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未成年犯罪保護(hù)法范文第1篇

針對(duì)日益突出的未成年人犯罪問題，北安市院結(jié)合檢察工作實(shí)際，認(rèn)真開展未成年人犯罪檢察工作，始終堅(jiān)持"教育為主、懲罰為輔"的方針，幫教，挽救失足青少年。他們從健全制度、完善措施入手，在辦理未成年人犯罪案件工作中，切實(shí)把保護(hù)未成年人合法權(quán)益擺上了重要日程。 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。最高檢《規(guī)定》下發(fā)后，該院黨組非常重視，組織刑事檢察部門干警對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研究，還組織他們學(xué)習(xí)了青少年犯罪心理知識(shí)，掌握辦理未成年人犯罪案件的技巧，以高度的責(zé)任感和使命感，做好保護(hù)未成年人合法權(quán)益工作。

（二）成立組織，專人負(fù)責(zé)。為貫徹落實(shí)《規(guī)定》，該院公訴科和偵查監(jiān)督科分別成立了未成年人犯罪案件審查組，由兩位經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)細(xì)膩，具有耐心，熱心且熟悉未成年人身心特點(diǎn)的女同志任組長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)此類案件的審查工作。

（三）措施得力，效果顯著。該院在辦案中立足"教育、感化、挽救"的前提，采取有效措施維護(hù)未成年人合法權(quán)益。一是做到依法提前介入。對(duì)未成年人犯罪案件全部提前介入，保護(hù)未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益不受損害。二是適當(dāng)靈活掌握程序，使之有利于未成年犯罪嫌疑人的今后成長(zhǎng)。在辦案中注意保護(hù)涉案未成年人的名譽(yù)，不公開或不傳播該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的相關(guān)資料，注意是否有被脅迫情節(jié)和存在被教唆犯罪。在辦案中還盡量縮短辦案時(shí)間，盡快結(jié)案，以減輕未成年人在看守所中受到成年人的不良影響。在庭審中采用特殊的指控方式，對(duì)未成年人進(jìn)行人生觀、道德觀、價(jià)值觀教育，使他們鼓起開始新生活的勇氣。三是在制度上保證了對(duì)未成年犯罪嫌疑人的保護(hù)。他們結(jié)合工作實(shí)踐，根據(jù)《刑法》和《刑訴法》的有關(guān)精神，大膽推出"暫緩"制度。對(duì)犯罪情節(jié)較輕，具有悔改表現(xiàn)的未成年人，暫不作或不決定，而是設(shè)定一定的考察期，由檢察機(jī)關(guān)、學(xué)校、居民委等部門進(jìn)行幫教考察，根據(jù)表現(xiàn)，決定作出或不決定。四是不定期召開"失足少年幫教會(huì)"。該院根據(jù)一段時(shí)期內(nèi)未成年人犯罪的特點(diǎn)，有針對(duì)性地召開"失足少年幫教會(huì)"，在幫教會(huì)上，檢察官與失足少年的家長(zhǎng)、教師廣泛接觸，共同查找他們走上犯罪道路的原因，對(duì)癥下藥，做耐心細(xì)致的幫教工作，使失足少年和家長(zhǎng)深受教育，收到了較好的社會(huì)效果。五是加強(qiáng)法制宣傳，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。他們以給學(xué)生、退伍軍人講法制課的形式，進(jìn)行法制宣傳教育，還進(jìn)行了"為了明天"預(yù)防未成年人犯罪，維護(hù)未成年人合法權(quán)益圖片展覽，全市12個(gè)中小學(xué)校學(xué)生及青少年家長(zhǎng)參觀了展覽，使他們深受教育。為了進(jìn)一步加強(qiáng)青少年犯罪預(yù)防工作，該院還先后在北安一中、北安二中、兆麟小學(xué)建立了青少年法制教育基地，并分別為這三所學(xué)校配備了兼職法制副校長(zhǎng)，開設(shè)法制教育園地，進(jìn)行校園周邊治安狀況的調(diào)查，及時(shí)向政法委、教育局等有關(guān)部門反映情況，促使全社會(huì)共同關(guān)心教育事業(yè)。

未成年犯罪保護(hù)法范文第2篇

團(tuán)市委切實(shí)履行預(yù)青專項(xiàng)組辦公室工作職責(zé)，積極協(xié)調(diào)成員單位，2015年10月16日，召開全市預(yù)青工作會(huì)議，總結(jié)工作、查找不足，推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、工作模式，進(jìn)一步明確六類重點(diǎn)青少年群體工作目標(biāo)定位，完善信息匯總和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、引入專門力量教育矯治、利用正面力量接觸聯(lián)系、動(dòng)員社會(huì)力量參與關(guān)愛幫扶等重要工作機(jī)制。

切實(shí)抓好有不良行為青少年、閑散青少年等群體的服務(wù)管理工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門不斷完善辦理未成年人案件組織體系和制度體系，深入貫徹落實(shí)新刑訴法，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)未成年人法律規(guī)定，落實(shí)未成年人社會(huì)調(diào)查、合適成年人參與訴訟、未成年人附條件不、未成年人刑事檔案封存、提供未成年犯罪嫌疑人法律援助等制度，加強(qiáng)青少年維權(quán)工作載體和陣地建設(shè)，命名了市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)、市人民檢察院未成年人刑事檢察室等30個(gè)集體為曲靖市青少年維權(quán)崗，同時(shí)推動(dòng)各級(jí)“青少年維權(quán)崗”與社區(qū)結(jié)對(duì)，開展經(jīng)常性的預(yù)防和維權(quán)工作，幫助青少年健康快樂成長(zhǎng)。

