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關鍵詞:公路交通;社會經(jīng)濟發(fā)展;適應性
交通運輸與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性是指交通運輸基礎設施的建設要與現(xiàn)行社會經(jīng)濟水平相符,其所承載的運輸量要與社會生產(chǎn)力相一致。換言之,交通運輸實現(xiàn)產(chǎn)品的“供需平衡”,能夠滿足社會經(jīng)濟增長所派生出來的運輸需求,但又不存在大量交通運輸設備長期閑置的情況。公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性主要表現(xiàn)在規(guī)律性、階段性和可持續(xù)性。構建公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展適應性的評價指標,是確保公路交通與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。筆者結合多年來的工作經(jīng)驗,對公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性提出了幾點思考。拋磚引玉,旨在為我國社會經(jīng)濟和交通運輸?shù)倪M一步發(fā)展進上綿薄之力。
一、公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性概況
研究公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性,有利于充分反映我國公路交通建設現(xiàn)狀,確定今后公路交通發(fā)展前景及其力度,為公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃制定提供科學技術。公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展兩者緊密聯(lián)系,相輔相成。社會經(jīng)濟發(fā)展的水平?jīng)Q定了公路交通發(fā)展狀況,為公路交通發(fā)展提供了經(jīng)濟、技術支撐。在社會經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,對公路交通的服務水平、建設質(zhì)量有著不同的要求??梢哉f,社會經(jīng)濟對交通運輸?shù)男枨螅苯佑绊懼方煌òl(fā)展的速度。而公路交通作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的構成成分,對緩解我國經(jīng)濟運輸壓力,提高我國運輸潛在能力,促進區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展,實效經(jīng)濟一體化有著不容忽視的重要性。
二、公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性分析
公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性問題是一個系統(tǒng)性問題,從國內(nèi)研究報告可以知道,其適應性是指公路交通的規(guī)模、空間布局、等級結構及其所投放的建設資金,要與社會經(jīng)濟發(fā)展所派生出來的公路交通需求相符,要確保其服務水平滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性主要體現(xiàn)在規(guī)律性、階段性和持續(xù)性三個方面。
(一)公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性
公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性是指兩者的互動關系,主要體現(xiàn)在交通運輸對社會經(jīng)濟具有巨大的促進作用。社會經(jīng)濟水平的提升會帶動公路交通的改善和發(fā)展,兩者發(fā)展呈正面關系。具體表現(xiàn)在以下兩個方面:第一,加大對公路交通的資金投入,改善交通運輸狀況,創(chuàng)建良好的交通運輸條件,能夠降低運輸?shù)某杀举M用,進而提高企業(yè)的生產(chǎn)效益,促進企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及其市場范圍的擴大。第二,公路運輸是一個龐大的系統(tǒng),其運行服務過程中會創(chuàng)造一定的就業(yè)崗位和機會,有利于緩解了現(xiàn)如今就業(yè)難的形勢,增加就業(yè)率。而公路基礎設施的建設,會帶動土建工程、鋼材器件、工業(yè)等領域發(fā)展,有利于拉動社會經(jīng)濟增長,帶動社會經(jīng)濟的進步。
(二)公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的階段性
社會經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了公路交通建設和發(fā)展的進程和狀況,在社會經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,甚至在不同的地區(qū),人們對公路交通的運輸需求、結構質(zhì)量等方面有著差異和不同,也即是說,公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展具有階段性。根據(jù)相關資料可以看出,交通運輸歷程經(jīng)歷了“水運-鐵路-公路、航空、管道-鐵路等五種運輸方式協(xié)調(diào)運作”四個發(fā)展階段。其中,水運為主的運輸階段為18世紀至19世紀中葉;鐵路為主階段是在19世紀30年代到20世紀30年代;而公路、航空和管道為主的三種運輸方式時期為20世紀30年代到50年代;五種運輸相協(xié)調(diào)運作是從20世紀50年代至今。現(xiàn)階段,社會經(jīng)濟對交通運輸?shù)男枨笤絹碓酵怀?,其中,公路運輸在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越顯著。
(三)公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性
