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數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作方案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】公共服務(wù)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；精細(xì)化管理

芙蓉區(qū)是湖南省會(huì)長(zhǎng)沙市的中心城區(qū)，也是彰顯中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的標(biāo)志性城區(qū)，歷來是湖南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，因湖南省有“芙蓉國(guó)”的雅稱而得名。芙蓉區(qū)區(qū)域面積42.8平方公里，常住人口54萬(wàn)。芙蓉區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，十二五末，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入分別突破千億和百億大關(guān)，第三產(chǎn)業(yè)增加值總量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均位列全省各城區(qū)之首，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全省率先、中部領(lǐng)先地位。

芙蓉區(qū)是長(zhǎng)沙市面積最小的區(qū)，僅占長(zhǎng)沙市總面積的1.96%，占城區(qū)面積的3.5%，但經(jīng)濟(jì)總量卻占城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的21.2%，區(qū)域范圍內(nèi)集中了6000余企業(yè)和5萬(wàn)多戶個(gè)體戶，數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)體量大，且集中分布中心區(qū)的商務(wù)樓宇之中，這一特點(diǎn)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的精細(xì)化管理帶來挑戰(zhàn)，為全面掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“家底”，以準(zhǔn)確的視角、理念、方法來謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使城區(qū)經(jīng)濟(jì)在有限的發(fā)展空間中開創(chuàng)新局面，芙蓉區(qū)政府對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)所有的企業(yè)單位、規(guī)模個(gè)體戶進(jìn)行了一次“地毯式”的清查摸底。清查摸底工作基本摸清了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，同時(shí)在工作中探索了一條整合基層經(jīng)濟(jì)職能部門資源、充分利用信息化技術(shù)、共同服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制、新路子。

一、具體做法

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立高規(guī)格的工作機(jī)制。芙蓉區(qū)成立了工商企業(yè)、規(guī)模個(gè)體戶清查摸底領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等所有的經(jīng)濟(jì)職能部門為成員單位，下設(shè)5個(gè)工作組，將全區(qū)14個(gè)街道、園區(qū)分為5個(gè)片區(qū)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)聯(lián)點(diǎn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，形成了“分組落實(shí)、分街組織、分片摸底”的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)區(qū)統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)日常工作。高規(guī)格的工作機(jī)制確保了工作迅速高效開展。

2.整合資源，實(shí)行“大協(xié)作”的部門聯(lián)動(dòng)。此項(xiàng)工作涉及到各經(jīng)濟(jì)職能部門、稅務(wù)部門、街道辦事處，必須依靠各單位之間的協(xié)調(diào)配合。在征詢各部門意見和深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)統(tǒng)計(jì)局科學(xué)合理設(shè)計(jì)了調(diào)查表格，確保調(diào)查結(jié)果能準(zhǔn)確對(duì)接到區(qū)委、區(qū)政府和各個(gè)經(jīng)濟(jì)職能部門的現(xiàn)實(shí)需求。工商、國(guó)地稅、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、金融辦、樓宇辦等部門按照“一盤棋”的思路，互相配合、協(xié)作，實(shí)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源信息共享，以統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)、國(guó)地稅納稅單位名冊(cè)為基礎(chǔ)，將清查摸底的調(diào)查結(jié)果與部門信息相互印證、完善和比對(duì)，提升工作質(zhì)量。

3.系統(tǒng)重建，推行“精細(xì)化”管理。本次清查摸底工作是區(qū)政府一次創(chuàng)新性工作，也是一次建立標(biāo)準(zhǔn)的過程。芙蓉區(qū)尊重經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)性，通盤考慮工作方案，結(jié)合清查摸底工作目的，對(duì)方案設(shè)計(jì)、流程掌控、業(yè)務(wù)資料準(zhǔn)備和培訓(xùn)、宣傳方案、質(zhì)量審核和驗(yàn)收等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，謀定而后動(dòng)。方案確定后，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，動(dòng)態(tài)跟蹤反饋信息，及時(shí)修正工作方法，下l補(bǔ)充工作要求，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)追蹤，破解工作瓶頸，進(jìn)行業(yè)務(wù)工作上的糾偏，確保工作進(jìn)度。狠抓質(zhì)量控制管理，制定一系列的質(zhì)量抽查、集中會(huì)審和工作驗(yàn)收方法，建立調(diào)查數(shù)據(jù)驗(yàn)證和追溯機(jī)制，確保工作質(zhì)量。為保證數(shù)據(jù)的全面準(zhǔn)確性，清查工作借助了質(zhì)監(jiān)和工商的業(yè)務(wù)網(wǎng)站，制定了許多比對(duì)的流程和程序。從技術(shù)手段上提高了工作的效率和質(zhì)量。

4.績(jī)效考核，實(shí)行量化的考核辦法。芙蓉區(qū)將清查摸底工作納入全年績(jī)效考核，制定考核方法，將各項(xiàng)工作進(jìn)行量化，細(xì)化工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保工作落實(shí)到位。由于業(yè)務(wù)工作要求的細(xì)化和驗(yàn)證追溯機(jī)制的建立，各項(xiàng)工作有據(jù)可循，績(jī)效考核可以量化且可確保公平公正，也反過來提高工作要求和工作質(zhì)量。

二、主要成果

從清查摸底情況看，通過這項(xiàng)工作，全方位提高了芙蓉區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)務(wù)水平和工作效能。

1.全面摸清了經(jīng)濟(jì)家底，為推進(jìn)芙蓉科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過地毯式的清查摸底，建立和完善了街道的稅源、招商、樓宇、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)資源的臺(tái)賬，較為系統(tǒng)、全面地摸清了全區(qū)各類經(jīng)濟(jì)單位情況，搞清了全區(qū)的家底。同時(shí)建立了統(tǒng)一完善的全區(qū)分街道經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，從目前情況來看，數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容詳細(xì)全面，各類匯總結(jié)果均能追溯驗(yàn)證，可對(duì)接到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)，能準(zhǔn)確對(duì)接區(qū)委區(qū)政府和部門需求，為經(jīng)濟(jì)工作安排和政策制訂奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)清查摸底結(jié)果，區(qū)政府召開了一系列經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議鋪排了相關(guān)工作：制定了年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃目標(biāo)、修訂了《芙蓉區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，召開了各街道和經(jīng)濟(jì)職能部門的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展思路、具體目標(biāo)和任務(wù)。

2.進(jìn)一步明確發(fā)展思路，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。當(dāng)前芙蓉區(qū)經(jīng)濟(jì)正站在轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展的新起點(diǎn)。通過清查摸底工作，全面掌握了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，也發(fā)現(xiàn)了發(fā)展中存在的各類問題。對(duì)芙蓉區(qū)情有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)中心城區(qū)的發(fā)展規(guī)律有了更加準(zhǔn)確的把握。通過對(duì)這次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)及其產(chǎn)生的稅收、中央商務(wù)區(qū)發(fā)展情況等各方面的情況分析，更進(jìn)一步明確了芙蓉區(qū)發(fā)展思路：作為中心城區(qū)，必須緊貼時(shí)代脈搏，把握發(fā)展大勢(shì)，致力于集約發(fā)展、率先發(fā)展。具體而言，就是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和都市工業(yè)，在有限的發(fā)展空間中開創(chuàng)新局面。創(chuàng)新推動(dòng)中心城區(qū)的挖潛提質(zhì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、整合優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)先產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，從而全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。力爭(zhēng)做到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，產(chǎn)出高效，把芙蓉區(qū)建設(shè)為金融中心洼地、商務(wù)中心高地、消費(fèi)中心福地。只有這樣才能在轉(zhuǎn)型提質(zhì)中把握先機(jī)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在配套改革中找準(zhǔn)位置。

3.創(chuàng)新工作機(jī)制，為破解經(jīng)濟(jì)信息難以共享利用找到一個(gè)突破口。長(zhǎng)期以來，由于體制的原因，各個(gè)部門更多地是站在部門利益的基礎(chǔ)上來謀劃工作，各個(gè)街道也經(jīng)常是站在街道的立場(chǎng)上來考慮問題，而很少能真正從全局的角度來謀劃工作；從業(yè)務(wù)來看，統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)各有一套相對(duì)獨(dú)立的信息系統(tǒng)建設(shè)，獨(dú)立的系統(tǒng)致使一些業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的政府部門間各自為戰(zhàn)，而這些信息又沒有實(shí)行共享，形成部門之間的“信息孤島”。如某些經(jīng)濟(jì)單位搬遷很久，工商辦理了注銷，稅務(wù)卻渾然不覺。清查工作強(qiáng)化了街道、區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)職能部門、稅務(wù)部門的配合，以網(wǎng)格化管理的街道一級(jí)為實(shí)施主體，把稅務(wù)信息、樓宇、招商、項(xiàng)目信息對(duì)接融入經(jīng)濟(jì)工作中，建立了多方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合了信息資源和業(yè)務(wù)資源，業(yè)務(wù)進(jìn)行了對(duì)接，打破了部門分散管理的隔閡，有效破解濟(jì)工作信息不對(duì)稱難題。

4.在清查中強(qiáng)化服務(wù)，為營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境提供了一個(gè)載體。芙蓉區(qū)將清查摸底工作結(jié)合到全區(qū)特色工作――企業(yè)服務(wù)“直通車”工程中，在清查摸底的走訪過程中，收集整理企業(yè)在發(fā)展中遇到的各種問題，對(duì)接企業(yè)的服務(wù)需求，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。并將根據(jù)搜集整理的問題和掌握的情況，對(duì)駐區(qū)單位、樓宇、市場(chǎng)提供針對(duì)性的服務(wù)，如解決部分樓宇停車難、電梯慢的問題，商務(wù)樓宇的白領(lǐng)午餐問題，企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的辦公場(chǎng)地協(xié)調(diào)問題，部分閑置樓宇的對(duì)接問題，部分市場(chǎng)的提質(zhì)改造升級(jí)問題等，做到“一事一策”，對(duì)癥下藥，為企業(yè)排憂解難，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

5.充分挖掘經(jīng)濟(jì)增量，為芙蓉經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了發(fā)展后勁。清查出國(guó)、地稅務(wù)登記均無(wú)的企業(yè)600余家，反饋稅務(wù)部門新增了稅源，新增接近或達(dá)到統(tǒng)計(jì)“三上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)單位300余家，另外對(duì)接近“三上”標(biāo)準(zhǔn)的單位建立了納入儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，密切聯(lián)系跟蹤。全面了解了樓宇閑置、租賃情況，對(duì)盤活閑置樓宇資源，引導(dǎo)和扶植低端樓宇提質(zhì)改造，盤活存量、引進(jìn)增量提供了第一手的資料。

三、基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

通過清查摸底工作，芙蓉區(qū)對(duì)區(qū)情有了更加全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，又對(duì)中心城區(qū)的發(fā)展規(guī)律有了更加準(zhǔn)確的把握，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，獲得了許多重要啟示。

啟示之一：契合各方面的需求，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性是推進(jìn)工作的基本前提。經(jīng)濟(jì)工作是一項(xiàng)全面系統(tǒng)的工程，區(qū)委區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)職能部門、街道均需要完整的經(jīng)濟(jì)信息來實(shí)現(xiàn)對(duì)制訂決策、業(yè)務(wù)運(yùn)作、流程管理以及企業(yè)服務(wù)等方面的全面掌控。從區(qū)委區(qū)政府層面來看，對(duì)掌握行政區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)單位整體發(fā)展情況、稅收情況、行政管理情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)濟(jì)工作思路、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)政策的制訂上有信息需求。從區(qū)直經(jīng)濟(jì)職能部門來看，對(duì)職能范圍內(nèi)的管轄單位有行政管理需求，同時(shí)對(duì)承擔(dān)對(duì)應(yīng)職能區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息有搜集需求（如樓宇辦、金融證券辦對(duì)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況有信息需求）。從稅務(wù)管理部門來看，對(duì)納稅單位的稅收征管有現(xiàn)實(shí)需求，共享其他部門數(shù)據(jù)、結(jié)合街道協(xié)稅護(hù)稅工作，對(duì)加強(qiáng)稅收征管、擴(kuò)大稅源有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。從街道辦事處來看，作為直接面對(duì)經(jīng)濟(jì)體的駐地機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)單位情況、發(fā)展情況、部門備案管理情況有直接需求。而此次工作正好契合了各部門和街道的需求和利益，實(shí)現(xiàn)了各方工作要求的統(tǒng)一性，所以就能在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門的積極性和主動(dòng)性，確保了工作有序開展。

啟示之二：實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享，以區(qū)縣級(jí)政府實(shí)施主體，實(shí)現(xiàn)“大經(jīng)濟(jì)”工作格局是大勢(shì)所趨。近年來的政務(wù)信息化建設(shè)，已使政府經(jīng)濟(jì)管理部門基本實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部高效管理。然而，相對(duì)獨(dú)立的信息系統(tǒng)建設(shè)，致使一些業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的政府部門間各自為戰(zhàn)，豐富的信息資源難以最大限度地發(fā)揮作用，形成部門之間的“信息孤島”?，F(xiàn)有工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)彼此孤立的信息系統(tǒng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)作和流程管理的全面掌控。迫切需要抓住已成熟的信息需求契機(jī)，推動(dòng)跨部門基礎(chǔ)信息共享，實(shí)現(xiàn)大經(jīng)濟(jì)工作格局，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求和必然選擇。

推動(dòng)關(guān)聯(lián)部門的信息互聯(lián)，既要基于現(xiàn)有管理體制，又要推動(dòng)管理體制改革。隨著信息交換特別是應(yīng)用性數(shù)據(jù)交換工作的深入展開，要逐漸打破信息資源的部門壟斷思維，變管理為服務(wù)，提高對(duì)基礎(chǔ)信息共享的認(rèn)識(shí)，并由此帶動(dòng)管理體制的創(chuàng)新，發(fā)揮信息資源在加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)社會(huì)中的作用。

