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關(guān)鍵詞:管理培訓(xùn);效果評估;關(guān)鍵指標
在人力資源開發(fā)領(lǐng)域,最熱門的話題,也是最難解決的問題就是培訓(xùn)效果評估。關(guān)于“培訓(xùn)效果評估”的概念,雷蒙德·A·諾伊教授認為,就是指“收集培訓(xùn)成果以衡量培訓(xùn)是否有效的過程”;而英國的管理服務(wù)委員會(MSC)將其定義為“用來判斷培訓(xùn)是否達到既定目標的過程”。培訓(xùn)是一個由培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)設(shè)計、培訓(xùn)實施和培訓(xùn)效果評估組成的系統(tǒng),如果說前三個環(huán)節(jié)的開展越來越受到企業(yè)重視的話,培訓(xùn)效果評估卻遠遠落后于培訓(xùn)的腳步。長期以來,企業(yè)對管理人員進行培訓(xùn)后沒有對培訓(xùn)效果進行評估,大大降低了培訓(xùn)效果,進而影響了企業(yè)的發(fā)展。而企業(yè)不重視效果評估的一個重要原因是缺乏一套科學(xué)的管理培訓(xùn)效果評估指標體系。
效果評估是對各評估指標的信息綜合,評估結(jié)果是否客觀、準確,首先依賴于被綜合的對象——各評估指標的信息是否準確、全面和有代表性,評估指標的選取和評估指標體系的設(shè)計是否合適,直接影響到綜合評估的結(jié)論。因而,選取什么指標來刻畫管理培訓(xùn)的效果,是本文要解決的重要問題。本文采取的指標選擇方法是文獻資料的提煉和專家訪談。
一、管理培訓(xùn)效果評估指標的相關(guān)研究綜述和指標的初建
(一)關(guān)于管理培訓(xùn)效果評估指標的研究
目前,我國管理培訓(xùn)效果評估指標的研究相對較少,多是一些一般培訓(xùn)效果評估的指標研究。如周勇、張燃(2001)提出培訓(xùn)效果評價的幾個方面:培訓(xùn)力度,技術(shù)適用度,效益增長度。晏秋陽、曹亞克(2002)提出員工培訓(xùn)評估指標分為兩大類,硬指標和軟指標。王魯捷、鐘磊、孫啟霞(2002)認為培訓(xùn)績效評估指標體系,包括成本—效益評估指標和顧客滿意度指標兩大類。陳衛(wèi)(2006)提出了包含對培訓(xùn)項目的評價、對培訓(xùn)教師的評價……受訓(xùn)者的工作態(tài)度總體表現(xiàn)、人力資源績效指標、運行指標等4個一級指標、12個二級指標、11個三級指標的指標體系。熊敏鵬、楊小東(2007)根據(jù)Kirkpatrick的四層次評估模型設(shè)計了培訓(xùn)效果評估的指標:反應(yīng)指標(如培訓(xùn)對象的滿意度等)、學(xué)習(xí)指標(如推銷知識、輔導(dǎo)技能、選材技巧等)、行為指標、結(jié)果指標(如培訓(xùn)成本、組織發(fā)展的狀況等)。肖娟(2007)將培訓(xùn)效果評估指標分解為:反應(yīng)類(對培訓(xùn)感興趣、培訓(xùn)內(nèi)容對工作幫助程度等)、學(xué)習(xí)類(知識學(xué)到程度等)、收益類(培訓(xùn)對企業(yè)的貨幣價值貢獻率)、戰(zhàn)略支持類(人員流動率等)。
但管理培訓(xùn),由于其培訓(xùn)的特點,效果評估都有不同于一般員工之處,因此,效果評估的指標也有其獨特之處。雖然這方面的研究相對較少,但還是為我們提供了指標設(shè)計的依據(jù)。
1.WilliamH.Clegg的觀點。美國學(xué)者WilliamH.Clegg(1987)對639位企業(yè)管理人員進行了調(diào)查研究,結(jié)果顯示,被調(diào)查者認為的管理培訓(xùn)效果評估指標的重要性排序應(yīng)該是:工作績效的改善、學(xué)員對培訓(xùn)的反應(yīng)、學(xué)員知識的增長、學(xué)員技能的提高、學(xué)員態(tài)度的改變、企業(yè)運作績效的提升、對課程設(shè)置的評價、對課程講授的評價、對后續(xù)課程的需求程度、對培訓(xùn)活動組織情況的評價、企業(yè)經(jīng)理對課程的推薦程度、學(xué)員的激勵程度、學(xué)員的參與程度、培訓(xùn)項目成本等。
2.國內(nèi)學(xué)者的觀點。蕭鳴政(2004)教授提出評估的指標與內(nèi)容表現(xiàn)為過程評估與成果評估兩個方面。
管理開發(fā)的過程評估指標包括完善的管理開發(fā)規(guī)劃、相關(guān)的配合措施和適當?shù)脑u估與追蹤管理措施。完善的HRD規(guī)劃包括:確定HRD需求、建立管理開發(fā)的客體與對象、課程設(shè)計、教育培訓(xùn)技術(shù)的選擇與確定。相關(guān)的配合措施包括:師資的選擇、對被開發(fā)者的了解、時間場地的安排、管理開發(fā)前后的相關(guān)措施。適當?shù)脑u估與追蹤管理措施包括:成果導(dǎo)向的評估內(nèi)容指標、評估規(guī)劃內(nèi)容。成果評估指標包括內(nèi)部成果與外部成果兩個方面。內(nèi)部成果包括:被開發(fā)者的意見與滿意度、學(xué)習(xí)成就評估。外部成果包括:被開發(fā)者在崗位工作中的變化、對組織整體的影響與效益。
陶祁、王重鳴(2006)在管理培訓(xùn)的背景下,提出了在培訓(xùn)效果評估中可使用適應(yīng)性績效作為培訓(xùn)效果的效標的一個重要方面。據(jù)此,開發(fā)出了包含壓力和應(yīng)急處理、創(chuàng)新解決問題、崗位持續(xù)學(xué)習(xí)、人際和文化適應(yīng)四個因素,共25個項目的適應(yīng)性績效問卷。
曹如玲(2009)提出了培訓(xùn)課程的啟發(fā)性、培訓(xùn)課程的實用性、學(xué)員的課堂參與程度、教師的感染力與課堂氣氛、教師講解的邏輯性與清晰度、學(xué)員對相關(guān)知識和原理的掌握情況、學(xué)員的人際和文化適應(yīng)能力的提高、團隊合作精神的增強、員工滿意度的提升、制度執(zhí)行力的提升等22個評估指標。
(二)基于文獻研究的管理培訓(xùn)效果評估指標的初建
在整理總結(jié)了大量有關(guān)培訓(xùn)效果評估、管理培訓(xùn)效果評估的研究成果的基礎(chǔ)上,以培訓(xùn)過程理論、綜合性培訓(xùn)模型和層次培訓(xùn)模型為依據(jù),從管理培訓(xùn)的目的、需要出發(fā),結(jié)合管理培訓(xùn)的特點,本文預(yù)選出符合指標體系構(gòu)建目的和原則的三大類、七種、29個有代表性的指標,其指標定義、來源和理論基礎(chǔ)如表1所示。
