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安全環(huán)境治理方案范文第1篇

塑件化工廠的生產(chǎn)活動(dòng)涉及質(zhì)量管理、人力資源管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、財(cái)務(wù)管理等方方面面，單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要。隨著**認(rèn)證、**認(rèn)證和**認(rèn)證的迅速發(fā)展，為了適應(yīng)各種情況的需要，企業(yè)可能需要多種管理體系的認(rèn)證，由于**三個(gè)體系在管理目的、對象的不同，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在著明顯差異，由于我廠負(fù)責(zé)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全的是兩個(gè)部門，三個(gè)體系自成系統(tǒng)，我廠在實(shí)施時(shí)采用了各自獨(dú)立的體系，出現(xiàn)了文件大量重復(fù)、爭資源、政令不統(tǒng)

一、信息不能共享、導(dǎo)致企業(yè)管理效率降低、相同的工作重復(fù)且難以控制和實(shí)施。**、**、**管理體系具有兼容性，在標(biāo)準(zhǔn)的思想、標(biāo)準(zhǔn)要素等內(nèi)容上有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在體系的運(yùn)行模式、文件的架構(gòu)上也是基本相同的，在文件、記錄、內(nèi)審、管理評審等管理要素可以實(shí)行共享。就質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的性質(zhì)而言關(guān)聯(lián)性也是很明顯的，如果質(zhì)量控制不好，就要多出廢品、浪費(fèi)能源和原材料，廢品處理也可能帶來污染；由于環(huán)境污染的受害者往往首先是企業(yè)職工，就同時(shí)產(chǎn)生了職業(yè)健康和安全問題。特別在我們化工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)這種關(guān)聯(lián)性更加明顯，如火災(zāi)和爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故一旦發(fā)生，既是質(zhì)量事故，又是環(huán)境災(zāi)難，也同時(shí)會(huì)有人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。所以需要采取綜合的措施，將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全一起考慮，實(shí)施一體化管理，從而使各管理領(lǐng)域優(yōu)勢互補(bǔ)降低管理費(fèi)用、減少管理上的不協(xié)調(diào)、提供整體解決問題的能力、提高管理效率，解決管理體系運(yùn)行中的問題。

在今年的**體系認(rèn)證工作中，在認(rèn)證公司咨詢組的協(xié)助下，通過提供相關(guān)培訓(xùn)及咨詢指導(dǎo)，達(dá)到以下目標(biāo)：

1、依據(jù)中國**hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)(**××1—**)和國際互認(rèn)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)(**—**)、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(**-**)、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)(**--**)的要求，建立一套行之有效的**一體化管理體系，使塑件化工廠的**管理體系與國際國內(nèi)的先進(jìn)管理模式保持一致。

2、完成環(huán)境管理體系換版轉(zhuǎn)換工作，保持環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的連續(xù)性。

3、通過提供各種hse培訓(xùn)，使相關(guān)人員能夠掌握**管理知識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)/風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、環(huán)境因素識(shí)別/環(huán)境影響評價(jià)方法，hse運(yùn)行控制和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程控制知識(shí)，確保所建立的**一體化管理體系能得到有效實(shí)施、保持并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

4、強(qiáng)化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程控制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的最優(yōu)化，滿足顧客期望；系統(tǒng)并有效地識(shí)別與生產(chǎn)、活動(dòng)、服務(wù)及其他業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害/環(huán)境因素和事故隱患，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防和控制措施消除或降低事故發(fā)生，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

塑件化工廠**一體化管理體系將同時(shí)滿足下述四個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求：

**1-**《中國**集團(tuán)公司安全、環(huán)境與(hse)管理體系》

**-**《質(zhì)量管理體系要求》

**-**《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》

**-**《環(huán)境管理體系要求及使用指南》

三、資源準(zhǔn)備

1、領(lǐng)導(dǎo)決策

高層管理者確立企業(yè)統(tǒng)一的宗旨及方向，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持員工能充分參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境，建立**一體化管理體系是高層管理者的英明決策，高層管理者應(yīng)為**一體化管理體系的建立提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和承諾，提供人財(cái)物等資源的支持，親自參與**一體化管理體系建立和實(shí)施活動(dòng)，對資源、職責(zé)和其他問題實(shí)施決策，提供必需的支持。

