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，拓寬思路，提高安全監(jiān)管水平。

實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要克服“兩種模糊認識”：一是取得了安全生產(chǎn)許可證不需要實行安全標(biāo)準(zhǔn)化的模糊認識。取得安全生產(chǎn)許可證是達到了安全生產(chǎn)的基本要求，只是滿足了準(zhǔn)入條件，這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最低要求。二是克服安全標(biāo)準(zhǔn)化要求太高，不急于實施的模糊認識。三年后安全生產(chǎn)許可證延續(xù)，安全標(biāo)準(zhǔn)化是先決條件，所以說早行動、早主動。

二、精心籌劃，嚴密組織，扎實有效地推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展

第一，加強宣傳，營造氛圍。先進的安全理念是做好安全工作的出發(fā)點，搞好安全標(biāo)準(zhǔn)化必須堅持思想先行，用思想達標(biāo)帶動工作達標(biāo)。一要利用各種條件，采取各種方式，大力宣傳開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大意義，不斷提高廣大干部、職工的思想認識，增強工作的主動性和責(zé)任感。二要加強培訓(xùn)工作，分級、分層培訓(xùn)企業(yè)管理人員和作業(yè)人員，使他們真正搞清安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本內(nèi)容、基本要求、基本方法，掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)知識和工作步驟，達到懂得業(yè)務(wù)、會做工作的目的。三要把安全標(biāo)準(zhǔn)化納入企業(yè)科學(xué)管理總體規(guī)劃當(dāng)中，把安全標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于企業(yè)管理和安全文化建設(shè)的全過程。焦家金礦安全口號是：“以人為本、安全為天，確保今天、明天和將來永遠不出事故”，夏甸金礦的安全口號是：“零違章、零隱患、零事故、零死亡”。四要充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，大造聲勢、輿論，營造人人關(guān)心、支持，形成全方位、全過程、全員額參與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。

第二，以點帶面，整體推進。各單位在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中，要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)企業(yè)好的經(jīng)驗、做法，培育先進典型，樹立一批安全標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板企業(yè)”，并及時總結(jié)推廣他們好的做法、經(jīng)驗，以推動、帶動整體工作更好的開展。市局準(zhǔn)備在二季度末、三季度初組織一次安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，各單位也可組織外出參觀學(xué)習(xí)。各區(qū)縣一定要在典型引路的基礎(chǔ)上，采取措施，突出重點，全面向前推進。企業(yè)要從組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，結(jié)合實際，細化制度，抓緊制定和完善企業(yè)內(nèi)部安全標(biāo)準(zhǔn)化方案。

第三，加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。安全標(biāo)準(zhǔn)化對職工隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。非煤礦山職工隊伍，特別是采掘一線絕大數(shù)是農(nóng)民工，文化素質(zhì)較低。面對這種現(xiàn)狀，必須從加強職工培訓(xùn)入手，通過培訓(xùn)造就一支高素質(zhì)的職工隊伍，來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦山。要充分利用技術(shù)比武、崗位練兵等形式，向職工傳授安全標(biāo)準(zhǔn)化的知識，提高安全技術(shù)技能。關(guān)鍵崗位必須經(jīng)過考試合格，持證上崗。凡無證上崗的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須從嚴追究企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。要強化礦長的安全教育培訓(xùn)，對確實不稱職的，要堅決取消其任職資格。

第四，加大投入，改善條件。設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失是安全生產(chǎn)的心腹之患，隱患不除永無寧日。加大安全投入，加快技術(shù)改造，消除事故隱患，是搞好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要保障。企業(yè)要進一步落實國務(wù)院關(guān)于企業(yè)提取安全費用等規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費。企業(yè)作為安全工作的主體，要把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要依靠科技的進步，采取科學(xué)的管理方式和手段，大力提高機械化、自動化、信息化水平。中型露天礦山要以推廣中深孔爆破為突破口，小型露天采石場，要以實施規(guī)?；?、規(guī)范化和機械化為突破口。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求范文第2篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；常見問題；應(yīng)對措施

中圖分類號：C29 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)階段工貿(mào)企業(yè)和機械制造企業(yè)在生產(chǎn)和管理上的一件大事，它有利于提升企業(yè)的安全管理和企業(yè)員工的安全意識，是企業(yè)夯實安全管理基礎(chǔ)、提高設(shè)備本質(zhì)安全程度、加強人員安全意識、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建設(shè)安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑。

二、企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義

1.是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制的必要途徑。

國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確要求，嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。逐一落實到每個基層單位、每個從業(yè)人員、每個操作崗位，強調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，建立起自我約束機制，從而真正落實企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

2.是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。

3.是防范事故發(fā)生的有效途徑

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，就是要求企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高企業(yè)的機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。切實保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

三、推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作常見的問題

1.企業(yè)人員對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作認知不夠

我們國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，在推行初期涉及的行業(yè)領(lǐng)域較少，大多數(shù)行業(yè)的管理者和員工對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作了解甚少，對其推行的目的和意義認知程度不夠，很多企業(yè)只是認識到不開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化會影響，比如不開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可能會面臨政府部門的處罰，可能容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故等。企業(yè)而未看到推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化能夠切實提升安全管理水平、有效遏制各類事故，擴大企業(yè)品牌效應(yīng)，以及最終可以實現(xiàn)安全、科學(xué)發(fā)展等諸多益處，。以獲取證書為目的的工作態(tài)勢，這與我們推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的初衷相去甚遠。企業(yè)人員的認知問題是推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中面臨的最為突出和關(guān)鍵的問題。