一方面區(qū)縣政府作為基層政府，直接面對(duì)基層經(jīng)濟(jì)單位。街道社區(qū)的網(wǎng)格化管理可真正意義上實(shí)現(xiàn)條塊的有機(jī)結(jié)合。另一方面區(qū)級(jí)政府協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力強(qiáng)，工作要求也更加具體化、可操作化，能夠整合標(biāo)準(zhǔn)和資源，確保工作執(zhí)行到位。要整合各級(jí)各部門的資源開展工作，下好經(jīng)濟(jì)工作部門街道聯(lián)動(dòng)這盤棋，運(yùn)行機(jī)制保障是基礎(chǔ)。在區(qū)委區(qū)政府的重視下，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各部門工作，各個(gè)工作組進(jìn)行指導(dǎo)和督查，部門人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過運(yùn)行機(jī)制，部門和街道得到了有機(jī)配合，保證力量配備到位，耐心細(xì)致配合，形成合力，才能高標(biāo)準(zhǔn)完成工作，確保工作質(zhì)量。

啟示之三：充分運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，實(shí)施精細(xì)化管理和服務(wù)是搞好經(jīng)濟(jì)工作的必然要求。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面對(duì)精細(xì)化管理的需求越來越迫切，這必然要求政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀層面中所有經(jīng)濟(jì)體的各類信息進(jìn)行全面掌握，準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)和情況是實(shí)施經(jīng)濟(jì)工作精細(xì)化管理的前提條件。要進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，就必須對(duì)接企業(yè)需求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，企業(yè)也是動(dòng)態(tài)的，不斷變化的。在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，信息技術(shù)是打破工作瓶頸，提高工作效率的重要手段。建立一個(gè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)單位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，是實(shí)現(xiàn)跨部門街道數(shù)據(jù)信息共享和實(shí)時(shí)更新的基礎(chǔ)，政府部門也可以基于該數(shù)據(jù)庫(kù)再進(jìn)行開發(fā)和拓展各項(xiàng)應(yīng)用，從而對(duì)接到具體業(yè)務(wù)工作，是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。目前的清查摸底結(jié)果具有時(shí)點(diǎn)性，要實(shí)時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)單位的情況，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制并建立健全相關(guān)技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。建立經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，并同時(shí)設(shè)置對(duì)應(yīng)的行政長(zhǎng)效機(jī)制和機(jī)構(gòu)，保持常態(tài)化的運(yùn)轉(zhuǎn)，是經(jīng)濟(jì)工作的必然要求。

啟示之四：轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能，再造經(jīng)濟(jì)工作流程是未來的發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)信息共享和部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)施大經(jīng)濟(jì)工作格局，把條線工作有機(jī)結(jié)合既是提高政府效能的有效手段，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府經(jīng)濟(jì)工作提出現(xiàn)實(shí)要求。隨著經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，政府的經(jīng)濟(jì)職能管理功能必須進(jìn)行流程再造。如同淘寶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物改變消費(fèi)購(gòu)物方式一樣，信息技術(shù)也將促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)工作職能轉(zhuǎn)變，提高政府監(jiān)管和服務(wù)水平。通過對(duì)微觀信息的詳實(shí)掌握，政府將更多的做好監(jiān)管者、服務(wù)者的角色。一是政府監(jiān)管職能將進(jìn)一步強(qiáng)化。政府可實(shí)現(xiàn)全面掌握信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，隨著發(fā)展可以建立信用系統(tǒng)來建立檔案，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化獎(jiǎng)懲，如食品安全、違約成本、責(zé)任追溯，通過這些手段優(yōu)化經(jīng)濟(jì)微觀生態(tài)環(huán)境。稅收征管效率得到最大化，可用財(cái)力提升，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供即時(shí)有效準(zhǔn)確的信息。二是服務(wù)職能將大大提升。可實(shí)現(xiàn)即時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，同時(shí)建立互動(dòng)機(jī)制，企業(yè)提供服務(wù)需求和困難反饋，經(jīng)濟(jì)職能服務(wù)對(duì)接企業(yè)排憂解難，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。三是服務(wù)功能將大大拓展。隨著網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代全面到來，移動(dòng)終端以及4G網(wǎng)絡(luò)廣泛運(yùn)用，云存儲(chǔ)、照相、GPS地理信息均為系統(tǒng)拓展提供無(wú)限可能性，如經(jīng)濟(jì)微觀主體和電子地圖結(jié)合形成的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)地圖，甚至可實(shí)現(xiàn)GPS定位，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游分析及企業(yè)信息對(duì)接；智能移動(dòng)終端的及時(shí)性可解決信息采集成本降低、時(shí)效性提高、信息準(zhǔn)確核對(duì)核實(shí)功能；3G網(wǎng)絡(luò)和云端存儲(chǔ)功能可實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)交換。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作方案范文第2篇

一、加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析，切實(shí)抓好財(cái)政收入組織工作

一是做好稅源調(diào)查，及時(shí)分解落實(shí)。按照市委、市政府確定的全年財(cái)政收入工作目標(biāo)，做好收入結(jié)構(gòu)和規(guī)模的預(yù)測(cè)分析，并做好財(cái)政收入任務(wù)的分解落實(shí)和每月收入的組織協(xié)調(diào)工作。二是加強(qiáng)收入征管，確保應(yīng)收盡收。積極配合稅務(wù)部門開展綜合治稅工作，加強(qiáng)非稅收入征管，完善和規(guī)范非稅收入收繳和核算管理，杜絕跑冒滴漏。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保及時(shí)準(zhǔn)確。根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的要求，及時(shí)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，及時(shí)編輯整理全市財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)資料，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱和各相關(guān)單位及各級(jí)財(cái)政部門參考使用。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析，及時(shí)提供參考。密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化情況，結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好月度、季度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析，月度分析注重突出本月變化特點(diǎn)，季度分析著眼于宏觀角度突出分析財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，預(yù)測(cè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出可行性的意見和建議，力求及時(shí)、準(zhǔn)確，第一時(shí)間提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門參閱。

二、加強(qiáng)支出管理，確保預(yù)算執(zhí)行

一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)資金調(diào)度。確保基本支出預(yù)算按序時(shí)進(jìn)度及時(shí)撥付，項(xiàng)目支出預(yù)算按各項(xiàng)專項(xiàng)投資計(jì)劃和財(cái)政性投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃以及項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付，及時(shí)落實(shí)到位各項(xiàng)工業(yè)扶持政策資金，及時(shí)劃撥“20件為民辦實(shí)事”項(xiàng)目資金和各項(xiàng)專項(xiàng)資金。二是加強(qiáng)支出進(jìn)度分析，完善考核通報(bào)制度。加強(qiáng)月度支出進(jìn)度分析，及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，完善市本級(jí)預(yù)算支出執(zhí)行分析制度，落實(shí)財(cái)政部門內(nèi)部支出科室預(yù)算支出執(zhí)行分析工作職責(zé)，定期組織召開預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度分析座談會(huì)，及時(shí)掌握部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，做好督促檢查工作，研究解決財(cái)政預(yù)算支出增長(zhǎng)和執(zhí)行率“雙低”的突出問題；密切關(guān)注縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)度，定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。三是建立健全加強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)部門預(yù)算單位和縣（區(qū)）財(cái)政部門加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化財(cái)政資金使用的追蹤問效，提高財(cái)政資金的效益性和安全性。四是加強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。全面跟蹤財(cái)政資金支付流程，加強(qiáng)核查并通報(bào)違規(guī)情況，嚴(yán)防各種違規(guī)操作和年終“突擊花錢”的行為，確保財(cái)政資金安全。

三、繼續(xù)深化財(cái)政國(guó)庫(kù)改革，確保各項(xiàng)改革推進(jìn)更加有力

貫徹落實(shí)《壯族自治區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)“十二五”規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步深化我區(qū)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的指導(dǎo)意見》文件精神，全面推行各項(xiàng)財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革。

（一）全面深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革

1．進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付的范圍。研究制定將所有財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍的方案；研究推行縣級(jí)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同縣本級(jí)預(yù)算單位執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，各縣（區(qū)）級(jí)將所有級(jí)次預(yù)算單位納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，各縣（區(qū)）級(jí)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付制度轉(zhuǎn)軌。2012年市本級(jí)、各縣（區(qū)）完成所有預(yù)算單位和所有財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)集中支付的目標(biāo)。

2．完善財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度建設(shè)。進(jìn)一步完善改革管理制度和相關(guān)管理措施，優(yōu)化國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的審批、支付流程，完善《市本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革資金支付管理暫行辦法》。按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理科學(xué)化、精細(xì)化和依法行政的要求，對(duì)相關(guān)管理制度和辦法進(jìn)行科學(xué)修訂，為鞏固實(shí)施改革的成果提供強(qiáng)有力的制度保障。

3．繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善資金支付方式劃分標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高財(cái)政直接支付審核效率，將可以通過國(guó)庫(kù)集中支付辦理的財(cái)政資金實(shí)撥業(yè)務(wù)納入到直接支付中來，減少實(shí)撥的業(yè)務(wù)量，提高工作效率。

4．加快推進(jìn)公務(wù)卡管理制度改革力度，進(jìn)一步完善公務(wù)卡管理機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)本級(jí)預(yù)算單位現(xiàn)金管理，研究制定公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，將預(yù)算單位的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等公務(wù)支出列入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算范圍，凡具備刷卡條件的，一律使用公務(wù)卡結(jié)算，切實(shí)提高公務(wù)卡結(jié)算使用率；二是繼續(xù)推進(jìn)縣（區(qū)）級(jí)公務(wù)卡改革，2012年底前所有縣（區(qū)）全部啟動(dòng)公務(wù)卡結(jié)算制度改革。三是完善公務(wù)卡支持系統(tǒng)，方便預(yù)算單位用款；指導(dǎo)預(yù)算單位利用公務(wù)卡制度加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高工作效率；四是按規(guī)定統(tǒng)一使用中國(guó)銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡，督促各相關(guān)部門在公務(wù)卡使用過程中加強(qiáng)對(duì)公務(wù)消費(fèi)和私人消費(fèi)信息的保密性管理；五是強(qiáng)化公務(wù)卡風(fēng)險(xiǎn)管理，防范信用風(fēng)險(xiǎn)；督促各銀行做好公務(wù)卡結(jié)算的服務(wù)工作，進(jìn)一步加大POS機(jī)布設(shè)力度，提高商戶受理意愿，協(xié)調(diào)優(yōu)化完善公務(wù)卡受理環(huán)境；六是通過制度創(chuàng)新和技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算單位公務(wù)卡消費(fèi)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控；七是開展市本級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，并對(duì)專項(xiàng)檢查情況在全市進(jìn)行通報(bào)。

（二）完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系

1．進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶管理。一是完善《市本級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》，突出零余額賬戶在預(yù)算單位所有銀行賬戶中的主體地位，嚴(yán)格控制單位實(shí)有資金賬戶，逐步將預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶納入監(jiān)控范圍，杜絕單位將零余額賬戶資金轉(zhuǎn)到實(shí)有資金賬戶隨意支用、不經(jīng)審批擅自開設(shè)賬戶、截留轉(zhuǎn)移資金私設(shè)“小金庫(kù)”、大量結(jié)余資金滯留在實(shí)有資金賬戶等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二是完善市本級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶日常審批制度和年檢制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查；三是使用自治區(qū)推廣的預(yù)算單位銀行賬戶管理系統(tǒng)軟件對(duì)市本級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并爭(zhēng)取該系統(tǒng)年內(nèi)上大平臺(tái)運(yùn)行。四是會(huì)同人民銀行中心支行組織開展對(duì)市本級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶管理和使用情況專項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)設(shè)置的賬戶進(jìn)行撤銷清理。

2．切實(shí)做好財(cái)政專戶清理整頓及整改工作。按照自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于清理整頓財(cái)政專戶整改意見的通知》要求做好我市財(cái)政專戶清理整頓工作，一是結(jié)合通知提出的八項(xiàng)主要問題和八項(xiàng)整改意見進(jìn)行對(duì)照檢查，制定我市清理整頓財(cái)政專戶整改方案。二是按規(guī)定撤并無(wú)有效文件依據(jù)、同類性質(zhì)多頭開設(shè)以及一年內(nèi)沒有業(yè)務(wù)往來的財(cái)政專戶，按照財(cái)政專戶管理規(guī)定對(duì)財(cái)政專戶進(jìn)行歸口統(tǒng)一管理。三是督促指導(dǎo)縣（區(qū)）財(cái)政部門落實(shí)整改工作，對(duì)部分縣（區(qū)）落實(shí)整改工作情況進(jìn)行抽查。四是根據(jù)財(cái)政部的《財(cái)政專戶管理辦法》以及自治區(qū)有關(guān)財(cái)政資金專戶管理的指導(dǎo)性意見制定我市的《市本級(jí)財(cái)政資金專戶管理辦法》。

（三）推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理機(jī)制建設(shè)

1．加強(qiáng)市本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制制度建設(shè)。按照財(cái)政部關(guān)于建立起預(yù)警高效、反饋迅速、糾偏及時(shí)、控制有力的覆蓋各級(jí)財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系的要求，制定《市本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》和《市本級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付制度動(dòng)態(tài)監(jiān)控事前預(yù)警規(guī)則》。

2．加快國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的籌建工作。結(jié)合我市財(cái)政業(yè)務(wù)大平臺(tái)建設(shè)具體情況適時(shí)提出市本級(jí)國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)改造需求，盡快建立起以國(guó)庫(kù)集中支付制度為基礎(chǔ)，以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控為重點(diǎn)，事前威懾、事中監(jiān)控、事后查處的一體化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，提升財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理水平。

