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1. 我國農(nóng)村群眾文化消費(fèi)現(xiàn)狀
1.1我國農(nóng)村文化市場逐漸發(fā)展壯大
改革開放以來,我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平越來越高,許多農(nóng)民群眾的溫飽問題得到解決,部分群眾正向著小康社會(huì)水平發(fā)展。物質(zhì)文化需求得到滿足,精神文化需求占比也就越來越大。越來越多的文化產(chǎn)品向農(nóng)村市場涌入,農(nóng)村文化經(jīng)營單位越來越多,且從業(yè)人口和營業(yè)收入不斷增加,整體文化市場逐漸興起并發(fā)展壯大,農(nóng)村群眾文化消費(fèi)內(nèi)容越來越豐富,需求得到較大滿足。
1.2消費(fèi)支出增加且消費(fèi)行為轉(zhuǎn)變
我國農(nóng)村群眾的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生極大變化。過去農(nóng)村收入大部分用于物質(zhì)生活消費(fèi),很難挪出資金用于文化消費(fèi)。隨著收入水平的不斷提高,農(nóng)民的文化消費(fèi)支出占比越來越大,占家庭開支比重越來越高。同時(shí),文化消費(fèi)行為也有很大轉(zhuǎn)變,除傳統(tǒng)的文化形式消費(fèi)外,多樣化的文化產(chǎn)品涌入,且隨著基礎(chǔ)建設(shè)的不斷完善,電視、廣播甚至互聯(lián)網(wǎng)、電影均稱為農(nóng)村群眾文化消費(fèi)行為的一部分[1]。
2. 當(dāng)前農(nóng)村群眾文化消費(fèi)面臨的問題
2.1公共文化基礎(chǔ)建設(shè)較落后
就當(dāng)前農(nóng)村群眾文化消費(fèi)問題分析,其較為基礎(chǔ)的問題之一,即農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)建設(shè)較為落后,無法滿足群眾越來越豐富的文化消費(fèi)需求。雖然我國在農(nóng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)上的投入越來越大,但發(fā)展情況仍不樂觀。體育鍛煉場所和文化活動(dòng)室仍未建設(shè)到位,且在建設(shè)后的維護(hù)管理上力度不足,造成其利用率極低,實(shí)際作用不大。
2.2文化消費(fèi)支出少且形式單一
農(nóng)村群眾文化消費(fèi)情況雖有很大改善,但整體來看,其文化消費(fèi)支出仍相對(duì)較少,且消費(fèi)形式較單一。許多農(nóng)村消費(fèi)觀念仍較落后,除必要的家庭開支外,余錢均存儲(chǔ)起來,用于文化消費(fèi)情況極少,且消費(fèi)形式極為單一[2]。大多農(nóng)村群眾仍以電視作為主要的娛樂方式,部分群眾使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行娛樂放松,戶外的集體文化活動(dòng)參與度仍不高。
2.3不良文化消費(fèi)發(fā)展嚴(yán)重
基于較差的公共文化基礎(chǔ)建設(shè)和相對(duì)落后的文化消費(fèi)觀念,農(nóng)村群眾的文化消費(fèi)形式存在諸多不良文化消費(fèi)習(xí)慣,黃、賭等不健康文化消費(fèi)形式盛行,造成農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展受阻,影響下一代孩子的健康成長。同時(shí),封建迷信文化發(fā)展仍較嚴(yán)重,許多群眾主動(dòng)參與到算命和巫醫(yī)消費(fèi)行為中,造成不良文化消費(fèi)發(fā)展嚴(yán)重。
3. 農(nóng)村文化消費(fèi)問題的有效策略
3.1改善農(nóng)村群眾文化消費(fèi)環(huán)境
面對(duì)農(nóng)村文化群眾消費(fèi)現(xiàn)狀中的諸多問題,要想實(shí)現(xiàn)相關(guān)問題的解決,應(yīng)首先改善其消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村文化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立體育鍛煉場所、圖書館和文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劇場等,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)的管理,保證其良好維護(hù)[3]。同時(shí),強(qiáng)化資金投入,從政策上鼓勵(lì)農(nóng)村文化服務(wù)團(tuán)體建設(shè)。多開展免費(fèi)公共文化服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村文化市場監(jiān)管,創(chuàng)建良好的文化消費(fèi)環(huán)境。
3.2提高農(nóng)村群眾文化消費(fèi)能力
應(yīng)提高農(nóng)村群眾文化消費(fèi)能力,從提高農(nóng)民收入水平入手。農(nóng)民收入水平提高,其在文化消費(fèi)上的能力也就相應(yīng)增強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村教育事業(yè)建設(shè)和發(fā)展,提高農(nóng)村教育水平,實(shí)現(xiàn)群眾文化欣賞能力和未來收入能力的提升。同時(shí),加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入水平的不斷提高。
3.3強(qiáng)化農(nóng)村群眾文化消費(fèi)意識(shí)
強(qiáng)化農(nóng)村群眾文化消費(fèi)意識(shí),應(yīng)首先對(duì)農(nóng)村群眾的文化消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行有效引導(dǎo),消除不良習(xí)慣,引導(dǎo)其文明消費(fèi)、健康消費(fèi),樹立正確的文化消費(fèi)觀念。同時(shí),結(jié)合群眾的文化消費(fèi)需求和喜好,為其提供更加多元化且高質(zhì)量的文化服務(wù)。既提高群眾的文化修養(yǎng)和欣賞能力,還能極大激發(fā)其在文化消費(fèi)上的意識(shí)。
【關(guān)鍵詞】 吉林省;農(nóng)村社會(huì)保障;農(nóng)民消費(fèi)現(xiàn)狀
近年來,我國的投資增長過快,使得國內(nèi)產(chǎn)能過剩,無效供給增加,資源環(huán)境壓力增大,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)增強(qiáng)。在當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只能靠擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,增加消費(fèi)以拉動(dòng)內(nèi)需便成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的務(wù)實(shí)之舉,因此,啟動(dòng)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需將在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)成為我國的一項(xiàng)基本國策。盡管中央銀行多次降低利率,但國內(nèi)居民消費(fèi)需求依然增長緩慢,居民的儲(chǔ)蓄卻節(jié)節(jié)攀升,究其根本的原因是我國特別是農(nóng)村還沒有健全的社會(huì)保障制度,農(nóng)民在消費(fèi)時(shí)還存在著后顧之憂。中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的比重在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有十分重要的作用,特別是吉林省作為中國的農(nóng)業(yè)大省,啟動(dòng)農(nóng)民的消費(fèi)對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展起著十分關(guān)鍵性的作用。