我廠廠長袁立明任命副廠長周寶剛為管理者代表，全權(quán)負(fù)責(zé)一體化管理體系的建立、實(shí)施和保持。

2、組建工作組

一體化管理體系的實(shí)施是我廠各部門的工作，齊抓共管是體系成功的關(guān)鍵，工作組的建立極其重要。我廠決定以質(zhì)量技術(shù)部、安全環(huán)保部為主，各主要職能管理部門選派人員參加。

3、組建內(nèi)審員隊(duì)伍

管理部門應(yīng)至少有一人參加，基層單位應(yīng)至少有二人及以上參加。

4、全員動(dòng)員

為便于一體化管理體系的有效開展，計(jì)劃進(jìn)行一些宣傳活動(dòng)，讓職工了解實(shí)施管理體系的重要性。

5、時(shí)間保證

工作組和內(nèi)審員在體系建立階段有大量工作要做，應(yīng)給予充分的時(shí)間保證。

6、一體化管理體系建立的時(shí)間安排

我廠的**一體化管理體系建立實(shí)施咨詢工作自**年4月開始至**年8月結(jié)束，其中**年7月底前完成管理手冊和程序文件，確保**年10月進(jìn)行環(huán)境管理體系換版認(rèn)證審核。

四、整合計(jì)劃及工作內(nèi)容

體系整合工作共分六個(gè)階段進(jìn)行，第一階段體系知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、第二階段初始**管理評審、第三階段一體化管理體系的策劃、第四階段文件化體系的建立、第五階段一體化管理體系試運(yùn)行、第六階段監(jiān)視測量、內(nèi)部審核和管理評審

第一階段：體系知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)

體系知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)要求宣貫培訓(xùn)的目的是通過廣泛深入的宣傳教育和推廣培訓(xùn)提高全員的**意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、持續(xù)改進(jìn)、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于事實(shí)的決策方法和以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、與供方互利的關(guān)系等管理原則的了解和標(biāo)準(zhǔn)的理解掌握。領(lǐng)導(dǎo)作用的充分發(fā)揮是建立和實(shí)施有效一體化管理體系的先決條件，

全員的參與是建立和實(shí)施一體化管理體系的

基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)理解四個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，切實(shí)掌握**××1-**、**-**、**-**、**-**四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)要求，分析評估四個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的異同點(diǎn)。

第二階段：初始**管理狀態(tài)評審

做好初始**管理評審是提出有挑戰(zhàn)性方針目標(biāo)、建立適合的一體化管理體系的前提，因此在策劃管理體系時(shí)，應(yīng)通過初始評審了解質(zhì)量環(huán)境健康安全管理的特色、差距和努力達(dá)到的方向。初始**管理評審包括：

質(zhì)量管理過程及其相互作用的識(shí)別和控制現(xiàn)狀分析；

我廠范圍內(nèi)的危害因素/我廠能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素的識(shí)別、評價(jià)、重要因素確定和控制策劃；

遵守法律法規(guī)和其他要求的情況分析和控制策劃，識(shí)別出包括質(zhì)量方面法律、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適用于組織環(huán)境因素與職業(yè)健康安全的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)方的質(zhì)量環(huán)境和安全方面的要求；

歷史上曾經(jīng)發(fā)生的事件、事故情況調(diào)查分析等等。

第三階段：一體化管理體系的策劃

依據(jù)初始**管理評審的結(jié)果，結(jié)合實(shí)際由最高管理者批準(zhǔn)組織在質(zhì)量環(huán)境健康安全管理方面的承諾、方針目標(biāo)作為一體化管理體系的建立和保持的基礎(chǔ)。

確定我廠**一體化管理體系運(yùn)作的范圍。

確定我廠開展**一體化管理體系的最終組織機(jī)構(gòu)，明確作用、職責(zé)和權(quán)限并予以溝通。

針對重大hse因素制定目標(biāo)指標(biāo)和旨在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的管理方案。

確定**一體化管理體系的實(shí)施要素及保障要素的開展方式。

確定體系文件的架構(gòu)和層次。

第四階段：文件化體系的建立

文件是一體化管理體系的外在表現(xiàn)，應(yīng)能反映出整個(gè)體系的全部要求，符合四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理實(shí)際。

