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關(guān)鍵詞:水利系統(tǒng);職工素質(zhì);安全教育;安全培訓(xùn);以人為本
中圖分類號(hào):F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2009)15-0084-02
近年來,水利系統(tǒng)職工隊(duì)伍的構(gòu)成有了一些變化,職工綜合素質(zhì)教育工作面臨新的情況、新的問題。不斷提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì),既是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。在工作中我們看到,職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)有的方面仍不容樂觀,如不盡快加以解決,水利工程管理的現(xiàn)代化就沒有人才支撐,安全生產(chǎn)就難以保證。因此,必須把加強(qiáng)職工培訓(xùn)、提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)作為大事來抓,強(qiáng)化安全工作在各項(xiàng)工作中的突出地位,使人們充分認(rèn)識(shí)到,如果安全出了問題,一切都將是零,進(jìn)而促使每個(gè)職工在頭腦中把安全工作放在突出的位置。突出抓好水利職工的安全教育培訓(xùn),使之為水利現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
一、深化對職工安全教育培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)
(一)提高職工的安全意識(shí),是確保水利可持續(xù)發(fā)展的前提
現(xiàn)代化的水利工程管理相比傳統(tǒng)的水利工程管理,對職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的要求比之以往要高。水利事業(yè)要做到可持續(xù)發(fā)展,重要的是要在職工的思想中樹立安全意識(shí),因?yàn)楹鲆暳税踩囊磺泄ぷ鞯筋^來都將是事倍功半。意識(shí)決定人們的行為,安全意識(shí)提高了才能重視安教培訓(xùn),進(jìn)而做好自己的工作。
(二)實(shí)施人才戰(zhàn)略,樹立以人為本的管理理念
水利可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,必須確立以人為本的管理理念,探索可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的水利職工教育培訓(xùn)機(jī)制,全面提升行業(yè)職工的綜合素質(zhì)。作為一個(gè)大型的水利工程管理單位,要確保人才的后續(xù)力量,這是搞好水利工程的一個(gè)最重要環(huán)節(jié)。我們單位目前的用人來源,主要是按用人計(jì)劃接收一部分大學(xué)畢業(yè)生。對于剛出學(xué)校的學(xué)生,他們絕大多數(shù)人對工作都懷著滿腔的熱情,但對本行業(yè)的工作缺乏了解,尤其對安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。根據(jù)這種情況,我們除了對現(xiàn)有職工和新進(jìn)入人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)外,還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全專業(yè)知識(shí)教育和非正常情況下應(yīng)急處理能力方面的安全教育培訓(xùn),同時(shí)還應(yīng)積極引進(jìn)水利工程方面的專家人才,用優(yōu)厚的政策留住現(xiàn)有人才,以適應(yīng)當(dāng)前水利事業(yè)發(fā)展和水利安全工作的需要。
加大職工安全教育培訓(xùn)工作的力度,適應(yīng)水利可持續(xù)發(fā)展的歷史要求。水利要做到可持續(xù)發(fā)展,就要做好行業(yè)的安教培訓(xùn),沒有安全,發(fā)展無從談起。因此,面對新形勢要對培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容提出與之相適應(yīng)的新要求。為適應(yīng)這些新的變化,我們應(yīng)不斷改進(jìn)職工安全教育培訓(xùn)的方式和方法,同時(shí)還應(yīng)加大職工安全教育培訓(xùn)工作的力度。把以往的集中培訓(xùn),延伸為集中培訓(xùn)和崗位工作內(nèi)容培訓(xùn)相結(jié)合的模式,使教材上的安全常識(shí)落實(shí)到具體崗位的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,這樣做的結(jié)果是理論清晰,有的放矢,記得牢固,安規(guī)到位。
二、職工安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與水利發(fā)展同步
職工安全教育工作的目的,就是要使水利工程達(dá)到安全運(yùn)行的目標(biāo),與水利可持續(xù)發(fā)展同步,與水利經(jīng)濟(jì)增長同行。
針對安全工作的特殊性,要堅(jiān)持開展常態(tài)化的安全思想教育、遵章守法教育和職業(yè)道德教育。對職工的培訓(xùn)教育,要緊緊圍繞安全是永恒的主題來開展,不斷提高廣大職工的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在進(jìn)行基礎(chǔ)技能培訓(xùn)的同時(shí),應(yīng)積極開展事故案例分析。建立事故案例資料庫,對近年來發(fā)生的各類事故包括事故隱患,通過認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析,采用圖片展覽、編制案例教材等形式進(jìn)行安全警示教育,不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容,以滿足職工安全教育培訓(xùn)的需要。