一、吉林省農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀
1.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。吉林省從1993年在部分縣市開始建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的貫徹執(zhí)行經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程,在最初的幾年里,由于地區(qū)發(fā)展不平衡,存在投保人數(shù)增長緩慢等問題,總體上吉林省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)明顯落后于全國平均水平。2005年初隨著進(jìn)城農(nóng)民工的增多,吉林省從改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)出發(fā),明確用人單位要為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),農(nóng)民工參保并履行繳費(fèi)義務(wù)后,可與城鎮(zhèn)企業(yè)職工一樣享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。至2009年底全省各地已全部出臺(tái)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法,但是到目前為止保險(xiǎn)人數(shù)增長乏力,后期還有大量工作需要落實(shí)。
2.農(nóng)村醫(yī)療保障。吉林省自2003年開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),2007年在全省全面展開,使全省農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題有所緩解。2009年,吉林省的新農(nóng)合制度建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展,新農(nóng)合管理逐步向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn),參合農(nóng)民住院報(bào)銷封頂線,由3萬元提高到4萬元,有的縣(市、區(qū))提高到了5萬元。由于各級(jí)政府的財(cái)力狀況和農(nóng)民收入增長有限,提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)民個(gè)人籌資水平都有一定困難。
3.農(nóng)村社會(huì)救助。目前,我省農(nóng)村社會(huì)救助包括傳統(tǒng)的救濟(jì)、農(nóng)村最低生活保障和臨時(shí)救濟(jì)。救助對(duì)象為農(nóng)村的五保戶、困難戶和其他生活困難群體。截至2008年9月底,我省共有農(nóng)村貧困人口100萬左右,農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)為767元,不足農(nóng)民人均收入的五分之一,救助標(biāo)準(zhǔn)低,低保對(duì)象生活仍很困難。
二、農(nóng)村社會(huì)保障存在的問題及原因分析
1.農(nóng)民參保意識(shí)淡薄。由于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的習(xí)慣,農(nóng)民參加社會(huì)保障的意識(shí)不足。
2.原有農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)屬完全儲(chǔ)蓄型模式,缺乏必要的保障和激勵(lì)機(jī)制。隨著農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展,資金積累越來越多,以縣為單位的分散管理形式不僅會(huì)增加基金被擠占挪用的風(fēng)險(xiǎn),而且,投資形式單一,缺乏保值增值有效途徑,特別是難以抵御通貨膨脹的侵蝕,必然使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“縮水”,未來保障能力大打折扣。因此,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)受人們對(duì)通貨膨脹預(yù)期的影響,在通貨膨脹率較高而增值能力較差的情況下,農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性降低,退?,F(xiàn)象增加。
3.農(nóng)民實(shí)際收入水平不高,用于養(yǎng)老保障能力有限。近年來,我省糧食產(chǎn)量增加,農(nóng)民家庭人均純收入增長較快,但純收入按可比價(jià)格計(jì)算,實(shí)際增長幅度較小。農(nóng)民的現(xiàn)金收入用于購買生活必需品和購置生產(chǎn)資料后所剩無幾。
4.我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有負(fù)擔(dān)能力。我省自2004年免征農(nóng)業(yè)稅以來,村級(jí)的收入只有財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付,村辦企業(yè)寥寥無幾。全省大多數(shù)村集體,除去用于社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)救助和維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)外,幾乎沒有能力為養(yǎng)老保險(xiǎn)提供資金補(bǔ)充,集體經(jīng)濟(jì)組織很難擔(dān)當(dāng)起在農(nóng)村社會(huì)保障體系中所應(yīng)扮演的角色。
三、吉林省農(nóng)村消費(fèi)支出現(xiàn)狀
1.消費(fèi)能力與消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次低。在吉林省居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中 ,恩格爾系數(shù)較高。如2009年吉林省農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為40.0%,這說明在食物消費(fèi)方面吉林省農(nóng)村居民消費(fèi)比重較大。由于農(nóng)民收入有限,農(nóng)村發(fā)展落后,沒有相應(yīng)的消費(fèi)場所與服務(wù),使得農(nóng)民用于教育,服務(wù),娛樂等方面消費(fèi)比例很低。
2.消費(fèi)心理謹(jǐn)慎。吉林省農(nóng)村居民的收入狀況偏低,為了躲避風(fēng)險(xiǎn),大多數(shù)農(nóng)村居民都是把收入攢起來,同時(shí)受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念和習(xí)慣的影響,以及對(duì)未來存在較多的不確定性,農(nóng)民的消費(fèi)心理普遍較為謹(jǐn)慎。在農(nóng)村,許多農(nóng)民保持“量入為出”的勤儉節(jié)約型消費(fèi)傳統(tǒng)。
四、吉林省農(nóng)村消費(fèi)支出存在的問題及原因分析
1.農(nóng)民收入水平的約束。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ),吉林省所在的東北地區(qū)在解放后曾一度成為全國最富有的地區(qū)。但改革開放后東部經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來,東北逐漸失去領(lǐng)軍地位,現(xiàn)在甚至已成為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū),收入的不足嚴(yán)重制約著生活消費(fèi)水平。
