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關(guān)鍵詞:工程;竣工;結(jié)算
Abstract: the project completion settlement is the contractor in accordance with the signed works contract to complete the agreed project contracting of the full range of work content, quality of the project with the design and requirements of the contract documents, the owner unit after completion of acceptance, to handle the final project cost settlement. Upon review of the project completion settlement was approved for construction project cost basis, also be construction project completion acceptance after completion and approved by owners for newly increased fixed assets value basis.
Key words: project completion; settlement;
中圖分類號:F830.46文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編碼:
工程竣工結(jié)算是施工造價(jià)管理最后一環(huán)也是最重要的一環(huán),它是承包人總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、考核工程成本和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù),也是總結(jié)、提高和衡量企業(yè)管理水平的根本,一般分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算、建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算三種。
一、工程竣工結(jié)算的條件
辦理工程竣工結(jié)算必須同時(shí)滿足工程外業(yè)完工、竣工圖及施工文件材料編制完成、辦理工程交工驗(yàn)收這三個(gè)必要條件。
二、竣工結(jié)算的資料編制
工程竣工結(jié)算是由一系列報(bào)表組成,它包括兩部分,一是匯總表,一是計(jì)算書。
(一)匯總表
匯總表是將工程各單位、分部、分項(xiàng)按工程量清單格式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的反映出各項(xiàng)目
的數(shù)量、單價(jià)和金額的一系列表格。它包括:
1、《工程竣工結(jié)算總表》;
2、各章節(jié)工程量清單《結(jié)算匯總表》;
3、《分項(xiàng)工程量清單結(jié)算表》。
它們之間的匯總關(guān)系是由分項(xiàng)到章節(jié)再到總表。
(二)計(jì)算書
計(jì)算書是工程各單位、分部、分項(xiàng)工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算和統(tǒng)計(jì)。它包括:
1、《工程量審核記錄表》;
2、《(單位工程)工程量現(xiàn)場核定表》;
3、《(分部分項(xiàng)工程)工程量計(jì)算書》。
前面在工程中間計(jì)量支付中我們知道業(yè)主都會(huì)設(shè)定一個(gè)控制總額計(jì)量的比例,一般為80%或90%。由于辦理竣工結(jié)算的過程繁瑣,時(shí)間跨度較長,利用竣工結(jié)算的申報(bào)資料還可以申報(bào)最后一次計(jì)量支付,將控制比例提高到95%。因此工程竣工結(jié)算的計(jì)算書部分也叫《竣工計(jì)量文件》。
三、竣工結(jié)算的審批
工程竣工結(jié)算按業(yè)主或監(jiān)理要求的統(tǒng)一格式上報(bào),層層審核批復(fù)。通過下面的框圖我們可以了解其申報(bào)和批復(fù)的程序。
圖一:竣工結(jié)算程序
四、竣工結(jié)算應(yīng)做好以下工作
工程竣工結(jié)算關(guān)系承包人的切身利益,工程外業(yè)質(zhì)量再好,如果在最終的工程結(jié)算中不能體現(xiàn)出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,對項(xiàng)目管理來說是不成功的,對施工造價(jià)管理來講也是失敗的。在竣工結(jié)算階段業(yè)主為控制投資會(huì)嚴(yán)格審查上報(bào)的資料,承包人為了追求最大利益在編制過程中也會(huì)下很大的功夫。因此項(xiàng)目參建各方都會(huì)對竣工結(jié)算工作予以高度重視,在竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)做好以下工作:
(一)整理收集各類文件、資料
凡任何與工程項(xiàng)目變更、數(shù)量、單價(jià)有關(guān)的業(yè)主發(fā)文、批文、工作聯(lián)系函、監(jiān)理指令、設(shè)計(jì)變更通知單、會(huì)議紀(jì)要等等文件都要進(jìn)行收集。并按照不同文件的性質(zhì)、內(nèi)容進(jìn)行劃分、整理成冊。比如說變更工程內(nèi)的支持文件(批文或會(huì)議紀(jì)要或設(shè)計(jì)變更通知單等)我們就要單獨(dú)抽出來,按照變更編號排序,單獨(dú)整成冊。這樣在與業(yè)主進(jìn)行竣工結(jié)算的核對過程中,不必到處翻查完整的變更資料,做到準(zhǔn)備充分,提高工作效率。
(二)復(fù)核工程量
竣工結(jié)算的主要工作就是核對工程量。因此每個(gè)分部分項(xiàng)工程量的統(tǒng)計(jì)都要認(rèn)真進(jìn)行核對,這個(gè)工作主要依賴于平時(shí)對各類臺(tái)帳的維護(hù)工作,臺(tái)帳的重要性在這個(gè)時(shí)候就表現(xiàn)了出來。只要對自己的臺(tái)帳有信心,對每個(gè)清單項(xiàng)下的工程量出處都很清楚,就可以說竣工結(jié)算的編制工作是高質(zhì)量完成的。
(三)承包人答疑
