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一、做好案件檔案工作的重要意義
1.為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持證據(jù)。案件檔案真實(shí)記錄了案件形成過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟,忠實(shí)反映了案件的軌跡和過(guò)程。這些證據(jù)材料以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,據(jù)有較強(qiáng)的說(shuō)服力、借鑒力,為企業(yè)決策者及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,決策重大事項(xiàng)提供支持性證據(jù)。
2.為企業(yè)規(guī)范管理提供參考資料。案件檔案是企業(yè)依法治企和進(jìn)行法制宣傳教育工作的全面反映,是檢驗(yàn)一個(gè)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、及時(shí)規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要憑證。通過(guò)對(duì)案件檔案的剖析,加強(qiáng)對(duì)案件檔案的學(xué)習(xí)和研討,可以對(duì)如何強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、規(guī)范企業(yè)行為提出針對(duì)性對(duì)策,從而推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)健康發(fā)展提供參考資料。
3.為企業(yè)訴訟工作積累經(jīng)驗(yàn)。近期,一些國(guó)有企業(yè)由于案件檔案的缺失或不規(guī)范,使得企業(yè)在案件糾紛中,常常蒙受經(jīng)濟(jì)損失。前事不忘,后事之師,通過(guò)對(duì)案件檔案的整理與研究,可以總結(jié)訴訟案件中的經(jīng)驗(yàn)與不足,為今后經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟案件積累經(jīng)驗(yàn),有利于識(shí)別企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和訴訟活動(dòng)中的諸多法律風(fēng)險(xiǎn),并提出預(yù)防措施,從而使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)糾紛中爭(zhēng)得主動(dòng)權(quán)。
二、國(guó)有企業(yè)案件檔案的特點(diǎn)
1.案件類型多樣,數(shù)量大。以北京建工集團(tuán)為例,截至2010年底,北京建工集團(tuán)處理法律糾紛案件1000多件,結(jié)案600多件,涉案總金額上億元。其中有90%是通過(guò)訴訟方式解決,10%是通過(guò)仲裁方式解決。案件類型多樣,主要表現(xiàn)為:委托擔(dān)保貸款類;土地及房產(chǎn)權(quán)屬類,包括房屋買(mǎi)賣(mài)、房屋租賃等;合同類,主要包括施工合同糾紛、拖欠工程款、材料采購(gòu)供應(yīng)欠款、加工租賃費(fèi)欠款等;勞動(dòng)爭(zhēng)議類;人身傷害類;財(cái)產(chǎn)損失類等法律糾紛案件。
2.案件情況復(fù)雜,涉面廣。涉及到重大訴訟、仲裁糾紛案件,往往案情復(fù)雜,涉及面p-,包含多個(gè)法律關(guān)系。如建筑工程合同糾紛案中,工程總承包方與業(yè)主方、分包方、供應(yīng)商等的債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,涉及到多方的法律關(guān)系。很多案件經(jīng)過(guò)、反訴、撤訴、再訴,有的案件經(jīng)過(guò)調(diào)解后,達(dá)成和解協(xié)議,案件過(guò)程復(fù)雜,給歸檔工作帶來(lái)了很大難度。
3.案件時(shí)間跨度長(zhǎng),收集難。有些重大案件從到判決歷時(shí)多年,由于多方面原因,案件判決后多年,仍然沒(méi)有執(zhí)行完畢。如北京某公司拖欠建工集團(tuán)工程款案,由于涉案金額巨大,案件歷時(shí)三年多的時(shí)間。如此長(zhǎng)的跨度,給檔案收集管理提出了挑戰(zhàn)。
三、國(guó)有企業(yè)案件檔案管理中存在的問(wèn)題
1.重視程度不夠,歸案意識(shí)薄弱。檔案工作涉及歸檔材料的收集、整理、移交、歸檔,依賴于該檔案形成的整個(gè)過(guò)程的所有人員:檔案形成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、文件形成者、文件工作者、計(jì)算機(jī)技術(shù)專家等。目前,部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)檔案管理的重視程度不夠,對(duì)案件檔案沒(méi)有提高到依法管理的高度,認(rèn)為案件檔案工作可有可無(wú),檔案意識(shí)淡薄,一些該歸檔的資料要么未保存或保存不全,企業(yè)案件檔案工作還處于被動(dòng)從屬的地位。有的法務(wù)部門(mén)或承力、人為留用方便,將訴訟文件保存在個(gè)人手中,不愿將文件向檔案部門(mén)移交,個(gè)別單位的法務(wù)部門(mén)甚至以種種理由拒絕向檔案部門(mén)移交檔案,案件檔案遺失或缺失現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.收集渠道不暢,影響歸檔質(zhì)量。案件檔案管理的復(fù)雜性決定了文件材料的收集要通過(guò)不同的途徑,涉及到不同部門(mén)。目前,對(duì)于檔案的收集與管理,有的部門(mén)自行保管,有的無(wú)人管理,有的配備了專(兼)職檔案人員,管理水平參差不齊。由于企業(yè)對(duì)檔案工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理,企業(yè)內(nèi)部缺乏必要的溝通協(xié)商和約束機(jī)制,檔案部門(mén)無(wú)法獲取全部信息,造成歸檔的文件材料不齊全、不完整,無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享,也不能有效滿足利用者的服務(wù)需求。
3.專業(yè)水平不高,缺乏規(guī)范管理。目前,國(guó)有企業(yè)一些檔案人員既沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),缺乏檔案管理的基本知識(shí)和技能,也對(duì)法律知識(shí)的掌握比較模糊,造成歸檔的隨意性大,缺少科學(xué)、規(guī)范管理,給檔案利用造成困難。同時(shí),一些企業(yè)在檔案干部隊(duì)伍建設(shè)上不予重視,沒(méi)有解決檔案人員的待遇、地位等問(wèn)題,檔案部門(mén)人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重,檔案管理工作不能持續(xù)進(jìn)行,檔案工作效果得不到充分發(fā)揮。
四、案件檔案管理的方法與對(duì)策
1.加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。一是要大力宣傳《檔案法》,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識(shí),營(yíng)造良好的檔案工作氛圍,要讓企業(yè)決策者充分認(rèn)識(shí)到,案件檔案是企業(yè)發(fā)展的重要參考和憑證,是企業(yè)文化的重要體現(xiàn),對(duì)企業(yè)今后的生存和發(fā)展有著極其重要的影響。二要通過(guò)多種形式,宣傳檔案工作的重要意義。筆者認(rèn)為,可以通過(guò)組織人員編寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)糾紛(仲裁)案件選編》、《經(jīng)濟(jì)糾紛(仲裁)案件警示錄》、《經(jīng)濟(jì)糾紛(仲裁)案件檔案管理手冊(cè)》以及開(kāi)展成果交流、咨詢服務(wù)等多種形式,為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策提供有益的參考,從而充分發(fā)揮檔案的作用;也可以通過(guò)案件檔案生動(dòng)的利用實(shí)例,充分發(fā)揮案件檔案的效用,更好地為企業(yè)決策和管理服務(wù),從而不斷提高企業(yè)對(duì)案件檔案的認(rèn)識(shí)。
