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工業(yè)增加值審計報告范文第1篇

2011年5月5日,和煦春風(fēng)吹進(jìn)秦山核電基地，這個神秘之地迎來了社會各界數(shù)十名代表，零距離地接觸全國首個核電基地。這座核電站始建于1985年，目前擁有運(yùn)行機(jī)組6臺，裝機(jī)容量365萬千瓦。2010年，秦山核電基地共發(fā)電254.3億度。這次“深度參觀”，首次允許民眾通過“二道崗”進(jìn)入核電站“保護(hù)區(qū)”參觀。

“核電站對我們到底有沒有輻射污染？”來自嘉興的市民平幼泉主動提問道。

中核集團(tuán)秦山核電基地黨委副書記劉志勇解釋說，正常運(yùn)行的核電站是不會對環(huán)境造成污染的。他拿出一組數(shù)據(jù)作說明：基地10公里范圍內(nèi)有13座檢測站，常年監(jiān)測的數(shù)據(jù)表明，基地周圍居民的實(shí)測數(shù)據(jù)不足0.01毫希/人年，對于這個數(shù)據(jù)，劉志勇說：“每天抽1支煙，每年吸收的輻射也有0.025至0.05毫希?！绷憔嚯x接觸了解核電站，民眾代表對“與核為鄰”才感到了真正的“放心”。這是中核集團(tuán)在秦山核電基地舉行的公眾開放日活動，旨在消除民眾對核電安全的疑慮和擔(dān)憂。

核電屬于高效清潔能源

中國核工業(yè)從上世紀(jì)六七十年代以軍品制造為主，到黨的以后轉(zhuǎn)向軍民品結(jié)合，逐步走上了核軍工、核電、核燃料循環(huán)和核技術(shù)應(yīng)用的協(xié)同發(fā)展之路，形成了軍民結(jié)合、上下游結(jié)合、科技與生產(chǎn)結(jié)合的新型核科技工業(yè)體系。目前，這種體系世界上只有少數(shù)幾個國家擁有。

電力是經(jīng)濟(jì)社會重要的動力支撐，而中國的電力結(jié)構(gòu)卻以煤電為主，煤耗及產(chǎn)生的對大氣的嚴(yán)重污染，既給人們的生活與健康帶來危害，也給國家的節(jié)能減排造成了極大壓力。在聯(lián)合國氣候變化峰會上，總書記作出了我國將在2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右的承諾，但我國目前實(shí)際的比重是8.3%，要達(dá)到15%的目標(biāo)自然離不開發(fā)展核電。據(jù)測算，火電一年出力時間約為5 000多小時、水電約4 000多小時、風(fēng)電約3 000個小時、太陽能則只有2 000個小時，而核電竟能夠達(dá)到7 000小時，屬于地道的高效清潔能源。因此，大力發(fā)展核電勢在必行。

“高效”和“安全”是中國發(fā)展核電的兩大基調(diào)。據(jù)悉，中核集團(tuán)已掌握了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的ACP300、ACP600、ACP1000系列三代核電技術(shù)，并正在通過“以我為主，中外合作”的方式積極開發(fā)四代核技術(shù)，目前具有四代技術(shù)特征的實(shí)驗(yàn)快堆已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。我國目前共有浙江秦山、廣東大亞灣和江蘇田灣3個核電站運(yùn)行基地，共投運(yùn)核電機(jī)組14臺，裝機(jī)容量達(dá)到1 188萬千瓦，另有27臺機(jī)組、2 989萬千瓦在建。預(yù)計我國在2015年將完成4 000萬千瓦核電裝機(jī)容量目標(biāo)?！笆濉捌陂g，我國核電有望進(jìn)入世界前三位，成為核電大國。“安全”運(yùn)營是核電的關(guān)鍵。我國的核電裝置，每個機(jī)組都設(shè)置了四道屏障，其中最外層的安全殼能抵御龍卷風(fēng)、地震以及小型飛機(jī)撞擊。而這四道屏障，只要其中一道是完整的，就不會發(fā)生放射性物質(zhì)外泄事故，確保了核電萬無一失。

核工業(yè)階梯推進(jìn)節(jié)能減排

作為國家核能建設(shè)主力軍和新能源政策積極踐行者的中核集團(tuán)，一直承擔(dān)著國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重任，充當(dāng)著國家節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)的先行軍。節(jié)能減排制度是根本。中核集團(tuán)已經(jīng)形成階梯式推進(jìn)的節(jié)能減排戰(zhàn)略。

集團(tuán)公司作為第一級管理層，經(jīng)科學(xué)測算后將節(jié)能與環(huán)保工作目標(biāo)納入各二級單位年度目標(biāo)責(zé)任書，按月進(jìn)行考核評價，著力將各二級單位節(jié)能減排控制在第一時間。

集團(tuán)下屬各二級單位根據(jù)集團(tuán)的節(jié)能要求以及指標(biāo)，細(xì)化指標(biāo)，并分別落實(shí)到三級公司，簽訂相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任書，按時間進(jìn)度對其執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查與評價，努力使節(jié)能減排任務(wù)分擔(dān)、責(zé)任自負(fù)。

節(jié)能降耗科技是保障。中核集團(tuán)對傳統(tǒng)的核燃料產(chǎn)業(yè)及軍核品生產(chǎn)，通過推進(jìn)核燃料循環(huán)主工藝及配套設(shè)施的技術(shù)改進(jìn)，淘汰高耗能技術(shù)與設(shè)備，在提升生產(chǎn)能力的同時，也降低了能源消耗量，推進(jìn)了集團(tuán)公司萬元增加值能耗明顯下降。

與此同時，“對標(biāo)找差”提升質(zhì)量，中核集團(tuán)對各核電企業(yè)通過與國內(nèi)同行對標(biāo)，針對差距采取措施，在確保機(jī)組安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，達(dá)到“一升一降”，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，即在努力提高機(jī)組負(fù)荷因子的同時降低廠用電率，對集團(tuán)的節(jié)能降耗起到了有力的拉動作用。

除此之外，中核集團(tuán)還對于耗能大戶進(jìn)行分類梳理，并按其能耗高低排列，納入分別整治的計劃對象。對于第一批名單里的企業(yè)，集團(tuán)通過積極與相關(guān)企業(yè)接洽，穩(wěn)妥地加快推進(jìn)其剝離工作；對于批次靠后的企業(yè)，集團(tuán)每月的能耗分析報告對其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控分析，一旦發(fā)現(xiàn)能耗“出血點(diǎn)”，立即采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，促進(jìn)其節(jié)能降耗。

正是由于中核集團(tuán)采取強(qiáng)有力的節(jié)能減排舉措，促進(jìn)了集團(tuán)從2005年至2009年間萬元工業(yè)增加值能耗指標(biāo)呈現(xiàn)逐年下降趨勢。集團(tuán)生產(chǎn)型單位的萬元工業(yè)增加值綜合能耗分別為1.13噸標(biāo)準(zhǔn)煤、1.05噸標(biāo)準(zhǔn)煤、1.04噸標(biāo)準(zhǔn)煤、0.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤和0.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤，圓滿完成了國資委下達(dá)的第二任期考核任務(wù)。