3．探索完善市本級(jí)國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍的方法。探索動(dòng)態(tài)監(jiān)控的范圍，切實(shí)加強(qiáng)重要領(lǐng)域和重點(diǎn)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，把會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、購(gòu)車經(jīng)費(fèi)支付使用支出等納入日常監(jiān)控，研究完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控的基本操作流程、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的管理職責(zé)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息的運(yùn)用等，加大違規(guī)問題糾正力度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控內(nèi)部管理，切實(shí)提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控實(shí)時(shí)性和全面性。

4．研究提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析運(yùn)用效應(yīng)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和信息分析工作，建立多層次的動(dòng)態(tài)監(jiān)控報(bào)告制度，通過季度、年度及專項(xiàng)分析報(bào)告等形式，對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題及情況進(jìn)行分類梳理、綜合分析，提出對(duì)策、反饋效果，進(jìn)一步加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控效果的綜合利用。

5．推動(dòng)縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。按照自治區(qū)財(cái)政廳的工作要求，積極創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)我市各縣（區(qū)）建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作進(jìn)度。

（四）加強(qiáng)財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)信息利用

配合人民銀行國(guó)庫(kù)做好我市財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入全國(guó)財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的相關(guān)業(yè)務(wù)測(cè)試與切換工作，積極推進(jìn)稅收收入電子信息共享工作，研究建立財(cái)稅信息交換統(tǒng)一框架，擴(kuò)大信息共享內(nèi)容和加強(qiáng)信息分析利用，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行分析預(yù)測(cè)水平。

四、規(guī)范國(guó)庫(kù)管理工作，推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平

一是嚴(yán)格按照批復(fù)的支出預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度和財(cái)政資金撥付工作規(guī)程等辦理各類財(cái)政資金的日常撥款，及時(shí)辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)財(cái)政資金用款計(jì)劃管理，規(guī)范非集中支付單位預(yù)算內(nèi)資金撥付程序，加強(qiáng)資金撥付和預(yù)算指標(biāo)的銜接，將財(cái)政資金專戶撥付納入指標(biāo)管理和國(guó)庫(kù)集中支付，嚴(yán)格按預(yù)算辦理資金撥付手續(xù)。三是建立健全多層次對(duì)賬制度，強(qiáng)化財(cái)政部門與預(yù)算單位、人民銀行國(guó)庫(kù)、開戶銀行之間，財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門之間，上下級(jí)財(cái)政之間的定期對(duì)賬制度，及時(shí)反饋對(duì)賬結(jié)果，修正錯(cuò)誤信息。四是做好預(yù)算收支旬、月報(bào)、國(guó)庫(kù)集中支付改革季報(bào)、財(cái)政專戶月報(bào)等預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)工作，確保預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和權(quán)威性。五是規(guī)范預(yù)算內(nèi)非稅收入收繳流程，確保非稅收入的收入項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)的繳入科目以及各級(jí)次分享比例的準(zhǔn)確性，完善非稅收入收繳信息反饋制度，確保財(cái)政部門、主管部門及執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握收繳信息。六是繼續(xù)穩(wěn)妥地開展市本級(jí)財(cái)政專戶資金增值管理運(yùn)作，科學(xué)制定財(cái)政專戶資金增值計(jì)劃，在確保資金安全和及時(shí)支付的基礎(chǔ)上，實(shí)行專戶存量資金的動(dòng)態(tài)計(jì)劃管理，有效地增加財(cái)政專戶資金利息收入。七是加強(qiáng)國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、地方債券資金的核算和管理，及時(shí)組織還本付息。

五、做好財(cái)政決算工作，穩(wěn)妥推進(jìn)決算公開

（一）加強(qiáng)財(cái)政決算管理，提高決算數(shù)據(jù)的分析利用水平

一是認(rèn)真組織實(shí)施年度財(cái)政總決算和部門決算編審工作，加強(qiáng)市直各部門和各縣（區(qū)）的決算培訓(xùn)工作，切實(shí)提高全市財(cái)政決算編審水平。二是加強(qiáng)對(duì)決算數(shù)據(jù)的分析利用，探索建立科學(xué)的決算分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提升決算分析和數(shù)據(jù)利用水平。三是認(rèn)真做好決算批復(fù)工作。盡早謀劃，統(tǒng)一制定決算批復(fù)的格式，通過部門決算批復(fù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理，達(dá)到更好地確認(rèn)各單位的資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額的目的，促進(jìn)預(yù)算單位結(jié)余資金管理不斷規(guī)范。四是開展財(cái)政決算考核評(píng)比，對(duì)決算編制工作水平較好、編報(bào)質(zhì)量較高、數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確的縣（區(qū)）和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)和促進(jìn)各縣（區(qū)）、各部門及本局各科室切實(shí)加強(qiáng)決算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化決算編制工作的責(zé)任意識(shí)，提高決算報(bào)表數(shù)字的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

（二）著力推進(jìn)決算公開工作

一是按照國(guó)務(wù)院、財(cái)政部的要求，制定我市決算公開工作方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市本級(jí)2011年度決算公開工作，包括財(cái)政總決算公開、本級(jí)政府“三公經(jīng)費(fèi)”支出決算公開、本級(jí)部門“三公經(jīng)費(fèi)”支出決算公開和本級(jí)部門決算公開等。二是指導(dǎo)縣（區(qū)）財(cái)政部門積極創(chuàng)造條件做好決算公開工作。

六、落實(shí)制度，切實(shí)保障財(cái)政資金安全

一是對(duì)《市財(cái)政局國(guó)庫(kù)科財(cái)政資金撥付管理業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度》等管理制度的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，查找財(cái)政資金運(yùn)行中存在的問題，堵塞管理漏洞，適時(shí)修訂和完善財(cái)政資金安全管理的相關(guān)制度和辦法。二是充分利用國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，逐步將動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍擴(kuò)大到所有財(cái)政資金和全部預(yù)算單位，根據(jù)需要確定監(jiān)控重點(diǎn)，形成“事前事中有效控制，事后跟蹤問效”的資金支付使用全過程監(jiān)控模式。三是加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）財(cái)政國(guó)庫(kù)部門資金管理情況的工作指導(dǎo)、定期檢查與考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究處理，確保財(cái)政資金的安全運(yùn)行。

七、加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）財(cái)政國(guó)庫(kù)管理工作的指導(dǎo)

一是加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)。規(guī)范縣（區(qū)）財(cái)政總會(huì)計(jì)核算管理，逐步糾正和制止縣（區(qū)）用超調(diào)資金搞建設(shè)或從國(guó)庫(kù)暫付無(wú)預(yù)算安排的支出的做法，確保縣（區(qū)）按照預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度使用資金，進(jìn)一步提高全市財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理工作整體水平。二是加強(qiáng)與縣（區(qū)）財(cái)政部門的溝通聯(lián)系。通過深入各縣（區(qū)）財(cái)政局調(diào)研、召開全市財(cái)政國(guó)庫(kù)工作會(huì)議和縣（區(qū)）國(guó)庫(kù)工作座談會(huì)，及時(shí)了解和掌握基層財(cái)政國(guó)庫(kù)工作進(jìn)度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在問題。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有計(jì)劃、有步驟地組織全市財(cái)政國(guó)庫(kù)干部開展國(guó)庫(kù)管理制度改革和總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高縣（區(qū)）財(cái)政國(guó)庫(kù)干部業(yè)務(wù)水平。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作方案范文第3篇

一、一年來的主要工作情況

今年以來，綜合辦公室在人員少、事務(wù)雜、任務(wù)重的情況下，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，主動(dòng)參與政務(wù)，規(guī)范管理事務(wù)，努力搞好服務(wù)，狠抓效能建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。

（一）圍繞中心，當(dāng)好助手，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。今年以來，我們圍繞兩委中心工作，充分發(fā)揮綜合服務(wù)職能，認(rèn)真履行工作職責(zé)，提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。

1、深化服務(wù)，努力做好參謀助手。一是為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)，發(fā)揮好參謀助手作用。對(duì)黨委、管委會(huì)做出的重大決策、交辦的事項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)、積極辦理，做到了領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的事情有督辦，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情有回音。二是為各部門服好務(wù)，體現(xiàn)好橋梁紐帶作用。我們牢固樹立部門工作就是全局工作的意識(shí)，保證了上傳下達(dá)、上下協(xié)調(diào)的及時(shí)到位。各部門負(fù)責(zé)承辦的工作碰到困難和問題的，認(rèn)真做好了左右貫通和主動(dòng)服務(wù)工作。三是為群眾服好務(wù)，樹立好一流機(jī)關(guān)形象。對(duì)前來辦事的基層人員和一般群眾，始終以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度去面對(duì)，對(duì)每一個(gè)電話都熱情接待、妥善處理，不以事小而不為，不以事雜而亂為。全年共處理市長(zhǎng)公開電話27個(gè)，全部得到及時(shí)解決。

2、規(guī)范程序，努力做好會(huì)務(wù)組織。進(jìn)一步完善了會(huì)議組織程序，從會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置、人員核查、桌牌擺放、材料發(fā)放以及車輛調(diào)度、用餐安排等環(huán)節(jié)周密準(zhǔn)備，保障會(huì)議的順利召開。今年以來，我們精心組織，積極協(xié)調(diào)，周密籌備全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、建黨90周年慶祝大會(huì)、工業(yè)新區(qū)籌委會(huì)會(huì)議、工業(yè)新區(qū)辦公室會(huì)議以及黨委會(huì)、主任辦公會(huì)、電視電話會(huì)等各類會(huì)議110多次，整理情況簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等文字材料50余份，會(huì)務(wù)工作日趨程序化、規(guī)范化，辦會(huì)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。

3、提高質(zhì)量，認(rèn)真完成文字和信息工作。認(rèn)真總結(jié)歸納兩委領(lǐng)導(dǎo)工作思路，及時(shí)了解招商引資、產(chǎn)業(yè)聚集、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作的最新進(jìn)展和工作亮點(diǎn)，努力借鑒其他開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，力爭(zhēng)綜合材料達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意。在工作人員相當(dāng)緊張的情況下，全年共完成兩委領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、匯報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告等綜合材料400多篇。按照“緊急信息抓速度、同期信息抓角度”的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地向市委、政府及省開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)報(bào)送開發(fā)區(qū)工作成績(jī)和亮點(diǎn)，被市委《信息》采用30條、市政府《政府快報(bào)》采用26條、《開發(fā)區(qū)》雜志刊用18條，反映養(yǎng)元公司發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研文章《品牌是企業(yè)發(fā)展的風(fēng)帆》在市政府《調(diào)查研究》刊發(fā)。同時(shí)，編發(fā)《開發(fā)區(qū)信息》10期，編發(fā)《工業(yè)新區(qū)建設(shè)》14期。

4、真督實(shí)查，確保決策部署落到實(shí)處。我們堅(jiān)持圍繞全區(qū)中心工作、重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作抓督查，把落實(shí)黨委、主任辦公會(huì)議定事項(xiàng)和民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等作為督點(diǎn)，定期督辦工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)工作責(zé)任落實(shí)，幫助解決困難和問題。今年以來，圍繞雨潤(rùn)、英利等重大項(xiàng)目建設(shè)以及省級(jí)園林城市創(chuàng)建，我們進(jìn)行了20多次專項(xiàng)督查，促進(jìn)了工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，開拓進(jìn)取，不斷提高事務(wù)工作質(zhì)量。一年來，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，向管理要質(zhì)量，看結(jié)果論水平，不斷提高綜合服務(wù)水平。

1、細(xì)致規(guī)范做好公文辦理。一是嚴(yán)格把關(guān)，提高公文質(zhì)量。對(duì)以黨委、管委、辦公室以及工業(yè)新區(qū)辦公室名義印發(fā)的各類公文，嚴(yán)把起草、校對(duì)、審核、繕印、發(fā)送、實(shí)效六個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行辦公室領(lǐng)導(dǎo)政策審查、法制科法律審查、綜合科文字審查、秘書科格式印刷審查“四審查”。全年印發(fā)各類公文147件，全部做到了準(zhǔn)確無(wú)誤。二是準(zhǔn)確及時(shí)，做好公文傳閱。一般公文一日兩傳，急件密件隨收隨傳，領(lǐng)導(dǎo)批文逐條登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、保結(jié)、存檔，全年傳閱上級(jí)文件275件、機(jī)要文件497件、傳真356件，全部做到了準(zhǔn)確無(wú)誤，件件落實(shí)。三是科學(xué)規(guī)范，做好檔案管理。對(duì)各類行政公文及時(shí)進(jìn)行分類、整理、歸檔，對(duì)文件檔案目錄、盒內(nèi)文件目錄、文件資料匯報(bào)等全部進(jìn)行數(shù)字化處理并輸入微機(jī)，確保文件查閱的準(zhǔn)確性和快捷性。全年，共整理文書檔案454件，科技檔案28卷，并面向各部門和社會(huì)提供檔案查詢76次。

2、扎實(shí)做好網(wǎng)上審批和網(wǎng)站管理。一是開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。制定了《開發(fā)區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作方案》，組織召開了全區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察項(xiàng)目梳理工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)相關(guān)部門的項(xiàng)目梳理工作進(jìn)行了督察、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目梳理資料進(jìn)行了審核。全年共梳理12個(gè)部門的各類項(xiàng)目132項(xiàng)，其中行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)116項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng)。二是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站管理。及時(shí)更新網(wǎng)站信息，并按照全市網(wǎng)站CA認(rèn)證管理的要求，對(duì)我區(qū)所有參加網(wǎng)站管理、政務(wù)信息公開平臺(tái)、工程建筑領(lǐng)域管理和維護(hù)的人員進(jìn)行了重新備案，發(fā)放了CA密匙。三是做好網(wǎng)絡(luò)信息安全。為確保建黨90周年期間網(wǎng)絡(luò)信息安全，組織開展了機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全自查，并完成了開發(fā)區(qū)網(wǎng)站在國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)中心的重新備案工作。為加快開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)，初步建成了OA系統(tǒng)，進(jìn)一步提高了工作效率。