承包人答疑是指承包人與竣工結(jié)算審核單位對結(jié)算當(dāng)中的扣減項(xiàng)目進(jìn)行面對面的核對工作。在竣工結(jié)算的最后階段,業(yè)主上級主管部門或?qū)徲?jì)單位會(huì)對承包人上報(bào)的竣工結(jié)算資料發(fā)出書面初步審核通知書(查詢單),承包人要在規(guī)定期限內(nèi)(一般為7個(gè)工作日內(nèi))對審核通知單所提出的意見遂條進(jìn)行詳細(xì)的回復(fù)。
審核單位對結(jié)算扣減的主要原因一般有工程量計(jì)算重復(fù)、前后數(shù)據(jù)不對應(yīng)、竣工圖數(shù)量與上報(bào)數(shù)量不一致、工程量包含有附屬工程量、技術(shù)規(guī)范內(nèi)明確不予計(jì)量的項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)部分劃分錯(cuò)誤、變更支持文件內(nèi)容與實(shí)際情況不一致、變更理由不充分、變更資料不完善、變更單價(jià)偏高等等。當(dāng)有以上類似情況發(fā)生時(shí),審核單位在出具的初步審核通知書中會(huì)首先以不利于承包人的原則進(jìn)行扣減。針對審核單位提出的意見,我們在回復(fù)意見及核對過程中要掌握以下原則:
1、設(shè)法了解審核單位的扣減原因,有針對性的尋找應(yīng)對理由。承包人在上報(bào)結(jié)算后要隨時(shí)掌握審核單位審查的進(jìn)度和情況,與審核單位進(jìn)行及時(shí)溝通,盡可能在初步審核意見形成之前將問題解決;
2、對比現(xiàn)場實(shí)際情況和結(jié)算上報(bào)情況,掌握當(dāng)中的浮動(dòng)空間,設(shè)定最低結(jié)算下限;
3、制定結(jié)算策略。對于某些變更項(xiàng)目,通過與各方的協(xié)調(diào)雖然變更支持文件充分完善,但變更理由與合同文件有沖突或存在模棱兩可的情況,為了避免審核單位對類似變更的否定,承包人往往會(huì)在其它項(xiàng)目上做出某些調(diào)整,使審核單位在審查中有所取舍;
4、承包人在上報(bào)結(jié)算時(shí)對于事實(shí)確鑿、理由充分、資料完善的扣減項(xiàng)目,我們要據(jù)理力爭、毫不妥協(xié);
5、對于存有爭議的扣減項(xiàng)目,我們要分析總體情況,評估所扣減項(xiàng)目對其它項(xiàng)目所產(chǎn)生的影響,避重就輕,盡可能為公司創(chuàng)造效益。具體反映在回復(fù)意見上就是將能確保爭取回來的扣減項(xiàng)目放在第一位,其它以此類推。
總的來講,與審核單位的核對工作是一個(gè)需要經(jīng)過多次、反復(fù)的角力過程。計(jì)量工程師要擯棄“不求有功,但求無過”的思想,要有為項(xiàng)目爭取利益的意識。雖然最終的審核結(jié)果不以我們的意志為轉(zhuǎn)移,但對結(jié)算原則的掌握能使我們在結(jié)算工作中避免處于被動(dòng)挨打的局面,也有助于提高我們的施工造價(jià)管理水平。
五、結(jié)束語
對于一個(gè)項(xiàng)目的計(jì)量工程師而言,日常的計(jì)量支付只是一個(gè)暫付款的過程,最終的竣工結(jié)算編制才能真正體現(xiàn)出施工造價(jià)管理水平。根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn),我們只要做好平時(shí)的計(jì)量支付工作,定期完善、維護(hù)、更新各類臺(tái)帳,竣工結(jié)算的編制工作實(shí)際上就完成了大部分。竣工文件的編制過程,竣工圖及竣工資料文件的編制要求,如何與業(yè)主進(jìn)行竣工結(jié)算以及竣工結(jié)算中我們需要掌握的方法和原則。
參考文獻(xiàn):
1.陶學(xué)明主編《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與管理》 中國建筑工業(yè)出版社2004年2月
【關(guān)鍵詞】:建筑工程;結(jié)算審查;措施
【引言】:實(shí)體工程建設(shè)關(guān)系著國計(jì)民生,所以嚴(yán)格做好竣工結(jié)算審核,有效控制其造價(jià)、節(jié)約成本,對維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,優(yōu)化國家資源配置有著重要意義。
1 竣工結(jié)算審查的重要性及困難性
工程結(jié)算難的表現(xiàn)在結(jié)算依據(jù)及審核效力難以確定。在工程結(jié)算過程中,即結(jié)算的方法、程序、期限、效力等方面沒有一部完整有效的法律法規(guī),以至目前的建筑市場,特別是工程竣工結(jié)算這一重要環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范化、法制化的管理和約束。施工企業(yè)為了生存,不顧客觀條件是否允許,只要有“標(biāo)”就投,有活就干。有些地方政府為了突出政績,不顧財(cái)力有限,盲目上項(xiàng)目,造成有些項(xiàng)目一開始就存在資金的巨大缺口[1]。
2、加強(qiáng)工程結(jié)算質(zhì)量的措施
工程結(jié)算的水平會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,良好的工資結(jié)算質(zhì)量有助于高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。下面就對如何提高企業(yè)工程結(jié)算質(zhì)量進(jìn)行簡單的分析。
2.1認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備。首先,應(yīng)核對送審資料是否完整,是否有缺送、漏送部分。結(jié)算審核資料包含送審結(jié)算書、甲供材明細(xì)表、工程量計(jì)算明細(xì)表、中標(biāo)通知書、工程承包合同、補(bǔ)充合同或協(xié)議書、工程設(shè)計(jì)變更通知單、工程設(shè)計(jì)變更圖紙、竣工圖、工程簽證單、工程聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要或施工日志、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、開工報(bào)告、竣工驗(yàn)收報(bào)告、工程招標(biāo)文件( 含答疑紀(jì)要)、中標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書及與投標(biāo)報(bào)價(jià)對應(yīng)的圖紙、施工圖等。送審資料不完整的應(yīng)督促甲乙雙方盡快把資料補(bǔ)齊。同時(shí)應(yīng)對送審資料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審核[2]。