深化青少年思想道德和法制宣傳教育。團(tuán)市委切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入未成年人思想道德建設(shè)全過程，各種主題實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩。通過運(yùn)用微博、手機(jī)報(bào)等新媒體積極組織開展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“曲靖青年志在四方”、“與信仰對(duì)話”、“與人生對(duì)話”等主題教育活動(dòng)，結(jié)合“3?5”、“五四”等重要節(jié)日，組織開展學(xué)雷鋒日青少年志愿者集中服務(wù)和“高舉團(tuán)旗跟黨走 奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”主題團(tuán)日活動(dòng)，開展“中國(guó)夢(mèng)”與“青年歷史使命與擔(dān)當(dāng)”迎五四專題知識(shí)講座，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大青少年的社會(huì)責(zé)任感；組織曲靖各界優(yōu)秀青年進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村，開展了“四進(jìn)”公益勵(lì)志6期巡回演講，受益青年1.6萬人次。在潛移默化中引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

加強(qiáng)社工專業(yè)力量和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞預(yù)防和減少青少年違法犯罪這個(gè)核心目標(biāo)，出臺(tái)了《曲靖市關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》及《曲靖市青少年事務(wù)社會(huì)工作實(shí)施方案》，加快建設(shè)進(jìn)度，探索成立非營(yíng)利性民辦非企、創(chuàng)辦民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、與現(xiàn)有民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作等多種方式，加快青少年事務(wù)服務(wù)中心（機(jī)構(gòu)）建設(shè)步伐，推動(dòng)縣（市、區(qū)）青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)中心（機(jī)構(gòu)）建立發(fā)展。鼓勵(lì)團(tuán)干、志愿者（合適成年人）等參與社工資格考試，儲(chǔ)備人才。通過培訓(xùn)、引進(jìn)專業(yè)社工、招募志愿者（合適成年人）等方式，進(jìn)一步培育壯大社工人才隊(duì)伍；對(duì)照《青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作手冊(cè)》，找準(zhǔn)參與預(yù)防青少年違法犯罪工作著力點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目推動(dòng)。針對(duì)6大類重點(diǎn)青少年群體，開展個(gè)案管理、青春期教育、禁毒防艾、困難幫扶等工作；針對(duì)涉案未成年人，開展合適成年人到場(chǎng)參與未成年人刑事訴訟、社會(huì)調(diào)查、涉案未成年人心理干預(yù)、附條件不監(jiān)督考察等工作，爭(zhēng)取公檢法司支持，通過與青少年事務(wù)社工服務(wù)中心簽訂委托合作協(xié)議的方式購(gòu)買服務(wù)。積極在社區(qū)、城中村、監(jiān)所等地設(shè)立青少年事務(wù)服務(wù)中心工作站，拓展服務(wù)范圍。目前全市扶持培育了6家青少年事務(wù)社工組織，有社工專業(yè)社工30余人，從業(yè)人員70余人。社工在預(yù)防青少年犯罪工作實(shí)踐中的重要作用得到一定發(fā)揮。

推動(dòng)全市“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)廣泛、深入、持久開展。為切實(shí)做好新形勢(shì)下的青少年權(quán)益保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作，動(dòng)員社會(huì)力量共同維護(hù)青少年合法權(quán)益，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境，組織動(dòng)員各級(jí)“青少年維權(quán)崗”及創(chuàng)建單位開展形式多樣、內(nèi)容豐富、幫助和促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)“青少年維權(quán)崗”的知曉度和認(rèn)同度，充分發(fā)揮各級(jí)“青少年維權(quán)崗”在維護(hù)青少年合法權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪方面的作用。

未成年犯罪保護(hù)法范文第3篇

中圖分類號(hào)：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2014）06-220-02

在未成年人刑事案件中，涉嫌犯罪的未成年人大多成長(zhǎng)于不良的社會(huì)環(huán)境，存在錯(cuò)誤的認(rèn)知，出現(xiàn)了不同程度的心理健康問題，在外界不良誘因的刺激下，實(shí)施了危害社會(huì)的違法犯罪行為，給社會(huì)秩序帶來了破壞性的作用。鑒于未成年人刑事案件的特殊性及未成年犯罪嫌疑人身心尚未完全發(fā)育成熟等特性，在偵查程序中引入并適用心理矯治顯得尤為必要，對(duì)維護(hù)未成年犯罪嫌疑人的身心健康和預(yù)防其再次實(shí)施違法犯罪行為具有重要的意義。

一、心理矯治的概念和內(nèi)涵

心理矯治是指矯治主體運(yùn)用心理學(xué)原理、方法和技術(shù)，幫助矯治對(duì)象調(diào)節(jié)不良情緒，解決心理問題及消除心理障礙，維護(hù)心理健康從而改變其認(rèn)知方式的一種矯治措施；旨在促使矯治對(duì)象不健康的心理狀態(tài)和不良行為發(fā)生積極變化，主要內(nèi)容包括心理咨詢、心理治療、行為矯正等活動(dòng)。目前心理矯治主要被用于監(jiān)獄等刑罰執(zhí)行場(chǎng)所，是對(duì)服刑人員進(jìn)行矯正的一種有效措施，但在其他訴訟程序中尚未得到運(yùn)用。隨著心理矯治不斷被推行適用，逐漸形成了較為完備的運(yùn)作體系，并且具有較強(qiáng)的專業(yè)性、科學(xué)性和可操作性，在我國(guó)矯正機(jī)構(gòu)中對(duì)違法犯罪人員的矯治發(fā)揮了重要的作用。

二、在未成年人刑事案件偵查程序中運(yùn)用心理矯治措施的根據(jù)

（一）理論基礎(chǔ)

1.國(guó)家親權(quán)理論。該理論認(rèn)為國(guó)家有責(zé)任保護(hù)其國(guó)民，特別是缺乏照管和監(jiān)護(hù)的未成年人，強(qiáng)調(diào)國(guó)家是未成年人的最高監(jiān)護(hù)人，未成年人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)負(fù)一定的責(zé)任。由于身心發(fā)育不成熟，涉嫌違法犯罪的未成年人缺乏有效的監(jiān)護(hù)和照顧，國(guó)家應(yīng)積極地行使權(quán)力保護(hù)未成年人。因此，心理矯治是國(guó)家行使監(jiān)護(hù)權(quán)的一種方式，通過心理矯治來行使對(duì)未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)權(quán)，是國(guó)家對(duì)未成年人的積極保護(hù)責(zé)任所在。