企業(yè)基層操作人員安全素質(zhì)不高

只有崗位達標(biāo)、班組達標(biāo)、車間達標(biāo)、最后企業(yè)才能最終達標(biāo)，因此企業(yè)操作層的素質(zhì)是推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的效果，也決定著企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的長久性。企業(yè)操作層的素質(zhì)問題主要體現(xiàn)在安全意識和安全技能兩方面。企業(yè)操作層對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要有充分的認知，對企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有認同感，懂得在工作中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)能夠使自身規(guī)避風(fēng)險、遠離事故、贏得健康與安全，并付諸實踐，才能使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得事半功倍的效果。目前我們經(jīng)常面對的就是一些企業(yè)在操作層人員沒有足夠的安全意識和必要培訓(xùn)的前提下，填鴨式地急于推行此項工作，效果必定不會理想。另一方面的問題是一些企業(yè)的操作層有一定的安全意識，但由于沒有掌握必要的安全技能，導(dǎo)致他們在日常工作中落實標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差，從而影響到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的效果。

企業(yè)重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象嚴重

效益從廣義上講，包括社會效益、經(jīng)濟效益、企業(yè)信譽等等。但就目前大多數(shù)企業(yè)來講，很多人只將其狹義的理解為經(jīng)濟效益，而忽略了其他方面廣泛的內(nèi)涵，在很多企業(yè)中普遍存在重效益輕安全的現(xiàn)象。安全投入是一種特殊的投資，其效益反映在不出現(xiàn)安全和職業(yè)健康事故，保證企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)等方面，更多表現(xiàn)的是成本的增加，而無法讓企業(yè)人員看到直接的經(jīng)濟效益存在。一些企業(yè)管理者在面對安全與生產(chǎn)效益問題時，對安全投入做出抉擇時，往往會采取“等一等、看一看、推一推”的態(tài)度，使一些問題和隱患無法得到及時的處理，直接影響和制約了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進程和效果。

四、針對常見問題推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體解決措施

推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是促進企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提高本質(zhì)安全的重要措施，為加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進工作，主要從以下方面著手：

1．發(fā)揮政府的推動作用

加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是各級政府和安全管理部門履行政府管理職能，推動企業(yè)強化安全主體意識，建立安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑，是促進企業(yè)規(guī)范安全管理，特別是各級安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)把推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項長期任務(wù)，有計劃、有步驟地逐步推開。

2．發(fā)揮企業(yè)的能動作用

企業(yè)要用安全發(fā)展、健康發(fā)展的戰(zhàn)略眼光看待安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮自身的主動性和能動性，把推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要部分，做到與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合，同時加大安全科技創(chuàng)新投入，盡量的消除事故隱患。

3．發(fā)揮員工的參與作用

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與。推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，責(zé)任在企業(yè)，關(guān)鍵在員工。要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和知識，加強全員參與度，解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認識和關(guān)鍵問題。通過培訓(xùn)讓員工了解本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)日常安全管理工作相結(jié)合。

4.加強安監(jiān)部門宣傳、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用

要充分認識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳的重要性，確實將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為規(guī)范各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動、實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的重要途徑和重要工作內(nèi)容，采取有效措施，提升企業(yè)整體安全水平。同時，應(yīng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理結(jié)合起來，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融人到日常監(jiān)管工作之中，進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全基礎(chǔ)管理工作。各級安監(jiān)部門要積極爭取政府對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持，與相關(guān)部門搞好配合，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。

5.突出重點，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實效注重在消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷三個方面下功夫：

(一)人的不安全行為方面，重點做好教育培訓(xùn)工作。要充分發(fā)揮各級培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)自身的作用，認真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，做到持證上崗。，向職工傳授安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識，實現(xiàn)人員安全操作標(biāo)準(zhǔn)化。

(二)物的不安全狀態(tài)方面，進一步加大安全投入。各企業(yè)要加大開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和改善安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，實現(xiàn)安全設(shè)備、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。

(三)管理上的工作缺陷方面，全面規(guī)范安全管理工作。健全的規(guī)章制度抓管理，修訂完善適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。以嚴格的安全監(jiān)督抓管理，使企業(yè)實現(xiàn)崗位作業(yè)活動和作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理科學(xué)化、規(guī)范化。

6．落實措施。確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化順利推進

(一)完善措施，強力推進。把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為本部門績效考核的重要內(nèi)容，制訂目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實；采取標(biāo)準(zhǔn)化與行政許可相結(jié)合方式推進實施。

(二)建立考核評審機制。主要實行“企業(yè)自評、外部考評、等級認定、公告”等考核評審機制。

五、結(jié)束語

企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化能有效的保障人民群眾和操作人員的生命財產(chǎn)安全和根本利益，盡管在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，還存在一些問題，這就需要我們針對這些問題，采取切實可行的措施，來規(guī)范和加強企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使該項工作水平不斷得到提高。

參考文獻：

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[2]郭桂力. 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)發(fā)展的基石[J]. 山西建筑, 2012,(12) .

