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一、制定安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案
鄉(xiāng)黨委政府召開安全生產(chǎn)大檢查專題會(huì)議、研究制定了安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案、方案的制定明確了安全生產(chǎn)大檢查的目的、大檢范圍內(nèi)容、大檢查的步驟、大檢查的方式及工作要求。
二、召開會(huì)議、全面動(dòng)員
鄉(xiāng)黨委政府于2014年7月27日召開全鄉(xiāng)各村(社區(qū))部門、企業(yè)、負(fù)責(zé)人會(huì)議,一是傳達(dá)學(xué)習(xí)市縣關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查文件精神。二是政府鄉(xiāng)長岳曉英、就扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查、促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康和諧發(fā)展為題、作了安全生產(chǎn)大檢查工作安排部署,科學(xué)研究了目前全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)存在的隱患問題、堅(jiān)持抓宣傳、強(qiáng)認(rèn)識(shí)、抓督查強(qiáng)整改、抓組織、強(qiáng)保障的整改措施及工作要求。
三、抓督查、促落實(shí)
按照鄉(xiāng)黨委政府的安排了部署,由分管安全的同志組織鄉(xiāng)安辦共四人于2014年7月31日——8月1日、對全鄉(xiāng)各村(社區(qū))單位、企業(yè)、進(jìn)行了認(rèn)真的督查,一查安全生產(chǎn)大檢查會(huì)議精神的貫徹;二查自查自糾實(shí)施意見;三查道路交通、機(jī)動(dòng)車輛、食品衛(wèi)生、建筑、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山、、水上安全、煙花爆竹、農(nóng)電,消防等安全隱患。通過督查、自查全鄉(xiāng)存在著、學(xué)生在暑假期玩摩托車安全隱患突出、農(nóng)村辦學(xué)酒食品衛(wèi)生安全監(jiān)管不夠到位,建筑施工安全存在隱患、(安全協(xié)議、安全網(wǎng)不夠完善)。個(gè)別村社地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、明白卡發(fā)放不到位。個(gè)別村抓安全生產(chǎn)的主體責(zé)任有所放松等現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真梳理、并提出了整改措施和整改通知。使安全生產(chǎn)大檢查的活動(dòng)開展有序推進(jìn)。
四、下步工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)步落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)人民政府按照抓安全生產(chǎn)大檢查的分工、組成人員、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不變、人員不變、班子不散、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、各村(社區(qū))嚴(yán)格轄區(qū)管理、切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
一、大力加強(qiáng)板房安置點(diǎn)安全工作
為了提高過渡期間災(zāi)民集中安置點(diǎn)的安全監(jiān)督管理水平,預(yù)防和遏制廣大災(zāi)民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,我辦事處結(jié)合實(shí)際情況,制定完善了《萬科小區(qū)災(zāi)民集中安置點(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《萬科小區(qū)安全檢查及隱患排查整改報(bào)告制度》、萬科小區(qū)置點(diǎn)安全事故應(yīng)急救援制度》、《科小區(qū)安置點(diǎn)安全事故報(bào)告制度》,落實(shí)了相關(guān)責(zé)任人,并明確其工作職責(zé)和具體工作方案。并定期請消防部門進(jìn)行消防演練,對板房居民進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任追究制度,從根本上加強(qiáng)了安置點(diǎn)用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續(xù)加大對城區(qū)安全生產(chǎn)的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會(huì)組織社區(qū)并牽頭相關(guān)單位不定期對城區(qū)進(jìn)行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應(yīng)整改措施,及時(shí)消除安全隱患。各社區(qū)、民營企業(yè)對安全工作也相當(dāng)重視,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改。
三、不斷加強(qiáng)安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
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街道辦事處積極組織協(xié)調(diào)市上相關(guān)部門及各社區(qū)利用安全生產(chǎn)例會(huì)、安全培訓(xùn)會(huì)議、并結(jié)合重大節(jié)日和全民安全月活動(dòng),加大對城區(qū)以防火、交通安全、民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,并利用電視、報(bào)刊、社區(qū)墻報(bào)、板報(bào)、專欄等多種形式對廣大社區(qū)居民進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識(shí)深入人心。
四、突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治
(一)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”
