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校地結(jié)對幫扶扶貧總結(jié)范文第1篇

我校在縣教育局的正確領(lǐng)導和大力支持下，認真貫徹落實了中央和省、市、縣關(guān)于精準扶貧的重大部署和安排，扎實有效地開展了精準扶貧工作，取得了實效，主要工作如下：

一、高度重視，明確職責

我校認真學習了上級有關(guān)文件精神，高度重視，成立了以······其他中層領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，下設(shè)精準扶貧辦公室，有專人負責整理檔案和網(wǎng)上系統(tǒng)的操作，各項工作分工明確，責任到人。

二、積極行動，開展了調(diào)查摸底工作

今學期，我校認真對轉(zhuǎn)入學生和一年級新生進行摸底，同時與上級對接，確保信息準確，無漏報、多報現(xiàn)象，最終確定了61名建檔立卡學生,其中：其中已脫貧44人，未脫貧17人。我校61名建檔立卡學生中本縣區(qū)戶籍有57人，外縣戶籍有4人。

三、精心策劃，落實了各項制度

結(jié)合我校實際情況，根據(jù)《精準扶貧實施方案》和《精準扶貧工作計劃》及《三秦教師結(jié)對幫扶貧困學生實施方案》和《三秦教師結(jié)對幫扶貧困學生工作計劃》所有教師每人結(jié)對幫扶一名貧困生，校委會成員及班主任重點幫扶建檔立卡學生，并能動態(tài)管理，同時學校又制定了《控輟保學方案》，并與每位班主任簽訂了責任書，確保無輟學現(xiàn)象。

四、緊密安排，落實各項幫扶制度和計劃

我校組織教師認真學習了上級有關(guān)幫扶制度和計劃，同時宣讀了我校的相關(guān)要求和實施計劃，對建檔立卡學生實行“一幫一”幫扶，每位教師都能積極行動，認真落實。首先各位教師確定了自己的幫扶對象，并能與家長溝通，了解家庭情況和孩子的學習情況，經(jīng)常對這些學生進行單獨輔導，絕不能使其成績下滑掉隊，同時多方合力對其引導，讓他們用健康的心態(tài)去樹立理想，迎接未來。根據(jù)平時的觀察和測試成績，這些學生的成績有所提高，而且較以前更加樂觀向上。

五、統(tǒng)籌安排，認真落實了資助政策

認真學習上級資助政策，利用電子屏和宣傳欄大力宣傳相關(guān)政策，班主任通過微信群為家長解讀，每位家長明確了享受的資助，知道了政府對他們的關(guān)心和關(guān)愛。

同時，學校也認真落實了資助政策，落實了“兩免一補”政策，為學生及時發(fā)放了書本和校服，另外，根據(jù)學生實際和學校實際，落實了建檔立卡學生的“營養(yǎng)餐”，由于我校沒有灶，我校安排專人與就近早餐店聯(lián)系，解決了這些學生的生活問題，所有資助資金都足額、及時發(fā)放到位，無錯發(fā)、漏發(fā)、緩發(fā)和不發(fā)現(xiàn)象。

六、齊抓共管，完成了各項任務(wù)

校地結(jié)對幫扶扶貧總結(jié)范文第2篇

不讓一個貧困學生因貧失學輟學，不讓一個家庭因?qū)W致貧返貧。做到全鎮(zhèn)適齡兒童入學率、鞏固率均達到100%，堅決完成不讓任何一名學生因貧失學，不讓一個家庭因?qū)W致貧的工作總目標。

現(xiàn)將2021年上半年開展的扶貧工作總結(jié)如下：

一、寧平鎮(zhèn)中心校高度重視，全體教職員工全力配合， 為了抓好扶貧工作，各學校開學之初成立了扶貧工作領(lǐng)導小組，每校下設(shè)扶貧辦公室，強化組織分工，細化領(lǐng)導責任，各學校校長擔任扶貧工作領(lǐng)導組組長，學校領(lǐng)導班子成員及本村教育村長任成員，學校各班主任具體落實工作，廣大教育村長和學校教師積極響應(yīng)上級號召，先后開展貧困生摸底工作多次，通過調(diào)查統(tǒng)計全鎮(zhèn)共有戶籍人口六萬五千人，貧困戶2319戶，在讀學生8697人，其中在寧平各學校就讀貧困家庭學前段學生239人，小學段453人，住宿生小學段學生116人，初中段貧困住宿生102人,寧平戶籍貧困幼兒共計268人，寧平鎮(zhèn)戶籍寄宿生共計1287人；同時摸清了貧困生家庭狀況，做好了貧困生建檔工作，明確助學思路，然后有計劃有步驟地實施。

