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產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃的緊密關(guān)系

1.對(duì)城市聯(lián)系的影響。由于城市不是孤立的個(gè)體,它與外界有著千絲萬縷的聯(lián)系,它與外界的聯(lián)系主要是有形的如城市的對(duì)外交通,無形的如郵電通訊以及電子信息等,而產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程涉及原材料的采集、生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)、產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售等都需要與外界產(chǎn)生直接或間接的聯(lián)系。因此每一次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,都對(duì)城市的對(duì)外聯(lián)系提出了更高的要求,這就要求城市規(guī)劃要對(duì)對(duì)外聯(lián)系特別是大型的交通樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌安排,而合理的安排必然會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.對(duì)城市內(nèi)部聯(lián)系的影響。城市是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化各方面緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體,所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。例如:勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要大量的體力勞動(dòng)者,城市規(guī)劃中就要為這些勞動(dòng)力提供相應(yīng)的生活設(shè)施、交通設(shè)施與社會(huì)福利保障設(shè)施及其子女的文化教育設(shè)施,而技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)需要大量腦力勞動(dòng)者,這樣一來對(duì)城市的科技文化設(shè)施如高校、科研院所等的設(shè)施要求就會(huì)更高。重工業(yè)則需要提供充足的能源設(shè)施與便捷的交通設(shè)施相輔助。所以規(guī)劃中一定要考慮到產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)設(shè)施的需求。

3.對(duì)城市功能發(fā)展的影響。城市發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開城市的支撐,在低級(jí)產(chǎn)業(yè)如原材料生產(chǎn)的地區(qū),甚至影響到所在城市的生死存亡。當(dāng)然,在具有全面與發(fā)達(dá)的綜合性城市,不會(huì)由于一種產(chǎn)業(yè)的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能有效地促進(jìn)城市的發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理將導(dǎo)致城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面功能的失衡與矛盾的惡化,成為阻礙城市發(fā)展的絆腳石。

二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響

1.對(duì)城市土地規(guī)劃的影響。土地是城市的最基本的組成要素,它由于規(guī)模大小、地理位置、地質(zhì)水文、地形地貌等不同呈現(xiàn)的用途也各不相同。

2.對(duì)城市環(huán)境規(guī)劃的影響。這里指的環(huán)境一方面是指環(huán)境污染的層面,另一方面是指地理環(huán)境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面,一般來說技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高,需要建立在環(huán)境優(yōu)美離城市中心較近的位置;而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴(yán)重,所以必須依據(jù)情況規(guī)劃在城市下風(fēng)向的郊區(qū)。

3.對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的影響。城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包含的內(nèi)容比較廣泛,包括電力電信、給水排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等等,也包括交通、通信等設(shè)施,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展無時(shí)無刻離不開這些基礎(chǔ)設(shè)施的支持,并且對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施提出了很高的要求。如對(duì)電力電信,除了單位產(chǎn)量耗電量,對(duì)電壓、電流也根據(jù)生產(chǎn)的工藝要求有不同的需求;又如給水排水,各個(gè)產(chǎn)業(yè)的需水質(zhì)量、水壓、凈化程度都各不相同,還有就是用水性質(zhì),農(nóng)業(yè)用水、生產(chǎn)用水還是消防用水都有不同的要求。

4.對(duì)城市服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的影響。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求對(duì)產(chǎn)品原料及成品進(jìn)行及時(shí)的流通,也需要對(duì)資金的流通。這就形成了對(duì)城市商業(yè)、金融、倉儲(chǔ)等其他服務(wù)設(shè)施有了需求,這些服務(wù)設(shè)施主要來自第三產(chǎn)業(yè),在社會(huì)分工日趨細(xì)化的今天,這種需求度將越來越高。這也對(duì)規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn),不但要使產(chǎn)業(yè)在量上得到發(fā)展,更要在質(zhì)上有新的飛躍,使產(chǎn)業(yè)更具有生命力。