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求范文第3篇

××區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點是煤礦、非煤礦山、水泥建材、工商貿(mào)、危險化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域，其中，石膏礦山是全市乃至全省安全監(jiān)管的重點；與此同時，工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)量大面廣，從業(yè)人員較多，一直是全區(qū)安全監(jiān)管的重要方面，也是推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵。近幾年來，特別是今年以來，我們緊緊圍繞“明確一個目標(biāo)（確保安全形勢的穩(wěn)定），抓住兩個關(guān)鍵（落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任），突出三個重點（隱患整治、執(zhí)法監(jiān)察、機制創(chuàng)新），完善四個體系（責(zé)任落實體系、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急救援體系），推進五化監(jiān)管（執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級化、隱患監(jiān)管臺帳化、標(biāo)準(zhǔn)要求明細化、跟蹤督查動態(tài)化）”的總體工作思路，創(chuàng)新機制，強化實踐，切實抓好“隱患治理年”各項措施的落實，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，并在工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作等方面取得了突破。今天，全市工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會議在這里召開，對于我們進一步拓寬思路，探索和尋求開展工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的方法和途徑，必將起到積極和重要的作用。根據(jù)會議安排，下面，我把××區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)情況作一簡要匯報，不當(dāng)之處，請批評指正。

一、關(guān)于今年以來工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作情況

我區(qū)現(xiàn)有工商貿(mào)企業(yè)257家，其中147家分布在全區(qū)7處鎮(zhèn)（街道），110家位于××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監(jiān)管實踐上，基本經(jīng)歷了由行業(yè)監(jiān)管到綜合監(jiān)管、由粗放監(jiān)管到專業(yè)監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管到動態(tài)監(jiān)管、由常規(guī)監(jiān)管到長效監(jiān)管的“四個轉(zhuǎn)變”，并基本形成了執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級化、隱患監(jiān)管臺帳化、標(biāo)準(zhǔn)要求明細化、跟蹤督查動態(tài)化的“五化”安全監(jiān)管模式。特別是今年以來，為全面掌握全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為，增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性，推動全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平的提高，我們根據(jù)上級安監(jiān)部門以及區(qū)委、區(qū)政府指示要求和區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于開展全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（嶧安監(jiān)發(fā)〔2008〕24號）、《關(guān)于對××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商貿(mào)企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，于3月14日至5月上旬，分調(diào)查摸底、自查自糾、執(zhí)法檢查、復(fù)查督查四個階段，組織開展了“拉網(wǎng)式”安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿(mào)企業(yè)安全檢查方法》（即“11項必查內(nèi)容”和“12項必查資料”），遵循嚴、細、實的原則，按照“一個不漏、一企一策”的要求，以服務(wù)企業(yè)為前提，自覺履行職責(zé)；以治理隱患為中心，嚴格執(zhí)法監(jiān)察，進一步摸清了全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，促進了安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的落實。通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級安監(jiān)部門的監(jiān)管，共檢查企業(yè)240家，因停產(chǎn)、職工放假、基建改造等原因未檢查企業(yè)17家。整個檢查活動，共下達各類執(zhí)法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業(yè)資質(zhì)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業(yè)操作證共87份，詢問職工安全生產(chǎn)法規(guī)知識及消防器材、防毒面具等安全設(shè)施、設(shè)備使用達270人次，填寫工商貿(mào)行業(yè)安全狀況調(diào)查表96份。我們在總結(jié)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要特點的同時，也發(fā)現(xiàn)工商貿(mào)行業(yè)存在安全管理人員培訓(xùn)教育不到位、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、基礎(chǔ)性安全環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展觀念不強等問題。針對這些問題，我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加強安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察的實效性，積極創(chuàng)新檢查復(fù)查體制機制。在執(zhí)法體制上，將一般隱患企業(yè)的復(fù)查，參照abcd分類監(jiān)管模式，交由鎮(zhèn)（街道）組織實施；對企業(yè)安全隱患較大、責(zé)任主體意識不強、執(zhí)法監(jiān)察難度較大的企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級實施重點復(fù)查，并依法予以處罰。在執(zhí)法機制上，主要是結(jié)合“隱患治理年”活動的深入開展，推動安全隱患治理。針對這次“拉網(wǎng)式”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，集中進行歸納分類，明確整改工作的目標(biāo)要求，形成“隱患監(jiān)管臺帳化”模式，實行責(zé)任制督促整改和“銷號式”、“動態(tài)化”跟蹤督查治理，及時消除事故隱患，并適時開展安全隱患治理“回頭看”。