辦事處堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,成立了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。并召開了由社區(qū)、轄區(qū)民營企業(yè)參加的專題會(huì)議,研究部署工作的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度。各社區(qū)和各生產(chǎn)單位對隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作做了安排部署,制定了行動(dòng)方案,落實(shí)專人負(fù)責(zé),將專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到具體部門、項(xiàng)目,并認(rèn)真進(jìn)行自查和處置,切實(shí)排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自改。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全專項(xiàng)整治
辦事處安辦對?;飞a(chǎn)企業(yè)、?;肥褂闷髽I(yè)、加油站、加氣站、罐裝液化氣經(jīng)銷門市部及煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn),進(jìn)行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急救援體系等的“五查”活動(dòng),對危險(xiǎn)源進(jìn)行排查,對所查出的問題,督促進(jìn)行整改;對?;飞a(chǎn)、使用企業(yè)要加強(qiáng)?;烦鋈霂旆考斑\(yùn)輸過程中的監(jiān)控;對煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)要查制度、查消防隱患,督促其安全達(dá)標(biāo),重點(diǎn)查處非法銷售和不規(guī)范儲(chǔ)存;對加油站、加氣站、液化氣經(jīng)銷點(diǎn)要查制度、查職責(zé)、查消防隱患,嚴(yán)格防火措施,消除火災(zāi)隱患。
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(三)公眾聚集場所消防專項(xiàng)整治
辦事處安辦不定期對學(xué)校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對其安全機(jī)構(gòu)、安全制度制定情況進(jìn)行檢查,并要求其負(fù)責(zé)人對其樓梯、過道、通道、消防設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應(yīng)急救援措施。
(四)大力開展“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”
我街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),針對此次活動(dòng)精心部署,認(rèn)真組織,制訂了《方亭街道辦事處“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,并迅速成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦事處主任尚海同志在“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員會(huì)議上強(qiáng)調(diào)抓好“安全生產(chǎn)月”的重要性,并要求安委會(huì)將此次活動(dòng)月內(nèi)容認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)到辦事處各民營企業(yè)、各社區(qū),使活動(dòng)開展得有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)?;顒?dòng)期間辦事處各部門、轄區(qū)各企事業(yè)單位之間密切配合、緊密聯(lián)系,使活動(dòng)有計(jì)劃有步驟,有聲有色地展開。
一、活動(dòng)目的
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作, 落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,根據(jù)上級的統(tǒng)一安排部署,確保我辦事處安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),并進(jìn)一步推進(jìn)我街道創(chuàng)建自治區(qū)“安全社區(qū)”活動(dòng)的開展, 決定在我轄區(qū)內(nèi)開展深入創(chuàng)建安全社區(qū)及安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),經(jīng)辦事處研究決定,特制定本方案。
二、活動(dòng)主題
“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”主題宣傳活動(dòng)
三、活動(dòng)時(shí)間
201*年6月18日上午9點(diǎn)至12點(diǎn),下午3點(diǎn)至5點(diǎn)半
四、活動(dòng)地點(diǎn)
白云小區(qū)小廣場
五、活動(dòng)項(xiàng)目
(1)安全宣傳教育講座
組織人員做好安全知識(shí)答題活動(dòng),以提高員工安全知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和逃生、自救、互救等應(yīng)急能力。邀請技安環(huán)保處人員作關(guān)于安全生產(chǎn)作業(yè)知識(shí)及工傷事故案例、電氣事故急救、火災(zāi)事故急救的急救措施和流程等內(nèi)容的講座。
(2)開展安全教育宣傳
在街道及社區(qū)(村)、轄區(qū)單位門口、小街巷等地點(diǎn)利用電子顯示屏、橫幅、板報(bào)等宣傳方式大力宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防護(hù)知識(shí)及相關(guān)宣傳語。
(3)開展“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”宣傳活動(dòng)
在白云小區(qū)小廣場展開以強(qiáng)化安全為主題的文藝活動(dòng)會(huì)演。設(shè)置知識(shí)問答及游戲小環(huán)節(jié)。演出結(jié)束后工作人員針對群眾居民發(fā)放安全知識(shí)手冊及宣傳單。
六、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算
橫幅*16條 192元
礦泉水*6箱 200元
資料制作及印刷費(fèi) 800元
音響出租及安裝費(fèi) 1000元
氣拱門 400元
紅地毯 200元
背景布 200元
活動(dòng)獎(jiǎng)品費(fèi) 1500元