三、城市規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.從城市規(guī)劃的編制依據(jù)來看。城市規(guī)劃編制的主要依據(jù)是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo),如GDP目標(biāo)及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式如何,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將做哪些必要的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)布局情況如何,都是規(guī)劃部門要考慮的因素。

2.從規(guī)劃編制的時(shí)限來看。城市規(guī)劃是一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的具體化,除了對(duì)城市進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)想外,還必須有一定的規(guī)劃年限。但實(shí)際工作中,常出現(xiàn)規(guī)劃期限與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的期限不一致的現(xiàn)象。所以要真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用,就要加強(qiáng)規(guī)劃時(shí)限確定的實(shí)用性和有效性。

3.從規(guī)劃的方法來看。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法是先根據(jù)城市人口的機(jī)械增長(zhǎng)與自然增長(zhǎng)預(yù)測(cè)城市的總?cè)丝?然后根據(jù)城市規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算城市用地規(guī)模,并按照城市用地的現(xiàn)狀與合理的用地比例進(jìn)行功能布局與用地劃分。而事實(shí)上這樣是不夠的,如果過多考慮人的因素,忽視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市規(guī)劃的影響,就會(huì)適得其反。

4.從城市規(guī)劃實(shí)施的情況來看。傳統(tǒng)的規(guī)劃模式強(qiáng)調(diào)功能分區(qū),這就忽略了城市固有的文化內(nèi)涵。每個(gè)城市都有自己特有的史脈和文脈,不是靠規(guī)劃來改造或設(shè)計(jì)就能形成的,所以不應(yīng)該過分強(qiáng)調(diào)主觀的意識(shí),應(yīng)結(jié)合每個(gè)城市的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)涵,進(jìn)行規(guī)劃布置以促進(jìn)城市更好地發(fā)展。

四、如何使兩者相互促進(jìn)共同發(fā)展

1.重視城市第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造符合可持續(xù)發(fā)展的城市綠色環(huán)境?，F(xiàn)階段,我國(guó)正在全面倡導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,但是隨著城市的迅速發(fā)展,又在不斷地吞噬著農(nóng)村的地域,一面是生命的基礎(chǔ),一面由于城市化的發(fā)展有需要不斷地?cái)U(kuò)展空間占用土地。事實(shí)表明:尤其是大城市農(nóng)業(yè)的比重正在逐年下降,這樣任憑城市擴(kuò)張忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象,在城市規(guī)劃中應(yīng)得到足夠重視。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：信息化；經(jīng)濟(jì)；城市規(guī)劃；發(fā)展

城市規(guī)劃是一個(gè)城市未來發(fā)展的總體藍(lán)圖，是城市未來工程建設(shè)的指導(dǎo)方向。合理運(yùn)用信息技術(shù)，可提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性，并引導(dǎo)城市和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

1.信息化時(shí)代對(duì)城市規(guī)劃帶來的影響

1.1使城市規(guī)劃更加科學(xué)合理

利用利用GIS及VR等技術(shù)開展城市規(guī)劃，使城市規(guī)劃設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理。有效利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，充分掌握城市的各類信息，結(jié)合數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為城市規(guī)劃策略的制定提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

如廈門市2011年到2020年城市總體規(guī)劃就是以生態(tài)文明建設(shè)為主題。不僅劃定了廈門市的生態(tài)控制線，還合理控制城市規(guī)模。而生態(tài)環(huán)境和城市建設(shè)緊密聯(lián)系，在確保廈門市總體生態(tài)面積達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，做好其他建筑、設(shè)施的布局。這時(shí)就需要利用GIS進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，分析生態(tài)環(huán)境和城市建設(shè)之間是否存在不協(xié)調(diào)的地方，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使城市總體規(guī)劃更加科學(xué)合理。