二、寧平鎮(zhèn)加大了教育政策的宣傳力度，提高了廣大群眾對國家教育扶貧政策的知曉率和滿意度。

三、各項工作落實到人，溫暖送進家庭 各學校對貧困學生的幫扶工作落實到各位教育村長，各個班級、各部門、各責任人，做到每個貧困生都有人關(guān)愛，每個貧困家庭都能感受學校的溫暖，享受到政府的資助和黨的關(guān)懷。通過開展大摸底大排查工作找出了各學校，個自然村的建檔立卡及扶貧幫困對象。各學校教育村長和任課教師自愿與本校貧困學生逐人逐戶結(jié)對，在生活、學習等各個方面幫扶他們，結(jié)對幫扶教師不僅為貧困學生購買了學習用品，并且利用課余時間到家庭了解貧困學生的具體情況，每到一處，他們都要同家長促膝交談，詢問他們對學校還有什么特別的要求。貧困家庭父母對結(jié)對幫扶教師的支持和幫助表示連聲感謝。貧困學生也表示一定會振奮精神，刻苦學習，報答學校、社會和父母的關(guān)愛。

四、各學校在研究確定特困學生名單時，對上報的所有學生都進行了具體細致地調(diào)查。通過家訪，電話回訪等形式如實地掌握了這些貧困學生家庭的生活情況。另外，各學校還根據(jù)他們貧困的不同程度對其進行了不同方式的資助，對家庭特別困難、無固定經(jīng)濟來源的實施學校生活費全免；對家庭生活比較困難的實施部分減免。同時全鎮(zhèn)要求教育村長每周必須與結(jié)對家長進行家訪或電話聯(lián)系一次，及時了解特困生家庭需要學校幫助解決的一些實際問題。

五、健全拓展扶貧幫困的重大意義，形成幫困“人文化”，通過多次組織扶貧幫困活動后，各學校全體師生的熱情很高，出手大方，為此我們中心校校提出了“人文幫困”的理念，要進一步發(fā)揮幫困的育人作用，除了物質(zhì)幫困，還更需要人文幫困，以及整個幫困活動的人文化。這是幫助貧困學生在物質(zhì)幫助之外的另一層次需求，包括如何克服貧困家境帶來的自卑心理、如何更快融入集體生活環(huán)境、如何正確規(guī)劃自己的未來發(fā)展，對貧困學生這些需求的滿足，有時比提供物質(zhì)幫困更重要，因為物質(zhì)幫困只能解決生存的問題，而人文幫困，則關(guān)系到貧困學生的身心健康成長。為此，要求各單位從事心理咨詢的教師，定期或不定期地為這些學生作心靈溝通，進行貧困生心理輔導，幫助他們端正思想、樹立信心、確立自己的崇高理想，樹立宏偉目標和遠大理想，爭做社會主義的有志青年。

六、各單位要認真抓好“控輟保學”工作，確保無一人輟學。落實目標責任制，明確責任人、細化分工。圍繞2021年扶貧目標任務(wù)，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)學前、義務(wù)教育有保障，確保適齡兒童少年全部接受并完成義務(wù)教育。爭取整合各方力量拓展扶貧助學途徑與方法。

校地結(jié)對幫扶扶貧總結(jié)范文第3篇

當年完成項目建設(shè)任務(wù)的70%扶貧搬遷1350戶、5400人；新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地10萬畝；雨露計劃”培訓9350人；編制好革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)項目規(guī)劃，并組織實施；力爭使全市貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長8%以上。

一、全面啟動革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。圍繞建設(shè)“紅色、發(fā)展、綠色、富?！笨傮w要求?？茖W編制試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃。二是積極組織開展試驗區(qū)建設(shè)試點。各地要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、扶貧開發(fā)、民生工程等方面，創(chuàng)新體制機制，先行先試，為試驗區(qū)全面推進探索經(jīng)驗。每個縣（市、區(qū)）要選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3-5個村開展試點。三是做好革命老區(qū)（）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介和招商引資洽談活動籌備工作。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)與配合，認真做好各類推介項目的收集、整理、編印及活動的各項籌備工作。特別要加強與企業(yè)對接洽談工作，重點推介革命老區(qū)的優(yōu)勢資源、優(yōu)惠政策和骨干項目，力爭每個縣市都有重點項目落戶，總投資達到50億元。

