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公司制度建設(shè)匯報(bào)范文第1篇

農(nóng)民工社會(huì)保障模式的構(gòu)建，應(yīng)以社會(huì)公正為理念、以搭建社會(huì)保障城鄉(xiāng)整合的制度橋梁為目標(biāo)，堅(jiān)持切實(shí)可行的操作原則。在此基礎(chǔ)上本文提出建立以個(gè)人發(fā)展賬戶為基礎(chǔ)的綜合保障體系的模式選擇。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 社會(huì)保障制度

個(gè)人發(fā)展賬戶

前言：

隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工隊(duì)伍不斷壯大。他們一方面離開了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致土地的保障功能大大減弱；另一方面加入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，又使其面臨著比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更多的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。雖然客觀上他們強(qiáng)烈需要受到現(xiàn)代社會(huì)保障制度的覆蓋，但是由于傳統(tǒng)的二元社會(huì)體制等原因?qū)е滤麄儙缀跆幱跊]有任何社會(huì)保障的境地。因此，農(nóng)民工社會(huì)保障問題也越來越引起人們的重視。尤其是從國(guó)家“十一五”規(guī)劃中首次明確提出要“認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問題”可以看出，農(nóng)民工社會(huì)保障問題的已經(jīng)提上議事日程。

20世紀(jì)90年代中期，廣東省最早開始探索農(nóng)民工的社會(huì)保障問題。此后隨著農(nóng)民工隊(duì)伍的壯大和工傷事故的增多，各地紛紛對(duì)這一問題進(jìn)行探索。目前，從實(shí)踐層面上看，農(nóng)民工社會(huì)保障的模式有三種。即入城保模式(以廣東省為代表)、新建綜合保險(xiǎn)模式（以上海是為代表）和入農(nóng)保模式（以沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)農(nóng)村為代表）。與此同時(shí)，理論研究者對(duì)此也沒有一個(gè)統(tǒng)一的意見。如李強(qiáng)教授的《當(dāng)前我國(guó)城市化和流動(dòng)人口的幾個(gè)理論問題》、孫樹菡、張思圓的《都市邊緣群體及其社會(huì)保障權(quán)益》、張啟春《談?wù)勥M(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障問題》等文章認(rèn)為農(nóng)民工的社會(huì)保障應(yīng)納入到城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系中。與此相反，楊立雄的《“進(jìn)城”，還是“回鄉(xiāng)”———農(nóng)民工社會(huì)保障政策的路徑選擇》一文則提出農(nóng)民工的社會(huì)保障應(yīng)納入他們本地的農(nóng)村社會(huì)保障體系中。同時(shí)，也有人提出建立新的農(nóng)民工的社會(huì)保障制度，如鄭功成《農(nóng)民工的權(quán)益與社會(huì)保障》、李迎生的《社會(huì)保障與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型--二元社會(huì)保障系研究》、羅遐的《農(nóng)民工社會(huì)保障問題研究--基于蘇皖四村的一項(xiàng)實(shí)地調(diào)查》等文。從實(shí)踐探索和理論研究的現(xiàn)狀來看，農(nóng)民工社會(huì)保障還存在較大的問題。對(duì)于一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)的龐大農(nóng)民工群體而言，如果從其保障制度的一開始就處于五花八門的狀態(tài)，是非常不利于自由流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。更不利于這項(xiàng)制度的推廣和實(shí)踐。如果說目前城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度處于二元狀態(tài)還要延續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間有其必然性和可能性，那么農(nóng)民工的社會(huì)保障處于多元狀態(tài)不論是從其必然性還是從其可能性來講，都是行不通的。然而，農(nóng)民工社會(huì)保障為什么出現(xiàn)目前的這種狀態(tài)，其中最主要的原因就是這一問題是在現(xiàn)實(shí)的逼迫下，帶著解決問題的態(tài)度而出現(xiàn)的制度設(shè)計(jì)，而有關(guān)制度設(shè)計(jì)的一些最根本的問題還沒有達(dá)成統(tǒng)一的意見。

構(gòu)建農(nóng)民工的社會(huì)保障制度，必須要從中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀角度出發(fā)。因?yàn)槟壳稗r(nóng)民工群體對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響都是巨大的，如果沒有一個(gè)總體的宏觀的指導(dǎo)思想，單純地就構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障制度而展開討論，即使制度本身是一個(gè)很完善的保障體系，但是運(yùn)用于實(shí)踐就可能會(huì)出現(xiàn)一系列的問題，甚至?xí)霈F(xiàn)與國(guó)家整體發(fā)展目標(biāo)相背離?，F(xiàn)有的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的改革在某種程度上就出現(xiàn)了這樣的問題。因此，討論農(nóng)民工社會(huì)保障模式問題，首先要對(duì)其制度構(gòu)建的理念、目標(biāo)和原則等基本問題形成統(tǒng)一的意見。

一、堅(jiān)持社會(huì)公正的理念

社會(huì)公正的基本含義是每個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)平等地享有基本的政治權(quán)利、生存權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，使其構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。社會(huì)保障制度是隨著工業(yè)化進(jìn)程而逐步建立起來的社會(huì)政策，它是保證社會(huì)公正得以實(shí)現(xiàn)的具體政策。從工業(yè)化國(guó)家社會(huì)保障制度的演進(jìn)歷程來看，社會(huì)保障模式經(jīng)歷了補(bǔ)救模式－機(jī)制模式－普遍福利模式[1]的演化，雖然這種演化也使社會(huì)保障的覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，但是這種擴(kuò)大的順序是從國(guó)外意義上的“農(nóng)民工”開始，逐步擴(kuò)大到整個(gè)工人階級(jí)以至全民，這樣的一個(gè)過程解決了工業(yè)化過程中因市場(chǎng)失靈等原因造成的一系列社會(huì)問題，保證了社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。而我國(guó)社會(huì)保障制度從目前覆蓋的群體來看，享受社會(huì)保險(xiǎn)的主要是城鎮(zhèn)職工。農(nóng)民工雖然也在城市工作，而且經(jīng)受著比城鎮(zhèn)職工更多的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。但由于多種原因，他們未能被以社會(huì)保險(xiǎn)為核心的現(xiàn)代社會(huì)保障制度所覆蓋，而是被排斥在社會(huì)保障體系之外?！稗r(nóng)民工是社會(huì)上的弱勢(shì)群體，社會(huì)保障不論從哪種理論來講，都應(yīng)該覆蓋這一群體，但事實(shí)恰恰相反。”[2] 這說明我國(guó)社會(huì)保障制度改革不但沒有起到縮小差距，保證公平，推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)合理化的作用，相反卻起到了強(qiáng)化或者說是放大市場(chǎng)失靈的作用，其社會(huì)功能發(fā)生了偏差。這不論是對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)行發(fā)展，還是社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及社會(huì)的穩(wěn)定等方面來看，其負(fù)面影響都很大。因此，建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度要對(duì)這種偏差進(jìn)行修正，體現(xiàn)社會(huì)公正的原則。

二、要以搭建社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)整合的橋梁為目標(biāo)。

構(gòu)建農(nóng)民工的社會(huì)保障模式必須從我國(guó)和世界社會(huì)保障制度的整體發(fā)展趨勢(shì)為著眼點(diǎn)，適應(yīng)建立全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要，為將來社會(huì)保障體系城鄉(xiāng)整合的大局服務(wù)。農(nóng)民工社會(huì)保障模式的選擇，既不是對(duì)他們當(dāng)前在就業(yè)過程中出現(xiàn)問題的一個(gè)臨時(shí)性的解決方案，也不是簡(jiǎn)單地把他們納入到目前的二元社會(huì)保障體系中任意一元社會(huì)保障體系。盡管這種制度模式的構(gòu)建可能不同于現(xiàn)有二元社會(huì)保障體系中的任何一元，但是必須以農(nóng)民工的特殊身份和社會(huì)地位為載體，搭建社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)整合的橋梁。