二、關(guān)于工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況

近幾年來，特別是省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2006〕152號）精神的貫徹以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總體目標(biāo)的明確，區(qū)政府結(jié)合具體工作，提出了以煤炭企業(yè)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以規(guī)模企業(yè)為試點單位、以企業(yè)實際為優(yōu)先考慮的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進要求，同時提出，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特別是工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，需要有思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、物資基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)政府提出“三項基本要求”和“四個基礎(chǔ)條件”的推進意見，結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實際，我們基本形成了“明確目標(biāo)、落實責(zé)任，以點帶面、梯次推進，加大投入、創(chuàng)新實踐”的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作步驟。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立非煤礦山、危險化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等四個協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，銜接承辦和接續(xù)服務(wù)具體目標(biāo)任務(wù)，落實各自責(zé)任。目前，非煤礦山、煙花爆竹、工商貿(mào)等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上，我們結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體實際，以××豐源中科生態(tài)科技有限公司為龍頭，并突出××豐源中科生態(tài)科技有限公司安全發(fā)展觀念強、組織機構(gòu)建設(shè)好、生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點，發(fā)揮示范帶動作用，目前，××豐源中科生態(tài)科技有限公司已經(jīng)是我區(qū)和全市工商貿(mào)行業(yè)系統(tǒng)的第一家三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。以此為帶動，我們在新的形勢和任務(wù)面前，建議市安監(jiān)局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標(biāo)準(zhǔn)化考核認定企業(yè)范圍。應(yīng)當(dāng)指出的是，上述企業(yè)和即將組織的梯次推進企業(yè)中，在責(zé)任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設(shè)等方面都做了大量富有成效的工作。在創(chuàng)新實踐上，我們結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，積極推動工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，亦即“小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。以古邵鎮(zhèn)為試點，選擇具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，實行安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作。主要是按照運行、設(shè)備、人員、環(huán)境、管理“五項本質(zhì)安全要求”和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化“三化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，針對本企業(yè)的產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)過程、人員管理、裝置、設(shè)備等情況制定切實可行的安全管理制度，并實施全過程的檢查監(jiān)控，同時對監(jiān)控的內(nèi)容由企業(yè)主要負責(zé)人簽字，實行檔案管理，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程等落到實處。我們認為，規(guī)范化建設(shè)對于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長期性、戰(zhàn)略性、根本性等特點來講，具有前瞻性、目標(biāo)性、基礎(chǔ)性意義。對于此項工作，我們計劃在這次會議之后隨即召開現(xiàn)場會議積極推開，以期為全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。

三、關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題和推進措施

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求范文第4篇

Abstract： This paper analysed the problem of the work safety standardization of small and medium-sized enterprises， from the importance of this work. And it presents three aspects which SMEs need to do.

關(guān)鍵詞： 中小企業(yè)；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

Key words： small and medium-sized enterprises；work safety standardization

中圖分類號：F530.69 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）13-0159-02

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作者簡介：劉莉（1983-），女，江蘇徐州人，碩士，工程師，研究方向為安全技術(shù)及工程。

0 引言

2004年國務(wù)院提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求，標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進入全面啟動階段。隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進，國家相繼出臺的一系列文件中對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作又提到了更高的要求。從2010年后，全國各地區(qū)陸續(xù)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和達標(biāo)工作。

據(jù)不完全統(tǒng)計，僅河北省范圍內(nèi)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)就近萬家、規(guī)模以下企業(yè)近50000家，規(guī)模以下的中小企業(yè)數(shù)量占總數(shù)量的80%。因此中小企業(yè)開展好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是決定2015年前實現(xiàn)全行業(yè)達標(biāo)的關(guān)鍵。

1 標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題

我單位在過去兩年的時間里承接了河北省內(nèi)百余家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化二、三級評審工作，涉及了危化、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等多個行業(yè)?？傮w來說，高危行業(yè)比一般行業(yè)做得好、大企業(yè)比小企業(yè)做得好。規(guī)模以上的企業(yè)從三項制度建立、設(shè)備設(shè)施運行、現(xiàn)場管理、體系的持續(xù)運行等方面整體做的比較好；相比之下，部分中小企業(yè)做的就差強人意，尤其是一般行業(yè)的中小企業(yè)有些甚至需要重新申報和評審。對中小企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題進行研究和分析發(fā)現(xiàn)，其核心的問題就是：沒有建立起安全管理體系。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項系統(tǒng)的工作，涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。中小企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題具體表現(xiàn)在：

1.1 重視程度不高 中小企業(yè)一般生產(chǎn)工藝比較簡單、設(shè)備設(shè)施少、企業(yè)的固有危險程度相對較小，因此這類企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度不高。

企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，整個體系的建立和保持都需要企業(yè)自己來做，評審機構(gòu)只是幫扶和發(fā)現(xiàn)隱患，監(jiān)管部門只是監(jiān)督和檢查問題。作為這項工作的主體，企業(yè)只有親自全程參與了標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建和達標(biāo)過程，才能學(xué)會如何建立安全管理體系、如何搞好安全管理工作。

1.2 資源投入不足 這里所說的資源包括企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等[1]。首先，從人員和技術(shù)上來說，少數(shù)企業(yè)對人員的投入和配備不足，應(yīng)有的安全管理人員成為虛設(shè)、對員工的教育和培訓(xùn)成為形式、自評小組的人員沒有對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)進行過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使得企業(yè)員工安全素質(zhì)不高，想開展這項工作卻心有余而力不足。其次，從設(shè)施和資金上來說，很多企業(yè)的決策者以利益為先，該有的安全設(shè)施不配置、該淘汰的陳舊設(shè)備不落實、該提取的安全費用不到位，使得企業(yè)的不安全因素長期存在，為安全生產(chǎn)埋下隱患。