公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性表現(xiàn)在以下兩個方面:第一,資源的投入和使用,建立節(jié)約型公路交通系統(tǒng)。公路交通與資源的投入緊密聯(lián)系,充足的資源投入是公路運輸發(fā)展的物質(zhì)基礎。公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性是指要以最低的投入產(chǎn)出最大的建設效益,在滿足社會經(jīng)濟對交通運輸需求的同時,實現(xiàn)資源投入的最小化。而資源的使用是指要盡可能的確保公路等運輸設備出于運作狀態(tài),避免出現(xiàn)大量運輸設施長期閑置的現(xiàn)象發(fā)生,即是實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。第二,環(huán)境友好型公路交通的建設。公路交通作為交通運輸?shù)囊环N,其運輸過程往往伴隨著一定污染的產(chǎn)生,對道路通行者造成的影響不容忽視。公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性是要減輕公路交通的污染物,降低對環(huán)境的破壞性。另外,“適應性”還包括減少公路交通的安全事故,消除其運作的風險隱患,提高交通運輸?shù)陌踩浴⒖煽啃浴?/p>
三、公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展適應性的評價指標分析
(一)評價指標選取的原則
公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展適應性的評價指標是否科學、合理,直接影響著人們對公路交通與社會經(jīng)濟兩者關系的認識,及其解決兩者存在問題和長足發(fā)展。因此,要合理有效的選取評價指標,遵循以下三個原則:第一,評價目標一致性。所選取的指標不僅能夠反映公路交通的現(xiàn)狀,而且能夠體現(xiàn)兩者內(nèi)在的互動關系。反映出兩者的適應程度。第二,定性和定量相結合。所選擇的指標除了包含能夠從宏觀上反映兩者適應性的指標,還應當具有從微觀上體現(xiàn)兩者適應性的指標,能夠?qū)ⅰ斑m應性”具體化、量化,進而全面反映公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性現(xiàn)狀。第三,可操作性。所選擇的指標要具有可操作性,能夠讓人們清晰的理解其物理和經(jīng)濟意義,能快速地獲取數(shù)據(jù)、資料,并通過分析計算,得出公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展兩者適應性的結論。
(二)評價指標體系的構建
公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展適應性的評價指標建設是一個較為復雜的系統(tǒng)性工程,就公路交通而言,其系統(tǒng)就存在多目標、多層次等特點。因此,在遵循評價目標一致性、定性和定量相結合、可操作性等評價原則之外,為了充分反映和了解兩者適應的現(xiàn)狀、程度,還應當構建行之有效的評價體系。特別是近年來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,對公路交通提出了更高的要求和標準。筆者認為在評價指標體系建設過程中,除了包括基礎設施建設、運輸總量、服務水平、管理現(xiàn)狀之外,還應著重突出兩者在環(huán)境發(fā)展、可持續(xù)和安全性等內(nèi)容??紤]到信息時代的發(fā)展要求,根據(jù)“木桶理論”在公路交通和社會經(jīng)濟發(fā)展適應性分析的運營,還應當考察評價公路網(wǎng)建設發(fā)展與社會經(jīng)濟水平的適應性等等。評價指標體系的構建要明確側(cè)重點,合理劃分為主指標和一般指標,提高主指標的評價比重,一般指標作為主指標的補充,要確保其全面性、真實行等。
四、結語
交通運輸是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎前提,交通運輸作為社會經(jīng)濟的重要組成部分,是強化區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系,克服空間距離阻礙,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障?,F(xiàn)如今,交通運輸對社會經(jīng)濟的影響已經(jīng)滲透到了生活中的方方面面,探究其交通運輸與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性,是交通運輸發(fā)展的必然結果,也是推動交通運輸長足發(fā)展的必然舉措。作為一名工作研究人員,在是工作中,要重視交通運輸與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性研究工作,不斷學習、參考國外發(fā)達國家的研究成果,提高適應性研究工作的成效,為實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展進上應有的貢獻。
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[關鍵詞]系統(tǒng)及系統(tǒng)場;系統(tǒng)場控;區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng);管理機制
[中圖分類號]F062.1[文獻標識碼] A
[文章編號] 1673-0461(2009)04-0027-05
本文為河北省社科基金項目《河北省經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境支撐能力規(guī)劃研究》(200607008)的部分研究成果。
系統(tǒng)科學的產(chǎn)生,使人們對研究對象的認識及研究方法和思路發(fā)生了根本性的變化。系統(tǒng)運行效果的多勢效性為我們進行系統(tǒng)的優(yōu)化和控制提供了基礎,系統(tǒng)場控理論的方法和思路為開展系統(tǒng)行為優(yōu)化和控制提供了現(xiàn)實可能性。本文擬在對系統(tǒng)及系統(tǒng)場控基本問題進行分析研究的基礎上,進行區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)的場控功能規(guī)劃和設計,構建確保地區(qū)社會經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)運行的管理機制總體框架。