3、積極開展政府信息公開。今年以來，政府信息公開工作從建章立制、工作體制、工作調(diào)度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面入手，初步搭建起了政府信息公開的工作框架。在制度建設(shè)方面，制定了政府信息公開審核、、保密審查、考核、責(zé)任追究、檔案移交等工作制度。在體制建設(shè)方面，實(shí)行了辦公室牽頭、全區(qū)各部門分工負(fù)責(zé)的兩級(jí)工作體制，明確了各部門的政府信息采集員、審核員、員。在工作調(diào)度方面，實(shí)行了月調(diào)度、月通報(bào)制度。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，先后三次組織全區(qū)政府信息公開人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。截止目前，全區(qū)共各類政府信息760條，既做到了及時(shí)公開，又未發(fā)生泄密事件。

4、認(rèn)真推進(jìn)政府法制工作。對(duì)全區(qū)法制工作情況進(jìn)行了摸底，開展了執(zhí)法人員清理和行政執(zhí)法案卷檢查考核等工作。特別是聯(lián)合監(jiān)察局，對(duì)質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、公安、工商4個(gè)執(zhí)法部門的依法行政案卷等進(jìn)行了評(píng)查并進(jìn)行了打分排名。組織全區(qū)130多名執(zhí)法人員參加了市行政執(zhí)法培訓(xùn)，對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行了重新審核年檢，對(duì)調(diào)離或退休人員的執(zhí)法證件進(jìn)行了收回注銷。

5、認(rèn)真做好應(yīng)急管理工作。我們?cè)诟鞒蓡T單位的大力配合下，重點(diǎn)開展了應(yīng)急預(yù)案體系完善、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急示范點(diǎn)建設(shè)、應(yīng)急工作考核等工作。一年來，我們?cè)?8家企業(yè)組建了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、完善了應(yīng)急預(yù)案，建成了2支綜合應(yīng)急隊(duì)伍、4支基層應(yīng)急隊(duì)伍，開展了消防知識(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)幼兒園、進(jìn)機(jī)關(guān)）活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各級(jí)部門開展了“四個(gè)一”（每人每年閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍，觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品，與他人分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷和避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，開展一次家庭災(zāi)害隱患排查）活動(dòng)，組織各類培訓(xùn)、演練20余次，發(fā)放宣傳資料近萬(wàn)份，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了保障。

（三）提升服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效，不斷提高后勤保障能力。圍繞招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)工作，我們不斷強(qiáng)化工作措施，搞好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)，確保了各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、全力做好公務(wù)接待。我們認(rèn)真準(zhǔn)備接待方案，反復(fù)推敲路線，全面仔細(xì)考慮迎接、膳食、住宿、行車、參觀等每個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)，提高簡(jiǎn)介材料的標(biāo)準(zhǔn)，接待質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。全年共接待黨政考察團(tuán)和投資考察團(tuán)42批次，共計(jì)約2500余人。特別是省領(lǐng)導(dǎo)來區(qū)視察、項(xiàng)目拉練、省級(jí)園林城市創(chuàng)建考核等大型接待活動(dòng)，我們放棄節(jié)假日休息時(shí)間，從制定接待方案、確定項(xiàng)目點(diǎn)、周邊環(huán)境、沿途講解、現(xiàn)場(chǎng)講解等方面做到細(xì)上加細(xì)，認(rèn)真做到了路線摸透、情況清晰、材料充足，達(dá)到了預(yù)期的效果。

2、扎實(shí)做好機(jī)關(guān)管理。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)大樓管理。針對(duì)辦公樓設(shè)備老化、維修任務(wù)重的情況，積極做好設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。全年共排除各項(xiàng)隱患事故12處，確保了中央空調(diào)安全運(yùn)行4800小時(shí)無(wú)事故，維修養(yǎng)護(hù)供水、供電設(shè)施2700余件次，保障了辦公樓的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和干部職工正常工作。在重點(diǎn)部位安裝了節(jié)能設(shè)備，水電費(fèi)用比去年節(jié)約5%。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂管理。進(jìn)一步強(qiáng)化用料核算和成本控制，努力增加飯菜品種，在原材料大幅上漲的情況下做到了不提價(jià)、不減量。同時(shí)接待外來領(lǐng)導(dǎo)和客商380多人次，圓滿完成了任務(wù)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛管理。嚴(yán)把教育培訓(xùn)、安全運(yùn)行、節(jié)油降耗三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行車輛運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)規(guī)章制度和駕駛員獎(jiǎng)懲制度，建立了車輛運(yùn)行及各項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)帳，進(jìn)一步降低了費(fèi)用，做到了安全行車無(wú)事故。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)門衛(wèi)管理。全面落實(shí)來客登記和車輛登記制度，全年盤查登記車輛1.5萬(wàn)輛，8000多人次，維護(hù)了管委會(huì)的正常秩序。五是加強(qiáng)值班值守管理。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)雙人雙崗值班制度，建立了總值班、部門值班的應(yīng)急值守網(wǎng)絡(luò)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、雙人雙崗值班、信息報(bào)告制度，確保了在第一時(shí)間獲取信息、做出決策。

（四）立足實(shí)際，健全機(jī)制，努力加強(qiáng)內(nèi)部管理。今年以來，我們以搞好“三個(gè)服務(wù)”（服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)各部門、服務(wù)群眾）為宗旨，立足工作實(shí)際，加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力提高整體工作水平。一是加強(qiáng)教育管理，健全學(xué)習(xí)機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，組織各科室到先進(jìn)縣市區(qū)或上級(jí)部門參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)市直部門相關(guān)科室的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)技能。二是加強(qiáng)目標(biāo)管理，健全運(yùn)行機(jī)制。辦公室對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了目標(biāo)分解，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、工作定期匯報(bào)和年終考核評(píng)定。各科室自加壓力，達(dá)到了限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)辦理、按時(shí)辦妥等工作要求，促進(jìn)了工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)考核管理，健全激勵(lì)機(jī)制。辦公室定期或不定期地抽查各科室工作。實(shí)行簽到制度，對(duì)上下班情況和工作情況進(jìn)行定期檢查。對(duì)工作目標(biāo)完成情況，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子年終進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與年度評(píng)優(yōu)結(jié)合起來。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，理順了內(nèi)部關(guān)系，激發(fā)了工作動(dòng)力，提高了工作成效。

（五）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，廉潔從政，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，抓學(xué)習(xí)，抓作風(fēng)，抓制度，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建工作。一是抓學(xué)習(xí)。組織全體黨員深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，黨的十七屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)精神，《廉政準(zhǔn)則》等黨員干部廉潔從政的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化黨員干部把握大局、謀劃發(fā)展、廉潔從政的能力和意識(shí)，不斷提高政治理論素養(yǎng)。二是抓作風(fēng)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育與監(jiān)督，辦公室班子成員以身作則，教育和引導(dǎo)辦公室全體人員廉潔自律，自覺做到了干凈干事，切實(shí)規(guī)范了從政行為。三是抓制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開制度、學(xué)習(xí)會(huì)議制度等各項(xiàng)制度。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，積極發(fā)展優(yōu)秀人員入黨，今年發(fā)展黨員1名、入黨積極分子2名。

與此同時(shí)，我們還圓滿完成了工業(yè)新區(qū)綜合協(xié)調(diào)組和開發(fā)區(qū)群工辦、食安辦等相關(guān)工作任務(wù)。

一年來，我們雖然做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與兩委領(lǐng)導(dǎo)的要求相比尚有差距：一是服務(wù)意識(shí)還有待提高，對(duì)服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)還有一些不到位的地方；二是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助的作用還不夠，主動(dòng)參與意識(shí)還不很強(qiáng)；三是由于辦公室工作較為繁雜，干部職工全面的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都需要在今后的工作中不斷探索和改進(jìn)。

二、年主要工作思路

年是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)任務(wù)更加繁重的一年，綜合辦公室將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)黨委、管委會(huì)的中心工作和工作思路，以提高綜合服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為核心，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為保障，與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作，努力做到領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門滿意、群眾滿意。

（一）優(yōu)化素質(zhì)，創(chuàng)建一流隊(duì)伍。一是提高理論素質(zhì)。以定期集中學(xué)習(xí)為平臺(tái)，把學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)有關(guān)政策做為重點(diǎn)，充實(shí)完善思想體系，提高辦文辦會(huì)質(zhì)量。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)辦公室人員的大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，充分發(fā)揮辦公室的表率作用，努力把辦公室干部隊(duì)伍造就成政治合格、品質(zhì)優(yōu)秀、作風(fēng)過硬的戰(zhàn)斗集體，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，不斷把辦公室工作推向新的水平。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作方案范文第4篇

天津五大平臺(tái)對(duì)接863成果與中小科企

國(guó)家科技部3月批準(zhǔn)建立“天津?yàn)I海新區(qū)國(guó)家863計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心”。促進(jìn)中心依托濱海新區(qū)北方技術(shù)交易市場(chǎng)建立，以推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)國(guó)家863計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化伙伴城區(qū)建設(shè)為核心任務(wù)，建立企業(yè)需求信息平臺(tái)、融資服務(wù)平臺(tái)、政府資源平臺(tái)、863專家服務(wù)平臺(tái)、863成果信息平臺(tái)等五個(gè)平臺(tái)，充分聚集和優(yōu)化配置這些平臺(tái)資源，形成863成果與新區(qū)科技型中小企業(yè)對(duì)接的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制。目前，促進(jìn)中心已完成組建，投入運(yùn)行。

天津?yàn)I海新區(qū)國(guó)家863計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化伙伴城市（城區(qū)）試點(diǎn)工作，自2011年7月正式啟動(dòng)以來，已經(jīng)建設(shè)完善了組織機(jī)構(gòu)與協(xié)調(diào)機(jī)制，制定了相關(guān)工作方案與政策措施，多渠道聚力推進(jìn)國(guó)家科技成果產(chǎn)業(yè)化。截至2012年底，共獲取了20000多項(xiàng)國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目成果和100多項(xiàng)重點(diǎn)推介項(xiàng)目，初步建立濱海新區(qū)國(guó)家863項(xiàng)目成果庫(kù)和精選庫(kù)，在新區(qū)和功能區(qū)層面組織了100多場(chǎng)次不同規(guī)模的對(duì)接活動(dòng)。與北京、大連、武漢、上海等地的500個(gè)863項(xiàng)目成果進(jìn)行了對(duì)接，達(dá)成合作項(xiàng)目共計(jì)202項(xiàng)，其中投資超過億元的項(xiàng)目8項(xiàng)，投資超過2000萬(wàn)元（含）以上規(guī)模項(xiàng)目62項(xiàng)，投產(chǎn)創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目94項(xiàng)，協(xié)議總投資達(dá)到72億元，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值120億元。

寧夏

寧夏完成《寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》編制上報(bào)工作

3月，按照國(guó)家工信部和財(cái)政部要求，由寧夏自治區(qū)經(jīng)信委牽頭，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，在各市篩選上報(bào)窗口平臺(tái)的基礎(chǔ)上，編制完成了《寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，并上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門批復(fù)?！斗桨浮贩譃閷幭淖灾螀^(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況、總體建設(shè)思路、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)模式、保障措施、預(yù)期效果、資金來源、窗口服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目概要等章節(jié)，約10萬(wàn)字，全面而系統(tǒng)地闡述了寧夏自治區(qū)建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的必要性與可行性。上報(bào)前，還組織專家對(duì)窗口平臺(tái)及建設(shè)方案進(jìn)行了評(píng)審和論證。

《方案》綜合考慮寧夏自治區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足不同區(qū)域發(fā)展定位構(gòu)建以自治區(qū)服務(wù)平臺(tái)為樞紐、窗口服務(wù)平臺(tái)為支撐的“一樞紐多窗口”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)總體格局。以自治區(qū)中小企業(yè)服務(wù)大廈為基礎(chǔ)，建設(shè)自治區(qū)公共服務(wù)總平臺(tái)，按照“區(qū)域覆蓋、產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)”原則，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)6個(gè)市級(jí)綜合窗口平臺(tái)和符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)的8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)窗口平臺(tái)。用3年左右的時(shí)間，完成1個(gè)網(wǎng)絡(luò)（公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)）、3個(gè)平臺(tái)（基礎(chǔ)云平臺(tái)、在線應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)）、3個(gè)中心（數(shù)據(jù)資源中心、呼叫中心和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理中心）。項(xiàng)目總投資13062.5萬(wàn)元，其中，2013年項(xiàng)目投資10468萬(wàn)元。

自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建成后，將實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一的在線服務(wù)和呼叫服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)資源中心等，基本形成信息暢通、功能完善、服務(wù)協(xié)同、資源共享、供需對(duì)接便捷、具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的中小企業(yè)服務(wù)體系骨干架構(gòu)。年帶動(dòng)服務(wù)資源不少于50家，開展服務(wù)不少于10000次。寧夏自治區(qū)廣大中小企業(yè)將通過公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)獲得優(yōu)質(zhì)、高效、全面的服務(wù)。

安徽

安徽培育壯大“專精特新”中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群

2013年，安徽省中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目達(dá)1251項(xiàng)，總投資247億元；產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)及中小企業(yè)培育建設(shè)項(xiàng)目542項(xiàng)，總投資1277億元。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)正以項(xiàng)目為依托，培育壯大一批“專精特新”中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，打造行業(yè)“小巨人”。

“中小企業(yè)項(xiàng)目絕大部分屬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，涉及技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能和資源綜合利用等眾多領(lǐng)域，符合國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，項(xiàng)目的實(shí)施將有力推動(dòng)安徽省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！卑不帐〗?jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，逐步從一般加工制造等傳統(tǒng)領(lǐng)域向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)擴(kuò)展，不斷改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)及中小企業(yè)培育建設(shè)項(xiàng)目，則突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化特色，提升專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的層次，提高龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、建設(shè)水平和示范創(chuàng)業(yè)基地的綜合實(shí)力。

