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一、指導(dǎo)思想
以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想理念,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,深入剖析商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),查找薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化整改措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),對(duì)安全隱患進(jìn)行全面、集中排查和治理,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,確保商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、整治重點(diǎn)
1、安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況;企業(yè)法定代表人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;安保機(jī)構(gòu)設(shè)置和配備專(兼)職安全管理人員情況;
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和制度規(guī)定執(zhí)行情況;落實(shí)消防安全制度和消防安全操作規(guī)程情況;設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;
3、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、演練和特種作業(yè)人員持證上崗情況;
4、商場(chǎng)、超市是否進(jìn)行消防驗(yàn)收;疏散通道、樓梯和安全出口及防火卷簾門周邊(特別是地下商場(chǎng)、超市和市場(chǎng)安全出口)保持暢通情況;消防安全管理制度、消防安全責(zé)任制是否落實(shí);
5、集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存等為一體的“多合一”建筑安全隱患排查整治情況;
6、變配電室、電氣設(shè)備及電源線路的使用管理維護(hù)情況;
7、安全指示標(biāo)志的設(shè)置和連續(xù)性情況;
8、應(yīng)急照明配備數(shù)量及完好情況;應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、消防設(shè)施是否完整好用;
9.商場(chǎng)、市場(chǎng)出租餐飲場(chǎng)所的氣、火、電“三源”使用管理及排油煙管道清理情況;用火、用電、用氣是否安全,值班人員是否在崗在位;
10.應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況等。
三、整治分工及時(shí)間
(一)整治分工。采取企業(yè)自查與檢查督導(dǎo)相結(jié)合。
1、各商貿(mào)流通企業(yè)要根據(jù)整治的重點(diǎn),本著缺什么補(bǔ)什么的原則逐項(xiàng)落實(shí),對(duì)能及時(shí)整改的馬上整改,對(duì)一時(shí)達(dá)不到要求的要明確整改的責(zé)任人、明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,限期整改。
2、按照屬地化管理的原則,各鎮(zhèn)、街道辦事處要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)商貿(mào)流通企業(yè)深入細(xì)致地開展安全生產(chǎn)整治大檢查,對(duì)檢查中存有重大安全隱患的企業(yè),該關(guān)的要關(guān),該停的要停,直到達(dá)標(biāo)符合經(jīng)營要求。
3、城區(qū)內(nèi)規(guī)模以上商場(chǎng)、超市,市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)街道辦事處、消防、安監(jiān)等部門進(jìn)行檢查督導(dǎo)整治。
4、財(cái)貿(mào)系統(tǒng)所屬商貿(mào)流通企業(yè),由主管部門(商、糧、物、供)負(fù)責(zé)整治督導(dǎo)。
5、市商務(wù)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化內(nèi)的所屬網(wǎng)格單位,由市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)街道辦事處監(jiān)管整治。
(二)整治時(shí)間:8月3日至8月9日
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各單位、各企業(yè),要深刻認(rèn)識(shí)開展此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重大意義,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以高度的政治敏銳性和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,扎實(shí)做好商貿(mào)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把握商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真研究制訂方案,嚴(yán)密組織開展活動(dòng),認(rèn)真扎實(shí)全面地解決安全生產(chǎn)中存在的隱患和問題,確保取得實(shí)效。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要親自過問、親自參與、親自指揮;各企業(yè)要配備好分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,要有專門的科室抓安全生產(chǎn),有專門的隊(duì)伍做好安全生產(chǎn),形成人人重視安全生產(chǎn)的氛圍。