二元社會(huì)保障體系是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期為適應(yīng)當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際而設(shè)計(jì)的一種社會(huì)保障體系，與當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)文化的社會(huì)大背景相適應(yīng)，較好地解決了當(dāng)時(shí)的保障問題。但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的拉大，社會(huì)保障制度并沒有在中央財(cái)政的二次分配領(lǐng)域調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的失靈而帶來不平衡發(fā)展，而是在原有的基礎(chǔ)上有所強(qiáng)化。然而，社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)整合，不論是從其自身發(fā)展規(guī)律來看，還是從適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度分析，這種未來的發(fā)展趨勢(shì)都是不可避免的。因此盡管我國(guó)目前社會(huì)保障制度的改革困難重重，但仍然應(yīng)以“促進(jìn)城市人口和農(nóng)村人口的融合而不是分裂，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化而不是二元化，推動(dòng)城鄉(xiāng)利益分配的公平化而不是畸形化”[3]為基本的準(zhǔn)則。

農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位等很多方面都介于城市人口和農(nóng)村人口之間，同時(shí)他們的未來或者說定居地有很大的不確定性等特點(diǎn)，使其社會(huì)保障制度能夠成為整合城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的橋梁。因此，農(nóng)民工的社會(huì)保障模式設(shè)計(jì)，盡管目前可能不同于城鎮(zhèn)和農(nóng)村的社會(huì)保障制度，但一定要為城鄉(xiāng)二元的社會(huì)保障制度的整合提供一個(gè)中介或者橋梁。這樣才能為從根本上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改變二元社會(huì)結(jié)構(gòu)、加快城市化進(jìn)程等我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局服務(wù)。

三、必須堅(jiān)持切實(shí)可行的操作原則

1．堅(jiān)持與城市和農(nóng)村的社會(huì)保障制度相對(duì)接的原則。

農(nóng)民工社會(huì)保障模式的選擇首先必須考慮的問題就是農(nóng)民工的未來是屬于城市還是屬于農(nóng)村?，F(xiàn)有的保障模式的分歧最關(guān)鍵點(diǎn)也在于此。即使是從最積極的推進(jìn)城市化的制度角度考慮，農(nóng)民工這一群體都不可能完全屬于城市；同樣，即使是從城市化發(fā)展的最穩(wěn)妥方面考慮，農(nóng)民工這一群體也不可能完全屬于農(nóng)村。二者在效果方面的區(qū)別就是農(nóng)民工進(jìn)城的多少，但不可能是全部。這樣農(nóng)民工社會(huì)保障模式的構(gòu)建就不可能簡(jiǎn)單地把他們納入城市社會(huì)保障體系或農(nóng)村社會(huì)保障體系，而只能是這種制度與城市和農(nóng)村的社會(huì)保障制度相對(duì)接。

2．必須堅(jiān)持保證農(nóng)民工社會(huì)保障賬戶能夠自由轉(zhuǎn)移的原則。

流動(dòng)性大是農(nóng)民工群體的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。他們不僅在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)、而且在不同城市之間，或同一城市的不同企業(yè)之間也頻繁流動(dòng)。從今年年初全國(guó)各地民工流動(dòng)的基本情況可以看出，我國(guó)目前已經(jīng)形成全國(guó)范圍的農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)。隨著2004年出現(xiàn)的民工荒現(xiàn)象，地域之間、企業(yè)之間對(duì)農(nóng)民工用工已經(jīng)展開競(jìng)爭(zhēng)。[4]在這種情況下，農(nóng)民工不同區(qū)域之間的流動(dòng)還會(huì)有所增加。

然而，從實(shí)踐層面上看，由于我國(guó)社會(huì)保障制度實(shí)行的是地區(qū)統(tǒng)籌，農(nóng)民工的流動(dòng)為其社會(huì)保障賬戶的轉(zhuǎn)移帶來很大的困難。農(nóng)民工社會(huì)保障擴(kuò)面緩慢、退保增多等現(xiàn)象都說明了這一問題。目前農(nóng)民工入城保模式與農(nóng)民工流動(dòng)性大相矛盾造成的效果是背離了農(nóng)民工社會(huì)保障制度的初衷，農(nóng)民工社會(huì)保障不但沒有推進(jìn)農(nóng)民工的城市化進(jìn)程，反而成為對(duì)他們的剝奪。因此，從操作層面上講，構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障制度，必須適應(yīng)他們流動(dòng)性大的特點(diǎn)，保證他們社會(huì)保障賬戶能夠自由轉(zhuǎn)移，否則這種制度很難在實(shí)踐中推行開來。

3．必須堅(jiān)持農(nóng)民工繳費(fèi)低的原則

農(nóng)民工收入現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢(shì)的分析，是我們構(gòu)建他們社會(huì)保障制度的一個(gè)前提基礎(chǔ)。農(nóng)民工收入低的現(xiàn)狀已經(jīng)被大量的社會(huì)調(diào)查所證明。筆者2005年底在北京市做過的一項(xiàng)調(diào)研表明農(nóng)民工的月平均工資為 845元。盡管他們省吃儉用，除去花銷，年結(jié)余平均每人僅3095元。在調(diào)查關(guān)于“你最多每月能夠繳納多少保險(xiǎn)費(fèi)用”問題的統(tǒng)計(jì)中得知，農(nóng)民工的繳費(fèi)能力確實(shí)非常有限，大多數(shù)農(nóng)民工回答的數(shù)字在50－100元之間，平均值為92.99元。[5]如果這與他們的收入相比較而言，所占的比例很高。這說明了農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保障制度的需求還是很強(qiáng)烈的。農(nóng)民工收入低直接決定了他們社會(huì)保障的繳費(fèi)能力有限。

農(nóng)民工收入低的現(xiàn)狀在短時(shí)間內(nèi)不可能得到根本改觀也是決定他們繳費(fèi)能力的一個(gè)因素。盡管近年來長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致一些人認(rèn)為，不論是從勞動(dòng)力價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制角度，還是從國(guó)家完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)的宏觀政策角度，都會(huì)提高農(nóng)民工的工資水平。但如果具體分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)雇傭農(nóng)民工的這些民營(yíng)企業(yè)給農(nóng)民工提升工資的利潤(rùn)空間十分有限。近年來“民工荒”現(xiàn)象并沒有隨著媒體宣傳而得到緩解這一事實(shí)說明這一問題。因?yàn)槿绻髽I(yè)有給農(nóng)民工提高工資的利潤(rùn)空間，企業(yè)老板不會(huì)在沒有錢賺（不提工資，招不到工，望單興嘆）和賺的少一點(diǎn)（提高工資，招到工，完成訂單）之間選擇沒有錢賺。同時(shí)，農(nóng)民工自身的素質(zhì)以及我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力多的現(xiàn)實(shí)等也都限制了他們收入的提高。由于近年來中央對(duì)農(nóng)民工問題的關(guān)注，農(nóng)民工的工資增長(zhǎng)速度會(huì)加快，但相對(duì)工資的提高則很難。

農(nóng)民工社會(huì)保障繳費(fèi)能力低一直以來是阻礙他們與城鎮(zhèn)職工建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體系的一個(gè)重要因素。建立農(nóng)民工的綜合保險(xiǎn)模式和實(shí)行他們與城鎮(zhèn)職工不同的繳費(fèi)水平等措施都是由于農(nóng)民工的收入低、繳費(fèi)能力有限這一因素所致。由于農(nóng)民工收入低的這一現(xiàn)實(shí)不可能在短時(shí)間內(nèi)得以改變，因此，農(nóng)民工的社會(huì)保障模式的設(shè)計(jì)，必須要充分考慮到這一點(diǎn)。