要深入開展安全生產(chǎn)及法規(guī)的宣傳工作,提高相關(guān)人員的法律意識(shí),做到學(xué)法明則,依規(guī)辦事,把貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高到執(zhí)法高度來認(rèn)識(shí)并落實(shí);嚴(yán)格落實(shí)我局安全生產(chǎn)管理規(guī)定和辦法,切實(shí)提高職工執(zhí)行安全規(guī)章的能力,提高非正常情況下的應(yīng)急處理能力,適應(yīng)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新規(guī)章的各種要求;在培訓(xùn)項(xiàng)目的確立、培訓(xùn)過程的實(shí)施、培訓(xùn)對象的選擇、培訓(xùn)內(nèi)容的安排以及培訓(xùn)效果的評(píng)估上,都必須緊密圍繞水利可持續(xù)發(fā)展的要求和確保水利工程安全來展開。
三、積極探索職工安全教育培訓(xùn)工作的新途徑
職工安全教育是當(dāng)前新形勢下職教培訓(xùn)工作的重點(diǎn)之一。水利可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,要求職工不斷提升自身的素質(zhì)和安全操作技能,因此要牢固樹立安全就是效益的思想,結(jié)合我局的實(shí)際,對今后加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的思考。
(一)積極探索職工教育培訓(xùn)管理機(jī)制的創(chuàng)新
職工教育培訓(xùn)要緊緊圍繞我局實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的總體要求,明確我局職工教育工作的總體思路,切實(shí)把加強(qiáng)教育工作的管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化職工培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)上來,以建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍為目標(biāo),著手構(gòu)建適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需求的職工教育培訓(xùn)體系,落實(shí)安全管理辦法,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),在水利可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮積極作用,使職工以過硬的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)來確保安全生產(chǎn)。
(二)積極探索職工技能培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新
以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,搞好各類崗位培訓(xùn)。一是提高職工崗位作業(yè)能力,適應(yīng)各類設(shè)備和安全技術(shù)裝備現(xiàn)代化的要求。二是針對安全生產(chǎn)工作中的難點(diǎn),以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技能為重點(diǎn),強(qiáng)化基本功教育和訓(xùn)練,提高職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)行規(guī)章命令的自覺性和責(zé)任感。
四、職工安全教育培訓(xùn)工作努力的方向
1.不斷改進(jìn)培訓(xùn)的方式方法,緊密結(jié)合本崗位工作的特點(diǎn),有的放矢的進(jìn)行培訓(xùn),對涉及面廣、影響面大的安全崗位要進(jìn)行重點(diǎn)和專業(yè)化集中培訓(xùn)。
2.堅(jiān)持以持證上崗為前提,切實(shí)開展關(guān)鍵崗位的崗前培訓(xùn)和準(zhǔn)入制度。根據(jù)關(guān)鍵崗位的重要程度、技術(shù)復(fù)雜程度,突出安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)和技能、突出非正常情況下應(yīng)急處理能力等內(nèi)容的培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性、實(shí)效性。
3.開展超前培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前新知識(shí)、新技術(shù)的要求,積極組織編寫、修訂、更新職工崗位培訓(xùn)教材,開發(fā)一些應(yīng)用多媒體教學(xué)軟件,推廣應(yīng)用仿真和模擬設(shè)備,不斷充實(shí)新的內(nèi)容,以適應(yīng)職工教育培訓(xùn)的需要,提高職工安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量。
4.以精湛的技術(shù)和過硬的基本功,定期開展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。通過現(xiàn)場實(shí)際操作演練,提高職工的實(shí)戰(zhàn)能力,一旦發(fā)生設(shè)備故障,做到快速反映、正確判斷、處理得當(dāng)、化險(xiǎn)為夷,盡力減少事故的損失和影響,以確保水利工程的安全運(yùn)行。
首先,我代表武惠浮橋有限責(zé)任公司對交通局、海事局等部門長期以來對我公司各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持,表示衷心的感謝。
一直以來我公司高度重視水上交通安全工作,公司各部門不畏艱辛、積極進(jìn)取、狠抓工作落實(shí),大力開展隱患排查治理,強(qiáng)化安全監(jiān)管,取得了建橋以來無水上交通安全事故的成績,確保了水上交通安全和穩(wěn)定。下面我就武惠浮橋有限責(zé)任公司水上交通安全的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以下匯報(bào)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視狠抓責(zé)任落實(shí)
我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視水上交通安全工作,全面貫徹落實(shí)《河南省浮橋管理辦法》契機(jī),加大水上交通安全力度,把貫徹落實(shí)好《河南省浮橋管理辦法》作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓好落實(shí),抓出成效,將水上交通安全工作擺上議事日程,認(rèn)真落實(shí)水上交通安全責(zé)任,落實(shí)水上交通安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,“一崗雙責(zé)”制。