一、系統(tǒng)及系統(tǒng)功能的勢態(tài)演化
1.對系統(tǒng)含義的理解
系統(tǒng)理論認為,系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互依賴、相互作用的事物或過程組成的具有整體功能和綜合行為的統(tǒng)一體,它反映了客觀事物存在和發(fā)展的本質(zhì)特征,不同的事物表現(xiàn)出不同的系統(tǒng)特征。昝廷全教授在其《系統(tǒng)經(jīng)濟學進展》一書中將經(jīng)濟系統(tǒng)定義為經(jīng)濟元和它們之間的經(jīng)濟關系共同構成的整體,把經(jīng)濟元的集合稱為經(jīng)濟系統(tǒng)的硬部,把經(jīng)濟元之間的關系稱為其軟部。經(jīng)濟系統(tǒng)的運行過程就是構成系統(tǒng)經(jīng)濟元各主體之間,按照其之間的相互關系發(fā)生相互作用的過程。筆者認為,一個完整的系統(tǒng)是由以下三部分構成的:第一部分是系統(tǒng)元,即系統(tǒng)要素。這部分是構成系統(tǒng)的基本單元,而且表現(xiàn)為明顯的層次性,它們可以是構成某一復雜大系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng),也可以是各子系統(tǒng)中的具體要素。第二部分是構成系統(tǒng)元之間的關系,即系統(tǒng)元之間的藕合性質(zhì)。系統(tǒng)構成包括有不同層次的眾多系統(tǒng)元,這些系統(tǒng)元之間存在著不同性質(zhì)的藕合關系,正是這種不同性質(zhì)藕合關系的總體作用,決定了系統(tǒng)的整體性質(zhì)和功能;第三部分是系統(tǒng)元之間特定藕合關系條件下質(zhì)和量上的協(xié)調(diào)性。
2.系統(tǒng)功能及系統(tǒng)功能的勢態(tài)演化
傳統(tǒng)系統(tǒng)理論認為系統(tǒng)的組成要素及各要素之間的藕合性質(zhì)(系統(tǒng)的結構)決定了系統(tǒng)的輸入和輸出功能,這種決定性是唯一的。然而,這種惟一性只決定了系統(tǒng)功能的性質(zhì),而系統(tǒng)內(nèi)部各構成要素之間在特定藕合關系基礎上物流水平和質(zhì)量方面的協(xié)調(diào)性和差異性,卻決定了系統(tǒng)輸入輸出功能實現(xiàn)程度上的區(qū)別。事實上,系統(tǒng)在保持其特定結構條件下可以容納多種運行態(tài),每一種運行態(tài)都對應著不同量度的輸入和輸出功能,實際中系統(tǒng)功能發(fā)揮到什么程度,取決于系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間質(zhì)和量上的協(xié)調(diào)程度,這就是系統(tǒng)功能的勢態(tài)演變。由此,我們引入了系統(tǒng)效率的概念,系統(tǒng)效率是指系統(tǒng)在其特定的特征尺度范圍內(nèi),系統(tǒng)功能與價值實現(xiàn)程度與其可能最大值的比率。社會經(jīng)濟系統(tǒng)在保持其特征尺度條件下的勢效差異性,既可以體現(xiàn)在效能釋放速率上的區(qū)別,也可以體現(xiàn)為效能釋放總體水平上的多勢態(tài)性(圖1)。上述社會經(jīng)濟系統(tǒng)功能實現(xiàn)過程的多勢效性,為我們開展區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)運行模式和狀態(tài)的優(yōu)化和控制提供了現(xiàn)實可能性。
二、系統(tǒng)場及系統(tǒng)場控的作用機理
1.系統(tǒng)場與系統(tǒng)場控
“場”的概念最早產(chǎn)生于物理學中,是人們對客觀世界物質(zhì)存在形式認識上的一次飛躍。在物理學中,“場”是指某種物理量在空間的分布,具有標量特征的物理量在空間的分布是標量場,具有矢量特征的物理量在空間的分布是矢量場,如重力場、電場、磁場等?!皥觥钡母拍钜褢糜谖锢韺W領域,而且隨著人們生產(chǎn)實踐的需要,“場”的概念也在自然科學的其他領域滲透,結合數(shù)學方法,場論在自然科學的多個領域有了廣泛的應用。產(chǎn)生于自然科學中的“場”是一種實物場,但其概念、思想和研究“場”的方法卻在社會科學領域得到了一定的應用?!皥觥痹谏鐣茖W領域的應用來源于人們對物質(zhì)認識的深化,物質(zhì)的概念不僅僅是人們已知或未知的任何有形的實物態(tài)物質(zhì),而且還包括無形的、區(qū)別于實物態(tài)物質(zhì)的諸如社會價值觀等的場態(tài)社會物質(zhì),稱之為社會場。
系統(tǒng)場是基于物理學中場的概念和思想,以觀念意識、制度、政策法規(guī)等為場源要素構建起來的,目的在于控制和影響對象系統(tǒng)行為及效果的一種社會場。系統(tǒng)場作為一種社會場,它具有社會場的一般特征:在整個社會中彌漫了一種社會場態(tài)物質(zhì),即社會場,而不是存在絕對的社會虛空;任何社會場中都存在社會力,即社會場力或稱社會力;任何社會場都存在場力線,即社會空間是布滿場力線的社會場;社會場在其運動、演化過程中表現(xiàn)出一種類似于人的意志,且不以社會元素的人或集團的主觀意志為轉(zhuǎn)移的行為特征,它對真正進入社會的人們而言,具有同化他們與由社會場決定的心態(tài)或人格系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的“目的性”。系統(tǒng)場除了具有一般社會場的基本特征之外,還具有其本身的特性,主要表現(xiàn)為:①系統(tǒng)特性。系統(tǒng)場的系統(tǒng)特性不僅表現(xiàn)為它以現(xiàn)實系統(tǒng)為作用對象,控制和影響系統(tǒng)對象的運行方式、運行效果及系統(tǒng)的發(fā)展與演變,同時要求作為場源的各個方面的構成要素,必須保持其系統(tǒng)性和全面性,以保證系統(tǒng)場的整體功能;②場性或稱場向特性。所謂系統(tǒng)場的場性是指對系統(tǒng)對象的導向?qū)傩裕窍到y(tǒng)場功能性質(zhì)的規(guī)定性。