(二)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(南政發(fā)〔2011〕10號(hào)),全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位,真正做到不安全不生產(chǎn)。對(duì)關(guān)系安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位,要配強(qiáng)干部和管理人員,確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。凡單體面積在1000平方米(含1000平方米)以上的商場(chǎng)(超市),必須制訂和落實(shí)網(wǎng)格化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)體系,將經(jīng)營范圍內(nèi)的每平方米面積、每臺(tái)設(shè)備、每條通道、每部電梯、每個(gè)標(biāo)志的安全生產(chǎn)要求逐一落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)班組(科室),并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。
(三)突出重點(diǎn),切實(shí)加大隱患排查和整治力度。各企業(yè)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。全員動(dòng)員、全員參與、全面對(duì)本企業(yè)進(jìn)行一次隱患排查整治,要認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)排查出的各項(xiàng)隱患,要認(rèn)真分析,詳細(xì)落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改目標(biāo)、完成時(shí)間,確保隱患及時(shí)整治。凡這次排查不認(rèn)真,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)仍有安全生產(chǎn)隱患和問題,或雖然排查出問題但整改不認(rèn)真、不到位、不及時(shí)的,給與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng);如在規(guī)定時(shí)限內(nèi),整改仍不達(dá)標(biāo)的,協(xié)調(diào)有關(guān)部門給與企業(yè)停業(yè)整改。
一、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)單位要站在講政治、講大局和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前工作、防范重特大事故的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺在十分突出的位置,務(wù)必把安全生產(chǎn)當(dāng)作一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)對(duì)待。各單位主要負(fù)責(zé)人同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作一次全面系統(tǒng)的安排,對(duì)國慶和黨的大期間的安全生產(chǎn)工作提出切實(shí)可行的對(duì)策措施,針對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn),加強(qiáng)安全防范,落實(shí)打擊非法建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任措施。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),進(jìn)一步認(rèn)真組織力量深入重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行督促檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,全面掌握本單位的安全生產(chǎn)狀況,組織徹底排查治理隱患、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,一查到底,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
二、深入開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),大力消除事故隱患
各有關(guān)單位要組織力量對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全隱患和問題進(jìn)行全面排查治理,做到排查不留死角,重大隱患及時(shí)根治。要建立健全隱患排查治理和分級(jí)管理制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?;?、制度化,并通過對(duì)典型事故的深入剖析,舉一反三。要在隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和安全專項(xiàng)整治收到了階段性成果的同時(shí),深入開展“回頭看”活動(dòng),對(duì)隱患多、安全狀況不穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對(duì)隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的堅(jiān)決退出,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉;堅(jiān)決打擊非法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,未經(jīng)許可擅自建設(shè)的,要補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后才能繼續(xù)建設(shè)程序。嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難,要健全自然災(zāi)害預(yù)防與救助體系,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警與信息,指導(dǎo)企事業(yè)單位及社區(qū)、鄉(xiāng)村做好應(yīng)對(duì)與避險(xiǎn)防災(zāi)工作。
三、加強(qiáng)監(jiān)控力度,有效預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生