建立/完善一體化的管理手冊和必需的程序文件，程序至少應(yīng)包含(但不限于)：文件與記錄控制程序，內(nèi)部審核管理程序，不合格/不符合處理程序，糾正預(yù)防措施控制程序，環(huán)境安全因素管理程序，法律法規(guī)管理程序，人力資源/培訓(xùn)管理程序，信息交流咨詢管理程序，應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)程序，監(jiān)測與測量管理程序等；

完善為控制過程、環(huán)境因素、風(fēng)險(xiǎn)所需要的其他文件/規(guī)范/要求；

合理安排為證實(shí)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)和用于追溯的記錄；

識(shí)別外來文件的控制要求并保持。

第五階段：一體化管理體系試運(yùn)行

按照文件的規(guī)定和策劃的結(jié)果實(shí)施管理，對識(shí)別出的過程/重要環(huán)境因素/重要危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制，執(zhí)行旨在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理方案，包括對應(yīng)急情況的管理、對相關(guān)方施加影響等以及安排所需的支持性的培訓(xùn)、交流等活動(dòng)。保存所需的各種實(shí)施記錄并妥善管理。有效實(shí)施一體化管理體系文件，是體系成敗的關(guān)鍵，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照體系文件的規(guī)定要求去做。分層次對體系文件進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)層和重點(diǎn)崗位員工。各部門按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。各部門對實(shí)施的情況進(jìn)行記錄。修改完善體系文件，滿足可操作性要求。

第六階段：一體化管理體系的監(jiān)視測量、內(nèi)部審核及管理評審

安全環(huán)境治理方案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】礦山環(huán)境礦山治理環(huán)境治理 解決措施 對策

中圖分類號(hào)：O741+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．引言。

隨著國家對環(huán)境保護(hù)的重視和人們對環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，礦山開采時(shí)所產(chǎn)生的環(huán)境破壞因素也越來越被重視。礦山開采是對資源的合理利用，也是科學(xué)發(fā)展的輔助支撐，在礦山開采中，對地質(zhì)環(huán)境因素的破壞不僅僅影響了生態(tài)環(huán)境，更關(guān)系到采礦地區(qū)地質(zhì)環(huán)境整體。面對礦山開采后帶來的環(huán)境破壞和影響，國家政府部門也制訂了很多方案，同時(shí)相關(guān)部門也進(jìn)行改善監(jiān)督。但受到諸多因素影響，導(dǎo)致在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中還存在很多問題。

二．我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理的現(xiàn)狀以及存在的問題。

1.礦山地質(zhì)環(huán)境治理的現(xiàn)狀。

礦山采礦易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、影響大氣環(huán)境，造成酸雨等，使土地和水均遭到破壞，產(chǎn)生“三廢”污染等。為解決歷史遺留問題，在對礦山治理中，受到國家的高度重視。在國家“十一五”建設(shè)中，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理被列入重點(diǎn)工程之中。近些年以來，國土資源管理部門通過對各省的礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查摸底，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的規(guī)劃，開展礦山公園的建設(shè)工作，保護(hù)礦業(yè)的遺跡，同時(shí)也加大了對礦山地質(zhì)環(huán)境治理的力度，對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)起到積極作用，推動(dòng)了礦山地質(zhì)環(huán)境治理的規(guī)章制度建設(shè)。

2.礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中的問題。

2.1 礦山治理缺乏經(jīng)驗(yàn)參考，缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

我國開始礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作是在20世紀(jì)90年代末，對大型礦山的地質(zhì)環(huán)境治理工程則是在近些年來才得以重視。我國礦山數(shù)量眾多，由礦山開采帶來的地質(zhì)環(huán)境影響區(qū)域也多，對生態(tài)環(huán)境造成破壞的問題較嚴(yán)重。由此可以看出，礦山地質(zhì)環(huán)境治理是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的長期戰(zhàn)役。通過國土資源管理部門的規(guī)范和調(diào)控，在總體上看來，有所改善，但由于治理工作巨大，問題相對比較突出，這對礦山地質(zhì)環(huán)境后期治理工作增加了壓力。礦山地質(zhì)環(huán)境治理作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，治理中很難借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)，需要通過分析檢討，制定治理方案。由于無治理經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在對礦山環(huán)境治理中導(dǎo)致缺乏技術(shù)性指導(dǎo)，不利于治理工作的開展。