今年，安徽省將加強(qiáng)對(duì)500戶“專精特新”企業(yè)和1000戶成長(zhǎng)性小企業(yè)的培育。安徽省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示，將積極推動(dòng)中小企業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，早投產(chǎn)、早見效；加快培育一批生產(chǎn)專業(yè)化、技術(shù)高新化、產(chǎn)品特色化和國(guó)內(nèi)有影響、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)群體，形成與大企業(yè)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，成為地方經(jīng)濟(jì)的骨干和安徽省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

安徽小微企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)免征

為進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，今年安徽省工商部門將繼續(xù)免征小型、微型企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)，切實(shí)減輕小微民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

去年以來，安徽省工商部門充分發(fā)揮職能作用，在不違反法律法規(guī)規(guī)定的情況下，本著最大限度方便全民創(chuàng)業(yè)的原則，從投資主體、注冊(cè)資本、出資方式、經(jīng)營(yíng)范圍、名稱登記、投資領(lǐng)域、集團(tuán)登記等方面放寬準(zhǔn)入條件，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。凡高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵和殘疾人設(shè)立50萬(wàn)元以下有限責(zé)任公司（或個(gè)體工商戶）的，允許創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本“零首付”，須在2年內(nèi)繳足注冊(cè)資本。對(duì)注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的有限責(zé)任公司，免收包括開業(yè)注冊(cè)登記、變更登記、年度檢驗(yàn)、補(bǔ)（換）證照在內(nèi)的注冊(cè)登記費(fèi)。

為扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，安徽省工商局進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目，在安徽省推行了企業(yè)登記“并聯(lián)審批”“一審一核”和“首席代表”制，縮短辦事時(shí)間，簡(jiǎn)化工作流程；將能下放到市、縣工商部門辦理的審批項(xiàng)目，一律下放到市、縣工商部門辦理。同時(shí)，安徽省工商系統(tǒng)還全面實(shí)行私營(yíng)企業(yè)在屬地登記和監(jiān)管，盡可能地方便投資者；對(duì)合蕪蚌三市下放各類企業(yè)直冠省名核準(zhǔn)權(quán)；在12個(gè)試點(diǎn)縣（市）下放個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記權(quán)限，實(shí)行委托給有條件的工商所辦理登記注冊(cè)。大力推進(jìn)個(gè)體工商戶分層分類登記管理改革，全面實(shí)行個(gè)體工商戶的登記就近由工商所辦理，委托工商所直接核發(fā)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體工商戶登記工作的全面提速。

安徽”合蕪蚌”再獲稅收政策“紅包” 有效期限3年

合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，再次收到政策“紅包”。在從今日省政府召開的新聞會(huì)上，合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)將正式享有北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)同等的3項(xiàng)稅收政策。

這3項(xiàng)稅收政策為，試點(diǎn)期間，給予試點(diǎn)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用和為科技人員繳納的“五險(xiǎn)一金”列入企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除范圍，發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出按照不超過工資薪金總額8%列入稅前扣除，相關(guān)技術(shù)人員獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)繳納的個(gè)稅在5年內(nèi)可以分期付款。

據(jù)悉，此次3項(xiàng)試點(diǎn)政策有效期均為2012年1月1日至2014年12月31日，去年發(fā)生的相關(guān)稅收，可以在今年報(bào)稅時(shí)進(jìn)行追溯返回。

河北

河北認(rèn)真辦好10件實(shí)事 積極扶助小微企業(yè)成長(zhǎng)

3月7日，河北省中小企業(yè)局正式《辦好10件實(shí)事扶助小微企業(yè)工作方案》及《責(zé)任分工安排》。方案結(jié)合河北省實(shí)際情況，要求全省各級(jí)中小企業(yè)主管部門要集中力量辦好10件實(shí)事，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)小微企業(yè)、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

這10件實(shí)事是，推進(jìn)政策落實(shí)、解決融資困難、破解用地瓶頸、推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、推進(jìn)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、強(qiáng)化人才智力支撐、幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政資金扶持。

在同時(shí)的《辦好10件實(shí)事扶助小微企業(yè)工作責(zé)任分工安排》中，細(xì)化了每項(xiàng)實(shí)事的主要工作內(nèi)容，明確了責(zé)任單位。

為真正把10件實(shí)事辦成、辦好，河北省中小企業(yè)局要求各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）局要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和辦事人員，積極做好上下溝通、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)等相關(guān)工作。

河北省降低貧困地區(qū)小貸公司設(shè)立門檻

3月，河北省金融辦下發(fā)《關(guān)于全省貧困縣和黑龍港流域貧困地區(qū)設(shè)立小額貸款公司的若干意見》，對(duì)在這些貧困地區(qū)設(shè)立的小貸公司（特定稱為“扶貧小額貸款公司”），出臺(tái)降低注冊(cè)資本金門檻、放寬股東單一持股比例等優(yōu)惠政策。此舉在全國(guó)尚屬首例。通過此舉，河北省將建立機(jī)制來確保貧困地區(qū)引入外來資金“活水”，同時(shí)以激勵(lì)約束機(jī)制來培養(yǎng)貧困地區(qū)的“造血”機(jī)能，讓金融扶貧真正落到實(shí)處，是支持貧困地區(qū)脫貧致富的治本之策。

降低注冊(cè)資本金門檻。對(duì)于燕山——太行山連片特困縣（市）設(shè)立扶貧小額貸款公司，注冊(cè)資本金要求500萬(wàn)元以上；對(duì)于一般貧困縣或貧困村在5個(gè)以上的縣（市、區(qū)）設(shè)立扶貧小額貸款公司，注冊(cè)地在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的（距離縣城10公里以外，下同），注冊(cè)資本金要求1000萬(wàn)元以上；對(duì)于一般貧困縣設(shè)立扶貧小額貸款公司注冊(cè)地在縣城的，注冊(cè)資本金要求2000萬(wàn)元以上。

放寬股東單一持股比例。設(shè)立扶貧小額貸款公司的主發(fā)起人（法人企業(yè)）的單一持股比例不超過總股本的40%；其他股東的單一持股比例不超過30%，并且低于主發(fā)起人單一持股比例。

調(diào)整主發(fā)起人（法人企業(yè)）資格。主發(fā)起人（法人企業(yè)）的注冊(cè)地可以放寬到同一設(shè)區(qū)市范圍；允許省內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大型法人企業(yè)或社會(huì)組織經(jīng)過省金融辦資格審核和有關(guān)設(shè)區(qū)市政府同意，到燕山——太行山連片特困縣（市）和黑龍港地區(qū)，成批連片發(fā)起設(shè)立扶貧小額貸款公司。

適當(dāng)增加設(shè)立名額。在具備有效監(jiān)管條件的前提下，對(duì)于燕山——太行山連片特困地區(qū)的縣（市），注冊(cè)地為縣城的每個(gè)縣不超過5家（含原有一般小額貸款公司數(shù)量，下同），注冊(cè)地在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2家，鼓勵(lì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率；對(duì)于一般貧困縣，注冊(cè)地為縣城的不超過4家，注冊(cè)地在邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家；對(duì)于除上述貧困縣之外貧困村在5個(gè)以上的縣（市、區(qū)），允許在原有指標(biāo)的基礎(chǔ)上，每5個(gè)村增加1家，注冊(cè)地設(shè)在貧困村比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。

擴(kuò)大融資比例和范圍。扶貧小額貸款公司從銀行融資可以適當(dāng)擴(kuò)大融資比例；開展有強(qiáng)大實(shí)力的非銀行金融機(jī)構(gòu)向扶貧小額貸款公司定向融資試點(diǎn)。

支持扶貧小額貸款公司發(fā)展。在政策允許的范圍內(nèi)，實(shí)行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和稅費(fèi)減免。對(duì)于成績(jī)突出的，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。對(duì)于扶貧小額貸款公司的從業(yè)人員按照金融人才落實(shí)相應(yīng)的政策。

加強(qiáng)對(duì)扶貧小額貸款公司的監(jiān)管。建立適合貧困縣和黑龍港流域貧困地區(qū)小額貸款公司監(jiān)管的組織體系和工作機(jī)制，實(shí)行注冊(cè)地基層政府監(jiān)管責(zé)任制和主發(fā)起人（法人企業(yè)）股東責(zé)任追究制度，重點(diǎn)防范觸犯四個(gè)高壓線的行為。

四川

四川省政府扶持小微企業(yè)工作分工方案

3月19日，四川省政府《大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門分工方案》（以下簡(jiǎn)稱《分工方案》），將58項(xiàng)大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見分解下達(dá)到省政府有關(guān)部門與有關(guān)單位。

根據(jù)《分工方案》要求，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同財(cái)政廳、團(tuán)省委等省促進(jìn)扶持創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，負(fù)責(zé)成立四川省創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)在“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)、100個(gè)縣級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地；人行成都分行、四川銀監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)展金融租賃業(yè)，鼓勵(lì)為小型微型企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)，滿足企業(yè)購(gòu)置設(shè)備和固定資產(chǎn)資金需求。

四川省將建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)基金扶持小微企業(yè)發(fā)展

3月，四川省政府辦公廳大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門分工方案，其中提出，四川省將認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，并建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)基金，力爭(zhēng)每年新增萬(wàn)戶小型微型企業(yè)。此外，四川省還將建立小型微型企業(yè)管理咨詢服務(wù)制度，支持管理咨詢機(jī)構(gòu)和志愿者面向小型微型企業(yè)開展管理咨詢服務(wù)。

根據(jù)方案，四川省將積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同財(cái)政廳、團(tuán)省委等省促進(jìn)扶持創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)，建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)基金，成立四川省創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。同時(shí)，實(shí)施創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃，力爭(zhēng)每年新增萬(wàn)戶小型微型企業(yè)。對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上，依法納稅且符合相關(guān)規(guī)定的，給予一定的創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。積極發(fā)展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等各類創(chuàng)業(yè)載體，“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)、100個(gè)縣級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。優(yōu)先安排小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)用地，原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）用于創(chuàng)業(yè)孵化土地面積不低于10000平方米。

在稅收優(yōu)惠政策上，自2011年1月1日至2020年12月31日，對(duì)設(shè)在四川省符合西部大開發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件的小型微型企業(yè)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在管理水平方面，方案指出實(shí)施中小企業(yè)管理提升計(jì)劃，重點(diǎn)幫助和引導(dǎo)小型微型企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)、安全、節(jié)能、環(huán)保、用工等管理。并由財(cái)政廳負(fù)責(zé)，實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，開展培訓(xùn)和會(huì)計(jì)服務(wù)。

四川優(yōu)惠中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司所得稅

3月，四川省經(jīng)信委出臺(tái)《關(guān)于組織中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司申請(qǐng)享受所得稅優(yōu)惠政策的補(bǔ)充通知》，正式啟動(dòng)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司所得稅優(yōu)惠申請(qǐng)。申請(qǐng)成功的企業(yè)可減按15%繳納企業(yè)所得稅。

根據(jù)規(guī)定，凡在四川省登記注冊(cè)，以中小企業(yè)貸款擔(dān)保為主營(yíng)業(yè)務(wù)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或以小型微型企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶等貸款為主營(yíng)業(yè)務(wù)的小額貸款公司，滿足當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占總額70%以上等相關(guān)條件即可申請(qǐng)所得稅優(yōu)惠。

符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小貸公司可向注冊(cè)地所在的市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委提交書面申請(qǐng)材料，省級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、在川分支機(jī)構(gòu)直接向四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委申報(bào)。

貴州

貴州省中小企業(yè)局將從九方面服務(wù)中小企業(yè)

貴州省中小企業(yè)局日前印發(fā)2013年全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，明確2013年全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、發(fā)展指標(biāo)和重點(diǎn)工作。

2013年，貴州省將完成民間投資5000億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值3400億元，占GDP比重43%。為此，貴州省中小企業(yè)局將做好九個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一是落實(shí)倍增計(jì)劃，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重。開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃評(píng)估工作，認(rèn)真總結(jié)倍增計(jì)劃實(shí)施以來的執(zhí)行情況。分解下達(dá)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)至各市（州），核心指標(biāo)落實(shí)到縣。研究制定提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重的實(shí)施方案。健全和完善全省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。對(duì)省內(nèi)外中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研。

二是加大企業(yè)扶持，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)，集聚和催生一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展“專、精、特、新”中小企業(yè)。健全和完善全省中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)，建立全省統(tǒng)一的中小企業(yè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，在提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。實(shí)施“萬(wàn)戶小老板工程”，新增扶持對(duì)象2000人，重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)型、勞動(dòng)密集型的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，加大“萬(wàn)戶小老板工程”宣傳力度。落實(shí)“3個(gè)15萬(wàn)元”配套政策，促進(jìn)微型企業(yè)加速成長(zhǎng)為中小企業(yè)。推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。提升“兩賽一會(huì)”品牌，重點(diǎn)打造“貴州名創(chuàng)”和“貴州名匠”。

三是建設(shè)服務(wù)大廳，拓展服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，在各市（州）、重點(diǎn)縣、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)大廳，引導(dǎo)各類中小企業(yè)服務(wù)資源入駐大廳和平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供大廳式、窗口化、網(wǎng)絡(luò)化的普遍服務(wù)。擴(kuò)大國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)創(chuàng)建效能，推薦申報(bào)第三批國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)，第二批省級(jí)示范平臺(tái)認(rèn)定名單，開展第三批省級(jí)示范平臺(tái)申報(bào)和認(rèn)定工作，推進(jìn)各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，加快各類專業(yè)平臺(tái)建設(shè)，印制《貴州省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)宣傳畫冊(cè)》。