2.2運(yùn)用合理的工程結(jié)算審查方式。不同的工程其工程量、工程復(fù)雜程度不同,因此在進(jìn)行工程結(jié)算審查的時(shí)候應(yīng)該選擇不同的審查方式,下面就對常用的工程結(jié)算審查方式進(jìn)行簡單介紹:
(1)全面審核法。全面審核法在實(shí)際審核工作中較為常見,這種審訂方式從工程設(shè)計(jì)開始,直到最后工序完成,做到了面面俱到,審訂過程中所需要的工程量較少,工作人員工作量也不多,這也是其在竣工階段審計(jì)應(yīng)用較廣泛的主要原因。
(2)重點(diǎn)審核法。即主要是針對于建筑工程中的重點(diǎn)工程和工序開展的審核。雖然稱為重點(diǎn)審核法,但也只是側(cè)重于重點(diǎn)工程和工序的審核,對于非重點(diǎn)工序只是在審計(jì)力度方面有所差別而已。在具體實(shí)施過程中,可以將投資額度較大、技術(shù)要求較高及所需時(shí)間較多的工序都為重點(diǎn)工序進(jìn)行重點(diǎn)審核。在應(yīng)用重點(diǎn)審核法時(shí)可以與其他審核方式進(jìn)行輔助進(jìn)行。在具體審核過程中,工作人員需要明確審核對象,以此來提高審核工作的商效性。
(3)對比審核法。不同的建筑工程項(xiàng)目其結(jié)算審訂方式也會(huì)存在差異,即使同一建筑工程項(xiàng)目中不同工序,在具體審核過程中也需要針對工序的不同用途、施工標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)形式等來對審核對象進(jìn)行分析對比,從而選擇適宜的審核分析方法。
2.3提高專業(yè)人員素質(zhì),注重職業(yè)道德培養(yǎng)。進(jìn)行工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核工作對參與人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高,這也就要求參與結(jié)算編制的工作人員應(yīng)該數(shù)量的掌握結(jié)算審核的相關(guān)知識,同時(shí)對有關(guān)的法律法規(guī)有一定的了解,并且具有終身學(xué)習(xí)的意識,在工作中積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),向同事學(xué)習(xí),不斷提高自己的學(xué)習(xí)能力和專業(yè)素質(zhì);加強(qiáng)參與結(jié)算編制人員的職業(yè)道德素養(yǎng)的培育也具有重要的意義,嚴(yán)格把關(guān)、通過自己的行為維護(hù)單位和國家的利益。這也是工程竣工結(jié)算順利進(jìn)行的基礎(chǔ)與前提。
結(jié)語
竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān),若不能嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、致、不少算、不漏算。結(jié)算審核人員不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序,還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,唯此在應(yīng)用中才能融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。
【參考文獻(xiàn)】:
關(guān)鍵詞:建筑行業(yè);工程造價(jià)管理;竣工結(jié)算;高效益
中圖分類號:F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2015)05-0226-02
隨著各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)的激烈競爭,建筑行業(yè)的快速發(fā)展脫穎而出。對于建筑單位來說,要想獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中就需要有絕對的地位及優(yōu)勢,這樣才可以穩(wěn)住自己的地位,不僅在最短的施工工期內(nèi)完成任務(wù),還要確保建筑的高質(zhì)量。另外,還要對建筑工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制,最大限度的降低施工的成本。建筑單位還要不斷地優(yōu)化建筑的每一項(xiàng),通過投入人力、物力以及資金來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的最高效益。由于市場經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定及變化多端,就必須做好工程造價(jià)的管理及控制,還要對竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的把控。
一、建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)內(nèi)容
就建筑工程竣工結(jié)算而言,則是指建筑工程承包單位依據(jù)合同的內(nèi)容進(jìn)行工作,通過建設(shè)單位以及監(jiān)理單位等對質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),等到檢驗(yàn)質(zhì)量合格之后,再由該承包單位實(shí)行編制以及建設(shè)單位再進(jìn)行審核工作,使工程結(jié)算造價(jià)得到最后的確定。在建筑工程竣工結(jié)算階段其主要任務(wù)就是執(zhí)行工程決算、財(cái)務(wù)決算。另外,還要做好工程審計(jì)工作,還要控制好各階段的造價(jià),使之落實(shí)到實(shí)際工作之處。做好竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)工作,使建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)及財(cái)務(wù)決算得到有意義的確定工作。對于建筑工程竣工結(jié)算來說,不僅要對施工圖紙進(jìn)行全面的了解,還要對竣工的信息進(jìn)行深入的解釋,使整個(gè)工程的工程量得到有效的提高。另外,為了使工程造價(jià)有較高的準(zhǔn)確性,在工程造價(jià)結(jié)算上要對工程量實(shí)施核對工作。在工程量的計(jì)算中,還要科學(xué)合理的檢查材料的調(diào)價(jià)。除此之外,還要嚴(yán)格謹(jǐn)慎地檢查簽證單的內(nèi)容以及設(shè)計(jì)圖紙定額,這樣就可以防止工作量的重復(fù)現(xiàn)象。