2.強(qiáng)化收集,疏通渠道,集中管理檔案。為了確保檔案收集渠道的暢通,北京建工集團(tuán)對(duì)案件檔案變分散管理為統(tǒng)一管理,針對(duì)案件檔案的特點(diǎn),檔案部門(mén)不再面向不同的職能部門(mén)進(jìn)行收集,而是明確由法務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)案件檔案的收集、整理工作,減少不必要的中間環(huán)節(jié)。同時(shí),為加快案件檔案的收集,建工集團(tuán)要求案件承辦人員在案件受理后,即開(kāi)始收集本案的各種案件材料,并加強(qiáng)跟蹤管理,在案件審理進(jìn)程中隨時(shí)進(jìn)行材料收集工作。案件辦結(jié)以后,要核查案件材料是否齊全完整,發(fā)現(xiàn)缺漏和法律手續(xù)不完備的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)救。法務(wù)部門(mén)、檔案部門(mén)責(zé)任人要及時(shí)對(duì)案件檔案的真實(shí)完整進(jìn)行審核,確認(rèn)無(wú)誤后,雙方簽字,辦理移交手續(xù)。此外,北京建工集團(tuán)還成立了案件檔案管理中心,配備了專業(yè)人員,不僅制定了相關(guān)制度,還嚴(yán)格遵守企業(yè)檔案管理流程,促進(jìn)了案件檔案管理水平的提高。
3.建章立制,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。建立健全規(guī)章制度是做好案件檔案管理工作的必要保障。為了加強(qiáng)案件檔案的管理,北京建工集團(tuán)制定了《訴訟(仲裁)案件檔案管理辦法》,不僅明確了適用范圍,規(guī)定了管理機(jī)構(gòu)與職責(zé),還構(gòu)建了案件檔案管理的動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制。為構(gòu)筑現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)案件檔案管理動(dòng)力機(jī)制,北京建工集團(tuán)案件檔案工作緊貼企
業(yè)的需求,變企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力為企業(yè)案件檔案工作的動(dòng)力,建立了有效的責(zé)權(quán)利機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制和職績(jī)考核機(jī)制,為企業(yè)案件檔案工作提供了活力。同時(shí),北京建工集團(tuán)要求企業(yè)的全部案件檔案在法務(wù)部門(mén)收集齊全后依法集中到檔案部門(mén)統(tǒng)一管理,集團(tuán)檔案部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)二級(jí)公司的指導(dǎo)力度,并將其作為檔案管理目標(biāo)考核、年度檢查的重點(diǎn),形成了有效的案件檔案管理的約束機(jī)制。
4.加強(qiáng)培訓(xùn),提高技能,提高隊(duì)伍素質(zhì)。為使案件檔案工作更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和管理的需要,北京建工集團(tuán)一方面建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,解決了檔案人員的職級(jí)和待遇問(wèn)題,提高了檔案人員工作的積極性,保持了案件檔案隊(duì)伍的穩(wěn)定。另一方面,還強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要做法是:加強(qiáng)檔案隊(duì)伍綜合素質(zhì)的培養(yǎng),定期組織培訓(xùn),橫向覆蓋各部室,縱向覆蓋二級(jí)公司、分公司(項(xiàng)目部),培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到100%,培訓(xùn)時(shí)注意采取高效率的教學(xué)方式,比如理論傳授與學(xué)習(xí)操作相結(jié)合、自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合、專題講座與系統(tǒng)講解相結(jié)合,切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性、靈活性和有效性。及時(shí)開(kāi)展練兵活動(dòng),把檔案管理與利用結(jié)合起來(lái),使檔案管理更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展和管理。同時(shí),檔案部門(mén)還和法務(wù)部門(mén)聯(lián)合,開(kāi)展檔案知識(shí)、法律知識(shí)講座,不斷提高專兼職檔案人員工作能力和管理素質(zhì)。
一、以社會(huì)矛盾化解為目標(biāo),妥善審理各類民商事案件
2010年截止6月30日,我庭新收案件39件(其中一審案件2件,二審案件37件),與去年同期相比收案數(shù)量增加了5件,增幅為14.7%。訴訟標(biāo)的金額4.31億元,去年同期(5.62億)相比有小幅度下降,與2008年相比,下降大幅度較大,減幅達(dá)57.7%。連同去年舊存案件11件,上半年我庭共辦理一、二審案件50件,已審結(jié)34件,結(jié)案率為68%。未結(jié)案件中部分是近期新收案件,部分在公告送達(dá)和司法鑒定期間,部分案件在做雙方調(diào)解工作。在已結(jié)的33件二審案件中,維持原判的16件,改判的8件,發(fā)回重審的2件。二審案件維持率為48.5%,與去年同期相比上升了近12個(gè)百分點(diǎn)。二審案件改判率為24.2%,與去年同期改判率下降了10個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)解、撤訴案件共7件,占21.2%,與去年基本持平,相比2008年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。從受理的案件類型來(lái)看,公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東內(nèi)部糾紛和傳統(tǒng)借款擔(dān)保糾紛仍為我庭主要案件類型,分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看,南昌中院上訴10件,上饒中院上訴8件,景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件,新余、萍鄉(xiāng)中院各2件。在民商事案件審理中,我庭始終以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為中心,堅(jiān)持公正、高效、和諧司法理念,通過(guò)處理好商事糾紛有效化解社會(huì)矛盾。一是審慎處理涉國(guó)有企業(yè)糾紛。隨著我省國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的推進(jìn),涉國(guó)有企業(yè)主要案件類型由企業(yè)改制糾紛,包括因改制行為效力產(chǎn)生的糾紛和改制后因?qū)ν鈧鶆?wù)的承擔(dān)而引起的糾紛,轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣冀鹑趥鶛?quán)的借貸糾紛和國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件。涉國(guó)有企業(yè)的不良金融債權(quán)借貸案件數(shù)量雖呈下降趨勢(shì),但各方利益沖突加劇,利益平衡難度加大,特別是在債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序被認(rèn)定合法的情況下,各方利益更是難以協(xié)調(diào)。我庭始終以支持國(guó)有企業(yè)改革大局為重,在強(qiáng)調(diào)對(duì)不良金融債權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格審查的同時(shí)加大運(yùn)用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等多種措施的力度,從源頭上化解糾紛,為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的資產(chǎn)環(huán)境。