以上活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,是否妥當(dāng)請有關(guān)部門從嚴(yán)掌握,予以批示。下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹“合理規(guī)劃、精細(xì)管理、整頓提升、保障安全”的工作方針,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)隱患排查治理、購銷合同管理、產(chǎn)品銷售流向登記等規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范煙花爆竹從業(yè)單位的經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法、違法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為,夯實(shí)安全基礎(chǔ),努力提高煙花爆竹安全管理水平。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)煙花爆竹打非治違和隱患排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作取得實(shí)效,我街道及各社區(qū)都相應(yīng)成立安全生產(chǎn)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照相應(yīng)的工作職責(zé),做好各社區(qū)及轄區(qū)各單位安全生產(chǎn)隱患工作。
三、主要任務(wù)
(一)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容。
1、無證、許可證過期或超量、超范圍經(jīng)營,以及倒賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙花爆竹經(jīng)營許可證的;
2、關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)經(jīng)營,以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
3、停業(yè)整頓期間擅自經(jīng)營,以及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;
4、轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織經(jīng)營活動(dòng),以及“一證多點(diǎn)”的;
5、違法經(jīng)營銷售禮花彈等A級產(chǎn)品,以及銷售1月以前生產(chǎn)的各類煙花或鞭炮,標(biāo)示標(biāo)牌不全、包裝不完整、無生產(chǎn)日期產(chǎn)品的,以及零售單位經(jīng)銷煙花爆竹B級產(chǎn)品的;
6、對重大隱患隱瞞不報(bào)或不按期予以整治的;
(二)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容。
1、庫存區(qū)是否有明顯的安全警示標(biāo)志或警示標(biāo)語,危險(xiǎn)場所是否牢固張貼安全管理制度和操作規(guī)程。
2、庫區(qū)防雷、防火、防靜電設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求并按照規(guī)定進(jìn)行定期檢測。
3、是否存在擅自改建、擴(kuò)建、搭建庫房的。
4、是否存在“一證多點(diǎn)”或轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象。
5、庫存安全管理、保衛(wèi)和值班制度是否健全和落實(shí)。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段
各社區(qū)要制定工作方案,明確工作重點(diǎn),加強(qiáng)宣傳,按要求部署相關(guān)工作。
(二)自查自改階段
各煙花爆竹經(jīng)營單位按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本方案要求,認(rèn)真開展自查自糾,對查出的安全隱患和問題,要制定整改措施,并認(rèn)真落實(shí)。
(三)監(jiān)督檢查
各社區(qū)在各經(jīng)營單位自查自糾的基礎(chǔ)上,每月對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹從事單位的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理有針對性的進(jìn)行全面檢查。
五、工作要求
今年初,根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求及監(jiān)管工作實(shí)際,把與區(qū)政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的單位進(jìn)行了調(diào)整,首次將區(qū)國資委納入簽約范圍,今年共有26個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門、街道、區(qū)直管企業(yè)與區(qū)政府簽訂“2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”,責(zé)任書根據(jù)職能單位各自工作重點(diǎn)分別制定,進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容,量化指標(biāo),把深入開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)、宣傳貫徹《市安全生產(chǎn)條例》、安全社區(qū)創(chuàng)建作為本年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作,列入考核項(xiàng)目。同時(shí)積極發(fā)揮區(qū)安委辦對全區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)職能,督促指導(dǎo)簽約單位與其直管單位簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書。使各級簽約單位進(jìn)一步明確全年工作目標(biāo)和任務(wù),確保安全生產(chǎn)工作職責(zé)落實(shí)到最基層。全區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任簽約做到橫向到邊,縱向到底,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、職能部門具體抓,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的良好局面。
嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任
全年發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故1起,發(fā)生重傷事故7起,按照實(shí)事求是、依法、徹底、四不放過的原則,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。其中事故調(diào)查已結(jié)案3起,行政罰款共計(jì)24萬元,另5起事故正在積極調(diào)查處理中。為吸取事故教訓(xùn),提高企業(yè)員工自我保護(hù)意識(shí),徹底消除事故隱患,在加大事故處罰力度的基礎(chǔ)上,對事故相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了行政約見談話,就消除事故隱患、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了要求。此外,加大了事前行政處罰力度,先后對8家單位存在的違反施工操作規(guī)程和安全管理規(guī)定作業(yè)的行為進(jìn)行了處罰,共計(jì)罰款11.2萬元。