1.2優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)開始了翻天覆地的戰(zhàn)略改革，信息化時(shí)代也為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)與機(jī)遇。廈門信息化產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，廈門軟件園已建成一期和二期，廈門軟件園（三期）總規(guī)劃面積達(dá)10平方公里，正在加緊建設(shè)。軟件園一、二期匯聚近1000余家規(guī)模以上信息和軟件企業(yè)。與此同時(shí)，新形勢(shì)下激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境促使制造業(yè)不斷進(jìn)行工業(yè)3.0和工業(yè)4.0升級(jí)，一批制造業(yè)企業(yè)抓住機(jī)遇快速發(fā)展。信息化在商貿(mào)流通上顯現(xiàn)得更為明顯，專業(yè)物流園區(qū)、規(guī)模電商聚集區(qū)等園區(qū)的投入運(yùn)營(yíng)不斷刷新眼球改變著商業(yè)與物流的運(yùn)營(yíng)模式。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局還更為合理呈區(qū)域化發(fā)展，如廈門市2011年至2020年的城市總體規(guī)劃中，明確指出，未來階段內(nèi)，島內(nèi)和島外將形成五大工業(yè)區(qū)域，并在各個(gè)工業(yè)區(qū)域內(nèi)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化發(fā)展，可有效提高城市資源的利用效率?？傊鳟a(chǎn)業(yè)在信息時(shí)代擁有了新的出路，傳統(tǒng)分散型工業(yè)經(jīng)濟(jì)也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊芗托畔⒔?jīng)濟(jì)模式，不僅優(yōu)化了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還提高了各產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng)。

1.3改善城市規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)

在產(chǎn)業(yè)局域化的基礎(chǔ)上，城市規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步得到優(yōu)化。如城市的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、文化區(qū)等，一改過去呈密集分布的結(jié)構(gòu)模式；體現(xiàn)了更多的產(chǎn)城結(jié)合模式。產(chǎn)城融合是指在區(qū)域發(fā)展中，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)和城市功能融合、空間整合。一般具有四個(gè)特點(diǎn)：一是明確發(fā)展的兩個(gè)基本著力點(diǎn)――城市功能完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是要求將產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)配套、功能以復(fù)合方式落到空間布局上；三是側(cè)重于城市形態(tài)適應(yīng)和配套產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；四是強(qiáng)調(diào)城市形態(tài)和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的共同發(fā)展，科學(xué)處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城區(qū)（鎮(zhèn)）之間的關(guān)系，在空間融合、功能融合、人口融合三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一：

空間融合方面，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城區(qū)擴(kuò)展位于同一軸線上，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入城市管理體系。具體的量化指標(biāo)是“園區(qū)與城區(qū)空間距離”、“居民平均通勤時(shí)間”等。

功能融合方面，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城區(qū)之間具備便捷交通；城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)、醫(yī)療、教育等資源為產(chǎn)業(yè)園區(qū)所用；產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為城區(qū)居民的主要收入來源。具體量化指標(biāo)是“市政設(shè)施產(chǎn)城共有率”和“公共設(shè)施產(chǎn)城共有率”等。

人口融合方面，表現(xiàn)為園區(qū)對(duì)從業(yè)人員的需求與城區(qū)人力資源相匹配；園區(qū)從業(yè)人員有條件、有能力在城區(qū)購置住房并安家，實(shí)現(xiàn)“職住一體”；具體量化指標(biāo)是“城區(qū)居民在本地就業(yè)率”和“園區(qū)職工在城區(qū)落戶率”等。

海滄、集美、同安、翔安等多個(gè)新城的建設(shè)結(jié)合了轄區(qū)行業(yè)分布及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有效提高城市建設(shè)的效率