對(duì)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件,我庭通過(guò)對(duì)不服破產(chǎn)裁定申訴案件的審查和對(duì)具體案件的協(xié)調(diào)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院審理此類案件的指導(dǎo)和監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)在案件審理中要加強(qiáng)與政府部門(mén)協(xié)調(diào)配合,要指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)變現(xiàn)資產(chǎn),積極預(yù)防破產(chǎn)中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,維護(hù)企業(yè)的安定和社會(huì)穩(wěn)定。二是從維護(hù)穩(wěn)定角度出發(fā)審理好各類公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表現(xiàn)為公司股東內(nèi)部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等,這類糾紛處理不好很容易影響公司的穩(wěn)定和生存發(fā)展,進(jìn)而會(huì)不同程度地影響市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。在處理公司內(nèi)部糾紛時(shí)我庭堅(jiān)持公司意思自治,司法謹(jǐn)慎干預(yù)的審判理念,對(duì)中小股東提起的知情權(quán)、盈余分配等訴訟,我們既注重協(xié)調(diào)司法介入與公司自治之間的關(guān)系,同時(shí)也注意公司利益和中小股東合法權(quán)益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司公司盈余分配權(quán)糾紛中,小股東秦玉林因不滿公司不分配利潤(rùn),在與其他股東協(xié)商無(wú)果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤(rùn)。由于公司股東會(huì)未形成利潤(rùn)分配決議,直接判決分配利潤(rùn)可能會(huì)造成司法過(guò)度干預(yù)公司自治權(quán),按照公司法和公司章程的規(guī)定是否分配利潤(rùn)是公司股東大會(huì)的職權(quán)。如果判決駁回訴請(qǐng)又不利于對(duì)中小股東合法權(quán)益的保護(hù)。合議庭通過(guò)提出其他救濟(jì)途徑的調(diào)解方案反復(fù)做股東之間調(diào)解工作,庭領(lǐng)導(dǎo)也多次參與協(xié)調(diào),最終以其他股東收購(gòu)該小股東股份形式調(diào)解結(jié)案,既保護(hù)了中小股東權(quán)益、維護(hù)了公司的穩(wěn)定和正常經(jīng)營(yíng),也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾沖突。三是以平等保護(hù)為前提,慎重行使自由裁量權(quán),公平審理違約責(zé)任糾紛。在審理各種類型合同違約糾紛中,我庭嚴(yán)格適用合同法及其相關(guān)司法解釋和最高法院指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定,以促進(jìn)交易、規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹笇?dǎo)理念,在涉及合同撤銷、變更或解除的訴訟中審慎適用情勢(shì)變更原則,對(duì)合同成立后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,依據(jù)公平原則,同時(shí)結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。在主張違約損失賠償?shù)脑V訟中,我們依法分配舉證責(zé)任,嚴(yán)格依據(jù)違約事實(shí)和違約責(zé)任,合理行使自由裁量權(quán),公平認(rèn)定違約金數(shù)額。
二、能動(dòng)司法,服務(wù)大局,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新
一是緊跟省委決策部署,助推全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革。按照本院年初重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的安排部署,我庭作為為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革提供法律保障和服務(wù)工作的牽頭部門(mén),在征求本院相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于發(fā)揮司法的能動(dòng)性,依法為全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革提供司法保障和服務(wù)的實(shí)施方案》,明確了工作的宗旨、內(nèi)容、任務(wù)分工、工作步驟和工作要求。按照實(shí)施方案的工作步驟,我庭走訪了七個(gè)系統(tǒng)的相關(guān)政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè),召開(kāi)專題座談會(huì)廣泛聽(tīng)取了有關(guān)推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革的意見(jiàn)建議,及時(shí)摸清了國(guó)有企業(yè)改革中存在的法律問(wèn)題以及七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)對(duì)法院新的司法需求,明確了為國(guó)有企業(yè)提供法律服務(wù)和司法保障的方向和思路。在省委省政府對(duì)全省推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行動(dòng)員部署后,我庭及時(shí)起草并報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)了本院《關(guān)于為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革做好司法保障和服務(wù)工作的通知》,對(duì)全省法院為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革服務(wù)提出了具體要求。二是加強(qiáng)溝通協(xié)作,融入大局,共同推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我庭緊緊圍繞全省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),在充分發(fā)揮民商事審判職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的同時(shí),更加注重立足全局、融入全局、服務(wù)全局,更加注重與省國(guó)資委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省保監(jiān)局等部門(mén)的溝通協(xié)作,共同推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。我庭一如既往的就國(guó)企改革問(wèn)題加強(qiáng)與省國(guó)資委的信息互通、相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持;繼續(xù)配合支持省人力資源和社會(huì)保障廳開(kāi)展小額擔(dān)保逾期貸款的催收工作,依法保障和促進(jìn)我省小額擔(dān)保貸款在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)中發(fā)揮積極作用;充分發(fā)揮司法裁判對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)與保監(jiān)局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通,促進(jìn)我省保險(xiǎn)行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。在我庭推動(dòng)下,我院于今年2月與省保監(jiān)局簽訂了加強(qiáng)合作交流機(jī)制的《備忘錄》,明確了三方建立聯(lián)系人制度、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討交流、聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研、建立聯(lián)合調(diào)解機(jī)制、建立案件辦理協(xié)助機(jī)制等事宜。