四、農(nóng)民工社會(huì)保障模式的建議

縱觀目前農(nóng)民工社會(huì)保障制度的實(shí)踐探索和理論研究可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的制度模式的設(shè)計(jì)還沒有很好地解決了上面的幾個(gè)問題。當(dāng)然每個(gè)制度模式的設(shè)計(jì)也都有其優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，但問題是如何整合這些制度，使其成為一個(gè)能夠在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的、設(shè)計(jì)合理的、能被政府、企業(yè)和農(nóng)民工以及研究者共同接受的農(nóng)民工社會(huì)保障模式。

農(nóng)民工社會(huì)保障模式的構(gòu)建既要照顧到制度模式的可實(shí)踐性，又要有一定的社會(huì)保障理論為依據(jù)；既要考慮到制度實(shí)施的現(xiàn)時(shí)性，又要考慮到制度實(shí)施的可持續(xù)性；既要適應(yīng)農(nóng)民工群體的特點(diǎn)，又要考慮到制度與二元社會(huì)保障體系的對(duì)接問題。制度設(shè)計(jì)的多重目標(biāo)要求其最大的特點(diǎn)就是靈活性。因此，我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保障制度模式的構(gòu)建應(yīng)以建立個(gè)人發(fā)展賬戶為基礎(chǔ)的綜合保障體系。

1．對(duì)個(gè)人生活過程中必經(jīng)的保障項(xiàng)目應(yīng)建立個(gè)人發(fā)展賬戶。個(gè)人發(fā)展賬戶應(yīng)是一種綜合的保障項(xiàng)目，包括購房，子女教育，養(yǎng)老等保障項(xiàng)目。主要通過儲(chǔ)蓄形成，個(gè)人和雇主承擔(dān)主要部分，政府通過給予存入資金免所得稅這種間接的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。個(gè)人發(fā)展賬戶的所有權(quán)和收益權(quán)歸個(gè)人所有，支配權(quán)、使用權(quán)上受公共政策干預(yù)和約束。政府承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)形成、保值增值、待遇計(jì)發(fā)三個(gè)方面進(jìn)行平衡，并通過強(qiáng)制或非強(qiáng)制的辦法執(zhí)行，管理和運(yùn)作。個(gè)人發(fā)展賬戶是綜合賬戶，分項(xiàng)設(shè)計(jì)，綜合管理，統(tǒng)一使用，實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶的縱向轉(zhuǎn)移支付。個(gè)人發(fā)展賬戶具有的靈活性對(duì)于目前我國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成有促進(jìn)作用，也適應(yīng)勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁的現(xiàn)狀，以及與城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的對(duì)接等都是可行的。

2．對(duì)于大病等帶有風(fēng)險(xiǎn)高的保障項(xiàng)目應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制較強(qiáng)的保障辦法，建立全國(guó)統(tǒng)籌的大病醫(yī)療制度。大病統(tǒng)籌應(yīng)該類似農(nóng)村的合作醫(yī)療，政府對(duì)此資助力度應(yīng)較大，體現(xiàn)社會(huì)公正，引導(dǎo)農(nóng)民工參加。

3．建立由企業(yè)負(fù)擔(dān)的工傷保險(xiǎn)制度。農(nóng)民工所在的企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大小繳納農(nóng)為民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，一旦漏保企業(yè)應(yīng)付全部責(zé)任。這不僅是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全的一個(gè)保證，也是維護(hù)農(nóng)民工弱勢(shì)地位的一個(gè)體現(xiàn)。

4．最低生活保障。鑒于農(nóng)民工的特殊身份，最低生活保障也可以是雙重的。在戶籍改革成為大趨勢(shì)的情況下，農(nóng)民工入城市戶籍可以享受城市的低保，回農(nóng)村可以繼續(xù)享有對(duì)土地的永久使用權(quán)。但是為了防止大量農(nóng)民工涌入城市享受低保給城市發(fā)展帶來的沉重的負(fù)擔(dān)，各個(gè)城市可以規(guī)定農(nóng)民工連續(xù)在某一城市工作的年限，作為其享受城市低保的一個(gè)條件。

注釋：

1、楊翠迎 中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度研究 中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社 2003/10版

2、楊桂宏 農(nóng)民工社會(huì)保障缺失的深層原因 中國(guó)社會(huì)學(xué)網(wǎng)/社會(huì)政策

3、楊團(tuán) 對(duì)中國(guó)社會(huì)保障制度的一些看法 社會(huì)政策網(wǎng)

公司制度建設(shè)匯報(bào)范文第2篇

一．2021年度主要工作總結(jié)

1. 制度建設(shè)。

為提升設(shè)備物資部管理水平，規(guī)范各項(xiàng)工作的開展，結(jié)合能建集團(tuán)公司制度匯編原則的要求。根據(jù)旗下營(yíng)和益發(fā)電公司基建期設(shè)備物資管理生產(chǎn)需要，制定了設(shè)備物資管理制度，同時(shí)細(xì)化了設(shè)備物資部職能及崗位職責(zé)，初步實(shí)現(xiàn)了設(shè)備物資管理的制度化，制度的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2. 組織人員建設(shè)。

公司本著選準(zhǔn)人、用好人的原則，在滿足項(xiàng)目工作需要的前提下，設(shè)備物資部編制為五人?，F(xiàn)到位人員三人，年齡不同，背景不同，來自不同子公司，工作習(xí)慣和文化理念也存在著差異。通過部委會(huì)加強(qiáng)部門成員之間的溝通交流，密切結(jié)合日常工作成員之間的協(xié)調(diào)配合。以規(guī)范管理為抓手，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、凝聚力做好設(shè)備物資管理工作。

3.“三大主機(jī)”設(shè)備合同的順利簽訂。

設(shè)備物資部按照公司示范工程高標(biāo)準(zhǔn)高要求的原則，參照相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及專家們擬定的招標(biāo)技術(shù)規(guī)范要求，參與了三大主機(jī)商務(wù)合同的談判。經(jīng)過多輪磋商，于2021年8月正式簽訂了“三大主機(jī)”的采購合同，為項(xiàng)目初設(shè)和施工打下了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

4.總承包合同交底和市場(chǎng)調(diào)研。

結(jié)合2021年8月份EPC總承包合同副本內(nèi)容，設(shè)備物資部組織全體成員對(duì)該合同進(jìn)行了交底。特別針對(duì)工程設(shè)備、材料、成品和半成品等條款進(jìn)行了認(rèn)真的研讀，明確掌握了雙方的權(quán)利和義務(wù)細(xì)則。同時(shí)對(duì)上海廟長(zhǎng)城2*1000MW電廠、蒙泰北源熱電2*660MW機(jī)組一輔設(shè)備廠家的調(diào)研明細(xì)表，以及最近投產(chǎn)的京能河南滑州熱電、錫林熱電廠2*350MW同類機(jī)組的設(shè)備招標(biāo)合同臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行了認(rèn)真整理分析并總結(jié)其中經(jīng)驗(yàn)。先后參與總包內(nèi)蒙設(shè)計(jì)院一輔設(shè)備計(jì)劃磨煤機(jī)、風(fēng)機(jī)，主變等17項(xiàng)設(shè)備技術(shù)規(guī)范書逐一審定，對(duì)其招標(biāo)文件條款也進(jìn)行了審查與修改。對(duì)其今后關(guān)于輔機(jī)設(shè)備的招投標(biāo)工作提出了相應(yīng)要求。從根本上確保輔機(jī)內(nèi)在質(zhì)量，避免出現(xiàn)“低質(zhì)低價(jià)”的結(jié)果。