2.傳統(tǒng)消費(fèi)心理與消費(fèi)習(xí)慣的制約。中國農(nóng)民自古就有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,而且中國人歷來就有先儲(chǔ)蓄后消費(fèi)的習(xí)慣,在農(nóng)村地區(qū)尤為明顯,這些嚴(yán)重制約著農(nóng)村居民消費(fèi)水平。
3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和薄弱,限制農(nóng)村消費(fèi)。我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,消費(fèi)條件不健全。農(nóng)民購物難、飲水難、行路難、上網(wǎng)難等問題突出,嚴(yán)重制約了農(nóng)村消費(fèi)。
4.社會(huì)保障制度不完善,限制農(nóng)村消費(fèi)。目前我省農(nóng)村社會(huì)的保障制度還相當(dāng)薄弱。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,我省農(nóng)村社會(huì)保障率僅有3%,養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)、住房等問題時(shí)刻困擾著農(nóng)民,影響農(nóng)民的消費(fèi)能力。
五、相關(guān)建議措施
1.建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的主要措施及建議
(1)建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。政府或村集體經(jīng)濟(jì)組織本著鼓勵(lì)參保、多繳多得的原則,對(duì)參保人給予適當(dāng)繳費(fèi)補(bǔ)助。可實(shí)行個(gè)人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的模式,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為賬戶存儲(chǔ)額除以計(jì)發(fā)月數(shù),基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家和各級(jí)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定?;A(chǔ)養(yǎng)老金要適當(dāng)調(diào)整,個(gè)人賬戶可轉(zhuǎn)移、可繼承、可銜接。
(2)完善新型合作醫(yī)療制度。要鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平,堅(jiān)持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障。重點(diǎn)是各級(jí)政府要適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)調(diào)整補(bǔ)償方案,提高報(bào)銷起付段和報(bào)銷補(bǔ)償比例,擴(kuò)大門診大額慢性病補(bǔ)償病種和補(bǔ)償比例。抓緊門診家庭賬戶向門診統(tǒng)籌過度。搞好新農(nóng)合與醫(yī)療救助的銜接,幫助農(nóng)村困難群體解決看病難問題。
(3)完善農(nóng)村救助制度。按照屬地管理原則,強(qiáng)化地方政府職責(zé),足額落實(shí)資金,合理掌握標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到應(yīng)保盡保。解決好農(nóng)村居民最低保障對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的困難問題,提高他們的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,確保供養(yǎng)水平達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏?。完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度,落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優(yōu)撫政策,要大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會(huì)福利和慈善事業(yè),加大農(nóng)村社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)。
(4)增加投入,保障支撐能力。與城鎮(zhèn)相比,政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此,各級(jí)政府要把建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政補(bǔ)助力度,不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,進(jìn)一步整合資源,優(yōu)化配置,不斷向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民傾斜,從而加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,盡快提高農(nóng)村富裕程度和農(nóng)民生活水平。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療和最低生活保障方面投入。
(5)強(qiáng)化宣傳,提升對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障認(rèn)識(shí)。社會(huì)保障意識(shí)是建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)政府和組織也要通過各種宣傳方式和手段,改變農(nóng)民的陳舊觀念,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保積極性,全面提高農(nóng)民參加社會(huì)保障的意識(shí)。
(6)從長期來看社會(huì)保障的支出來源于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在于人力資本的投入,社會(huì)保障制度的完善從根本上來講應(yīng)該加強(qiáng)教育的投入,據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年,吉林省在農(nóng)村教育上的各種投入有35億元之多,在未來的幾年內(nèi)應(yīng)繼續(xù)加大投入力度。
2.促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)采取的主要措施及建議
(1)提高農(nóng)民收入水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),各級(jí)財(cái)政設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金,用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和推廣。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠,并開展政策性信用擔(dān)保試點(diǎn)。通過財(cái)政貼息、投資參股等形式扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭骨干企業(yè)的技術(shù)改造,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),大幅增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