二、建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理需要注意的問題
(一)對建筑工程竣工資料進(jìn)行分析
首先需要對施工現(xiàn)場簽證進(jìn)行審查工作,以此來使竣工資料得到相應(yīng)的真實(shí)性及合理性。另外,建筑工程的預(yù)算人員應(yīng)該對施工現(xiàn)場進(jìn)行深入的了解并展開相應(yīng)的核對,還要嚴(yán)格謹(jǐn)慎地對項(xiàng)目所辦理的簽證工程量進(jìn)行審查,檢查工程量的準(zhǔn)確性,材料調(diào)價(jià)的合理性以及所需要依據(jù)的充分性等等,這樣就能夠使工程簽證部分的結(jié)算造價(jià)更加精確及合理。另外,還應(yīng)該對簽證的工作內(nèi)容實(shí)行審查工作,檢查產(chǎn)生與投標(biāo)內(nèi)容、設(shè)計(jì)圖紙所包含的問題重復(fù)現(xiàn)象,這樣就可以避免重復(fù)部分的出現(xiàn)。
(二)對建筑工程竣工結(jié)算各項(xiàng)分包合同實(shí)行審核工作
首先,要對建筑工程施工中的各分項(xiàng)合同進(jìn)行嚴(yán)格謹(jǐn)慎的審查工作,對結(jié)算階段所存在的問題采取科學(xué)合理的措施。其次,還要注重建筑工程的施工合同的結(jié)算方式,對結(jié)算時(shí)限、質(zhì)保金預(yù)留金額以及比例和支付時(shí)間及等進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)合理的審查工作。另外,在建筑工程施工的承包方式、施工期、工程結(jié)算范圍核準(zhǔn)、索賠的合理依據(jù)途徑方面等要進(jìn)行確定及明確的規(guī)定。除此之外,還要對相關(guān)的條款內(nèi)容進(jìn)行合理的審查工作。
(三)對建筑工程竣工結(jié)算費(fèi)用調(diào)整的審核工作
就建筑工程竣工結(jié)算而言,工程造價(jià)管理相關(guān)的工作人員要對相關(guān)行政部門的行政調(diào)查文件進(jìn)行及時(shí)掌握,還要對其整理成冊,這樣就能夠?yàn)橹蟮墓ぷ髯龊脺?zhǔn)備。例如:根據(jù)建筑工程費(fèi)用人工工日單價(jià)的調(diào)整文件《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整 2003版建設(shè)工程造價(jià)依據(jù)人工綜合單價(jià)的通知》,就需要按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)預(yù)算、結(jié)算中的調(diào)整。還要根據(jù)相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整,確保使用定額的準(zhǔn)確性以及合理性實(shí)行審查工作,這樣就能夠科學(xué)、嚴(yán)格遵循國家規(guī)定的相關(guān)計(jì)算規(guī)則。
(四)對建筑工程竣工結(jié)算費(fèi)用的類別進(jìn)行嚴(yán)格的審核工作
首先,在結(jié)算內(nèi)容各項(xiàng)取費(fèi)進(jìn)行審查工作時(shí),要確定是否產(chǎn)生相關(guān)違反的規(guī)定現(xiàn)象。其次,還要依照工程類別的取費(fèi)基數(shù)進(jìn)行審查工程,確認(rèn)是否有錯(cuò)誤的出現(xiàn)。然后,還要審查施工單位是否出現(xiàn)未按照規(guī)定的專業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)來取費(fèi)或者擅自改變工程取費(fèi)類別的現(xiàn)象。
三、建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理的有效措施
(一)對竣工結(jié)算項(xiàng)目編制范圍進(jìn)行審核工作
首先,就建筑工程而言,施工單位就需要依照工程項(xiàng)目的承包合同實(shí)行竣工結(jié)算項(xiàng)目工程范圍的編制,使兩者保持一致的關(guān)系,這樣就可以避免結(jié)算體系中納入其他施工企業(yè)負(fù)責(zé)的工程內(nèi)容的問題。另外,建筑施工單位在進(jìn)行審核工作的時(shí)候,需要對竣工項(xiàng)目工程內(nèi)容是否與相關(guān)合同條款要求相符進(jìn)行深入的審查,這樣就可以保證質(zhì)量的合格。
然后,還要確定建筑工程施工中竣工結(jié)算的編制以及審核的科學(xué)合理性。就需要采取工程量清單計(jì)價(jià)方式以及定額計(jì)價(jià)方式,并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。就傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式,在選擇工程量清單計(jì)價(jià),就可以避免招標(biāo)工作的盲目性、隨意性,這樣就能夠使評標(biāo)委員會(huì)的行為得到有效的規(guī)范化,不僅可以反映建筑工程的成本,還可以更好的控制工程造價(jià)以及施工單位的公平競爭。無論進(jìn)行哪種方式實(shí)施結(jié)算,其竣工結(jié)算費(fèi)用都是通過投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)變更、工程簽證以及業(yè)主方要求新增內(nèi)容共同組成的最后結(jié)算價(jià)。
(二)對建筑工程量準(zhǔn)確性的審核工作
對于建筑工程來說,工程量的計(jì)算及審核是工程竣工結(jié)算的根本和基礎(chǔ),對其也具有關(guān)鍵性的影響。對于整體竣工結(jié)算審核來說,則工程量審核不僅是首要的工作,而且還是細(xì)致、繁瑣以及最重要的工作。所以,相關(guān)的審核人員一定要具有細(xì)致、耐心的態(tài)度,還要根據(jù)實(shí)際的施工情況對現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的控制,另外,工程竣工圖還為計(jì)算的審核工作提供了根據(jù)。在遵從國家的相關(guān)計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上,還要對各省的專業(yè)定額工程量計(jì)算制定出相關(guān)的規(guī)定。對于項(xiàng)工中每一部門的工作內(nèi)容還要進(jìn)行一對一的核對,這樣就可以避免錯(cuò)算、多算以及漏算、重復(fù)計(jì)算等問題的出現(xiàn)。