二、突出抓好扶貧開發(fā)重點工作。一是實施整村推進。全市要集成資金、集中項目、集聚力量對86個重點貧困村實施新一輪整村推進。確保財政扶貧和以工代賑資金總量的80%用于重點貧困村建設(shè)。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，引導農(nóng)村貧困戶發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)；通過扶貧貼息貸款扶持龍頭企業(yè)做大做強，拉動全市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；拓寬扶貧領(lǐng)域，把產(chǎn)業(yè)化扶貧與旅游扶貧、招商引資扶貧和社會扶貧結(jié)合起來，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；繼續(xù)抓好小額貼息貸款、村級互助資金等工作，切實幫助貧困農(nóng)戶解決發(fā)展生產(chǎn)“籌資難”問題。三是強化能力建設(shè)。繼續(xù)抓好貧困戶子女技能培訓工作，選送1200名貧困戶子女到市電子信息學校進行“雙證”培訓，引導和鼓勵貧困戶“兩后生”接受職業(yè)教育，提高就業(yè)能力。改革“雨露計劃”轉(zhuǎn)移培訓實施方式，探索“資金到縣、直補到人”補貼方式。開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，有計劃、有組織開展貧困地區(qū)干部培訓，重點抓好整村推進貧困村黨支部書記培訓。繼續(xù)與廣東國華紀念中學合作，推薦一批優(yōu)秀應(yīng)屆初中貧困生到國華中學就讀。四是推進扶貧搬遷。整合資金資源，創(chuàng)新安置模式，把扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民、旅游搬遷結(jié)合起來，做到搬的出、穩(wěn)的住、能致富。五是加強老區(qū)建設(shè)。做好革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)工作的同時，參照整村推進的做法，啟動6個重點老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)和62個重點老區(qū)村整村推進工作。加強與老促會的聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮老促會在老區(qū)建設(shè)中的作用。

三、努力實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接。認真總結(jié)5個國定重點貧困縣和1個省定重點貧困縣經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。科學識別貧困人口，建立動態(tài)的貧困人口信息數(shù)據(jù)庫。二是分類落實扶持政策。各級扶貧和民政部門要密切配合，對貧困人口實行分類扶持政策，逐步做到全覆蓋，實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接。對有勞動能力的貧困人口以項目到戶為基本途徑，突出能力建設(shè)，完善扶貧到戶措施。各地要通過“雨露計劃”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貸款貼息、互助資金等入戶項目，直接扶持貧困戶；對沒有勞動能力的貧困人口，通過低保、救助等方式保障基本生活需要。

四、全力做好各項試點工作。一是認真做好英山脫貧奔小康試點。要圍繞實現(xiàn)脫貧奔小康試點“三年有明顯變化”目標。一手抓縣域經(jīng)濟發(fā)展，確保實現(xiàn)貧困人口減少10%年度目標。二是認真做好連片開發(fā)試點。進一步完善紅安革命老區(qū)連片開發(fā)示范項目，確保通過國家驗收；麻城彩票扶貧試點項目要加快進度，確保年底全面完成試點工作任務(wù)；大力推進羅田縣、團風縣杜皮鄉(xiāng)、黃梅縣柳林鄉(xiāng)“連片開發(fā)”試點項目建設(shè)；蘄春縣扶貧互助金試點工作要抓緊落實，確保取得實效。

五、著力構(gòu)建大扶貧工作格局。積極探索專項扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合的經(jīng)驗和作法。動員各種力量，扎實開展扶貧。一是抓好中直、省直定點幫扶工作。對中直、省直定點幫扶單位，要密切聯(lián)系，做好服務(wù)，爭取更大的支持。特別是要加強與國務(wù)院扶貧辦外資中心的聯(lián)系，切實做好外資中心黨支部與紅安縣長豐村、浠水縣汪崗村黨支部結(jié)對共建的服務(wù)工作，爭取國務(wù)院扶貧辦外資中心對我市的進一步支持。二是抓好“1321幫扶工程。調(diào)整和補充市、縣（市、區(qū)）四大家”領(lǐng)導扶貧聯(lián)系點，力爭每個整村推進重點村有一名市、縣級領(lǐng)導帶領(lǐng)3-4個市、縣直部門進行幫扶。三是抓好“結(jié)對幫扶”工程。繼續(xù)在全市組織黨政機關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部開展結(jié)對幫扶活動?？h級以上干部每人幫扶一戶，其他干部二人幫扶一戶，并將幫扶情況作為年度考核的重要依據(jù)。四是抓好扶貧責任制的落實。對扶貧點工作進行半年一總結(jié)，年終一考核。組織對各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導扶貧責任制落實情況進行考核，考核結(jié)果作為干部提拔任用的依據(jù)之一。

校地結(jié)對幫扶扶貧總結(jié)范文第4篇

調(diào)研基本情況

這次調(diào)研選取了蘇北地區(qū)經(jīng)濟較為薄弱的新沂、沭陽、淮陰三個縣和蘇中地區(qū)的高郵市，考察了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，走訪了一些低收入農(nóng)戶、合作社、貧困村互助資金社、企業(yè)，并與省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和村干部進行了座談。

調(diào)研主要圍繞以下三個方面展開：一是2000年以來，江蘇省扶貧工作的基本思路和做法；二是落實中辦發(fā)25號文件精神的情況；三是對新階段全國扶貧開發(fā)工作的啟示。