二、防范事故,扎實(shí)治理隱患
浮橋公司一直以來都把隱患排查治理工作作為防范安全生產(chǎn)事故的重要措施,堅(jiān)持企業(yè)自查和政府督察相結(jié)合,日常排查和重要節(jié)日檢查相結(jié)合,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展水上交通安全隱患整治工作中和“治超打非”等專項(xiàng)活動(dòng),排查各種水上交通安全隱患,并督促全面消除。
三、抓住“安全活動(dòng)”進(jìn)行宣傳
重點(diǎn)做好安全活動(dòng)宣傳工作,以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,實(shí)現(xiàn)“五無一低”(無重大人身傷亡事故、無重大設(shè)備事故、無重大火災(zāi)事故、無重大交通事故、無重大環(huán)境污染事故,輕傷事故率低于千分之一),“安全隱患排查治理”為重點(diǎn),廣泛做好安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性宣傳,組織職工參加崗位隱患自查。使職工的安全素質(zhì)得到了提高,安全責(zé)任得到加強(qiáng),搞好安全工作的自覺性得到提升。
四、做好活動(dòng)的開展,落實(shí)安全責(zé)任
做好應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí),開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)活動(dòng),使從業(yè)人員了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和處置方案,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)。配備相應(yīng)的應(yīng)急物質(zhì)及裝備,定期進(jìn)行檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
為了維護(hù)廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少車輛交通事故的發(fā)生,降低事故造成的危害和影響,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,及時(shí)處理好公司發(fā)生的特大交通事故(死亡3人以上),根據(jù)《道路交通事故處理辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法規(guī)的規(guī)定,制定交通事故應(yīng)急預(yù)案。1事故類型和危害程度
車輛交通事故以車禍最為常見,如行人、自行車被機(jī)動(dòng)車撞傷,汽車翻車傷及車內(nèi)人員受傷等。嚴(yán)重的車禍可導(dǎo)致人員作傷亡,傷情以顱腦外傷、脊椎骨折、胸部損傷為主,多發(fā)骨折,同時(shí)伴有燒傷等復(fù)合傷。其死亡的主要原因?yàn)轭^部損傷,嚴(yán)重的復(fù)合傷和碾壓傷。2應(yīng)急處置的基本原則
按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則,強(qiáng)化搶險(xiǎn)意識(shí)和大局觀念,服從指揮,各盡其責(zé),保證處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3。1應(yīng)急組織體系
本項(xiàng)目的交通事故應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制,項(xiàng)目部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu),工程施工隊(duì)設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的二級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組人員及聯(lián)系方式見附件。
組織機(jī)構(gòu)圖
公司車輛交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在安質(zhì)部,并安排有關(guān)人員24小時(shí)值班。
項(xiàng)目部設(shè)置的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長,明確人員組成及職責(zé)。
3。2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3。2。1一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹國家有關(guān)的法規(guī)、法令、決議,制定本項(xiàng)目車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案以及安全防范制度,負(fù)責(zé)車輛交通事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備。
(2)制定預(yù)防事故發(fā)生措施和救援方案,檢查應(yīng)急準(zhǔn)備和各項(xiàng)決策落實(shí)狀況;
(3)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng),與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
(4)直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行為,最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
(5)協(xié)調(diào)后勤方面以支援現(xiàn)場的應(yīng)急反應(yīng)組織;3。2。2項(xiàng)目部的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)組織安全檢查,制訂和組織實(shí)施對重大隱患整治計(jì)劃,組織制訂安全生產(chǎn)的規(guī)劃,認(rèn)真檢查督促落實(shí)狀況;全面了解事故綜合狀況;負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故綜合狀況;協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡(luò)工作。