2. 未成年人的特別保護(hù)理論。該理論認(rèn)為未成年人特別是卷入司法的少年應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的特別保護(hù)，包括社會(huì)制度以及司法制度的特殊保護(hù)，基于對(duì)司法中的少年進(jìn)行特殊保護(hù)的理念，涉嫌違法犯罪的未成年人更應(yīng)當(dāng)給予特別的保護(hù)，在實(shí)體和程序方面應(yīng)當(dāng)采取一些特別的措施，使其在司法中得到公正的對(duì)待。心理矯治是使未成年犯罪嫌疑人在司法中得到公正對(duì)待的特別措施之一，是對(duì)其特別保護(hù)的體現(xiàn)。

3.近代刑法教育刑理論。該理論認(rèn)為人在不良環(huán)境因素的刺激下容易實(shí)施違法犯罪行為，涉嫌犯罪的未成年人不是天生的犯罪實(shí)施者，未成年犯罪嫌疑人具有很大的可塑性，通過教育感化成可以使其成為守法的親年。在司法過程中貫徹教育刑理論，對(duì)處于特殊地位的未成年人犯罪嫌疑人重新找到正確的社會(huì)活動(dòng)方式具有很大的幫助作用，對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行心理矯治是貫徹教育刑的體現(xiàn)；因此，心理矯治應(yīng)根據(jù)未成年犯罪嫌疑人的社會(huì)生活環(huán)境、身心發(fā)育狀況、人格形成過程等多方面的情況，考慮到其未來和前途，有利于復(fù)歸正常的社會(huì)生活。

（二）法律依據(jù)

1.《刑事訴訟法》的規(guī)定。根據(jù)《刑事訴訟法》對(duì)涉嫌犯罪的未成年人寬松的刑事政策的要求，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。辦理未成年人刑事案件應(yīng)由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的偵查人員承辦，這就要求公安機(jī)關(guān)在查清犯罪事實(shí)的同時(shí)，要根據(jù)未成年犯罪嫌疑人實(shí)施違法犯罪行為的相關(guān)因素有針對(duì)性地進(jìn)行心理疏導(dǎo)，矯正其不健康的心理狀態(tài)和不良的行為習(xí)慣，促使其改變行為方式，防止其再次實(shí)施危害社會(huì)的行為。第二百六十八條規(guī)定了社會(huì)調(diào)查制度，要求辦案機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的有關(guān)情況進(jìn)行綜合全面的了解；只有在偵查階段對(duì)未成年犯罪嫌疑人采取適當(dāng)?shù)男睦沓C治措施，才能全面的了解其成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因等情況；通過社會(huì)調(diào)查，有助于公安機(jī)關(guān)對(duì)未成年人作出正確的處理和更為適當(dāng)?shù)某C治。

2.《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第五十五條的要求，公安機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人身心發(fā)展尚未成熟等特點(diǎn)，根據(jù)需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定熟悉未成年人身心特點(diǎn)的人員辦理，以對(duì)未成年犯罪嫌疑人特殊保護(hù)，所以對(duì)其適用心理矯治措施應(yīng)遵循“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為”的原則。第五十九條針對(duì)未成年人嚴(yán)重的不良行為規(guī)定了矯治與預(yù)防犯罪行為的內(nèi)容，這些規(guī)定為心理矯治措施的適用提供了法律依據(jù)。

3.《預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定。《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定了未成年人嚴(yán)重不良行為的教育和矯治等相關(guān)內(nèi)容，為偵查階段對(duì)未成年人犯罪嫌疑人適用心理矯治措施提供了法律依據(jù)。第二條規(guī)定要求對(duì)未成年人的不良行為，負(fù)責(zé)案件的機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和矯治，這就要求對(duì)有嚴(yán)重社會(huì)危害性的違法犯罪行為更應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行矯治。第五條規(guī)定了預(yù)防未成年人犯罪的相關(guān)措施，應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人在不同年齡階段的生理和心理特點(diǎn)，加強(qiáng)青春期教育、采取心理矯治措施，加強(qiáng)對(duì)犯罪原因及預(yù)防犯罪對(duì)策的研究。因此，在偵查程序中應(yīng)結(jié)合未成年人身心特點(diǎn)加強(qiáng)教育，進(jìn)行心理矯治。第四十四條指明了對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行心理矯治的指導(dǎo)性原則，也對(duì)心理矯治工作提出了更高的要求，心理矯治要與法制教育相結(jié)合。

三、心理矯治在未成年人刑事案件偵查程序中的運(yùn)用

目前心理矯治在少年司法中尚未得到廣泛運(yùn)用，但有少數(shù)省份如江蘇、吉林等在積極探索和創(chuàng)新將心理咨詢措施引入到未成年人刑事案件的審判程序中，并收到了較好的疏導(dǎo)和矯治效果。所以在未成年人刑事案件的偵查程序中適用心理矯治措施有一定的必要性及合理性。

（一）矯治主體及對(duì)象

1.矯治主體。在未成年人刑事案件偵查程序中，應(yīng)當(dāng)由辦理未成年人刑事案件的機(jī)關(guān)中熟悉和了解未成年犯罪嫌疑人的心理特征的人員開展心理矯治工作，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行心理矯治，必要時(shí)可以邀請(qǐng)心理學(xué)專家輔助或參與。

2.矯治對(duì)象。由于未成年人刑事案件的特殊性，涉嫌犯罪的未成年人大多存在心理健康問題，認(rèn)知出現(xiàn)了錯(cuò)誤，才實(shí)施違法犯罪的活動(dòng)，矯治的對(duì)象為已滿14周歲未滿18周歲因涉嫌犯罪而被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈奈闯赡攴缸锵右扇恕?/p>

（二） 矯治內(nèi)容

矯治內(nèi)容應(yīng)從未成年犯罪嫌疑人的個(gè)性特征和身心特質(zhì)出發(fā)，通過心理健康教育、進(jìn)行心理評(píng)估、開展心理咨詢與治療及心理測(cè)試等活動(dòng)對(duì)與其實(shí)施涉嫌犯罪有密切聯(lián)系的行為方式進(jìn)行重點(diǎn)矯治。