國慶節(jié)期間,正值我區(qū)第六屆繩金塔廟會(huì)節(jié),要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施和應(yīng)急救援預(yù)案,堅(jiān)持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生。對(duì)車站、商場(chǎng)、游樂等公用設(shè)施,影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校等文化餐飲公共場(chǎng)所,以及旅游景區(qū)、大型超市、倉庫等場(chǎng)所要認(rèn)真檢查安全設(shè)施是否處于良好狀態(tài),安全制度是否落實(shí),安全責(zé)任是否到位。對(duì)易發(fā)生安全事故的設(shè)施要有醒目的標(biāo)志、警示牌,對(duì)人流量較多的商場(chǎng)、地下通道,要有專人疏導(dǎo)。
公安、交警等部門要嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)公司的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)工作人員的安全教育,要堅(jiān)決杜絕交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行,車輛超速,違章行駛等違反安全規(guī)定的現(xiàn)象,嚴(yán)格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘座交通工具,確保運(yùn)輸安全。
公安消防部門要認(rèn)真組織開展對(duì)人員密集場(chǎng)所和易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營場(chǎng)所的排查和整治,特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全排查、檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。
建筑、建材等行業(yè)和領(lǐng)域也要從各自實(shí)際出發(fā),認(rèn)真組織安排好節(jié)日期間和黨的大會(huì)議期間的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)好安全管理責(zé)任和各項(xiàng)安全保障措施。
一、人防商場(chǎng)安全管理中存在的問題安全工程師,實(shí)行雙向選擇的聘任制度。
使具目前,人防商場(chǎng)安全工作,特別是我省人防商場(chǎng)的消防有執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)安全工程師參與人防商場(chǎng)的安全管理工安全管理,居于行業(yè)管理的先進(jìn)水平,很多是當(dāng)?shù)匕踩茏?,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),提高管理水平。一是商場(chǎng)內(nèi)部員工可理的先進(jìn)單位。但根據(jù)調(diào)查,仍在不同程度上存在問題, 通過考試取得執(zhí)業(yè)資格,到安全管理崗位工作,能保持崗主要有以下幾點(diǎn): 位穩(wěn)定,保證安全管理工作的連續(xù)性;二是可以從社會(huì)招
1、根據(jù)消防安全的規(guī)定,人防商場(chǎng)安全管理實(shí)行安全聘專職的注冊(cè)安全工程師加盟人防商場(chǎng),協(xié)助安全責(zé)任人責(zé)任人和安全管理人制度。安全責(zé)任人負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決開展工作,加強(qiáng)安全管理工作。策;安全管理人協(xié)助責(zé)任人,提出問題、意見和反饋。在三、建議對(duì)策人防商場(chǎng)中,安全責(zé)任人是分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo),他們大國家要求,生產(chǎn)經(jīng)營等單位必須設(shè)一定數(shù)量的注冊(cè)安全多是行政干部,而且經(jīng)常調(diào)換和輪崗,不可能都具有綜合工程師。從人防商場(chǎng)看,通過實(shí)行注冊(cè)安全工程師制度,管理才能和專業(yè)能力,也不能保持穩(wěn)定;而安全管理人也將推動(dòng)安全管理工作。為此,筆者提出如下建議:面臨著輪換、調(diào)動(dòng)、晉升等因素,同樣不能保持崗位的穩(wěn)1、在1-2年內(nèi),各人防商場(chǎng)都要配備注冊(cè)安全工程定。因此,在實(shí)際工作中,靠行政手段管理安全工作較為師,從事安全管理工作。注冊(cè)安全工程師以安全管理工作普遍,靠專業(yè)技術(shù)管理安全工作則不足。這是較為明顯的為中心,負(fù)責(zé)人防商場(chǎng)安全管理工作的實(shí)施,從機(jī)構(gòu)設(shè)缺陷。置、宣傳教育、設(shè)備設(shè)施管理、隱患檢查整改到應(yīng)急預(yù)案
2、人防商場(chǎng)的安全工作是廣義的,它不僅僅是消防安編制和演練,把安全管理工作落到實(shí)處,使人防商場(chǎng)安全全,還包括其它可能發(fā)生的治安等突發(fā)事件。人防商場(chǎng)應(yīng)管理從常規(guī)化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。針對(duì)這些事件編制可行應(yīng)急預(yù)案,達(dá)到能隨時(shí)啟動(dòng)的程2、對(duì)注冊(cè)安全工程師給以相應(yīng)的待遇,把責(zé)任和利益度,但目前普遍存在差距。按現(xiàn)在的管理模式,一旦發(fā)生掛鉤。注冊(cè)安全工程師可與行政職務(wù)重合,也可單設(shè)技術(shù)突發(fā)事件,后果難以想象。因此,應(yīng)在人防商場(chǎng)配備具有崗位。在人防商場(chǎng)內(nèi)部,可以簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo)和獎(jiǎng)綜合安全管理能力的人員。罰,最大限度地調(diào)動(dòng)注冊(cè)安全工程師的積極性,為實(shí)現(xiàn)人。