(2)增強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民擴(kuò)大生活消費(fèi)創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。應(yīng)抓住農(nóng)村青壯年返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì),加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)的投入,繼續(xù)強(qiáng)化和改善農(nóng)業(yè)物資裝備基礎(chǔ),抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè),興修農(nóng)村水利,加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè),解決農(nóng)村飲水安全、沼氣建設(shè)及垃圾治理等問題。加強(qiáng)煤氣,自來水的覆蓋情況,讓農(nóng)民生活無憂。抓好農(nóng)村水、電、路、氣、房建設(shè),既改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又能就地就近解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。
(3)完善社會(huì)保障制度。大幅度提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大覆蓋范圍,完善保障對(duì)象界定辦法。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和接續(xù)。在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面為農(nóng)村居民提供城鄉(xiāng)平等的基本公共服務(wù),減少農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂,增加農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)際能力。
(4)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,為農(nóng)民消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造客觀條件。加強(qiáng)電網(wǎng),寬帶,無線信號(hào)接收器等通信硬件設(shè)施,讓農(nóng)民有購買的熱情,加強(qiáng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)日用消費(fèi)品配送中心建設(shè)和連鎖經(jīng)營,提高流通效率。結(jié)合農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的需要,鼓勵(lì)農(nóng)民開辦日用品零售商店或超市,在財(cái)政、稅收、信貸等方面制定扶持政策。
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20__年,__市的農(nóng)業(yè)人口為64.53萬人,占全市總?cè)丝?2.9%,是__市當(dāng)前最大的消費(fèi)群體。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,農(nóng)民的購買力顯著增強(qiáng)?!笆濉睍r(shí)期__市農(nóng)民人均純收入增長率1.4,根據(jù)農(nóng)村住戶百戶抽樣調(diào)查資料顯示:農(nóng)村居民“十五”期間的消費(fèi)支出增副分別是:食品消費(fèi)支出7.7;衣著支出為5.54;居住支出為9.0;家庭設(shè)備支出為1.36;文化教育、娛樂消費(fèi)支出為9.10;醫(yī)療保健支出為21.12;交通和通訊支出為34.33;其它商品和服務(wù)消費(fèi)支出為3.34。總的來看雖說是程上升區(qū)勢,但消費(fèi)起點(diǎn)還是比較低,20__年,__市社會(huì)消費(fèi)品零售總額191493.7萬元,其中農(nóng)村消費(fèi)品零售總額44369.9萬元,人均消費(fèi)僅為1985元,與城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)5153元相差3168元,市場有效需求明顯不足。
二、制約__市農(nóng)村消費(fèi)品市場發(fā)展的主要因素
1、農(nóng)村收入增長減緩。自改革開放以來,__市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,農(nóng)民收入也逐年增加,特別是20__---20__年這段時(shí)間里,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍看好,農(nóng)民收入比較穩(wěn)定,對(duì)家電、建材等大件消費(fèi)品的需求較強(qiáng)烈,農(nóng)村市場穩(wěn)步發(fā)展。但從20__年開始,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降,20__年以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲,農(nóng)民收入大受影響。收入增幅連續(xù)幾年回落,直接影響了農(nóng)民購買力的提高,農(nóng)民的消費(fèi)需求也隨之減弱。
2、消費(fèi)觀念比較落后。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高,人們的消費(fèi)觀念在逐漸改變。但在農(nóng)村,傳統(tǒng)的觀念根深蒂固,“量入為出”的傳統(tǒng)生活方式,“攢錢養(yǎng)老”、“積累為后”的消費(fèi)心理,“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”,“新三年,舊三年,縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的態(tài)度普遍存在,電風(fēng)扇、電視機(jī)仍是農(nóng)戶家中主要耐用物品,對(duì)電冰箱、洗衣機(jī)、摩托車等購置持謹(jǐn)慎態(tài)度。而農(nóng)村婚喪喜慶舍得鋪張浪費(fèi)等舊習(xí)慣還相當(dāng)嚴(yán)重,在一定程度上制約了農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,消費(fèi)環(huán)境仍然較差。據(jù)調(diào)查,目前__市農(nóng)村居民家庭已購的大件物品中不少處于閑置狀態(tài),原因是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不配套。主要表現(xiàn)在:一是電力供應(yīng)跟不上,電壓不穩(wěn)定,二是大部分農(nóng)村沒有自來水,用水不方便,洗衣機(jī)的使用受到限制,三是廣播電視信號(hào)比較弱,收聽、收視效果差,四是交通、道路建設(shè)滯后,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)村設(shè)置不方便,五是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少,維修不方便等。
4、假冒偽劣商品充斥農(nóng)村市場。表現(xiàn)在農(nóng)村市場秩序不好,農(nóng)民對(duì)購買商品特別是耐用消費(fèi)品心有余悸,消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),也是制約農(nóng)村居民消費(fèi)的重要因素。