狠抓源頭,積極推進(jìn)隱患排查治理
(一)加強(qiáng)重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間和日常安全檢查。鞏固年安全生產(chǎn)大檢查隱患治理成果,進(jìn)一步推進(jìn)隱患治理“四級責(zé)任、三級督辦”機(jī)制的落實(shí),逐步形成隱患排查治理工作的經(jīng)?;B(tài)化。堅(jiān)持重大節(jié)日、重要活動(dòng)重點(diǎn)查,對重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位開展不定期地有針對性的安全檢查。在春節(jié)、兩會(huì)期間在全區(qū)范圍內(nèi)開展了大檢查,日常安全采取反復(fù)查、查反復(fù)的措施,加大現(xiàn)場執(zhí)法力度,及時(shí)查找并整改隱患。在十安保期間,印發(fā)《區(qū)安委辦關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中秋、國慶節(jié)和十期間安全生產(chǎn)工作的通知》,要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)管,積極開展安全大檢查、事故大排查活動(dòng)。做到隱患整改責(zé)任不落實(shí)不放過、資金不落實(shí)不放過、措施不落實(shí)不放過、整改時(shí)間不落實(shí)不放過,確保查出的安全隱患得到徹底整改。全年區(qū)安委辦共組織安全檢查44次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位91戶,發(fā)現(xiàn)安全隱患249條,整改隱患249條,限期整改率100%,其中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展的安全生產(chǎn)檢查12次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位23戶。
(二)加強(qiáng)對重大安全隱患的整治工作。一是整治消除“三賢市場”重大安全隱患。位于天通庵路570號(hào)地塊底層廢品回收站堆積大量易燃、易爆物品,二、三層違法搭建,留宿外來人員150人,通道狹隘堆物,電線亂拉亂接情況嚴(yán)重,存在大量安全、治安、消防隱患,經(jīng)區(qū)人大代表提出后,區(qū)安監(jiān)局牽頭區(qū)商務(wù)委、區(qū)規(guī)劃局、公安分局、廣中路街道辦事處等部門,多次召開協(xié)調(diào)會(huì),研究整治方案,明確整治責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn),徹底消除該地塊的安全隱患。二是開展對“川北市場”的隱患整治。位于橫浜路75號(hào)的川北菜場,輕鋼龍骨頂棚破損,電線老化,房屋隨時(shí)有坍塌的可能。區(qū)安監(jiān)局配合牽頭部門區(qū)商務(wù)委,多次召開協(xié)調(diào)會(huì),制訂整治方案,對業(yè)主單位上門走訪,要求房屋業(yè)主消除安全隱患。之后又對市場進(jìn)行了突擊檢查,對現(xiàn)場存在的無證非法施工等多項(xiàng)安全隱患,責(zé)令停工,對施工單位實(shí)施了行政處罰,對建設(shè)單位進(jìn)行了行政約見談話。徹底消除原有各種安全隱患,杜絕新隱患的產(chǎn)生。目前改建施工已停止,并責(zé)令相關(guān)單位依法依規(guī)辦理手續(xù)。
(三)積極開展打非治違專項(xiàng)治理行動(dòng)。作為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和切實(shí)保障城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要內(nèi)容和主要措施,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,積極開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,副區(qū)長、區(qū)安委會(huì)副主任錢元運(yùn)任組長,區(qū)有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員,加強(qiáng)對“打非”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)安委辦制定下發(fā)了《區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》,要求各相關(guān)部門和街道辦事處認(rèn)真組織開展“打非”行動(dòng),重點(diǎn)打擊交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)(領(lǐng)域)存在的無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等非法違法行為。根據(jù)《通知》要求,區(qū)各有關(guān)部門、街道迅速動(dòng)員部署,針對本部門、領(lǐng)域的“打非”行動(dòng)重點(diǎn),制定工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,積極組織力量開展各類專項(xiàng)檢查。同時(shí)加強(qiáng)部門之間的聯(lián)合執(zhí)法,對非法違法行為進(jìn)行集中打擊,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法嚴(yán)懲非法違法行為,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。期間,共組織專項(xiàng)行動(dòng)檢查組128個(gè),組織檢查人員1994人次,受檢企業(yè)1165個(gè),打擊各類非法違法、治理糾正違章違規(guī)行為共計(jì)2379起,專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效,并得到市安委辦“打非治違”專項(xiàng)督查組的充分肯定。同時(shí)以此次行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”,不斷加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)力度”,不斷鞏固提升“打非”工作成果,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,城區(qū)運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全得到進(jìn)一步保障,安全生產(chǎn)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