2.2傳統(tǒng)礦山環(huán)境治理方法存在一定局限性。

由于礦山地質(zhì)環(huán)境治理體制不健全，其治理手段受到制約，在治理中缺乏可以借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在治理中存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，缺乏對環(huán)境治理的整體性控制。

礦山地質(zhì)環(huán)境的治理一直以來是我國環(huán)境治理的重要組成部分，前人更是在治理方法上研究出了比較多的經(jīng)驗(yàn)。譬如依據(jù)工程類型來決定其治理的主要內(nèi)容，再通過合理的治理方式來達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境治理的目的。前人治理礦山地質(zhì)環(huán)境的方法和措施主要有：加固工程、植物工程、護(hù)坡（主要依據(jù)礦山滑坡、崩塌來確定治理方案）、依據(jù)礦區(qū)塌陷所總結(jié)出來的方法主要是：地下加固工程、回填采空區(qū)工程等。

在目前的礦山環(huán)境治理中，地面塌陷、地裂縫處理、滑坡和崩塌以及泥石流處理和治理方式不合理。實(shí)際治理中，未結(jié)合礦山實(shí)際情況和地理環(huán)境因素進(jìn)行綜合考量，只單純追求治理結(jié)果的表象，忽視了治理手段的可行性和可靠性。

三.礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中問題的解決措施。

“留的方寸土，但與子孫耕”。在現(xiàn)代社會(huì)來講，不僅僅是要保證以后有地耕、有田種，這更多的是對環(huán)境的保護(hù)，對資源的合理利用。由于礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多變，通過前期的治理工作取得了一定成效，但還需要從以下方面進(jìn)行加強(qiáng)。

1.礦山地質(zhì)環(huán)境治理方法要靈活變通，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)科學(xué)創(chuàng)新。

在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中，要建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境治理體系和治理監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》要求，組織以省為單位對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行摸底調(diào)查，開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制工作。對礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、調(diào)查、評價(jià)和規(guī)劃，對已造成環(huán)境破壞的礦山施工單位要進(jìn)行機(jī)制建設(shè)，要開展引導(dǎo)恢復(fù)和環(huán)境治理工作。礦山地質(zhì)環(huán)境治理要做到“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，既要進(jìn)行預(yù)防，又要進(jìn)行治理，在治理的同時(shí)更要注意預(yù)防。

將環(huán)境治理法規(guī)和治理技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中，要研究和探索一條新思路和新技術(shù)。要針對不同礦山類型，采取不同的治理措施，實(shí)施不同的治理技術(shù)。同時(shí)，可適當(dāng)借鑒國外機(jī)構(gòu)對礦山地質(zhì)環(huán)境治理的成熟經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2. 礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)要提升，方法要改進(jìn)。

礦山環(huán)境治理要從傳統(tǒng)的“線性開發(fā)”轉(zhuǎn)換為生態(tài)保護(hù)性的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)開發(fā)”，通過治理模式的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理、資源開發(fā)和再利用的生態(tài)循環(huán)。

2.1露天開采礦山治理方法。

對新建的露天開采礦山，要求制定包含礦山環(huán)境治理的保護(hù)預(yù)案并列入開采方案中，對非礦巖土的轉(zhuǎn)移、尾礦的排放、礦渣的堆放和剝離土層的存儲(chǔ)都要進(jìn)行規(guī)定。對正在開采的露天礦，要加強(qiáng)對噪聲、粉塵的監(jiān)控，同時(shí)要針對已經(jīng)存在的礦山環(huán)境問題提出治理的方案，并根據(jù)能夠預(yù)測的問題制定預(yù)防的措施。對有松散覆蓋層的礦山，要對剝離表層土的堆放、存儲(chǔ)和再利用等方案進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，如果表層土中含有適合生產(chǎn)的植被，要單獨(dú)存儲(chǔ)，避免與廢棄礦渣混合。對廢棄的巖石、礦渣等廢棄物，要注意對可利用成份的合理利用，并要分開存放，單獨(dú)處理。對采礦場的梯級開拓，要加強(qiáng)對穩(wěn)定的保護(hù)，必要時(shí)要對邊坡進(jìn)行再造，要根據(jù)開采場的地質(zhì)條件，選擇合理的坡角范圍，避免出現(xiàn)滑坡、地裂縫和崩塌現(xiàn)象。