四是推動(dòng)民企進(jìn)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。落實(shí)省政府建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，制訂促進(jìn)中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房的指導(dǎo)意見。開展“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)園區(qū)”推進(jìn)活動(dòng)。促進(jìn)商（協(xié)）會(huì)、企業(yè)以商招商。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。推動(dòng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地加快發(fā)展。加大對(duì)入駐園區(qū)、入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房的民營(yíng)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助力度。

五是創(chuàng)新融資渠道，推動(dòng)民間資本快速擴(kuò)張。逐步完善“黔貸通”網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)建設(shè)，建立項(xiàng)目融資貸款供需雙方交流機(jī)制，緩解中小企業(yè)融資難、貸款難。推動(dòng)華潤(rùn)集團(tuán)設(shè)立貴州特色輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、私募債發(fā)行，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)直接融資市場(chǎng)的發(fā)展，加大中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)融資服務(wù)力度。

六是推動(dòng)對(duì)外開放，促進(jìn)企業(yè)開拓內(nèi)外市場(chǎng)。全力辦好第八屆多彩貴州旅游商品兩賽一會(huì)，努力將其提升打造為國(guó)際工藝品博覽會(huì)。組織企業(yè)參加在廣州舉辦的第10屆國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、在香港舉辦的2013國(guó)際中小企博覽等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。積極配合省有關(guān)部門籌辦第三屆酒博會(huì)。加強(qiáng)與兄弟省市中小企業(yè)的學(xué)習(xí)交流和信息溝通。加快建設(shè)貴州（貴陽(yáng)）民族民間工藝品交易基地。

七是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升企業(yè)整體素質(zhì)。推進(jìn)國(guó)家中小企業(yè)“銀河”培訓(xùn)和貴州省中小企業(yè)“星光”培訓(xùn)。加強(qiáng)與香港國(guó)際金融管理學(xué)院的合作。組織民營(yíng)企業(yè)家、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人赴境外培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開展民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評(píng)審工作。舉辦中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘活動(dòng)。組織企業(yè)參加第一屆中國(guó)貴州人才博覽會(huì)。

八是認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營(yíng)造民企發(fā)展良好環(huán)境。加強(qiáng)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性研究，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研和情況分析，求真務(wù)實(shí)，勤政為民，不斷增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。加大中小企業(yè)信息化建設(shè)。大力宣傳扶持中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，狠抓政策落實(shí)，增強(qiáng)政策透明度，杜絕門難進(jìn)、臉難看、看得見、摸不著的“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象，特別是產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策，讓企業(yè)了解掌握，學(xué)會(huì)利用。

九是強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，健全完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)局的合作，建立全省統(tǒng)一的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，覆蓋到縣，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定期報(bào)送省聯(lián)席會(huì)議辦公室。拓寬信息溝通渠道，建立工作信息交流機(jī)制。

貴州省中小企業(yè)局將努力做好以上九方面重點(diǎn)工作，全面完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)貴州省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

云南

云南公共服務(wù)平臺(tái)助力中小微企業(yè)

3月，云南省中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)。該項(xiàng)目計(jì)劃在今明兩年，投資1.5億元建成30個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供高效快捷服務(wù)。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”的原則，今年10月以前將建成省樞紐平臺(tái)，昆明、曲靖、玉溪、文山、保山5個(gè)重點(diǎn)州市和7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等13個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；2014年在各州市建設(shè)完成17個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；2015年完成129個(gè)縣的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建成后，將吸納金融、法律、稅務(wù)、工商等多部門和中介機(jī)構(gòu)入駐，形成全省服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位定期磋商、協(xié)同議事機(jī)制，提高服務(wù)水平和工作效率。

云南省工信委、省金融辦、人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的通知提出，2013年3月至2015年12月，云南省全面推廣小微企業(yè)信用貸款試點(diǎn)工作，確保3000戶小微企業(yè)通過試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

《通知》指出，小微企業(yè)信貸試點(diǎn)以開展無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保信用貸款為突破口，有計(jì)劃地選擇3000戶“專、精、特、新”型優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，聯(lián)合開展信用貸款試點(diǎn)工作的任務(wù)，拓寬小微企業(yè)融資渠道，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。其中，省工信委會(huì)同省科技廳、省商務(wù)廳等優(yōu)選2000戶左右的專精特新小微企業(yè)，省農(nóng)業(yè)廳和省林業(yè)廳分別組織優(yōu)選600戶和400戶左右的特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化小微企業(yè)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，建立云南省小微企業(yè)信用貸款試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程存在的問題，收集整理試點(diǎn)信息資料，評(píng)估試點(diǎn)效果，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。

新疆

2013年新疆重點(diǎn)扶持20家機(jī)電中小微企業(yè)

以努力培育大中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套，推動(dòng)中小企業(yè)在更高層次上實(shí)現(xiàn)集群集約發(fā)展為目標(biāo)，2013年，新疆維吾爾自治區(qū)確定重點(diǎn)扶持機(jī)電行業(yè)20家成長(zhǎng)型中小微企業(yè)加快發(fā)展，集中力量幫助解決這些中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置、融資等方面遇到的困難。

過去十年，新疆機(jī)電工業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，全行業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)近7倍；固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)達(dá)53%。特別是中央新疆工作座談會(huì)召開以來，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)超過60%，在新能源裝備、汽車、工程機(jī)械、礦山機(jī)械、石化裝備等行業(yè)，實(shí)施了一大批新項(xiàng)目。隨著機(jī)電行業(yè)相關(guān)主機(jī)產(chǎn)品的快速發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)品和基礎(chǔ)技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需求也在增強(qiáng)，亟須一批事關(guān)行業(yè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)零部件加工項(xiàng)目。

自治區(qū)機(jī)電行辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，中小企業(yè)要圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目做好協(xié)作，圍繞主機(jī)企業(yè)做好配套。“我們的目標(biāo)即支持中小企業(yè)走‘專、精、特、新’的發(fā)展道路，形成以大帶小、以小促大、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。”

負(fù)責(zé)人表示，今年新疆自治區(qū)還將支持2至3家示范企業(yè)申請(qǐng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，培訓(xùn)中小企業(yè)各類人員300人（次），建設(shè)機(jī)電行業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為中小企業(yè)發(fā)展提供支撐服務(wù)，引導(dǎo)小微企業(yè)集群發(fā)展。

江蘇

江蘇省實(shí)施中小微企業(yè)“十百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃

為積極有效地引導(dǎo)和支持中小微企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，從今年開始，江蘇省經(jīng)信委將在全省組織實(shí)施中小微企業(yè)管理素質(zhì)提升“十百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃。

此次“十百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)為：每年培育評(píng)定“江蘇省十佳管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)”；培育評(píng)定100家江蘇省中小企業(yè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)；表彰100名“江蘇省百名優(yōu)秀中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者”；培訓(xùn)1000名中小微企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)萬(wàn)家中小微企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，全省中小微企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量與效益明顯提高。

按照行動(dòng)計(jì)劃部署，江蘇省將依據(jù)《江蘇省中小企業(yè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》和《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)管理創(chuàng)新示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)的培育，省級(jí)中小企業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先支持省級(jí)管理創(chuàng)新示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)實(shí)施管理創(chuàng)新項(xiàng)目。研究出臺(tái)省級(jí)管理咨詢機(jī)構(gòu)備案管理辦法，對(duì)管理咨詢機(jī)構(gòu)從業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)管理和持證上崗。此外，從今年開始，還將舉辦“江蘇省中小微企業(yè)領(lǐng)軍人才管理創(chuàng)新培訓(xùn)班”和“江蘇省中小微企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班”，每年培訓(xùn)500—1000名中小微企業(yè)管理領(lǐng)軍人才和10000名管理人才。

江蘇符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)招用畢業(yè)生可獲社保補(bǔ)貼

今年江蘇省普通高校畢業(yè)生達(dá)53.2萬(wàn)人，就業(yè)總體壓力依然較大。江蘇省人社廳、省教育廳3月聯(lián)合下發(fā)通知明確，今年江蘇省將確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)70%以上、年終就業(yè)率達(dá)90%以上。

通知規(guī)定，符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并組織開展崗前培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；當(dāng)年新招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予一年的全額補(bǔ)貼，但不包括個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，政策執(zhí)行期限從2012年5月起至2014年底。公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為到中小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事、檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定、權(quán)益保障等服務(wù)。

此外，今年江蘇省還將購(gòu)買5000個(gè)公益性崗位，包括：基層公共衛(wèi)生、基層社區(qū)矯正和安置幫教管理服務(wù)、基層民政、基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障管理等崗位，有效幫扶困難高校畢業(yè)生就業(yè)。

山西

山西省低租金零收費(fèi)幫扶創(chuàng)業(yè)

對(duì)于剛創(chuàng)業(yè)的青年，過高的租金常讓他們望而卻步。今年，山西省將通過為創(chuàng)業(yè)者提供低租金、零收費(fèi)、“一站式”服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平和創(chuàng)業(yè)孵化成功率。

山西省去年開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)以來，扶持近4萬(wàn)人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)12萬(wàn)人。樹立勞務(wù)品牌20個(gè)，為重點(diǎn)工程輸入勞動(dòng)力10萬(wàn)人次。

在此基礎(chǔ)上，山西省今年將加大資金投入，為勞動(dòng)力免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出服務(wù)，落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息政策，支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微企業(yè)。

同時(shí)，山西省將加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育和鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。圍繞“一村一品、一縣一業(yè)”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)需要、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要、招商引資項(xiàng)目需要，引導(dǎo)組織農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。改善創(chuàng)業(yè)就業(yè)壞境，解決創(chuàng)業(yè)者在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政管理、融資服務(wù)等方面遇到的突出問題。建立小額貸款擔(dān)?；鹂?jī)效考核機(jī)制，提高小額貸款擔(dān)?；鹗褂眯剩哟髮?duì)創(chuàng)業(yè)者的資金支持力度。

此外，山西省將探索創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，完善戶籍、工商、稅收、住房、教育、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等配套政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

山西省確立中小企業(yè)今年發(fā)展目標(biāo)

2月27日，山西省中小企業(yè)工作暨中小企業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議在太原市召開。會(huì)議確立了今年山西省中小企業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：中小企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17%左右；新創(chuàng)辦1萬(wàn)戶以上小微企業(yè)；新培育100個(gè)銷售收入超億元的“小巨人”企業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，山西省中小企業(yè)系統(tǒng)將推出“組合拳”，積極構(gòu)建具有山西特色的中小企業(yè)發(fā)展體系，努力開創(chuàng)全省中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新局面。一是加大培育扶持力度，助推企業(yè)快速成長(zhǎng)，做大中小企業(yè)規(guī)模和總量。實(shí)施“星火”培育工程，幫助小微企業(yè)健康發(fā)展。新創(chuàng)辦小微企業(yè)1萬(wàn)戶以上，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力；實(shí)施“小巨人”提升工程，促進(jìn)中型企業(yè)快速成長(zhǎng)。新培育銷售收入超億元的“小巨人”企業(yè)100戶以上，特別是要下大力氣培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、在全國(guó)同行業(yè)中占有一席之地的龍頭企業(yè)。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持“專精特新”發(fā)展，大力開展協(xié)作配套，積極推進(jìn)集聚發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提升中小微企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和信息化建設(shè)，增強(qiáng)中小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。四是創(chuàng)新服務(wù)理念，搭建融資、服務(wù)、市場(chǎng)三大平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。五是全面貫徹落實(shí)國(guó)家和山西省扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，建立健全中小企業(yè)政策支持體系，切實(shí)減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

吉林

吉林省每年將為新辦企業(yè)免稅6億元左右

3月，吉林省委省政府出臺(tái)的《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》中提到，吉林省將為新辦企業(yè)提供2年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅的優(yōu)惠政策。從個(gè)體、小型微利企業(yè)到大中型民營(yíng)企業(yè)，都將是一個(gè)普惠政策消息。據(jù)測(cè)算，此舉每年將為吉林省內(nèi)新辦企業(yè)免稅6億元左右。昨天，吉林省地稅局政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》作如下解讀。

政策解讀一

民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收所得稅

政策：對(duì)經(jīng)過認(rèn)定的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，按規(guī)定比例和方式在稅前扣除。企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)等取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。其中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。解讀：上述政策對(duì)我省轉(zhuǎn)讓技術(shù)的企業(yè)個(gè)人以及高新技術(shù)企業(yè)是最大的優(yōu)惠，稅務(wù)部門所涉及的這一政策是普惠式的，凡是符合條件的企業(yè)、個(gè)人都能惠及，從支持力度上來看對(duì)企業(yè)和個(gè)人優(yōu)惠也是非常大的。

政策解讀二

小微企、個(gè)體戶營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)到最高2萬(wàn)元

政策：小微型企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人營(yíng)業(yè)稅按期納稅的起征點(diǎn)上調(diào)到月營(yíng)業(yè)額20000元；按次納稅的起征點(diǎn)上調(diào)到每次（日）營(yíng)業(yè)額500元。對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。解讀：國(guó)家政策中，對(duì)于營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)是5000元至2萬(wàn)元的調(diào)整幅度，但我省將這一政策直接調(diào)整至最高限2萬(wàn)元，一次性把政策給足，真正把政策落實(shí)到微型企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人納稅人身上。

政策解讀三

新辦企業(yè)2年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅

政策：對(duì)新辦企業(yè)，自辦理稅務(wù)登記始，兩年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。解讀：該政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，應(yīng)該對(duì)初創(chuàng)企業(yè)者有較強(qiáng)的政策扶持和引導(dǎo)作用。目前，對(duì)于新辦企業(yè)的界定和具體實(shí)施細(xì)則地稅部門正在進(jìn)一步研究細(xì)化中。

政策解讀四

5年內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地免征房產(chǎn)稅和土地使用稅

政策：對(duì)經(jīng)省級(jí)主管部門認(rèn)定的孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地，五年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。解讀：省地稅局自2005年開始至今已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的7個(gè)政策性文件。2009年省地稅局也依據(jù)省政府相關(guān)文件提出過創(chuàng)業(yè)孵化基地的免征稅政策，但原來的政策是3年，現(xiàn)在已經(jīng)延長(zhǎng)至5年。