在構建現(xiàn)實的系統(tǒng)場時,由于其所要控制的系統(tǒng)對象的類型和層次不同,價值取向差異,決定了系統(tǒng)控制的目標不同,往往表現(xiàn)為所構建的系統(tǒng)場的場性有所區(qū)別。例如,基于經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)構建的系統(tǒng)場性多表現(xiàn)為經(jīng)濟增長的場性特征,基于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)構建的系統(tǒng)場性則更多地趨向于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善與提高,而基于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)這一更高層次的大系統(tǒng)來構建的系統(tǒng)場性,則會將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)運行作為其系統(tǒng)場的場性表現(xiàn);③構成場源要素的多層次性。構成系統(tǒng)場的場源要素很多,按照由低到高的層次劃分,可以分為一級場源(政策法規(guī)類);二級場源(制度類);三級場源(思想、觀念和意識類或稱文化類),這些不同層次的場源要素在場性和場向功能的確定中發(fā)揮著不同的作用;④場力的可疊加性。即不同的場源要素在特定系統(tǒng)空間內(nèi)所產(chǎn)生的場力是可以疊加的,這種疊加作用將會導致總體場力的增強或削弱。
2.多元系統(tǒng)場的作用方式分析
由于構成系統(tǒng)場的場源要素眾多,而且這些場源要素又具有明顯的層次性特征,因而,這些場源要素對受控系統(tǒng)對象具有不同的作用方式。
(1)串行模式或稱遞進模式。這種模式表現(xiàn)為不同層次場源要素之間的作用關系,如三級場源、二級場源、一級場源之間的作用構成了一定的邏輯順序關系。這種遞進關系中某一場源要素的變化,不一定影響到系統(tǒng)對象的行為和效果,因為場源要素之間的這種結構特點,使得某一場源要素產(chǎn)生的影響力需要通過后續(xù)影響場的傳遞才能作用于對象系統(tǒng),如果后續(xù)影響場存在“瓶頸效應”或“木桶短板效應”,則該影響場的作用力得不到傳遞或完全傳遞,從而不能改變對象系統(tǒng)的運行行為。
(2)并行模式。這種模式主要表現(xiàn)為同一層次中的各個場源要素對場中對象系統(tǒng)的直接作用方式,如政策層次中的產(chǎn)業(yè)政策、技術政策、市場政策、資源政策等對區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)的作用過程。并行模式中各要素影響場不構成邏輯順序關系,它們分別從不同的層面作用于系統(tǒng)對象,它們各自產(chǎn)生的影響效果之和就構成整體的影響效果。并行模式中是力量決定論,對系統(tǒng)對象影響力大的場,產(chǎn)生加強的影響效果,成為主要的影響場;對系統(tǒng)對象影響小的場,則產(chǎn)生較小的影響效果,成為一般性的影響場。
(3)交叉互動模式。這種模式既可以表現(xiàn)為同一層次內(nèi)部各場源要素之間的作用,也可能表現(xiàn)為不同層次場源要素之間的作用方式。這些要素影響場相互促進或相互抑制,從而不斷提高或抑制對系統(tǒng)對象行為的影響作用。交叉互動模式中,當某一影響場發(fā)生變化,會使場中受控系統(tǒng)對象的行為受到激勵或抑制;同時,這一影響場的變化會促進另一個或另一些影響場發(fā)生變化,從而又導致對系統(tǒng)對象的影響發(fā)生變化。如此交互作用,不斷影響場中受控系統(tǒng)對象的機制和行為。不同場源要素影響場之間的這種交叉互動作用是存在的,如制度和技術都是場源要素,它們的影響場之間就存在著明顯的交叉互動關系,在一定的時間內(nèi),制度的創(chuàng)新能使技術創(chuàng)新呈線性軌跡成長,而技術創(chuàng)新的自源性成長卻呈非線性成長,這兩種方式的結合使技術創(chuàng)新以更快的速度成長。一般情況下,制度創(chuàng)新是階段性的,即制度總是在一段時間內(nèi)完成基本內(nèi)容的創(chuàng)新,以后制度的完善是逐步的,這種情況使技術創(chuàng)新總體上呈現(xiàn)波動向上的運動趨勢。
(4)協(xié)同模式。協(xié)同模式是指構成系統(tǒng)場各場源要素的影響場之間共同作用于受控系統(tǒng)對象,由于各影響場之間的配套和協(xié)作,產(chǎn)生大于各影響場獨立作用的效果之合,即I(x1+x2+…+xn)>I(x1)+I(x2)+…+I(xn)(式中I表示影響度)。如構成系統(tǒng)場的政策法規(guī)類要素、制度類要素和思想意識觀念類要素之間的配套協(xié)同性,能夠使得所形成的系統(tǒng)場場強增大和場力增強,對場中受控的社會經(jīng)濟系統(tǒng)對象產(chǎn)生更大的影響效果,實現(xiàn)系統(tǒng)管理和控制的目的。
3.場中系統(tǒng)對象的受控行為分析
由以上的系統(tǒng)結構分析可知,一個完整的系統(tǒng)是由系統(tǒng)元、系統(tǒng)要素之間相互關系質(zhì)的規(guī)定性和系統(tǒng)要素之間相互作用關系質(zhì)和量的協(xié)調(diào)性三部分構成。系統(tǒng)要素之間數(shù)量和質(zhì)量上的協(xié)調(diào)程度差異,形成了不同協(xié)調(diào)程度的等級序列,這些等級序列構成了系統(tǒng)的不同相態(tài),具有相同功能性質(zhì)的系統(tǒng)運行過程中所表現(xiàn)出來的不同功能效果發(fā)揮程度,則反映了系統(tǒng)功能的不同勢態(tài)序列。通過系統(tǒng)場的設計和優(yōu)化,目的在于構建基于系統(tǒng)場控的系統(tǒng)管理機制,使受控系統(tǒng)對象通過系統(tǒng)要素的相態(tài)躍遷,實現(xiàn)系統(tǒng)運行滿意的勢態(tài)效果,即實現(xiàn)系統(tǒng)運行較高的系統(tǒng)效率。