2.2.閉坑礦山治理措施。

在閉坑礦山環(huán)境治理中，要保證礦區(qū)內(nèi)的人畜解決用水的基本問題，同時(shí)要致力于對耕地面積的恢復(fù)，其資源開發(fā)利用要達(dá)到利用方案的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要保存好地下井巷采空區(qū)礦柱的設(shè)計(jì)資料，畢業(yè)時(shí)要進(jìn)行填充說明，對采礦形成的地面塌陷或滑坡、地裂縫等要進(jìn)行劃定和治理。合理選擇尾礦、渣石、剝離表層土等廢棄物的堆放，條件許可的情況下要設(shè)置安全可靠的礦壩進(jìn)行堆放，并清除可能引發(fā)泥石流的安全隱患。閉坑礦山的井巷要進(jìn)行妥善封閉，對廢棄的水井等地面設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行回填。

2.3井工開采礦山環(huán)境治理技術(shù)。

井工開采礦山治理主要是對尾礦、廢水的處理。由于開采量大，產(chǎn)生大量的廢棄尾礦和礦渣，需要占用較大面積土地進(jìn)行堆放。在治理時(shí)，要根據(jù)尾礦的再利用進(jìn)行開發(fā)，可采取填埋溝谷的方式，進(jìn)行造田復(fù)墾。對泵送的地下礦井水要經(jīng)過過濾，提供材料清洗用水和礦區(qū)生活中潔凈度要求不高的用水。同時(shí)要保護(hù)地下礦區(qū)內(nèi)的地下水，避免出現(xiàn)枯竭和水水環(huán)境惡化。開采中對有毒、有害的廢水、廢液要設(shè)置專用的貯存池和沉淀池，并做好防滲漏工作。

2.4礦山開采沉陷治理。

質(zhì)量開采沉陷問題時(shí)，要考慮地裂縫和開采沉陷的關(guān)聯(lián)性，采取防治結(jié)合的方式，進(jìn)行綜合整治。對地下坑硐已經(jīng)廢棄的采空區(qū)如出現(xiàn)地裂縫時(shí)，要采取地下廢渣回填的方式，來緩解地面沉降速度和減少沉降區(qū)域，采取地面裂縫灌注水泥砂漿的方式來制止地面塌陷。對地面廢渣回填時(shí)，要在中上部采用表土填充，并在表層土上設(shè)置綠化。對塌陷區(qū)內(nèi)原來為耕地的，要進(jìn)行回填造地，并在表層設(shè)置植被。

五．結(jié)束語

礦山地質(zhì)環(huán)境存在較多的問題，對環(huán)境治理也帶來了很大的壓力。在進(jìn)行環(huán)境治理時(shí)，既要改善又要預(yù)防，既要糾正又要控制。因地制宜，對造成環(huán)境破壞的因素經(jīng)過分析評估后，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行治理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉慧芬; 危接文 我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在的問題和解決措施 [期刊論文]《科技風(fēng)》, 2010年15期

[2] 邸克強(qiáng) 我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在的問題和解決措施 [期刊論文] 《西部資源》, 2012年06期

[3] 王永生 礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在問題及對策 [期刊論文] 《南方國土資源》, 2009年12期

[4] 尤孝才 我國礦山地質(zhì)環(huán)境的問題與保護(hù)對策探討 [期刊論文] 《地質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理》, 2002年04期

安全環(huán)境治理方案范文第3篇

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

長期以來，我市露采礦山多數(shù)沿路、沿河、圍繞城鎮(zhèn)分布，不僅破壞了自然景觀和生態(tài)環(huán)境，而且留下了許多重大隱患，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。近年來，我市加大礦山的關(guān)停、并轉(zhuǎn)工作力度，不斷加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作。但是，由于歷史原因，我市遺留的廢棄礦山相對較多，整個(gè)礦山自然生態(tài)環(huán)境尚未得到有效恢復(fù)。當(dāng)前，我市正在全面開展生態(tài)市建設(shè)，作為生態(tài)市建設(shè)的重要內(nèi)容，礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理任務(wù)十分繁重。對此，各級政府和有關(guān)部門必須以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的重要意義，按照生態(tài)市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，切實(shí)抓好礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作。