二、基于專家訪談的管理培訓(xùn)效果評估指標的完善
結(jié)合研究內(nèi)容,本次訪談目的在于了解企業(yè)管理人員培訓(xùn)目的、需求,管理人員培訓(xùn)的特點以及他們所關(guān)注的培訓(xùn)效果評估指標,并通過訪談對已匯總出的評估指標進行修訂,使得評估指標更加具有針對性、操作性。
專家訪談的對象共7人,由三部分組成:(1)企業(yè)管理或人力資源開發(fā)和管理領(lǐng)域的專家、學(xué)者;(2)管理培訓(xùn)領(lǐng)域的培訓(xùn)師和組織者;(3)企業(yè)中高層管理人員。這部分對象的數(shù)量不必很多,但要求有較強的理解能力,并對培訓(xùn)評估問題有較深刻的認識或?qū)嵺`經(jīng)驗。
專家訪談主要問題:
(1)能描述一下貴公司的的發(fā)展戰(zhàn)略嗎?如何將該戰(zhàn)略應(yīng)用到管理人員的培訓(xùn)上呢?(2)近年來,企業(yè)開展了哪些針對中高層管理人員的培訓(xùn)活動?能具體描述一下嗎?您覺得效果如何?您覺得效果不錯或不理想的主要原因是什么呢?(3)您所了解的企業(yè)在管理培訓(xùn)效果評估時通常會使用哪些評估指標?您覺得有效嗎?(4)我們已總結(jié)出了一些評估指標(如上所述),您認為它們是否重要?(5)您認為是否有其他的評估指標需要加入?
訪談結(jié)束后,對訪談內(nèi)容進行整理和評估指標提煉。
最后,匯總訪談結(jié)果,結(jié)合評估指標篩選原則,對已總結(jié)出的指標項進行了修改和補充。具體結(jié)果是:增加了“體現(xiàn)管理人員學(xué)習(xí)特征”的指標“被培訓(xùn)者的課堂參與程度”;將原來的“培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略”指標細化為“培訓(xùn)目標明確”、“培訓(xùn)目標與組織戰(zhàn)略目標一致”、“培訓(xùn)計劃完善且有針對性”、“培訓(xùn)需求分析有針對性”四項;增加了“培訓(xùn)手段先進性”、“企業(yè)員工積極性”、“企業(yè)員工流動率”、“企業(yè)市場份額”等指標。
三、管理培訓(xùn)效果評估指標體系的確立和關(guān)鍵指標的描述
總結(jié)上述文獻研究和專家訪談的研究結(jié)果,本文得出管理培訓(xùn)效果評估的指標體系,包括三個一級指標、8個二級指標、22個三級指標,18個四級指標。如表2所示。
(一)培訓(xùn)準備類評估指標——培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略
在企業(yè)實踐中,每個企業(yè)的情況是不同的,必須根據(jù)企業(yè)不同的定位來評估培訓(xùn)對企業(yè)發(fā)展的支持,制定不同的指標體系。培訓(xùn)的預(yù)期效果和培訓(xùn)重點的確定來源于對企業(yè)目標的正確認識。培訓(xùn)需求分析是整個培訓(xùn)管理活動的第一個環(huán)節(jié),它決定了培訓(xùn)能否瞄準正確的目標,進而影響到能否設(shè)計與提供有針對性的培訓(xùn)課程,因此對培訓(xùn)的有效性起著至關(guān)重要的作用。所以,本文中培訓(xùn)準備階段的指標的設(shè)計就確定為企業(yè)管理人員培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略的聯(lián)系進行論述。包括:培訓(xùn)目標明確、培訓(xùn)目標與組織戰(zhàn)略相一致、培訓(xùn)計劃完善且有針對性、培訓(xùn)需求分析有針對性。
(二)培訓(xùn)過程類評估指標
1.課程內(nèi)容。管理人員培訓(xùn)課程涉及的內(nèi)容非常廣,因此,課程內(nèi)容設(shè)計得是否合理、是否能夠滿足企業(yè)和被培訓(xùn)者的實際需要,在很大程度上決定了企業(yè)培訓(xùn)的效果。本文中,課程內(nèi)容類評估指標涵蓋了對課程的啟發(fā)性、實用性和內(nèi)容的豐富性三個方面的評估,主要通過管理人員自身的學(xué)習(xí)感受來進行評估。
2.手段和方法。該類評估指標設(shè)計為:培訓(xùn)方法的多樣性、培訓(xùn)手段的先進性,主要用于評估管理人員開發(fā)培訓(xùn)中培訓(xùn)方法能否與內(nèi)容相符合。如對知識類培訓(xùn)時,可采用講授法、專題講座、研討法;對提高和開發(fā)綜合性能力的培訓(xùn)時,可采用案例研究法、頭腦風暴法、模擬訓(xùn)練法、敏感性訓(xùn)練;對行為調(diào)整和心理訓(xùn)練時,可采用角色扮演法、行為模仿法、拓展訓(xùn)練法。同時,還要重視手段的現(xiàn)代化。
3.師資的選擇.教師是培訓(xùn)工作的具體實施者和引導(dǎo)者。培訓(xùn)教師的組成可以內(nèi)外結(jié)合,既包括高校從事企業(yè)管理的學(xué)者、從事企業(yè)管理研究工作的研究人員,也應(yīng)有長期從事企業(yè)管理工作,具有豐富工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)者,甚至企業(yè)自身的成功的管理人員。教師的感染力、教師的責任心、教師的專業(yè)水平等情況都會直接影響管理人員學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。因此這三個指標成為評估師資選擇是否恰當?shù)囊罁?jù)。
4.培訓(xùn)的保障。這一類指標用于評估培訓(xùn)的組織與實施等方面的情況,其中,教材與相關(guān)資料的準備情況、教學(xué)環(huán)境與設(shè)備情況這兩項會對培訓(xùn)效果的遷移產(chǎn)生一定的影響;而培訓(xùn)時間安排是否合理、培訓(xùn)組織工作是否到位,則會影響到被培訓(xùn)者、甚至是所在企業(yè)對培訓(xùn)的滿意度。
5.管理人員的特點.本文提出的培訓(xùn)效果綜合評估體系,是基于戰(zhàn)略績效和學(xué)的,因此在評估指標設(shè)計別設(shè)計了“被培訓(xùn)者的課堂參與程度”這一指標,目的在于考察管理人員培訓(xùn)能否遵循成人學(xué)習(xí)的特點,充分調(diào)動成人學(xué)習(xí)的積極性。
(三)培訓(xùn)結(jié)果類評估指標