吉林省出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

記者從吉林省地方稅務(wù)局獲悉，吉林省出臺(tái)了一系列針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，包括新辦企業(yè)兩年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅、個(gè)體工商戶和個(gè)人營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)到20000元等。

該省出臺(tái)了5條11項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，這些政策，有該省在稅權(quán)內(nèi)放寬的政策，也有支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展的突破性政策。僅僅新辦企業(yè)2年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅這一項(xiàng)，就將為全省新辦企業(yè)每年免稅6億元左右。

此外，該省個(gè)體工商戶和個(gè)人營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)到20000元后，將為全省4.8萬(wàn)個(gè)體工商戶和個(gè)人減免稅4.5億元；微型企業(yè)執(zhí)行營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策，也將減免稅約4.4億元；對(duì)經(jīng)省級(jí)主管部門認(rèn)定的孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地，五年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅等。

吉林省地方稅務(wù)局正在抓緊研究細(xì)化相關(guān)優(yōu)惠政策，并將進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅流程，提高辦稅效率，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，優(yōu)化納稅服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體建立納稅服務(wù)綠色通道，積極推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

湖南

湖南省“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”正式實(shí)施

湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《湖南省“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，這宣告湖南小微企業(yè)扶助活動(dòng)正式實(shí)施。

根據(jù)方案，“專項(xiàng)行動(dòng)”將采取點(diǎn)面結(jié)合、集中活動(dòng)與分組服務(wù)相結(jié)合的辦法，主要圍繞政策咨詢、投資融資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理提升、輿論宣傳等方面組織開展服務(wù)活動(dòng)，并將組織工作組重點(diǎn)深入創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、勞動(dòng)密集型等小微企業(yè)，幫助小微企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等方面取得明顯成效。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，湖南省經(jīng)信委將組織開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接系列活動(dòng)、中小企業(yè)管理提升、融資服務(wù)月、萬(wàn)家“數(shù)字企業(yè)”創(chuàng)建、軟件信息服務(wù)與中小微企業(yè)牽手、第十屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、中小企業(yè)人員培訓(xùn)和湖南高校與中小企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接等九大活動(dòng)。

陜西

2013年陜西省力爭(zhēng)新增小微型企業(yè)2.5萬(wàn)戶

2013年，中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是陜西省中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)22%，增加值增長(zhǎng)17%，新增小微型企業(yè)2.5萬(wàn)戶，新增從業(yè)人員25萬(wàn)人。

在服務(wù)體系建設(shè)環(huán)節(jié)中，將加快陜西省中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心建設(shè)和第一批、第二批省市及產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)窗口平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)第一批年底建成，并與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。重點(diǎn)支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)發(fā)展，新增小微型企業(yè)2.5萬(wàn)戶，其中工業(yè)企業(yè)5000戶；通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持等措施，促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上企業(yè)300戶。

陜西省百項(xiàng)公益活動(dòng)助力中小企業(yè)發(fā)展

從3月起至12月，陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)將舉行百項(xiàng)公益活動(dòng)免費(fèi)服務(wù)中小企業(yè)，以解決中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的人才難、融資難、信息不對(duì)稱、政策落實(shí)不到位等問題。

自去年2月10日省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)成立以來，已先后為中小企業(yè)提供人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)以及企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、銀企對(duì)接等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)200余場(chǎng)，為省內(nèi)5700多家中小企業(yè)提供了服務(wù)，得到了工信部及省上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并受到眾多企業(yè)家歡迎。今年，陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)再度聯(lián)合省內(nèi)近百家服務(wù)機(jī)構(gòu)，在此前活動(dòng)基礎(chǔ)上，制定出百余項(xiàng)服務(wù)中小企業(yè)的公益活動(dòng)計(jì)劃，內(nèi)容涉及融資擔(dān)保、管理咨詢、技術(shù)支持等。同時(shí)，還將組織平臺(tái)入駐單位及特約服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)接地氣，主動(dòng)上門為企業(yè)送政策、送法律。

內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古三項(xiàng)示范工程強(qiáng)壯中小企業(yè)

今年將通過大力實(shí)施千戶創(chuàng)新型工業(yè)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程及生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展工程三項(xiàng)示范工程，推動(dòng)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。

千戶創(chuàng)新型工業(yè)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程將重點(diǎn)培育和扶持1000戶創(chuàng)新型中小企業(yè)做強(qiáng)做大，引領(lǐng)與帶動(dòng)全區(qū)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，大幅提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，加速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益?！皠?chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程將發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，扶持創(chuàng)辦2萬(wàn)戶微型企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人。落實(shí)好自治區(qū)政府關(guān)于中小企業(yè)增值稅起征點(diǎn)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定上限的政策，充分發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的重要作用，扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)小微企業(yè)集群化發(fā)展，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展工程將重點(diǎn)支持500戶中小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，培育一批服務(wù)型中小企業(yè)。

江西

江西啟動(dòng)中小企業(yè)私募債券融資試點(diǎn)

江西省政府3月與上海證券交易所、深圳證券交易所簽訂《中小企業(yè)私募債券業(yè)務(wù)試點(diǎn)合作備忘錄》，標(biāo)志著江西省中小企業(yè)私募債試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，成為全國(guó)第十四個(gè)開展中小企業(yè)私募債試點(diǎn)的省市。

中小企業(yè)私募債是我國(guó)中小微企業(yè)在境內(nèi)市場(chǎng)以非公開方式發(fā)行、約定在一定期限還本付息的公司債券，其發(fā)行人是非上市中小微企業(yè)。推出中小企業(yè)私募債是我國(guó)證券市場(chǎng)的一大創(chuàng)新。它不僅豐富了我國(guó)債券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，也完善了我國(guó)資本市場(chǎng)體系，為中小微企業(yè)融資提供新的途徑，將有效緩解其資金短缺的局面。

江西省近年來加快培育“十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，一批具有產(chǎn)業(yè)特色、科技優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)脫穎而出，為推進(jìn)中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。

江西省政府金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步拓寬省內(nèi)中小企業(yè)融資渠道、提升直接融資比重、建立完善多層次資本市場(chǎng)體系、增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力都具有重要意義。

江西省將在全面落實(shí)合作備忘錄有關(guān)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持，廣泛開展宣傳和輔導(dǎo)，精心篩選發(fā)行企業(yè)，積極推動(dòng)私募債券發(fā)行工作。同時(shí)進(jìn)一步深化與滬、深證券交易所的溝通和合作，做好發(fā)債企業(yè)的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

廣西

廣西將中小企業(yè)債務(wù)融資納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍

從今年起，廣西中小企業(yè)發(fā)行的中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)和短期融資券，將納入廣西壯族自治區(qū)財(cái)政的中小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持范圍。

中小企業(yè)的集合債、集合票據(jù)和短期融資券等融資工具是解決中小企業(yè)融資難的創(chuàng)新手段，也是融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓展生存空間和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。按照廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳的日前出臺(tái)的規(guī)定，從2013年起，廣西區(qū)財(cái)政將中小企業(yè)發(fā)行的中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)和短期融資券納入中小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持范圍，即對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)和短期融資券等債務(wù)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照一定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)和激勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與廣西中小企業(yè)債務(wù)融資項(xiàng)目擔(dān)保業(yè)務(wù)。

目前，廣西中小企業(yè)債務(wù)融資市場(chǎng)尚處于起步階段。財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施的實(shí)施將有效調(diào)動(dòng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的積極性，進(jìn)一步提升擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)廣西中小企業(yè)債務(wù)融資的服務(wù)水平，讓更多中小企業(yè)更加便捷、高效地實(shí)現(xiàn)融資，獲得可持續(xù)發(fā)展。

甘肅

甘肅蘭州市擬推最惠政策鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè) 微企投資15萬(wàn)政府給你補(bǔ)5萬(wàn)

為了緩解就業(yè)難，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，蘭州市擬出臺(tái)相關(guān)辦法，扶持微型企業(yè)發(fā)展。蘭州市擬對(duì)實(shí)際投資達(dá)到15萬(wàn)元的微型企業(yè)，給予5萬(wàn)元的財(cái)政資金補(bǔ)助。

每年扶持微型企業(yè)不少于千戶

在近日的會(huì)議上，蘭州市工信委提交會(huì)議討論《蘭州市鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)扶持微型企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》（初稿）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。蘭州市將扶持的微型企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家確定的微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且實(shí)際貨幣資金達(dá)到15萬(wàn)元，并帶動(dòng)5人以上（含5人）具有本市戶籍人員就業(yè)。重點(diǎn)扶持才能夠使加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、文化旅游、居民服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷加工、特色食品生產(chǎn)、民族手工藝品加工等生產(chǎn)型、實(shí)體型、生產(chǎn)業(yè)微型企業(yè)。

從今年起，蘭州市每年扶持微型企業(yè)不少于1000戶，帶動(dòng)就業(yè)不少于5000人?！掇k法》同時(shí)給出了對(duì)微型企業(yè)和擬創(chuàng)業(yè)人員具體的扶持政策：微型企業(yè)在實(shí)際貨幣投資達(dá)到15萬(wàn)元后，政府給予5萬(wàn)元的財(cái)政資金補(bǔ)助。微型企業(yè)除享受國(guó)家和省、市對(duì)微型企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外，按照企業(yè)實(shí)際繳納的所有稅收中市級(jí)及以下地方留成部門總額進(jìn)行等額獎(jiǎng)勵(lì)。累計(jì)對(duì)單個(gè)微型企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過20萬(wàn)元。

微型企業(yè)可獲得20萬(wàn)元以內(nèi)貸款

沒有啟動(dòng)資金，是很多有創(chuàng)業(yè)想法的創(chuàng)業(yè)者的苦惱。為此，《辦法》還特地對(duì)支持全民創(chuàng)業(yè)的貸款管理予以明確。有貸款需求的微型企業(yè)，可獲得不超過20萬(wàn)元的銀行貸款或擔(dān)保支持。市、縣（區(qū)）中小企業(yè)擔(dān)保中心對(duì)有貸款需求的微型企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，并根據(jù)實(shí)際情況減收微型企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)。符合相關(guān)規(guī)定的微型企業(yè)，可向蘭州市及各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門所屬就業(yè)小額擔(dān)保貸款中心申請(qǐng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受免費(fèi)擔(dān)保和給予貼息。

微型企業(yè)套取資金記入市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)

縱觀此次會(huì)議討論的《辦法》，可以看到這是蘭州市政府近年來對(duì)創(chuàng)業(yè)者及微型企業(yè)最大最優(yōu)的扶持政策。同時(shí)，該《辦法》還對(duì)微型企業(yè)的監(jiān)督管理政策予以明確。市、縣（區(qū)）工信局會(huì)同財(cái)政、工商、人社、監(jiān)察等部門，負(fù)責(zé)對(duì)資金使用、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)用工情況等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。嚴(yán)厲查處微型企業(yè)套取、抽逃、轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)等行為。對(duì)上述行為應(yīng)當(dāng)記入市場(chǎng)主體誠(chéng)信系統(tǒng)。相關(guān)行政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)依據(jù)不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對(duì)違法當(dāng)事人采取禁止或限制措施，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。出現(xiàn)不按投資計(jì)劃書使用補(bǔ)助資金的；虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本的；抽逃、轉(zhuǎn)移注冊(cè)資本（金）及其他資金、資產(chǎn)的；出租、出借扶持資格的；采用欺騙手段取得扶持資格的等一些違法違規(guī)行為的微型企業(yè)，將由縣（區(qū)）工信局責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷申請(qǐng)人扶持資格，并按規(guī)定追回補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金。

黑龍江

黑龍江哈爾濱市中小企業(yè)招高校畢業(yè)生享政策優(yōu)惠

數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作方案范文第5篇

一、主要工作

（一）加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高行政服務(wù)。

1、加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，提高工作人員素質(zhì)。不斷提高工作人員政治、思想、業(yè)務(wù)、文化、作風(fēng)等各方面的素質(zhì)。中心定期不定期召開全體窗口工作人員會(huì)議，中心始終堅(jiān)持以人為本。學(xué)習(xí)貫徹全市、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市委黃書記在市行政服務(wù)中心管委會(huì)調(diào)研時(shí)的講話，全市行政服務(wù)及企業(yè)房產(chǎn)證辦理工作電視電話會(huì)議精神，市中心有關(guān)行政服務(wù)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，提升服務(wù)。

2、加強(qiáng)入駐中心窗口建設(shè)。中心管委會(huì)制定了中心工作職責(zé)；中心“六制”辦理及“六件”管理制度；中心投訴督查管理辦法；中心工作例會(huì)制度；中心窗口服務(wù)考核制度；中心統(tǒng)一繳費(fèi)制度；中心計(jì)算機(jī)管理制度；中心服務(wù)窗口考勤制度；中心學(xué)習(xí)制度；中心工作人員廉潔自律規(guī)定等。加強(qiáng)對(duì)窗口人員的管理，要求窗口人員嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，在崗杜絕串網(wǎng)、脫崗、聚集聊天，禁止利用計(jì)算機(jī)炒股、玩網(wǎng)絡(luò)游戲等，并定期對(duì)各窗口進(jìn)行檢查，從檢查情況看，基本杜絕了玩游戲、遲到、早退等不良現(xiàn)象，保持了較好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

3、確實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率。要求窗口工作人員按照“一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯熱茶暖心、一身正氣行政、一腔熱情辦事、一句親切道別”的接待辦事群眾“六個(gè)一”服務(wù)要求，熱情接待辦事群眾。引導(dǎo)窗口工作人員由“你找我辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覟槟惴?wù)”的理念，改變不良作風(fēng)。轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，結(jié)合“創(chuàng)五優(yōu)爭(zhēng)先行”，認(rèn)真開展“五比”競(jìng)賽活動(dòng)。每季度從服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量、辦事效率、組織紀(jì)律、辦件量等方面對(duì)窗口工作人員進(jìn)行測(cè)評(píng)，同時(shí)評(píng)出“示范窗口”，年度評(píng)出“紅旗窗口”、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人等。設(shè)立意見箱和投訴電話，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