系統(tǒng)場的構成要素包括思想、觀念、意識類第三層次場源要素、制度類第二層次場源要素、政策法規(guī)類第一層次場源要素和組織與監(jiān)控類的運行操作要素,這些不同層次和不同性質(zhì)的要素,對場中受控系統(tǒng)對象的作用方式和影響程度是不同的,政策法規(guī)類場源要素對系統(tǒng)對象產(chǎn)生直接的控制作用,這種作用是通過政策的引導力或稱拉力和各項法律法規(guī)的約束力來實現(xiàn)的;制度類要素屬于上層建筑層次的場源要素,它是通過不同的制度體制,如政治體制、經(jīng)濟體制、市場體制、管理體制等為系統(tǒng)對象的運行提供了宏觀的社會經(jīng)濟制度背景環(huán)境,它對系統(tǒng)對象作用是通過間接的影響力來實現(xiàn)其調(diào)控功能的;思想、觀念、意識、價值觀等第三層次場源要素是屬于文化層面的要素,它對系統(tǒng)對象的作用是通過營造一定價值取向的文化背景,影響系統(tǒng)對象中人的文化觀念和價值理念來產(chǎn)生凝聚力實現(xiàn)對系統(tǒng)的影響。這三個層次的場源要素中,越是處于較高層次的要素,對具體受控對象的作用方式越間接,但其影響程度越深遠。組織監(jiān)控類要素不是構成系統(tǒng)場的具體場源要素,而是系統(tǒng)場發(fā)揮管理機制作用過程中的具體操作要素,它的作用是通過建立與系統(tǒng)場要求相適應的管理組織,來實施對系統(tǒng)對象實際運行行為的監(jiān)督和控制,保障系統(tǒng)場的功能得到有效的發(fā)揮。區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)場構建及組織監(jiān)控的實施,構成了對這一系統(tǒng)的系統(tǒng)場控過程,具體系統(tǒng)的場控作用方式如下圖(圖2)。
系統(tǒng)場的建立及系統(tǒng)場控的實施,使系統(tǒng)場中的受控系統(tǒng)處于各種作用力的影響之中,系統(tǒng)對象的受控行為主要表現(xiàn)為以下四個方面:第一,系統(tǒng)對象在各種政策類場源要素影響場引導力的作用下,服從物理學中的合力規(guī)律,即平行四邊形準則,系統(tǒng)對象將沿著其合力方向運行;第二,系統(tǒng)對象在法律法規(guī)類場源要素影響場約束力及場控過程的監(jiān)督控制下,會對其可能存在的負向力產(chǎn)生約束和抵消,消除系統(tǒng)負向力作用下的不良行為;第三,系統(tǒng)對象在制度類場源要素影響場影響力的作用下,會對偏離場向的力產(chǎn)生力矩作用,使其發(fā)生旋轉(zhuǎn),最終與場性方向一致,增大系統(tǒng)目標方向上的合力;第四,系統(tǒng)對象在思想、觀念、意識類場源要素影響場凝聚力的作用下,會不斷調(diào)整系統(tǒng)要素之間相互關系的性質(zhì)和協(xié)同量,使系統(tǒng)結構更加合理。
三、區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)場控功能的規(guī)劃與設計
1.區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)的系統(tǒng)場控功能設計
區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)的系統(tǒng)場控功能設計包括系統(tǒng)場性(或稱場向)設計和系統(tǒng)場源要素體系設計兩部分:
(1)系統(tǒng)場性設計。系統(tǒng)場性設計實際上就是設計系統(tǒng)場的作用方向和目標。系統(tǒng)場性對場中受控系統(tǒng)對象行為的影響和作用是很關鍵的,場性是否體現(xiàn)了科學的和正確的發(fā)展方向和要求,將直接決定系統(tǒng)對象的運行方向和效果?,F(xiàn)實中,由于場性設計的不同,就會表現(xiàn)出逆向場和正向場的區(qū)別,當系統(tǒng)場性為積極、正確的方向,就會對場中系統(tǒng)對象運行過程中的逆向演生性產(chǎn)生抑制作用,使系統(tǒng)朝著高效率勢態(tài)發(fā)展;反之,當系統(tǒng)場性為消極、錯誤的方向,則會使系統(tǒng)對象的逆向演生性得到加強,而正向的發(fā)展要求會在場滯的作用下產(chǎn)生抑制作用,表現(xiàn)為管理機制對系統(tǒng)運行的阻礙作用,因此,一個逆向場的存在,比沒有系統(tǒng)場存在的情況更糟糕。系統(tǒng)場性設計的過程,實際上是在科學的、正確的思想、觀念、意識和價值觀的指導下,以制度條件為基礎,來合理規(guī)劃和設計系統(tǒng)場導向下的利益分配趨向。是系統(tǒng)場導向下的利益方向構筑,這種利益分配趨勢的導向,會使受控系統(tǒng)對象在其趨利性要求的作用下,向著引導的方向運行。
(2)系統(tǒng)場源要素設計。系統(tǒng)場源要素設計是在既定的場性目標要求下,構建系統(tǒng)完善的場源要素,在這些場源要素所形成的影響場的作用下,引導和規(guī)范系統(tǒng)對象的表現(xiàn)和行為的過程。系統(tǒng)場源要素的設計要依據(jù)受控系統(tǒng)對象發(fā)展階段和運行的狀態(tài)特征來確定,當系統(tǒng)對象處于發(fā)展演化的質(zhì)變階段時,此時的系統(tǒng)場設計不僅表現(xiàn)為一套全新系統(tǒng)場源要素的構建,同時要求構建者具有一定的前瞻性和預見性,才能準確把握未來系統(tǒng)發(fā)展變化的場性要求和場源要素匹配條件;當系統(tǒng)對象處于某一確定的系統(tǒng)特征尺度范圍內(nèi)時,此時的場源要素設計任務主要表現(xiàn)為在既定場性目標要求下對場源要素的調(diào)整和完善。同時,系統(tǒng)場源要素的設計,依據(jù)場源要素的種類不同具有時間上的先后關系,對于政策類場源要素要具有一定的超前性,這樣才能引導系統(tǒng)對象的未來走向;對于法律法規(guī)類場源要素,則往往具有一定的滯后性,是隨著受控系統(tǒng)對象在實際運行過程出現(xiàn)的不同問題,來不斷地規(guī)范和完善。
2.區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)場控功能評價
系統(tǒng)場的規(guī)劃和設計完成后,是否能夠達到預期的目的和效果,必須要開展系統(tǒng)場控功能的預測與評價。區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)的系統(tǒng)場控功能評價包括以下兩個方面:
(1)系統(tǒng)場控功能實現(xiàn)效果的預測與評價。一種戰(zhàn)略的提出,一項政策的出臺,需要分析和預測其對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響和效果,即戰(zhàn)略、政策實施的可行性研究。這一研究和評價過程包含實施方案的設計與優(yōu)化、實施時機的設計和選擇、實施效果的預測與測算、實施風險的分析與評估等等內(nèi)容。對于方案實施效果的預測與評價是其中的關鍵內(nèi)容,這一過程既要包括正向效果的分析,還要包括不利影響的預測,在此基礎上,一般采用費用――效益或費用――效率評價方法,對其實施的損益程度進行客觀的評價和論證。
(2)系統(tǒng)場場源要素的配套性和協(xié)調(diào)性評價。無論是新設計和構筑的系統(tǒng)場結構,還是在原有系統(tǒng)場結構基礎上的修訂與完善,都存在著場源要素之間的配套性和協(xié)調(diào)性評價。配套性評價是基于既定的場性目標要求下,不同層次的場源要素之間、同一層次的場源要素內(nèi)部的匹配性和完善性要求,只有構筑起系統(tǒng)、配套的場源要素體系,才能形成同一目標導向上的影響場,對系統(tǒng)對象產(chǎn)生好的控制效果;協(xié)調(diào)性評價是指對新構場源要素之間,以及新構建要素與原有系統(tǒng)場要素之間的協(xié)調(diào)程度進行分析、判斷和評價,并通過對場源要素的調(diào)整、改造等途徑,消除它們之間的抵觸、沖突和漏洞,實現(xiàn)場源要素的和諧性和目標一致性,完善系統(tǒng)場的整體功能。
3.區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)場控組織結構優(yōu)化
系統(tǒng)場構建及相應的評價論證工作完成后,接下來就是實施問題,即系統(tǒng)場發(fā)揮功效和作用的過程,這一過程中主要包括組織結構變革和管理業(yè)務流程再造兩個關鍵環(huán)節(jié)。
(1)組織結構變革。系統(tǒng)場控體系建立以后,進行系統(tǒng)場控實施的組織結構設計已成為關鍵環(huán)節(jié)。一般情況下,場控實施組織結構的設計,往往是在現(xiàn)有組織結構基礎上,圍繞場控設計的功能和要求,對現(xiàn)有組織結構進行合理的重組與整合,使之適應新的戰(zhàn)略、政策、法規(guī)體現(xiàn)的管理程序和要求。我國的改革開放過程,實際上就是緊緊圍繞國民經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展方式和目標的重大轉(zhuǎn)移,對舊的經(jīng)濟體制、管理體制、經(jīng)營體制等方面的改革和重建。伴隨著國家重大戰(zhàn)略調(diào)整,配套政策、法規(guī)的出臺和實施,國家先后多次進行了管理組織結構的重構和協(xié)調(diào),使得各級管理組織職能能夠更好地適應新的管理任務要求,有力地促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。
區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)運行的場控實施和監(jiān)督,涉及到經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境等不同領域,如何科學合理地設計系統(tǒng)場控實施的組織結構,是一個相當復雜的問題。這一管理組織結構的規(guī)劃與設計,一是要明確場控職能實現(xiàn)的目標和要求;二是管理職能的科學劃分與界定,處理好管理職能相對完整和相關部門之間的協(xié)調(diào)問題;三是依據(jù)場控系統(tǒng)對象的運行目標和要求,規(guī)劃具體的管理點和監(jiān)控環(huán)節(jié);四是設置具體的管理職能部門和人員選配。
(2)管理業(yè)務流程再造?;诓煌南到y(tǒng)運行目標要求,其管理監(jiān)控的職能要求和管理監(jiān)控過程中的業(yè)務流程是不同的。區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)的目標要求不僅僅是地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,還有社會的和諧穩(wěn)定、礦產(chǎn)資源的持續(xù)供應和生態(tài)環(huán)境不斷改善。不同目標其相應的管理和監(jiān)控的業(yè)務流程自成體系。而立足于區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)的更高層次,其管理和監(jiān)控的目標要求是在保障地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎上各個方面目標之間的協(xié)調(diào)和共贏,這就要求必須站在這一大系統(tǒng)的層次,打破原來各自相對封閉的業(yè)務流程體系,開展大系統(tǒng)層次上的管理監(jiān)控業(yè)務流程再造。這一過程包括如下方面的內(nèi)容:一是系統(tǒng)場結構的分解和場控任務劃分;二是明確各項管理目標;三是制定具體的管理規(guī)劃;四是設計管理監(jiān)控業(yè)務流程;五是管理監(jiān)控過程的信息流向及反饋途徑;六是規(guī)劃業(yè)務種類和明確職責范圍;七是設計管理組織形式和設定職能部門;八是測算各職能部門的業(yè)務類型和業(yè)務量;九是確定各部門人員類型和編制;十是編制各部門管理監(jiān)控工作制度和文件。具體實施過程如下圖(圖3)。
四、區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)運行管理機制總體框架
基于以上系統(tǒng)場不同層次場源要素構建的目標和要求,我國目前已經(jīng)建立了相對完善的宏觀調(diào)控體系。以區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運行為總體目標,從思想、觀念、意識等場源要素層次上,基于可持續(xù)發(fā)展理念規(guī)劃制定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;從科學發(fā)展觀的觀念制定和實施了科技創(chuàng)新戰(zhàn)略;從協(xié)調(diào)發(fā)展的意識確立了構建和諧社會的發(fā)展模式;從加入WTO的決策和實現(xiàn),確立了融入全球經(jīng)濟大市場的發(fā)展思路。從制度要素層次,確立了社會主義市場經(jīng)濟體制,并緊緊圍繞這一目標要求,開展了包括經(jīng)濟體制、政治體制、管理體制等眾多體制方面的改革??梢哉f,改革開放20多年來,我國社會經(jīng)濟取得的巨大成就,制度貢獻占有相當大的份額。在以上要素的作用和要求下,在政策、法律法規(guī)層次也進行了大規(guī)模的改革和調(diào)整,相繼出臺了一系列適應我國不同發(fā)展階段要求的政策體系和法律規(guī)范。從系統(tǒng)場實施過程的管理和監(jiān)控要求上,國家伴隨著經(jīng)濟體制和管理體制的改革,對各級組織結構進行了大規(guī)模的機構調(diào)整和重組,使之更好地適應新形勢下的管理職能和功能要求。上述內(nèi)容,構成了區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)運行的宏觀系統(tǒng)場控條件(圖4)。