(2)事故調(diào)度處置組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救護(hù)及現(xiàn)場保護(hù)工作;負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場的交通秩序;調(diào)查事故原因,報(bào)有關(guān)上級(jí)部門。
(3)善后工作組的職能和職責(zé):
1)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。
2)做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾。
3)與保險(xiǎn)部門一齊做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。
(4)物資調(diào)運(yùn)組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救護(hù)物資的采購、調(diào)撥和運(yùn)輸工作;管理物資儲(chǔ)運(yùn)和分配。4預(yù)防與預(yù)警4。1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4。1。1危險(xiǎn)源分析與監(jiān)控:
發(fā)生車輛事故的原因主要有駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、危險(xiǎn)地段行車(陡坡地段、急轉(zhuǎn)彎地段)、無證駕駛等。
對引起車輛交通事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的大檢查,制定各項(xiàng)管理制度和防范措施。
4。1。2預(yù)防措施
4。1。2。1車輛交通安全防范制度
⑴安全技術(shù)交底制度:在工程開工前,編制車輛交通事故預(yù)案,并嚴(yán)格執(zhí)行編、審、批手續(xù)程序;務(wù)必進(jìn)行安全技術(shù)交底,制定的應(yīng)急預(yù)案務(wù)必有安全注意事項(xiàng)和安全防范措施。
⑵安全崗位職責(zé)制:明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門對車輛管理工作應(yīng)負(fù)的職責(zé),建立嚴(yán)密的保證體系,做到定崗、定位、定責(zé)。
⑶安全教育培訓(xùn)制度:所有職工都要在工前進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使每個(gè)人員掌握車輛運(yùn)輸及車輛事故搶險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)。
⑷建立生活、施工用車審批制度:生活車輛出車前務(wù)必履行審批制度,未經(jīng)辦公室批準(zhǔn),嚴(yán)禁任何人私自駕車外出;施工車輛出車務(wù)必經(jīng)施工隊(duì)長批準(zhǔn)。4。1。2。2勞動(dòng)安全保護(hù)制度
⑴根據(jù)作業(yè)的特點(diǎn),給現(xiàn)場工人配備相應(yīng)的勞保用品,如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全帶等。
⑵為每個(gè)搶險(xiǎn)的職工購買一份意外傷害保險(xiǎn)。
⑶項(xiàng)目部設(shè)立救援組,出現(xiàn)緊急狀況,做好現(xiàn)場救護(hù)。4。1。2。3透過復(fù)雜地段的安全注意事項(xiàng):
⑴透過危險(xiǎn)陡坡時(shí),應(yīng)先換入低速檔,持續(xù)足夠的動(dòng)力。
⑵透過依山傍水地段時(shí),應(yīng)選取道路中間或靠山的一側(cè)謹(jǐn)慎行車;轉(zhuǎn)彎時(shí)應(yīng)隨時(shí)提防對方來車和注意路旁狀況,遇有來車,選取安全地帶會(huì)車。
⑶駛近彎道時(shí)務(wù)必做到“減速、鳴喇叭、靠右行”,要注意路邊是否堅(jiān)實(shí)可靠。
⑷山地駕駛注意持續(xù)車距,下坡與前車距離不少于75米,上坡不少于50米。若遇陡坡,應(yīng)在前車透過后,再行爬坡。4。1。2。4炎熱條件下行車的安全注意事項(xiàng):
⑴行駛中隨時(shí)注意水溫,不要使水溫超過95℃。⑵冷卻水沸騰時(shí),不要立刻熄火和急于加添冷水。
⑶熱車開啟散熱器蓋時(shí),須用手套或手巾裹手,同時(shí)臉部避開加水口上方,慢慢旋轉(zhuǎn)散熱器蓋。
⑷經(jīng)常注意輪胎氣壓,如發(fā)現(xiàn)氣壓過高,應(yīng)停車休息,待正常后再行車。⑸在高溫下不可頻繁使用制動(dòng),以免造成制動(dòng)失靈。4。1。2。5雨霧天行駛安全注意事項(xiàng):
⑴透過引起打滑地段時(shí),務(wù)必嚴(yán)格控制車速,不要急轉(zhuǎn)方向,避免使用腳剎,防止車輛側(cè)滑。
⑵選取安全路面行駛,會(huì)車時(shí)應(yīng)注意,防止路肩坍塌造成翻車事故。⑶遇到濃霧天氣,應(yīng)等到大霧散去后再行行駛。4。1。2。6夜間駕駛安全注意事項(xiàng):
⑴會(huì)車時(shí)要注意預(yù)選平坦、安全的交會(huì)地點(diǎn)。
⑵車輛出現(xiàn)故障時(shí),停車燈不亮?xí)r,應(yīng)用手電筒或簡便用具顯示停車位置,避免其他車輛觀察不清發(fā)生意外。
⑶禁止疲勞駕駛。4。1。2。7其它安全措施:
⑴車輛下坡時(shí),禁止空擋溜車。⑵施工現(xiàn)場內(nèi)行車限速5公里。⑶禁止無證駕駛,禁止超載。4。2預(yù)警行動(dòng)
現(xiàn)場安全員、管理人員應(yīng)對施工車輛交通事故隱患地段及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)警示信息,加強(qiáng)道路安全宣傳教育。并及時(shí)安排人員對車輛交通事故隱患地段進(jìn)行綜合治理,消除車輛交通安全隱患。要建立和完善道路交通安全預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)道路交通安全工作的督促檢查。5信息報(bào)告程序