5、缺乏適銷對(duì)路的產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)得不到保證。據(jù)調(diào)查,不少企業(yè)拿城市需要的商品來供應(yīng)農(nóng)村市場,有些生產(chǎn)企業(yè)和流通組織將庫存滯銷積壓、長期賣不出去的商品向農(nóng)村推銷,致使商品的生產(chǎn)和供應(yīng)與農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯(cuò)位,已成為制約農(nóng)村消費(fèi)市場開拓的一個(gè)障礙性因素。
三、開拓__市農(nóng)村消費(fèi)品市場的對(duì)策
1、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,解決有效需求不足的問題。農(nóng)村市場銷售滯后,最根本的原因是農(nóng)民的收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)民收入不提高,整個(gè)市場就像無源之河、缺水之海,流動(dòng)不起來。當(dāng)前,一要解決農(nóng)產(chǎn)品收購問題,抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,農(nóng)資價(jià)格過快增長,保證農(nóng)民增產(chǎn)也能增收。二要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的有效投入,加速農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)程,引導(dǎo)農(nóng)民面向市場,生產(chǎn)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品。三要鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決農(nóng)村富余勞力就業(yè)的重要作用,特別是發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),多渠道增加農(nóng)民收入,農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入,消費(fèi)自然就會(huì)活躍起來。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善消費(fèi)環(huán)境。應(yīng)采取多種方式加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。除政府增加對(duì)農(nóng)村的水利、電力、公路、通訊等投資外,可鼓勵(lì)農(nóng)民投資辦企業(yè),搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高綜合產(chǎn)出效益。
3、市場建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施要配套。一方面要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場和批發(fā)市場,要以本地資源為依托,集中本地農(nóng)產(chǎn)品,形成以城鎮(zhèn)為中心,以專業(yè)批發(fā),以農(nóng)村集貿(mào)市場為依托的輻射網(wǎng)絡(luò)。另一方面加速培養(yǎng)土地、人才、金融、勞務(wù)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場,提高農(nóng)業(yè)市場的應(yīng)變能力。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 農(nóng)民 生活消費(fèi)
改革開放以來,隨著農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變革,農(nóng)民的生活發(fā)生了很大變化,這些變化通過許多方面體現(xiàn)出來,尤其是農(nóng)民在新時(shí)期所形成的消費(fèi)模式。吉林省農(nóng)民消費(fèi)狀況在很大程度上與全國地區(qū)有著共同特點(diǎn),但由于本地的民俗習(xí)慣、民族分布,經(jīng)濟(jì)狀況,地理位置等因素有著區(qū)別于其他地方的顯著特征。當(dāng)前,吉林省農(nóng)村居民生活消費(fèi)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
一、吉林省農(nóng)村居民生活消費(fèi)的特點(diǎn)
1.消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次較低在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,恩格爾系數(shù)較高,如2007年吉林省農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為40.0%,這說明在食物消費(fèi)方面吉林省農(nóng)村居民消費(fèi)比重較大。同時(shí)農(nóng)民用于文化教育方面的消費(fèi)也較低,只有個(gè)別家庭因?yàn)橛凶优忌洗髮W(xué)使得教育投入成為家庭消費(fèi)的最大支出。服務(wù)消費(fèi)比例較低,農(nóng)村居民大多對(duì)服務(wù)消費(fèi)的接受程度較低.這一方面是受收入及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢的客觀原因所限,另一方面是受農(nóng)民傳統(tǒng)持家思想的影響。因此很多服務(wù)消費(fèi)都采取了自給自足的方式加以實(shí)現(xiàn),如搬家服務(wù)、保姆、鐘點(diǎn)工、商品速遞等服務(wù)在農(nóng)村很少見。
2.不健康的消費(fèi)方式
目前農(nóng)村居民的消費(fèi)方式中還有諸多不健康的因素,如賭博消費(fèi)、封建迷信消費(fèi)和人情消費(fèi)等。吉林省許多農(nóng)村地區(qū)仍然有賭博現(xiàn)象存在,打麻將、推牌九等具有賭博性質(zhì)的娛樂項(xiàng)目已成為部分地區(qū)農(nóng)村居民生活的一部分,也成為他們消費(fèi)支出的一個(gè)重要項(xiàng)目,尤其是在秋收后及春節(jié)期間更加盛行。封建迷信在廣大農(nóng)村仍十分盛行,很多農(nóng)民四處花錢找“先生”、“大仙”看病免災(zāi)、算命看相、看風(fēng)水等。 再有就是人情消費(fèi),農(nóng)村人情消費(fèi)一直居高不下。人情消費(fèi)的名目、種類繁多,價(jià)碼也越來越高,從幾十元到上千元不等。結(jié)婚生子,考學(xué)過壽,喬遷和喪禮都需要禮金,使部分農(nóng)民不堪重負(fù)。
3.消費(fèi)時(shí)段集中
在吉林省所在的北方,由于在秋收后農(nóng)產(chǎn)品才能變成現(xiàn)金,農(nóng)村消費(fèi)呈現(xiàn)很大的季節(jié)性。生產(chǎn)資料消費(fèi)主要在春耕之時(shí),而生活消費(fèi)大部分在秋收之后。另外,在平常時(shí)日,農(nóng)民普遍比較節(jié)儉,只有到重要節(jié)日時(shí)會(huì)選擇集中進(jìn)行消費(fèi)。例如,春節(jié)、國慶節(jié)等是農(nóng)村集中消費(fèi)的時(shí)段。在集中消費(fèi)時(shí)段內(nèi),肉類、煙酒類、禮品類等消費(fèi)金額巨大,占農(nóng)村居民全年消費(fèi)比重的大部分。
4.消費(fèi)方式趨同