1.3 整改力度不強 在評審過程中，評審組人員會針對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題提出問題清單，要求企業(yè)進行整改。由于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達標(biāo)實行百分制，各達標(biāo)等級要求的分數(shù)不同，如工貿(mào)行業(yè)一級達標(biāo)企業(yè)不低于90分、二級達標(biāo)企業(yè)不低于75分、三級達標(biāo)企業(yè)不低于60分。因此很多中小企業(yè)滿足于最低的達標(biāo)等級，更有甚者秉持“60分萬歲、61分浪費”的態(tài)度，再加上人力、資金等資源落實不到位，很多隱患沒有及時得到整改。

2 開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點建議

2.1 建立安全管理體系 建立安全管理體系是企業(yè)安全管理的最高境界，而安全管理體系文件是企業(yè)做好安全管理工作的基礎(chǔ)，是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的首要任務(wù)。

在前期評審的企業(yè)中，有的企業(yè)連管理制度還未建立完全；有的只是建立了三項制度（責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程）和事故應(yīng)急預(yù)案，認為這就足夠了。其實不然，安全管理體系是基于安全管理的一整套體系[1]，包括軟件和硬件方面：軟件方面涉及到安全目標(biāo)方針，制度，教育，組織，管理；硬件包括安全投入，設(shè)備安全附件，設(shè)備技術(shù)，檢驗檢測，運行維護等；構(gòu)建安全管理體系的最終目的是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、高效運行。所以安全管理體系文件涉及的面很廣，包括三項制度、應(yīng)急預(yù)案、程序文件和各類記錄表格等。

企業(yè)應(yīng)借助推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這項工作之際，把安全管理體系文件建立起來，自身能力不足的可以借助技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的力量。針對評審標(biāo)準(zhǔn)的具體要求和企業(yè)的實際情況，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的13個核心要素把需要的管理制度和日常記錄表格等基礎(chǔ)文件資料逐一整理出來，作為管理體系運行的基礎(chǔ)。本文僅以企業(yè)員工培訓(xùn)為例來說明：首先企業(yè)應(yīng)建立人員培訓(xùn)的管理制度，并為從業(yè)人員建立培訓(xùn)檔案；每年初應(yīng)制定各類人員培訓(xùn)計劃，并定期對員工進行培訓(xùn)意向調(diào)查；在每次培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)做好記錄，對培訓(xùn)效果進行評估和改進；那么企業(yè)需準(zhǔn)備的基礎(chǔ)資料包括：培訓(xùn)教育的管理制度、人員三級教育檔案的樣本、培訓(xùn)計劃表格樣本、培訓(xùn)意向調(diào)查表樣本、培訓(xùn)記錄表格樣本以及培訓(xùn)效果評估和改進表等。

2.2 安全管理體系重在運行 沒有安全管理體系不行，有了安全管理體系而不運行等同虛設(shè)，完善的安全管理體系文件只是企業(yè)做好安全工作的基礎(chǔ)工具。

在前期評審的企業(yè)中，有一部分在自評過程中聘請了技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持。在服務(wù)機構(gòu)的幫助下，基本上把標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)所需要的基礎(chǔ)文件資料都建立起來了；但是在現(xiàn)場評審時，有一部分表格都是空的，企業(yè)沒有將安全管理體系真正運行起來。

據(jù)統(tǒng)計，70%左右的事故是“三違”造成的，而頻發(fā)的違章操作現(xiàn)象也讓企業(yè)負責(zé)人很是苦惱，說到底就是制度及規(guī)章“嚴格不起來，落實不下去”的結(jié)果。前期評審的企業(yè)中有幾家“三違”現(xiàn)象就很少發(fā)生，他們的做法值得中小企業(yè)借鑒：定期對員工進行相關(guān)專題的培訓(xùn)，由專職安全員對日常工作中的落實情況進行檢查，并將結(jié)果與績效工資和獎懲機制掛起鉤來，當(dāng)月考核兌現(xiàn)；而罰款的費用用于獎勵安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的人員。從領(lǐng)導(dǎo)到職工都處在獎懲激勵機制的警戒警示和利益驅(qū)動的雙重牽引中[2]，才能把各項工作落到實處。

2.3 建立安全生產(chǎn)長效機制 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，建立持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制[1]。

據(jù)不完全統(tǒng)計，標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)在申請延期換證的評審時，如果調(diào)閱達標(biāo)后三年內(nèi)的資料，至少有30%的企業(yè)提供不出來。有不少企業(yè)在取得標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書后就認為是萬事大吉了，對日常安全管理工作的落實情況就懈怠了。其實不然，有生產(chǎn)就會有隱患，有隱患就需要不斷加強安全管理。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的就在于讓企業(yè)通過自評和達標(biāo)的過程學(xué)會自我檢查、自我糾正和自我完善，自主做好企業(yè)的安全管理工作，并且要求企業(yè)每年至少進行一次自評。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是安全管理工作的直接受益者，應(yīng)該在安全管理體系運行的基礎(chǔ)上，逐漸讓企業(yè)每一位人員都養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，進而讓“習(xí)慣成自然”，培養(yǎng)出良好的企業(yè)安全文化。