1.個人學(xué)習(xí)效果。在效果評估系統(tǒng)中,個人學(xué)習(xí)效果分為知識的效果和技能效果兩種。知識效果指的是通過不斷學(xué)習(xí)和經(jīng)驗的積累獲得的智力上的進步;技能的效果指的是管理人員在某一個專業(yè)領(lǐng)域中,通過學(xué)習(xí)和經(jīng)驗獲得的產(chǎn)生績效和最佳效能的行為。由于管理人員的職業(yè)角色和素質(zhì)要求,對管理人員培訓(xùn)效果的評估指標就側(cè)重在是否達到?jīng)Q策能力的提高、組織協(xié)調(diào)能力的提高、創(chuàng)新能力的提高、持續(xù)學(xué)習(xí)能力的提高、團隊合作能力和精神的提高等。
2.組織績效效果。組織績效的提升是幾乎所有培訓(xùn)的最終目標,也是企業(yè)主最關(guān)心的目標,但管理培訓(xùn)對組織績效方面的影響往往不會那么直接、快速地從這些指標中體現(xiàn)出來。因為管理人員培訓(xùn)的目的是通過個人管理能力的提升,進而提升企業(yè)的管理能力,以實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標。所以,本文借助平衡計分卡這一戰(zhàn)略管理工具、績效管理工具,設(shè)計了管理人員培訓(xùn)效果評估的組織績效指標:學(xué)習(xí)與成長類,內(nèi)部流程類,客戶指標類,財務(wù)指標類。
注釋:
曹如玲.中小企業(yè)管理培訓(xùn)效果評估模型研究.中山大學(xué)碩士論文,2008
本論文作者根據(jù)資料整理
參考文獻:
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2.[美]賴爾·約克斯著,胡英坤,孫寧譯.戰(zhàn)略人力資源開發(fā)[M].東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2007
3.蕭鳴政.人力資源開發(fā)的理論與方法[M].高等教育出版社,2004
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5.熊敏鵬,楊小東,基于平衡計分卡的培訓(xùn)效果評估初探[J].中國電力教育,2007(6)
6.陶祁,王重鳴.管理培訓(xùn)背景下適應(yīng)性績效的結(jié)構(gòu)分析[J].心理科學(xué),2006(3)
7.王魯捷,鐘磊,孫啟霞.企業(yè)培訓(xùn)績效綜合評價指標體系研究[J].中國培訓(xùn),2002(12)
8.周勇,張燃.企業(yè)人力資源開發(fā)培訓(xùn)評價模式研究[J].煤炭經(jīng)濟研究,2001(8)
9.晏秋陽,曹亞克.企業(yè)員工培訓(xùn)效果評估模式的探討[J].江西行政學(xué)院學(xué)報,2000(S)
10.陳衛(wèi).企業(yè)培訓(xùn)的績效評估[D].碩士論文,2006
關(guān)鍵詞:管理培訓(xùn)效果評估關(guān)鍵指標
在人力資源開發(fā)領(lǐng)域,最熱門的話題,也是最難解決的問題就是培訓(xùn)效果評估。關(guān)于“培訓(xùn)效果評估”的概念,雷蒙德·A·諾伊教授認為,就是指“收集培訓(xùn)成果以衡量培訓(xùn)是否有效的過程”;而英國的管理服務(wù)委員會(MSC)將其定義為“用來判斷培訓(xùn)是否達到既定目標的過程”。培訓(xùn)是一個由培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)設(shè)計、培訓(xùn)實施和培訓(xùn)效果評估組成的系統(tǒng),如果說前三個環(huán)節(jié)的開展越來越受到企業(yè)重視的話,培訓(xùn)效果評估卻遠遠落后于培訓(xùn)的腳步。長期以來,企業(yè)對管理人員進行培訓(xùn)后沒有對培訓(xùn)效果進行評估,大大降低了培訓(xùn)效果,進而影響了企業(yè)的發(fā)展。而企業(yè)不重視效果評估的一個重要原因是缺乏一套科學(xué)的管理培訓(xùn)效果評估指標體系。
效果評估是對各評估指標的信息綜合,評估結(jié)果是否客觀、準確,首先依賴于被綜合的對象——各評估指標的信息是否準確、全面和有代表性,評估指標的選取和評估指標體系的設(shè)計是否合適,直接影響到綜合評估的結(jié)論。因而,選取什么指標來刻畫管理培訓(xùn)的效果,是本文要解決的重要問題。本文采取的指標選擇方法是文獻資料的提煉和專家訪談。
一、管理培訓(xùn)效果評估指標的相關(guān)研究綜述和指標的初建
(一)關(guān)于管理培訓(xùn)效果評估指標的研究
目前,我國管理培訓(xùn)效果評估指標的研究相對較少,多是一些一般培訓(xùn)效果評估的指標研究。如周勇、張燃(2001)提出培訓(xùn)效果評價的幾個方面:培訓(xùn)力度,技術(shù)適用度,效益增長度。晏秋陽、曹亞克(2002)提出員工培訓(xùn)評估指標分為兩大類,硬指標和軟指標。王魯捷、鐘磊、孫啟霞(2002)認為培訓(xùn)績效評估指標體系,包括成本—效益評估指標和顧客滿意度指標兩大類。陳衛(wèi)(2006)提出了包含對培訓(xùn)項目的評價、對培訓(xùn)教師的評價……受訓(xùn)者的工作態(tài)度總體表現(xiàn)、人力資源績效指標、運行指標等4個一級指標、12個二級指標、11個三級指標的指標體系。熊敏鵬、楊小東(2007)根據(jù)Kirkpatrick的四層次評估模型設(shè)計了培訓(xùn)效果評估的指標:反應(yīng)指標(如培訓(xùn)對象的滿意度等)、學(xué)習(xí)指標(如推銷知識、輔導(dǎo)技能、選材技巧等)、行為指標、結(jié)果指標(如培訓(xùn)成本、組織發(fā)展的狀況等)。肖娟(2007)將培訓(xùn)效果評估指標分解為:反應(yīng)類(對培訓(xùn)感興趣、培訓(xùn)內(nèi)容對工作幫助程度等)、學(xué)習(xí)類(知識學(xué)到程度等)、收益類(培訓(xùn)對企業(yè)的貨幣價值貢獻率)、戰(zhàn)略支持類(人員流動率等)。
但管理培訓(xùn),由于其培訓(xùn)的特點,效果評估都有不同于一般員工之處,因此,效果評估的指標也有其獨特之處。雖然這方面的研究相對較少,但還是為我們提供了指標設(shè)計的依據(jù)。
1.WilliamH.Clegg的觀點?譹?訛。美國學(xué)者WilliamH.Clegg(1987)對639位企業(yè)管理人員進行了調(diào)查研究,結(jié)果顯示,被調(diào)查者認為的管理培訓(xùn)效果評估指標的重要性排序應(yīng)該是:工作績效的改善、學(xué)員對培訓(xùn)的反應(yīng)、學(xué)員知識的增長、學(xué)員技能的提高、學(xué)員態(tài)度的改變、企業(yè)運作績效的提升、對課程設(shè)置的評價、對課程講授的評價、對后續(xù)課程的需求程度、對培訓(xùn)活動組織情況的評價、企業(yè)經(jīng)理對課程的推薦程度、學(xué)員的激勵程度、學(xué)員的參與程度、培訓(xùn)項目成本等。