鈾礦冶把住關(guān)口明白消耗

鈾礦冶系統(tǒng)是中核集團(tuán)的能耗大戶，面對節(jié)能減排的大形勢和集團(tuán)公司“一票否決”的節(jié)能減排要求，金原鈾業(yè)公司采取措施，確保節(jié)能減排戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。

明明白白節(jié)能減排，這是鈾礦冶系統(tǒng)在開展節(jié)能減排工作中采取的“獨(dú)門秘籍”，那就是推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和全面能源審核。這種“雙審核”制就是專家對企業(yè)每個環(huán)節(jié)進(jìn)行能耗評估，然后對那些需要技術(shù)改造、生產(chǎn)線升級的設(shè)備和工藝制定出詳細(xì)的報告，這樣既有利于安排實(shí)施改造計劃，也利于平時的檢查督促。企業(yè)清楚自己的全部能耗情況，做到明明白白消耗，有利于增強(qiáng)節(jié)能降耗的主動性和自覺性。他們這種審核方式成為整個集團(tuán)實(shí)施的第一家，因而效果十分明顯。

工業(yè)增加值審計報告范文第2篇

9月21日至25日，筆者作為與會代表參加了全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、示范區(qū)現(xiàn)場會。通過為期5天的現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)，感觸頗深，既為的快速發(fā)展感到驕傲和自豪，同時也學(xué)到了兄弟盟市企業(yè)關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，很受啟發(fā)。對于什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及今后阿拉善盟如何加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會有了進(jìn)一步的認(rèn)識和思考。

一、關(guān)于什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的根本變革。

1、對循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“減量化、再利用、資源化”經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識。過去對“減量化、再利用、資源化”的認(rèn)識，應(yīng)該說是相對片面的、浮淺的。烏蘭水泥集團(tuán)給我們留下最深印象的是“資源有限，創(chuàng)造無限”的企業(yè)發(fā)展理念。正是基于這樣的理念，烏蘭水泥集團(tuán)緊緊圍繞消化大量的灰渣、余熱和污水，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成煤、電、熱、水泥、中水回用、灰渣、垃圾處理的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，吃沙造田、吃沙還林、吃沙還湖，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、變害為利。

啟示之一：其實(shí)“減量化、再利用、資源化”就在我們身邊，只有放錯位置的資源，沒有絕對的廢物。只要我們有心，善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)造，就能變廢為寶、變害為利，就能實(shí)現(xiàn)“減量化、再利用、資源化”。

2、對循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式的再認(rèn)識。當(dāng)今社會的競爭，說到底是資源的競爭，這里所說的資源是一種廣義文秘站網(wǎng)的資源，既包括土地、礦產(chǎn)資源等有形資源，也包括資金、人才、技術(shù)等無形資源。誰擁有了資源，誰就擁有了競爭的主動權(quán)。從這幾個循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐表明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種物盡其用、變廢為寶的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它強(qiáng)調(diào)資源的再使用和再循環(huán)，延長產(chǎn)品使用期，提高重復(fù)使用率，使產(chǎn)品完成其使用功能后重新變成可以利用的資源，充分發(fā)揮自然資源的內(nèi)在價值，提高資源利用率。所有的物質(zhì)和能源在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動對自然的影響降低到最小程度，從根本上化解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。

啟示之二：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是企業(yè)在白熱化的市場競爭中尋求一條生存道路，然后在良性循環(huán)的軌道上獲得快速發(fā)展，從這個意義上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也可叫做“循環(huán)生存、循環(huán)發(fā)展”。一個地區(qū)、一個企業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

3、對循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的再認(rèn)識。企業(yè)的發(fā)展、地區(qū)的發(fā)展，必須堅持以人為本，不僅經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，而且要充分考慮人的生存與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的和諧與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全社會的和諧與發(fā)展，在這方面，這幾個示范區(qū)做了有益的探索和實(shí)踐。

啟示之三：只有有利于社會效益的企業(yè)行為，才能最終在市場與社會的雙重選擇中生存下來。而只有當(dāng)企業(yè)進(jìn)入了社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大循環(huán)之后，才可能獲得更多商機(jī)，才能夠在更高品質(zhì)的經(jīng)營層面上獲得發(fā)展的空間和動力。

二、對我盟工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的再分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)

1、以淘汰落后生產(chǎn)力為重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。

從20__年到20__年，對全盟鐵合金、電石和焦炭行業(yè)進(jìn)行了清理整頓，共淘汰落后生產(chǎn)能力和關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)5戶，淘汰3200KVA以下鐵合金爐型2臺；關(guān)閉20萬噸以下焦炭企業(yè)3戶，取締土法煉焦企業(yè)6戶，煉焦?fàn)t113孔。關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平低、工藝設(shè)備落后和排放不達(dá)標(biāo)的23家小洗煤、小化工企業(yè)。對全盟153對煤炭礦井進(jìn)行了清理整頓，關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件的小煤礦94對，并對保留的礦井進(jìn)行資源整合和重組。通過清理整頓，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，淘汰取締關(guān)閉了落后生產(chǎn)能力，調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的層次和水平，保護(hù)了環(huán)境，減少了污染，節(jié)約了資源，提高了效益，為進(jìn)一步加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會奠定了基礎(chǔ)。

2、以延長產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和關(guān)聯(lián)度。

“十五”以來，我盟以優(yōu)勢資源為依托，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型工業(yè)化，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)下游產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和科技含量，形成以鹽及鹽化工、煤及煤化工和冶金工業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，

鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈較長，產(chǎn)品品種較多，產(chǎn)品附加值較高，產(chǎn)業(yè)相對集中，關(guān)聯(lián)度較高。煤及煤化工產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品品種較少，但煤化工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿^大。鐵礦石采選加工業(yè)經(jīng)過清理整頓，產(chǎn)業(yè)層次提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，市場競爭力提高。鹽及鹽化工、煤及煤化工和鐵礦石采選加工業(yè)三個產(chǎn)業(yè)之間也相互滲透，互為關(guān)聯(lián)，初步建立起產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

3、以物質(zhì)閉路循環(huán)為重點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)緊緊圍繞阿盟優(yōu)勢資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園，發(fā)展一區(qū)多園，培育產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正邁向較高層次和水平，形成以吉鹽化集團(tuán)為主體企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以制鈉、氯堿為主的鹽化工業(yè)園區(qū)；以慶華集團(tuán)、太西煤集團(tuán)為主體企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以焦炭、煤焦油、煤氣綜合利用和甲醇為主的煤化工業(yè)園區(qū)。建立起以鹽化工、煤化工為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，慶華集團(tuán)正在積極申報國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

（二）存在的主要問題

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是資源開發(fā)型，對資源的依賴程度較大。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來看，鹽及鹽化工、煤及煤化工和冶金工業(yè)都是礦產(chǎn)資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)，資源利用率較低，企業(yè)技術(shù)裝備水平較低，創(chuàng)新能力不足，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率低。

2、企業(yè)耗能嚴(yán)重，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)字顯示，20__年，全盟萬元生產(chǎn)總值能耗為3.94噸標(biāo)煤，萬元工業(yè)增加值能耗為4.55噸標(biāo)煤，萬元生產(chǎn)總值電耗為3288.7千瓦時，除萬元工業(yè)增加值能耗略低于全區(qū)平均水平，其余指標(biāo)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國和全區(qū)的平均水平。20__年底，在全盟82戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，年消費(fèi)18萬噸以上標(biāo)煤的企業(yè)1戶，年消費(fèi)10萬噸以上標(biāo)煤的企業(yè)4戶，年消費(fèi)5000噸以上標(biāo)煤的企業(yè)21戶；從行業(yè)來看，重點(diǎn)耗能企業(yè)主要集中在化工、煤炭、冶煉和建材行業(yè)。