1.4 改善城市交通問題

解決交通問題是城市規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。而過去階段中，城市規(guī)劃解決交通問題的方式無非是加大城市公共交通的發(fā)展、限制私人用車的發(fā)展等，或是優(yōu)化城市整體交通網(wǎng)絡(luò)，增添高架等。信息時(shí)代下，城市更新與新城建設(shè)更加合理業(yè)態(tài)分布，大大降低了人們出行距離，如居民可在網(wǎng)上進(jìn)行購物，甚至現(xiàn)在正在不斷發(fā)展的VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，人們足不出戶就可以體驗(yàn)到現(xiàn)實(shí)生活中“逛商場(chǎng)”的樂趣。而人們出行量的減少必然會(huì)改善城市交通。其次，交通部門利用信息技術(shù)可對(duì)城市交通進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、交通信息互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)等，在交通組織管理取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。再者，城市建設(shè)中點(diǎn)面的有效貫通人口融合方面，表現(xiàn)為園區(qū)對(duì)從業(yè)人員的需求與城區(qū)人力資源相匹配；園區(qū)從業(yè)人員有條件、有能力在城區(qū)購置住房并安家，實(shí)現(xiàn)“職住一體”；具體量化指標(biāo)是“城區(qū)居民在本地就業(yè)率”和“園區(qū)職工在城區(qū)落戶率”等。如廈門市城市總體規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)了要大力加強(qiáng)城市交通網(wǎng)建設(shè)。如規(guī)劃中提出了在2020年之前建設(shè)一條跨海通道，來緩解已有跨海橋梁和隧道交通的壓力。其次，新增了四條地鐵線的建設(shè)規(guī)劃。

總結(jié)

信息時(shí)代下，各行業(yè)產(chǎn)業(yè)紛紛開展了關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的改革，并在信息技術(shù)的推動(dòng)下，由過去疏散型分布演變?yōu)槊芗头植肌．a(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化使城市規(guī)劃擁有了更大的空間，利用信息技術(shù)開展城市規(guī)劃可有效提高城市規(guī)劃的科學(xué)合理性，并改善了過去形勢(shì)下存在的交通問題，有效地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]程明.信息化城市規(guī)劃初探[J].城市管理-上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，13（5）：44.

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；現(xiàn)狀分析；對(duì)策

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視不足

近年來，許多地區(qū)認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)保護(hù)中的重要性，加大了對(duì)林業(yè)的保護(hù)力度，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位有所提高，然而，許多地方對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視程度不足，缺少林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要作用引起人們廣泛關(guān)注，但是，受到種植條件限制，以及短期利益的驅(qū)動(dòng)，“林業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃受到的較大影響。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投資不足

一是加工類產(chǎn)業(yè)附加值不高。與一般性工業(yè)項(xiàng)目不同，林業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的依賴程度較高，需要通過林業(yè)原材料進(jìn)行產(chǎn)品加工或者生產(chǎn)，由于原材料有限，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的投資資金嚴(yán)重不足，與此相關(guān)的大多產(chǎn)業(yè)處于初加工階段，工業(yè)附加值低，并且原料浪費(fèi)嚴(yán)重。二是在林業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的投資資金不多。由于林業(yè)的生態(tài)周期較長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)的價(jià)值不高，難以引起社會(huì)資本投入到林業(yè)“種植”項(xiàng)目中。其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期短，投入效率高，轉(zhuǎn)型快，投資風(fēng)險(xiǎn)低，而林業(yè)投資相對(duì)周期較長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)較高，投資吸引力較低。同時(shí)，受到土地限制，管理難度大，影響著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是缺少政策性資金扶持。由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資來源有限，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)社會(huì)資本吸引有限，而政府對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持不足，從而導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。四是分散經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化程度低。如今，隨著經(jīng)濟(jì)集中度增強(qiáng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。然而，我國(guó)林業(yè)管理發(fā)展存在很大問題，經(jīng)營(yíng)方式較為分散，大多處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，集約化管理低，沒有形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈程度較低。

