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關鍵詞:培訓;高素質人才;企業(yè)
隨著知識經(jīng)濟時代的到來,人才在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用也愈加重要,高素質的人才是推進企業(yè)跨越是發(fā)展的重要資源,企業(yè)培訓實質上是對員工實行的一種有針對性的再教育,對提高員工素質,建立高素質的人才隊伍有著重要的作用,是現(xiàn)代企業(yè)早就高素質人才的必經(jīng)之路。
一、企業(yè)培訓的意義
培訓是一種有組織的知識、技能、標準、信息、信念傳遞及管理訓誡行為,在企業(yè)中員工實施技能培訓,可有效地提高員工的專業(yè)技能水平,增強員工的業(yè)務能力,同時可豐富員工的專業(yè)知識,發(fā)揮員工潛能,提高員工的工作效率,促進企業(yè)發(fā)展。
世界是不斷發(fā)展變化的,面對動態(tài)的環(huán)境,企業(yè)想發(fā)展,就必須不斷地變化以跟上時展的腳步,但多數(shù)的人都存在著惰性心理,不愿以發(fā)生變化,而通過開展培訓可幫助員工適應變化,同時促使員工對自身進行變革,促進員工個人發(fā)展。
員工對于企業(yè)的認同感和歸屬感對企業(yè)穩(wěn)定人力資源,減少用人成本有著重要的作用和意義,企業(yè)花費成本對員工進行培訓,可使員工感到企業(yè)對自身的重視和自身價值的肯定,可增加員工對企業(yè)的歸屬感,增強企業(yè)凝聚力,促使員工積極發(fā)揮自身的積極性和創(chuàng)造力,為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。
通過有針對性的、有效的技能培訓、觀念培訓等綜合培訓將可為企業(yè)打造一支技術熟練、學習能力強、競爭能力強的人才隊伍,增強企業(yè)核心競爭力,促使企業(yè)在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢。
二、人才培訓對企業(yè)發(fā)展的必要性
人才是社會第一生產(chǎn)力,是最寶貴的財富,一個企業(yè)想要在市場中保持強大的競爭力,必須有一支高素質的技術和各類專業(yè)經(jīng)濟管理人才作后盾,社會實踐證明,只有擁有高素質人才企業(yè)才能實現(xiàn)宏偉的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略。
企業(yè)中人才的素質的高低直接影響著企業(yè)的競爭力,在現(xiàn)代企業(yè)中,人才文化素質、管理素質和技術素質代表著企業(yè)的潛在發(fā)展水平,企業(yè)高素質人才的數(shù)量又直接決定著企業(yè)競爭能力的強弱,隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展,社會對人才的素質要求也越來越高,因此企業(yè)必須采取一定的措施積極地打造一支高素質的人才。
加強員工培訓是企業(yè)建立高素質人才隊伍的基本措施之一,企業(yè)培訓更具針對性的特點,使其不僅能幫助員工更新知識,提高員工專業(yè)技能和綜合素質,還可利用培訓將企業(yè)文化灌輸?shù)絾T工的意識中,為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定基礎。
通過一系列有針對性的培訓,能夠發(fā)掘出企業(yè)人才的潛能,全面提高人才的素質,同時可培養(yǎng)人才的主人翁意識,為企業(yè)留住人才。企業(yè)通過開展培訓還可在企業(yè)內部形成一種認真學習和自我提升的良好氛圍,使其成為一種企業(yè)文化,促使全體員工積極地提高自身素質,提高全體員工的整體素質和企業(yè)的競爭力。
三、企業(yè)培訓高素質人才的策略
培訓對企業(yè)培養(yǎng)高素質的人才有著重要的作用和意義,但在目前的企業(yè)人力資源管理中,存在著企業(yè)人才觀念較為落后,對人才的管理不能適應企業(yè)的發(fā)展,難以培養(yǎng)員工的忠誠感、開展的培訓形式較為單一,培訓內容枯燥、培訓缺乏科學合理的評價體系等問題,嚴重制約了企業(yè)高素質人才培訓工作的開展,難以實現(xiàn)培訓的有效性。針對企業(yè)人才培訓中存在的問題,在實踐工作中應從以下幾個方面著手,提高企業(yè)人才培訓的實效性,為企業(yè)培養(yǎng)高素質人才。
1、樹立科學人才培訓理念