1.心理健康教育。對(duì)存在認(rèn)知錯(cuò)誤、存在心理問題的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行矯正教育，從而改變其認(rèn)知方式，為其解決心理健康問題；心理健康教育是心理矯治的基礎(chǔ)工作，應(yīng)向其宣傳心理學(xué)、心理健康基礎(chǔ)知識(shí)等，使未成年犯罪嫌疑人能自我認(rèn)識(shí)、接納和剖析自己，調(diào)整心理狀態(tài)，積極地接受教育和引導(dǎo)，從而使其客觀、冷靜地面對(duì)自己所實(shí)施的行為。

2.心理評(píng)估。評(píng)估者根據(jù)心理測(cè)試的結(jié)果及與被評(píng)估者相關(guān)的信息資料對(duì)矯治對(duì)象的心理特性作出的科學(xué)合理的價(jià)值判斷，開展心理評(píng)估能獲得較為真實(shí)、準(zhǔn)確的結(jié)果，能為未成年犯罪嫌疑人再次犯罪的可能性提供參考依據(jù)。通過心理評(píng)估可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行價(jià)值評(píng)判，判斷人生價(jià)值觀念的好壞，評(píng)估實(shí)施犯罪時(shí)的心理狀態(tài)從而判斷其人身危險(xiǎn)性，為研究未成年人涉嫌犯罪的原因奠定基礎(chǔ)。

3. 心理咨詢。通過傾聽未成年犯罪嫌疑人的敘述，細(xì)致深入地與其溝通交談，從心理學(xué)的角度對(duì)其進(jìn)行心理適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)和矯正，幫助其發(fā)現(xiàn)心理問題及原因，采取有針對(duì)性的矯治措施對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)和心理治療，改變?cè)械恼J(rèn)知結(jié)構(gòu)和行為模式，從而發(fā)現(xiàn)其實(shí)施違法犯罪的深層次的原因，以便制定有針對(duì)性的矯治對(duì)策。通過心理咨詢能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人的心理危機(jī)，其內(nèi)容較為廣泛，與未成年犯罪嫌疑人實(shí)施違法犯罪行為有關(guān)的各種心理問題及困惑均是心理咨詢的內(nèi)容，如學(xué)習(xí)困惑、社會(huì)交往問題、家庭問題、心理健康問題等。

4.心理測(cè)試。向未成年犯罪嫌疑人提出涉嫌犯罪的有關(guān)問題，讓其真實(shí)的回答，建立心理健康檔案，通過運(yùn)用心理學(xué)原理、技術(shù)及測(cè)試措施，發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)其不良的行為傾向，從而幫助其樹立正確的價(jià)值觀。通過心理測(cè)試，能夠掌握未成年犯罪嫌疑人心理狀態(tài)及發(fā)展方向，了解其心理問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，預(yù)測(cè)其重新實(shí)施違法犯罪行為的可能性，從而能有效的預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。

（三） 矯治方法

對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行心理矯治可以采取精神分析治療、認(rèn)知行為矯正、矯正不良道德、移情能力的培養(yǎng)等方法。

1.精神分析療法。鼓勵(lì)未成年犯罪嫌疑人向矯治人員講述自己的心理沖突，表達(dá)自身遇到的各種情感困擾，從而幫助其解決內(nèi)心的矛盾沖突，矯正其消極的行為模式。通過精神分析療法，可以發(fā)現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人早期生活中經(jīng)歷的困難和創(chuàng)傷并對(duì)其所產(chǎn)生的影響，以便發(fā)現(xiàn)其實(shí)施違法犯罪行為的真正起因。

2.認(rèn)知行為矯正。錯(cuò)誤的思想觀念會(huì)導(dǎo)致實(shí)施違法犯罪等行為，由于未成年犯罪嫌疑人大多都存在觀念錯(cuò)誤，對(duì)其進(jìn)行心理矯治時(shí)可以采取改變錯(cuò)誤認(rèn)知的方法來矯正思想觀念，使其對(duì)自己所實(shí)施的行為及其有關(guān)情緒產(chǎn)生理性的認(rèn)識(shí)，消除其不良的行為習(xí)慣，積極培養(yǎng)和發(fā)展良好的行為。因此，在對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行心理矯治時(shí)，一方面要使其轉(zhuǎn)變認(rèn)知，幫助他們樹立正確的觀念；另一方面要培養(yǎng)和發(fā)展其良好的行為習(xí)慣。

3.矯正不良道德。絕大多數(shù)未成年犯罪嫌疑人涉嫌違法犯罪與低下的道德水平密切相關(guān)，道德水平越低，越傾向于以自我為中心而忽視他人利益，因此就越容易實(shí)施違法犯罪行為。矯治工作可以通過矯正未成年犯罪嫌疑人的不良道德，建立道德行為所必需的道德性認(rèn)知和觀念，克服其以自我為中心的傾向。

未成年犯罪保護(hù)法范文第4篇

關(guān)鍵詞：未成年人犯罪；犯罪矯治；社會(huì)工作

未成年人犯罪矯治一直是刑事訴訟法學(xué)研究的重要問題。未成年人犯罪的處理無論對(duì)個(gè)人還是社會(huì)，都是影響極其深遠(yuǎn)的。未成年人犯罪是社會(huì)各種矛盾的綜合表現(xiàn)，涉及未成年人特殊的生理、心理、學(xué)習(xí)、生活等眾多方面的因素，是一種“社會(huì)綜合癥”。矯治的傳統(tǒng)做法是監(jiān)禁、勞改，負(fù)面作用是被標(biāo)簽化的未成年人犯罪人難以適應(yīng)社會(huì)。由此可見，未成年人犯罪矯治僅靠傳統(tǒng)手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有加強(qiáng)社會(huì)工作的介入，并在全社會(huì)建立起一整套嚴(yán)密的保障機(jī)制，將家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)具體化，才能改善。