（三）林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科技含量低

首先，表現(xiàn)為我國(guó)的育林造林科技含量不高，林木成活率低，增加了育林成本。一部分區(qū)域營(yíng)林造林技術(shù)手段弱化，有的依靠人工進(jìn)行育林管理，人工成本投入較大，育林效益不高。其次，林業(yè)管理方式落后，一些地方?jīng)]有做好科學(xué)的植被分布，導(dǎo)致造林成活受到外界環(huán)境的影響較大，存在著“望天收”的現(xiàn)象，使培育成本出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。此外，造林人員的技術(shù)水平不高，難以達(dá)到造林標(biāo)準(zhǔn)。最后，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)上缺少科技含量，不能對(duì)林產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)附加值不高，影響著整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)力度不大。林業(yè)資源有著較強(qiáng)的特殊性，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)做好林業(yè)資源開發(fā)和保護(hù)工作，然而，現(xiàn)階段，社會(huì)上對(duì)于林業(yè)資源的保護(hù)力度不大。一是沒有做好林地有效保護(hù)，有的地方對(duì)林地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，而沒有進(jìn)行復(fù)墾育林工作，導(dǎo)致林地面積減少。二是林地開采沒有進(jìn)行規(guī)范管理，亂砍濫伐現(xiàn)象較為嚴(yán)重。三是林產(chǎn)品利用率不高，資源浪費(fèi)較大。

二、完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的具體對(duì)策

（一）提高對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性認(rèn)識(shí)

現(xiàn)在，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，林業(yè)管理的重要性逐步為社會(huì)所認(rèn)識(shí)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，能夠增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，其重要性不言而喻。地方政府要發(fā)揮重要作用，做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提升林業(yè)要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。要做好林地發(fā)展規(guī)劃，在保障現(xiàn)有林地的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)充林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“種植”面積，提高林業(yè)種植覆蓋面。一方面，在加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林地重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)于林地占用，要實(shí)行占一還一的原則，保持林地面積總量不得減少；另一方面，動(dòng)員區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民利用房前屋后空余位置進(jìn)行造林育林，增加林地的機(jī)動(dòng)面積，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的提升；此外，加大對(duì)城市區(qū)域林地種植，在城市開展見縫插針開展造林育林工作，提高林覆蓋率，通過多樣化的育林渠道建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階。

（二）加大資金投入，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，離不開各類資本的投入，為此，需要政府制定好相關(guān)投資政策，吸引各類資本投入其中，共同推動(dòng)本產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)加工類資金投入，用投資帶動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，需要在林業(yè)經(jīng)濟(jì)加工利用上下功夫，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度挖掘，做好深層次的加工，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增加值。二是加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)投入工作。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多條件限制，生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，為此，要保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的資金投入，需要整合林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l件，對(duì)林業(yè)種植進(jìn)行優(yōu)化安排，在種植方面進(jìn)行合理布局，種植一些經(jīng)濟(jì)林，速生林，降低投資人的投資風(fēng)險(xiǎn)，使投資人有利可圖，從而愿意加大資金投入。三是政府要加大對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼力度，相對(duì)于其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)品而言，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少明顯優(yōu)勢(shì)，為此，需要政府加大補(bǔ)貼力度，吸引各類資本的投資熱情。一方面政府實(shí)行政策引導(dǎo)，給予投資補(bǔ)貼，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如在造林育林環(huán)節(jié)，政府要加大補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)各方投資造林育林工作，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，讓社會(huì)參與到此項(xiàng)投入中。在工業(yè)加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加大投入力度，做好林業(yè)產(chǎn)品的深層次開發(fā)，從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的增加值提升。在林業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，政府要做好基本建設(shè)配套，做好相關(guān)配套服務(wù)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保證。四是整合產(chǎn)業(yè)布局，推行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的增加來自于產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)充與發(fā)展，現(xiàn)階段，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈程度較低，發(fā)展空間較大，因此，需要適應(yīng)不斷發(fā)展的市場(chǎng)變化，轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成市場(chǎng)接軌，走集約化規(guī)?；l(fā)展之路，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率提升，探究林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀的有效策略劉波（長(zhǎng)春市林業(yè)科學(xué)研究院吉林長(zhǎng)春130117）摘要：現(xiàn)在，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨重大挑戰(zhàn)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)含量低，資金投入不足，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以推進(jìn)，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體收益，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（三）提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)水平，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效益提升