為積極落實(shí)《備忘錄》要求,6月底、7月初我庭與省保監(jiān)局共同組織先后召開(kāi)了二級(jí)法院與當(dāng)?shù)馗鞅kU(xiǎn)公司聯(lián)合座談會(huì),就保險(xiǎn)合同糾紛案件中保險(xiǎn)人的說(shuō)明義務(wù)、投保人的告知義務(wù)、保險(xiǎn)人的合同解除權(quán)行使等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,并就法院與保險(xiǎn)行業(yè)如何共同服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛交流。三是發(fā)揮商事審判庭特點(diǎn),支持和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。商事審判工作與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展息息相關(guān),商事審判更多的是解決企業(yè)、公司法人經(jīng)濟(jì)糾紛。我庭一方面結(jié)合全省法院開(kāi)展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),充分運(yùn)用商事審判把握的經(jīng)濟(jì)形式和規(guī)律,通過(guò)依法平等保護(hù)投資者的合法權(quán)益,為企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者營(yíng)造良好的投資環(huán)境和法治環(huán)境。另一方面,我庭結(jié)合審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的法律問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)的糾紛多發(fā)點(diǎn),深入企業(yè),走訪座談,幫助企業(yè)把握經(jīng)營(yíng)規(guī)律,指導(dǎo)企業(yè)依法回避經(jīng)濟(jì)糾紛,切實(shí)擔(dān)負(fù)起為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)提供司法保障和有效司法服務(wù)的職能作用。
三、注重實(shí)效,圍繞審判實(shí)踐開(kāi)展調(diào)研工作
年初我庭針對(duì)審判實(shí)踐反映出來(lái)的問(wèn)題確定了以下幾個(gè)調(diào)研任務(wù):(1)保險(xiǎn)合同糾紛中關(guān)于保險(xiǎn)人是否告知義務(wù)的認(rèn)定和交通事故責(zé)任險(xiǎn)中在盜竊、醉酒駕駛和無(wú)證駕駛?cè)N情形下保險(xiǎn)公司對(duì)人身傷亡是否承擔(dān)賠償責(zé)任,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取出臺(tái)保險(xiǎn)糾紛審理相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn);(2)為配合省委關(guān)于國(guó)企改革的決策部署,針對(duì)法院受理國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量劇增,我庭要求在去年組織開(kāi)展的破產(chǎn)案件審理情況調(diào)研的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步深入調(diào)研,出臺(tái)案件審理的具體指導(dǎo)意見(jiàn),統(tǒng)一全省法院審判思路;(3)針對(duì)銀行卡被盜取存款而引發(fā)的金融機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)戶之間的儲(chǔ)蓄存款合同糾紛日益增多,我們組織開(kāi)展了ATM機(jī)銀行卡存款糾紛中存在的問(wèn)題調(diào)研,在調(diào)研基礎(chǔ)上,出臺(tái)審理相關(guān)案件的指導(dǎo)意見(jiàn)。從上半年完成的情況看,三項(xiàng)調(diào)研前期任務(wù)均基本完成,保險(xiǎn)合同糾紛的調(diào)研已經(jīng)完成資料收集工作;ATM機(jī)銀行卡存款糾紛調(diào)研報(bào)告已完成;國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件審理指導(dǎo)意見(jiàn)已基本成形,將于近期下發(fā)全省法院和本院相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。此外,上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項(xiàng)調(diào)研任務(wù):(1)對(duì)《關(guān)于人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律的若干規(guī)定》征求意見(jiàn)稿進(jìn)行調(diào)研,向最高法院反饋了相關(guān)意見(jiàn)和建議;(2)向最高法院報(bào)送了2005年至2009年五年全省法院受理和審結(jié)金融糾紛案件數(shù)量統(tǒng)計(jì)和審理情況;(3)向最高法院報(bào)送了2008年以來(lái)民商事審判工作相關(guān)情況,詳細(xì)反映了當(dāng)前民商事審判工作中存在的困難和問(wèn)題,并相應(yīng)的提出了加強(qiáng)和改進(jìn)民商事審判工作的措施和建議。(4)針對(duì)最高法院《關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同案件若干問(wèn)題的解釋》征求意見(jiàn)稿開(kāi)展調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告報(bào)最高法院,為完善相關(guān)司法解釋提供素材和資料。
四、加強(qiáng)審判管理,嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè),保障公正廉潔執(zhí)法
一是制定并完善各項(xiàng)審判管理制度,使民商事審判各項(xiàng)工作有章可循。為強(qiáng)化審判管理,我庭進(jìn)一步修訂了《民二庭審判管理細(xì)則》,完善了從收案到結(jié)案過(guò)程中每一個(gè)步驟的程序要求和時(shí)限要求,對(duì)每一個(gè)階段工作嚴(yán)格控制時(shí)間進(jìn)度,提高案件審判各環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。其次為保證庭務(wù)工作能得到及時(shí)部署,有序開(kāi)展,有效落實(shí),我們制定了《民二庭庭長(zhǎng)辦公會(huì)規(guī)則》,明確了庭長(zhǎng)辦公會(huì)的任務(wù)和主要職責(zé),明晰了內(nèi)部任務(wù)分工和決策程序。再次為確保案件的審判質(zhì)量,我庭繼續(xù)堅(jiān)持并完善庭務(wù)會(huì)疑難案件研究制度和庭長(zhǎng)指導(dǎo)監(jiān)督制度。充分發(fā)揮庭務(wù)會(huì)的作用,集中全庭的智慧,為合議庭處理案件提供參考。同時(shí)通過(guò)庭長(zhǎng)親自擔(dān)任審判長(zhǎng)審理重大疑難復(fù)雜的民商事案件和列席全部案件的評(píng)議,及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督合議庭審判,強(qiáng)化管理。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高審判人員綜合素質(zhì)。一方面我庭結(jié)合院機(jī)關(guān)開(kāi)展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化了以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平爭(zhēng)議、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)了全庭同志的政治意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)和法律意識(shí)。另一方面,我庭通過(guò)選派人員參加最高法院和國(guó)家法官學(xué)院業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),開(kāi)闊視野,更新商事審判理念。上半年,我庭選派了1名同志參加國(guó)家法官學(xué)院與美國(guó)天普大學(xué)司法培訓(xùn)合作項(xiàng)目的學(xué)習(xí);2名同志參加全國(guó)法院民事證據(jù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班;1名同志參加破產(chǎn)法論壇研討;1名同志參加全國(guó)商事審判研討會(huì)。三是加強(qiáng)廉政建設(shè),提高防腐拒變的意識(shí)。隨著社會(huì)利益關(guān)系的深刻變化,商事審判工作的環(huán)境變得更加復(fù)雜。商事法官處于解決糾紛、化解矛盾的第一線,容易受到各種消極因素的影響和侵蝕。我庭特別注重抓好法官隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè),不斷加大教育力度,引導(dǎo)全庭人員加強(qiáng)自我約束,從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格要求自己,規(guī)范司法行為,拒絕貪婪之心、不伸貪婪之手、不做貪婪之事,固守淡泊,嚴(yán)格自律。