總的來看，江蘇的扶貧開發(fā)工作取得了很大成績。歷屆省委、省政府對經(jīng)濟薄弱地區(qū)和低收入群體的發(fā)展高度重視，思路非常清晰、工作十分得力、政策落實到位、措施效果明顯，很多經(jīng)驗對于全局工作，尤其對落實中辦發(fā)25號文件有很強借鑒和指導意義。

江蘇省扶貧開發(fā)的主要做法和經(jīng)驗

2000年以來，江蘇省作為6個東部省份之一，開始自主探索本省的扶貧開發(fā)道路。省委省政府連續(xù)四輪組織實施有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，取得了明顯成效，有效加快了蘇北地區(qū)全面小康的建設(shè)進程。江蘇省在基本解決溫飽的基礎(chǔ)上，把相對貧困作為長期任務(wù)，探索了一套在新時期推動扶貧工作的新辦法。

（一）探索相對扶貧標準。標準問題關(guān)系全局，特別是在基本解決溫飽問題和全面建立農(nóng)村最低生活保障制度之后，農(nóng)村扶貧標準的制定如何適應(yīng)新的形勢，江蘇省做出了有益的探索。

十幾年來，江蘇的扶貧標準經(jīng)過了3次調(diào)整。2006年確定扶貧標準為1500元，略高于全國當年扶貧標準的1倍；2008年提高到2500元，大體相當于按當年匯率計算的1天1美元；2012初將農(nóng)村人均純收入4000元作為新一輪扶貧標準（其中，蘇中地區(qū)自行確定為5000元，蘇南地區(qū)為6000元），占當年農(nóng)民純收入的32.8%。

經(jīng)過三個階段的調(diào)整，江蘇省扶貧標準的制定完成了從絕對貧困向相對貧困的轉(zhuǎn)變。過去是隨著全國走，國家是以恩格爾系數(shù)法和馬丁法根據(jù)食物籃子和基本消費來制訂扶貧標準。在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度之后，像江蘇這樣的沿海發(fā)達省份，制定扶貧標準需要新的思路。中央扶貧工作會議之后，根據(jù)“低保維持生存，扶貧促進發(fā)展”新的工作定位，江蘇省按照農(nóng)民人均純收入30% - 50%的要求，將4000元作為2012-2015年脫貧奔小康階段的扶貧標準，同時確定了4年脫貧411萬人的減貧目標和任務(wù)。

為了確保減貧任務(wù)的完成。江蘇省還考慮了一條兜底性措施，即到2015年全省的農(nóng)村低保標準要全面提升到農(nóng)民人均收入4000元的水平。從1500元到2500元，再到4000元，表面上看是上了三個臺階，從本質(zhì)上和內(nèi)涵上看是標準制定思路和方法完成了根本性的轉(zhuǎn)變，說明扶貧工作從絕對貧困轉(zhuǎn)向了相對貧困，也較好地實現(xiàn)了扶貧開發(fā)與低保兩項制度的有效銜接。同時可以看出，相對扶貧標準不是一成不變的，而是一個逐步提高的過程。標準的制定，除了考慮與收入的比值之外，更重要的還要考慮相應(yīng)的人口規(guī)模，以及在一定時期內(nèi)完成目標任務(wù)的可能性。

（二）區(qū)域發(fā)展和到村到戶相結(jié)合。江蘇省新一輪扶貧開發(fā)明確的幫扶重點有三類，即低收入人口、經(jīng)濟薄弱村和集中連片貧困地區(qū)。低收入人口共411萬人，經(jīng)濟薄弱村1533個，集中連片貧困地區(qū)共6個，低收入人口和經(jīng)濟薄弱村主要集中在蘇北的22個縣。

1.對低收入人口實施精準幫扶。2012年，江蘇省委農(nóng)工辦、扶貧辦、民政廳、財政廳、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、調(diào)查總隊聯(lián)合對低收入人口進行摸底調(diào)查，初步確定農(nóng)村人均純收入4000元以下的人口規(guī)模為460萬，包括扶貧戶、低保戶、五保戶。通過磋商調(diào)整，最后確定低收入人口規(guī)模為411萬（包括蘇中5000元以下，蘇南6000元以下的人口）。此后，經(jīng)逐級分解，以村為單位，按收入由低到高排序，確定低收入農(nóng)戶名單，經(jīng)村、組民主評議通過后，由村組織以村民小組為單位，張榜公示一周，無異議后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織力量進行復核檢查通過后，正式確定為建檔立卡調(diào)查登記對象，逐戶填寫《脫貧奔小康低收入農(nóng)戶登記表》。進行動態(tài)管理，低收入人口數(shù)據(jù)每年更新一次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村會計這兩支專業(yè)隊伍負責數(shù)據(jù)更新。

在建檔立卡基礎(chǔ)上，2013年向低收入戶發(fā)放《幫扶聯(lián)系卡》，實施“一個農(nóng)戶有一個黨員干部或能人大戶幫扶”，實現(xiàn)幫扶對象、幫扶責任人和幫扶項目“三落實”，工作到村、幫扶到戶、責任到人、措施到位“四到”。