如今，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也要考慮效益問題，根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，唯一提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技水平，才能盡快提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效益。一是運(yùn)用先進(jìn)科技手段，加強(qiáng)對(duì)造林育林指導(dǎo)，提高造林育林成活率，降低造林育林成本。二是做好林業(yè)植被優(yōu)化，采取先進(jìn)的管理方式加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。要改變對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的放養(yǎng)方式，采用科學(xué)化的管理技術(shù)運(yùn)用到林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中。要對(duì)各地自然條件進(jìn)行研究，做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)培植探索，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。同時(shí)，要做好育林管理人員科技培訓(xùn)，提高他們的科技水平，使他們能夠掌握林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理流程，按照科學(xué)化方式進(jìn)行操作，減少失誤率。三是做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)研究，完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條得以延伸，能夠創(chuàng)造出最大價(jià)值。

（四）加大對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)資源雖然可以再生，然而，再生的周期較長(zhǎng)，投入較大，如果不能有效保護(hù)，做好合理利用，就會(huì)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大損失，為此，需要做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)力度，做好保護(hù)性開發(fā)利用，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。一是對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行總量控制。如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，一些地方擴(kuò)張較快，區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源會(huì)被占用，單純依賴對(duì)原有林業(yè)的管理控制顯然不太現(xiàn)實(shí)，為此，需要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，做好開發(fā)利用與規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)行林地資源占補(bǔ)平衡，保證占用的林地資源在異地得以復(fù)墾，使其總量得以平衡。為此，需要加大林地監(jiān)管力度，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行跟蹤管理，防止只顧開發(fā)不顧復(fù)墾的現(xiàn)象發(fā)生，使林業(yè)資源得以破壞，無法修復(fù)的問題出現(xiàn)。二是規(guī)范采伐管理，實(shí)行有序開采，保證林業(yè)資源得以合理利用。要對(duì)林木采伐進(jìn)行規(guī)范，制定采伐計(jì)劃，保證開采的有序性，防止一部分人員為了短期利益，過度開采對(duì)林業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。三是要做好林業(yè)資源的綜合利用，提高林業(yè)資源的利用率。要制定林業(yè)利用計(jì)劃，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行分類整理，最大限度地提高林業(yè)資源的利用率，保證林業(yè)資源得以合理利用，減少林業(yè)資源利用過程中的浪費(fèi)行為發(fā)生。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展；規(guī)劃設(shè)計(jì)；造林技術(shù)

引言

為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展，應(yīng)該結(jié)合具體情況，全面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，落實(shí)造林技術(shù)。從而更好規(guī)范和引導(dǎo)日常工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的有效發(fā)展。本文結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展基本情況，就林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和造林技術(shù)進(jìn)行探討分析，提出相應(yīng)對(duì)策。

1.合理規(guī)劃造林位置和選擇樹種

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的基本情況，合理選擇恰當(dāng)?shù)脑炝治恢?，適當(dāng)選擇造林樹種，選擇最優(yōu)種植方法，優(yōu)化林木結(jié)構(gòu)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展。

2.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口規(guī)模較大，并且呈現(xiàn)出持續(xù)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，導(dǎo)致資源過度開發(fā)，環(huán)境污染等問題出現(xiàn)，也阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的發(fā)展。為此，必須做好宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)厝丝谶^快增長(zhǎng)的有效控制，不斷優(yōu)化當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)。另外，為控制人口過快增長(zhǎng)，還要注重當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老問題，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策，以解決家庭鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題為重點(diǎn)，探索并建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度。同時(shí)，還要逐步完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系，加快建立完善的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，讓他們努力做出自己的貢獻(xiàn)

3.提高人口素質(zhì)，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)方面的人力資源開發(fā)