農(nóng)民有很強(qiáng)的從眾心理與模仿意識(shí),個(gè)性化消費(fèi)少,同村、同鄉(xiāng)消費(fèi)方式大致相同。農(nóng)村屬于熟人社會(huì),購買商品受“口碑”影響較大,在購買家電、摩托車、農(nóng)用車等大件商品時(shí),模仿消費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。同時(shí)農(nóng)村消費(fèi)者把城市尤其是縣城,當(dāng)作消費(fèi)潮流的風(fēng)向標(biāo),積極模仿城市消費(fèi)。牛奶、可樂在農(nóng)村的迅速普及,追求時(shí)髦的穿著打扮,都得益于農(nóng)村對(duì)城市的模仿效應(yīng)。
5.消費(fèi)心理謹(jǐn)慎
吉林省農(nóng)村居民的收入狀況偏低,為了躲避風(fēng)險(xiǎn),大多數(shù)農(nóng)村居民都是把收入攢起來而不用作消費(fèi),同時(shí)受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念和習(xí)慣的影響,以及對(duì)未來存在較多的不確定性,農(nóng)民的消費(fèi)心理普遍較為謹(jǐn)慎。在農(nóng)村,許多農(nóng)民保持 “量入為出”的勤儉節(jié)約型消費(fèi)傳統(tǒng)。
二、 影響農(nóng)村居民消費(fèi)的主要因素分析
1.農(nóng)民收入水平的約束
收入是消費(fèi)的基礎(chǔ),建國后尤其是改革開放以來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)民收入顯著提高。吉林省所在的東北地區(qū)在解放后曾一度成為全國最富有的地區(qū)。但改革開放后東部經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來,東北逐漸失去領(lǐng)軍地位,現(xiàn)在甚至已成為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū),收入的不足嚴(yán)重制約著生活消費(fèi)水平。
2.傳統(tǒng)消費(fèi)心理與消費(fèi)習(xí)慣的制約
中國農(nóng)民自古就有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,尤其是經(jīng)歷過戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)蕭條期的老人們,更是過度的節(jié)約。而且中國人歷來就有先儲(chǔ)蓄再消費(fèi)的習(xí)慣,在農(nóng)村地區(qū)尤為明顯,這些嚴(yán)重制約著農(nóng)村居民消費(fèi)水平。另外,東北人好講究愛面子,所以在重大節(jié)日如新年婚嫁時(shí)都很鋪張講究排場,這樣就又會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi),使后期消費(fèi)動(dòng)力不足。
3.市場化不足
由于我國農(nóng)村市場沒有完全打開,形成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系,企業(yè)在農(nóng)村居民消費(fèi)方面獲得的利益比較少,所以生產(chǎn)型企業(yè)沒有把農(nóng)民作為一個(gè)獨(dú)立的目標(biāo)群體來生產(chǎn)適合農(nóng)民生活消費(fèi)的產(chǎn)品。同時(shí)由于運(yùn)輸渠道,銷售渠道的不健全,產(chǎn)品售后服務(wù)不到位,導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)困難化,致使農(nóng)村居民消費(fèi)熱情不高。
4.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障薄弱,限制農(nóng)村消費(fèi)
我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,消費(fèi)條件不健全。農(nóng)民購物難、飲水難、行路難、上網(wǎng)難等問題突出,嚴(yán)重制約了農(nóng)村消費(fèi)。如與生活相關(guān)的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,不僅抑制了農(nóng)民對(duì)水、電、氣等商品的消費(fèi),也嚴(yán)重制約了冰箱、空調(diào)等家用電器和摩托車等交通工具在農(nóng)村的普及。廣播、電視、通訊、網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)民對(duì)手機(jī)、電腦等大件耐用品的消費(fèi)意向很弱,阻礙了農(nóng)村新消費(fèi)熱點(diǎn)的培育。
同時(shí),我國的社會(huì)保障體系一般只覆蓋城市范圍,在農(nóng)村社會(huì)的保障制度還相當(dāng)薄弱。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,農(nóng)村社會(huì)保障率僅有3%,養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)、住房等問題時(shí)刻困擾著農(nóng)民,影響農(nóng)民的消費(fèi)能力。
三、提高農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平,完善農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的措施
絕大多數(shù)農(nóng)村居民的消費(fèi)模式至今沒有發(fā)生根本性的變化,科學(xué)、健康、現(xiàn)代的生活方式仍然沒有充分展現(xiàn)出來,與城市社會(huì)化程度高、生活質(zhì)量高的生活方式相比還有相當(dāng)大的差距。農(nóng)民消費(fèi)模式的落后會(huì)在一定程度上制約需求的增長,進(jìn)而制約社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,這與全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的偉大戰(zhàn)略的要求不相符,所以必須采取積極有效的措施促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。
1.貫徹黨的基本方針,切實(shí)增加農(nóng)民收入
大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),切實(shí)增加農(nóng)民收入,為農(nóng)民消費(fèi)水平的提高奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。目前,農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)民收入的主要來源,因此要想使農(nóng)民增收必須在農(nóng)業(yè)上做好文章,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,走精細(xì)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。此外,要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工,應(yīng)簡化農(nóng)民跨區(qū)就業(yè)和進(jìn)城的手續(xù),妥善解決進(jìn)城民工的工資待遇、勞動(dòng)保障和子女教育問題。對(duì)于吉林省來說朝鮮族人口較多,且與日本韓國比鄰,出國務(wù)工的人口很多 ,應(yīng)積極開展區(qū)域性勞務(wù)合作,規(guī)范組織勞務(wù)輸出,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到合理轉(zhuǎn)移。只有把這些工作做好才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展,使農(nóng)民收入切實(shí)增加。
2.加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),提高農(nóng)民自身素質(zhì)