二、明確目標(biāo)和職責(zé)，加快廢棄礦山治理步伐

治理廢棄礦山是我市礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)要求，到2007年底，全市廢棄并需治理的礦山治理率要達(dá)到60%以上。因此，各縣（市、區(qū)）要在完成礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，落實(shí)年度及分階段的治理任務(wù)，并認(rèn)真組織實(shí)施。要按照“主次先后、輕重緩急”的原則，加大城市周邊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的廢棄礦山治理力度。治理工作要從實(shí)際出發(fā)，注重工作創(chuàng)新，充分合理利用廢棄礦地，因地制宜、因礦制宜，宜景則景、宜耕則耕、宜林則林。要以“百礦示范、千礦整治”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大工作力度，建設(shè)一批示范項(xiàng)目，全面推進(jìn)礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工作。

建立并落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理責(zé)任制。要把礦山自然生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)列入各級政府、部門的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，努力形成“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)”的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作新機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的礦山生態(tài)環(huán)境負(fù)總責(zé)，確定治理工作目標(biāo)，明確治理工作職責(zé)。因公路、高速公路、鐵路、航道及重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)需要而關(guān)停廢棄的礦山，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理；因工程建設(shè)需要而采挖、建設(shè)工程完成后停采的廢棄礦山，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理；礦地已作為建設(shè)用地的廢棄礦山，由用地單位負(fù)責(zé)治理；按照政府計(jì)劃關(guān)停的廢棄礦山一般由縣（市、區(qū)）政府、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)明確牽頭治理單位或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)治理；其它難以落實(shí)治理責(zé)任單位的廢棄礦山由縣（市、區(qū)）政府、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)落實(shí)治理主體，有關(guān)部門共同配合做好治理工作。

三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行備用金制度

在礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用過程中，必須堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞，防止發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害。要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)，在礦山開辦時(shí)要依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編制礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和水土保持方案，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；在礦山開采中要加強(qiáng)對礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和水土保持方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

要嚴(yán)格執(zhí)行礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度。對正在生產(chǎn)的礦山，國土資源部門應(yīng)按規(guī)定收取礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金，并嚴(yán)格管理，嚴(yán)防挪用或違規(guī)返還。露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金的收取標(biāo)準(zhǔn)，以礦山開采結(jié)束時(shí)形成的最終邊坡作為計(jì)算依據(jù)，按40元/平方米標(biāo)準(zhǔn)收取。本意見實(shí)施后，新辦礦山應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)交納治理備用金。對采礦權(quán)人履行礦山自然生態(tài)環(huán)境治理義務(wù)的，國土資源部門要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對其進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，及時(shí)返還治理備用金及其利息；驗(yàn)收不合格的，督促其及時(shí)按要求完成治理任務(wù)；對拒不交納治理備用金的礦山，要依法嚴(yán)肅查處，直至關(guān)停礦山并注銷采礦許可證，并依法追究礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

四、多元投入，積極籌措礦山治理資金

對采礦權(quán)人已不復(fù)存在、無法按照“誰破壞、誰治理”的原則落實(shí)治理責(zé)任的廢棄礦山，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，建立多元化的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理資金投入機(jī)制，切實(shí)解決廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)來源問題。其主要渠道：一是各地收取的采礦權(quán)出讓金（除上繳省財(cái)政和開發(fā)成本外的一部分資金）；二是礦山自然生態(tài)環(huán)境治理后新增土地的一部分有償收益；三是收取的林地建設(shè)保護(hù)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等涉礦收費(fèi)（從中提取一部分）；四是各級政府每年投入一定數(shù)量的財(cái)政補(bǔ)助資金。此外，各地還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按照“誰治理、誰得益”的原則，積極探索其他的資金籌措辦法。鼓勵(lì)民間資金參與治理，多途徑多渠道解決廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理資金問題。