3 結(jié)束語

推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項利國利民的大事，是真正為企業(yè)在安全方面排憂解難的好事。自推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以來，達標(biāo)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有了明顯改善、安全管理水平有了明顯提高，大部分達標(biāo)企業(yè)從標(biāo)準(zhǔn)化這項工作中受益匪淺。正是由于這項工作給企業(yè)帶來了實實在在的好處，國家要求2015年底前實現(xiàn)全行業(yè)達標(biāo)。

安全是責(zé)任、安全是效益、安全是發(fā)展。企業(yè)作為生產(chǎn)的主體，必須認識到安全工作的重要性，時刻樹立安全意識。借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這項工作，把企業(yè)的安全管理體系建立并持續(xù)運行起來，認真抓好安全工作的落實，真正把安全工作抓出成績、抓出實效。

參考文獻：

[1]企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范[S].AQ/T9006-2010.

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求范文第5篇

【關(guān)鍵詞】：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全達標(biāo)、安全驗收、問題、對策

中圖分類號：P624.8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

桐鄉(xiāng)市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建始于2009年，國務(wù)院對省、省對嘉興市的考核是規(guī)上企業(yè)總數(shù)的100%，由于嘉興全市起步遲、推進慢，因此今年嘉興下達的創(chuàng)建任務(wù)為規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的50%。截至2013年5月，我市共通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)驗收的企業(yè)是85家，只完成8%左右，其中二級企業(yè)40家，三級達標(biāo)企業(yè)45家。今年為達到50%創(chuàng)建率，安監(jiān)局下達的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)是427家，所以，今年是我市全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，任務(wù)重、壓力大。

客觀的說，以上85家由于沒有創(chuàng)建達標(biāo)任務(wù)的壓力，加上企業(yè)本身比較規(guī)范，安全管理意識、安全管理水平相對比較高，創(chuàng)建的質(zhì)量是比較好的，起到了模范帶頭作用。

目前我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作正在有計劃、分重點展開。從當(dāng)前工作推進情況來看，經(jīng)過幾年安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的錘煉，我市部分企業(yè)各個層次的安全意識有了明顯提高，其管理方式和手段更趨規(guī)范化。但是在具體的操作過程中，我們也遇到了一些亟待解決的問題。作為企業(yè)安全監(jiān)管人員，結(jié)合近年來開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的實踐，談一些粗淺的看法。

一、我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作存在的問題 

(一)安全意識認識差，普遍不重視安全生產(chǎn)

部分鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管人手少、力量不足，只能將大部分精力放到應(yīng)付集中整治、大檢查等階段性的工作上，忽視了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)性、長期性工作的重要性，缺少對《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）和相關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性和必要性的認識不足，企業(yè)主要負責(zé)人或安全管理人員認為，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是企業(yè)安全管理部門的事，與其他部門沒有關(guān)系，造成單位在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時出現(xiàn)安全管理部門“單打獨斗”的現(xiàn)象；一些規(guī)模小、實力弱的小型企業(yè)短期行為嚴重，認為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項宏大的系統(tǒng)工程，達到標(biāo)準(zhǔn)是極其復(fù)雜的工作，投入太大，操作太難，不愿意進行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，這也是我們在具體實踐中遇到的最大問題。

(二)創(chuàng)建工作缺乏持續(xù)性，推進質(zhì)量堪憂

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的特性決定了需要一個不斷宣傳、發(fā)動，逐步推廣、提高的過程，不可能在短時間內(nèi)就全面鋪開。一些鎮(zhèn)、街道和企業(yè)感覺安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作像一陣風(fēng)，搞與不搞一個樣，不能完全體現(xiàn)其效果，缺乏恒心，隨著國家、浙江省、嘉興市階段性工作重點的變化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署時斷時續(xù)、時緊時松、時冷時熱，每年的要求不一樣，于是一些鎮(zhèn)、街道和企業(yè)處于觀望等待狀態(tài)，影響了工作的深入開展。從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)不高，在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時，只針對評定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，注重于軟件臺賬資料的制訂，不重視作業(yè)現(xiàn)場的安全規(guī)范化管理，還有部分通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗收的企業(yè)，在達標(biāo)后就放松了安全生產(chǎn)管理，未能真正形成PDCA持續(xù)改進、不斷提高的安全管理長效機制。 

(三)激勵政策缺乏，企業(yè)創(chuàng)建積極性不高

目前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在法律法規(guī)層面缺乏有效支撐，難以依法強制推動，同時缺乏對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵和約束手段。在有行政許可的行業(yè)，總局提出了達標(biāo)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證到期換證時可直接延期或免予現(xiàn)場審查，我市對高危行業(yè)比較重視，如建筑、危險化學(xué)品、煙花爆竹，安全監(jiān)管起到了較好的效果，但在無行政許可的行業(yè)，未出臺有效的激勵政策，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)主動創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化積極性不高。