3、政府的配套措施還不完善，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識不強(qiáng)。全盟發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃、相關(guān)配套政策還不系統(tǒng)、不完善；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)察和服務(wù)平臺建設(shè)滯后。企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還不到位，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識還不強(qiáng)，能夠影響和帶動全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少,特別是加快利用資源優(yōu)勢、發(fā)展高附加值、高科技含量產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)方面差距還比較大。企業(yè)社會化分工、專業(yè)化協(xié)作水平還不高，大中小企業(yè)相互配套、相互服務(wù)、相互補(bǔ)充的循環(huán)體系有待進(jìn)一步完善。

三、對我盟今后一段時期發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再思考

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式思考

根據(jù)我盟實(shí)際，參考發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

和做法，我盟發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式可以有以下幾種：

小循環(huán)——在企業(yè)層面，選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)等措施進(jìn)行單個企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小化。

中循環(huán)——在區(qū)域?qū)用?，按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，在企業(yè)間形成共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。

大循環(huán)——在產(chǎn)業(yè)層面，產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度、依存度越來越緊密，產(chǎn)業(yè)之間互為基礎(chǔ)、互為條件，形成共生關(guān)系。

廢物處置和再生產(chǎn)業(yè)——建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)，以從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環(huán)利用問題。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)思考

區(qū)域布局。按照全盟工業(yè)向園區(qū)集中的要求，重點(diǎn)發(fā)展阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長山、策克等工業(yè)小區(qū)。

產(chǎn)業(yè)布局?！笆晃濉逼陂g重點(diǎn)發(fā)展鹽硝化工、煤化工、冶金和電力優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，初步形成鹽化工、煤化工和冶金工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)配合發(fā)展機(jī)制，加快發(fā)展風(fēng)能、光能等可再生能源。

重點(diǎn)抓好資源開采環(huán)節(jié)、資源消耗環(huán)節(jié)、廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)和社會消費(fèi)環(huán)節(jié)。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施思考

1、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),需要政府、企業(yè)和公眾共同努力。要加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會必要性和緊迫性宣傳教育，充分運(yùn)用廣播、電視、報紙等新聞媒體和舉辦培訓(xùn)班的形式使企業(yè)和公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有更進(jìn)一步的了解，以提高企業(yè)和公眾的資源意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)對全盟發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全社會共同參與的組織體制。

2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施的決定》精神，堅持對于國家已經(jīng)明令禁止的產(chǎn)業(yè)，淘汰現(xiàn)有的，嚴(yán)禁上新的；對于國家限制的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是控制增量，提高品質(zhì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)。通過宏觀調(diào)控，政策導(dǎo)向，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞核心資源重點(diǎn)發(fā)展湖鹽及鹽化工業(yè)、煤炭及煤化工業(yè)、冶金及建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化深度加工，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源的利用效率。

湖鹽及鹽化工業(yè)要利用目前良好的發(fā)展條件和基礎(chǔ),加大資源整合重組力度,加快項(xiàng)目的可研與建設(shè)進(jìn)度,以氯酸鹽和氯堿及其深加工為重點(diǎn),形成以PVC為龍頭產(chǎn)品的鹽化工產(chǎn)業(yè)集群和PVC后加工基地。

煤炭及煤化工業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度，開發(fā)具有較高科技含量和附加值的新產(chǎn)品，加快礦井技術(shù)改造步伐，提高資源開采率和綜合利用率。同時，要按照鹽化、煤化結(jié)合的配套思路，焦碳和化產(chǎn)同步，綜合利用，逐步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

冶金行業(yè)要根據(jù)國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的要求，進(jìn)一步加大資源整合和重組力度。要統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，提高企業(yè)準(zhǔn)入的門檻，建立有利于節(jié)約資源和減少污染的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)排放和廢棄物變資源的合理轉(zhuǎn)換。通過電源點(diǎn)建設(shè)促進(jìn)電力和冶金工業(yè)協(xié)調(diào)配套，實(shí)現(xiàn)煤-電---冶金一體化的產(chǎn)業(yè)格局。

電力行業(yè)要加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開發(fā)利用風(fēng)能、光能、等可再生能源，以逐步實(shí)現(xiàn)部分替代煤炭、天然氣等不可再生能源。提高可再生能源在一次能源中的比重，改變過渡依賴傳統(tǒng)能源的狀況。

建材行業(yè)要以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)約礦產(chǎn)資源、環(huán)保和提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，水泥工業(yè)上項(xiàng)目要和壓小結(jié)合起來，淘汰落后工藝技術(shù)設(shè)備，推廣節(jié)能磨粉余熱發(fā)電等技術(shù)。

3、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，做好節(jié)能降耗。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育和培訓(xùn)工作，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)的管理，重點(diǎn)抓好年消費(fèi)5000噸以上標(biāo)煤的耗能企業(yè)。對重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行國家、自治區(qū)、盟和旗四級分級管理，年消費(fèi)18萬噸以上標(biāo)煤的耗能企業(yè)由自治區(qū)經(jīng)委管理，年消費(fèi)10萬噸以上標(biāo)煤的企業(yè)由盟里監(jiān)督管理，年消費(fèi)5000噸以上標(biāo)煤的企業(yè)由所在旗和開發(fā)區(qū)監(jiān)督管理。建立能源審計報告制度，積極指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)盡快編制能源審計報告，節(jié)能降耗總體規(guī)劃；建立快報制度，及時上報企業(yè)能源消耗、用能效率、節(jié)能效益、節(jié)能措施等情況；建立統(tǒng)計公告和考核制度，定期向社會公告重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗指標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格考核。

對新上項(xiàng)目要嚴(yán)把審批關(guān)，積極鼓勵企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，對年綜合能源消耗量在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的內(nèi)外資固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，進(jìn)行節(jié)能評估和論證，對未進(jìn)行節(jié)能評估或達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項(xiàng)目，不得審批、核準(zhǔn)。

4、抓好園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。

在全盟范圍內(nèi)重點(diǎn)抓好阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長山、策克等工業(yè)小區(qū)。阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)力爭用五年左右的時間，逐步形成初步的新型工業(yè)框架，建成較為完善的新型工業(yè)體系。初步建成具有全國示范作用的鹽煤化工生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在此基礎(chǔ)上，再用五年時間，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場適應(yīng)、環(huán)境友好、競爭力較強(qiáng)的鹽煤化工基地，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

長山工業(yè)小區(qū)要做好規(guī)劃，找準(zhǔn)定位，重點(diǎn)發(fā)展硅化工系列，力爭形成20萬噸硅鐵、10萬噸工業(yè)硅的生產(chǎn)能力；策克工業(yè)小區(qū)要緊緊圍繞口岸經(jīng)濟(jì)和沿線臨哈鐵路，在多金屬選冶上做文章，力爭把策克建成一個開發(fā)、利用蒙古國資源和多金屬選冶的資源加工基地。