企業(yè)實施人才培訓時應首先樹立起科學的培訓理念,堅持“以人為本”的基本企業(yè)用人思想,在進行員工培訓理念的設計過程中,始終要站在員工的角度,以人性化的服務思想,讓企業(yè)員工更多的感受到培訓所帶來的效益。企業(yè)在制定員工培訓計劃的時候,要考慮到員工的職業(yè)生涯,依據(jù)員工的不同發(fā)展階段,實施不同的培訓方案,從而讓員工感受到自己的發(fā)展是有科學規(guī)劃的??赏ㄟ^問卷調查、觀察、訪談的方式,獲得企業(yè)員工在企業(yè)內部各類員工在培訓內容和培訓方式上的不同層次的需求。在培訓中,要積極增加員工的參與力度,并通過互動的方式,了解到員工的不同需求,調動起員工的積極性。
2、豐富培訓內容,確定科學培訓方法
了解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及員工的培訓需求后,企業(yè)就必須結合特定的培訓對象,分析和研究出行之有效的培訓內容,從眾多的培訓方法中篩選出較為科學、合理的培訓方法。在進行培訓內容的確定過程中,既要做到全面、廣泛,又要做到突出重點和有針對性,讓有著不同需求的員工,都能夠從培訓中有所收獲。在實際的培訓工作中,企業(yè)要結合人力資源培訓工作的實際需要,挑選出合理的培訓方法,在進行培訓方式的選擇過程中,要根據(jù)培訓所需時間、經(jīng)費、具體的培訓目標、培訓對象等諸多的影響因素,選擇合理的培訓方法。因而,培訓方法的選擇,要不拘一格,除了傳統(tǒng)的集中討論、專題講座之外,還可以采用社會調研、參觀學習、考察、討論等多種方式。在培訓的過程中,可以采用集中式學習與自主學習相結合、長短期相結合等多種方式;要兼顧到成人教育的實際特點,加強和突出培訓對象的主體性地位,以顯現(xiàn)出培訓的實用性。
3、構建合理有效培訓評估體系
人才培訓活動評估是了解培訓活動是否達到了既定培訓目標,取得了怎樣的培訓效果,并分析培訓過程中所出現(xiàn)的各種問題,制定出相應的解決方案的重要依據(jù)。培訓評估體系主要包括績效評估和責任評估兩大方面??冃гu估的對象是培訓成果,是為了了解員工的學習效果及對企業(yè)的貢獻。而責任評估的對象是具體的培訓部門或培訓者,是為了獲得關于培訓工作的具體的實施情況。培訓者要明確培訓的目的和方式,對于在培訓過程中所遇到的各種問題,如受培訓者的初始水平、個體性差異等加以歸納和總結,以便于以后的培訓工作的開展實施。通過對于培訓活動的評估,能夠很好的了解培訓活動的得與失,切實提高培訓的實際效果,最終達到提高員工工作技能和素質,促進企業(yè)快速發(fā)展的目的。
結語:
培訓對提高企業(yè)員工素質,發(fā)揮員工潛能有著重要意義,有效的人才培訓是企業(yè)打造高素質人才的必由之路,在實踐中企業(yè)應當積極采取一定的措施,提高人才培訓水平,從而切實提高人才素質,增強企業(yè)競爭力,促進企業(yè)的健康良好發(fā)展。(作者單位:義煤集團洛陽公司)
參考文獻:
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“高技能人才”是指不僅具備豐富的專業(yè)理論知識,同時還具備精湛的專業(yè)技能,最關鍵的是具有適應新時代要求的能力,具備創(chuàng)新精神,勇于投身于實踐,能解決在崗位中遇到的問題,為社會發(fā)展和經(jīng)濟提升做出卓越貢獻的技術技能型人才?!案呒寄苋瞬拧笔莿討B(tài)的概念,其涵義并非一成不變,而是隨著社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整而變化的,不同行業(yè)工種對高技能人才的要求不同。因此,不同行業(yè)高技能人才的培訓模式也不盡相同,筆者對電焊高技能人才特點進行了分析,并結合筆者學院現(xiàn)有條件,提出了適應焊接技術及自動化專業(yè)高技能人才培訓的有效途徑。
一、構建完善的高技能人才培訓體系
筆者針對船舶行業(yè)及地方企業(yè)對焊接技術與自動化專業(yè)高技能人才的實際需求進行了廣泛調研,深化校企合作,在培訓模式和課程設置上,積極探索一體化教學模式及與之匹配的培訓課程設置、教材體系、教材內容的改革,著力構建完善的高技能人才培訓體系。
1.構建“校企合作、工學結合”的高技能人才培訓模式
與區(qū)域內的企業(yè)共同組建校企合作委員會,以校企合作為平臺,在行業(yè)企業(yè)的參與、指導下,共同探討多元化的高技能人才培訓模式。在原有的合作基礎上,學院與渤海船舶重工有限責任公司等5家企業(yè)建立了深層次的合作關系,建立校內外實習實訓基地,共同開展高技能人才的培養(yǎng)工作。
2.建立適合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的動態(tài)課程體系
在企業(yè)、行業(yè)、院校專家的共同參與下,按照“以職業(yè)定崗位、以崗位定能力、以能力定課程”的思路,建立適合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的動態(tài)課程體系。將自動化、智能化焊接等前沿技術引入培訓課程體系,以滿足企業(yè)對“焊接智能化”高技能人才培訓的需求。邀請合作企業(yè)專家對已經(jīng)建立的培訓課程體系進行檢驗,并根據(jù)市場需求和新工藝、新技術的引進,不斷完善、調整課程體系。