（四）小企業(yè)是難點、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建難以推進 

桐鄉(xiāng)市有7000多家企業(yè)，規(guī)上企業(yè)僅700多家，約占10%，這部分企業(yè)管理人員多，安全現(xiàn)狀較好，財力相對充足，可以不必太擔(dān)心。我市絕大多數(shù)是中小企業(yè)，特別是50人以下的小企業(yè)，企業(yè)管理人員少，多數(shù)是老板、老板娘，財務(wù)是外聘的，電工等特種作業(yè)人員是外聘的，企業(yè)根本沒有安全管理人員，普遍安全意識差，對安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作不理解，不支持，小老板們普遍持觀望態(tài)度，更有甚者認為政府開展這項工作是沒事找事，有些小企業(yè)還是三合一廠房，生產(chǎn)、住宿、倉庫，安全現(xiàn)狀十分令人擔(dān)心，有些小企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是弄一堆假臺帳，臺帳與現(xiàn)場缺乏吻合度，一些基本的要求，比如“有線必有管、有坑必有蓋、有輪必有軸，有臺必有欄，有頭必有帽”隨處可見不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)所謂的創(chuàng)建人員連13個一級要素（目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備實施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告與處理）也不知道。還有一些小企業(yè)管理人員不會寫字，不會使用電腦，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化更是難上加難，對這些企業(yè)要統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)新方式方法，這對于企業(yè)、中介機構(gòu)、安監(jiān)機構(gòu)、政府都是一個挑戰(zhàn)。

二、推進我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的對策

為全面有效地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建議采取以下幾個方面的措施： 

(一)強化安全生產(chǎn)輿論宣傳，提高安全意識

充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、微博、雜志、安全文藝晚會、講座、沙龍、會議、培訓(xùn)、漫畫等載體，采取多種形式，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳力度，大力宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法律法規(guī)和政策，積極推廣好的做法和典型經(jīng)驗，營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認識，消除企業(yè)等待觀望和畏難思想，讓企業(yè)負責(zé)人能正確理解《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》基本概念和內(nèi)涵，加強培訓(xùn)教育，要實現(xiàn)從“要我達標(biāo)”到“我要達標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。 企業(yè)負責(zé)人的創(chuàng)建意識是關(guān)鍵的、決定性的因素，做安全工程的人員要深刻了解這一點，抓住牛鼻子。

(二)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化考核力度，持續(xù)不斷推動創(chuàng)建工作

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項長期性、基礎(chǔ)性工作，不可能一蹴而就，需要持續(xù)、穩(wěn)步推進。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作的重要內(nèi)容，逐步加大考核所占分值，使相關(guān)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和企業(yè)在思想上重視、工作上推動、精力上傾斜、措施上到位。做到無論每年安全生產(chǎn)的中心工作如何變化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化都應(yīng)作為重點工作之一，與日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，作為日常檢查、專項整治、隱患排查的載體不變化，堅定不移地持續(xù)開展下去，切實抓出成效來，安全生產(chǎn)工作應(yīng)和諧的融入企業(yè)原有的管理中，抓生產(chǎn)的同時也要抓安全，切忌“生產(chǎn)”與“安全”弄成兩張皮。 

(三)加強分類指導(dǎo)，形成推動合力

到現(xiàn)在為止，國家已公布了30個行業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地的實際，因地制宜推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，針對不同行業(yè)(領(lǐng)域)的特點，按照各行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模，分類、分層次推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。要通過相應(yīng)的政策措施引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)建工作，以典型引路，通過試點示范的方式，總結(jié)不同行業(yè)、企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，培育先進典型，樹立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板企業(yè)”、“樣板車間”、“樣板班組”，桐鄉(xiāng)市現(xiàn)有“雙箭股份”、“生迪光電”等企業(yè)安全生產(chǎn)管理很規(guī)范，可以廣泛宣傳、典型引路。通過到這些企業(yè)現(xiàn)場參觀、開會等多種有效形式，總結(jié)推廣經(jīng)驗，帶動其他企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推進。

（四）加強政策獎勵優(yōu)惠措施，探索完善激勵約束機制

對于創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗收合格的企業(yè)，桐鄉(xiāng)市政府分別給予一級10萬、二級5萬元、三級2萬元的獎勵。今年有個街道也出臺了獎勵政策，給予達標(biāo)企業(yè)5000元的獎勵。客觀的說，今年開始安全輔導(dǎo)收費、驗收開始收費，再加上宏觀經(jīng)濟的不景氣，創(chuàng)建過程治理隱患的投入，這筆錢對企業(yè)只能是一個精神上的鼓勵，反觀現(xiàn)在企業(yè)出現(xiàn)重大安全及死亡事故后嚴厲的處罰，逼的企業(yè)不得不考慮違法的成本問題，同時政府處理善后工作也要付出大的代價，倒不如安全工作前移，加大獎勵的力度，做好預(yù)防工作，不死人、少傷人，少損失，從總體上講是反而劃算。建議講安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為企業(yè)安全誠信的重要內(nèi)容，并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，分別對企業(yè)的貸款審核、參保征收率及賠償支付比例、電容增容擴容、競標(biāo)資格、用地、招拍掛、政府采購資格、項目核準(zhǔn)、證照年檢、評優(yōu)評先等相關(guān)申請給予相應(yīng)的支持或限制。對于達標(biāo)企業(yè)，要給予公共責(zé)任、社會信譽等方面的認可和一定的資金獎勵，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與企業(yè)社會形象掛鉤，與企業(yè)經(jīng)濟掛鉤，形成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建倒逼機制，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)一級企業(yè)，榜樣的力量是無窮的，這樣可以加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的步伐。