一、少年司法與社會(huì)工作

“少年司法”（juvenile justice）和“刑事司法”（criminal justice），其詞源均非本土。從字面上看，“juvenile justice” 與 “ criminal justice”均含有“justice”一詞，有“司法”和“正義”之意。雖然單詞一樣，但是在分別與“juvenile”和“ criminal”連接使用時(shí)，“justice”適用的語境發(fā)生了相應(yīng)變化，此司法（正義）非彼司法（正義），具體含義有所差異：前者更注重以未成年人有效保護(hù)、兒童福利及教育挽救為終極目標(biāo)，而后者則認(rèn)為打擊犯罪責(zé)無旁貸。社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動(dòng)。[1]以利他主義為價(jià)值指引，以社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科知識(shí)為科學(xué)基礎(chǔ)，以個(gè)案、小組、社區(qū)等一系列專業(yè)方法為介入手段的科學(xué)的助人活動(dòng)。

從比較法的經(jīng)驗(yàn)來看，西方少年司法經(jīng)歷了忽略與建構(gòu)的過程。美國(guó)自殖民地時(shí)代繼受國(guó)家親權(quán)理論，運(yùn)用于對(duì)未成年人的干預(yù)和保護(hù)。1899年伊利諾伊州制定了《少年法院法》，并在考克縣建立了第一個(gè)少年法庭。1899年少年法院建立之初，美國(guó)非常重視社工的參與，開創(chuàng)了法學(xué)和司法社會(huì)工作在未成年人領(lǐng)域合作的新時(shí)代，摒棄成年人司法中的懲罰，采用社會(huì)工作的個(gè)案治療方法進(jìn)行社會(huì)觀護(hù)，它預(yù)示著對(duì)所有未成年人案件不采用刑事處罰方式，而是采用社會(huì)工作個(gè)案的視角進(jìn)行個(gè)別化的處遇。[2]然而，20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下新自由主義的興起，美國(guó)未成年人重大犯罪激增，累犯情況惡化，一些人認(rèn)為少年法庭對(duì)未成年人犯罪控制作用甚微，司法氣候轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬的懲罰導(dǎo)向，介入未成年人犯罪矯治的社工受到空前的質(zhì)疑。

二、我國(guó)社會(huì)工作介入未成年人犯罪矯治的問題

我國(guó)2012年《刑事訴訟法》第五編特別程序，專門一章規(guī)定了未成年人刑事案件的訴訟程序，從規(guī)范化的層面解決了社工介入未成年人司法的問題。但在實(shí)踐中，由于我國(guó)關(guān)于未成年人社工，操作性強(qiáng)的法律條文不完善，司法人員與社工的工作缺乏溝通，未成年人社區(qū)矯正與社會(huì)觀護(hù)體系不完善，以及缺乏具備專業(yè)素質(zhì)的社工等原因造成了未成年人司法社會(huì)工作的介入流于形式，未將矯治幫扶落到實(shí)處。

（一）缺乏明確的社工介入未成年人犯罪矯治的法律

目前，我國(guó)沒有針對(duì)社會(huì)工作如何介入未成年人司法的明確規(guī)定。如，《刑事訴訟法》第二百七十二條規(guī)定，在附條件不的考驗(yàn)期內(nèi)，由人民檢察院對(duì)被附條件不的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察。未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人加強(qiáng)管教，配合人民檢察院做好監(jiān)督考察工作。在實(shí)踐中，很多未成年人犯罪都是由于監(jiān)護(hù)缺失，長(zhǎng)期缺少父母關(guān)愛，家庭溫暖而走上犯罪道路。涉罪時(shí)，仍要根本不存在的監(jiān)護(hù)人矯治，法律的規(guī)定不具有可操作性。

我國(guó)已有的關(guān)于未成年人保護(hù)法律的設(shè)立不夠科學(xué)，法規(guī)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、文字和形式不夠規(guī)范，語言不夠嚴(yán)謹(jǐn)。存在大量政策性、宣示性的用語，可操作性差。如，《未成年人保護(hù)法》與《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)明文規(guī)定“有關(guān)部門”、“有關(guān)機(jī)構(gòu)”等指引未成年人工作機(jī)構(gòu)，但究竟所指哪些機(jī)構(gòu)不明確，模棱兩可。因而，在實(shí)踐中就出現(xiàn)幾個(gè)部門之間誰都不管的問題。缺乏追責(zé)與救濟(jì)規(guī)范，權(quán)利義務(wù)等基本規(guī)定不夠明確具體。我國(guó)應(yīng)該為社會(huì)工作專項(xiàng)立法或者為未成年人司法立法的形式，明確未成年人司法社會(huì)工作的地位，建立未成年人司法社工為代表的觀護(hù)體系，進(jìn)行未成年人犯罪的矯治。

（二）缺乏完善的社會(huì)化處遇體系

社會(huì)工作在未成年人犯罪矯治中體現(xiàn)出教育性、及時(shí)性、恢復(fù)性的重要價(jià)值。明顯區(qū)別于傳統(tǒng)的矯治方式。未成年人社區(qū)矯正就是社會(huì)化處遇的一種重要方式，體現(xiàn)出矯治的社會(huì)化參與。我國(guó)沒有明確的社會(huì)化處遇執(zhí)行主體，比如負(fù)責(zé)執(zhí)行緩刑、督導(dǎo)非監(jiān)禁刑的主體?！缎淌略V訟法》規(guī)定了社工可以在社會(huì)調(diào)查過程中介入，但對(duì)后期矯治過程的個(gè)案介入未作明確規(guī)定。以至于社工在社會(huì)調(diào)查階段即使發(fā)現(xiàn)了問題，也無法繼續(xù)在保釋考驗(yàn)期內(nèi)繼續(xù)個(gè)案矯治。

（三）缺乏專業(yè)化的社工隊(duì)伍

我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展時(shí)間較短，社會(huì)工作人員的專業(yè)性有待提高。由于目前社會(huì)工作的薪金低無法吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才，很多社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生不愿意做社工，而目前從業(yè)的社工，有很大一部分來自其他專業(yè)，專業(yè)素質(zhì)整體偏低。從事未成年人犯罪矯治的社工，除了是合格的矯治犯罪的社工，還要是合格的未成年人社工，綜合能力要求非常高。我國(guó)的這些社工上崗后沒有經(jīng)過嚴(yán)格的有關(guān)法律知識(shí)方面的專門培訓(xùn)，很難勝任未成年人矯治社工這一工作。