二、2022年度工作計(jì)劃安排

2022年，是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之年。任務(wù)重，責(zé)任大，為確保工程項(xiàng)目按既定工期投標(biāo)投產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)“草原杯”工程質(zhì)量獎(jiǎng)目標(biāo)。設(shè)備物資部依據(jù)EPC總承包項(xiàng)目合同，嚴(yán)格把控設(shè)備符合合同約定的技術(shù)，規(guī)范書下的質(zhì)量性能和安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)做好設(shè)備及主要材料出廠和進(jìn)廠的全過程監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)完成部室所屬各項(xiàng)工作。

1.按照“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)設(shè)備物資部黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理和監(jiān)督，筑牢反腐倡廉建設(shè)懲防體系。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，一是進(jìn)一步梳理各崗位工作職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。二是以集團(tuán)內(nèi)控綱要為基礎(chǔ)，形成內(nèi)部控制管理體系，三是做好設(shè)備物資各類資料立卷歸檔保管工作，為工程創(chuàng)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。

公司制度建設(shè)匯報(bào)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)控 風(fēng)險(xiǎn)管理 建議

“控制是會(huì)計(jì)的一項(xiàng)基本職能”。現(xiàn)在，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，內(nèi)部控制系統(tǒng)已不再是僅僅滿足傳統(tǒng)意義上的查弊糾錯(cuò)和保護(hù)資產(chǎn)安全，其目標(biāo)已延伸到提高效率和效益、保證管理政策和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

近年來，國(guó)務(wù)院五部委聯(lián)合下發(fā)了《企業(yè)內(nèi)控規(guī)范通知》和《內(nèi)控規(guī)范指引》等文件。證券監(jiān)管部門又明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)時(shí)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的責(zé)任、上市公司在披露會(huì)計(jì)年報(bào)時(shí)必需公布企業(yè)內(nèi)部控制測(cè)試檢查的自評(píng)報(bào)告等等。企業(yè)內(nèi)部控制作為公司治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的重要舉措，在企業(yè)發(fā)展過程中具有舉足輕重的作用。尤其作為上市公司，內(nèi)部控制不僅關(guān)系到上市公司的質(zhì)量和自身發(fā)展，更重要的是關(guān)系到廣大投資者的利益，遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及其他相關(guān)規(guī)定，堵塞管理漏洞，保障公司資產(chǎn)的安全，有效提高公司風(fēng)險(xiǎn)防范能力，減少乃至避免舞弊事件的發(fā)生（張遠(yuǎn)虎，2009），提升公司經(jīng)營(yíng)管理水平、盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度地回報(bào)股東和社會(huì)。

本文結(jié)合筆者擔(dān)任某上市公司獨(dú)立董事并主持審計(jì)委員會(huì)工作多年來的實(shí)踐，就審計(jì)委員會(huì)在內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理方面的職責(zé)與作用作探討。

一、上市公司審計(jì)委員會(huì)的主要職責(zé)

1.溝通與評(píng)價(jià)。審計(jì)委員會(huì)是在公司董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持與外部審計(jì)的有效溝通，定期聽取外部中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作匯報(bào)，對(duì)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，向董事會(huì)及股東大會(huì)提議聘請(qǐng)或更換外部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

每當(dāng)年度財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)束前，審計(jì)委員會(huì)均要召集全體組成人員，監(jiān)事會(huì)主要成員列席參加，專題聽取境內(nèi)外審計(jì)機(jī)構(gòu)詳細(xì)匯報(bào)審計(jì)情況，包括審計(jì)范圍、現(xiàn)場(chǎng)工作情況、對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整事項(xiàng)的說明、風(fēng)險(xiǎn)提示、存在的工作缺陷以及管理建議，以及A、B股差異等，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布后，還聽取了審計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于新舊準(zhǔn)則調(diào)節(jié)事項(xiàng)的建議。

審計(jì)委員會(huì)在聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。公司每年度都要聘請(qǐng)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)，或者研究決策更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所。審計(jì)委員會(huì)要求管理層對(duì)其他有資格承擔(dān)境外審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)機(jī)構(gòu)從審計(jì)報(bào)價(jià)、資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)特色等方面作調(diào)研并進(jìn)行篩選，在3家候選事務(wù)所的評(píng)標(biāo)過程中，審計(jì)委員會(huì)始終堅(jiān)持公平原則，并要求中標(biāo)事務(wù)所不僅要提供前任事務(wù)所的審計(jì)服務(wù)情況，并且還要提供多項(xiàng)“增值服務(wù)”，即像境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所一樣，向公司提供管理建議書，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前，對(duì)公司財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)服務(wù)等。

2.監(jiān)督與指導(dǎo)。指導(dǎo)公司建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，完善內(nèi)控制度，審查確定公司內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)和內(nèi)控制度審計(jì)工作計(jì)劃，聽取工作匯報(bào)并提出指導(dǎo)意見，是審計(jì)委員會(huì)的又一項(xiàng)重要工作。

審計(jì)委員會(huì)指導(dǎo)內(nèi)審工作，應(yīng)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)延伸到內(nèi)控審計(jì)。比如，根據(jù)上海證交所的《上市公司建立內(nèi)控制度的指引》，并結(jié)合公司實(shí)際情況，審計(jì)委員會(huì)提出的指導(dǎo)意見有：（1）對(duì)內(nèi)控制度的制訂和內(nèi)控體系的建設(shè)，要著重考慮有效性、實(shí)用性和可操作性，不拘泥于格式化，避免復(fù)雜化。（2）內(nèi)控制度實(shí)施涉及經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此審計(jì)委員會(huì)建議各職能部門率先進(jìn)行業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸，查漏補(bǔ)缺，據(jù)此有針對(duì)性地完善內(nèi)控制度，使公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降至最低程度。（3）對(duì)上市公司對(duì)外投資子公司的內(nèi)控制度建設(shè)方面，結(jié)合法人治理機(jī)制的實(shí)施，由公司委派出任的董事、監(jiān)事在其任職公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)提出建立健全內(nèi)部控制制度的要求。從而使公司本部及下屬子公司共同加固高筑起控制風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”，把預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、抗風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制覆蓋各投資企業(yè)。（4）關(guān)于職務(wù)授權(quán)及制度，建議在股東大會(huì)對(duì)董事會(huì)授權(quán)、董事會(huì)對(duì)董事長(zhǎng)及總經(jīng)理授權(quán)的基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)制度，規(guī)范公司對(duì)各職能部門的分級(jí)授權(quán)。（5）審計(jì)室作為上市公司內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查部門，工作范圍從經(jīng)營(yíng)審計(jì)逐步延伸到內(nèi)控審計(jì)，審計(jì)委員會(huì)向董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)建議充實(shí)必要的專職內(nèi)審人員力量，并借助工作方式的改變來提高內(nèi)審的工作效率。

審計(jì)委員會(huì)應(yīng)參與確定內(nèi)控框架體系的全過程。（1）組織公司董事會(huì)秘書、財(cái)務(wù)總監(jiān)、審計(jì)室主任、監(jiān)事等有關(guān)人員前往內(nèi)控制度建設(shè)較好的外單位進(jìn)行調(diào)研考察；（2）通過互動(dòng)交流與學(xué)習(xí)取經(jīng)，從而確定符合本公司實(shí)際的內(nèi)控框架體系；（3）逐項(xiàng)編寫出公司的內(nèi)控制度，通過審計(jì)委員會(huì)、董事會(huì)的審議批準(zhǔn)后，正式實(shí)施并執(zhí)行。

審計(jì)委員會(huì)每年至少開3～4次的專題會(huì)議：（1）聽取和審查公司審計(jì)室內(nèi)部控制檢查后出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；（2）聽取對(duì)管理建議書整改情況的復(fù)查報(bào)告、內(nèi)審工作計(jì)劃；（3）提出其他相應(yīng)指導(dǎo)意見和要求。

3.財(cái)務(wù)審核。審核公司財(cái)務(wù)報(bào)告及其披露公告，檢查外部審計(jì)機(jī)構(gòu)提出管理建議的整改情況，提出改進(jìn)財(cái)務(wù)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)方面的意見和建議是審計(jì)委員會(huì)的另一項(xiàng)重要工作。