2.對經(jīng)濟薄弱村實施結(jié)對幫扶。江蘇省按照農(nóng)民人均純收入低于4000元的農(nóng)戶比重大于15%、農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平、村級集體經(jīng)濟經(jīng)營收入低于15萬元等標準，篩選確定了1533個經(jīng)濟薄弱村。對每一個經(jīng)濟薄弱村明確至少有一個參與省市縣“五方掛鉤”的單位結(jié)對幫扶?！拔宸綊煦^”是指黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、高校科研院所和蘇南縣（市、區(qū)）四方定點幫扶蘇北經(jīng)濟薄弱縣，這項制度已經(jīng)堅持了近20年。幫扶的量化考核指標是實現(xiàn)新“八有”，即有群眾擁護的“雙強”班子（村“兩委”班子思想素質(zhì)強、科學發(fā)展能力強）；有科學合理的發(fā)展規(guī)劃；有高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)設(shè)施；有特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)；有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入；有先進適用的信息網(wǎng)絡(luò)；有健康向上的文明新風；有村容整潔的居住環(huán)境。

為了實現(xiàn)集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入的增長目標，江蘇省各級財政都安排了資金，用于增加經(jīng)濟薄弱村的集體積累，集中連片經(jīng)濟薄弱地區(qū)的340個薄弱村由省級財政扶貧資金每村一次性支持60萬元以形成經(jīng)營性資產(chǎn)，其它薄弱村由各級政府調(diào)劑資金解決。

3.對重點片區(qū)加快發(fā)展。中央扶貧工作會議之后，江蘇省確定了6個集中連片經(jīng)濟薄弱地區(qū)，其中2個跨市、2個跨縣，2個跨鄉(xiāng)。2013年，省委、省政府對6個重點片區(qū)整體幫扶工作做出安排部署，省兩辦出臺了《關(guān)于加大整體幫扶力度促進集中連片經(jīng)濟薄弱地區(qū)加快發(fā)展的意見》。一是加大對6個片區(qū)的財政支持力度，共安排專項資金8.89億元，其中，安排6億元財政資金建設(shè)關(guān)鍵工程項目；對片區(qū)內(nèi)的340個經(jīng)濟薄弱村每村財政補助60萬元；對片區(qū)內(nèi)的低收入人口扶貧開發(fā)補助資金由每人1200元提高到1500元。二是省扶貧工作領(lǐng)導小組對6個片區(qū)建立聯(lián)席會議制度，由省四套班子辦公廳、發(fā)展改革委、水利廳分別牽頭，相關(guān)市縣和省級部門為成員單位，每年至少召開一次聯(lián)席會議，落實年度幫扶計劃，協(xié)調(diào)解決重大事項，推進實施關(guān)鍵工程。2013年，6個片區(qū)累計投入各類幫扶資金30.18億元，實施項目550個。

4.區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展。江蘇省一方面建檔立卡努力抓好到村到戶的精準扶貧，另一方面又確定了省級層面的6個重點片區(qū)。6個重點片區(qū)的工作也是按照區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)相結(jié)合的思路開展的。比如在劉老莊片區(qū)能夠明顯感覺到區(qū)域發(fā)展對扶貧開發(fā)的帶動作用，片區(qū)發(fā)展提供了大量的就業(yè)崗位，使當?shù)貙崿F(xiàn)了充分就業(yè)。片區(qū)發(fā)展做到了有人牽頭、有人謀劃、有人落實，有資金、有政策對片區(qū)發(fā)展進行專門扶持。在全省45.81億元財政扶貧資金總盤子中，切出了8.89億用于6個片區(qū)發(fā)展，其中2.89億直接到村。財政單列一部分資金對重點片區(qū)進行幫扶是一種特惠型的政策，體現(xiàn)了突出重點的思路。

案例1 劉老莊片區(qū)開發(fā)。劉老莊片區(qū)位于淮安市區(qū)西北28公里處，共包括淮陰區(qū)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50個行政村（其中經(jīng)濟薄弱村13個，建檔立卡低收入人口3.51萬人，有勞動能力低收入人口2.9萬人）。2013年，劉老莊被列為全省6個重點幫扶片區(qū)之一。省政府辦公廳為該片區(qū)的結(jié)對幫扶單位，重點協(xié)調(diào)建成中能環(huán)光伏產(chǎn)業(yè)園（投資10.8億元）、閩豐食用菌（投資2000萬元）、正雄（淮安）制衣（投資5000萬元）、祿隆藍莓種植示范園（800畝）、南營村秀珍菇項目（投資500萬元）、南營村草莓生產(chǎn)基地（100畝，投資200萬元）。這批企業(yè)在劉老莊的建成投產(chǎn)，讓當?shù)氐褪杖肴丝趯崿F(xiàn)了就近就業(yè)，脫貧致富。