3、人防商場(chǎng)存在先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施和落后的管理能力的防商場(chǎng)長久安全做出努力。矛盾。人防商場(chǎng)的建設(shè),從設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收,都比較嚴(yán)3、人防商場(chǎng)要重視執(zhí)業(yè)資格考試工作,建議所有從事格,能滿足法律法規(guī)和安全要求。但在設(shè)備設(shè)施日常運(yùn)行安全管理及相關(guān)專業(yè)的人員,都要參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)中,卻存在如何發(fā)揮保障能力,發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)解決,發(fā)業(yè)資格考試,要給參考人員一定的鼓勵(lì)和支持。這樣做,揮最大效能的問題。一是管理者來源于行政人員,對(duì)安全可以從人防商場(chǎng)內(nèi)部解決注冊(cè)安全工程師來源問題。通過設(shè)備不甚了解;二是缺乏法律法規(guī)、安全管理和專業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備考試,也使應(yīng)考人員不斷豐富了安全管理工作的知的全面融合,管理水平單一;三是關(guān)鍵部位的工作人員不識(shí)。人防商場(chǎng)要把組織參加執(zhí)業(yè)資格考試工作,作為人才能保證數(shù)量和質(zhì)量。如消防控制中心,要求24小時(shí)人員在培養(yǎng)戰(zhàn)略的組成部分來抓。崗,按正常排班,再考慮休假、請(qǐng)假、夜班的頻次安排等4、把人防商場(chǎng)是否設(shè)有注冊(cè)安全工程師作為年度考核因素,需配備持證工作人員至少應(yīng)在六人以上。而目前, 的指標(biāo)之一,推動(dòng)注冊(cè)安全工程師制度在人防商場(chǎng)的實(shí)大多數(shù)商場(chǎng)都難以滿足此項(xiàng)要求?,F(xiàn)。建議由上級(jí)人防部門提出要求,確定時(shí)限,做到每個(gè)
二、實(shí)行注冊(cè)安全工程師的必要性和可行性單位、每個(gè)部門的安全管理崗位都有注冊(cè)安全工程師,這2002年,國家人事部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)了《注是期望的目標(biāo)。冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程綜上所述,實(shí)施注冊(cè)安全工程師制度是十分必要的,國師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》的通知,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生家對(duì)此重視、生產(chǎn)經(jīng)營單位需要、人防商場(chǎng)同樣更需要。產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制只要抓住機(jī)遇,就能在較短的時(shí)間里取得成效,推動(dòng)人防度,并納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃,使商場(chǎng)的安全管理工作向更規(guī)范、更科學(xué)的方面發(fā)展。安全工作有了執(zhí)業(yè)人員隊(duì)伍,同時(shí)為人防商場(chǎng)實(shí)行注冊(cè)安全工程師制度提供了法律法規(guī)依據(jù)。
1、從2004年開始,舉行全國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試,使符合報(bào)名條件而又有學(xué)習(xí)愿望、從事安全管理工作的人員有了施展才華的機(jī)會(huì)。從此,每年將有相當(dāng)數(shù)量的國家注冊(cè)安全工程師走上安全生產(chǎn)管理的工作崗位。
2、根據(jù)國家《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,具有中專以上學(xué)歷,達(dá)到規(guī)定的從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的時(shí)間的人員,均可報(bào)名參加注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)資格考試。據(jù)調(diào)查,人防商場(chǎng)的員工大多具有中專以上學(xué)歷,也滿足要求的從業(yè)時(shí)間。所以,都有可能通過努力考取注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
3、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的科目為四科,分別是《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》、《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》、《安全生產(chǎn)技術(shù)》和《安全生產(chǎn)事故案例分析》,涵蓋了從事安全生產(chǎn)管理工作所需的理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)。參加考試的人員通過努力學(xué)習(xí),豐富了安全知識(shí),這不僅是考試機(jī)會(huì),還是提高的機(jī)會(huì)。
4、注冊(cè)安全工程師,實(shí)行雙向選擇的聘任制度。使具有執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)安全工程師參與人防商場(chǎng)的安全管理工作,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),提高管理水平。一是商場(chǎng)內(nèi)部員工可通過考試取得執(zhí)業(yè)資格,到安全管理崗位工作,能保持崗
位穩(wěn)定,保證安全管理工作的連續(xù)性;二是可以從社會(huì)招聘專職的注冊(cè)安全工程師加盟人防商場(chǎng),協(xié)助安全責(zé)任人開展工作,加強(qiáng)安全管理工作。
三、建議對(duì)策
國家要求,生產(chǎn)經(jīng)營等單位必須設(shè)一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師。從人防商場(chǎng)看,通過實(shí)行注冊(cè)安全工程師制度,將推動(dòng)安全管理工作。為此,筆者提出如下建議:
1、在1-2年內(nèi),各人防商場(chǎng)都要配備注冊(cè)安全工程師,從事安全管理工作。注冊(cè)安全工程師以安全管理工作為中心,負(fù)責(zé)人防商場(chǎng)安全管理工作的實(shí)施,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、宣傳教育、設(shè)備設(shè)施管理、隱患檢查整改到應(yīng)急預(yù)案編制和演練,把安全管理工作落到實(shí)處,使人防商場(chǎng)安全管理從常規(guī)化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。