豐富農(nóng)村文化生活,以村為單位組織農(nóng)民學(xué)習(xí)生產(chǎn)、生活、文化等相關(guān)知識(shí),開展有創(chuàng)新,有意義的休閑活動(dòng),把農(nóng)民的注意力轉(zhuǎn)移到豐富的精神生活中去,全面提高農(nóng)民自身文化素質(zhì),為農(nóng)民消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
3.鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)面向農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加農(nóng)村市場有效供給
搞好對(duì)農(nóng)村市場預(yù)測和市場調(diào)查,特別是要注意調(diào)查農(nóng)民的消費(fèi)目的、消費(fèi)水平、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)傾向和消費(fèi)要求等因素,鼓勵(lì)和支持企業(yè)面向農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)、生產(chǎn)滿足不同地區(qū)、不同層次需求的消費(fèi)產(chǎn)品,進(jìn)行有針對(duì)性的產(chǎn)品設(shè)計(jì),做到簡單實(shí)用、操作方便、價(jià)格低廉,專供農(nóng)村市場消費(fèi)。把農(nóng)民的注意力集中到產(chǎn)品上來,以提高消費(fèi)水平。把向農(nóng)民提供商品和提供服務(wù)結(jié)合起來,鼓勵(lì)生產(chǎn)流通企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),對(duì)設(shè)立的維修網(wǎng)點(diǎn)給予稅收等優(yōu)惠扶持政策。
4.完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境
完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,解決農(nóng)民后顧之憂,為農(nóng)民消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變提供制度保障。在農(nóng)村建立社會(huì)保障制度,把農(nóng)戶的不確定性降到最低限度。加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),逐步提高社會(huì)應(yīng)負(fù)擔(dān)的比例,徹底使農(nóng)民擺脫“小病不用看,大病看不起,重病只等死”的狀況。建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,使農(nóng)民老有所養(yǎng),解決后顧之憂。完善貧困地區(qū)最低生活保障制度,使扶貧規(guī)范化和制度化。改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,為農(nóng)民消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造客觀條件。加強(qiáng)電網(wǎng),寬帶,無線信號(hào)接收器等通信硬件設(shè)施,讓農(nóng)民有購買的熱情,加強(qiáng)煤氣,自來水的覆蓋情況,讓農(nóng)民生活無憂。
雖然在目前看來,吉林省農(nóng)村消費(fèi)水平還處于相對(duì)低下的階段,但通過采取必要和正確的措施,農(nóng)村消費(fèi)在一定程度上會(huì)有大幅度的提高,只要我們堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)放在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前沿,我們就會(huì)取得突破性的進(jìn)展。
參考文獻(xiàn):
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1.調(diào)查目標(biāo)市場的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀首先,收集目標(biāo)市場(縣、鄉(xiāng)或鎮(zhèn))的概況,包括其范圍內(nèi)的自然狀況,例如其面積占城市面積的比例,人口數(shù)量和結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu),有何特長及優(yōu)劣勢,宏觀發(fā)展方向等。其次,調(diào)查該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,包括第一產(chǎn)業(yè)GDP增長趨勢,第一產(chǎn)業(yè)各行業(yè)產(chǎn)值的構(gòu)成情況,并分析各行業(yè)的變化情況,對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)的同類指標(biāo),得出存在的差異與發(fā)展方向。
2.調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電力及相關(guān)能源消費(fèi)現(xiàn)狀電力消費(fèi)狀況。第—產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的用電量及增長速度,第一產(chǎn)業(yè)用電量變化特點(diǎn)及其原因,電力消費(fèi)特點(diǎn)——典型日負(fù)荷特性等。與電力消費(fèi)相關(guān)的能源消費(fèi)現(xiàn)狀,了解在農(nóng)業(yè)排灌、田地作業(yè)、收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、加工、保溫、畜牧作業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)等多用途中,各種能源的主要用途。例如某地區(qū)柴油主要用于田地作業(yè)及收獲機(jī)械;煤炭主要用于溫室及畜牧作業(yè)場所的采暖和保溫加熱中,汽油主要用于農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸機(jī)械,電力主要用于照明、排灌、加工、畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)中的各種用電設(shè)備中。同時(shí)了解能源消費(fèi)的特點(diǎn),如數(shù)量、結(jié)構(gòu)、品種、單耗的變化情況。
3.研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電力需求了解特定地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展?jié)摿?;分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢;作出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析與電力需求預(yù)測。研究第一產(chǎn)業(yè)電力需求與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量增長趨勢分析;負(fù)荷特性變化趨勢分析,根據(jù)電力市場調(diào)研預(yù)測電力需求。