三、構(gòu)建高效的社會(huì)工作介入未成年人矯治體系

社會(huì)工作介入未成年人犯罪矯治是我國(guó)未成年人司法l展的未來趨勢(shì)，程序設(shè)計(jì)非常重要。但我國(guó)顯然缺乏明確的立法，社工的介入缺乏法律的保障。完善立法規(guī)制，從程序?qū)用鎸?duì)社工的介入進(jìn)行規(guī)范，可以最大化地解決社工的介入流于形式的問題，使社工在合法的軌道上發(fā)揮其在未成年人犯罪矯治方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。社會(huì)工作介入未成年人犯罪矯治的制度構(gòu)建，可依照如下路徑實(shí)現(xiàn)：

（一） 以立法的形式明確社工介入的地位

目前，社工的介入是以特別程序的形式在刑事訴訟法中加以規(guī)定。不夠明確，對(duì)介入時(shí)間、程序、程度等無明確規(guī)定。應(yīng)從如下方面完善：明確矯治社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和人員的法律地位，介入的時(shí)間，介入的程序，以何種方式介入，及矯治的職責(zé)等。避免運(yùn)用大量政策性、宣示性的用語。明確已有的關(guān)于未成年人保護(hù)法律的文字和語言的意義。這些是社工開展工作的法律保障。完善了立法，明確了社工的地位，才能加大社工的介入程度，獲得社會(huì)的支持和認(rèn)同，從而保證矯治的效果。

（二） 建立完善的社會(huì)化處遇體系

社會(huì)化處遇體系是社會(huì)化力量介入未成年人司法的具體體現(xiàn)，兼具了懲罰和保護(hù)的功能。應(yīng)當(dāng)明確社會(huì)化處遇“保護(hù)為主，懲罰為輔”的理念。

1.設(shè)立針對(duì)性項(xiàng)目。我國(guó)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定了接受社會(huì)化處遇的對(duì)象必須接受規(guī)定時(shí)間的學(xué)習(xí)和勞動(dòng)，以及有針對(duì)性的個(gè)別心理輔導(dǎo)，就業(yè)指導(dǎo)等。矯治項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)細(xì)化法律規(guī)定，為未成年人社區(qū)矯正對(duì)象，設(shè)計(jì)專項(xiàng)的服務(wù)和矯治項(xiàng)目。國(guó)外針對(duì)未成年人社區(qū)矯正有很多值得借鑒之處，如，英國(guó)保釋制度得以發(fā)揮積極作用，得益于保釋支持機(jī)構(gòu)的工作以及完善的保釋保障機(jī)制。其建立了由警察、教育監(jiān)管、醫(yī)療部門共同組成的保釋支持小組，保釋支持小組參與未成年人的保釋工作，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行評(píng)價(jià)，了解嫌疑人舉止、實(shí)際困難，以及需要何種幫助，并提供幫助。他們還與社工、警察、教師等協(xié)作，確保其出庭，向其解釋出庭的程序、意義。

2.明確執(zhí)行主體。未成年人取保候?qū)徠陂g的監(jiān)督和矯治工作不僅僅是公安、司法機(jī)關(guān)的職責(zé)，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)廣泛參與的、多方互動(dòng)的監(jiān)督矯治體系。首先，公安、司法機(jī)關(guān)的案件承辦人應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督矯治工作的召集者，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)及召集作用。其次，當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬瘧?yīng)承擔(dān)起監(jiān)督矯治工作的督導(dǎo)作用。除了按取保候?qū)彽囊?guī)定對(duì)未成年人實(shí)施監(jiān)管外，還要監(jiān)督保證人履行保證義務(wù)，同時(shí)還應(yīng)該經(jīng)常性地對(duì)未成年人進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)其法制觀念和法律意識(shí)，促使其反思和改過。再次，保證人為監(jiān)督矯治工作的實(shí)施者。在取保候?qū)徠陂g，保證人必須對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的生活起居進(jìn)行監(jiān)督和照顧，并經(jīng)常同他們進(jìn)行思想交流，了解其思想動(dòng)向，促使其認(rèn)真悔過。最后，未成年人生活的社區(qū)、就學(xué)的學(xué)校、勞動(dòng)所在的單位為監(jiān)督矯治工作的支持者。支持者們要對(duì)未成年人的生活、學(xué)習(xí)、工作給予關(guān)心和幫助。在取保候?qū)徠陂g，在召集人組織下，支持者們還要對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的表現(xiàn)和矯治工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和交流，并提出意見。

（三）建立專業(yè)化的未成年人矯治社工隊(duì)伍

專業(yè)化的未成年人矯治社工隊(duì)伍，是良好的矯治效果的保障。為此，建立專業(yè)的社工培訓(xùn)機(jī)制是必要的。從矯治課題組2015年對(duì)江蘇省未管所的調(diào)研結(jié)果顯示，在社區(qū)牽頭下，是建立了社工隊(duì)伍，但是這一隊(duì)伍從哪里選拔人才？怎么進(jìn)行技能培訓(xùn)？工作效果誰來考核？經(jīng)費(fèi)保障怎么解決？都沒有很好的解決。所以，社工在犯罪矯治時(shí)的利用率不高，高素質(zhì)的專業(yè)化的社工矯治工作難以推進(jìn)。有鑒于此，應(yīng)當(dāng)建立由政府主導(dǎo)的專業(yè)的社工犯罪矯治機(jī)構(gòu)，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式獲得社工服務(wù)。所謂政府主導(dǎo)，既可以是由政府興辦的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，也可以是由政府支持與監(jiān)督、由非政府社會(huì)組織運(yùn)作的服務(wù)機(jī)構(gòu)。社工需要進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，不僅要專業(yè)化，還需要逐步專職化，要實(shí)行社工個(gè)案負(fù)責(zé)制，對(duì)一個(gè)未成年人的矯治要從始至終。從實(shí)踐情況來看，兼職的社工既難以專業(yè)化，更難以隨時(shí)提供充分的矯治服務(wù)。同時(shí)，低廉的薪酬，也是導(dǎo)致社工難以專業(yè)化的原因。政府可以相應(yīng)的支取報(bào)酬，提高社工的薪酬水平。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王思斌：《社會(huì)工作概論》，北京：高等教育出版社，1999年版，第13頁。