5、開展清潔生產(chǎn)，推動試點(diǎn)推廣。

按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施全盟清潔生產(chǎn)工作。對污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)、排放有毒有害物的企業(yè),實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，減少對環(huán)境的污染;做好推進(jìn)清潔生產(chǎn)的規(guī)劃和培訓(xùn)工作，對具備一定清潔生產(chǎn)條件企業(yè)，積極開展清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步拓寬清潔生產(chǎn)領(lǐng)域。

6、編制發(fā)展規(guī)劃，完善配套政策。

工業(yè)增加值審計報告范文第3篇

關(guān)鍵詞:

環(huán)境會計

信息披露

模式

人類社會的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的，人類為了生存就必須開采資源，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重影響著人類的生活和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境信息披露問題是人們越來越關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、環(huán)境會計信息披露實(shí)務(wù)操作中存在的問題

生產(chǎn)過程是一個消耗過程，任何企業(yè)一旦投入運(yùn)營必將消耗資源同時會對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，因此它應(yīng)把恢復(fù)和治理環(huán)境作為自己的義務(wù)，應(yīng)積極對外披露環(huán)境信息。然而環(huán)境會計雖然在近30年的發(fā)展進(jìn)程中取得了顯著成效但其理論和實(shí)務(wù)尚不成熟，尤其是我國環(huán)境會計理論主要來源于西方國家，沒有形成自己的環(huán)境信息披露理論和特色。在企業(yè)層面、系統(tǒng)地披露其環(huán)境會計信息實(shí)務(wù)操作中存在的問題，主要表現(xiàn)在四個方面:

1．環(huán)境會計計量理論研究的不完善。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，自然資源的有償使用機(jī)制也正在形成“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)，誰利用誰補(bǔ)償，誰破壞誰恢復(fù)”，企業(yè)使用環(huán)境資源，就必須對所耗用的自然資源和破壞了的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價，這不僅需要采用一定的計量手段量化在財務(wù)報表中，還必須確定一個合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境成本在使用同一環(huán)境資源的不同企業(yè)、單位和部門之間予以分配，以充分反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，但是，由于環(huán)境會計計量理論研究的不完善，實(shí)務(wù)上很難找到這樣一個合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)很難反映和控制其環(huán)境資源及耗費(fèi)和補(bǔ)償情況。

2．環(huán)境會計信息披露缺乏科學(xué)的定量方法。傳統(tǒng)會計核算只考慮財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，很少考慮環(huán)境因素，現(xiàn)行的財務(wù)報表中提供的貨幣信息局限于能夠按以貨幣計量的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)使其提供的信息具有高度的概括性和綜合性。信息使用者無法了解企業(yè)的具體情況，由于缺乏科學(xué)的定量方法及切實(shí)可行的指標(biāo)體系，使得需用貨幣計量的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本和環(huán)境收益等信息的披露缺乏可操作性，這將直接影響環(huán)境會計信息的披露。

3．會計準(zhǔn)則的制定未充分考慮環(huán)境責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險。傳統(tǒng)會計理論對產(chǎn)品生產(chǎn)中環(huán)境成本未加考慮，在宏觀層面上虛增國家財富，為此，建立一套環(huán)境會計核算體系，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境資源的耗費(fèi)和補(bǔ)償進(jìn)行反映非常必要。但我國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則對環(huán)境會計要素沒有給子確認(rèn)，由于缺乏環(huán)境會計行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也無法統(tǒng)一環(huán)境會計核算的對象及披露模式，給環(huán)境信息的披露帶來一些困難，現(xiàn)行的會計制度中，僅在企業(yè)“管理費(fèi)用”會計科目中設(shè)置了“排污費(fèi)”，和“綠化費(fèi)”，項(xiàng)目，缺乏相應(yīng)的核算體系。因此，應(yīng)盡快制定有關(guān)環(huán)境會計準(zhǔn)則，建立與我國環(huán)保要求相適應(yīng)的會計核算體系，讓企業(yè)如實(shí)記錄和反映環(huán)境管理活動，充分披露其現(xiàn)實(shí)和潛在的環(huán)境責(zé)任及其面臨的環(huán)境風(fēng)險。

4．環(huán)境法規(guī)體系不健全不利于運(yùn)用環(huán)境會計披露。在特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與社會要求的可持續(xù)發(fā)展發(fā)生矛盾時，如果沒有相關(guān)的法律、法規(guī)與制度的強(qiáng)制性要求，多數(shù)企業(yè)不會主動犧牲自身經(jīng)濟(jì)利益，也不會自覺地增加環(huán)境支出，即使增加了相關(guān)環(huán)保支出，企業(yè)也因怕?lián)p害其環(huán)保形象而在一定程度上仍不愿意主動向社會披露其環(huán)境信息，近年來，我國雖相繼了一些與環(huán)境要素相關(guān)的法律、法規(guī)，但是環(huán)境法規(guī)體系仍不健全，內(nèi)容籠統(tǒng)，與實(shí)務(wù)操作之間有很大的距離，立法的深度與廣度以及執(zhí)法的力度都需進(jìn)一步明確和加強(qiáng)，這些因素不利于在實(shí)務(wù)中運(yùn)用環(huán)境會計披露環(huán)境信息，傳統(tǒng)會計信息披露存在的上述缺陷，無法完全適應(yīng)環(huán)境會計信息披露的要求。

二、現(xiàn)代會計應(yīng)考慮環(huán)境信息的披露

在傳統(tǒng)會計核算中，資產(chǎn)負(fù)債表對部分環(huán)境負(fù)債未作確認(rèn)，利潤表中同樣未確認(rèn)企業(yè)采取環(huán)境治理措施發(fā)生的支出，最終導(dǎo)致信息使用者不能客觀評價企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。為此，現(xiàn)代會計應(yīng)增加環(huán)境信息的披露內(nèi)容:

1．環(huán)境信息應(yīng)納入會計報表范疇。大量的環(huán)境信息，如環(huán)保經(jīng)常性支出，環(huán)保研究開發(fā)費(fèi)用，環(huán)保治理費(fèi)用等可以采用一定的計量手段量化反映在財務(wù)報表中。負(fù)債的確認(rèn)，以及利潤表中成本與費(fèi)用的確認(rèn)，應(yīng)充分反映企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果。盡管環(huán)境成本如環(huán)境污染補(bǔ)償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本等被認(rèn)為是社會成本部分，而非個別企業(yè)生產(chǎn)成本部分，但不久的將來人們會接受環(huán)境成本是企業(yè)總成本的構(gòu)成，企業(yè)應(yīng)對所耗用的自然資源和破壞了的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價，其目的是考慮可持續(xù)發(fā)展，這一觀念的轉(zhuǎn)變將使環(huán)境信息被納入會計報表范疇。