一、電力企業(yè)內(nèi)部合同管理中存在的問(wèn)題
1.合同簽署問(wèn)題。首先,合同主體職責(zé)了解不全面,也就是一方當(dāng)事人在簽署合同過(guò)程中,簽署資質(zhì)不充分,委托人沒(méi)有提供證明,甚至存有一方當(dāng)事人不具有簽署合同的資格。包括合同范本缺乏規(guī)范。一部分企業(yè)沒(méi)有給予合同高度重視,促使在簽署合同過(guò)程中,存在內(nèi)容掌握不完整、文字編輯不標(biāo)準(zhǔn)、條文不全面等問(wèn)題。雙方當(dāng)事人的責(zé)任和義務(wù)在合同文本內(nèi)沒(méi)有充分呈現(xiàn),促使執(zhí)行條文中出現(xiàn)模糊的情況。甚至在簽署合同時(shí),存在一部分內(nèi)容被遺忘的狀況,在這類環(huán)境下簽署合同,可能造成合同中出現(xiàn)一些紕漏或是瑕疵,引起糾紛案件。2.合同管理問(wèn)題。首先,沒(méi)有意識(shí)到合同管理的實(shí)際意義。目前,我國(guó)一部分電力企業(yè)沒(méi)有給予合同管理工作充分關(guān)注,法制觀念較為欠缺,這給合同管理工作順利進(jìn)行產(chǎn)生了直接影響,沒(méi)法將合同管理工作落實(shí)到具體項(xiàng),影響合同管理價(jià)值的充分發(fā)揮。甚至一部分企業(yè)核心理念不強(qiáng),普遍認(rèn)為主要簽署合同就可以,促使合同簽署過(guò)度片面化,不可以在企業(yè)生產(chǎn)制造、推廣等階段中充分發(fā)揮相應(yīng)的作用。其次,合同生效流程管理不認(rèn)真細(xì)致。一部分電力企業(yè)存有和另一方當(dāng)事人簽署合同以后,對(duì)當(dāng)事人資質(zhì)、信譽(yù)度等狀況了解不全面,導(dǎo)致企業(yè)簽署合同出現(xiàn)失效情況,給企業(yè)造成比較嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。再其次,合同簽署過(guò)度流于形式。目前,我國(guó)在一部分合同簽署過(guò)程中,就算設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)的合同簽署步驟,可是簽署合同時(shí),內(nèi)容設(shè)置不科學(xué),在文本表述及其內(nèi)容審核上不標(biāo)準(zhǔn),甚至存有簽訂步驟不認(rèn)真細(xì)致,簽署掌握不深入等,在履行合同過(guò)程中,可能產(chǎn)生變動(dòng)或是終止合同狀況,進(jìn)而引起合同糾紛案。3.合同保管問(wèn)題。首先,合同檔案保管人員綜合素養(yǎng)參差不齊。目前,從業(yè)檔案保管工作的有關(guān)工作人員,把握的專業(yè)知識(shí)不全面,專業(yè)人才較少,不能對(duì)檔案資料信息內(nèi)容多方面剖析和發(fā)掘。其次,沒(méi)有對(duì)檔案資料進(jìn)行創(chuàng)新管理,實(shí)際呈現(xiàn)在檔號(hào)、安全標(biāo)題設(shè)置不合理,案件材料卷內(nèi)目標(biāo)缺失等。再其次,檔案資料信息內(nèi)容不完整。電力企業(yè)在簽署及其履行合同職責(zé)時(shí),對(duì)于一部分關(guān)鍵檔案資料信息內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)收集和融合,促使合同內(nèi)容大量遺失。
二、規(guī)范電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作的建議
1.確立合同簽訂關(guān)鍵點(diǎn)。電力企業(yè)在簽訂合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)另一方當(dāng)事人具體情況及其資歷信息進(jìn)行深層次審查,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在對(duì)合同內(nèi)容及規(guī)定有一定的了解的狀況下才可以簽署合同。在合同格式層面,一般采用書(shū)面形式文件格式,確保簽署合同內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、具體,相應(yīng)內(nèi)容精確清楚。此外,應(yīng)當(dāng)對(duì)合同價(jià)格、做好本職工作、合同期限等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行確立,避免合同不合理合法或是不具有法律認(rèn)可等情況發(fā)生。嚴(yán)格依照擔(dān)保法有關(guān)規(guī)范和規(guī)定簽署合同,確立雙方職責(zé)和責(zé)任,防止受騙上當(dāng),確保電力企業(yè)自身效益。因此,在合同簽訂前,應(yīng)當(dāng)做好調(diào)研工作,也就是資信調(diào)查和職能調(diào)查。對(duì)于合同中各類內(nèi)容,雙方必須對(duì)其有一定的了解,如當(dāng)事人是不是具備法人資格或是運(yùn)營(yíng)資質(zhì),雙方合同職責(zé)執(zhí)行狀況等。在合同簽訂過(guò)程中,嚴(yán)格依照法律有關(guān)規(guī)范開(kāi)展。簽訂雙方必須對(duì)合同內(nèi)容和權(quán)利與義務(wù)有一定的了解,假如存有毀約狀況,必須面臨的懲罰,避免產(chǎn)生虛報(bào)合同的狀況,或是簽訂合同不具有法律效益,嚴(yán)格依照合同內(nèi)容執(zhí)行相匹配職責(zé),讓簽訂雙方總體目標(biāo)能夠如期完成。在電力行業(yè)本身經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到的狀況下,適度妥協(xié),讓另一方權(quán)益能夠獲得確保。僅有企業(yè)法人代表具備資格簽訂對(duì)外開(kāi)放合同,假如授權(quán)委托人在簽訂合同過(guò)程中,需要提供法人代表委托證實(shí)。此外,任何人在任何狀況下簽訂的合同,都不具有相匹配的法律認(rèn)可??傊?,在合同簽訂階段,主要做到:第一,合同簽訂前,應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)收益論述,并與合同統(tǒng)一進(jìn)行檔案保管;第二,創(chuàng)建合同簽訂前的審查規(guī)章制度;第三,完善合同簽訂要素,確立合同履行時(shí)間;第四,完善合同簽訂審核手續(xù),明確合同的審核主體及各行為主體相對(duì)應(yīng)的審核義務(wù),在簽署審核表中應(yīng)根據(jù)本單位審批內(nèi)容和工作職責(zé),進(jìn)行簽署建議。如圖所示。2.合同實(shí)行跟蹤。合同的實(shí)行需要在有關(guān)部門(mén)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),任何一個(gè)階段的忽略會(huì)導(dǎo)致合同實(shí)行的誤差。首先,部管單位創(chuàng)建合同管理賬表,按時(shí)編寫(xiě)合同實(shí)行形式,避免合同的疏忽管理,書(shū)面情況報(bào)告在合同實(shí)行結(jié)束時(shí),和合同正本留檔備存;然后,合同主管機(jī)構(gòu)創(chuàng)建合同實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)跟蹤賬表,并依據(jù)合同實(shí)行進(jìn)展與合同規(guī)定及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理方法,監(jiān)管單位對(duì)合同實(shí)行跟蹤,避免合同實(shí)行管理時(shí)的出現(xiàn)疏忽。