因?yàn)檩^多的施工單位存在虛增工程量的問題,這樣就可以造成工程造價(jià)的提高現(xiàn)象,這一普遍問題的出現(xiàn)就使建設(shè)單位進(jìn)行更多的關(guān)注,并實(shí)施相應(yīng)的解決措施。目前,由于較多的審核人員忽略了結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性問題,就出現(xiàn)了虛增工程量的現(xiàn)象。所以,對于建筑工程竣工結(jié)算來說,其設(shè)計(jì)修改中只增項(xiàng)、不減項(xiàng)現(xiàn)象,建設(shè)單位要實(shí)施相應(yīng)的措施增加審查的力度,若被檢查出來就應(yīng)該實(shí)施核減手段。若沒有檢查出來致使施工單位獲得利益,對這種行為審核人員要采取一些手段進(jìn)行制止及打擊。所以,就要求相關(guān)的審核人員要具有公平公正的原則,根據(jù)實(shí)際工程施工情況,按照工程竣工的圖紙及設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,這樣就能夠確保計(jì)算的準(zhǔn)確性,還可以使竣工結(jié)算造價(jià)得到應(yīng)有的保障,從而提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及真實(shí)性。
(三)對定額套用的檢查
對建筑工程的工程量進(jìn)行審核工作之后,還要對定額套用進(jìn)行檢查,這樣有利于工程部分項(xiàng)目與定額套用相適應(yīng),確保定額單位的準(zhǔn)確性,還要考慮工程量清單計(jì)價(jià)與綜合單價(jià)的一致性。對于建筑工程的竣工結(jié)算報(bào)價(jià)以及投標(biāo)預(yù)算來說,組價(jià)金額的重要根據(jù)則是預(yù)算定額。針對建筑工程結(jié)算來說,其專業(yè)定額也會(huì)使用交叉借用組價(jià),并且所設(shè)計(jì)的范圍較廣泛,所以,進(jìn)行工程竣工結(jié)算套用定額審查工作時(shí),就必須對各專業(yè)的使用范圍及使用界限加以重視,這樣就可以確保工程取費(fèi)的科學(xué)合理以及準(zhǔn)確性。在工程竣工結(jié)算的過程中,還要對定額組價(jià)已納入表明態(tài)度,并且對其費(fèi)用進(jìn)行考慮,對定額中未涵蓋的費(fèi)用做標(biāo)識工作。與此同時(shí),建筑單位的審核人員還要對工程的施工技術(shù)、設(shè)計(jì)及工程竣工圖紙的內(nèi)容進(jìn)行深入的了解,還要熟練掌握預(yù)算定額的知識內(nèi)容,這樣才能夠嚴(yán)格控制定額套用的審核工作。
(四)針對設(shè)計(jì)的變化要嚴(yán)格地檢查并正確處理工程索賠問題
由于建筑工程的工作較為繁瑣,各個(gè)部門還存在著一些問題。對于設(shè)計(jì)部門來說,各個(gè)原因的影響會(huì)造成設(shè)計(jì)的深度不夠充分,這樣很有可能與工程的施工工作產(chǎn)生矛盾,就會(huì)導(dǎo)致施工中出現(xiàn)邊施工邊修改現(xiàn)象,這樣就會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)的問題造成工程造價(jià)成本的上升。由于相關(guān)的管理人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)烈,對于現(xiàn)場簽證的辦理存在疏忽,并且存在很多簽證不具備完整的手續(xù)。另外,有些施工單位通過工程量虛增而獲取不正當(dāng)利潤。所以,相關(guān)的審核人員要認(rèn)真地對簽證的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行審核,確保建筑工程設(shè)計(jì)的合理性。
目前,建筑行業(yè)取得的經(jīng)濟(jì)效益在我國總體經(jīng)濟(jì)效益所占的比例越來越重要,不僅促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,還帶動(dòng)了相關(guān)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展??⒐そY(jié)算作為建筑工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容,在確保工程竣工結(jié)算的有效性及科學(xué)性的基礎(chǔ)上,還為加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的管理提高了力度,為整個(gè)建筑項(xiàng)目的投資提供了全面的管理方式。
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【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算審核;造價(jià)控制;對策
建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審核是建筑工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種重要監(jiān)督形式之一,是運(yùn)用現(xiàn)論、技術(shù),對建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行客觀總結(jié)和評價(jià)的過程,有效的竣工結(jié)算審核,能夠嚴(yán)肅基建活動(dòng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提升造價(jià)控制有效性,提升工程想項(xiàng)目投資收益,在建筑工程項(xiàng)目管理中占據(jù)著重要的地位。
1 竣工結(jié)算審核對造價(jià)控制的重要性分析
工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收合格,并符合合同要求后,向發(fā)包單位提出竣工結(jié)算報(bào)告,要求進(jìn)行最終的工程價(jià)款結(jié)算??⒐そY(jié)審核是竣工結(jié)算的重要環(huán)節(jié)之一,也是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。工程竣工價(jià)款結(jié)算對于承包商而言它是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo),對于業(yè)主而言它是完成固定資產(chǎn)投資的依據(jù),因此,工程甲乙雙方均應(yīng)對竣工結(jié)算審核給予高度重視。