(四)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查。認(rèn)真開展非法經(jīng)營液化石油氣專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)針對平房、出租屋、租賃場所、動(dòng)拆遷基地存在的非法經(jīng)營液化石油氣情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)并沒收取締一處非法倒灌鋼瓶場所,收繳“三無”液化氣鋼瓶263只。
(五)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。按照科室年度工作計(jì)劃,每年對59戶職業(yè)危害申報(bào)企業(yè)循環(huán)檢查兩次,今年以來已完成檢查企業(yè)98戶,發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題145個(gè),發(fā)出監(jiān)察指令書3份,已整改141個(gè)。督促和幫助職業(yè)危害企業(yè)建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳(職業(yè)病防治實(shí)施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、崗位操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放記錄、職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案)。
筑牢根基,推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)
(一)扎實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。安全社區(qū)建設(shè)被區(qū)政府納入2012年行政效能監(jiān)察項(xiàng)目,按照《區(qū)安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》的要求,各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)各街道創(chuàng)建工作,創(chuàng)辦“安全社區(qū)建設(shè)簡報(bào)”,及時(shí)通報(bào)交流各街道在創(chuàng)建過程中的有用經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)度。積極組織街道及各部門相關(guān)人員參加全國及全市舉辦的安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)。還多次邀請安全社區(qū)建設(shè)專家上門輔導(dǎo)講解,組織安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員赴外區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。各街道成立安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,組建安全促進(jìn)項(xiàng)目組,通過開展工作場所、道路交通、涉水、學(xué)校、老年人防跌倒、防災(zāi)減災(zāi)等安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,各方面落實(shí)安全防范措施,消除了大量潛在的事故隱患,提高了基層安全管理水平。其中涼城街道、歐陽路街道、曲陽路街道已通過市級安全社區(qū)評審,10月26日被市安全監(jiān)管局正式發(fā)文命名為“市安全社區(qū)”。四川北路街道、江灣鎮(zhèn)街道已通過市級安全社區(qū)專家組評審,正在公示階段,公示結(jié)束后將被命名為“市安全社區(qū)”。嘉興路道、廣中路街道、提籃橋街道結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,安全社區(qū)建設(shè)工作也都在穩(wěn)步推進(jìn)中。我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)獲得了國家安監(jiān)總局的充分肯定,區(qū)安監(jiān)局被評為全國安全社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。
(二)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑,是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù),更是有效防范事故發(fā)生的重要手段,對規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為具有重要意義。根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于本市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》精神,我局制定了《關(guān)于在工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》,要求各單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。8月底,組織召開企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)大會(huì)。10月份,舉辦了第一期“區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員培訓(xùn)班”,區(qū)內(nèi)44家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員和全區(qū)8個(gè)街道安全辦工作人員共126人參加培訓(xùn)。同時(shí)與區(qū)國資委聯(lián)合開展對區(qū)屬集團(tuán)公司的走訪,加強(qiáng)對區(qū)屬企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)和服務(wù)。市安全監(jiān)管局要求2012年底前,在主營業(yè)務(wù)年銷售總額2000萬元以上的規(guī)模工貿(mào)企業(yè)中,完成30%以上的達(dá)標(biāo)工作,2013年底前全部達(dá)標(biāo),2015年前完成規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。盡管此項(xiàng)工作難度較大,但我們力爭按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極完成市局下達(dá)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù),在今年年底前完成40家企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。