2.國內(nèi)學(xué)者的觀點。蕭鳴政(2004)教授提出評估的指標與內(nèi)容表現(xiàn)為過程評估與成果評估兩個方面。管理開發(fā)的過程評估指標包括完善的管理開發(fā)規(guī)劃、相關(guān)的配合措施和適當?shù)脑u估與追蹤管理措施。完善的HRD規(guī)劃包括:確定HRD需求、建立管理開發(fā)的客體與對象、課程設(shè)計、教育培訓(xùn)技術(shù)的選擇與確定。相關(guān)的配合措施包括:師資的選擇、對被開發(fā)者的了解、時間場地的安排、管理開發(fā)前后的相關(guān)措施。適當?shù)脑u估與追蹤管理措施包括:成果導(dǎo)向的評估內(nèi)容指標、評估規(guī)劃內(nèi)容。成果評估指標包括內(nèi)部成果與外部成果兩個方面。內(nèi)部成果包括:被開發(fā)者的意見與滿意度、學(xué)習(xí)成就評估。外部成果包括:被開發(fā)者在崗位工作中的變化、對組織整體的影響與效益。
陶祁、王重鳴(2006)在管理培訓(xùn)的背景下,提出了在培訓(xùn)效果評估中可使用適應(yīng)性績效作為培訓(xùn)效果的效標的一個重要方面。據(jù)此,開發(fā)出了包含壓力和應(yīng)急處理、創(chuàng)新解決問題、崗位持續(xù)學(xué)習(xí)、人際和文化適應(yīng)四個因素,共25個項目的適應(yīng)性績效問卷。
曹如玲(2009)提出了培訓(xùn)課程的啟發(fā)性、培訓(xùn)課程的實用性、學(xué)員的課堂參與程度、教師的感染力與課堂氣氛、教師講解的邏輯性與清晰度、學(xué)員對相關(guān)知識和原理的掌握情況、學(xué)員的人際和文化適應(yīng)能力的提高、團隊合作精神的增強、員工滿意度的提升、制度執(zhí)行力的提升等22個評估指標。
(二)基于文獻研究的管理培訓(xùn)效果評估指標的初建
在整理總結(jié)了大量有關(guān)培訓(xùn)效果評估、管理培訓(xùn)效果評估的研究成果的基礎(chǔ)上,以培訓(xùn)過程理論、綜合性培訓(xùn)模型和層次培訓(xùn)模型為依據(jù),從管理培訓(xùn)的目的、需要出發(fā),結(jié)合管理培訓(xùn)的特點,本文預(yù)選出符合指標體系構(gòu)建目的和原則的三大類、七種、29個有代表性的指標,其指標定義、來源和理論基礎(chǔ)如表1所示。
二、基于專家訪談的管理培訓(xùn)效果評估指標的完善
結(jié)合研究內(nèi)容,本次訪談目的在于了解企業(yè)管理人員培訓(xùn)目的、需求,管理人員培訓(xùn)的特點以及他們所關(guān)注的培訓(xùn)效果評估指標,并通過訪談對已匯總出的評估指標進行修訂,使得評估指標更加具有針對性、操作性。
專家訪談的對象共7人,由三部分組成:(1)企業(yè)管理或人力資源開發(fā)和管理領(lǐng)域的專家、學(xué)者;(2)管理培訓(xùn)領(lǐng)域的培訓(xùn)師和組織者;(3)企業(yè)中高層管理人員。這部分對象的數(shù)量不必很多,但要求有較強的理解能力,并對培訓(xùn)評估問題有較深刻的認識或?qū)嵺`經(jīng)驗。
專家訪談主要問題:
(1)能描述一下貴公司的的發(fā)展戰(zhàn)略嗎?如何將該戰(zhàn)略應(yīng)用到管理人員的培訓(xùn)上呢?(2)近年來,企業(yè)開展了哪些針對中高層管理人員的培訓(xùn)活動?能具體描述一下嗎?您覺得效果如何?您覺得效果不錯或不理想的主要原因是什么呢?(3)您所了解的企業(yè)在管理培訓(xùn)效果評估時通常會使用哪些評估指標?您覺得有效嗎?(4)我們已總結(jié)出了一些評估指標(如上所述),您認為它們是否重要?(5)您認為是否有其他的評估指標需要加入?
訪談結(jié)束后,對訪談內(nèi)容進行整理和評估指標提煉。
最后,匯總訪談結(jié)果,結(jié)合評估指標篩選原則,對已總結(jié)出的指標項進行了修改和補充。具體結(jié)果是:增加了“體現(xiàn)管理人員學(xué)習(xí)特征”的指標“被培訓(xùn)者的課堂參與程度”;將原來的“培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略”指標細化為“培訓(xùn)目標明確”、“培訓(xùn)目標與組織戰(zhàn)略目標一致”、“培訓(xùn)計劃完善且有針對性”、“培訓(xùn)需求分析有針對性”四項;增加了“培訓(xùn)手段先進性”、“企業(yè)員工積極性”、“企業(yè)員工流動率”、“企業(yè)市場份額”等指標。
三、管理培訓(xùn)效果評估指標體系的確立和關(guān)鍵指標的描述
總結(jié)上述文獻研究和專家訪談的研究結(jié)果,本文得出管理培訓(xùn)效果評估的指標體系,包括三個一級指標、8個二級指標、22個三級指標,18個四級指標。如表2所示。
(一)培訓(xùn)準備類評估指標——培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略
在企業(yè)實踐中,每個企業(yè)的情況是不同的,必須根據(jù)企業(yè)不同的定位來評估培訓(xùn)對企業(yè)發(fā)展的支持,制定不同的指標體系。培訓(xùn)的預(yù)期效果和培訓(xùn)重點的確定來源于對企業(yè)目標的正確認識。培訓(xùn)需求分析是整個培訓(xùn)管理活動的第一個環(huán)節(jié),它決定了培訓(xùn)能否瞄準正確的目標,進而影響到能否設(shè)計與提供有針對性的培訓(xùn)課程,因此對培訓(xùn)的有效性起著至關(guān)重要的作用。所以,本文中培訓(xùn)準備階段的指標的設(shè)計就確定為企業(yè)管理人員培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略的聯(lián)系進行論述。包括:培訓(xùn)目標明確、培訓(xùn)目標與組織戰(zhàn)略相一致、培訓(xùn)計劃完善且有針對性、培訓(xùn)需求分析有針對性。
(二)培訓(xùn)過程類評估指標