3.重構教材體系,開發(fā)適合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的培訓教材
與行業(yè)企業(yè)接軌,在企業(yè)、行業(yè)、院校專家的共同參與下,嚴格按照高技能人才培訓目標,按照最新職業(yè)技能鑒定標準,將職業(yè)鑒定與技能培訓緊密結合,重構教材體系,開發(fā)適合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的培訓教材,進行符合國家職業(yè)標準的培訓教材的開發(fā)研討。
4.建立“專兼結合、雙師素質”的高水平教學團隊
建立一支結構合理、師德優(yōu)秀、理論水平高,同時具備智能化設備操作能力的專兼結合的“雙師型”高技能人才培訓師資團隊。其中,具有高級技師和高級實訓指導教師職業(yè)資格的教師占實訓教師總數(shù)的50%以上,師生比達到1:17。具備智能化焊接設備操作能力的教師至少達到3名,充實高技能人才實訓指導教師隊伍。
5.建立“六位一體、校企共享”的培訓基地
按照高技能人才職業(yè)崗位能力培養(yǎng)要求,根據(jù)培訓課程體系建設的需要,在校內實習培訓基地現(xiàn)有的基礎上,建成集職業(yè)素質養(yǎng)成、生產(chǎn)與技術服務、高技能人才培訓與技能鑒定、科研和智能化焊接應用研究與推廣于一體的校企共享的焊接綜合培訓基地,完善焊條電弧焊培訓車間、氣體保護焊培訓車間、新增智能焊接實訓室各一個。
6.建立多元化評價考核體系
建立“兩個結合、四方參與”的多元化培訓質量監(jiān)控與評價考核體系,使校內與校外相結合、過程與結果相結合,行業(yè)、企業(yè)、學校與學員四方共同參與。組建教學督導工作委員會,制定《專兼職教師教學質量監(jiān)控與評價方法》等管理制度,建立一套多元化的培訓課程評價體系。
二、校企合作提升培訓能力
企業(yè)支配著廣泛的社會資源,是社會經(jīng)濟活動中最基礎、最典型的組織單元。依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集群的特點,高職院校應按照“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的原則,與區(qū)域企業(yè)建立起穩(wěn)定的合作機制;搭建校企合作平臺及框架,從而實現(xiàn)信息和資源的“對流”,齊力推動高職教育的發(fā)展,并提升培訓質量。
1.創(chuàng)新校企合作思路,實現(xiàn)多種合作項目
通過校企合作,建立持續(xù)穩(wěn)定的培訓項目,充分發(fā)揮培訓基地的資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,實現(xiàn)產(chǎn)學研的有機結合。創(chuàng)建信息化網(wǎng)絡學習平臺,使“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應用于高技能人才培訓。2016~2017年度,學院與合作企業(yè)共同開發(fā)1個以上的科研課題;將校企合作開發(fā)的焊條電弧焊實訓、CO2氣體保護焊實訓、鎢極氬弧焊實訓、焊接機器人操作等培訓主要課程的教學課件、教案、習題、動畫、視頻、考核方案上傳到網(wǎng)絡學習平臺。2017~2018年度,開發(fā)新的科研課題,真正做到產(chǎn)、學、研有機結合,完善網(wǎng)絡學習平臺。
2.校企合作共同培訓教師,構建一體化教師隊伍
依托校企合作管理平臺,進一步加大與企業(yè)的合作范圍。一方面采取專業(yè)教師“走出去”的辦法,派教師到企業(yè)進行學習、研究,并參與生產(chǎn)操作,同時了解和掌握新設備和新工藝在企業(yè)的應用情況,努力培養(yǎng)滿足高職院校教學與培訓需要的“雙師”素質教師。另一方面,采用企業(yè)專家“請進來”的辦法,從合作企業(yè)聘請技術人員和操作能手,充實學校兼職教師隊伍,請企業(yè)技術人員和操作能手來校參與理論教學,指導技能訓練,在教學過程中,他們能夠將企業(yè)生產(chǎn)實際工作與教學緊密結合,使教學具有較強的針對性和實用性。
3.增加企業(yè)人才培訓數(shù)量,提升人才培訓質量
充分發(fā)揮焊接技術及自動化專業(yè)的社會化服務功能,政府、學校、企業(yè)三方聯(lián)合,大力開展企業(yè)職工專業(yè)培訓,在原有培訓能力及數(shù)量的基礎上,通過對自動化、數(shù)字化及智能化焊接設備使用的培訓,提升培訓層次,增加區(qū)域急需高技能人才的培訓數(shù)量,提高企業(yè)職工整體技術水平。