未成年犯罪保護(hù)法范文第5篇

論文關(guān)鍵詞 檢察院 未成年人 執(zhí)法理念

新刑訴法新設(shè)一個(gè)章節(jié)，專門就未成年人刑事政策作了較為系統(tǒng)的規(guī)定，充分說明了我國(guó)對(duì)未成年人刑事犯罪問題有了與以往不同的認(rèn)識(shí)，無論是理論界還是實(shí)務(wù)界有關(guān)未成年人刑事犯罪司法理念有了較大的轉(zhuǎn)變，新法修改部分與新增內(nèi)容對(duì)指導(dǎo)今后的法律工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。筆者作為檢察工作人員，非常欣喜地看到，經(jīng)過多年司法實(shí)踐，呼喚有年的，對(duì)未成年人實(shí)行特別刑事政策，終于在立法層面予以確認(rèn)并系統(tǒng)化、制度化。

一、未成年人犯罪的特點(diǎn)

研究未成年人犯罪問題，首要的問題是明確何為未成年人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第二條之規(guī)定：本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。該條規(guī)定明確了未成人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不以身高、體重、智力水平、占有財(cái)產(chǎn)、思想素質(zhì)等為條件，而是只以年齡為唯一認(rèn)定要素。在我國(guó)民法和刑法等相關(guān)法律內(nèi)，均對(duì)未滿十八周歲的未成年人做了相應(yīng)的特別規(guī)定。尤其是刑法對(duì)未成年人依據(jù)不同年齡段，對(duì)未成年人可能判處的刑法作了幾項(xiàng)特別規(guī)定，即未滿十四周的未成年人一切犯罪均不負(fù)刑事責(zé)任，已滿十四周歲未滿十六周歲的只對(duì)八種刑事犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人犯罪則絕對(duì)不被判處死刑。之所以做出這些特別的規(guī)定，是因?yàn)槲闯赡耆讼鄬?duì)成年人而言，具有自身的特殊性。

一是未成年人普遍身心未臻成熟，社會(huì)閱歷淺薄，知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)自身和社會(huì)的認(rèn)知存在與成年人完全不同的局限性。根據(jù)人的正常發(fā)展規(guī)律，未成年人生理和心理都未達(dá)到足夠的成熟程度，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)問題時(shí)缺乏必要的應(yīng)對(duì)能力。加上未成年人主要的生活經(jīng)歷在關(guān)愛他的父母、朋友身邊，主要活動(dòng)范圍是在家庭或者學(xué)校等熟人社會(huì)，缺乏必要的社會(huì)閱歷，對(duì)生活缺乏足夠的認(rèn)知，對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)缺少深入的了解，因此，他的整個(gè)認(rèn)知水平是極為有限的，因而決定了未成年人對(duì)自身行為的性質(zhì)不能夠做出符合成年人正常認(rèn)知水平的判斷，使得未成年人有極大的可能性對(duì)自己所做的事情無法估計(jì)到后果的嚴(yán)重性，更不用說清楚地知道自己所做的事情有可能觸犯法律。

二是未成年人犯罪的動(dòng)機(jī)往往相對(duì)簡(jiǎn)單，犯罪行為常帶有很大的盲目性和隨意性，很多是由于意志薄弱或者是情感沖動(dòng)造成的，主觀惡性不深。未成年人的違法犯罪時(shí)往往沒有明確的犯罪目的，有些只是出于好奇心理，有些可能出于一時(shí)沖動(dòng)，還有些可能出于好玩取樂，逞英雄實(shí)現(xiàn)自我滿足。這些都決定了未成年人對(duì)外界事物的重新認(rèn)識(shí)和對(duì)內(nèi)心世界的自我評(píng)價(jià)具有較大的可塑性。

二、未成年人犯罪檢察工作的新理念

檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人犯罪案件時(shí)，必須充分理解新法的精神，從根本上轉(zhuǎn)變固有的執(zhí)法理念，全面擁抱新刑訴法的精神和思想，把自身的工作推向新的進(jìn)步。筆者以為，檢察機(jī)關(guān)關(guān)于未成年人犯罪相關(guān)工作需要有較大的改進(jìn)，首要的是體現(xiàn)在執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變上。

（一）必須樹立起未成年人犯罪特殊性理念

新刑事訴訟法專門就未成年人犯罪問題設(shè)立一個(gè)章節(jié)，本身就是彰顯了未成年人犯罪具有極大的特殊性。新法修訂之前，我國(guó)已在多部法律中零星散亂地規(guī)定了一些未成年人保護(hù)的條文，這些條文散見于憲法、刑法及其修正案、刑事訴訟法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法以及有關(guān)的司法解釋或部門規(guī)定當(dāng)中，但始終未能形成一個(gè)系統(tǒng)性的、專門性的法律規(guī)定。本次刑事訴訟法的修定，徹底改變了這種不利的局面，使對(duì)未成年犯罪問題的處理走上發(fā)展的正軌。

因此，我們作為檢察工作人員，在處理未成年犯罪問題時(shí)，首先樹立的執(zhí)法理念就是未成年人犯罪具有特殊性。正是由于未成年人的這些特殊性，新刑訴法對(duì)未成年人犯罪問題采取與成年人犯罪不同的執(zhí)法理念，專門就此設(shè)立了兩項(xiàng)特別的刑事司法制度。

第一項(xiàng)特殊制度是對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行社會(huì)調(diào)查制度。新刑事訴訟法第二百六十八條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。這也就意味著檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人犯罪案件時(shí)，不僅要考慮到犯罪四要素基本問題，更需要全方位考慮未成年人實(shí)施犯罪的情節(jié)和社會(huì)危害程度，以及是否屬于初犯，歸案后是否悔罪，成長(zhǎng)經(jīng)歷、一貫表現(xiàn)和監(jiān)護(hù)教育條件等綜合性因素。進(jìn)行未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，不僅有針對(duì)性地對(duì)未成年人進(jìn)行教育挽救，同時(shí)還是偵查機(jī)關(guān)對(duì)涉罪未成年人采取取保候?qū)?，檢察機(jī)關(guān)決定逮捕、，法院定罪量刑以及刑罰執(zhí)行和社區(qū)矯正的考量依據(jù)。