1.課程內(nèi)容。管理人員培訓(xùn)課程涉及的內(nèi)容非常廣,因此,課程內(nèi)容設(shè)計得是否合理、是否能夠滿足企業(yè)和被培訓(xùn)者的實際需要,在很大程度上決定了企業(yè)培訓(xùn)的效果。本文中,課程內(nèi)容類評估指標涵蓋了對課程的啟發(fā)性、實用性和內(nèi)容的豐富性三個方面的評估,主要通過管理人員自身的學(xué)習(xí)感受來進行評估。
2.手段和方法。該類評估指標設(shè)計為:培訓(xùn)方法的多樣性、培訓(xùn)手段的先進性,主要用于評估管理人員開發(fā)培訓(xùn)中培訓(xùn)方法能否與內(nèi)容相符合。如對知識類培訓(xùn)時,可采用講授法、專題講座、研討法;對提高和開發(fā)綜合性能力的培訓(xùn)時,可采用案例研究法、頭腦風暴法、模擬訓(xùn)練法、敏感性訓(xùn)練;對行為調(diào)整和心理訓(xùn)練時,可采用角色扮演法、行為模仿法、拓展訓(xùn)練法。同時,還要重視手段的現(xiàn)代化。
3.師資的選擇.教師是培訓(xùn)工作的具體實施者和引導(dǎo)者。培訓(xùn)教師的組成可以內(nèi)外結(jié)合,既包括高校從事企業(yè)管理的學(xué)者、從事企業(yè)管理研究工作的研究人員,也應(yīng)有長期從事企業(yè)管理工作,具有豐富工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)者,甚至企業(yè)自身的成功的管理人員。教師的感染力、教師的責任心、教師的專業(yè)水平等情況都會直接影響管理人員學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。因此這三個指標成為評估師資選擇是否恰當?shù)囊罁?jù)。
4.培訓(xùn)的保障。這一類指標用于評估培訓(xùn)的組織與實施等方面的情況,其中,教材與相關(guān)資料的準備情況、教學(xué)環(huán)境與設(shè)備情況這兩項會對培訓(xùn)效果的遷移產(chǎn)生一定的影響;而培訓(xùn)時間安排是否合理、培訓(xùn)組織工作是否到位,則會影響到被培訓(xùn)者、甚至是所在企業(yè)對培訓(xùn)的滿意度。
5.管理人員的特點.本文提出的培訓(xùn)效果綜合評估體系,是基于戰(zhàn)略績效和學(xué)的,因此在評估指標設(shè)計別設(shè)計了“被培訓(xùn)者的課堂參與程度”這一指標,目的在于考察管理人員培訓(xùn)能否遵循成人學(xué)習(xí)的特點,充分調(diào)動成人學(xué)習(xí)的積極性。
(三)培訓(xùn)結(jié)果類評估指標
1.個人學(xué)習(xí)效果。在效果評估系統(tǒng)中,個人學(xué)習(xí)效果分為知識的效果和技能效果兩種。知識效果指的是通過不斷學(xué)習(xí)和經(jīng)驗的積累獲得的智力上的進步;技能的效果指的是管理人員在某一個專業(yè)領(lǐng)域中,通過學(xué)習(xí)和經(jīng)驗獲得的產(chǎn)生績效和最佳效能的行為。由于管理人員的職業(yè)角色和素質(zhì)要求,對管理人員培訓(xùn)效果的評估指標就側(cè)重在是否達到?jīng)Q策能力的提高、組織協(xié)調(diào)能力的提高、創(chuàng)新能力的提高、持續(xù)學(xué)習(xí)能力的提高、團隊合作能力和精神的提高等。
2.組織績效效果。組織績效的提升是幾乎所有培訓(xùn)的最終目標,也是企業(yè)主最關(guān)心的目標,但管理培訓(xùn)對組織績效方面的影響往往不會那么直接、快速地從這些指標中體現(xiàn)出來。因為管理人員培訓(xùn)的目的是通過個人管理能力的提升,進而提升企業(yè)的管理能力,以實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標。所以,本文借助平衡計分卡這一戰(zhàn)略管理工具、績效管理工具,設(shè)計了管理人員培訓(xùn)效果評估的組織績效指標:學(xué)習(xí)與成長類,內(nèi)部流程類,客戶指標類,財務(wù)指標類。
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浙江省是目前中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一,也是中國民營經(jīng)濟創(chuàng)造奇跡的地方。在20多年的實踐中,浙江的企業(yè)管理者和學(xué)者們通過對國家政策方針的理解和自己的摸索,終于在中國社會主義的范疇下闖出了一條民營經(jīng)濟發(fā)展壯大之路,對浙江乃至全國的經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠的影響,樹立了良好的典范。
浙江經(jīng)濟發(fā)展氛圍濃厚
浙江雖然是一個資源小省,但每一次都抓住了市場經(jīng)濟發(fā)展的契機,迅速進行了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,城鎮(zhèn)化進程走在了全國前列,形成了“一枝獨秀”的“浙江經(jīng)濟”現(xiàn)象,積累了成功的“浙江經(jīng)驗”。我們除了在浙江大學(xué)的學(xué)習(xí)及到企業(yè)實地考察外,就是在生活中的所見所聞也充分感受到浙江經(jīng)濟氛圍與內(nèi)地的明顯區(qū)別:
1.浙江企業(yè)家的精明和吃苦耐勞精神是他們獲得成功的保證。浙江企業(yè)家獨具的商業(yè)眼光總是能抓住一個個商機,這與他們善于學(xué)習(xí)國家政治經(jīng)濟政策,結(jié)合當前國內(nèi)外需求形勢和經(jīng)濟狀況,迅速制定戰(zhàn)略目標,果斷實施決策是分不開的。當然,只有決策階段的精明是遠遠不夠的,他們在完成了資本積累后,仍很注重自身管理理論知識的提高,于是在各大名校都有他們匆忙的身影。正是他們這種勤奮、不斷開拓進取和執(zhí)著的敬業(yè)精神,才創(chuàng)造了一個又一個浙江經(jīng)濟的奇跡,形成了享譽世界的“浙商文化”,為浙江經(jīng)濟的迅猛發(fā)展作出了卓越貢獻。
2.個體、私營經(jīng)濟是促進浙江經(jīng)濟發(fā)展的動力。現(xiàn)在浙江的民營企業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占浙江總產(chǎn)值比重的90%以上,如溫州服裝鞋業(yè)、海寧皮革、樂清電器等,都是小企業(yè)、大群體、小商品、大市場,而后發(fā)展形成大產(chǎn)業(yè),占據(jù)了國內(nèi)外的廣大市場。