健全應(yīng)急管理工作規(guī)范,根據(jù)制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)對各街道、集團(tuán)公司、區(qū)安監(jiān)局直接監(jiān)察單位,及?;钒踩a(chǎn)經(jīng)營許可單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案備案工作。強(qiáng)化對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,督促企業(yè)開展應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),6月份,區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)在物華路愛家豪庭小區(qū)組織了高層建筑火災(zāi)應(yīng)急疏散救援綜合演練,安監(jiān)、民防、衛(wèi)生、公安、消防等全區(qū)數(shù)十個(gè)部門共110余人參加。通過演練,鍛煉隊(duì)伍,積累經(jīng)驗(yàn),提高了各部門預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)性公共安全事件的綜合應(yīng)急救援和聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)能力。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。作為區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目,重視對農(nóng)民工的安全培訓(xùn),全年投入15萬元專項(xiàng)資金,完成農(nóng)民工培訓(xùn)5388人,完成全年培訓(xùn)指標(biāo)的107%,大力開展對其他從業(yè)人員的安全教育,累計(jì)完成企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)2577人,安全干部培訓(xùn)4693人,特種作業(yè)培訓(xùn)20491人,超額完成全年培訓(xùn)指標(biāo)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳,利用《安全生產(chǎn)報(bào)》和“安全生產(chǎn)網(wǎng)”的平臺(tái)作用,加大宣傳力度,同時(shí)以點(diǎn)帶面,以6月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),組織進(jìn)行安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全文化宣傳周、安全知識(shí)普及周活動(dòng),集中開展《市安全生產(chǎn)條例》的宣傳和培訓(xùn),舉辦《市安全生產(chǎn)條例》知識(shí)競賽,開展以“城市公共安全”為主題的科普PPS創(chuàng)作比賽等。安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,全區(qū)共懸掛宣傳橫幅699條,宣傳彩旗150多面,張貼宣傳畫512副,標(biāo)語504套,發(fā)放“十不”掛圖57套,總計(jì)投入宣傳資料費(fèi)達(dá)19萬余元。采取各種形式傳播安全文化,取得了良好的社會(huì)反響。
存在的主要問題
(一)區(qū)域?qū)用?,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。一是舊房數(shù)量多,人口密度大,中小企業(yè)多(24000家)、危棚簡屋多,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)較多。二是今年舊改任務(wù)重,目前進(jìn)入大建設(shè)大發(fā)展時(shí)期,現(xiàn)有在建工地72個(gè)。建筑工地是事故的多發(fā)地,今年上半年發(fā)生的4起重傷事故和1起死亡事故均在工地,安全生產(chǎn)壓力比較大。三是監(jiān)管任務(wù)重,區(qū)域內(nèi)民防工程1453個(gè)。大型購物中心:20家。敬老院:33家。廢品回收站:54家。特種設(shè)備:8059臺(tái)。加油(氣)站20個(gè)。?;?jīng)營儲(chǔ)存企業(yè)2戶。劇使用企業(yè)2戶。劇(經(jīng)營批發(fā)企業(yè))13戶。還有七浦路大型服飾批發(fā)市場等人員聚集場所。
(二)監(jiān)管層面,政府安全生產(chǎn)的監(jiān)管力量與監(jiān)管要求不相適應(yīng)。安全監(jiān)管是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施針對不同行業(yè)、不同問題有專門的技術(shù)規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)。但政府監(jiān)管部門特別是綜合監(jiān)管部門缺乏專業(yè)技術(shù)人員,而部分安全隱患需要專業(yè)性較強(qiáng)的整改意見和整改措施。區(qū)安監(jiān)局作為全區(qū)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門,只有16名在編工作人員(其中1人長期外借,1人年內(nèi)退休)。沒有專門的執(zhí)法隊(duì)伍,相對于全區(qū)近2萬家單位,執(zhí)法力量顯然不相匹配。作為基層主要的執(zhí)法力量,街道安全監(jiān)管人員沒有正式機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi),分管領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一,有的由武裝部長擔(dān)任,有的由政法書記擔(dān)任,執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定性、執(zhí)法人員待遇、執(zhí)法水平都得不到保證。
(三)企業(yè)層面,對安全生產(chǎn)工作的重要性缺乏清醒認(rèn)識(shí)。本區(qū)小企業(yè)多,小企業(yè)單位重效益、輕安全的現(xiàn)象非常普遍,社會(huì)責(zé)任感嚴(yán)重缺失,對落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任沒有積極性。大多數(shù)仍是被動(dòng)應(yīng)付安全工作,日常管理松懈,有的未建立安全管理制度、有的安全管理制度僅停留在紙上,沒有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),對員工的安全培訓(xùn)不重視,不積極。安全投入不足,風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理意識(shí)有待加強(qiáng)。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)治理論文 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)管理論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