三、小結
蘇州市各級勞動保障部門認真實施國家高技能人才培訓工程,去年,蘇州全市完成高級工和技師培訓2300多人,比上年增加94.7%;全市鑒定技師200人;蘇州市區(qū)考核發(fā)放高級技工職業(yè)資格證書800多人,這使蘇州市高級藍領隊伍得到發(fā)展壯大,持有職業(yè)資格證書的各類技能人才近40萬人,改善了藍領人才隊伍結構,提高了高級藍領比重,促進了本地經(jīng)濟的發(fā)展。
作為地處長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市,蘇州市招商引資僅次于上海位居全國第二,外商投資企業(yè)已達1萬多家,世界500強企業(yè)已有90家進入蘇州,尤其是制造業(yè)迅猛發(fā)展,成為世界制造業(yè)基地之一,但蘇州本地高級藍領人才非常緊缺。為緩解高級藍領人才供需矛盾,蘇州市作為全國8個試點城市之一,啟動并積極實施高級技工培訓工程。
探索高技能人才培訓模式和方法。蘇州市勞動保障部門在對企業(yè)高技能人才需求情況調研的基礎上,制定了高技能人才培訓工程實施計劃,總結推廣高技能人才培訓模式和方法。如蘇州市高級技術學校與高等院校合作3+2、3+3的教育培訓,蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院實行股份合作制及大型外企捐助辦學,蘇州市職業(yè)技術培訓中心吸收高等職業(yè)院校大學生參加技能培訓,都是較成功的模式和方法。在具體培訓方法上,則推廣應用了模塊式培訓和德國的行為引導型教學法。
加強高技能人才培訓和鑒定機構建設。按照市政府的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃,整合職業(yè)培訓教育資源。蘇州市高級技術學校擴大了建筑面積,調整了結構,高級職業(yè)技術班的比重已達70%;同時,在原蘇州郵電技校教學設施的基礎上,辦好蘇州市技師學院;參與蘇州國際職業(yè)教育園建設,蘇州機電職業(yè)技術學院的籌備工作正在緊鑼密鼓地進行。蘇州市職業(yè)技能鑒定中心抓緊職業(yè)技能鑒定機構建設,與高技能人才培訓相配套,目前全市已有26個國家職業(yè)技能鑒定所,涉及銑工、磨工、車工、鉗工、電焊工、機械加工、維修工、無線電調試工、數(shù)控車床等多個工種,從而使高技能人才培訓與考核鑒定對接,實現(xiàn)一體化聯(lián)動運轉。
實行技師職業(yè)資格社會化鑒定制度。蘇州市勞動保障部門及市職業(yè)技能鑒定中心繼續(xù)改革和完善技師職業(yè)資格鑒定制度,探索與技師培訓相銜接的模板化鑒定方案,進一步擴大了技師職業(yè)資格社會化鑒定規(guī)模。同時,加強與本地職業(yè)院校的聯(lián)動和溝通,熱情提供職業(yè)技能鑒定服務,使高職院校的畢業(yè)生能持高等院校畢業(yè)證書和高級職業(yè)資格證書,順利進入用人單位就業(yè)。
服務外包產(chǎn)業(yè)是智力人才密集型現(xiàn)代服務業(yè),具有信息技術承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染小、國際化水平高等特點。大力培養(yǎng)服務外包人才,提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力,有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,優(yōu)化外貿結構,提高利用外資水平,對全面貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)“保增長、擴內需、調結構”的目標具有重要意義。
二、明確服務外包人才培養(yǎng)工作的目標
高校要根據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要,調整服務外包人才培養(yǎng)結構,擴大服務外包人才培養(yǎng)規(guī)模,著力提高人才培養(yǎng)質量。服務外包產(chǎn)業(yè)涉及軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術研發(fā)、工業(yè)設計、信息技術研發(fā)、信息技術外包服務、技術性業(yè)務流程外包等領域,各類高校要在相關專業(yè)開展服務外包人才培養(yǎng)工作,在高職高專、本科、研究生等層次培養(yǎng)高質量的服務外包人才,力爭在5年內培養(yǎng)和培訓120萬服務外包人才,新增100萬高校畢業(yè)生就業(yè),實現(xiàn)2013年承接國際服務外包業(yè)務300億美元。
三、建立服務外包人才培養(yǎng)培訓體系