一旦發(fā)生車輛交通事故,現(xiàn)場人員應(yīng)及時(shí)報(bào)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全長、安全員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及車輛事故應(yīng)急辦公室,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接警后立即組織開展救援工作。根據(jù)現(xiàn)場車輛事故態(tài)勢決定是否尋求外部支援,如果需要及時(shí)撥打110、120、122請求支援,并上報(bào)公司應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。6應(yīng)急處置6。1響應(yīng)分級(jí)
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于發(fā)生交通事故死亡1人以上或重傷3人以上及直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的事故。由項(xiàng)目部按照重大事故報(bào)告規(guī)定以最快方式向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生地市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(dòng)部門報(bào)告,并上報(bào)建總。由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng),現(xiàn)場用心開展應(yīng)急救援。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于發(fā)生交通事故輕傷5人以上或重傷1-2人及直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的交通事故。由項(xiàng)目部報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響
應(yīng),并按照事故報(bào)告規(guī)定上報(bào)集團(tuán)公司。但項(xiàng)目部要用心現(xiàn)場開展應(yīng)急救援。6。2響應(yīng)程序
6。2。1公司總部的事故應(yīng)急救援程序
值班人員接到車輛交通事故報(bào)警后,立即報(bào)告車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長,并報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T,由組長或副組長開展工作。6。2。1。1立即組織相關(guān)人員,迅速趕赴出事現(xiàn)場;
6。2。1。2迅速向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報(bào)簡要案情及后果,并根據(jù)事故現(xiàn)場狀況,請消防、衛(wèi)生、保險(xiǎn)、交通等部門配合,協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場勘察、施救等工作。
6。2。1。3封閉、保護(hù)現(xiàn)場,必要時(shí)能夠申請當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T中斷交通,但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志,標(biāo)明車輛通行路線。
6。2。1。4采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中,尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。
6。2。1。5由公司公安干警或項(xiàng)目部人員協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的痕跡、物證進(jìn)行拍照、測量、提取、勘驗(yàn)和記錄工作。
6。2。1。6協(xié)助交警負(fù)責(zé)走訪事故知情人和見證人,收集證人證言,監(jiān)視當(dāng)事人。6。2。1。7由公司應(yīng)急辦公室人員負(fù)責(zé)后勤安排,接待受害者親屬等工作。6。2。2項(xiàng)目部的事故應(yīng)急救援程序
6。2。2。1發(fā)生車輛交通事故后,現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人務(wù)必立即報(bào)告,同時(shí)組織自救,采取一切措施防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
6。2。2。2項(xiàng)目部接到報(bào)告后,迅速組織各相關(guān)人員以及機(jī)械設(shè)備參加現(xiàn)場救援,盡可能縮小影響及損失,并根據(jù)事故性質(zhì)及趨勢,向有關(guān)部門匯報(bào),尋求社會(huì)緊急救援(如撥打110、120、122求援)。
6。2。2。3救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,先查明人員傷亡狀況,并以最快速度交由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救,或急送醫(yī)院救治。
6。2。2。4用心配合政府的交通事故調(diào)查工作,開展交通事故處理和善后工作,成立事故調(diào)查組,查明原因和損失狀況。
6。2。2。5交通事故處理后,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告,組織人員進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),追究相關(guān)人員的職責(zé),對此進(jìn)行舉一反三教育,預(yù)防類似狀況的發(fā)生。
6。3處置措施
車輛交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)急反應(yīng)小組應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài),組織救援,并將事件和有關(guān)先期處置狀況按規(guī)定在同一時(shí)間上報(bào)公司應(yīng)急辦公室。