2．會計的作用在于提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)和財務(wù)信息，主要表現(xiàn)在:一是國家環(huán)境管理部門需要了解企業(yè)執(zhí)行了環(huán)保法律法規(guī)的情況，評價企業(yè)的環(huán)境業(yè)績。二是由于環(huán)境問題預(yù)示著未來的受益和風(fēng)險，聯(lián)系著未來的負(fù)債和費(fèi)用，因而，許多投資者愿意將傳統(tǒng)財務(wù)報表中的收益能力與環(huán)境信息聯(lián)系起來進(jìn)行各項(xiàng)財務(wù)指標(biāo)的分析。而且，近來有些國家的投資者出現(xiàn)了將收益與環(huán)境并重地看待而不能只看中收益，投資對象的“綠色投資”趨向。三是銀行及其它金融機(jī)構(gòu)有的將環(huán)境保護(hù)作為一個重要的信貸決策依據(jù)，甚至有的還成立專門的“綠色銀行”了，把環(huán)境問題作為首要的方面考察。四是消費(fèi)者與社會公眾隨著環(huán)保教育水平的提高，日益注重企業(yè)的環(huán)保形象。會計為了能使提供的信息符合上述各方的需要，勢必被要求向國家各職能部門提供所需的環(huán)境信息。若會計消極對待環(huán)境信息的報告，與那些注重環(huán)境并在環(huán)境改善方面有所支出的企業(yè)相比，在對外報告中盈利能力和償債能力不很理想，但無疑破壞了企業(yè)間會計信息的可比性，將不利于環(huán)境保護(hù)。

三、構(gòu)建適合我國實(shí)際情況的環(huán)境會計信息披露模式

目前，會計學(xué)界提出的綠色會計、生態(tài)會計或可持續(xù)發(fā)展會計，其目標(biāo)就是解決會計如何向外界提供企業(yè)環(huán)境信息問題。由于環(huán)境會計起步較晚，環(huán)境會計準(zhǔn)則尚未出臺，因此環(huán)境會計報告體系尚無統(tǒng)一的要求。筆者認(rèn)為環(huán)境會計的信息披露應(yīng)采用獨(dú)立報告披露和專題報告分析兩種模式。

1.采用獨(dú)立報告披露模式。選擇一些環(huán)境污染比較嚴(yán)重、對國民經(jīng)濟(jì)影響比較大的國家重點(diǎn)建設(shè)行業(yè)或上市公司作為試點(diǎn)，在傳統(tǒng)財務(wù)會計報告中，可以在文字說明、補(bǔ)充資料、附注等形式，揭示一些基本的環(huán)境會計信息。重污染企業(yè)一般可以按照總量指標(biāo)，相對指標(biāo)和平均指標(biāo)如某地區(qū)污染企業(yè)數(shù)量，總量比重法、萬元產(chǎn)值平均法等方法進(jìn)行判斷。中國證監(jiān)會應(yīng)要求企業(yè)在上市時將企業(yè)是否屬于重污染企業(yè)重點(diǎn)披露。在會計核算上，環(huán)境會計的核算內(nèi)容可以暫不納入日常的會計核算體系，可從現(xiàn)有的會計資料中取得與環(huán)境會計有關(guān)的資料，直接形成基本的環(huán)境會計信息。如果這些信息可用一些準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)指標(biāo)或貨幣指標(biāo)予以披露，并可輔之以文字說明;如果在日前狀況下，不能獲取相對準(zhǔn)確的數(shù)量信息，則可用文字加以敘述。獨(dú)立報告披露模式的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)簡介與環(huán)保方針、政策，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)如廢棄物、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品污染排放、循環(huán)使用等信息、環(huán)境會計信息包括環(huán)境資產(chǎn)，環(huán)境支出、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境治理準(zhǔn)備金、環(huán)境收入等以及環(huán)境業(yè)績信息如環(huán)境治理與投資、獎勵和環(huán)境審計報告。

2.采用專題報告分析模式。在現(xiàn)有財務(wù)報告的基礎(chǔ)上，可以增加會計科目會計報表和報告內(nèi)容的方式報告企業(yè)環(huán)境信息。并通過報表分析如大氣污染指標(biāo)；水質(zhì)污染指標(biāo)；噪音污染指標(biāo)；資源破壞程度指標(biāo)等評價環(huán)境污染程度。通過報表分析如主要用于描述工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水最終排放量減少的程度，資源產(chǎn)出率；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗；萬元工業(yè)增加值能耗；重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗；工業(yè)固體廢物綜合利用率；工業(yè)用水循環(huán)利用率；城市生活污水再生率；城市生活垃圾資源化率；廢鋼鐵回收利用率；工業(yè)固體廢物排放降低率等指標(biāo)反映通過減量化、再利用和資源化，從源頭上減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，降低廢物最終排放量、減輕環(huán)境污染的成果。在此基礎(chǔ)上制定出完善的環(huán)保法規(guī)，并充分發(fā)揮其環(huán)境執(zhí)法的效力;利用市場經(jīng)濟(jì)手段和國家宏觀調(diào)控政策，使資源產(chǎn)品形成合理的價格體系，反映消耗的自然資源價值;形成比較完整的環(huán)境會計理論與方法，逐步消除實(shí)務(wù)操作中的主要障礙，如環(huán)境信息計量障礙、環(huán)境成本分配障礙等;制定出完善的環(huán)境會計準(zhǔn)則和會計制度，使企業(yè)環(huán)境會計信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)務(wù)的可操作性與統(tǒng)一性;制定出統(tǒng)一的環(huán)境審計標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境會計信息披露的監(jiān)督。

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試論環(huán)境會計信息披露

經(jīng)濟(jì)師

工業(yè)增加值審計報告范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 統(tǒng)計信息； 會計信息； 差異比較； 云計算

一、引言

中國經(jīng)濟(jì)的增長模式以“政企合作”為主要特征，通過政府統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)基礎(chǔ)配套設(shè)施，開放式管理，為企業(yè)最大限度地創(chuàng)造有利因素，從而形成親密的合作關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，全球經(jīng)濟(jì)形勢日益復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨前所未有機(jī)遇的背景下，政企合作的經(jīng)濟(jì)增長模式的延續(xù)要求國家宏觀調(diào)控水平進(jìn)一步提升。除調(diào)控手段創(chuàng)新、方式細(xì)化外，宏觀經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性與決策有用性應(yīng)更加得到重視。通過比較與集成創(chuàng)新研究統(tǒng)計和會計信息在特征、內(nèi)容體系、信息系統(tǒng)方面的異同，開發(fā)以“混合云”為架構(gòu)的云計算平臺，可有效支撐兩類信息的整合與信息挖掘，為提高統(tǒng)計信息真實(shí)性、增強(qiáng)決策有用性、保證信息獨(dú)占基礎(chǔ)不變等目標(biāo)的同時實(shí)現(xiàn)奠定堅實(shí)的技術(shù)及制度基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)計信息和會計信息在特征、內(nèi)容體系與信息系統(tǒng)方面的異同比較

（一）信息特征異同的比較

信息特征是不同信息內(nèi)涵、載體、價值目標(biāo)、核算原則、核算方式等基本方面的規(guī)定性。統(tǒng)計信息與會計信息在總體方面的異同對比結(jié)果如表1所示。