3.政府的關(guān)心和支持是浙江經(jīng)濟發(fā)展的前提。政府從發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的大局出發(fā),在政策上給予企業(yè)充分扶持;在企業(yè)的發(fā)展過程中,政府更多地是扮演著監(jiān)督和服務(wù)的角色,讓廣大企業(yè)直接面對市場自主決策、自由競爭,并且還在各方面為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,使企業(yè)一心一意地將精力放在經(jīng)營和營銷上,自然而然地促進了企業(yè)的良性發(fā)展,帶動了地方經(jīng)濟的總體進步。
民營經(jīng)濟的發(fā)展為推動浙江由一個經(jīng)濟小省發(fā)展成為經(jīng)濟大省發(fā)揮了重要作用。我們貴州省在發(fā)展經(jīng)濟的道路上,無論政府還是企業(yè)都應(yīng)從“浙江經(jīng)驗”中各取所長,通過對政策的正確領(lǐng)悟,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),給企業(yè)更多自主發(fā)展空間,逐漸發(fā)展成以企業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟,進而促進整體經(jīng)濟發(fā)展的格局。
4條管理真經(jīng)
針對我省國營企業(yè)的體制現(xiàn)狀,結(jié)合浙江民營企業(yè)的成功管理經(jīng)驗,從企業(yè)自身的角度出發(fā),我想和大家分享一下本次學(xué)習(xí)中獲得的一些先進管理經(jīng)驗:
1.建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化。確立企業(yè)發(fā)展的長遠愿景,是長久保持企業(yè)凝聚力和創(chuàng)新開拓精神的基礎(chǔ)。浙江萬向集團就是通過對企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程進行總結(jié)提煉,形成了自己獨特的企業(yè)文化,并不斷傳承優(yōu)化,影響著每一個員工為公司的發(fā)展而奮斗,這也是萬向能長久保持青春活力并逐步成為大集團企業(yè)的關(guān)鍵所在。
2.建立切合實際的用人機制。這就要徹底打破國企中論資排輩的陋習(xí),因才施用,充分發(fā)揮企業(yè)每一類人才的作用;同時給員工提供培訓(xùn)和發(fā)展的機會,并適宜地委以重任,通過提高員工素質(zhì)和給予適宜的壓力來激發(fā)其活力,使員工實現(xiàn)自身價值的同時又更好地為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
3.建立有效的激勵機制。盡快打破現(xiàn)在國企的大鍋飯格局,責權(quán)對等,獎罰分明,從根本上激發(fā)員工工作熱情,讓其感受到自身價值能夠?qū)崿F(xiàn);同時還必須注重思想激勵措施,在工作的側(cè)面來多關(guān)心員工,適時地對他們的表現(xiàn)給予認可、肯定,形成和諧的工作氛圍,也增強了企業(yè)的凝聚力。
一、搭建政策信息平臺,努力營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境
全面提速抓好為企業(yè)服務(wù),本著一切以企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點,為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供一流服務(wù)。為企業(yè)提供服務(wù)便捷通道,加大政策宣傳和落實的力度,充分利用各種渠道,開展政策宣傳解讀。成立6個服務(wù)企業(yè)工作組,由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入企業(yè)生產(chǎn)一線、項目建設(shè)現(xiàn)場,扎實開展“保增長、渡難關(guān)、上水平”服務(wù)企業(yè)活動,深入100家企業(yè)開展調(diào)研、座談,為企業(yè)送政策、解難題,每周總結(jié)工作進度。同時,整理相關(guān)政策信息,匯編成冊發(fā)放給企業(yè),使企業(yè)充分了解政策,利用政策。針對當前中小企業(yè)受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響以及遇到的困難,盡快與相關(guān)部門研究制定有關(guān)支持政策。
二、拓寬融資渠道,著力緩解企業(yè)資金困難
積極開拓融資渠道,著力解決企業(yè)融資擔保難問題。積極協(xié)調(diào)銀監(jiān)、財政、金融等部門,創(chuàng)新貸款機制和金融產(chǎn)品,幫助有市場、有產(chǎn)品的企業(yè)解決流動資金不足的問題。強化銀企對接服務(wù),召開商業(yè)銀行與企業(yè)的專題對接會,多渠道爭取內(nèi)外資銀行的支持。同時,拓寬中小企業(yè)融資渠道,建立小額貸款公司為企業(yè)提供資金扶持,幫助中小企業(yè)通過并購貸款、信托投資基金、股權(quán)投資基金和民間融資等多種形式拓寬融資渠道。通過積極組織企業(yè)參加國家及市有關(guān)部門的項目審報,為企業(yè)發(fā)展爭取專項資金和優(yōu)惠政策。力爭全年為20家優(yōu)勢企業(yè)、潛力企業(yè)、困難企業(yè)、商業(yè)特色街區(qū)提供政策資金支持。
三、放眼國內(nèi)國外,全力支持企業(yè)開拓市場
針對當前經(jīng)濟形勢,鼓勵工業(yè)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、技術(shù)改造,主動開拓占領(lǐng)新市場;繁榮商旅服務(wù)業(yè),拉動內(nèi)需消費。組織企業(yè)參加“中國國際中小企業(yè)博覽會”和“APEC技術(shù)交流展覽會”,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,把握市場動態(tài),多渠道、多層次、多樣化組織和推動各類企業(yè)的產(chǎn)品展覽展銷活動,為企業(yè)搭建好“展示、交流、合作”平臺,開展“工商聯(lián)手、共渡難關(guān)”活動,組織企業(yè)申請中小企業(yè)發(fā)展專項資金,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)營造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。