區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)是基于可持續(xù)發(fā)展基礎上,區(qū)域更高層次系統(tǒng)層面上的發(fā)展規(guī)劃,客觀上要求與之相適應的宏觀層次的管理調(diào)控機制,以往基于子系統(tǒng)要素層次構建的任何管理機制,都不能夠提供這一宏觀層次系統(tǒng)運行的調(diào)控機能。區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)運行的宏觀管理機制是以區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運行為目標,以社會經(jīng)濟的總體戰(zhàn)略規(guī)劃為指導,以國家和地區(qū)持續(xù)的體制改革為背景,以宏觀政策法律法規(guī)調(diào)控為手段,以具體的組織管理和監(jiān)控為保障。其中,政策法規(guī)機制是構成系統(tǒng)場控過程的直接場源要素,是構建系統(tǒng)運行管理機制的主體,它又可進一步以產(chǎn)業(yè)、市場、科技、消費四個方面為基礎,形成產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)機制、市場政策法規(guī)機制、科技政策法規(guī)機制和消費政策法規(guī)機制。
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Research on the Managing Problems of Regional Social & Economic System Based on Systemic Fields Controlling
YanJunyin1,Ma Lusui2
(1.Shijiazhuang University of Economics, Shijiazhuang 050031, China;2.Children’s Hospital of Hebei, Shijiazhuang050031, China)
我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟制度是:以公有制經(jīng)濟為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。
公有制是社會主義的根本經(jīng)濟特征,是社會主義經(jīng)濟制度的基礎。
公有制經(jīng)濟包括:國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。
(來源:文章屋網(wǎng) )
國有企業(yè)通過放權讓利改革,經(jīng)營機制發(fā)生了一定變化,但總體上沒有取得根本性突破。產(chǎn)權關系沒有理順,政企不分問題突出,國有資產(chǎn)存量結構調(diào)整困難,折舊計提嚴重不足,明虧、潛虧企業(yè)達2/3以上。
在商品生產(chǎn)和流通領域,傳統(tǒng)的指令性計劃和行政命令協(xié)調(diào)已經(jīng)受到根本削弱,市場供求機制已開始發(fā)揮基本的調(diào)節(jié)作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已全部取消了指令性計劃。工業(yè)生產(chǎn)的指令性計劃占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重已下降到只有5%左右,產(chǎn)品和服務的價格形成中,由國家定價的部分只占10%。生產(chǎn)資料的銷售除一小部分仍受到各級政府的干預外,絕大部分已經(jīng)進入市場。
在生產(chǎn)要素領域,不同程度地引進了市場調(diào)節(jié),但行政性協(xié)調(diào)仍發(fā)揮著很大的作用。銀行在社會資金融通領域的作用不斷擴大,各種集資和證券市場快速發(fā)展,但銀行的借貸活動仍受到各級政府的約束和干預,勞動力的流動性有了很大提高,土地的價值開始得到承認,土地使用權有償轉(zhuǎn)讓市場迅速發(fā)展,技術開始進入市場,知識產(chǎn)權概念逐漸普及。
在宏觀經(jīng)濟管理領域,已從實物計劃控制轉(zhuǎn)向以信貸和財政為主的價值控制,但對金融的管理仍基本上依賴直接計劃和行政手段。在社會資金流量的分配中,銀行信用社融通資金占50%左右,政府、企業(yè)和居民自我積累占30%左右,證券市場和社會集資占20%左右,但銀行的借貸活動仍在很大程度上受到指令性計劃的約束。貨幣政策管理側(cè)重于銀行借貸規(guī)模和現(xiàn)金發(fā)行量指標,而非通過控制基礎貨幣來調(diào)節(jié)供應量,財政政策手段由于現(xiàn)行的稅收體制和分級包干體制的原因很不靈活。
在對外經(jīng)濟方面,從基本封閉的經(jīng)濟體系初步轉(zhuǎn)向開放性經(jīng)濟體系。改革15年來,我國對外貿(mào)易快速發(fā)展。1992年對外貿(mào)易總額達1650億美元,成為國際上第十一個貿(mào)易國,總共實際使用外資988.3億美元,其中1992年實際使用外資192億美元,已登記注冊的“三資”企業(yè)已超過10萬家。但是我國對外貿(mào)易的發(fā)展受到國內(nèi)體制的嚴重牽制,對外貿(mào)易的管理仍在很大程度上依賴于直接行政控制。關稅減免情況嚴重,1992年實際征收總額占進出口總額的比重只有4.6%。