在會計信息與統(tǒng)計信息特征的比較上，會計信息和統(tǒng)計信息存在一些完全相同的根本屬性，也存在基本一致和相悖的特有屬性。兩者都屬有效信息，具有一致的基本特性。兩者分別在系統(tǒng)性和層級性，準(zhǔn)確性和科學(xué)性，及時性和時效性等方面基本一致。這是由信息處理和傳遞的工作流程相近，決策功能相似所決定。信息技術(shù)發(fā)展對兩者特性的發(fā)展有著相似的促進(jìn)作用，兩者更加集成、動態(tài)、擴(kuò)展、多元和綜合。他們在內(nèi)部性和大眾性，敏感性和商品性方面的特性是相悖的；人們對統(tǒng)計信息的要求更清晰具體；會計信息生成的成本、風(fēng)險和效益受到了更多關(guān)注，而統(tǒng)計信息要求則弱得多。事實(shí)上，既然會計核算和社會審計業(yè)務(wù)的開展對于會計信息而言起到了社會資源參與企業(yè)內(nèi)部信息的生成和質(zhì)量驗(yàn)證的作用，那么利用社會資源進(jìn)行統(tǒng)計信息的生成和驗(yàn)證，解決個人感受和統(tǒng)計數(shù)字背離問題也是可行的。

另外，會計信息的可比性、實(shí)質(zhì)重于形式等特性與統(tǒng)計信息數(shù)量性、總體性、具體性等特征，均屬兩者的獨(dú)有特性。這是因?yàn)闀嬓畔?nèi)容相對統(tǒng)計信息而言要求更加敏感；相對于決策而言，會計報表有明確的使用者和責(zé)任人，因此會計信息生成的成本、風(fēng)險和效益受到了更多的關(guān)注。而在宏觀經(jīng)濟(jì)理論并不完備和調(diào)控工具匱乏的事實(shí)面前，統(tǒng)計信息對成本、風(fēng)險和效益的要求則弱很多。然而，無論是何種信息，其最終目的都是對不同受托責(zé)任的匯報及責(zé)任的解除。

（二）內(nèi)容體系異同的比較

1.指標(biāo)體系的異同

工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計內(nèi)容較其他行業(yè)更為繁雜，除了“企業(yè)調(diào)查一套表”之外，還要填報高科技統(tǒng)計等專項(xiàng)調(diào)查報表。因此，本文僅以工業(yè)企業(yè)會計報表與統(tǒng)計報表的指標(biāo)進(jìn)行比較分析就已具代表性。統(tǒng)計報表中的部分指標(biāo)與財務(wù)會計指標(biāo)口徑相一致，可按財務(wù)報表直接填寫。但是，其他指標(biāo)則應(yīng)根據(jù)會計記錄和其他相關(guān)資料重新調(diào)算，其中存在名稱與內(nèi)容均相同、名同實(shí)異、指標(biāo)各自獨(dú)有三類情況。

表2中列出了名稱和內(nèi)容都相似的并且涵義相同、核算方法一致的會計與統(tǒng)計指標(biāo)。資產(chǎn)負(fù)債表與利潤表重點(diǎn)反映企業(yè)在某一時點(diǎn)或某一確定時間范圍內(nèi)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，屬于橫截面數(shù)據(jù)。因此，為了滿足宏觀核算的需要，對于資產(chǎn)負(fù)債情況波動比較大的企業(yè)，統(tǒng)計報表用“流動資產(chǎn)年平均余額”和“流動負(fù)債年平均余額”兩項(xiàng)指標(biāo)表示。

對于表3中列出的一些名稱相同或相似的指標(biāo)，其涵義和計算方法卻相差甚遠(yuǎn)，需要借助更加詳細(xì)的會計資料或者一定的技術(shù)處理才能夠獲得，而不是從會計報表中直接取得。

統(tǒng)計報表中“固定資產(chǎn)”并不能直接從會計報表中取得，但可從附注中得到。會計指標(biāo)與統(tǒng)計指標(biāo)中和職工薪酬一項(xiàng)相關(guān)的指標(biāo)雖然名稱十分相近，但涵義卻存在較大分歧。統(tǒng)計指標(biāo)包括的范圍更廣，應(yīng)結(jié)合會計指標(biāo)中的“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付福利費(fèi)”與“管理費(fèi)用”中包含的不計入成本的那部分職工工資等項(xiàng)目進(jìn)行綜合計算。在統(tǒng)計指標(biāo)中，“產(chǎn)品銷售收入”、“產(chǎn)品銷售成本”、“產(chǎn)品銷售稅金及附加”的核算根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定不能從利潤表中直接獲得，只能從會計報表附注中得到需要反映的指標(biāo)。其中，產(chǎn)品銷售收入可以認(rèn)為是主營業(yè)務(wù)收入，包括銷售產(chǎn)成品、自制半成品收入和對外加工費(fèi)收入。另外在高科技專項(xiàng)統(tǒng)計中，會計信息處理一般將研發(fā)費(fèi)用作為無形資產(chǎn)并入資產(chǎn)一項(xiàng)，而統(tǒng)計核算卻沒有這樣的要求。隨著研究與開發(fā)支出在企業(yè)的支出總額中所占比重逐年提高，若完全按照統(tǒng)計報表下的指標(biāo)解釋進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核算，兩者的結(jié)果會有較大的出入。

統(tǒng)計報表中還包括獨(dú)有的指標(biāo)，如工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）、新產(chǎn)品產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、出貨值、工業(yè)增加值（生產(chǎn)法）、工業(yè)中間投入、全年吸引外資簽約額等。這些指標(biāo)均不能從會計報表直接獲得，但相當(dāng)依賴會計資料，如工業(yè)中間投入應(yīng)首先區(qū)分中間物質(zhì)投入與中間勞務(wù)投入，再采用正算法或倒算法才能得到。

2.報告體系的異同

報告體系是指報表形式與內(nèi)容、信息披露制度、法律責(zé)任與質(zhì)量控制體系等機(jī)制體制體系。

從報表的形式上看，統(tǒng)計與會計報表分別采用半封閉式與封閉式的結(jié)構(gòu)；就數(shù)據(jù)來源而言，會計數(shù)據(jù)以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的會計賬簿為依據(jù)，自下而上地傳遞，統(tǒng)計報表則相反。從編制時間上看，會計報表分為中期會計報表和年度會計報表；統(tǒng)計報表分為定期報表和年報兩部分。其中，定期報表的統(tǒng)計指標(biāo)較少，統(tǒng)計范圍較小，分類目錄比較粗，時間要求比較快；年度報表的統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)量、范圍、詳細(xì)及準(zhǔn)確程度要求都較高。這與會計報表有明顯不同。集團(tuán)公司的統(tǒng)計報表與合并后的會計報表也存在較大不同。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)上報的統(tǒng)計報表為各子公司統(tǒng)計報表數(shù)字的簡單匯總，而所采用的會計資料乃是母公司的合并會計報表。數(shù)額巨大的內(nèi)部交易信息在子公司與母公司進(jìn)行會計報表合并過程中抵銷，因此造成統(tǒng)計報表信息失真。

在報表披露的規(guī)定方面也存在較大區(qū)別。一般規(guī)定規(guī)模以上企業(yè)的財務(wù)報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書等）須經(jīng)注冊會計師審計，連同審計報告一并披露；若無強(qiáng)制披露的規(guī)定，則屬商業(yè)機(jī)密。統(tǒng)計報表沒有利用第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)審核的規(guī)定，由國家或省、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)公布。企業(yè)的統(tǒng)計報表主要由企業(yè)的統(tǒng)計負(fù)責(zé)人實(shí)行監(jiān)督，同時接受地方統(tǒng)計部門的檢查。二者在披露內(nèi)容的規(guī)定方面有相似之處：企業(yè)會計準(zhǔn)則針對不同行業(yè)做出了非常細(xì)致的規(guī)定；政府統(tǒng)計部門根據(jù)各行業(yè)統(tǒng)計需求規(guī)定統(tǒng)計報表的必填項(xiàng)目，編制不同類別的報表。