第二項(xiàng)特殊制度是設(shè)立未成年人犯罪記錄封存制度。新刑訴法第二百七十五條規(guī)定犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個(gè)人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的犯罪記錄的情況予以保密。未成年人犯罪記錄封存制度充分考慮到許多未成年人犯罪是“一失足成千古恨”，該制度的實(shí)行有利于消除未成年時(shí)的犯罪對(duì)成年后生活和工作的不良影響，盡最大可能給犯罪的未成年人順利回歸社會(huì)重新做人的機(jī)會(huì)，可以及大地消除未成年人對(duì)社會(huì)的對(duì)立情緒，有利于社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定。

（二）必須樹立起保護(hù)未成人理念

新刑事訴訟法第二百六十六條明確規(guī)定：對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。我國(guó)此前在多部法律中闡述了相關(guān)精神，但是新刑訴法首次明確將此作為原則性規(guī)定確立在法律中，仍具有不可估量的重要意義。該條款的規(guī)定，從根本上要求我們檢察工作人員在辦理未成年人犯罪案件時(shí)，必須樹立起保護(hù)未成年人的執(zhí)法理念。也就是意味著，辦理未成年人案件應(yīng)當(dāng)將未成年人利益放在第一位，將重心放在教育、感化、挽救未成年人上，而不是放在懲戒未成年人。對(duì)未成年人的保護(hù)，從社會(huì)層面上講是，是古今中外任何社會(huì)都努力堅(jiān)守的理念，更是社會(huì)文明的重要體現(xiàn)。從個(gè)人層面上講，對(duì)未成年人的保護(hù)，是每一個(gè)人應(yīng)負(fù)的基本責(zé)任。未成年人犯罪，從某種意義上說講更多的是學(xué)校、家庭、社會(huì)等各個(gè)方面的責(zé)任，參與犯罪的未成年人本身也應(yīng)當(dāng)是受害者之一。對(duì)他們實(shí)行教育、感化、挽救，避免社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行貼標(biāo)簽，是司法文明的必然要求，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代刑事司法的謙抑性原則。就此，新刑訴法以大量條文作了專門性規(guī)定。

新刑事訴訟法第269條明確規(guī)定，對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用逮捕措施。人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，聽取辯護(hù)律師的意見。對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。“嚴(yán)格限制適用逮捕措施”是指對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人盡量不適用逮捕措施，可捕可不捕一般不捕。“應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，聽取辯護(hù)律師的意見”則是本條的強(qiáng)制性規(guī)定，指人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕時(shí)，不僅必須訊問犯罪嫌疑人、被告人，還需要聽取犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)律師的意見。而把聽取辯護(hù)律師的意見也作為強(qiáng)制性規(guī)定予以規(guī)定，是因?yàn)榭紤]到未成年人既不是法律專業(yè)人員，也不具備相應(yīng)的社會(huì)閱歷，如果沒有律師的幫助，在接受訊問時(shí)將絕對(duì)處于弱勢(shì)地位。同時(shí)本條明確了對(duì)未成年人犯罪嫌疑人、被告人與成年人分別處理，體現(xiàn)了對(duì)未成年人的保護(hù)。也就是在案件需要的情況下不得不對(duì)未成年人進(jìn)行關(guān)押的時(shí)候，將未成年人與成年人的分別處理，有利于減少關(guān)押帶來的弊端，防止成年犯罪嫌疑人在關(guān)押場(chǎng)所對(duì)未成人造成不利的影響或傷害。應(yīng)當(dāng)指出的是，對(duì)未成年人分別處理不僅體現(xiàn)在對(duì)未成年人適用強(qiáng)制措施上，而是應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)處理原則貫穿于未成年人刑事訴訟活動(dòng)的始終。

（三）要樹立起對(duì)未成年人犯罪實(shí)行有限懲罰理念

對(duì)未成年人犯罪實(shí)行最低限度懲罰理念，突出地體現(xiàn)為新刑訴法用在271條、272條及273條中詳細(xì)規(guī)定了未成年人犯罪的附條件不制度。根據(jù)新刑事訴訟法第271條的規(guī)定，對(duì)于未成年人涉嫌刑法分則第4章、第5章、第6章規(guī)定的犯罪，即涉嫌侵犯公民人身權(quán)利、民利，侵犯財(cái)產(chǎn)以及妨害社會(huì)管理秩序的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不的決定。人民檢察院在作出附條件不的決定以前，應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見。對(duì)附條件不的決定，公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議、提請(qǐng)復(fù)核或者被害人申訴的，適用本法第175條、第176條的規(guī)定。未成年犯罪嫌疑人及其法定人對(duì)人民檢察院決定附條件不有異議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出的決定。該條規(guī)定了對(duì)未成人犯罪不決定適用的范圍是侵犯公民人身權(quán)利、民利，侵犯財(cái)產(chǎn)以及妨害社會(huì)管理秩序的犯罪案件，適用的條件是犯罪嫌疑人可能被判處一年有期徒刑以下刑罰，符合條件；且未成年犯罪嫌人必須有悔罪的表現(xiàn)。第272條及273條進(jìn)一步對(duì)未成年人犯罪適用不決定的有關(guān)條件進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。第272規(guī)定了未成年犯罪嫌疑人附條件不的考驗(yàn)期，監(jiān)督機(jī)關(guān)及未成年人犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期內(nèi)需要遵守的具體規(guī)定。第273條則規(guī)定了未成年犯罪嫌疑人違反有關(guān)考驗(yàn)規(guī)定和遵守考驗(yàn)規(guī)定的不同結(jié)果，將兩種結(jié)果明確區(qū)分開來，充分體現(xiàn)了對(duì)未成人犯罪的有限懲罰理念。