2、對(duì)注冊(cè)安全工程師給以相應(yīng)的待遇,把責(zé)任和利益掛鉤。注冊(cè)安全工程師可與行政職務(wù)重合,也可單設(shè)技術(shù)崗位。在人防商場(chǎng)內(nèi)部,可以簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo)和獎(jiǎng)罰,最大限度地調(diào)動(dòng)注冊(cè)安全工程師的積極性,為實(shí)現(xiàn)人防商場(chǎng)長久安全做出努力。
3、人防商場(chǎng)要重視執(zhí)業(yè)資格考試工作,建議所有從事安全管理及相關(guān)專業(yè)的人員,都要參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試,要給參考人員一定的鼓勵(lì)和支持。這樣做,可以從人防商場(chǎng)內(nèi)部解決注冊(cè)安全工程師來源問題。通過準(zhǔn)備考試,也使應(yīng)考人員不斷豐富了安全管理工作的知識(shí)。人防商場(chǎng)要把組織參加執(zhí)業(yè)資格考試工作,作為人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的組成部分來抓。
再過3天時(shí)間就是2012年的新春佳節(jié)。1月15日國務(wù)院、省政府先后召開了安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,分別作了重要講話。昨天,市政府召開了全市安全工作會(huì)議,就當(dāng)前和今年的安全生產(chǎn)工作作了全面部署,市委副書記、市長xx到會(huì)并作重要講話。今天,召集大家召開這次會(huì)議,目的就是深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),搞好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保全區(qū)人民安度春節(jié)。
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),特別是節(jié)日期間,更要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)人民過上一個(gè)平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié),下面,我講三個(gè)問題:
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
剛才,局長傳達(dá)了國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,對(duì)2009年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報(bào)。數(shù)據(jù)表明,我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,但也不能掉以輕心,特別是臨近春節(jié),各生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)銷兩旺,滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),人流、物流、車流加快,各種喜慶活動(dòng)集中,一些商場(chǎng)、公共聚集場(chǎng)所人員密集。因此,各有關(guān)部門和單位一定要把做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志,務(wù)必要保持清醒的頭腦和高度的警覺,牢固樹立人民利益至高無上的理念,把思想認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到國務(wù)院、省、市的部署和要求上來,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒。主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,親自帶隊(duì),親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對(duì)本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)再進(jìn)行一次認(rèn)真、全面、深入的分析,明確具體的責(zé)任和目標(biāo),統(tǒng)一安排,精心組織,周密部署。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè),要分兵把守,確保措施到位。
二、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),根據(jù)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,立即在全區(qū)組織一次專門的安全生產(chǎn)督促檢查活動(dòng)。檢查中要突出重點(diǎn),特別對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場(chǎng)所要加強(qiáng)監(jiān)管。要加大對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場(chǎng)所和文化娛樂場(chǎng)所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管,落實(shí)各項(xiàng)措施,消除安全隱患,杜絕火災(zāi)、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門要從嚴(yán)從細(xì),逐環(huán)節(jié)、逐單位認(rèn)真排查隱患,決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改,切實(shí)保證整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任人五落實(shí);對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要嚴(yán)密監(jiān)控;對(duì)達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件,或存在重大安全隱患的單位,要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強(qiáng)春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿
各有關(guān)部門和單位要做好春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿工作,嚴(yán)格重大安全事件報(bào)告制度。特別是春節(jié)期間,要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保通訊暢通;值班人員要盡職盡責(zé),不得擅離值班崗位,確保24小時(shí)全天候值班。要強(qiáng)化事故應(yīng)急救援體系建設(shè),積極做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,關(guān)鍵時(shí)刻要啟得動(dòng),能管用;要特別做好當(dāng)前防雪凍災(zāi)害的預(yù)防工作,防止因雪凍災(zāi)害引發(fā)的各類安全事故。發(fā)生各類突發(fā)事故,要各司其職,迅速處理,及時(shí)上報(bào),確保安全生產(chǎn)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的要求,繼續(xù)深化企業(yè)隱患排查治理工作,根據(jù)區(qū)安委辦(關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)2009年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作指導(dǎo)意見》的通知)文件精神(余安委辦[2009]5號(hào)),結(jié)合全區(qū)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)工作實(shí)際,現(xiàn)就2009年商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以黨的*大精神為指導(dǎo),以“講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的高度負(fù)責(zé)的精神,圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新手段、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步深化企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,預(yù)防和遏止人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生,努力營造安全有序購物環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項(xiàng)工作目標(biāo)管理,有效推進(jìn)“平安商場(chǎng)(市場(chǎng))”創(chuàng)建。
三、排查范圍和內(nèi)容
(一)排查范圍:
大型商場(chǎng)超市、商品專業(yè)市場(chǎng)、民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(化工產(chǎn)品中轉(zhuǎn)倉庫)及人員密集購物場(chǎng)所。
(二)排查內(nèi)容:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及企業(yè)制度和操作規(guī)程貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;
3、安全生產(chǎn)投入和使用情況;
4、企業(yè)消防安全設(shè)施設(shè)備完好率及日常管理、維護(hù)保養(yǎng)情況;
5、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和組織開展安全演練情況;
6、爆炸物品倉庫儲(chǔ)存管理、化工產(chǎn)品容器的檢驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)輸配送、中轉(zhuǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)和“三防”措施落實(shí)情況;
7、經(jīng)營場(chǎng)所不安全因素整改及事故報(bào)告、處理情況;
8、基礎(chǔ)工作臺(tái)帳管理、從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況。
四、工作要求
一、高度重視,履行責(zé)任。
各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)要高度重視人員密集場(chǎng)所隱患排查治理工作,要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況,精心組織,制定全面、科學(xué)、具有操作性的隱患排查治理工作方案,切實(shí)履行主體責(zé)任。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
各單位應(yīng)嚴(yán)格按照排查治理范圍和內(nèi)容,加強(qiáng)隱患排查工作的監(jiān)督檢查,開展定期安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)召開工作例會(huì),重點(diǎn)解決企業(yè)突出問題,針對(duì)重點(diǎn)季節(jié)、商品促銷、人流密集場(chǎng)所等企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)做好各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備,不斷提升隱患排查治理水平。
三、完善制度,強(qiáng)化管理。
切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì),各單位應(yīng)及時(shí)向行業(yè)主管部門上報(bào)隱患排查的數(shù)量,整改落實(shí)等工作情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真查找工作中存在的問題,通過完善制度,規(guī)范管理,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。
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