從信息質(zhì)量控制體系方面而言，《會計法》及《統(tǒng)計法》均圍繞信息的真實(shí)性做出了嚴(yán)格的規(guī)定。比較來看，有關(guān)確定會計報表真實(shí)性的法律規(guī)范內(nèi)容比較詳細(xì)，而統(tǒng)計的相關(guān)規(guī)定則不是很明確，且違法責(zé)任差別較大。從質(zhì)量控制角度而言，會計信息有比較完備的質(zhì)量控制體系，而統(tǒng)計信息因制度、人事方面的缺陷導(dǎo)致信息質(zhì)量控制力度較弱。影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素包括技術(shù)因素與體制因素。就體制因素而言，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響主要來源于統(tǒng)計工作體制與外部環(huán)境的不協(xié)調(diào)。其一，因?yàn)檎y(tǒng)計不具有獨(dú)立性和中立性，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真；其二，我國全面統(tǒng)計報表的設(shè)計指標(biāo)多而繁雜，填報難度大；其三，政府統(tǒng)計工作的職能不能充分發(fā)揮，無法對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可塑性產(chǎn)生一定的影響，如重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核算方法不夠公開，重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的誤差率及可靠程度的分析不夠公開等；其四，政府統(tǒng)計的設(shè)計思想及調(diào)查手段不能與外部環(huán)境變化同步，從而對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和可塑性產(chǎn)生影響，如近年來新發(fā)展的一些領(lǐng)域，統(tǒng)計的量化描述不充分，有些地方甚至存在著空白。此外，統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化水平是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的又一體制因素。我國統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化水平不高的主要表現(xiàn)是我國統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)尚未與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，由此產(chǎn)生的中國與世界其他國家有關(guān)數(shù)據(jù)比較中的可比性問題已經(jīng)成為影響統(tǒng)計分析可信度的要害。

3.核算方法和途徑的異同

現(xiàn)代會計形成會計管理與核算兩種系統(tǒng)，且各有自身的專業(yè)方法與目標(biāo)。會計管理系統(tǒng)涉及的范圍較廣。統(tǒng)計方法主要有大量觀察法、統(tǒng)計分組法、綜合分析法、統(tǒng)計模型法、歸納推斷法。會計方法與統(tǒng)計方法早已互通有無。在統(tǒng)計中，國民經(jīng)濟(jì)核算體系根據(jù)會計賬戶之間的相互對應(yīng)、總體平衡的原理，應(yīng)用了會計循環(huán)賬戶體系模式；“有借必有貸、借貸必相等”的復(fù)式記賬法得到了應(yīng)用；企業(yè)會計確認(rèn)、計量和報告的基礎(chǔ)——權(quán)責(zé)發(fā)生制也被應(yīng)用到了國民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計核算過程中。同時，會計分析決策也大量采用了統(tǒng)計的專門方法，如相關(guān)回歸分析運(yùn)用于混合成本分解，概率決策運(yùn)用于短期經(jīng)營決策，趨勢預(yù)測模型運(yùn)用于銷售預(yù)測和成本預(yù)測，標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)應(yīng)用于長期投資決策，概率預(yù)算、區(qū)間估計以及統(tǒng)計指數(shù)因素分析方法的運(yùn)用等。而作為實(shí)證會計研究前提的有效市場假說和資本資產(chǎn)定價模型，更是以抽樣調(diào)查和回歸分析法為表述基礎(chǔ)。

從兩者核算途徑角度來看，會計資料是統(tǒng)計核算的基礎(chǔ)，統(tǒng)計核算是會計信息的綜合。目前，會計信息的核算途徑一般以ERP系統(tǒng)為支撐，按照復(fù)式記賬法，包括賬戶設(shè)置、憑證填制和審核、賬簿登記、成本計算、財產(chǎn)清查、會計報表編制等，形成一套嚴(yán)密的流程體系。

統(tǒng)計信息核算途徑一般包括統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理及統(tǒng)計分析四個階段。目前，基于“云環(huán)境”模式的統(tǒng)計“四大工程”可以輕松勝任統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計整理與統(tǒng)計分析工作，但現(xiàn)階段的“云模式”并不是真正意義上的“云計算”技術(shù)，統(tǒng)計調(diào)查中最重要的數(shù)據(jù)獲取工作還停留在人工填報階段。因此，統(tǒng)計信息失真問題依然突出。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，產(chǎn)能過剩問題日益嚴(yán)重，基于全面“云技術(shù)”的統(tǒng)計信息調(diào)查模式亟待建立。

（三）信息系統(tǒng)架構(gòu)的區(qū)別與聯(lián)系

ERP財務(wù)子系統(tǒng)是以美國會計學(xué)家喬治·索特倡導(dǎo)的事項(xiàng)會計理論為理論依據(jù)，采用經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)驅(qū)動的核算方法。該模型分為數(shù)據(jù)層、信息層、表示層三個層次，每個層次負(fù)責(zé)相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理功能。統(tǒng)計“四大工程”以進(jìn)入名錄庫的企業(yè)數(shù)據(jù)直報為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大幅提高各級統(tǒng)計機(jī)關(guān)的企業(yè)統(tǒng)計工作效率及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。由圖1可見，統(tǒng)計信息系統(tǒng)集數(shù)據(jù)直報與信息處理于一體，通過分布并行計算與網(wǎng)格計算技術(shù)統(tǒng)一對國家、各省市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測算、分析、預(yù)測及預(yù)警，相比會計信息系統(tǒng)更具集成性。但由于企業(yè)統(tǒng)計工作的非效益性以及尋租空間的存在，異化的信息報送關(guān)系會在事實(shí)上導(dǎo)致直報信息的失真。

三、統(tǒng)計信息與會計信息的“云整合”

統(tǒng)計“四大工程”雖有效提高了統(tǒng)計信息的質(zhì)量，但并未徹底鏟除填報過程中尋租行為滋生的土壤。會計信息雖精確刻畫與揭示了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的點(diǎn)滴與成效，但缺乏統(tǒng)計技術(shù)支撐的財務(wù)管理工作效益性原則便會流于形式。目前，系統(tǒng)整合方面的研究通常未能緊密結(jié)合中國國情和企業(yè)IT建設(shè)的實(shí)際情況，理論研究界限模糊，系統(tǒng)建設(shè)無法回避會計信息的私有產(chǎn)權(quán)與統(tǒng)計信息公開性這一根本沖突。隨著基于“混合云”系統(tǒng)架構(gòu)及Saas研究的深入，信息的安全性問題正在得到改善。目前的研究重點(diǎn)在于在不打破原有制度基礎(chǔ)的前提下明確系統(tǒng)應(yīng)用的要求，明確信息產(chǎn)權(quán)的法理基礎(chǔ)與補(bǔ)償機(jī)制，研究“混合云”的工作框架。