安全環(huán)境治理方案范文第4篇

一、總體要求

按照“明確工作目標(biāo)、落實(shí)管理責(zé)任、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管理考核”的要求，在全鎮(zhèn)全面推行“河長制”。轄區(qū)各水環(huán)境功能區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,河道兩側(cè)無入河的企業(yè)排污口和生活排污口。轄區(qū)河道內(nèi)無阻水障礙物，河面基本無漂浮物，河岸無生活及建筑垃圾。河道兩側(cè)800米范圍內(nèi)無畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，范圍外的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范整治，無生活污水及垃圾排入河道。

二、工作重點(diǎn)

(一)控污治污。全力推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決點(diǎn)源和面源污染。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實(shí)施計(jì)劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關(guān)閉，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。建立河道水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)，制定水污染應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)河道水體清潔無黑臭。

（二）河流管養(yǎng)。按照“嚴(yán)格控制、保護(hù)生態(tài)、分類管理、占補(bǔ)平衡”的原則，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目占用河道水域的管理。堅(jiān)持河道巡查和“藍(lán)線”管理制度，適時(shí)掌握河道岸線動(dòng)態(tài)變化和開發(fā)利用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。

(三)河道疏浚。定期組織對河道淤積進(jìn)行疏浚，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。

(四)清障拆違。加強(qiáng)河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建筑物和其它危害河道行洪安全的物體。

三、職責(zé)分工

境內(nèi)河道及支流全面落實(shí)“河長制”，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為“總河長”，各村按照屬地管理原則，由河道流經(jīng)村的村支部書記、村主任擔(dān)任河長。

各村應(yīng)管理好轄區(qū)內(nèi)渠道的衛(wèi)生并保障暢通，組織開展包干河道水質(zhì)和污染物現(xiàn)狀調(diào)查、制定水環(huán)境治理實(shí)施方案、推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)。

河長是各村河道水生態(tài)環(huán)境治理第一責(zé)任人，具體組織實(shí)施水生態(tài)環(huán)境治理方案，推進(jìn)河道整治和保潔，截污納管，生態(tài)修復(fù)，水質(zhì)改善等水環(huán)境治理。主要承擔(dān)以下工作：

(1)協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對河道污染進(jìn)行調(diào)查處理;

(2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查;

(3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;

(4)河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、長效保潔管理制度的建立;

(5)對河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品及時(shí)報(bào)告;

(6)服從鎮(zhèn)統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作;

(7)確保河道整治無事故，安全設(shè)施齊全;

(8)收集管理資料，建立相應(yīng)保潔臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)信息;

(9)做好突發(fā)事件處理，并及時(shí)匯報(bào);

(10)做好河道保潔宣傳工作，引導(dǎo)群眾自覺保持河道清潔。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各河道所在村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對本轄區(qū)的河道河段全程踏勘，摸清轄區(qū)內(nèi)各河道河段環(huán)境現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，按期推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，要加強(qiáng)與河長之間的溝通、支持和配合，切實(shí)把每條河流河段的工作任務(wù)落到實(shí)處。鎮(zhèn)河長辦要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決職責(zé)范圍內(nèi)的問題，真正形成齊抓共管的工作合力。

(二)加大力度，規(guī)范管理。要認(rèn)真履行工作職責(zé)，明實(shí)情、出實(shí)招，積極探索行之有效的工作方式，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各類違法行為，做到“有案必查、查必有果”，增強(qiáng)實(shí)效，在“查、處、究”上狠下功夫，鞏固河道整治成果，確保“河長制”落到實(shí)處，取得成效。

安全環(huán)境治理方案范文第5篇

園林建設(shè)在城市化建設(shè)中至關(guān)重要,不僅能夠降低城市噪音,也具有凈化空氣及水源,對于人們健康安全具有積極意義。但目前,我國在城市化建設(shè)中,只是一味的加大商品房的建設(shè),綠化措施并沒有跟上去,導(dǎo)致綠化和建設(shè)規(guī)模不協(xié)調(diào)。

2限制環(huán)境工程建設(shè)的原因

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1環(huán)保認(rèn)識(shí)不足環(huán)保認(rèn)識(shí)不足是目前環(huán)境工程進(jìn)程緩慢的重要因素,有些城市,政府為了追求城市建設(shè)規(guī)模,并沒有考慮考環(huán)境工程建設(shè)的重要性及必要性,造成商品房屋大量出現(xiàn),而綠環(huán)工作及污水治理及空氣污染治理并沒有得到進(jìn)一步提高,導(dǎo)致環(huán)境治理和城市建設(shè)不協(xié)調(diào)。另外,由于在環(huán)境工程建設(shè)方面缺乏宏觀調(diào)控政策,導(dǎo)致治理措施無法實(shí)施或者落實(shí)不到位等情況,從而限制了環(huán)境工程有效開展。