3.合同保管階段。首先,電力企業(yè)必須給予合同管理工作高度重視,并確保合同管理的合理化和規(guī)范化,讓企業(yè)全部員工都能了解到合同管理的實(shí)際意義和價(jià)值,參加到合同管理工作上,推動(dòng)電力企業(yè)合同管理水準(zhǔn)提升。融合當(dāng)今電力企業(yè)合同管理情況,科學(xué)搭建完善的合同管理體系,并制訂標(biāo)準(zhǔn)的和融通管理方法規(guī)范,讓每一個(gè)工作人員確立自身崗位職責(zé),將合同管理工作認(rèn)真落實(shí)。在合同管理步驟編程上,保證標(biāo)準(zhǔn)有效,提升合同實(shí)行管理方法,讓電力企業(yè)合同管理水準(zhǔn)獲得全面提高。然后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理工作人員專業(yè)培訓(xùn),全面提高管理者專業(yè)素養(yǎng)和水準(zhǔn)。讓其對(duì)現(xiàn)代化管理機(jī)制和技術(shù)有一定的掌握,并將其應(yīng)用到電力企業(yè)合同管理工作上,真正將合同管理工作執(zhí)行具體到位,正確引導(dǎo)合同管理總體目標(biāo)如期完成。合同管理工作人員在經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)之后,其技術(shù)專業(yè)水準(zhǔn)可能獲得全面提高,在給電力企業(yè)合同管理工作提供支持的同時(shí),推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的提升。最終,對(duì)合同簽署過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控,確立雙方當(dāng)事人崗位職責(zé)和責(zé)任,高度重視企業(yè)律師顧問(wèn)培訓(xùn),進(jìn)而最大程度避免多余合同糾紛問(wèn)題發(fā)生。電力企業(yè)能夠把合同管理規(guī)定落實(shí)到各個(gè)階段中,完成合同標(biāo)準(zhǔn)化管理。假如在合同管理過(guò)程中存有毀約狀況,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采用有關(guān)防范措施進(jìn)行解決,在確保企業(yè)本身權(quán)益不受損害的狀況下,明確提出一定賠償規(guī)定,將給企業(yè)的損害降至最少。4.合同糾紛解決。創(chuàng)建合同糾紛解決方案或管理?xiàng)l例,有專業(yè)的部門(mén)、專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行追蹤處理,有規(guī)范的解決方案、審核規(guī)章制度;在有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況下,應(yīng)依據(jù)具體情況進(jìn)行解決;針對(duì)糾紛案件解決情況,應(yīng)及時(shí)更新至合同管理表中,方便日后查找;最后,嚴(yán)格依照檔案保管方法,進(jìn)行存檔至相對(duì)應(yīng)的合同檔案資料中,并進(jìn)行標(biāo)識(shí)予以輕松識(shí)別。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代法制社會(huì),怎樣追債,是企業(yè)老板關(guān)心的熱門(mén)話題,對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),更是關(guān)系到能否生存和發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
要追債,首先要了解怎樣逃債。職業(yè)無(wú)貴賤,逃債有高低。現(xiàn)代著名的企業(yè)家,很多都是逃債的專家。有的逃得高明,逃得專業(yè),就算是賴掉大部分債款,人家可能還要感恩戴德,感謝你還了錢(qián),珠海巨人集團(tuán)就是這類的典型,這也是逃債的最高境界;另有一類是屬于“貍貓換太子”型的,對(duì)于你送的貨,讓企業(yè)員工去簽收,過(guò)一段時(shí)間把那人解雇了,你找上門(mén)去,他翻臉不認(rèn)人,說(shuō)根本沒(méi)收到貨,你對(duì)他也無(wú)可奈何;還有一類這樣的人,天天喊窮,追得急了就給你一點(diǎn),總是這樣不死不活的跟你拖下去;還有一類是逃債中最無(wú)賴的,要錢(qián)沒(méi)有,要命一條,實(shí)在不行,溜之大吉。
了解逃債者的逃債方式,只是追債的第一步。用法律武器追債,是企業(yè)不得已的選擇,最好能夠防患于未然。盡可能做好防范工作,是企業(yè)追債的最高目標(biāo)。企業(yè)在發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系時(shí),了解對(duì)方企業(yè)的資信,這是業(yè)務(wù)開(kāi)展的基礎(chǔ)。了解對(duì)方企業(yè)資信,要先調(diào)查對(duì)方企業(yè)的工商登記資料。這是了解對(duì)方企業(yè)資信的必備工作。在查工商登記資料時(shí),有些工商局不僅提供簡(jiǎn)單的注冊(cè)資料,有時(shí)還會(huì)提供該企業(yè)詳細(xì)的年審及企業(yè)變更資料,這些資料是了解企業(yè)資信的重要渠道,只有結(jié)合這些資料對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,全面了解,才能真正了解企業(yè)的資信。
防范逃債,查工商登記資料是基礎(chǔ),實(shí)地考察則是關(guān)鍵。實(shí)地考察對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)是一種特別有效的辦法,但有些地方非常嚴(yán)重,通常的風(fēng)險(xiǎn)防范方法根本不起作用。本人曾過(guò)這樣的案例,一外商與某地政府合作開(kāi)設(shè)一大型設(shè)備生產(chǎn)廠,利用當(dāng)?shù)卣献髋龅牡貕K建廠房,工程款是施工隊(duì)墊資的。建好后用廠房融資租用設(shè)備,向我當(dāng)事人招攬業(yè)務(wù),向其供貨,像這樣的小供應(yīng)商就有100多家,付款方式都是月結(jié)后60天付款。在供應(yīng)了幾十萬(wàn)元的貨后,對(duì)方只支付了幾萬(wàn)元,后面根本就不付款。后,法院判決該設(shè)備生產(chǎn)廠支付欠款,對(duì)方卻已無(wú)財(cái)產(chǎn)可以執(zhí)行。設(shè)備和廠房均被抵押,施工隊(duì)和供應(yīng)商天天找他們要錢(qián),當(dāng)?shù)卣覀冋彝馍?,而外商早已拍拍屁股跑掉了。?dāng)我們要求法院判對(duì)方破產(chǎn)清算時(shí),法院卻遲遲不予立案。我們知道法院受到了當(dāng)?shù)卣膲毫?。面?duì)這樣的逃債,通常的防范措施無(wú)濟(jì)于事。所以,當(dāng)企業(yè)了解到對(duì)方有政府背景時(shí),應(yīng)更加具體地了解政府在其中的作用,要小心從事。
調(diào)查完企業(yè)資信,正式開(kāi)展業(yè)務(wù),下一步就是怎樣簽訂合同了。有一些企業(yè)不重視合同,認(rèn)為出事找人解決就可以了,這種想法是錯(cuò)誤的。我國(guó)法制建設(shè)不完善,確實(shí)存在著有時(shí)“找人”比合同管用的現(xiàn)象,但“找人”也要付出成本,如果在合同簽訂之初就做出對(duì)企業(yè)有利的約定,可能比“找人”的成本更低,而且更起作用。
現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)糾紛在所難免。對(duì)于客戶欠債,必須態(tài)度堅(jiān)決地采取法律行動(dòng)解決,不要因?yàn)閿?shù)額少,對(duì)方口頭承諾而一拖再拖,中了對(duì)方的“緩兵之計(jì)”,等對(duì)方轉(zhuǎn)移資產(chǎn),再采取法律行動(dòng)已是無(wú)濟(jì)于事。我們多次受理貨款糾紛案件,很多追不回貨款的案件都是由于當(dāng)事人“姑息養(yǎng)奸”造成的。到法院前,向?qū)Ψ桨l(fā)律師函,給對(duì)方法律的震懾,達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵,也是可以考慮的方法。