商務部和教育部負責聯(lián)合認定中國服務外包示范城市設立的“服務外包人才培訓中心”,并制定“服務外包人才培訓中心”、社會培訓機構、從業(yè)人員等標準?!胺胀獍瞬排嘤栔行摹必撠熃M織協(xié)調當?shù)馗咝?、社會培訓機構、服務外包企業(yè)開展服務外包人才培養(yǎng)、培訓和實訓、實習工作。各地要加強對“服務外包人才培訓中心”、高校和社會培訓機構的政策支持,采取有效措施提升培養(yǎng)培訓質量,滿足服務外包企業(yè)用人要求。高校和社會培訓機構按照相關標準開展服務外包人才培養(yǎng)、培訓工作。鼓勵服務外包企業(yè)組織和接納高校學生實習和社會實踐。商務部和教育部定期公布服務外包企業(yè)錄用各個高校和經(jīng)社會培訓機構培訓的高校學生數(shù)量。商務部、教育部會同有關部門建立服務外包人才庫,加強服務外包人才儲備。
四、調整專業(yè)結構適應服務外包產(chǎn)業(yè)需要
地方所屬高校的計算機科學與技術專業(yè)要以造就應用型人才為主要目標,大力培養(yǎng)服務外包人才。示范性軟件學院和示范性職業(yè)技術軟件學院要把培養(yǎng)服務外包人才作為一項十分重要的任務來完成,其中,示范性軟件學院以培養(yǎng)高端服務外包人才為主,促進中國服務外包產(chǎn)業(yè)的總體創(chuàng)新能力和競爭實力的提升?!爸袊胀獍痉冻鞘小钡母黝惛咝诜胀獍a(chǎn)業(yè)所涉及的專業(yè)增設服務外包專業(yè)方向。
五、采取靈活措施培養(yǎng)服務外包人才
高校要根據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)所涉及專業(yè)的特點,采取靈活措施,按照國際先進技術和全球化的理念,探索多種模式培養(yǎng)服務外包人才??稍谠袑I(yè)內開設服務外包專業(yè)方向,增設服務外包課程。可引入社會培訓機構開設服務外包課程。可將服務外包企業(yè)的崗位培訓前移至校內完成,幫助高校畢業(yè)生能夠直接上崗工作。
六、加強高校學生實習實訓工作
“中國服務外包示范城市”設立的“服務外包人才培訓中心“,要按照商務部和教育部聯(lián)合制定并的有關標準,認定符合條件的服務外包企業(yè)、社會培訓機構和高校為“服務外包大學生實訓實習基地”,實習實訓質量需得到參加實習實訓高校和企業(yè)的認可。高校要積極改革原有的實習模式,與服務外包企業(yè)共同制訂實習方案,共同指導學生實習。要簽訂學校、企業(yè)和學生的三方實習實訓協(xié)議,保護學生的合法權益,不能加重實習實訓學生的經(jīng)濟負擔。服務外包企業(yè)要積極接收高校學生實習和勤工儉學。商務部、教育部將服務外包企業(yè)接收高校學生實習實訓工作情況作為服務外包示范城市評價的重要指標之一。
七、深化高校與服務外包企業(yè)的合作
教育部和商務部將邀請“中國服務外包示范城市”人民政府、服務外包企業(yè)和高校,成立服務外包校企合作聯(lián)盟,推進企業(yè)和高校的戰(zhàn)略合作。參加合作聯(lián)盟的有關企業(yè)和高校,在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品和技術研發(fā)、高校畢業(yè)生就業(yè)等方面積極開展多邊和雙邊合作。各地要加強對合作聯(lián)盟的政策支持。合作聯(lián)盟要促進人才交流,根據(jù)校企達成的共識,鼓勵企業(yè)派遣工作經(jīng)驗豐富的專家到學校兼職,高校派遣教師到服務外包企業(yè)掛職。
八、建立服務外包課程教師培訓網(wǎng)絡平臺
教育部將建立服務外包課程教師培訓網(wǎng)絡平臺,充分利用合作聯(lián)盟企業(yè)和高校的優(yōu)質資源,大力培訓服務外包課程教師。高校要將教師參加培訓和到企業(yè)掛職計入教師工作量。
九、努力做好服務外包人才就業(yè)工作
要把推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出重要的位置。各地商務、教育部門要按照每年促進服務外包領域全國新增20萬高校畢業(yè)生就業(yè)的目標,制訂本地區(qū)的具體工作目標及實施方案。商務部門要切實落實有關優(yōu)惠政策,加強引導和服務,積極鼓勵服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。教育行政部門要指導高校廣泛聯(lián)系并吸引服務外包企業(yè)到校園開展招聘活動;加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導和宣傳引導,積極鼓勵高校畢業(yè)生到服務外包企業(yè)就業(yè)。