施工階段是由規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的階段,由書面圖紙變?yōu)閷?shí)物的過程?,F(xiàn)代建筑工程工藝復(fù)雜、施工規(guī)模普遍較大、施工工期較長,施工環(huán)境復(fù)雜,因此在施工過程中,實(shí)際條件往往與預(yù)期情況存在一定的偏差,如惡劣天氣、主材料價(jià)格波動(dòng)、自然災(zāi)害、認(rèn)為因素等問題,均有可能影響工程造價(jià),使其與施工合同中的預(yù)定價(jià)格產(chǎn)生偏差。建筑工程竣工結(jié)算審核,以建筑工程項(xiàng)目合同為主要依據(jù),按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,對甲乙雙方的實(shí)物交易情況進(jìn)行審核,按照國家預(yù)定核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核,進(jìn)而得出較符合工程實(shí)際情況的竣工結(jié)算價(jià)??梢?,竣工結(jié)算審核對工程造價(jià)控制的最終成果影響顯著。
2 竣工結(jié)算審核對策
要確??⒐そY(jié)算審核的科學(xué)性和有效性,以保障建筑工程造價(jià)控制成效,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
2.1 強(qiáng)化批復(fù)文件與合同條款審核
實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模,與批復(fù)文件是否一致,直接影響造價(jià)控制的有效性,隨意擴(kuò)大或雖小建設(shè)規(guī)模的行為都會(huì)對項(xiàng)目投資者乃至國家的利益造成損害。因此認(rèn)真核對施工內(nèi)容是否符合批復(fù)文件和合同條款是竣工結(jié)算審核的首要任務(wù)。除此之外,竣工結(jié)算審核還要結(jié)合合同條款對竣工驗(yàn)收的方法、結(jié)算情況、計(jì)價(jià)定額、對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況等進(jìn)行全面的審核,從而確保工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)符合國家法律法規(guī)要求。
2.2 落實(shí)工程設(shè)計(jì)變更簽證
由于建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中往往不能對實(shí)際施工情況實(shí)現(xiàn)全面、細(xì)致的了解,因此在工程施工過程中發(fā)生變更是在所難免的,為了在發(fā)生設(shè)計(jì)變更的情況下確保竣工結(jié)算、造價(jià)控制的有效性,應(yīng)結(jié)合變更簽證內(nèi)容和變更實(shí)際情況,摸清引起變更的實(shí)際責(zé)任方,判定簽證內(nèi)容是否符合要求,變更內(nèi)容是否符合項(xiàng)目建議書要求,同時(shí)對設(shè)計(jì)變更是否造成了投資浪費(fèi)等問題進(jìn)行分析判斷。
2.3 強(qiáng)化隱蔽驗(yàn)收記錄審核
工程的隱蔽部分往往是工程的基礎(chǔ)或者是重要部分,由于其位置的特殊性,在施工用料和工程布置要求上容易出現(xiàn)問題。因此,為確保工程的安全性和防止虛報(bào)施工用料造成國家資金的流失,必須對隱蔽工程的驗(yàn)收記錄進(jìn)行核實(shí)。
2.4 核實(shí)單價(jià)
工程單價(jià)對工程造價(jià)的影響十分顯著,單價(jià)不準(zhǔn)確將直接導(dǎo)致工程造價(jià)不準(zhǔn),對相關(guān)管理控制工作造成不利的影響,因此在進(jìn)行竣工結(jié)算審核時(shí),應(yīng)強(qiáng)化對工程單價(jià)的審核,確保其符合現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)則與計(jì)價(jià)方法。在此過程中,應(yīng)由其注意施工主材料價(jià)格在施工過程中的變動(dòng)情況,以及工程量在項(xiàng)目發(fā)生設(shè)計(jì)變更手的增大或減少的部分的價(jià)格,以及工程索賠中相關(guān)簽證上標(biāo)注的價(jià)格等等。通過對以上價(jià)格的核實(shí),保障投資的合理性和造價(jià)控制的有效性,從而更好的保證建筑工程發(fā)包方和承包方的合法權(quán)益。
2.5 強(qiáng)化簽證實(shí)效性審核
建筑工程施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程中,在施工過程中產(chǎn)生的各種簽證,均具有一定的時(shí)效性,是簽證雙方結(jié)合工程合同要求,對自身職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利進(jìn)行履行的重要見證,簽證的內(nèi)容與時(shí)效性直接影響著簽證雙方的經(jīng)濟(jì)效益。在建筑工程竣工結(jié)算審核中,為了避免通過簽證、謀求私利的行為,應(yīng)強(qiáng)化對簽證實(shí)效性的審核,對發(fā)生時(shí)間與簽證時(shí)間不符合的情況進(jìn)行嚴(yán)肅審查,杜絕虛假簽證的產(chǎn)生。
2.6 強(qiáng)化分項(xiàng)目工程的審核
分項(xiàng)目工程審核部嚴(yán)格,容易導(dǎo)致分項(xiàng)目工程清單發(fā)生錯(cuò)漏,進(jìn)而對工程項(xiàng)目總造價(jià)控制造成不利的影響。因此竣工結(jié)算審核工程中應(yīng)強(qiáng)化對分項(xiàng)工程的審核,具體可采取以下措施:
首先要對分項(xiàng)目審核內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,尤其要及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中因涉及變更、招標(biāo)漏項(xiàng)等問題造成的審核內(nèi)容不全的問題,同時(shí)以此避免弄虛作假、的行為;其次要嚴(yán)格審核分項(xiàng)目工程的計(jì)算是否符合規(guī)定,對于出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的情況,應(yīng)及時(shí)修正,以保障項(xiàng)目總造價(jià)的準(zhǔn)確性;最后要對分項(xiàng)目工程量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保其準(zhǔn)確性,審核過程中應(yīng)注意公式的運(yùn)用是否合理,計(jì)算是否正確,對存在錯(cuò)誤的地方要及時(shí)指出并修正。