到法院,訴訟費(fèi)由敗訴一方承擔(dān),但原告要先墊付。法院判決勝訴后,有時(shí)由于欠債人沒(méi)有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn),經(jīng)常發(fā)生贏了官司輸了錢(qián)的現(xiàn)象。在這種情況下,申請(qǐng)法院快速查封、凍結(jié)欠債人的資產(chǎn),就成為能否順利追回債款的關(guān)鍵。訴訟的第一步,就是要提請(qǐng)法院查封或凍結(jié)對(duì)方資產(chǎn)。去年我們?cè)汇y行擔(dān)保合同糾紛,債務(wù)人是香港人,向銀行貸款購(gòu)房,后由于香港金融危機(jī)樓價(jià)大跌,債務(wù)人的房產(chǎn)被銀行收回后還欠銀行200多萬(wàn)元,我們代表銀行債務(wù)人及擔(dān)保人,一立案就申請(qǐng)查封了擔(dān)保人的房產(chǎn)及公司股份,擔(dān)保人在幾次交手后,意識(shí)到官司打下去對(duì)自己沒(méi)有任何好處,只得乖乖拿出錢(qián),最后雙方和解結(jié)案。
立完案,法院查封對(duì)方財(cái)產(chǎn)后,企業(yè)應(yīng)充分準(zhǔn)備材料,積極應(yīng)訴,使判決能盡可能地保護(hù)債權(quán)人的合法利益,只有證據(jù)充足,法院才能支持債權(quán)人的訴訟請(qǐng)求。訴訟階段,按我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定,一審一般是半年,二審是3個(gè)月,兩審終審。利用審限轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、拖延時(shí)間是債務(wù)人逃避債務(wù)的慣常手法。而且,盡管《民事訴訟法》規(guī)定一審最長(zhǎng)不超過(guò)半年,但法院經(jīng)常會(huì)由于各種原因超過(guò)時(shí)限,我們有一經(jīng)濟(jì)糾紛案件,主審法官三易其人,從2000年立案,到現(xiàn)在還沒(méi)有終結(jié)。面對(duì)法院時(shí)效上的問(wèn)題,當(dāng)事人也可在最初簽合同時(shí)與對(duì)方約定發(fā)生問(wèn)題時(shí)通過(guò)仲裁解決,明確約定仲裁地點(diǎn)及仲裁庭,仲裁一裁生效,不需要經(jīng)過(guò)二審,時(shí)間上快捷。另外,仲裁是國(guó)際承認(rèn)的,在全世界都可以申請(qǐng)執(zhí)行。
判決下來(lái)后,就是申請(qǐng)執(zhí)行。執(zhí)行是訴訟價(jià)值的最終體現(xiàn),一個(gè)勝訴判決,如果沒(méi)法執(zhí)行,這樣的判決對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是毫無(wú)意義的。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō),在判決勝訴后的一年時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)執(zhí)行都是有效的,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),在判決勝訴后的半年時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)執(zhí)行都是有效的。如果超過(guò)法定期限不申請(qǐng)執(zhí)行,就喪失了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)權(quán)。上海曾發(fā)生這樣的事,一律師在一經(jīng)濟(jì)糾紛案件勝訴后,從法院領(lǐng)回判決書(shū),由于事情較多,忘了告訴當(dāng)事人,也沒(méi)有申請(qǐng)執(zhí)行,等發(fā)現(xiàn)時(shí)已過(guò)了執(zhí)行時(shí)效,無(wú)法申請(qǐng)執(zhí)行,40多萬(wàn)的勝訴款無(wú)法追回。當(dāng)事人一怒之下就把該律師告上法院。這樣的事雖然不多,但作為債權(quán)人也應(yīng)重視。
上述是用法律武器追債的一般程序,但也有一些非法律手段追債。多數(shù)情況下,公司都會(huì)把追欠的任務(wù)放到員工身上,一般是誰(shuí)做的業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)任。追回來(lái)有獎(jiǎng),工資全發(fā),還可能有提成;追不回來(lái),扣工資,獎(jiǎng)金別提,還可能走人。這使一些業(yè)務(wù)員深感壓力。在此情況下,有些聰明的業(yè)務(wù)員也總結(jié)出了一套辦法,那就是死纏濫打,要訣是態(tài)度和氣,立場(chǎng)堅(jiān)定,不達(dá)目的決不罷休,往往效果都不錯(cuò)。
有些欠債是“善意”的,之所以說(shuō)是“善意”,主要是從動(dòng)機(jī)方面分析,他的目的并不是要賴你的錢(qián)。有些經(jīng)銷商故意欠下企業(yè)的債只是為了跟企業(yè)討價(jià)還價(jià),爭(zhēng)取更好的待遇,比如說(shuō)支持更有力度一些,供貨周期更短一些,結(jié)算周期更長(zhǎng)一些,優(yōu)惠政策更多一些,等等。在這種情況下,企業(yè)就應(yīng)明辨對(duì)方的意圖到底是什么,是有意賴債?還是別有所圖?然后有的放矢地采取措施,一般也會(huì)達(dá)到較好的效果,在這方面,負(fù)責(zé)清欠的業(yè)務(wù)員要做好經(jīng)銷商與廠家的溝通工作,這是成功清欠的關(guān)鍵。
追債是門(mén)很有學(xué)問(wèn)的藝術(shù)。有些人甚至研究出在什么時(shí)間打電話追債效果最好。他們提出的時(shí)間是下午3點(diǎn)半左右。為什么是下午3點(diǎn)半左右?理由是一般生意的規(guī)律都是上午較忙,而下午則是商人們點(diǎn)鈔票的時(shí)候,一般心情都較好。在人家心情好的時(shí)候,追債當(dāng)然就有更多機(jī)會(huì)被接受。要注意的是,要盡力避免在對(duì)方進(jìn)餐的時(shí)間打電話追債,除早、晚餐外,一般人的午餐時(shí)間大致在上午11半以后到下午2點(diǎn)鐘之前。做生意的人客人多,中午招待客人吃個(gè)飯,聊聊天,喝點(diǎn)酒,一般就要到下午2點(diǎn)左右。再午休一下,起來(lái)后再清醒一下,一般就到下午3點(diǎn)半左右了,這時(shí)候打電話追債效果最好。這個(gè)分析是有道理的,尤其是在南方,由于氣候的緣故,很多人都有午睡的習(xí)慣,應(yīng)盡量避免在這時(shí)候打擾對(duì)方。好夢(mèng)被攪總是不會(huì)令人愉快的,在欠債人心情郁悶的情況下想把債要回來(lái)肯定很難。當(dāng)然,也有一種情況例外,那就是你采取的是“騷擾追債法”,但這種追債辦法不到萬(wàn)不得已,你什么辦法都試過(guò)了,確實(shí)已無(wú)計(jì)可施,請(qǐng)盡量不要采用,因?yàn)樗苋菀灼仁箤?duì)方走向極端。
如果你是一個(gè)供應(yīng)商,你要隨時(shí)了解經(jīng)銷商的銷售情況。一般來(lái)說(shuō),在你供貨以后,對(duì)方將貨品銷到80%的時(shí)候清欠效果最好,因?yàn)榈谝唬@時(shí)候?qū)Ψ绞掷镉绣X(qián),第二,一般這時(shí)候?qū)Ψ蕉紩?huì)考慮還要不要跟你合作,是他的猶豫期。在這種情況下,不管怎樣,如果你態(tài)度堅(jiān)決地要錢(qián),他都會(huì)跟你結(jié)掉一部分貨款。等到把貨賣(mài)光了,他可能把錢(qián)轉(zhuǎn)到別的方面用了或者覺(jué)得你的貨品不好,或者他又有了新的目標(biāo),他可能已經(jīng)打定主意不再跟你做了,這時(shí)候你要錢(qián)反而困難了。
如果你想做到順利追債,就要關(guān)心你的客戶,盡可能詳細(xì)地了解對(duì)方的經(jīng)營(yíng)情況,尤其是對(duì)方的進(jìn)貨周期和結(jié)算周期。這可以保證讓你領(lǐng)先其他企業(yè)一步,在對(duì)方手里有錢(qián)的時(shí)候向?qū)Ψ揭X(qián)。企業(yè)欠債有多種原因,有些企業(yè)將故意欠債當(dāng)作一種經(jīng)營(yíng)手段,目的是占?jí)簩?duì)方資金供自己周轉(zhuǎn),但大多數(shù)企業(yè)欠債是確因資金困難,在這種情況下,你搶先拿到了錢(qián),別人就只能等下一趟車。
要經(jīng)常與你的客戶溝通,不但要與對(duì)方的老板溝通、部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通,包括對(duì)方的財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)人員,等等,只要是與你將來(lái)討債有關(guān)聯(lián)的人員,你都要與他們搞好關(guān)系,表現(xiàn)出你的尊重,未雨綢繆是聰明人的做法。我們經(jīng)??匆?jiàn)的一種情況是:閻王好過(guò),小鬼難搪。