服務外包企業(yè)和高校要充分利用全國大學生就業(yè)公共服務立體化平臺、中國服務外包網(wǎng)等信息平臺,及時高校服務外包相關專業(yè)及畢業(yè)生情況、服務外包企業(yè)招聘信息和接收高校學生實習的信息,增加高校畢業(yè)生到服務外包企業(yè)的就業(yè)機會。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實全省農村工作會議、《省人民政府關于2016年實施33項民生工程的通知》和《省人民政府辦公廳關于加快推進新型職業(yè)農民培育工作的意見》精神,圍繞創(chuàng)建省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣,以需求為導向,以提升農民綜合素質、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為核心,建立教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育制度體系,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農民隊伍,為推進農業(yè)綠色發(fā)展、轉型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,促進農業(yè)增效、農民增收提供有力支撐。
(二)目標任務
全縣計劃培訓人員750人,具體目標任務如下:
1、職業(yè)農民培訓550人。培訓生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農民400人、專業(yè)技能型職業(yè)農民50人、專業(yè)服務型職業(yè)農民100人。對培訓合格者頒發(fā)《新型職業(yè)農民培訓證書》,對培訓合格并經(jīng)認定的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農民頒發(fā)《新型職業(yè)農民證書》。培訓合格率達到90%以上,認定并頒發(fā)《新型職業(yè)農民證書》率達到60%以上。
2、新型農業(yè)經(jīng)營主體農產(chǎn)品電商人才(以下簡稱“電商人才”)培訓200人。培訓合格率達到90%以上,對培訓合格者頒發(fā)《新型職業(yè)農民培訓證書》。
(三)獎補標準
新型職業(yè)農民培訓獎補資金實行直補培訓機構的辦法,具體獎補標準是:生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農民培訓按人均3000元、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民培訓均按人均1000元,電商人才培訓按人均2000元。獎補資金的具體撥付、使用和管理要求,按照省財政廳、省農委制定項目資金管理辦法執(zhí)行。
(四)實施范圍
新型職業(yè)農民培訓項目在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,重點培訓范圍是美麗鄉(xiāng)村中心村、貧困村的新型職業(yè)農民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型職業(yè)農民培訓任務分解情況見附件1。
二、重點工作
(一)確定培訓對象
1、職業(yè)農民。職業(yè)農民培訓主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型三類。生產(chǎn)經(jīng)營型主要培訓種養(yǎng)大戶、家庭農場主、農民合作社骨干等,涉及茶葉、獼猴桃、中藥材、高山米、蔬菜、筍用林、畜牧等七個產(chǎn)業(yè);專業(yè)技能型主要培訓從事茶葉生產(chǎn)加工的工人和雇員;專業(yè)服務型主要培訓統(tǒng)防統(tǒng)治植保員和村級動物防疫員。培訓對象遴選條件:長期穩(wěn)定從事農業(yè),有培訓需求和愿望迫切,初中以上文化、年齡不超過60周歲,其中生產(chǎn)經(jīng)營型培訓對象的家庭人均純收入為全縣農民人均純收入2倍以上,且產(chǎn)業(yè)達到一定生產(chǎn)規(guī)模(見附件3)。培訓對象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農民自愿的原則,由縣農發(fā)委按照個人申請、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣農發(fā)委確定的程序擇優(yōu)確定。2014、2015年已培訓的職業(yè)農民今年不再培訓。