改革開放15年來,以公有制為主體,多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局初步形成,市場在資源配置中的作用迅速擴大,全面對外開放的格局逐步展開,已經(jīng)具備了全局性整體性推進改革的條件。同時,在改革中也存在著許多不協(xié)調(diào)、不平衡。在發(fā)展多種所有制、放開商品市場、擴大對外開放方面相對快一些,而在國有企業(yè)改革、要素市場和宏觀體制改革方面卻明顯滯后?,F(xiàn)行體制在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、中央與地方之間、部門之間,在微觀搞活和宏觀調(diào)控之間,在國內(nèi)經(jīng)濟和涉外經(jīng)濟之間都存在著明顯的不協(xié)調(diào)。國有企業(yè)產(chǎn)權關系不清,經(jīng)營目標扭曲,各級政府部門的職責不清,盲目投資沖動強烈。部分生產(chǎn)資料如資金、土地等生產(chǎn)要素的價格“雙軌制”造成了市場信號和市場秩序的混亂。計劃、財政、銀行在調(diào)控目標和手段上,缺乏有效的配合和協(xié)調(diào),助長了投資和信貸的盲目擴張。這些問題,不僅影響著改革的深化以及產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和經(jīng)濟的發(fā)展,而且影響著社會政治的穩(wěn)定,迫切要求改革的綜合協(xié)調(diào)和全面性整體推進,需要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求進行總體設計。
從發(fā)展情況來看,一些深層次的矛盾和問題仍未解決。例如:由于政府職能轉(zhuǎn)換滯后,投資增長過快,投資結構不合理的問題仍然突出;由于通貨膨脹積累的壓力較大,零售物價水平上漲的幅度仍然居高不下;由于國內(nèi)需求過旺,加上外貿(mào)體制沒有理順,致使進口勢頭強勁,出口增長緩慢,出現(xiàn)外貿(mào)逆差;國家財政收入不能隨著經(jīng)濟發(fā)展而同步增長,財政困難沒有緩解。這些問題,主要靠加快改革,建立社會主義市場經(jīng)濟體制,才能從根本上解決。
從長遠看,到20世紀末,國民生產(chǎn)總值要再翻一番,人民生活達到小康水平;到21世紀中葉,要使我國經(jīng)濟再上一個臺階,趕上中等發(fā)達水平;要使我國經(jīng)濟發(fā)展更多地依靠科學技術,不斷提高國民素質(zhì),所有這些經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn),根本的出路在于建立一個新的有效的社會主義市場經(jīng)濟體制。
關鍵詞:科幻電影;經(jīng)濟價值;侏羅紀世界
中圖分類號:J905 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)013-000-01
類型電影的產(chǎn)生最初就是以攫取高額的票房利益為前提的,其綜合了大眾的消費需求,將同一類別的元素集中在一種電影中,作為美國最為主要的電影類型之一,科幻電影具有不容忽視的地位。隨著電影政策的逐步放開以及人們生活水平的提高,觀影已經(jīng)成了人們?nèi)粘I钪胁豢扇鄙俚膴蕵坊顒又?,加之電影受眾日益趨于年輕化,電影消費也成為了一種時尚追求,正因如此,大眾對于電影的要求也越來越苛刻,在這種異于以往的時代呼聲中,電影所存在的經(jīng)濟價值不可估量。在現(xiàn)代社會生活中,快節(jié)奏的都市步伐使人們疲于應對,他們更渴望一種超脫于日常生活的存在方式,獲得生理與心理的雙重滿足和,從這一層面出發(fā),科幻電影中所塑造的奇觀化世界以及嘉年華式的表現(xiàn)方式極大的滿足了受眾的觀影需求,在內(nèi)心達到高峰體驗的過程中完成了一次觀影??苹秒娪耙云洫毺氐膬?yōu)勢虜獲了受眾的心,同時也表現(xiàn)出了巨大的經(jīng)濟價值?!顿_紀世界》在經(jīng)濟價值層面上不論是在橫向輻射還是在縱向輻射,都為科幻電影的表率。
在橫向輻射層面,拋開外部3D技術的運用不談,科幻電影就本身而言,其經(jīng)濟價值體現(xiàn)在對消費群體的心理滿足層面。相較于其他類型電影而言,科幻電影建構的是人們希冀存在、渴望達到的世界,這個世界充斥著各類尖端科技產(chǎn)品,使觀眾眼花繚亂、目不暇接,連生活其中的人也具有某種超能力,使人艷羨不已。在日常生活中過慣了的人們渴望一種超脫于普通生活的存在,科幻電影滿足了人們的這種需求,它所創(chuàng)造的世界不僅僅是對未來的展望,同時也圓了觀眾自小到大的內(nèi)心想象。正因如此,觀眾更心甘情愿走進影院完成一次觀影體驗,這也是科幻電影經(jīng)濟價值之所在?!顿_紀世界》能夠達到萬人空巷的票房奇觀,得益于其對恐龍的真實再現(xiàn)和高科技景觀的展示。從馴養(yǎng)恐龍的柵欄系統(tǒng)到觀看恐龍的看臺和機器,無一不吸引著觀眾的眼球,而最讓人咋舌的是對恐龍的復刻,滿足了人們對恐龍的無限幻想。電影真實反映了創(chuàng)造恐龍的流程,這些龐然大物根植于每一個觀眾的心靈深處,這樣一座被恐龍擠滿的別樣世界是每一個觀眾渴望身臨奇境的樂園??苹秒娪暗慕?jīng)濟價值就在于實現(xiàn)了大多數(shù)曾幻想實現(xiàn),但一輩子可能也無法成真的夢,這是科幻電影獨一無二的所在。《侏羅紀公園》同樣也是一部致敬作品,它吸收了《侏羅紀公園》的精神內(nèi)核,在此基礎上,它創(chuàng)造出了新品種恐龍――暴虐霸王龍,反而暴龍和迅猛龍成為了救助人類的朋友,這一反常規(guī)的電影情節(jié)設置,給予了觀眾良好的心理宣泄出口,將原本嗜血成性、殘殺人類的恐龍塑造成了救世主一般的存在,在懷念經(jīng)典的同時雜糅了人們對于恐龍的感情,引發(fā)受眾的集體無意識。在這之后,電影《侏羅紀世界》還留給了人們以思考,人與人、人與自然之間的關系問題如何解決,人不是萬能的,并不能決定物種的選擇與繁衍。在做了一場重溫夢之后,《侏羅紀世界》也許成為了一個新的起點,這個起點同樣預示出了科幻電影的發(fā)展之路,在融合了高科技元素給人以驚嘆的同時,也不應流于俗套,單純地展現(xiàn)奇觀化的視覺空間,更應該給受眾留有思考的余地,科幻電影是在頭腦風暴下對于科學技術的夸張想象,將人類帶入了一個新的次元,在這個次元里,人類實現(xiàn)了現(xiàn)實生活中無法成真的一切,這不僅僅給予了觀眾一次心理層面的釋放,同時在這個過程中也明白了科學技術同樣也是一把雙刃劍,引發(fā)了深層次思考??苹秒娪暗慕?jīng)濟價值就在于這一張一弛之間人們對于該類電影的消費都是欲求不滿,未來的發(fā)展空間更是不一而足。