公司聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)如同每年對(duì)企業(yè)做“健康體檢”一樣，在“年度體檢”過后，審計(jì)委員會(huì)主要跟蹤抓好“五個(gè)工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)”：（1）“出診斷書”。通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審核報(bào)告，全面了解公司運(yùn)行管理狀況和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、可靠性與準(zhǔn)確性。（2）“開處方藥”。要求外部審計(jì)機(jī)構(gòu)在出具年度財(cái)務(wù)審核意見書的同時(shí)，針對(duì)公司存在的問題出具管理建議書，以便對(duì)癥下藥。（3）“及時(shí)配藥”。針對(duì)審核財(cái)務(wù)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合管理建議書，審計(jì)委員會(huì)向董事會(huì)提出整改建議，督促公司管理層提出整改方案。（4）“跟蹤服藥”。借助內(nèi)審部門跟蹤整改結(jié)果，對(duì)整改方案的實(shí)施進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，以保證整改措施的有效落實(shí)與執(zhí)行。（5）“觀察療效”。對(duì)已實(shí)施整改的結(jié)果情況進(jìn)行評(píng)判，確定整改方案的效果。

二、審計(jì)委員會(huì)加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的建議

由于在實(shí)際工作中常常會(huì)遇到新問題、新情況，這時(shí)需要審計(jì)委員會(huì)就這些變化作出快速而正確的反映。

第一，鑒于公司產(chǎn)品有一定數(shù)量的出口增長(zhǎng)，在人民幣呈不斷升值態(tài)勢(shì)，審計(jì)委員會(huì)建議公司就匯率變動(dòng)對(duì)產(chǎn)品出口直接或間接帶來的負(fù)面影響，對(duì)材料采購影響等作量化分析，并適時(shí)向董事會(huì)匯報(bào)。

第二，在加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理方面，向管理層提出具體的建議要求：（1）完善公司銷售供應(yīng)客戶的財(cái)務(wù)資信評(píng)級(jí)制度；（2）建立以財(cái)務(wù)部為主、營(yíng)銷部為輔的客戶信用檔案管理系統(tǒng)；（3）對(duì)逾期款項(xiàng)加大相關(guān)形式的催討力度；（4）加強(qiáng)賬齡管理，定期與客戶核對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)賬務(wù)；（5）對(duì)營(yíng)銷部門的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施要與銷售貨款現(xiàn)金流回籠相結(jié)合；（6）對(duì)秉承信譽(yù)好、付款及時(shí)的客戶可采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠價(jià)格折扣政策，加快現(xiàn)金流貨款回籠，體現(xiàn)公司貨幣資金的凈現(xiàn)值。

第三，關(guān)注對(duì)外擔(dān)?；蛴酗L(fēng)險(xiǎn)防范，審計(jì)委員會(huì)提出建議：（1）公司對(duì)外擔(dān)保不僅要符合監(jiān)管部門的監(jiān)管要求，也是公司自身防范風(fēng)險(xiǎn)的要求；（2）對(duì)外擔(dān)保情況要作具體分析，區(qū)別對(duì)待，如對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況不佳的子公司擔(dān)保要積極推進(jìn)資產(chǎn)重組或吸收合并，從根本上徹底解決歷史遺留的違規(guī)擔(dān)保問題；（3）被擔(dān)保單位也要采取措施，改善經(jīng)營(yíng)，減少舉債經(jīng)營(yíng)的依賴程度并相應(yīng)減少上市公司的擔(dān)保余額；（4）個(gè)別企業(yè)的借款應(yīng)當(dāng)注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)，藉以控制敏感時(shí)點(diǎn)的余額。

三、體會(huì)與啟示

1.“拆”與“筑”（拆封閉性的圍墻，筑透光、透視的籬笆）。

董事會(huì)下還有其他三個(gè)專門委員會(huì)，加強(qiáng)與這些委員會(huì)的業(yè)務(wù)聯(lián)系與溝通，提高信息透明度，確保自身工作順利開展的前提，也是審計(jì)委員會(huì)的另一項(xiàng)主要工作。比如，審計(jì)委員會(huì)要主動(dòng)了解戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)的專題討論內(nèi)容，兩個(gè)委員會(huì)經(jīng)常就公司的重大投資發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行事先溝通交流，以保證公司投資項(xiàng)目的健康發(fā)展。同時(shí)，審計(jì)委員會(huì)要明確自身定位，“要到位而不越位”。審計(jì)委員會(huì)的職能是行使建議權(quán)、評(píng)判權(quán)。只有理順管理、明確定位，才能在公司內(nèi)順利開展相關(guān)工作。

2007年因經(jīng)營(yíng)需要，多家被投資公司將成立三級(jí)公司。對(duì)此，審計(jì)委員會(huì)認(rèn)為：成立三級(jí)公司必將加大上市公司對(duì)被投資公司的風(fēng)險(xiǎn)控制。公司既要支持被投資公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展，又要控制好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，兩者要有效結(jié)合。建議公司盡可能地控制下屬法人實(shí)體的 “計(jì)劃生育”，確有必要盡量“生兒子”，如無必要就“少生孫子”。因?qū)ν馔顿Y鏈越長(zhǎng)，管理環(huán)節(jié)越多，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)亦會(huì)伴隨而生。而且要從管理體制，投資機(jī)制上加大投資性風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于投資性風(fēng)險(xiǎn)管理納入戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)管理建議成立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。

2.靠前監(jiān)督。

審計(jì)工作無論是財(cái)務(wù)審計(jì)還是內(nèi)控制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，由原來的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞笈c事中、事前相結(jié)合的審計(jì)模式，才能確保內(nèi)審工作的質(zhì)量。單純的事后審計(jì)只能對(duì)已經(jīng)存在的問題及其后果起到揭示作用。

事后、事中、事前審計(jì)相結(jié)合，使公司對(duì)經(jīng)營(yíng)決策和決策的執(zhí)行過程實(shí)施全過程的審計(jì)監(jiān)控，把握經(jīng)營(yíng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)因素，將審計(jì)監(jiān)督的前沿環(huán)節(jié)盡量靠前延伸，提高審計(jì)的時(shí)效和實(shí)效，為有效地做好風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作起到了促進(jìn)作用。

3.關(guān)鍵在于執(zhí)行力。

要使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、信息披露處于受控制狀態(tài)，除了要有一整套完整的制度外，關(guān)鍵還在于執(zhí)行和檢查監(jiān)督，只有在制度執(zhí)行過程中，內(nèi)審部門通過不斷的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，完善制度，才能真正使公司“由人來管”上升到“制度管人”，降低公司管理成本，防范經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)委員會(huì)一要抓年度內(nèi)審工作計(jì)劃的審核；二要抓內(nèi)審工作質(zhì)量，提出切合公司實(shí)際的指導(dǎo)意見，幫助內(nèi)審機(jī)構(gòu)有效開展內(nèi)審，從而為審計(jì)委員會(huì)的正常工作開展提供幫助。

4.激勵(lì)內(nèi)審職能有效發(fā)揮，有作為才能有地位。

我的體會(huì)是：（1）在日常內(nèi)審服務(wù)工作中，要提高質(zhì)量、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、降低成本，把為公司服務(wù)落到實(shí)處；（2）審計(jì)部門的地位，不僅要通過公司制度和職責(zé)定位來賦予，更要依靠工作人員的努力績(jī)效來爭(zhēng)取應(yīng)有的地位；（3）用有成效的工作結(jié)果，來提高并鞏固企業(yè)內(nèi)審計(jì)部門的地位，以此來獲得公司管理層的重視與信賴。

5.巡檢與定期檢查相結(jié)合。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是一種“巡回醫(yī)療”，而外部審計(jì)機(jī)構(gòu)是“年度體檢”。 審計(jì)委員會(huì)要加強(qiáng)與內(nèi)、外審計(jì)機(jī)構(gòu)的有效溝通，力求做到內(nèi)外結(jié)合。只有及時(shí)搜集與整合相關(guān)審計(jì)資料和信息，才能全面掌握上市公司的“健康狀況”，“對(duì)癥下藥”，確保公司持續(xù)穩(wěn)定地健康發(fā)展。

（作者為財(cái)務(wù)總監(jiān)、高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、碩士）

參考文獻(xiàn)

[1] 財(cái)政部，審計(jì)署，保監(jiān)，銀監(jiān)會(huì)，證監(jiān)會(huì).企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范[S].財(cái)會(huì)〔2008〕7號(hào)， 2008-05-22.