車輛交通事故應(yīng)急辦公室接到事故信息后,趕赴現(xiàn)場指導(dǎo),組織派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍及相關(guān)部門實(shí)施救援,做好應(yīng)急處理工作盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如判定事故已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會(huì)危害時(shí),應(yīng)立即成立公司級(jí)車輛交通事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)啟動(dòng)本級(jí)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
今年入秋以來,我國中東部大部分地區(qū)出現(xiàn)了5天以上的大霧天氣,影響范圍較大,由此造成的交通安全事故時(shí)有發(fā)生,造成了一定程度的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),霧天導(dǎo)致的航班延誤、機(jī)場旅客滯留、道路封閉、交通擁堵等,給社會(huì)生產(chǎn)生活帶來了很大不便。根據(jù)氣象衛(wèi)星監(jiān)測,由于冷空氣勢力較弱,近地面層濕度較大,我國中東部大部分地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)霧或霾天氣,部分地區(qū)能見度在100米以下。為做好防范大霧天氣影響交通安全有關(guān)工作,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、高度重視大霧天氣的防范應(yīng)對工作。大霧造成近地面層能見度低,對航空、公路交通、海洋航運(yùn)而言都是高危險(xiǎn)天氣,容易誘發(fā)群死群傷的惡通事故。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視,要求進(jìn)一步做好防范大霧天氣影響交通安全的工作,防止重大事故發(fā)生。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展理念,以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制,全面落實(shí)防范應(yīng)對措施,最大程度地減輕霧害影響,維護(hù)和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。各級(jí)氣象部門要進(jìn)一步強(qiáng)化決策服務(wù)和公眾服務(wù)工作,不斷加強(qiáng)對霧、霾天氣的監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化監(jiān)測分析和適時(shí)臨近預(yù)報(bào),及時(shí)預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào),為各級(jí)政府、有關(guān)部門、企事業(yè)單位和人民群眾采取有效防范措施提供科學(xué)依據(jù)。氣象、公安、建設(shè)、鐵道、交通、民航、安全監(jiān)管等部門要密切合作,進(jìn)一步完善大氣能見度觀測系統(tǒng),填補(bǔ)近海海面、新建交通干線等區(qū)域存在的大霧觀測空白點(diǎn),落實(shí)交通安全氣象信息制度,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對大霧引發(fā)突發(fā)事件的能力。要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)報(bào)預(yù)警信息的渠道,通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體和手機(jī)短信、公共場所電子顯示屏等方式,及時(shí)準(zhǔn)確地大霧天氣預(yù)警信息和交通管制措施,提醒有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人合理安排生產(chǎn)營運(yùn),提醒人民群眾合理安排出行計(jì)劃和時(shí)間,做好公眾出行信息服務(wù)。
三、加強(qiáng)科學(xué)管理,落實(shí)應(yīng)對措施,防范和減輕大霧天氣對交通安全的影響。地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門要積極主動(dòng)地做好大霧天氣的應(yīng)對準(zhǔn)備工作,建立科學(xué)有效的霧害防控機(jī)制,完善和實(shí)施科學(xué)的霧害防御專門預(yù)案,及時(shí)掌握大霧天氣預(yù)報(bào)信息和霧情發(fā)生的時(shí)段、路段、海域范圍,做到早準(zhǔn)備、早部署、早行動(dòng)。民航部門要制定、完善大霧天氣條件下的飛行/運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置預(yù)案及有關(guān)工作程序,并指導(dǎo)各航空公司、機(jī)場運(yùn)行管理部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,合理調(diào)配運(yùn)力,提前做好應(yīng)對大面積航班延誤的準(zhǔn)備工作,一旦乘客大量滯留,要做好通報(bào)解釋和善后服務(wù)工作,維護(hù)好航班運(yùn)行秩序。道路交通管理部門要對容易發(fā)生濃霧的路段,加大能見度檢測設(shè)備布設(shè)密度,及時(shí)掌握霧的發(fā)展趨勢,同時(shí)在霧區(qū)路段密布具有自主發(fā)光能力的輪廓標(biāo)、凸起路標(biāo)、霧燈等設(shè)施,引導(dǎo)車輛安全出行;要根據(jù)大霧的能見度和路面狀況,科學(xué)合理地采取限速、限量和封閉措施;濃霧時(shí)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定適時(shí)采取交通安全管制措施,加大道路巡邏管控力度,對已經(jīng)滯留在路上的車輛,要及時(shí)護(hù)送、引導(dǎo)至繞行路線或安置在就近服務(wù)區(qū)等候,防止出現(xiàn)長時(shí)間、大范圍交通擁堵。鐵路部門要根據(jù)大霧天氣影響情況,嚴(yán)格執(zhí)行霧天作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好列車運(yùn)行調(diào)整,強(qiáng)化運(yùn)輸調(diào)度指揮,對穿越霧區(qū)的列車實(shí)行調(diào)度引導(dǎo);要做好接觸網(wǎng)和電力機(jī)車受電弓的清潔工作,防止發(fā)生霧閃。水運(yùn)管理部門要充分發(fā)揮船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和船舶交通管理系統(tǒng)的作用,加強(qiáng)港區(qū)、航道和錨泊船的監(jiān)管,把好船舶發(fā)航簽證關(guān),嚴(yán)禁船舶冒險(xiǎn)離港航行,嚴(yán)格督促在航船舶主動(dòng)采取錨泊扎霧等措施,防止船舶碰撞、擱淺等險(xiǎn)情事故發(fā)生。發(fā)生大霧天氣,有關(guān)地方政府和部門要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,積極落實(shí)霧天交通事故救援聯(lián)動(dòng)措施,確保發(fā)生事故后能夠快速救援、快速勘查、快速撤除現(xiàn)場,最大限度減少損失。