（三）機制創(chuàng)新，資源整合。江蘇在推進扶貧工作當中通過機制創(chuàng)新分別對財政資金、信貸資金和社會資金實現(xiàn)了有效整合和創(chuàng)新使用。

1.財政專項扶貧資金使用方式創(chuàng)新。江蘇省財政專項扶貧資金在產(chǎn)業(yè)扶貧、互助資金和勞動力轉(zhuǎn)移培訓方面都做出了創(chuàng)新性探索，取得了成功經(jīng)驗。

產(chǎn)業(yè)扶貧“股權(quán)到戶、合作經(jīng)營、獎補使用”。江蘇省圍繞“十二五”全面建設(shè)小康社會目標安排了4年計劃和45.81億元財政預算，其中8.89億元用于片區(qū)，8億元用于小額扶貧貸款貼息，2億元用于勞動力培訓，2400萬元用于扶貧互助資金，26.68億元為蘇北22個縣236萬低收入人口脫貧奔小康獎補資金。獎補資金根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，按照市定、省定、片區(qū)三個檔次，每人扶持資金分別是1000元、1200元、1500元，開創(chuàng)了扶貧資金“股權(quán)到戶、合作經(jīng)營、獎補使用”的模式。該項資金按低收入人口數(shù)量逐級撥付，使基層沒有擠占的空間，同時實行按低收入人口預撥60%，另外40%根據(jù)考核的減貧人口實行獎補，極大提高了基層推進扶貧工作的積極性。通過合作經(jīng)營和股權(quán)到戶將低收入農(nóng)戶納入合作組織，較好解決了其自身能力不足和規(guī)模效益低的問題。

案例2 沭陽縣春江水暖養(yǎng)鴨專業(yè)合作社。低收入農(nóng)戶劉杰全家4口人，可以獲得省財政“低收入人口脫貧奔小康獎補資金”4400元。按照“股權(quán)到戶，收益到人，集體經(jīng)營”的財政獎補使用方式，劉杰加入了沭陽縣春江水暖養(yǎng)鴨專業(yè)合作社，專業(yè)合作社申請了沭陽縣湯澗鎮(zhèn)2011年脫貧攻堅項目，項目資金即為每個低收入人口1100元的脫貧奔小康獎補資金。獎補資金分兩次使用，第一次是2010年財政直接向合作社撥付60%，即2640元，合作社承諾幫扶帶動劉杰一家脫貧，脫貧方式為合作社用工優(yōu)先聘用劉杰，合作社以低租金或零租金形式對劉杰進行出租經(jīng)營（鴨舍等），股金分紅不低于5年。到2011年，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府入戶核查，合作社和劉杰確認，劉杰獲得收益12000元，其中紅利422.4元，包括其他收入在內(nèi)，已經(jīng)脫貧。根據(jù)“脫一獎一”的原則，合作社2012年可獲得脫貧奔小康獎補資金的另外40%，即1760元。合作社給劉杰出具入股憑證，并簽訂幫扶協(xié)議書。

扶貧互助資金“五不”政策。江蘇省在開展貧困村互助資金試點中，把財政資金和群眾入股資金捆綁在一起，用參股和聯(lián)保的形式把社員利益聯(lián)合起來。目前，已試點運營232個互助社，資金規(guī)模達到10412.3萬元，入社農(nóng)戶2.97萬戶。扶貧互助資金實行“五不”政策，即不出村、不吸儲、不貸款給低保戶、不發(fā)放高額貸款、借款期不超過一年。

江蘇省低收入人口建檔立卡戶分為三類：扶貧戶、低保戶、五保戶。原則上低保戶不享受扶貧政策，但如果低保戶有勞動力且享受低保后仍達不到4000元標準，可幫扶就業(yè)，但不能從互助資金中借款。這種辦法在某種程度上調(diào)動了低收入戶的主觀能動性。同時要求貸款額度不超過一萬元，以便瞄準低收入戶。在新沂市明甫村的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，特殊情況下可借款兩萬元，但是借款超過一萬元的，累計不得超過互助資金總額的20%?；ブY金的年度資金占用費不超過1分。