公司制度建設(shè)匯報(bào)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】改革；平臺(tái)公司；經(jīng)營(yíng)模式

地方政府的平臺(tái)公司（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)公司，本文所指的平臺(tái)公司主要是區(qū)縣級(jí)公司）是由政府出資，工商注冊(cè)的有限公司。成立政府平臺(tái)公司的初衷是為了解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口，以平臺(tái)公司作為借款人，將政府零散資產(chǎn)、土地作為抵押物，把政府投資項(xiàng)目打包，統(tǒng)一向銀行貸款，并以財(cái)政出具的還款承諾作為償債保證，加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。也是有效盤活政府資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)政企分離、投管分離、建管分離，促使國(guó)有資產(chǎn)增值保值，防止國(guó)有資產(chǎn)閑置或流失，防止腐敗預(yù)防犯罪的一個(gè)好舉措。

自平臺(tái)公司成立后，政府始終是把平臺(tái)公司視作一個(gè)政府部門，而工商、稅務(wù)、銀行等外部社會(huì)機(jī)構(gòu)又完全把平臺(tái)公司視為有限公司的企業(yè)來對(duì)待。中央和省市相關(guān)部門都完全是按照有限公司的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)平臺(tái)公司進(jìn)行檢查或?qū)徲?jì)。但平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)管理、投資管理、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、并非完全按照公司制的模式在運(yùn)作。即不像國(guó)有企業(yè)模式，也不像地方財(cái)政模式。地方政府以平臺(tái)公司的資產(chǎn)為政府所有、平臺(tái)公司管理的是政府投資項(xiàng)目為由，對(duì)平臺(tái)公司的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)完全是大包大攬。平臺(tái)公司在經(jīng)營(yíng)管理過程中大事要請(qǐng)示，小事要報(bào)告，決策要審批。平臺(tái)公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員大都是政府部門領(lǐng)導(dǎo)，形同虛設(shè)。平臺(tái)公司這種經(jīng)營(yíng)模式從表面上看，得到了政府的有效管理和監(jiān)督，實(shí)則是為、權(quán)利出租創(chuàng)造了有利條件。

平臺(tái)公司承擔(dān)的全部是政府投資的民生安居房、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化配套項(xiàng)目的工程建設(shè)任務(wù)，平臺(tái)公司擔(dān)當(dāng)政府的業(yè)主去組織實(shí)施。平臺(tái)公司把政府撥入的工程投資款是應(yīng)該作為工程結(jié)算款？還是應(yīng)該作為政府撥入的往來款？目前平臺(tái)公司大多是把政府撥入的工程款作為往來款掛賬，會(huì)計(jì)報(bào)表上的資產(chǎn)與負(fù)債是同時(shí)無限增大，公司利潤(rùn)為零。為了在金融機(jī)構(gòu)融資又進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表修正，或者干脆就作兩套不同形式的報(bào)表。按照賬面實(shí)際情況沒有利潤(rùn)的報(bào)表報(bào)政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)，把政府撥入工程款作為工程結(jié)算款形成的有利潤(rùn)的報(bào)表報(bào)銀行等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。雖然平臺(tái)公司管理層知道上述做法違背《公司法》，違背公司制的運(yùn)作，但政府的審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門對(duì)平臺(tái)公司又完全按照財(cái)政資金核算模式來審計(jì)、監(jiān)督、檢查。平臺(tái)公司管理層無權(quán)對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目資金改變核算方式，更不能夠擅自制定其他結(jié)算方式。為了融資建設(shè)只能夠違規(guī)操作，更改會(huì)計(jì)報(bào)表。留下了較為嚴(yán)重的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。

平臺(tái)公司的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式都大同小異，但政府相關(guān)部門至今沒有制定一套完整的平臺(tái)公司管理考核與財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)性方法體系，導(dǎo)致對(duì)平臺(tái)公司的監(jiān)管沒有統(tǒng)一的方式方法，沒有比較的尺度。

政府投資項(xiàng)目是平臺(tái)公司作為業(yè)主，需要政府各部門的密切配合，相互協(xié)調(diào)。但項(xiàng)目管理職責(zé)不明，政府部門缺乏協(xié)同配合，存在多頭管理卻責(zé)任不清、管理不到位、環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)，形成了都在管都不管的局面。目前，政府審批部門嚴(yán)重缺乏通曉法律知識(shí)，熟知工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律和工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)的復(fù)合型專業(yè)人才。相當(dāng)部分人員存在明顯專業(yè)技術(shù)素質(zhì)差，不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，只知道削減平臺(tái)公司上報(bào)的預(yù)算，不知道審查項(xiàng)目預(yù)算的合理性、科學(xué)性。

由于關(guān)系沒有理順，平臺(tái)公司為了規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中只充當(dāng)了社會(huì)中介與政府審批部門之間的傳遞員。項(xiàng)目的可研、清單控制價(jià)編制、設(shè)計(jì)文件審查都是中介機(jī)構(gòu)的事，項(xiàng)目最終預(yù)算控制價(jià)審批是政府審批部門的事，變更簽證是否合理最終由審計(jì)機(jī)關(guān)確定，平臺(tái)公司無責(zé)一身輕。

政府審批機(jī)關(guān)對(duì)于政府投資項(xiàng)目前期工作沒有給予充分重視，可研報(bào)告沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。平臺(tái)公司對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)工作不夠細(xì)致，設(shè)計(jì)深度不夠，沒有針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行分析研究，出現(xiàn)設(shè)計(jì)上的漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、設(shè)計(jì)不合理等問題，造成后期設(shè)計(jì)變更不斷增多，影響了項(xiàng)目工期和整體運(yùn)行效果。黨政領(lǐng)導(dǎo)或使用部門不顧已經(jīng)確定了的規(guī)劃設(shè)計(jì)和已經(jīng)招投標(biāo)確定了的造價(jià)的事實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)拍板提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容，導(dǎo)致概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象大量產(chǎn)生。為了搶進(jìn)度、要形象，盲目開工、倉促上馬，先進(jìn)場(chǎng)后招標(biāo)違規(guī)操作的現(xiàn)象婁見不鮮。采用BT模式建設(shè)的項(xiàng)目，BT投資商究竟應(yīng)該采用何種方式來選擇沒有明確的界定。一些BT投資商、施工單位進(jìn)入后不聽平臺(tái)公司的管理，非法分包工程、轉(zhuǎn)賣工程情況婁禁不止，糾紛不斷。一些施工單位甚至對(duì)平臺(tái)公司的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員揚(yáng)言，你今天敢管我，我明天可以要你下課。導(dǎo)致平臺(tái)公司對(duì)投資商、施工單位、監(jiān)理單位不敢管，無法管。