今年的安全工作,要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,繼續(xù)深化“基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)年”活動(dòng),落實(shí)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任者的責(zé)任,落實(shí)全員安全工作責(zé)任制,做到責(zé)任到人、落實(shí)到位;進(jìn)一步加大全員安全教育培訓(xùn)力度,積極開展各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,持續(xù)規(guī)范運(yùn)行職業(yè)健康安全體系;落實(shí)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》二級(jí)達(dá)標(biāo)要求,確保全市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全無事故工作目標(biāo)。
一、落實(shí)煙草企業(yè)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》
深入貫徹學(xué)習(xí)國家局、省政府《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》,根據(jù)省局(公司)今年安全工作部署,結(jié)合實(shí)際,對照標(biāo)準(zhǔn),制定適合單位、部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案,穩(wěn)步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施工作,今年實(shí)現(xiàn)單位、部門二級(jí)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。
(一)成立以市局(公司)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市、區(qū))局(營銷部)主要負(fù)責(zé)人,機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
(二)制定“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”實(shí)施方案。根據(jù)省局(公司)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件和其他兄弟市局(公司)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),采取抽調(diào)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走出去、聘請專家具體指導(dǎo)等方式,研究制定符合煙臺(tái)市局(公司)《標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》實(shí)施方案;對照標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),摸底排查,完成單位、部門達(dá)標(biāo)自評(píng)工作;根據(jù)自評(píng)結(jié)果,采取有效措施,加以整改不合格項(xiàng), 實(shí)現(xiàn)年底前二級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)目標(biāo)。(詳見標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案)
(三)經(jīng)費(fèi)保障。各單位、部門在2013年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)基礎(chǔ)上,按照相關(guān)規(guī)定,報(bào)經(jīng)市局(公司)三項(xiàng)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
二、鞏固消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工程
2013年,始終抓住消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工程不放松,繼續(xù)鞏固發(fā)展建設(shè)成果,提高全員自救和防護(hù)火災(zāi)的能力。
(一)提高檢查消除火災(zāi)隱患能力,切實(shí)做到“安全自查、隱患整改、責(zé)任自負(fù)”。定期開展防火檢查巡查,落實(shí)員工崗位消防責(zé)任;對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實(shí)整改資金,限時(shí)消除。隱患整改期間,要落實(shí)有效的人防、物防措施,確保安全。
(二)提高組織撲救初起火災(zāi)能力,切實(shí)做到“火情早發(fā)現(xiàn)、小火滅得了”。要結(jié)合本單位實(shí)際,根據(jù)已制定的消防應(yīng)急預(yù)案定期組織演練,確保一旦發(fā)生火情,員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置,避免發(fā)生“小火釀大災(zāi)”的現(xiàn)象。消防控制室值班操作人員要持證上崗,熟悉消防設(shè)施,并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。要定期做好消防設(shè)施、器材的維修保養(yǎng),確保完好有效。按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范,標(biāo)識(shí)醒目,用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點(diǎn)部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。