（一）統(tǒng)計與會計信息“云整合”系統(tǒng)的基本要求

通過以上分析可知，統(tǒng)計信息與會計信息首先在信息載體、價值目標(biāo)、核算原則、核算方式等信息內(nèi)涵方面存在差異。因此，系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計不能以互相承載對方的功能為目標(biāo)，而應(yīng)以數(shù)據(jù)關(guān)系的改善為出發(fā)點(diǎn)。其次，由于二者在內(nèi)部性與大眾性，敏感性與商品性方面的特性是相悖的，因此系統(tǒng)應(yīng)同時兼顧會計信息更具安全性以及統(tǒng)計信息更具決策有用性的要求。“云趨勢”下二者出現(xiàn)較多相近似的特征表明：會計信息系統(tǒng)應(yīng)拓展應(yīng)用范圍，開發(fā)包括供應(yīng)鏈財務(wù)管理在內(nèi)的多種功能模塊；統(tǒng)計信息系統(tǒng)應(yīng)利用市場力量擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源，開發(fā)有助于企業(yè)決策的專項(xiàng)統(tǒng)計項(xiàng)目。再次，增加對次級會計信息抽取的功能；加強(qiáng)對集團(tuán)各分公司有效會計信息提取的人工智能設(shè)計；加快審計信息對接統(tǒng)計信息系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)；建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息質(zhì)量控制體系，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)。最后，“云整合”系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)“云平臺”的建設(shè)與推廣步伐逐步實(shí)施。其中，初期應(yīng)以財務(wù)管理軟件增加統(tǒng)計信息生成模塊為主要方式，指定企業(yè)財務(wù)人員報送信息；對于核算方式差別較大的統(tǒng)計指標(biāo)，逐步推進(jìn)利用原始會計資料重新生成合規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的制度建設(shè)；隨著云計算模式的普遍流行，最終完成基于“混合云”的Paas下會計信息轉(zhuǎn)換成為高質(zhì)量統(tǒng)計信息的系統(tǒng)開發(fā)與體制機(jī)制建設(shè)。

（二）基于“混合云”結(jié)構(gòu)的工作框架

基于“混合云”結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計信息與會計信息整合的系統(tǒng)架構(gòu)由政府公有云、企業(yè)用戶的私有或公有云以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)生成中心三部分組成。其中，應(yīng)成立“統(tǒng)計協(xié)會”作為第三方對統(tǒng)計數(shù)據(jù)生成中心進(jìn)行運(yùn)維，如圖2所示。

該架構(gòu)中的三部分物理隔離。對會計信息機(jī)密性保障的關(guān)鍵在于獨(dú)立性較強(qiáng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)生成中心。該中心作為企業(yè)與政府之間的過渡機(jī)構(gòu)，具有數(shù)據(jù)請求和匯報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)生成和會計數(shù)據(jù)刪除功能。其運(yùn)作機(jī)制是：時間驅(qū)動政府統(tǒng)計云向統(tǒng)計數(shù)據(jù)生成中心發(fā)出請求統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指令；數(shù)據(jù)生成中心根據(jù)指令內(nèi)容向企業(yè)的AIS（會計信息系統(tǒng)）發(fā)出對特定會計信息的請求指令；企業(yè)財務(wù)管理人員同意指令內(nèi)容后，數(shù)據(jù)生成中心獲取數(shù)據(jù)，并按照核算方法生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)；經(jīng)過相同的五次重復(fù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲得一致性檢查后，向統(tǒng)計云進(jìn)行匯報。統(tǒng)計云獲得數(shù)據(jù)，成功載入數(shù)據(jù)庫，發(fā)送核對指令給數(shù)據(jù)生成中心。若準(zhǔn)確無誤則數(shù)據(jù)生成中心系統(tǒng)將自動刪除企業(yè)的會計信息。同時，政府統(tǒng)計云獲得企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)后應(yīng)將企業(yè)名稱進(jìn)行加密，由各企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置密碼，不經(jīng)法院審判不得公開。另外，關(guān)于企業(yè)會計信息的真實(shí)性問題主要由財政、審計等部門負(fù)責(zé)管理，故不在本文討論之列。

（三）“云整合”的制度保障建設(shè)

科斯認(rèn)為，只要產(chǎn)權(quán)是明細(xì)界定并受到法律保護(hù)，雙方之間的談判和交易會帶來資源的最有效的利用。只有正確地界定并保護(hù)產(chǎn)權(quán)，市場才能解決外部效應(yīng)的問題。因此，有關(guān)信息質(zhì)量問題的制度建設(shè)，應(yīng)首先對信息的產(chǎn)權(quán)有足夠清晰的認(rèn)識。

通常，向統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提交統(tǒng)計數(shù)據(jù)通常被看成與納稅一樣的法定義務(wù)，政府有權(quán)無償獲取。但事實(shí)上，經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)出來的會計信息及統(tǒng)計數(shù)據(jù)始終應(yīng)歸企業(yè)完全占有，應(yīng)受到法律嚴(yán)格保護(hù)。由政府根據(jù)企業(yè)原始會計資料整理、生產(chǎn)出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及通過數(shù)理分析得出的研究結(jié)論，企業(yè)也應(yīng)享有相當(dāng)?shù)臋?quán)益。因此，市場向政府提交統(tǒng)計信息的過程應(yīng)視為信息產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。統(tǒng)計信息作為私產(chǎn)無論以何種理由都不應(yīng)無償過渡為公共資源。

CPI、GDP、進(jìn)出口金額等統(tǒng)計信息通常會造成公司股票價格、企業(yè)產(chǎn)品銷量、股東收益等企業(yè)績效指標(biāo)的波動。與稅收不同的是，統(tǒng)計信息對企業(yè)并不始終產(chǎn)生正的外部效應(yīng)。因此，企業(yè)出于逐利避害的需要，對高質(zhì)量統(tǒng)計信息形成了復(fù)雜的態(tài)度：既希望獲得最真實(shí)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，以指導(dǎo)決策；還希望有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)面消息不會影響企業(yè)績效；更希望能為競爭者制造錯誤信息。因此，企業(yè)的猶豫不決使得政府向市場索取真實(shí)統(tǒng)計數(shù)據(jù)成為一種強(qiáng)制性的產(chǎn)權(quán)交易行為。

基于以上分析，針對統(tǒng)計信息的無償轉(zhuǎn)讓以及統(tǒng)計信息對企業(yè)外部效應(yīng)的不確定性，“云整合”系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)從以下三方面進(jìn)行制度完善：

1.除了利用云技術(shù)降低高質(zhì)量統(tǒng)計信息的獲取成本外，更應(yīng)逐步形成獲取統(tǒng)計信息的補(bǔ)償機(jī)制。信息補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè)應(yīng)逐步推進(jìn)，目前階段的補(bǔ)償應(yīng)以企業(yè)享有對統(tǒng)計信息的全部產(chǎn)權(quán)為前提。在“云整合”系統(tǒng)推廣應(yīng)用之后，可以降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

2.除對生產(chǎn)虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的企業(yè)進(jìn)行處罰，對提供統(tǒng)計信息的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償之外，還應(yīng)建立統(tǒng)計信息真實(shí)性保證金制度，增大企業(yè)的造假成本。

3.在行政上將統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假行為上升到事故層面進(jìn)行管理。對于造假行為除計入企業(yè)信用檔案外，還應(yīng)追究地方主管官員的政紀(jì)責(zé)任，增加地方官員合謀的成本。同時，應(yīng)開展信息的驗(yàn)證工作，利用信息技術(shù)定期檢查統(tǒng)計信息與會計資料的一致性程度，避免監(jiān)管失效。

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