4.制訂競爭策略和市場開拓措施第一產(chǎn)業(yè)的競爭策略首要步驟是進(jìn)行農(nóng)村電力市場的潛力分析。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中電力市場的潛力;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化水平提高帶來的潛力;電價(jià)降低帶來的用電潛力;電能替代其他能源的潛力等,開拓農(nóng)村電力市場的措施。結(jié)合地區(qū)特點(diǎn),制定適宜的農(nóng)業(yè)電力市場的開拓策略,通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等多種手段大力推進(jìn)農(nóng)村電力事業(yè)的發(fā)展。加快農(nóng)村電網(wǎng)的改造,利用技術(shù)手段降低損耗;加強(qiáng)用電管理,降低農(nóng)村電價(jià),加強(qiáng)峰谷電價(jià)的宣傳,大力推進(jìn)農(nóng)村峰谷電價(jià),以優(yōu)惠的用電政策,擴(kuò)大電力銷售;提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)服務(wù)等。
二、電力在第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)領(lǐng)域的競爭策略
1.調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)目標(biāo)市場的經(jīng)濟(jì)狀況在國家連續(xù)多年實(shí)施積極的財(cái)政政策和我國加入WTO的形勢推動(dòng)下,宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)趨好,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長。工業(yè)增長速度快,工業(yè)企業(yè)效益顯著提高,2002年1—9月第二產(chǎn)業(yè)GDP與上年同比增長10.0%,第二產(chǎn)業(yè)依然是帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)保持較快速增長的主要?jiǎng)恿Γ饕攸c(diǎn)表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長,成為帶動(dòng)內(nèi)需、拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)增長的主要?jiǎng)恿?。第二產(chǎn)業(yè)的投資增長幅度超過了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),其中冶金、化工、機(jī)械和輕工業(yè)投資增長率都接近或超過50%,一些高耗電的國有大中型企業(yè)恢復(fù)了活力。
2.調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)電力及相關(guān)能源消費(fèi)現(xiàn)狀電力在第二產(chǎn)業(yè)中主要用于動(dòng)力、照明和加熱爐。用能比重較大的行業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,原煤的比重偏大,電力比重并不高,熱力的比重較大。在同一城市、同一時(shí)間的第二產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)調(diào)查中,電力占9.5%,列居第四位。這一部分用電量在電力企業(yè)總售電量中占57.9%。調(diào)查本行業(yè)內(nèi)分類結(jié)構(gòu)的能源消費(fèi)特征,及電力典型日負(fù)荷特性等。同時(shí)了解能源消費(fèi)的特點(diǎn),如數(shù)量、結(jié)構(gòu)、品種、單耗的變化情況,分析能源市場中價(jià)格變化對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)能源消費(fèi)市場的影響,如煤炭價(jià)格的波動(dòng)對(duì)電力市場的影響,國際石油價(jià)格的上漲,就有利于電力終端能源消費(fèi)市場中份額的擴(kuò)大。
3.制定競爭策略(1)了解特定地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,地區(qū)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)概況,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題等。(2)調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)電力及相關(guān)能源消費(fèi)現(xiàn)狀;本地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)用電狀況;第二產(chǎn)業(yè)用電特點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀;第二產(chǎn)業(yè)分地區(qū)用電現(xiàn)狀;第二產(chǎn)業(yè)用電及負(fù)荷特性等。(3)分析第二產(chǎn)業(yè)分行業(yè)用電需求現(xiàn)狀。(4)分析第二產(chǎn)業(yè)用電需求與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。可從多個(gè)角度進(jìn)行綜合分析,如從工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和用電結(jié)構(gòu)分析、從工業(yè)大戶分析、從產(chǎn)值及產(chǎn)品單耗變化分析、分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與用電需求的相關(guān)性。
三、電力在第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)領(lǐng)域的競爭策略
1.競爭態(tài)勢分析第三產(chǎn)業(yè)包括:交通運(yùn)輸、商業(yè)物資供銷倉儲(chǔ)、郵電通信、賓館飯店招待所、房地產(chǎn)、公共事業(yè)、衛(wèi)生體育社會(huì)福利、教育文藝廣播電視、國家機(jī)關(guān)、金融保險(xiǎn)、科研綜合技術(shù)服務(wù)及其他。
2.制定相應(yīng)的競爭策略(1)調(diào)查分析特定地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及特點(diǎn)。(2)第三產(chǎn)業(yè)電力及相關(guān)能源消費(fèi)現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析。分析本地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)電力消費(fèi)現(xiàn)狀;分析負(fù)荷特性(當(dāng)年年負(fù)荷特性、典型日負(fù)荷曲線、主要行業(yè)負(fù)荷特性分析);第三產(chǎn)業(yè)電力消費(fèi)的主要特點(diǎn);電力在第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)中的地位和作用。(3)第三產(chǎn)業(yè)電力需求增長與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系:第三戶業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與用電結(jié)構(gòu)比較;第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度與用電增長速度比較;第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與用電量的相關(guān)性分析;典型大戶經(jīng)濟(jì)增長與用電需求關(guān)系分析。
四、電力在城鄉(xiāng)居民生活能源消費(fèi)領(lǐng)域的競爭策略
1.競爭態(tài)勢同前面的市場調(diào)查一樣,同一座城市,同一時(shí)間,電在城鄉(xiāng)生活消費(fèi)能源的構(gòu)成中占8.3%,列居第四位,這一部分用電在電力企業(yè)總售電量中占10.0%。
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