4、推行“五心”微笑服務(wù)，打造“四最”環(huán)境。按照大廳業(yè)務(wù)辦理零誤差、服務(wù)質(zhì)量零投訴、項(xiàng)目收費(fèi)零違規(guī)、兩地受理零出現(xiàn)的“四零”目標(biāo)，嚴(yán)格按《行政許可法》的規(guī)定，規(guī)范各窗口行政行為，推行咨詢服務(wù)要熱心、工作過程要細(xì)心、受理投訴要耐心、聽取意見要虛心、服務(wù)要誠(chéng)心的“五心”微笑服務(wù)。同時(shí)，推行“零差錯(cuò)”工作法，要求中心所有工作人員每項(xiàng)業(yè)務(wù)不出現(xiàn)一次差錯(cuò)，每項(xiàng)工作不出現(xiàn)一個(gè)紕漏，建立工作差錯(cuò)登記制度，將工作差錯(cuò)分為一般差錯(cuò)、較大差錯(cuò)和重大差錯(cuò)3種，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、科（室）負(fù)責(zé)人和具體人員責(zé)任，對(duì)一年內(nèi)出現(xiàn)5次一般差錯(cuò)或3次較大差錯(cuò)或1次重大差錯(cuò)的年度考核只能評(píng)為不稱職，中心向原單位退回該窗口工作人員并向全縣通報(bào)。通過推行“五心”微笑服務(wù)和“零誤差”工作法，樹立了“人人都是環(huán)境”的理念，大力營(yíng)造了親商、安商、富商的濃厚氛圍，杜絕了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生，打造了“成本最低、回報(bào)最快、信譽(yù)最好、效率最高”的投資環(huán)境。

5、深入開展“四個(gè)不讓、五比”活動(dòng)要求，打造優(yōu)質(zhì)可依的政務(wù)環(huán)境。按照全縣招商安商“四個(gè)不讓、五比”活動(dòng)總體要求，中心緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目標(biāo)，深入推進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)，通過積極有效的措施和行動(dòng)，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好氛圍，取得良好成效。中心在“四個(gè)不讓、五比”活動(dòng)期間，克服時(shí)間緊、經(jīng)費(fèi)少等困難，從服務(wù)水平、廉潔自律、文明用語(yǔ)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率等方面請(qǐng)客商企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和縣直單位對(duì)窗口工作人員進(jìn)行綜合評(píng)議，以求不斷改進(jìn)窗口工作人員的服務(wù)水平和服務(wù)技能，從而更好地立足窗口服務(wù)于群眾、服務(wù)于客商、服務(wù)于企業(yè)。

6、進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一受理窗口的管理。根據(jù)明政務(wù)〔2009〕6號(hào)文件精神，中心下發(fā)了《關(guān)于行政服務(wù)工作綜合考評(píng)考核報(bào)送材料的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一受理窗口的管理。1-11月份，共辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)196579件，其中即辦件為191756件，承諾件為4823件，辦結(jié)率為98％。并不定期對(duì)統(tǒng)一受理窗口的一次性告知單，受理事項(xiàng)開具承諾書通知單，嚴(yán)格按照承諾時(shí)限辦理，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)等進(jìn)行抽查。

7、召開全縣行政工作會(huì)議，部署下階段工作。5月31日，11月13日，我縣召開全縣行政服務(wù)工作會(huì)議，會(huì)議由縣政府辦施春發(fā)主任主持，會(huì)上縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)蔡禮俊做了重要講話，同時(shí)安排部署下階段行政服務(wù)的各項(xiàng)工作。

8、確實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)全市行政服務(wù)工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合“四百”活動(dòng)要求，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)工作，在中片、南片、北片各確立一個(gè)示范點(diǎn)，即中片光明鄉(xiāng)、南片黃潭鎮(zhèn)、北片大源鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心示范點(diǎn)。光明鄉(xiāng)行政服務(wù)中心已于11月6日正式運(yùn)行，半個(gè)多月來，共為群眾辦結(jié)170項(xiàng)服務(wù)。同時(shí)，光明鄉(xiāng)行政服務(wù)中心把服務(wù)延伸到各行政村，在行政村建立了便民服務(wù)室（點(diǎn)），進(jìn)一步方便群眾辦事。

黃潭鎮(zhèn)、大源鄉(xiāng)示范點(diǎn)正在建設(shè)之中，年底可正式運(yùn)行

9、扎實(shí)抓好中心人員的教育培訓(xùn)和管理工作。一是加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的教育培訓(xùn)。認(rèn)真組織窗口工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，特別是行政審批制度改革相關(guān)的政策法規(guī)、政策文件和業(yè)務(wù)知識(shí)以及相關(guān)的工作制度，提高工作人員的素質(zhì)，增強(qiáng)其工作責(zé)任心和依法辦事的能力。二是加強(qiáng)窗口工作人員管理。切實(shí)按照雙重管理的辦法，加強(qiáng)窗口工作人員日常管理和監(jiān)督，為確保窗口工作人員的穩(wěn)定性，規(guī)定選派到行政服務(wù)中心的窗口工作人員，工作時(shí)間必須連續(xù)工作至少滿2年，原單位不得隨意調(diào)用或更換，部門確因工作需要調(diào)用或更換人員時(shí)，須經(jīng)行政服務(wù)中心管委會(huì)同意后，方可調(diào)用或更換。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)窗口工作人員實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核，從今年開始，中心窗口工作人員的年度考核由行政服務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)，窗口工作人員年度考核的“優(yōu)秀”考核指標(biāo)由人事局實(shí)行單列，適當(dāng)提高“優(yōu)秀”考核指標(biāo)系數(shù)至20%。并逐步完善激勵(lì)機(jī)制。

10、切實(shí)做好辦件統(tǒng)計(jì)及辦公室日常工作。辦件統(tǒng)計(jì)是業(yè)務(wù)科一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是很重要的一項(xiàng)工作，可以反映出“中心”業(yè)務(wù)運(yùn)行的情況，各窗口辦件中是否存在問題，便于開展業(yè)務(wù)督察，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。辦件統(tǒng)計(jì)包括周統(tǒng)計(jì)、月統(tǒng)計(jì)和專題統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)工作我們做得很扎實(shí)。同時(shí)認(rèn)真做好辦公室每天的日常工作，確保一切工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（二）加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范審批行為，從源頭上預(yù)防腐敗，中心積極推進(jìn)電子政務(wù)，利用政府信息化資源平臺(tái)，逐步推行網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上監(jiān)管。

1、扎實(shí)做好網(wǎng)上審批項(xiàng)目清理上報(bào)工作，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。為了順利開展網(wǎng)上審批工作，中心繼續(xù)抓好網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)拓展工作。根據(jù)市中心文件精神，制定了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)網(wǎng)上審批和項(xiàng)目清理工作方案的通知》，對(duì)各單位的行政審批、許可、服務(wù)和涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的梳理，進(jìn)行一次再過濾、再篩選，摸清項(xiàng)目辦理程序、條件、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限及收費(fèi)等情況，為政務(wù)公開和網(wǎng)上審批創(chuàng)造條件。11月3日下午召開網(wǎng)上審批系統(tǒng)工作培訓(xùn)會(huì)，18個(gè)具有行政審批服務(wù)職能單位的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議，同時(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。

2、繼續(xù)做好電子印章的申購(gòu)工作。

為了全面推進(jìn)網(wǎng)上審批服務(wù)工作，確保網(wǎng)上審批系統(tǒng)順利運(yùn)行，保障網(wǎng)上審批數(shù)據(jù)的安全，防止審批數(shù)據(jù)丟失和被篡改，根據(jù)市政府辦和市行政服務(wù)中心管委會(huì)的部署，縣政府辦下發(fā)了《將樂縣人民政府關(guān)于統(tǒng)一申購(gòu)電子印章的通知》（將政辦函〔2008〕31號(hào)）文件，規(guī)定縣直具有審批服務(wù)職能的單位，必須向縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一申購(gòu)電子印章。截至今日全縣具有審批服務(wù)職能的63個(gè)單位有49個(gè)單位上交了電子政務(wù)數(shù)字證書申購(gòu)款。

3、開展網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)情況調(diào)查。中心配合市行政服務(wù)中心管委會(huì)開展網(wǎng)上審批系統(tǒng)情況調(diào)查。要求具有行政審批服務(wù)職能的單位上報(bào)本單位網(wǎng)上審批系統(tǒng)的運(yùn)行情況、項(xiàng)目清理、內(nèi)網(wǎng)建設(shè)、印章申購(gòu)等情況，為了便于下一步網(wǎng)上審批工作。匯總到市中心管委會(huì)，同時(shí)會(huì)同縣政府辦有關(guān)工作人員深入發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、人事局等19個(gè)單位，行政審批項(xiàng)目外包與縣政府網(wǎng)站建設(shè)是否脫節(jié)、網(wǎng)上審批的硬件接入是否到位（接入政務(wù)網(wǎng)）等方面落實(shí)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。其中計(jì)劃局和人事局的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)聯(lián)入審批科室。同時(shí)中心對(duì)行政服務(wù)中心大廳的線路重新測(cè)試布線，保障中心大廳的網(wǎng)絡(luò)暢通，為群眾提供一個(gè)安全、順暢的網(wǎng)上辦事空間。為下一階段開展網(wǎng)上審批工作提供依據(jù)。

4、協(xié)調(diào)試點(diǎn)單位，開展網(wǎng)上審批工作試運(yùn)行。為了更好的推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)工作，中心根據(jù)我縣的實(shí)際情況，確定縣發(fā)改局（含物價(jià)局）、人事局、民政局、國(guó)土局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、廣電局、經(jīng)貿(mào)局、勞動(dòng)局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、文體局等15個(gè)單位在12月底前全面完成網(wǎng)上審批試點(diǎn)單位，確保2010年1月1日起與省里對(duì)接。以便下一步在全縣推行網(wǎng)上審批系統(tǒng)工作。

5、中心窗口解決硬件設(shè)備，保障網(wǎng)上審批工作順利進(jìn)行。中心文體局、物價(jià)局和氣象局窗口購(gòu)買了電腦設(shè)備，用于網(wǎng)上審批工作。同時(shí)中心大廳在每個(gè)窗口開通了政務(wù)網(wǎng)，只要接入網(wǎng)線，就可以進(jìn)行網(wǎng)上辦公。

6、確定增加入駐窗口單位。按照全市行政服務(wù)和企業(yè)房產(chǎn)證辦理工作電視電話會(huì)議精神要求，結(jié)合縣行政服務(wù)中心辦事大廳的實(shí)際，進(jìn)一步增加職能部門和擴(kuò)大項(xiàng)目進(jìn)駐中心。共確定縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、民政局、計(jì)劃生育局、人防辦、房管所、消防大隊(duì)等7個(gè)與群眾關(guān)系比較密切的職能部門于今年12月低前入駐中心。

（對(duì)照明委辦〔2008〕64號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)與管理的規(guī)定》，目前，我縣行政服務(wù)中心建設(shè)與市里的要求還有一定差距。）

二、存在問題

1、部分單位對(duì)行政服務(wù)中心工作還是重視不夠，進(jìn)駐中心窗口的單位和審批服務(wù)項(xiàng)目不夠理想，影響了中心綜合功能的發(fā)揮。

2、網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)尚未完成。一是審批服務(wù)項(xiàng)目清理還不夠到位。少數(shù)單位沒有按要求和進(jìn)度上報(bào)。二是硬件接入還不夠到位。網(wǎng)上審批要求具有審批職能的科室接入政務(wù)網(wǎng)，目前除發(fā)改局、人事局等少數(shù)單位已經(jīng)接入到各審批職能科室外，其他大部分單位審批職能科室只接入了互聯(lián)網(wǎng)，未接入政務(wù)網(wǎng)，影響了網(wǎng)上審批工作的進(jìn)度。三是電子印章申購(gòu)工作尚未完成，到目前為止，還有14個(gè)單位未完成申購(gòu)工作。

3、窗口人員管理工作有待進(jìn)一步提高。目前部分入駐中心單位沒有派駐業(yè)務(wù)骨干或業(yè)務(wù)素質(zhì)高的工作人員到中心窗口上班，同時(shí)授權(quán)不到位，影響辦事效率提高；個(gè)別單位派駐人員不夠多，窗口擁擠，群眾有所意見等。還有，現(xiàn)在推行網(wǎng)上審批工作，部分窗口工作人員還未能熟練使用電腦，難以適應(yīng)網(wǎng)上審批服務(wù)工作的需要。

4、中心大廳辦事窗口少，影響中心功能的發(fā)揮。未設(shè)立統(tǒng)一收費(fèi)處，造成辦事群眾兩頭跑。

5、部分窗口硬件設(shè)施滯后，難以適應(yīng)工作需要。

三、下步工作

1、加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)中心管理。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)與管理的規(guī)定》（明委辦〔2008〕64號(hào)）文件精神和縣委“創(chuàng)五優(yōu)爭(zhēng)先行”活動(dòng)要求，建立和完善中心管理機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)現(xiàn)有入駐中心窗口單位，進(jìn)行規(guī)范性管理，確保為業(yè)主和群眾提供高效服務(wù)。

2、繼續(xù)開展網(wǎng)上審批的各項(xiàng)工作。繼續(xù)清理審批項(xiàng)目，繼續(xù)催繳電子政務(wù)數(shù)字證書未申購(gòu)的單位。督促有關(guān)職能單位將政務(wù)網(wǎng)接入具有審批職能的科室，配置符合網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行的電腦設(shè)備。