2、電商人才培訓。主要培訓種養(yǎng)大戶、農民合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)中,從事農產(chǎn)品電子商務的技術人員和管理人員,以及返鄉(xiāng)農民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人等。培訓對象遴選條件:已開展或有開展農產(chǎn)品電子商務愿望、年齡原則上不超過50周歲、有電腦和智能手機應用基礎。培訓對象遴選由縣農發(fā)委按照職業(yè)農民遴選程序擇優(yōu)確定。電商人才與職業(yè)農民培訓對象不得重復。
(二)確定培訓機構
根據(jù)《市2016年新型農民培訓實施辦法》規(guī)定,結合我縣實際,擇優(yōu)確定縣農廣校作為全縣2016年新型職業(yè)農民培訓機構(見附件2),同時將職業(yè)學校作為職業(yè)農民培訓理論教學基地,共同組織培訓??h農廣校負責學員整個培訓期間教學實踐管理,制定培訓計劃,建立新型職業(yè)農民培訓臺賬,職業(yè)學校負責制定學員理論教學期間管理辦法,全程參與新型職業(yè)農民培訓工作。
(三)明確培訓內容
按照農業(yè)部推介的《新型職業(yè)農民培訓規(guī)范》要求,科學安排培訓內容和課程,培訓內容要符合我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要,廣泛征求新型農業(yè)經(jīng)營主體培訓需求,鼓勵采取新型農業(yè)經(jīng)營主體“點單式”培訓。培訓內容分為公共基礎課和專業(yè)技能課兩部分。
1、職業(yè)農民培訓。公共基礎課重點培訓新型職業(yè)農民素養(yǎng)、涉農政策法規(guī)、現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、農業(yè)生態(tài)環(huán)保、農產(chǎn)品質量安全、農產(chǎn)品品牌化經(jīng)營、市場營銷、“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營與管理等內容。專業(yè)技能課重點培訓農業(yè)綠色增產(chǎn)增效攻關模式、良種良法配套、農信農機農藝融合、一控兩減三基本、農業(yè)標準化生產(chǎn)、農產(chǎn)品儲藏保鮮加工等技術技能。
2、電商人才培訓。公共基礎課參照職業(yè)農民培訓內容安排。專業(yè)課重點培訓農產(chǎn)品電子商務知識、網(wǎng)絡店鋪建設、產(chǎn)品包裝、客戶服務、網(wǎng)絡店鋪營銷等內容。
(四)創(chuàng)新培訓方式
1、職業(yè)農民培訓。實行分類型、分專業(yè)、分階段、參與式、重實訓、強服務的培訓方式。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農民培訓時間累計不少于15天,專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民培訓時間累計不少于7天。為提高培訓效果,原則上每期培訓班不超過50人;結合農業(yè)生產(chǎn)周期、農時季節(jié)和農民對技術需求等,分時段培訓,每段培訓時間不超過2天;注重實踐技能操作,理論課和實踐課時間按1:2安排;做到系統(tǒng)知識培訓與跟蹤指導服務相結合、理論教學與實踐教學相結合、傳統(tǒng)培訓方式與現(xiàn)代培訓手段相結合。
2、電商人才培訓。培訓時間累計不少于7天,其中理論和實際操作培訓5天、參觀學習2天。做到理論教學與實踐教學相結合,提高學員的參與性、互動性和實效性。
(五)做好考試考核和認定發(fā)證工作
培訓結束后,培訓機構采取理論考試和實踐考核相結合方式,對學員進行考核,考核結果報縣農發(fā)委審定。對考核合格者,由培訓機構頒發(fā)《新型職業(yè)農民培訓證書》。對培訓合格的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農民,按照省農委皖農科[2015]125號文件要求,進行新型職業(yè)農民認定,頒發(fā)《新型職業(yè)農民證書》。對培訓合格的專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民、電商人才進行統(tǒng)計造冊。
三、進度安排
按照立足產(chǎn)業(yè)、政府主導、多方參與、注重實效的原則,組織實施新型職業(yè)農民培訓項目,按照以下步驟有序推進實施。