較多的人口數(shù)量，能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力。但從整體上來看，一些地方的人口素質(zhì)偏低，不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變，同時(shí)也是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)資源過度開發(fā)，環(huán)境問題日益嚴(yán)重的重要因素。由于很多地方的造林技術(shù)落后，對(duì)資源存在過度開況，但林業(yè)資源利用效率較低，甚至一些人為經(jīng)濟(jì)利益，存在著亂采、濫挖現(xiàn)象，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)資源出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)。另外，由于人口素質(zhì)偏低，當(dāng)?shù)厝藗兊沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境污染問題也比較嚴(yán)重。因此，為解決當(dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán)境問題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須采取相應(yīng)的措施提高人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì)要依靠教育，應(yīng)該加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入，大力發(fā)展教育事業(yè)，通過發(fā)展教育提高當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)。在發(fā)展教育事業(yè)的所有工作中，基礎(chǔ)教育是促進(jìn)當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)提高的基礎(chǔ)工作，因此，應(yīng)該將普及九年義務(wù)教育作為發(fā)展教育的重中之重，尤其是要增加貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育經(jīng)費(fèi)投入，改善教學(xué)、辦學(xué)條件，重視師資隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展提供資金和師資保障。在發(fā)展基礎(chǔ)教育的同時(shí)，還要發(fā)展高等教育，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)科研機(jī)構(gòu)不多，高素質(zhì)人才培養(yǎng)能力不足的情況，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金扶持力度，動(dòng)員社會(huì)組織和其它社會(huì)力量參與辦學(xué)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃杆侔l(fā)展，提高接受教育人口所占的比重。此外，還要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高當(dāng)?shù)厝藗兊穆殬I(yè)技能，注重開發(fā)現(xiàn)有人力資源，更好滿足工作崗位需要，促進(jìn)人口素質(zhì)提高，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展和造林技術(shù)應(yīng)用提供人才保障。

4.調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在著不合理情況，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴資源、資金因素，使當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源得不到有效開發(fā)，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。因此，要改變這種情況，必須調(diào)整當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。在調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，要建立節(jié)約型生產(chǎn)體系，發(fā)展技術(shù)含量高、資源能源消耗低、附加值高的產(chǎn)業(yè)，向低消耗、低污染、高效益轉(zhuǎn)變。另外，在調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)該考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開發(fā)并建立綠色技術(shù)支撐體系，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，建立生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，降低對(duì)周圍環(huán)境的污染，切實(shí)提高資源能源利用效率，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，綜合治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染

對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染問題，應(yīng)該加大管理和治理力度。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持強(qiáng)化管理，預(yù)防為主，綜合治理，誰污染，誰負(fù)責(zé)的原則，要調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、居民治理環(huán)境污染的主動(dòng)性，提高各方的責(zé)任意識(shí)，積極參與到環(huán)境污染治理活動(dòng)中。同時(shí)，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，要堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行同步規(guī)劃，同步實(shí)施，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在資金、政策等方面加大扶持力度，還可以引導(dǎo)大中型企業(yè)積極參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用其資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染和破壞，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

6.實(shí)行資源環(huán)境核算制度，合理計(jì)算林業(yè)發(fā)展成本

某些企業(yè)和業(yè)主可能在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)同時(shí)忽視環(huán)境保護(hù)工作，較少考慮資源環(huán)境后果，不利于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，今后可以嘗試采用資源環(huán)境核算制度，合理計(jì)算經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，從而在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源、環(huán)境的有效保護(hù)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

7.嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)造林技術(shù)方法

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)基本情況，加強(qiáng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，有效落實(shí)造林技術(shù)。主要包括以下措施：合理選擇樹種，科學(xué)確定樹種數(shù)量，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，采用本地化的植物品種，提高成活率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

8.結(jié)束語

總之，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展，為人們創(chuàng)造良好的環(huán)境，應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并嚴(yán)格落實(shí)造林技術(shù)。從而促進(jìn)林業(yè)取得更好發(fā)展，保持水土，涵養(yǎng)水源，促進(jìn)人們生活質(zhì)量提高。

參考文獻(xiàn)

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產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