勞動力轉(zhuǎn)移培訓“有條件轉(zhuǎn)移支付政策”。江蘇省對有勞動能力的低收入人口，按照人均800元的標準提供技能培訓補貼。其中600元補貼給培訓學校，另外200元在低收入戶拿到勞動就業(yè)部門的“職業(yè)資格證書”后，再憑證領(lǐng)取。2013年江蘇省培訓低收入人口8.35萬人，基本實現(xiàn)了“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。這種做法避免了在中西部貧困地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的培訓學校套取培訓費用的現(xiàn)象。2.信貸資金“擔保、貼息、獎勵”。江蘇省扶貧小額貸款在以下三個方面進行了積極探索：第一，從2004年至2007年省市財政拿出2億元按照1：3的比例對小額扶貧貸款進行財政擔保，這筆資金至今依然在發(fā)揮作用，解決了小額扶貧信貸資金的規(guī)模問題。目前，因擔保資金規(guī)模有2億多，且違約率極低，已經(jīng)不再新增擔保金，并放開貸款規(guī)模。第二，對農(nóng)戶貸款采取了按基準利率50%貼息的辦法，激活了貧困農(nóng)戶小額貸款的需求。第三，針對小額信貸額度小，成本高，無法吸引金融機構(gòu)進駐的矛盾，江蘇省建立了貸款資金獎勵和考核辦法，回收92%以上的，超收部分留給農(nóng)村合作銀行（信用社）和縣扶貧辦按7：3分成。這種辦法解決了資金的發(fā)放和回收問題，保證了資金的質(zhì)量，調(diào)動了基層信用社和扶貧部門的積極性。

3.社會扶貧資金“五方掛鉤”。江蘇省社會扶貧工作經(jīng)歷了從沒有要求到有要求，從要求不高到高要求的轉(zhuǎn)變?！拔宸綊煦^”的做法也是由政府主導，又帶有社會扶貧的性質(zhì)。2013年省委、省政府要求省直機關(guān)每年不少于20萬，比上年增幅不少于20%；科研院所不少于10萬，也要有20%的增幅；省屬國有控股企業(yè)不少于100萬，中央企業(yè)參照；蘇南掛鉤縣（市、區(qū)）每年不少于500萬。2013年“五方掛鉤”的資金達到了21.6億，相當于當年財政扶貧資金預算規(guī)模的4倍，實施各類幫扶項目1526個。因此可以看出，社會扶貧資金潛力巨大。

案例3 江蘇省社會扶貧“五方掛鉤”。江蘇省對社會扶貧“五方掛鉤”有十分明確的“五個一”幫扶機制和新“八有”標準。明確要求各幫扶單位要會同鄉(xiāng)村，全面落實經(jīng)濟薄弱村“一個扶貧指導員駐村，一個科技特派員掛鉤，一個工商業(yè)幫扶，一個富村結(jié)對，一個主導產(chǎn)業(yè)帶動”的“五個一”幫扶機制，加大資金、技術(shù)、項目、人才投入。組織單位黨員干部與低收入農(nóng)戶結(jié)對，實行“一對一”幫扶。對低收入村的幫扶按照新“八有”指標進行考核。

對全國扶貧開發(fā)工作的啟示和建議江蘇省已經(jīng)搞了三輪到村到戶精準扶貧，一輪比一輪搞得認真，搞得具體。在扶貧開發(fā)中，充分發(fā)揮政府的主導作用，大膽創(chuàng)新，在保障低收入群體合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，圍繞克服“等、靠、要”思想和調(diào)動基層積極性，引入市場競爭機制，充分動員社會各方面力量，其經(jīng)驗和做法對推動全國扶貧工作有借鑒意義。就當前而言，主要有以下幾點：

（一）財政扶貧資金獎補使用。江蘇省財政扶貧資金按照低收入人頭撥付，根據(jù)考核情況實行獎補，并采用“股權(quán)到戶，合作經(jīng)營”。這種方式有效地防止了財政扶貧資金的挪用，調(diào)動了基層減貧工作積極性，使貧困戶可以穩(wěn)定享受到股權(quán)收益，如在此基礎(chǔ)上再有一定的就業(yè)崗位，就能夠比較好的體現(xiàn)政策導向，實現(xiàn)扶貧成效的可持續(xù)。

（二）扶貧小額貸款獎勵機制。江蘇省對扶貧小額貸款回收率超過92%的部分，按照7：3比例獎勵農(nóng)村合作銀行（信用社）和縣扶貧辦的做法，對完善全國扶貧小額貸款機制有借鑒意義。

（三）通過量化考核調(diào)動社會扶貧資源。“五方掛鉤”明確相關(guān)方面的出資規(guī)模和標準，建立“五個一”的幫扶機制和新“八有”的考核標準，形成了對社會扶貧的明確要求和考核基礎(chǔ)，這個經(jīng)驗可以用于完善全國社會扶貧機制。

校地結(jié)對幫扶扶貧總結(jié)范文第5篇

一、組織領(lǐng)導

為加強對科技扶貧工作的領(lǐng)導，縣經(jīng)商科技局成立了由局長為組長、分管科技工作的副局長為副組長的縣科技扶貧工作領(lǐng)導小組，十三五期間，每年組織召開專題研究科技扶貧工作會議4次，安排部署科技扶貧工作；每年的科技扶貧工作實施方案，針對性的開展科技扶貧工作，較好的完成了市對縣科技扶貧目標任務(wù)。