(一)精心制定方案(3月中旬前)。制定實施方案。按照《市2016年新型農民培訓實施辦法》要求,結合實際,及時分解落實培訓任務,認真制定整體實施方案,明確指導思想、目標任務、重點工作、進度安排和保障措施等,實施方案報省農委、省財政廳及市農委、市財政局備案。制定分專業(yè)培訓方案。按照《新型職業(yè)農民培訓規(guī)范》要求,圍繞創(chuàng)建省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣,由縣農發(fā)委牽頭組織縣農廣校和產(chǎn)業(yè)專家等共同制定分專業(yè)培訓方案。方案要按規(guī)定時間(15天或7天)和分階段(7次或3次)培訓要求制定,主要明確每期培訓班的培訓機構及培訓具體時間、地點、內容、形式和工作要求等內容,以便培訓機構實施。分專業(yè)培訓方案及培訓機構承擔任務情況報省市農委備案。三是制定教學管理方案??h農廣校、職業(yè)學校要根據(jù)專業(yè)培訓方案,制定每期培訓班教學管理方案。方案主要反映組織領導、學員名單、教學計劃、培訓管理及后勤服務等方面的內容,報經(jīng)縣農發(fā)委批復后實施,做到“一班一案”。
(二)認真開展培訓(3月中旬至11月中旬)??h農廣校嚴格按照實施方案、分專業(yè)培訓方案和教學管理方案開展培訓,嚴格培訓時間進度和質量。遴選專業(yè)理論水平高、實踐和教學經(jīng)驗豐富、語言表達能力強、深受農民歡迎的專家、教授、農技推廣人員,以及新型農業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)秀管理和技術人才、優(yōu)秀農村實用人才為授課教師,每期培訓班至少聘請一名省級專家。電商人才培訓師資主要聘請省農產(chǎn)品電子商務培訓講師團成員,并根據(jù)需要擴大聘請師資范圍。認真選擇教材,并保證參訓學員人手一套省級以上統(tǒng)編教材(公共課教材10種以上和專業(yè)技能課教材3-5種)。充分利用現(xiàn)代化、信息化手段開展新型職業(yè)農民教育培訓。每期培訓班建立5項制度:即班主任制度(每班確定一名班主任,負責日常管理工作);第一堂課制度(每期培訓班縣農委安排人員上第一堂課,宣講政策,并了解培訓機構培訓工作安排和學員需求等情況);學員培訓考勤制度(實行學員每天簽到);滿意度調查制度(每期培訓班最后一堂課,縣農委安排人員組織學員開展?jié)M意度評價,了解培訓實施效果),培訓臺賬制度(建立培訓臺賬、培訓過程影像資料等培訓檔案)。
(三)驗收總結階段(11月下旬-12月底)。抓好驗收工作。培訓機構在完成培訓任務后,要及時向縣農發(fā)委提出驗收申請,縣農發(fā)委會同縣財政局組織驗收,對驗收合格的出具驗收報告,對存在問題的待整改后再驗收,直至合格;抓好認定工作。培訓結束后,及時開展生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農民認定工作,并為新型職業(yè)農民建立檔案,落實跟蹤聯(lián)系服務和扶持政策;抓好總結工作??h農發(fā)委在項目驗收基礎上,認真做好總結工作,并按照省農委、省財政廳關于績效評價的部署和要求,對年度項目實施情況進行自查自評。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為切實加強對新型職業(yè)農民培訓工作的組織領導,成立以分管縣長任組長,縣政府辦、農業(yè)、財政、人社、教育、職業(yè)學校等部門負責人為成員的新型職業(yè)農民培訓工作領導組(見附件4),領導組辦公室設在縣農發(fā)委,統(tǒng)籌協(xié)調新型職業(yè)農民培訓工作,落實解決培訓工作遇到的問題,確保培訓工作有序開展。
(二)注重培訓質量。依托與安農大的??h合作平臺,聘請安農大、省農科院、合師院、合工大等相關專業(yè)教師為外請專家,職業(yè)學校、縣農發(fā)委中級職稱以上在職人員為培訓骨干老師,縣內鄉(xiāng)土人才和龍頭企業(yè)負責人作為培訓輔導員,共同構建新型職業(yè)農民教育培訓師資庫。建立以部、省統(tǒng)編教材為主,其他正規(guī)出版教材和地方編印教材為補充的教材使用格局,保障教材質量。支持培訓機構將實訓基地建設與現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)科技示范基地、農業(yè)企業(yè)基地等結合,確保每個專業(yè)建立一個實訓基地,增強實踐實訓能力。
(三)強化監(jiān)管督查。將新型職業(yè)農民培訓工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位的考評內容,加強對實施情況的跟蹤調度,確保按照、按質和按量完成,達到預期效果。加大對項目資金的監(jiān)督管理,確保??顚S?,項目資金主要用于課堂培訓、實訓、參觀交流、聘請師資、信息化手段利用和后續(xù)跟蹤服務等相關支出。同時,建立項目資金審計制度,堅決杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現(xiàn)象,切實把民生資金管好用好。
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