全省水利系統(tǒng)有2000多家企業(yè)，資產(chǎn)上億元的企業(yè)不多，打入市場(chǎng)的拳頭產(chǎn)品也少，有些以水資源為經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)的產(chǎn)品還沒有形成強(qiáng)勢(shì)，譬如供水、水利旅游等。水資源利用程度不高，資源配置不盡合理，產(chǎn)業(yè)化程度低，開發(fā)力度不大，也缺乏完整的、科學(xué)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

管理體制不順，發(fā)展機(jī)制欠活。水管單位的防洪保安、排澇抗旱等社會(huì)公益支出缺乏補(bǔ)償機(jī)制，水價(jià)、電價(jià)不合理，水、電費(fèi)也難于收取到位，支出缺口越來越大，負(fù)債包袱越背越重，面臨的生存壓力也越來越大；水利工程的管養(yǎng)分離，雖然已作政策規(guī)定，由于各級(jí)財(cái)政資金緊張，進(jìn)展緩慢。其次是中小水電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的管理體制復(fù)雜，問題也較多。

籌資力度不大，缺乏有效的投資策略。中小水電、城鎮(zhèn)供水、水利旅游和種養(yǎng)業(yè)是水利經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，潛力巨大，一大批項(xiàng)目亟待開發(fā)，但資金缺乏，同時(shí)也缺乏籌資策略，籌資數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求，嚴(yán)重制約著項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

政策不配套。經(jīng)過努力，先后爭(zhēng)取省政府出臺(tái)了幾個(gè)產(chǎn)業(yè)政策文件，但還有一些帶根本性的問題尚未得到解決，如城鄉(xiāng)供水、水利旅游、管養(yǎng)分離、水權(quán)、水價(jià)和水市場(chǎng)問題；其次，省里下發(fā)的政策文件，具體貫徹執(zhí)行難度較大。發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)要靠政策支持。要加大水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的出臺(tái)和配套的力度，要為發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。

加速發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的措施

1落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策。各級(jí)政府要把水利經(jīng)濟(jì)納入本地區(qū)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大框架，使其成為地域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2配套產(chǎn)業(yè)扶持政策。要利用稅收、財(cái)政、信貸各種優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資源流向水利行業(yè)。

3水利經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)與水利建設(shè)有機(jī)結(jié)合。全省水資源要做到科學(xué)、合理和有序開發(fā)，要切實(shí)做好前期工作，特別要做好水利經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，同時(shí)要把水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與水利發(fā)展規(guī)劃相銜接，把水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃納入水利建設(shè)的總體規(guī)劃?？傊?，各級(jí)要在水利建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃、用地和資金投入方面給水利經(jīng)濟(jì)留足發(fā)展空間。

4建立多元投資體系，不斷增加資金投入。解決水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金短缺問題主要從以下四個(gè)方面著手：一是政策文件規(guī)定各級(jí)政府用于發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的資金一定要到位，除定的幾個(gè)投資外，建議再從征收的水資源費(fèi)中拿出10%來；二是加大招商引資力度；三是引導(dǎo)和引進(jìn)民間社會(huì)閑散資金。中小水電建設(shè)籌資已有成功的先例，可供借鑒；四是通過國(guó)內(nèi)外銀行取得信貸資金。

5提高資本運(yùn)營(yíng)能力。深化改革，全面開放水利產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。采取并購、租賃、托管、BOT、TOT項(xiàng)目融資等方式，促使水利產(chǎn)業(yè)資本營(yíng)運(yùn)走向科學(xué)、良性循環(huán)。要進(jìn)行整個(gè)水利產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的整合，做大做強(qiáng)水利產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，爭(zhēng)取其中部分企業(yè)成功上市融資。

6重視管理人才培養(yǎng)和引進(jìn)。要快速發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，使水利資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，必須加大經(jīng)濟(jì)管理人才的培訓(xùn)力度。特別是在產(chǎn)業(yè)策劃、企業(yè)發(fā)展、引進(jìn)外資和技術(shù)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面急需復(fù)合型的人才，要不斷引進(jìn)熟知經(jīng)濟(jì)管理、會(huì)外語、會(huì)計(jì)算機(jī)、懂法律的人才。