3 總結(jié)
綜上所述,做好竣工結(jié)算審核工作,對于提升工程造價(jià)控制成效有著重要的意義。在當(dāng)前建筑市場競爭激烈、建筑工程項(xiàng)目施工環(huán)境和施工內(nèi)容日趨復(fù)雜的環(huán)境下,強(qiáng)化對竣工結(jié)算審核工作的研究與改進(jìn)有著重要的意義。對此,竣工結(jié)算審核人員應(yīng)在充分認(rèn)識竣工結(jié)算審核對工程造價(jià)控制重要性的基礎(chǔ)上,從審核內(nèi)容、審核理念與審核方法等各方面入手,不斷提升竣工結(jié)算審核的全面性與準(zhǔn)確性。
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【關(guān)鍵詞】竣工階段 建筑工程 工程造價(jià) 問題 控制
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1 前言
在工程項(xiàng)目的五個(gè)階段即設(shè)想階段、評估階段、決策階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段中建筑工程造價(jià)管理都占有相當(dāng)重要的地位,它貫穿了整個(gè)工程項(xiàng)目的始終。而其中的竣工驗(yàn)收階段,對于工程造價(jià)管理的要求最高,也最為重要,因?yàn)樗鼘ㄖこ淘靸r(jià)的管理和控制有最為重要的意義。因此,造價(jià)人員為了保證竣工結(jié)算的合理性,要加強(qiáng)對其管理與控制,以此保證工程的利益及促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 竣工結(jié)算階段建設(shè)工程造價(jià)的控制
2.1 收集整理工程竣工階段有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料
與竣工結(jié)算有關(guān)的數(shù)據(jù)資料主要有:工程招標(biāo)文件、施工合同、投標(biāo)文件、施工組織方案、施工圖紙、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更報(bào)表、價(jià)格材料統(tǒng)計(jì)表等。這些相關(guān)的數(shù)據(jù)資料為施工單位在竣工結(jié)算時(shí)提供了主要的參考和依據(jù)。對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行審核處理也是造價(jià)人員審核工程竣工結(jié)算是否準(zhǔn)確的重要手段之一。因此,造價(jià)人員要認(rèn)真收集相關(guān)資料,認(rèn)真對待相關(guān)資料的處理。進(jìn)行建筑工程結(jié)算時(shí)應(yīng)進(jìn)行多次對證,以此保證建筑工程在工程竣工階段結(jié)算的準(zhǔn)確性。
2.2 認(rèn)真核查建筑工程竣工結(jié)算的各種數(shù)據(jù)
建筑工程造價(jià)核算中必然涉及到大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與計(jì)算,而這些統(tǒng)計(jì)和計(jì)算對于整個(gè)建筑工程的造價(jià)有著極為重要的影響。在建筑工程造價(jià)核算中,很容易出現(xiàn)一些沒有歸入施工合同預(yù)算中,工程設(shè)計(jì)預(yù)算中也沒包括,但是實(shí)際中卻又真實(shí)存在的費(fèi)用(如施工現(xiàn)場的地基處理費(fèi)用,現(xiàn)場清理費(fèi)用等),都是需要采取簽證的方式來進(jìn)行確認(rèn)的,并且工程建筑施工方多是利用商談或者協(xié)商的方式來進(jìn)行償付費(fèi)用。施工企業(yè)一般都攢在多報(bào)造價(jià)或者這錯(cuò)套、漏算的問題,而且對于檢查出來的高套、多算、重復(fù)算的數(shù)據(jù)一般不認(rèn)賬,只有掌握確鑿的證據(jù)才能改變自己的態(tài)度。
2.3 核準(zhǔn)工程量
建筑工程竣工結(jié)算階段,工程量對造價(jià)的結(jié)算起著至關(guān)重要的作用。因此,工程量的核準(zhǔn)也是工程施工單位所必須重視的一個(gè)環(huán)節(jié)。工程量的計(jì)算,必須要求計(jì)算人員深入到建筑工程工地現(xiàn)場進(jìn)行核對、丈量和記錄,以此來確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。在工程決算審核前審核人員要進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實(shí)地勘察,了解施工情況,熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等相關(guān)資料,對工程決算的審查驗(yàn)證落實(shí)到具體的每一環(huán)節(jié),逐步確認(rèn),逐步計(jì)算,逐步記錄。為工程預(yù)算提供重要的依據(jù)。對于重復(fù)據(jù)算的部分,審核人員要進(jìn)行嚴(yán)格的審核,例如橫梁、支柱、梁桿、梁柱、梁板等交叉重復(fù)比較嚴(yán)重地方,一定需要特別注意。還有,對于建筑工程的施工記錄、設(shè)計(jì)變更記錄、竣工驗(yàn)收記錄進(jìn)行認(rèn)真的對比、審查,以此來保證工程量計(jì)算上的準(zhǔn)確性,減少或防止工程量上的誤差對整個(gè)工程的結(jié)算產(chǎn)生影響。
2.4 嚴(yán)格審核定額基價(jià)
首先,新建工程是不同于改建工程的,它們二者在本質(zhì)上是存在一定的區(qū)別的。在新建工程定額中,工程項(xiàng)目預(yù)算定額是整個(gè)工程定額的主要基準(zhǔn)。而在改建工程項(xiàng)目中,工程定額的基準(zhǔn)則是由工程項(xiàng)目修繕定額來確定的。其次對其所用的定額型號進(jìn)行認(rèn)真檢測,防止施工單位采取與施工工程內(nèi)容不相符的定額型號,并以此導(dǎo)致定額內(nèi)容的重復(fù)計(jì)算。同時(shí)定額基價(jià)換算的準(zhǔn)確性也需要得到保證。定額文件的有效性、適用性和注意事項(xiàng)等方面也需要留意。這樣的多方面保證,才能確保工程鞠躬結(jié)算定額基價(jià)的準(zhǔn)確性。再者,一般情況下,綜合定額單價(jià)在一項(xiàng)工程的竣工結(jié)算中是不會(huì)變的,但是如果建筑工程的設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更時(shí),其綜合定額單價(jià)必須進(jìn)行合理的調(diào)整,使其適應(yīng)調(diào)整后的工程定額基價(jià)。