(三)提高人員組織疏散逃生能力,切實(shí)做到“能火場逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。員工要普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。各單位要明確各樓層、各崗位、各班組疏散引導(dǎo)人員,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)組織在場人員安全疏散。
(四)提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力,切實(shí)做到“消防教育常態(tài)化、消防常識(shí)普及化”。各單位要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度,員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,最終達(dá)到會(huì)自查整改隱患,會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求,各單位招收的新員工,要經(jīng)消防安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗。
三、加大隱患排查力度,抓好季節(jié)性安全預(yù)防
第一季度,重點(diǎn)落實(shí)四個(gè)方面工作:一是各單位、相關(guān)部門要結(jié)合安全工作實(shí)際,制定年度工作計(jì)劃,突出重點(diǎn),明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任到人;二是逐級(jí)簽訂2013年度全員安全、消防目標(biāo)責(zé)任書;三是進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施,完善健康體系相關(guān)要求和各種應(yīng)急處置預(yù)案;四是抓好物流配送部的安全驗(yàn)收、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。
第二季度,重點(diǎn)開展好四方面工作:一是落實(shí)各單位避雷設(shè)施設(shè)備的檢查檢測工作;二是開展好第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全市系統(tǒng)營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的氛圍;三是組織開展好消防應(yīng)急預(yù)案演練,各單位、市局機(jī)關(guān)、物流配送部,至少搞1—2次消防應(yīng)急預(yù)案演練,并將落實(shí)情況列入安全工作績效考核;四是各單位、各部門要積極支持安全管理員報(bào)考安全注冊 工程師工作,不斷提升安全管理隊(duì)伍整體素質(zhì),組織20__年度參加報(bào)考安全注冊工程師人員的復(fù)試;組織相關(guān)人員參加煙臺(tái)市安監(jiān)局組織的安全管理資格上崗復(fù)訓(xùn)和培訓(xùn)工作。
第三季度,重點(diǎn)抓好三方面工作:一是針對夏季高溫和雨季潮濕特點(diǎn),抓好防食物中毒、防卷煙霉變、防汛等工作;二是針對國慶、中秋兩大節(jié)日,各種慶典聚會(huì)頻繁,人流、車流較多等特點(diǎn),抓好節(jié)日期間的安全保衛(wèi)、值班、車輛管理和防盜、防火等工作;三是完成職業(yè)健康內(nèi)部審核、管理評(píng)審等工作。
第四季度,重點(diǎn)抓好三方面工作:一是完成健康體系的外部認(rèn)證審核工作;二是抓好防火、消防安全檢查管理和員工的安全教育培訓(xùn);三是根據(jù)冬季雪天路滑、霧天增多、車輛事故頻發(fā)的特點(diǎn),抓好冬季車輛安全管理和駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重,各單位在日常管理中,要定期對車輛安全性能進(jìn)行實(shí)施檢查,防止帶病上路;要嚴(yán)格控制群體乘車,如確需集體乘車的,必須選派技術(shù)過硬的駕駛員,并明確帶車人;要認(rèn)真落實(shí)《道路交通安全法》和市局(公司)《交通安全管理有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員持證上崗(超年限審核視為無證)、非專職駕駛員不得駕駛公車的規(guī)定,嚴(yán)禁酒后開車、杜絕超速、超限、疲勞駕車等違規(guī)行為。對專賣、送貨車輛要強(qiáng)化管理,落實(shí)制度,控制使用。特別是重大節(jié)日期間,除值班、工作用車外,其他車輛一律封存。各單位、相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際,搞好對駕駛員日常的安全行車教育,切實(shí)做到遵章守法,杜絕各類交通責(zé)任事故的發(fā)生。
五、嚴(yán)格值守,加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全管理
在重大節(jié)日期間,各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)雙崗值班檢查制度;對鍋爐房、配電室、卷煙倉庫、計(jì)算機(jī)房、各類防盜報(bào)警、電子監(jiān)控系統(tǒng)及消防栓、自動(dòng)噴淋、滅火器材、避雷設(shè)施等定期開展自查自糾,及時(shí)整改事故隱患,確保功能有效,做到萬無一失。
六、加強(qiáng)對搶險(xiǎn)物資器材的管理
各單位、市局(公司)機(jī)關(guān)相關(guān)部門對已購買的應(yīng)急物資、器材要妥善管理、登記造冊、定期檢查,對自然損壞不能使用的要及時(shí)更新補(bǔ)充,確保應(yīng)急器材應(yīng)有的數(shù)量和質(zhì)量的完好。市局(公司)將適時(shí)對各單位儲(chǔ)備應(yīng)急器材情況進(jìn)行普查,凡挪作他用,保管不善的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。