二、目標完成情況

（一）資金到位情況及投入情況

十三五期間，我縣共獲得省級科技扶貧立項項目8個，立項資金350萬元，獲得市級科技扶貧立項項目6個，立項資金60萬元。獲得“省級科技扶貧在線平臺”信息員及專家補助資金30.8萬元。

（二）項目完成情況

已立項的省市科技項目嚴格按照項目任務(wù)書開展實施，已基本完成項目任務(wù)，部分項目已完成項目驗收。

（三）開展培訓情況

組建了科技特派員服務(wù)團，團成員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村簽訂了幫扶協(xié)議。建立了科技特派員與貧困戶結(jié)對服務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)科技特派員對我縣貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋，下一步科技特派員服務(wù)團將不定期下村開展科技扶貧幫扶工作，助推精準脫貧。以科技活動周為契機，積極開展“四下鄉(xiāng)”活動，抓好科技骨干技術(shù)培訓，提高貧困人口科學素質(zhì)和增收能力，開展科技下鄉(xiāng)活動40余場，開展技術(shù)骨干培訓和科普宣傳活動8次，培訓500人次，培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

三、取得成效

2017年我縣成立了“科技扶貧在線”縣分平臺建設(shè)，每年持續(xù)優(yōu)化提升“專家服務(wù)、技術(shù)供給、產(chǎn)業(yè)信息、供銷對接”四大服務(wù)，利用平臺建設(shè)項目資金，完善了平臺運管中心軟硬件設(shè)施。截止目前，平臺內(nèi)有專家185人，信息員459人，共錄入農(nóng)戶13857人，平臺共收到技術(shù)咨詢數(shù)4625條，完成技術(shù)在線咨詢4484條。現(xiàn)已發(fā)放信息員與專家補助資金30余萬元，以平臺運行為載體，多渠道、多方式開展宣傳，鼓勵科技人員信息員下鄉(xiāng)幫扶開展科技扶貧平臺在線工作。結(jié)合各村實際，積極開展科技扶貧在線平臺手機app操作手冊培訓宣傳，了解平臺作用。將農(nóng)戶的技術(shù)需求與專家服務(wù)實現(xiàn)有效對接，著實解決農(nóng)戶科技服務(wù)的“最后一公里”問題，為農(nóng)戶提供“一對一”精準科技服務(wù)，充分發(fā)揮科技人才的作用。建立健全了運管中心工作職責、信息分診員工作職責、專家工作職責、信息員工作職責，扎實推進科技扶貧在線工作。

四、存在的問題

（一）農(nóng)民素質(zhì)亟待提高

廣大勞動者文化素質(zhì)偏低，科技基礎(chǔ)薄弱。部分群眾由于長期貧困，思想意識落后，生產(chǎn)觀念保守，這種心態(tài)制約著自身的發(fā)展，加大了扶貧開發(fā)的難度，導致技術(shù)推廣難度大，新品種、新技術(shù)的引進和推廣速度慢。

（二）科技資金投入嚴重不足

科技扶貧項目由于技術(shù)要求高、資金需求大，籌措配套資金困難，使一部分項目得不到后續(xù)扶持，推廣普及能力有限，影響了項目效益的最大發(fā)揮。

（三）科技扶貧成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力較弱

我縣科技基礎(chǔ)薄弱，部分群眾由于長期貧困，思想意識落后，生產(chǎn)觀念保守，“等靠要”的思想沒有消除，這種心態(tài)制約著自身的發(fā)展，同時，也增加了科技成果轉(zhuǎn)化的難度，新品種、新技術(shù)的引進和推廣速度慢。

五、意見建議

（一）完善工作機制，確保目標完成

繼續(xù)深入推進科技扶貧工作機制，加強對上聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立科技扶貧工作機制，定責到人，責任落實到位，確?？萍挤鲐毠ぷ魅〉脤嵭?。

（二）以科技項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點支持優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)科技需求，引進推廣適用的新品種、新技術(shù)、新模式，培育發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)學研合作，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)保護、特色旅游等技術(shù)應(yīng)用與示范，實施一批助農(nóng)增收致富作用大的科技項目。

（三）以平臺建設(shè)助推脫貧奔康

依托電子商務(wù)脫貧奔康示范契機，加快科技扶貧在線、科技扶貧驛站等平臺建設(shè)，整合各類優(yōu)勢為貧困村貧困戶提供生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、致富政策，為貧困村貧困戶以及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者和縣內(nèi)企業(yè)提供科技服務(wù)以及培訓、遠程技術(shù)支持和市場營銷等服務(wù)，助推脫貧奔康。

（四）抓科學普及，培育新型農(nóng)民

突出抓好科技骨干培訓，提高貧困人口科學素質(zhì)和增收能力；組織科技人員實施一對一精準扶貧,實行一村一名科技特派員，科技示范戶一對一對口幫扶。