招投標(biāo)管理混亂，一是利益相關(guān)人與投標(biāo)人相互串通。各種關(guān)系利益共同體與招標(biāo)人串通，泄漏標(biāo)底、透露信息、與投標(biāo)人私下商定、預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人范圍等。二是投標(biāo)單位相互串通，圍標(biāo)串標(biāo)。地方建筑企業(yè)信息靈通關(guān)系復(fù)雜，與其他企業(yè)單位形成利益聯(lián)盟，一旦有項(xiàng)目招標(biāo)，這個(gè)利益共同體就相互串通，事先商定中標(biāo)單位，待招標(biāo)時(shí)其他幾家參與企業(yè)走過場(chǎng)，讓預(yù)定單位中標(biāo)。三是租借資質(zhì)，一人多投。一家企業(yè)租借了數(shù)家企業(yè)的資質(zhì)后，在投標(biāo)階段形成圍標(biāo)之勢(shì)，其他投標(biāo)人根本無法與之抗衡。

強(qiáng)化平臺(tái)公司制度建設(shè)，政府弱化對(duì)平臺(tái)公司的直接干預(yù)，細(xì)化對(duì)平臺(tái)公司考核監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，是改革平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)管理模式的有效方法。

一、政府要從源頭上對(duì)平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行改革。

要完善平臺(tái)公司治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)督。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立和完善公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)，形成平臺(tái)公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督有效制衡機(jī)制，充分發(fā)揮公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性作用，規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)行為，徹底改變平臺(tái)公司在經(jīng)營(yíng)管理過程中等政府開會(huì)定方法、靠領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話去實(shí)施、要政府審批才執(zhí)行的經(jīng)營(yíng)模式。

二、建立政府與平臺(tái)公司間合理的契約關(guān)系。

要確保平臺(tái)公司可持續(xù)發(fā)展，保證政府投資項(xiàng)目快、好、省、廉建設(shè)投入使用。政府與平臺(tái)公司對(duì)政府投資工程要建立明確的結(jié)算體系，要建立合同契約關(guān)系。平臺(tái)公司承擔(dān)的政府投資每一個(gè)項(xiàng)目都必須與政府簽訂代建合同，從合同中明確項(xiàng)目投資額度、資金來源、使用標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工期，明確雙方義務(wù)與責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)不得隨意更改、干預(yù)合同約定的內(nèi)容。建立了契約關(guān)系可以有效解決三個(gè)問題：一是解決平臺(tái)公司實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程融資、建設(shè)、現(xiàn)金流的平衡和工程建設(shè)管理，二是解決平臺(tái)公司在工程建設(shè)過程中或結(jié)束后政府的贖買方式，三是杜絕平臺(tái)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)傳遞。平臺(tái)公司以企業(yè)身份自有資產(chǎn)和代建項(xiàng)目在市場(chǎng)上直接或間接融資，政府在企業(yè)融資工作不負(fù)任何責(zé)任，平臺(tái)公司以法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和信譽(yù)獲得銀行或市場(chǎng)的資金，平臺(tái)公司以法人財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)負(fù)有限責(zé)任；政府的回購贖買方式主要是通過財(cái)政預(yù)算資金，即政府將平臺(tái)公司的工程建設(shè)資金通過年度財(cái)政預(yù)算安排進(jìn)行階段性贖買，滿足平臺(tái)公司的現(xiàn)金流需要，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過制度安排和契約合同，政府或財(cái)政不為平臺(tái)公司融資提供任何形式的擔(dān)保，從物理上隔絕政府與平臺(tái)公司之間的融資聯(lián)系，兩者之間形成純粹的委托關(guān)系，通過回購的方式形成買賣關(guān)系，定期或不定期回購已建成品或在建的項(xiàng)目。政府與平臺(tái)公司的關(guān)系完全變成債權(quán)債務(wù)合同關(guān)系。

三、政府對(duì)平臺(tái)公司制定統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理考核辦法與財(cái)務(wù)管理方式。

為了規(guī)范平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)管理行為，促使平臺(tái)公司可持續(xù)健康發(fā)展壯大，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，保證監(jiān)事會(huì)對(duì)國(guó)有公司的監(jiān)督有章可循，有法可依。在國(guó)家法律法規(guī)的框架下，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況出臺(tái)政府對(duì)平臺(tái)公司的管理考核辦法和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理辦法勢(shì)在必行。

四、政府對(duì)平臺(tái)公司制定統(tǒng)一規(guī)范的“決策科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格”的管理辦法，明確平臺(tái)公司權(quán)責(zé)利是當(dāng)務(wù)之急。

平臺(tái)公司管理經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容是國(guó)有資產(chǎn)和政府投資項(xiàng)目，與政府的管理決策密不可分。政府各部門對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)決策、細(xì)化分析、安排資金、確定規(guī)模大小、對(duì)平臺(tái)公司實(shí)行制度化管理與考核是政府的責(zé)任義務(wù)。建立細(xì)化的公司經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理、招投標(biāo)管理、合同管理、質(zhì)量管理、變更管理、資金管理、檔案管理、工程決算管理以及細(xì)化管理內(nèi)容，明確管理要求，落實(shí)管理責(zé)任，確保過程管理不漏項(xiàng)、過程監(jiān)督不缺位是平臺(tái)公司的責(zé)任與義務(wù)。黨政領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門不干預(yù)、不插手平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)事務(wù)。政府的審批部門應(yīng)當(dāng)配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，政府投資項(xiàng)目審批管理是專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，項(xiàng)目審批必須要由通曉法律知識(shí)，熟知工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律和工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)的專業(yè)人才來嚴(yán)格審批。確保政府在項(xiàng)目投資中科學(xué)決策、理性思考，防止盲目上項(xiàng)目，過分超前消耗財(cái)政資源。

平臺(tái)公司要加強(qiáng)項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作，組織專家學(xué)者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證分析，對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)要進(jìn)行深入細(xì)致地審查，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制的可研報(bào)告、清單控制價(jià)、設(shè)計(jì)文件、圖審報(bào)告、招標(biāo)文件，公司內(nèi)部必須組織專業(yè)人員進(jìn)行一次詳細(xì)分析，這種分析有幾大好處，一是公司領(lǐng)導(dǎo)可以全面掌握項(xiàng)目情況，做到心中有數(shù)，二是項(xiàng)目管理人員提前了解項(xiàng)目基本情況，為制定管理策略奠定基礎(chǔ)，三是公司經(jīng)驗(yàn)不豐的年輕人可以借此學(xué)習(xí)到更多的新知識(shí)。對(duì)編制粗糙、胡編亂造的中介機(jī)構(gòu)要按照合同嚴(yán)格追索責(zé)任。要加強(qiáng)合同管理，合同條款要清晰明了，不得含糊其辭，對(duì)BT投資商、施工、監(jiān)理、地勘、設(shè)計(jì)、中介機(jī)構(gòu)既要嚴(yán)格合同管理，還要有考核標(biāo)準(zhǔn)和管理細(xì)則。

規(guī)范招標(biāo)程序，加強(qiáng)招標(biāo)工作的周密性。建立和完善政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理辦法，提高工程招投標(biāo)活動(dòng)的透明度。做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開。采用BT模式的政府投資項(xiàng)目，政府必須制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的BT投資項(xiàng)目招商管理辦法，廢除所謂的政府戰(zhàn)略協(xié)議、框架協(xié)議、伙伴協(xié)議來招BT投資商。必須用公開透明的統(tǒng)一的招商管理辦法來公開選擇，把真正具有“一好三強(qiáng)”的企業(yè)招進(jìn)來擔(dān)當(dāng)BT投資商。減少人為因素，為招投標(biāo)活動(dòng)提供公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。通過公開透明的陽光操作來打破暗箱操作。