（五）想方設(shè)法，破解小企業(yè)創(chuàng)建難題

多數(shù)小企業(yè)是由家庭小工廠、小作坊等發(fā)展起來的，企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，在安全生產(chǎn)上既存在重視不夠的問題，也存在不會管、管不好的問題。在碰到一些安全生產(chǎn)的問題時，不知如何解決，安全工作處于一種想管而不知如何管的狀態(tài)。

對一些安全生產(chǎn)確實無人管和不會管、無能力進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的小型企業(yè)實行安全生產(chǎn)托管，即該類企業(yè)委托取得國家相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機構(gòu)（如注冊安全工程師事務(wù)所）為其提供安全管理服務(wù)。由中介機構(gòu)幫助其建立一套完整、規(guī)范的安全管理體系，并進行規(guī)范化的管理，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)實際中遇到的一些安全問題，針對企業(yè)出現(xiàn)的事故隱患，提出行之有效的整改措施等等，托管后，安全中介機構(gòu)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求負責(zé)對托管的企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理。

有些企業(yè)人員少，無法建立專業(yè)的管理機構(gòu)和救援組織，安全投入缺少監(jiān)督，部分小企業(yè)處于安全監(jiān)管的盲區(qū)，處于無政府狀態(tài)，管理混亂。建議該類企業(yè)由政府主管部門牽頭或?qū)俚毓芾磉M行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同行中小企業(yè)聯(lián)合組成管理協(xié)會，較大的企業(yè)協(xié)助小企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化改造，形成區(qū)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，多個相關(guān)小企業(yè)聯(lián)合起來一起搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不啻為一個好的辦法。

政府要加大對小企業(yè)的支持力度，在安全咨詢費用、安全托管費用、安全創(chuàng)建達標(biāo)獎勵、具體的安全輔導(dǎo)、指導(dǎo)、培訓(xùn)次數(shù)上要向小企業(yè)傾向，安全托管、安全咨詢機構(gòu)要定期走訪、充分掌握企業(yè)需求和意見，及時改進服務(wù)質(zhì)量，提升企業(yè)滿意度。安全托管、安全咨詢機構(gòu)要求定期安監(jiān)部門匯報托管、咨詢工作進展情況，及時取得安監(jiān)部門的支持，形成服務(wù)、監(jiān)管合力，切實幫助小企業(yè)及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種安全問題。

(六)加強創(chuàng)建服務(wù)，完善服務(wù)體系

桐鄉(xiāng)市安監(jiān)局要加強對鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安監(jiān)人員、安監(jiān)站人員要加強廉政、勤政教育，不忘記自己肩負的職責(zé)，不要為蠅頭小利所迷惑，不接受輔導(dǎo)機構(gòu)賄賂、不向輔導(dǎo)機構(gòu)索賄，在指導(dǎo)、介紹、分配安全中介機構(gòu)過程中要公平、公正、公開，今年市安監(jiān)局公布了13家中介機構(gòu)，對這13家輔導(dǎo)機構(gòu)輔導(dǎo)質(zhì)量要提出要求，要采用末位信用等級淘汰制度，定期評級，評級要廣泛邀請企業(yè)、基礎(chǔ)安監(jiān)站、安全專家、安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會人員，中介機構(gòu)等參與，不斷優(yōu)化中介機構(gòu)，提高指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量，督促企業(yè)整改，全面促進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會組建了一支專業(yè)技術(shù)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的安全專家隊伍，2012年市安委會公布了23位桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)專家起到了很好的示范作用，桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會要敢為人先，積極探索教考分離，輔導(dǎo)驗收分離，組建三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗收專家隊伍，確保桐鄉(xiāng)市三級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收的質(zhì)量，為我市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)，并按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳，提供典型、通用的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，供企業(yè)根據(jù)自身特點和實際情況進行學(xué)習(xí)和參考，使企業(yè)能夠順利加入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中來。  

結(jié)論：綜上所述，桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是浙江省乃至中國縣級市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的縮影，必須探索創(chuàng)新出一套切實可行的方式方法，才能建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機制，總之，要敢于突破一些條條款款，創(chuàng)新工作思路，用法律的、組織的，行政的、經(jīng)濟的、文化的、機制的、教育的手段，政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、全社會參與的體制與氛圍，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全管理基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、全面建設(shè)和諧、美麗社會作為應(yīng)有的貢獻。

【參考文獻】

國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見（安監(jiān)總管四【2013】8號）

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）

國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委【2011】4號）

浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》的通知（浙安委辦【2011】39號）

嘉興市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉興市全面推進工礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》的通知（嘉安委辦【2011】27號）