2.2資金投入不足在目前城市環(huán)境治理中,普遍存在著一種現(xiàn)象,那就是資金不足,直接導(dǎo)致的后果是,治理技術(shù)水平上不去。間接的后果是環(huán)境工程發(fā)展緩慢,運(yùn)營效率低下,使得環(huán)境污染源長期積累,危害人們健康安全。另外,環(huán)境工程建設(shè)資金本身就有限,缺乏政府部門的投資,再加上管理人員對資金使用不當(dāng),有限的資金更是發(fā)揮不到最緊要的問題上。此外,城市快速發(fā)展,嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡,應(yīng)該采取一定措施,使破壞作用降到最低,但目前,這方面的資金仍舊不足,使得因生態(tài)變化而引起的異?，F(xiàn)象與日俱增。

2.3部門配合不夠目前,環(huán)境工程建設(shè)發(fā)展緩慢的另外一個(gè)重要因素是不同部門之間不夠協(xié)調(diào)。具體表現(xiàn)在,不同部門之間缺乏溝通,各自安排自身的工作,使得環(huán)境治理工作顯得很零散,沒有一定的系統(tǒng)性。此外,各部門對自身的主要工作內(nèi)容或者肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,導(dǎo)致拿不出具體的治理方案,在環(huán)境治理時(shí)顯得很被動(dòng)。這諸多不利因素,使得環(huán)境工程工作進(jìn)展難度較大。

3提高環(huán)境工程建設(shè)的主要措施主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

3.1提高環(huán)境工程建設(shè)認(rèn)識(shí)由于環(huán)境工程建設(shè)直接關(guān)系到人們的健康安全,所以應(yīng)給予重視,提高認(rèn)識(shí)度。首先,政府部門要做好模范作用,對環(huán)境工程建設(shè)給予足夠重視,做好治理環(huán)境的準(zhǔn)備工作,并堅(jiān)定做好環(huán)境建設(shè)的信心及決心。其次,要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督力度和宣傳力度,使全民都感覺到保護(hù)及治理環(huán)境的重要性和緊迫感。再次,在環(huán)境工程建設(shè)時(shí),應(yīng)做好監(jiān)督工作,并將每一階段的治理效果及時(shí),以完善治理措施,加快工程建設(shè)步伐。

3.2鼓勵(lì)社會(huì)多元化投資環(huán)境工程涉及到眾多領(lǐng)域,所以治理投資較大,僅僅依靠政府部門的資金,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)融合社會(huì)多渠道資金來源,才能滿足環(huán)境工程建設(shè)需要。首先,政府應(yīng)出面,號(hào)召全社會(huì)對環(huán)境工程建設(shè)的重視,并大力鼓勵(lì)社會(huì)各界人士為環(huán)境工程建設(shè)投資,對于投資者,給予一定的的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。有了社會(huì)各界的資金融合,才能確保環(huán)境工程建設(shè)良好運(yùn)行。其次,大量自己引進(jìn)之后,應(yīng)制定好資金使用規(guī)劃,環(huán)境工程建設(shè)方案,以避免資金浪費(fèi)。再次,在大量資金引進(jìn)的同時(shí),還要對先進(jìn)技術(shù)基于重視,才能確保環(huán)境工程向著高效的方向發(fā)展。

3.3充分發(fā)揮政府的管理職能在環(huán)境工程建設(shè)中,通常涉及到不同政府部門,他們之間難免有利益之爭,所以,在環(huán)境工程建設(shè)時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢之處,讓他們以環(huán)境工程建設(shè)為中心,才能避免出現(xiàn)利益之爭,給環(huán)境建設(shè)造成嚴(yán)重障礙。當(dāng)環(huán)境工程建設(shè)出現(xiàn)問題時(shí),各部門應(yīng)團(tuán)結(jié)一致,針對環(huán)境問題中的問題,合理制訂出解決方案。

4結(jié)語