四、危機中抓機遇,大力推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,建立中小企業(yè)促進中心,大力支持有條件的企業(yè)開展資本運作,利用境內(nèi)外資本市場實施并購重組,進行產(chǎn)業(yè)鏈整合,提高資源優(yōu)化配置能力和市場競爭力,為企業(yè)爭取技術(shù)改造資金支持。積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、信譽,增加研發(fā)投入,開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加大新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用力度,提高自主創(chuàng)新能力,為企業(yè)爭取科技創(chuàng)新資金支持。鼓勵企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展和與大企業(yè)協(xié)作配套的路子,大力發(fā)展區(qū)域總部、營銷、科技研發(fā)中心,支持發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè),支持企業(yè)信息化建設(shè)。
五、提高審批效率,全力推動項目建設(shè)
由區(qū)經(jīng)貿(mào)委審批核準的項目,做好上門服務(wù),不斷完善信息采集、代辦服務(wù)、部門銜接、解決疑難、全程服務(wù)的工作機制。形成綠色審批通道,為申請人提供全面的咨詢服務(wù)、全程導(dǎo)辦服務(wù)和多部門間的協(xié)調(diào)服務(wù),進一步提高行政審批效率,推動企業(yè)發(fā)展、大項目建設(shè)。
六、提高經(jīng)營素質(zhì),著力推進企業(yè)生產(chǎn)管理
引導(dǎo)企業(yè)加強管理水平,練好內(nèi)功,做好增收節(jié)支,降低運行成本,靠管理求效益。幫助企業(yè)開展多種形式的管理咨詢服務(wù),開展多種形式的企業(yè)管理培訓(xùn),探索利用南開區(qū)科教資源優(yōu)勢,在區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)、科研院所、高等院校聘請高級管理人員、行業(yè)專家、知名學(xué)者組建工業(yè)發(fā)展專家?guī)臁U垖<覟閰^(qū)重大工業(yè)項目、重大工業(yè)決策提供咨詢服務(wù)。
堅持“預(yù)防為主,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。防消結(jié)合”方針,努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作機制,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,消防工作與新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)整體推進;堅持配套建設(shè),公共消防設(shè)施與新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè);堅持綜合治理,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)防控基礎(chǔ);堅持典型引路,積極總結(jié)推廣經(jīng)驗和做法;堅持因地制宜,從實際出發(fā)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作。
二、工作目標
公共消防設(shè)施逐步完善,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作機制健全。多種形式消防隊伍基本建立,農(nóng)民消防安全意識普遍增強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全條件明顯改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控火災(zāi)能力明顯提高,有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)發(fā)生的目標。
三、組織機構(gòu)
組長:略;副組長:略;成員:略。
辦公室設(shè)在市公安消防大隊,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作建設(shè)的指導(dǎo)和日常工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立相應(yīng)組織,由分管安全工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長主抓,負責本行政區(qū)內(nèi)消防建設(shè)工作的組織施實。
四、工作責任
要統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防設(shè)施需要;財政部門在編制年度財政預(yù)算時要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作經(jīng)費內(nèi)容;規(guī)劃和建設(shè)部門要在編制村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄時納入消防安全項目,社會治安綜合治理部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全納入社會治安綜合治理防控體系的重要內(nèi)容;發(fā)展和改革部門在規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目時。實施村莊整治中具體落實公共消防設(shè)施建設(shè),合理編制消防水源、室外消火栓、消防車通道、防火間距等消防規(guī)劃內(nèi)容;