第一,依法管理的原則,即要按照國(guó)家相關(guān)的法規(guī)為制定準(zhǔn)則,并在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中貫徹國(guó)家規(guī)律、法規(guī)。依法管理的原則要求企業(yè)要嚴(yán)格的按照正規(guī)經(jīng)濟(jì)合同法律體系進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。在一定程度上避免違法行為的出現(xiàn)。第二,法律審查與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。眾所周知。企業(yè)之間需要經(jīng)濟(jì)合同來(lái)維系其良好關(guān)系的發(fā)展,同時(shí)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的行為是一種經(jīng)濟(jì)上的行為,是具有合法性的。不過(guò),即使合同制定多么完善,如果出現(xiàn)法律上的缺陷,經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)。所以要依據(jù)法律,運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段審查企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而使得企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第三,預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)為主原則。由于目前經(jīng)濟(jì)體制處于轉(zhuǎn)型期,我國(guó)的市場(chǎng)情況較為復(fù)雜,很容易因?yàn)楫?dāng)事人專業(yè)素質(zhì)偏低,導(dǎo)致在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的矛盾糾紛,從而使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益收效不高。所以企業(yè)要以預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)為主,任用專業(yè)素質(zhì)較高的人員,并制定行之有效的管理制度,保障企業(yè)的安全運(yùn)行。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀
1.缺乏完善的合同管理體系。目前,雖然很多企業(yè)制定了經(jīng)濟(jì)合同管理制度,但是由于這些制度不夠完善,很容易導(dǎo)致在實(shí)際的合同管理當(dāng)中,這些制定的合同管理制度流于形式。除此之外,企業(yè)的人員設(shè)置及合同管理機(jī)構(gòu)方面的制度也不夠完善,使得企業(yè)的運(yùn)行存在障礙。2.企業(yè)較為注重經(jīng)濟(jì)合同的局部化管理。當(dāng)前,很多的企業(yè)管理者對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同管理的認(rèn)識(shí)程度不夠。例如這些管理者通常認(rèn)為經(jīng)濟(jì)合同簽訂之后,就可以歸檔入庫(kù)。現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)在跟對(duì)方簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前,都存在對(duì)主體現(xiàn)狀缺少詳細(xì)全面的評(píng)估就大意簽訂了。在以后的合同履行里,一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,就會(huì)直接給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損失。因此企業(yè)要重視對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的科學(xué)化管理。
三、解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理問(wèn)題的措施
1.完善經(jīng)濟(jì)合同管理體系。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在很多的問(wèn)題,主要是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜化。所以當(dāng)企業(yè)要以實(shí)際情況為標(biāo)準(zhǔn),完善適合企業(yè)自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合同管理體系,從而保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作的有序進(jìn)行。同時(shí),在完善經(jīng)濟(jì)合同管理體系的同時(shí),還應(yīng)該建立經(jīng)濟(jì)合同談判、評(píng)估、審核、簽定、履行、歸檔等相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同管理體系,進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)合同的管理落到實(shí)處。除此之外,企業(yè)制定的經(jīng)濟(jì)合同管理體系不是一成不變的,應(yīng)該在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理及經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變中,調(diào)整完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同體系,從而保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同體系適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。2.重視經(jīng)濟(jì)合同管理的全過(guò)程。在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí),要重視經(jīng)濟(jì)合同管理的全過(guò)程。第一,使用統(tǒng)一、規(guī)范的合同文本是保障其安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。其合同文本中必須包括經(jīng)濟(jì)組織或者法人的真實(shí)名稱、居住、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人或者法定代表的真實(shí)姓名、違約責(zé)任、雙方當(dāng)事人訂立經(jīng)濟(jì)合同的目的和依據(jù)、履行期限的地點(diǎn)與方式、合同生效與有效期限、簽訂合同的時(shí)間與地點(diǎn)、簽訂合同人員的簽名或者蓋章。另外,簽訂合同的企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的重要條款、注意事項(xiàng)也要有明確的了解,從而避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。為了保障經(jīng)濟(jì)合同的安全性,企業(yè)經(jīng)辦人、單位要嚴(yán)格的審查經(jīng)濟(jì)合同對(duì)方當(dāng)事人的資信、合同履約能力、資格。注重合同的審查管理也是企業(yè)在簽訂合同過(guò)程中的重要步驟。所謂重視合同的審查管理就是要審查經(jīng)濟(jì)合同的真實(shí)程度、合法性、規(guī)范性以及可行性,從而確保合同的真實(shí)有效。除此之外,企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)管理合同存檔的工作。在合同簽訂完成后,企業(yè)應(yīng)該及時(shí)的將與合同相關(guān)的數(shù)據(jù)參數(shù)輸入合同管理系統(tǒng)中。合同承辦人員也要對(duì)與經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的審批表、會(huì)簽審查、對(duì)方當(dāng)事人的資信、資格、履行合同的能力等相關(guān)材料歸檔,防止出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
四、結(jié)束語(yǔ)
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