公司制度建設(shè)匯報(bào)范文第5篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)極為重視創(chuàng)衛(wèi)工作，近年來，公司結(jié)合縣委、縣政府創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城的活動(dòng)，把鞏固省級(jí)衛(wèi)生單位建設(shè)成果的工作與創(chuàng)建省級(jí)文明企業(yè)活動(dòng)結(jié)合起來，制訂了創(chuàng)建規(guī)劃，成立了創(chuàng)建文明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨委書記總經(jīng)理××同志任組長(zhǎng)，黨委副書記副總經(jīng)理××同志任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)。各分管副總經(jīng)理、工會(huì)主席、子公司負(fù)責(zé)人、黨總支書記及公司本部部門負(fù)責(zé)人為成員。公司創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司省級(jí)衛(wèi)生單位鞏固工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)辦公室和檢查小組具體負(fù)責(zé)工作的安排、協(xié)調(diào)、考查和考核日常工作。

為了明確責(zé)任，公司將責(zé)任區(qū)劃分為十四個(gè)責(zé)任小區(qū)，分別是：火電廠廠區(qū)、火電廠生活區(qū)、公司機(jī)關(guān)生活區(qū)、××所生活區(qū)、水電廠生活區(qū)、水電廠廠區(qū)、公司調(diào)度生活區(qū)、××變電站、××片區(qū)供電所、××片區(qū)供電所、××片區(qū)供電所、××片區(qū)供電所、××片區(qū)供電所、老公司生活區(qū)。各責(zé)任小區(qū)再由責(zé)任區(qū)段劃分到各部門、科、室、班組，落實(shí)到每個(gè)人。各責(zé)任區(qū)都明確了職責(zé)及相應(yīng)的責(zé)任人。

在具體的工作中，檢查小組采用周五定期檢查和平時(shí)及節(jié)假日不定期檢查，并將檢查結(jié)果記錄下來，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，并督促責(zé)任單位及責(zé)任人限期整改。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲逗硬，使鞏固工作落到了實(shí)處，收到了良好的效果。

二、廣泛宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)、提高員工素質(zhì)

衛(wèi)生工作與廣大人民群眾的工作、生活息息相關(guān)，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，只有加強(qiáng)對(duì)員工的思想政治教育，使創(chuàng)造活動(dòng)變?yōu)閱T工的自覺行動(dòng)，全員參與，人人出力，才能夠鞏固和提高已經(jīng)取得的成果。為此，公司進(jìn)行了大量的宣傳教育工作。

首先，利用每周一的行政辦公會(huì)，中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨團(tuán)組織生活會(huì)、小組會(huì)、員工大會(huì)等廣泛宣傳創(chuàng)建和鞏固省級(jí)衛(wèi)生單位的目的意義和重要性；利用情況簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、廣播電視和《××報(bào)》等媒體報(bào)道宣傳公司創(chuàng)衛(wèi)工作的開展情況，以達(dá)到表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)之目的；設(shè)置永久性宣傳標(biāo)語，在辦公場(chǎng)所、宿舍樓生產(chǎn)廠區(qū)等處張貼文明衛(wèi)生宣傳用語標(biāo)牌；印發(fā)《文明衛(wèi)生公約》分發(fā)到公司各廠、各部門，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心。

其次，抓重點(diǎn)難點(diǎn)，杜絕臟、亂、差，以鞏固和提高省級(jí)衛(wèi)生單位建設(shè)成果為契機(jī)，推動(dòng)公司中心工作的開展。

我司是省級(jí)衛(wèi)生單位，但我們并不以此自滿，雖然我司的衛(wèi)生基礎(chǔ)較好，但也存在不足，如因工程施工，人口流動(dòng)等因素時(shí)而出現(xiàn)一些臟亂差現(xiàn)象。為此公司制訂以下措施，繼續(xù)抓衛(wèi)生重點(diǎn)難點(diǎn)，杜絕臟亂差。

規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生行為。近年來城網(wǎng)改造，市民房屋接線裝表、工業(yè)用電增容改造等電力工程施工較多，在工程建設(shè)過程中都存在程度不同的臟亂差現(xiàn)象，如不加以解決，既影響安全、影響市容，也不美觀。公司明確規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生必須由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，當(dāng)天的施工垃圾當(dāng)天清掃，做到文明施工。

宿舍樓道衛(wèi)生保潔。過去規(guī)定宿舍樓衛(wèi)生實(shí)行上管下制度，實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)存在上樓掃而下樓沒有清掃現(xiàn)象，從而導(dǎo)致個(gè)別樓道較臟，為解決這個(gè)問題，公司統(tǒng)一規(guī)定由每戶每月出2元錢，聘請(qǐng)清潔員打掃，隨時(shí)保潔。今年，隨著企業(yè)深化改革，又按照物業(yè)管理的規(guī)定，實(shí)行業(yè)主自治的原則，將包括小區(qū)衛(wèi)生在內(nèi)的物業(yè)管理事務(wù)交由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)管理，效果良好。

規(guī)范摩托車、自行車停放秩序，保持停放點(diǎn)衛(wèi)生。無論是在生產(chǎn)小區(qū)還是生活小區(qū)，摩托車、自行車亂停亂放的情況時(shí)有發(fā)生，為規(guī)范停放秩序，公司出資在各生產(chǎn)小區(qū)、生活小區(qū)都建設(shè)整齊美觀的停車棚。停車棚分區(qū)編號(hào)，供相應(yīng)小區(qū)內(nèi)的車輛停放。

加強(qiáng)員工食堂、公共廁所、浴室和員工單身宿舍的管理。進(jìn)行定時(shí)不定時(shí)的監(jiān)督和檢查，特別是在今年抗擊“非典”的斗爭(zhēng)中，公司印發(fā)了大量的防“非典”宣傳資料廣為散發(fā)，采取了得力有效的措施防止了“非典”事故的發(fā)生，確保了公共衛(wèi)生安全。

加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的衛(wèi)生管理。公司從1998年開展了變電站、發(fā)電廠“安全文明雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。制訂了考核指標(biāo)體系，把“安全文明雙達(dá)標(biāo)”工作與員工收入掛鉤。通過活動(dòng)，推動(dòng)了安全生產(chǎn)和精神文明建設(shè)工作。僅變電站的綠化和維修就投入了十幾萬元，增加了衛(wèi)生設(shè)施，綠化了環(huán)境。生產(chǎn)設(shè)備清潔明亮，提高了生產(chǎn)設(shè)備的完好率，增強(qiáng)了生產(chǎn)設(shè)備的可靠性。為保持這一良好狀態(tài)，各達(dá)標(biāo)單位紛紛制訂了管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行，做到了“上不清，下不接”，既保持了設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生，又使設(shè)備安全運(yùn)行有了保障。

四、保持衛(wèi)生工作質(zhì)量不下降，重在平時(shí)，貴在落實(shí)版權(quán)所有

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生單位不是一朝一夕就能完成，要保持榮譽(yù)同樣需要長(zhǎng)期不懈的努力。要注重抓平時(shí)工作，抓落實(shí)，持之以恒。公司規(guī)定每天上班前15分鐘為辦公場(chǎng)所的整理、清潔時(shí)間，每個(gè)周五進(jìn)行一次衛(wèi)生大掃除，這已形成制度，變成每個(gè)員工的自覺行為。

為確保鞏固工作和創(chuàng)建工作一個(gè)樣、標(biāo)準(zhǔn)不變、質(zhì)量不變。確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，公司創(chuàng)衛(wèi)辦每周五都要對(duì)各廠、各部門進(jìn)行衛(wèi)生檢查，同時(shí)檢查各項(xiàng)衛(wèi)生制度的貫徹執(zhí)行情況。每逢節(jié)假日進(jìn)行安全、治安、衛(wèi)生情況綜合檢查。在檢查中嚴(yán)格按照公司衛(wèi)生考核辦法考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對(duì)整改后不合格和表現(xiàn)較差的單位和個(gè)人除給予通報(bào)批評(píng)外，還按照獎(jiǎng)懲規(guī)定給予懲罰。通過督促檢查，逗硬獎(jiǎng)懲，使衛(wèi)生工作落到了實(shí)處，保持了較高的環(huán)境衛(wèi)生水平。