農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn),做好農(nóng)忙、秋收和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火安全工作,配合有關(guān)部門宣傳用火、用電、用氣安全常識;民政部門要督促基層政權(quán)組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理工作,并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)后的受災(zāi)群眾生活安排和損毀民房的恢復(fù)重建等工作;水利部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防水源建設(shè)納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水工程建設(shè),村屯建設(shè)消防水池和室外消火栓;公安機關(guān)要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的監(jiān)管,查處違反消防法律法規(guī)行為,督促消除火災(zāi)隱患加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所消防工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立“三員”管理體制,即在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委綜治辦設(shè)消防協(xié)助員、派出所設(shè)立專(兼)職消防監(jiān)督員、各行政村設(shè)消防巡查員,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。
五、工作要求
(一)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理組織和工作制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制訂出臺“新鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度”防火安全委員會工作職責”村委會用火、用電、用氣管理制度”村委會消防安全檢查制度”村委會日常巡查制度”村委會消防宣傳工作制度”村委會義務(wù)消防隊職責”等一系列規(guī)章制度。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持將消防水源、消防通道、消防通信等公共消防設(shè)施與新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“改水、改路、改電、改灶、改房”等同步建設(shè)。設(shè)有自來水管網(wǎng)的村莊。沒有給水管網(wǎng)的可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源設(shè)置不少于1處消防取水設(shè)施;天然水源缺乏的村莊,可以結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)消防用水需要設(shè)置不小于30立方米的消防水池。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、橋梁應(yīng)能保證消防車通行,村莊內(nèi)主要道路寬度不應(yīng)小于3.5米。村莊房屋建設(shè)要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑防火規(guī)范》規(guī)定的要求,逐步提高耐火等級,保證防火間距,并按規(guī)定敷設(shè)室內(nèi)外電氣線路,確保用電安全。各自然村都要設(shè)置保證火災(zāi)報警的通信設(shè)施。
(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照“一鄉(xiāng)一隊一車”和“一村一隊一泵”要求。切實加強鄉(xiāng)村消防力量建設(shè),充分發(fā)揮其在維護鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊消防安全中的重要作用,提高基層消防自防自救水平。2010年,力爭30戶以上的村莊基本建立1支配備消防泵和配套消防器材的群眾義務(wù)、志愿消防隊或治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊。要加強鄉(xiāng)村消防隊伍的建設(shè)和管理,落實管理制度,明確管理責任,完善保障機制,推動鄉(xiāng)村消防隊伍健康持續(xù)發(fā)展。
(四)每個行政村要在醒目的位置設(shè)置不小于10平方米的固定消防宣傳圖版1塊以上。要在群眾集中場所和易發(fā)生山火、林火等地方設(shè)置消防宣傳欄、防火標志。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)建(構(gòu))筑物、村莊內(nèi)沿路房屋設(shè)置宣傳墻標。每學(xué)期應(yīng)當安排不少于2個課時的消防教育課程。農(nóng)業(yè)、建設(shè)、勞動等部門要建立健全培訓(xùn)機制,將消防知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理培訓(xùn)內(nèi)容,加強對農(nóng)民工的消防安全培訓(xùn),大力培養(yǎng)有消防管理能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍和懂消防知識的新型農(nóng)民。
(五)要嚴格審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴建工業(yè)項目和公共建設(shè)工程涉及的消防安全項目。防止產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患;要推廣、應(yīng)用適合本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點和農(nóng)民群眾消費水平的阻燃、耐火建材,提高民用建筑耐火等級;要實行“十戶聯(lián)防”機制,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)防控體系。將十戶農(nóng)民劃分為一個聯(lián)防組,輪流值班,采取傳防火旗的方式,由每家負責一天的防火巡查和防火宣傳工作,防火旗傳到哪家,就由哪家負責十戶的安全。
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