2.5 掌握竣工結(jié)算所需的憑據(jù)
竣工結(jié)算過程中,設(shè)計(jì)變更結(jié)算憑據(jù)的完整性,結(jié)算手續(xù)的合理性,對共層竣工結(jié)算有著一定的影響。一般情況下,在工程項(xiàng)目中,每項(xiàng)設(shè)計(jì)變更簽證都必須由工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員、工程項(xiàng)目業(yè)主、施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人等共同協(xié)商、簽證才能成立,才能得到竣工結(jié)算審核的認(rèn)可。其次,簽證合格后的一旦有設(shè)計(jì)變更,需要在建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)文檔上進(jìn)行相應(yīng)的修改和適當(dāng)?shù)脑鰷p,但是對于項(xiàng)目工程中原有投標(biāo)文檔的定額基價(jià)和取費(fèi)率就不能進(jìn)行改動(dòng),也不能隨意更改工程項(xiàng)目中與標(biāo)價(jià)有關(guān)的相應(yīng)的內(nèi)容。再者,工程設(shè)計(jì)變更要符合其單價(jià)原則。原則包括:一,設(shè)計(jì)變更工程量的價(jià)格必須包含在施工合同之內(nèi),以此保證按照施工合同中的設(shè)計(jì)變更價(jià)格來確定工程合同款的變更。二,如果施工合同里只有類似的設(shè)計(jì)變更的價(jià)格,設(shè)計(jì)變更的合同價(jià)款就要按照類似變更價(jià)格來確定。三,如果設(shè)計(jì)變更價(jià)格沒出現(xiàn)在施工合同中,則由工程項(xiàng)目的承包者來確定一個(gè)合適的設(shè)計(jì)變更價(jià)格,并在此價(jià)格得到項(xiàng)目工程師的認(rèn)可之后,才可以實(shí)行變更后的工程量價(jià)格。
2.6 選擇適宜的審核方法
建筑工程預(yù)算的審核需要認(rèn)真地對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,處理;需要對各種憑證進(jìn)行嚴(yán)格的審核;還需要準(zhǔn)確核實(shí)工程量等。當(dāng)這些工作完成之后,為得到最終結(jié)果,還需要對這些所有統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行整合,整合的方式就是審核方法。因此,審核方法在整個(gè)工程預(yù)算中占了相當(dāng)重要的地位。包括重點(diǎn)審核法、對比審核法,全面審核法等方法在內(nèi)的建筑工程竣工結(jié)算審核方法還有很多。其中,重點(diǎn)審核法主要是是針對工程項(xiàng)目竣工結(jié)算最重要的部分,對結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的,內(nèi)容較為重要的項(xiàng)目進(jìn)行審核的一種方式。也就是稍微片面的重視了工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的重要部分,而忽略了結(jié)算中對結(jié)算結(jié)果影響較小的部分。它的特點(diǎn)是:適用范圍廣,速度快。全面審核法,這個(gè)方法主要是對工程項(xiàng)目所有的工程量、施工圖紙、工程預(yù)算等進(jìn)行全面的審核。這種審核方法沒有相對于重點(diǎn)審核法來講,效率較為低下,但是準(zhǔn)確度就相當(dāng)高了。
2.7調(diào)高經(jīng)審人員的綜合素質(zhì)
相對于傳統(tǒng)的專項(xiàng)審計(jì),建筑工程預(yù)算所需要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一個(gè)設(shè)計(jì)知識面更廣,過程更為復(fù)雜的審計(jì)。這就需要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員必須具備更高的綜合素質(zhì),以此來確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,當(dāng)前而言,提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)勢在必行。首先要強(qiáng)調(diào)的是,加強(qiáng)政治方面的學(xué)習(xí)。政治覺悟和政治敏感度的提高是一種必要。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策,遵守國家法律及相關(guān)規(guī)定,樹立大局意識,服從組織安排。其次,審計(jì)人員應(yīng)自發(fā)的進(jìn)行知識補(bǔ)充。與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的專業(yè)知識是作為一名經(jīng)審的基本功。而時(shí)代的飛速發(fā)展也會(huì)牽引知識的更新。所以不斷學(xué)習(xí)是相關(guān)從業(yè)人員要學(xué)會(huì)的一項(xiàng)能力。最后審計(jì)人員的后續(xù)教育與培訓(xùn)也應(yīng)得到足夠的重視,培養(yǎng)一專多用的復(fù)合型人才,來適應(yīng)時(shí)代的日益發(fā)展。
3 結(jié)語
總之,工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)集技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性于一身的工作。審查時(shí)必須遵循相關(guān)政策,也要注意定額的規(guī)定及限制,做到實(shí)事求是。良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)再加上認(rèn)真的從業(yè)態(tài)度,如此職審人員才能真正在竣工結(jié)算工程中做好工程預(yù)算工作,保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。
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