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機關(guān)制度建設(shè)存在的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；存在問題；措施

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系是指由建設(shè)工程中各參加主體和管理主體對工程質(zhì)量的監(jiān)督控制的組織實施方式，也就是建筑市場中，政府主管部門、業(yè)主、承包商、勘察設(shè)計單位、工程監(jiān)理咨詢單位、材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位在工程質(zhì)量監(jiān)督控制中各自的控制職能和作用。這種組織實施方式是由構(gòu)成工程質(zhì)量監(jiān)督體系的制度所決定的。建設(shè)工程項目質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和項目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，對建設(shè)工程質(zhì)量進行有控制，保證達到預定目標是建設(shè)工程項目管理的中心任務(wù)之一。

一、存在的主要問題

我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在如下問題：

第一，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善。現(xiàn)階段，政府監(jiān)管體系和社會監(jiān)控體系這兩大體系已成為我國建設(shè)工程質(zhì)量的有利保障。但是，盡管工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，卻未能和社會監(jiān)督力量有機的結(jié)合起來。

第二，工程質(zhì)量檢測行業(yè)機制不夠健全。目前，我國工程質(zhì)量檢測機構(gòu)仍有相當數(shù)量設(shè)立在政府建設(shè)行政主管部門下或與有行政隸屬關(guān)系，客觀上極易產(chǎn)生行敗，不利于工程質(zhì)量責任的落實。

第三，政府監(jiān)督工作陷于微觀。傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督偏重于單一的實物質(zhì)量監(jiān)督，而建筑工程相對于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長，多專業(yè)、多工種、材料設(shè)備多品種。單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的幾次到位，難免使監(jiān)督工作的全面性受到約束，無法對工程質(zhì)量進行全面的正確的核驗評定和控制。

第四，政府質(zhì)量監(jiān)督方式過于具體。工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容要求三部到位，即地基基礎(chǔ)、主體、裝飾等三個分部工程，質(zhì)量監(jiān)督人員必須到位核驗。重點是隱蔽工程檢查、分項工程驗收及綜合驗收。為保證質(zhì)量，一些質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)甚至規(guī)定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每個環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督人員都要到位。這種過于具體的管理模式使工程建設(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量間產(chǎn)生較大矛盾，從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。

第五，工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過于狹窄。當前，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對建設(shè)工程責任主體質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，只能對施工質(zhì)量起到監(jiān)督作用。而對于勘察設(shè)計階段的質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，這不利于政府對建設(shè)工程質(zhì)量進行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。

第六，工程實體質(zhì)量監(jiān)督模式過于單一。原有工程實體質(zhì)量的監(jiān)督模式，對不同的企業(yè)，不同的工程均實施單一的，無區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚優(yōu)治劣的作用。

第七，監(jiān)理單位存在違規(guī)行為。目前，監(jiān)理單位常見的違規(guī)行為有：越級監(jiān)理，允許其他單位或個人以單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)，將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)手給其他工程監(jiān)理單位；與建設(shè)單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費，不監(jiān)理；制度不健全、責任不落實，推銷建筑材料、介紹施工隊伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范，人員素質(zhì)不高；監(jiān)理資料不齊全、混亂，關(guān)鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時到位檢查，簽證不齊全；不嚴格按規(guī)范、標準及有關(guān)規(guī)定對基礎(chǔ)、主體工程進行評定、對竣工工程質(zhì)量進行初驗和評估。

第八，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)定位不明確。大多數(shù)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是受政府委托，實施質(zhì)量監(jiān)督管理的自收自支事業(yè)單位，個別機構(gòu)是企業(yè)性質(zhì)。因此，造成社會對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法地位認同度不高。

二、應(yīng)當完善的措施

針對上述存在的問題，為了加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，必須從如下幾個方面完善措施：

第一，加大教育培訓力度，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)，提高監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理人員必須有扎實的專業(yè)技術(shù)知識，豐富的工程實踐經(jīng)驗，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強制性標準，了解建設(shè)工程經(jīng)濟知識，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須有針對性地加強相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)教育和在職人員的業(yè)務(wù)培訓工作，把提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力放在首位，同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來，調(diào)動專業(yè)人員的積極性，增強他們的責任感。

第二，健全建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律、法規(guī)體系，增強建設(shè)工程質(zhì)量的社會保障能力，實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的國際化和法制化。借鑒發(fā)達國家完善社會保障體系的成熟經(jīng)驗，加強我國建設(shè)工程質(zhì)量的社會咨詢服務(wù)保障體系建設(shè)，進一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，實施建設(shè)工程質(zhì)量風險管理，有效開展建設(shè)工程質(zhì)量強制性擔保和保險制度，培育有效的建設(shè)工程擔保與保險市場，并加強對市場主體要素的監(jiān)督管理，推動工程擔保與保險市場和監(jiān)理咨詢市場的規(guī)范有效運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮工程擔保、保險和建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量保證體系中的社會保障作用，全方位挖掘各專業(yè)組織和專業(yè)人士從事建設(shè)工程質(zhì)量管理的智能潛力，促進建設(shè)工程質(zhì)量的專業(yè)化和社會化。

第三，轉(zhuǎn)變角色，恢復執(zhí)法地位，依法對建設(shè)工程質(zhì)量實施強制性監(jiān)督。轉(zhuǎn)變角色就是要實現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場檢查向采用科學儀器，提供準確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗工程質(zhì)量等級向竣工驗收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。改變政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的行政職能，促進建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會化，以經(jīng)濟和法律相結(jié)合為主要手段對建設(shè)工程質(zhì)量所有參與者實施執(zhí)法監(jiān)督。

機關(guān)制度建設(shè)存在的問題范文第2篇

渦陽縣交通局

2008年4月25日

進入4月份以來，我局以“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動為契機，以推進反腐倡廉為中心，認真貫徹落實《渦陽縣關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的實施方案》的文件精神，深入開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動。組織全員認真學習并深刻領(lǐng)會有關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的有關(guān)文件精神，并結(jié)合我局實際，研究制定“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動的具體方案?，F(xiàn)把第一階段活動總結(jié)如下。

一、4.22日我局召開了全縣交通系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動大會通過廣泛動員，認真學習有關(guān)“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動有關(guān)文件，充分認識并領(lǐng)會到推進反腐倡廉制度建設(shè)的重要性和必要性，并明確反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的指導思想、目標要求、工作重點和總體安排。為我局“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、我局充分利用簡報、宣傳欄、黑板報等媒體作用，面向黨員面向全體人員加大了反腐倡廉的宣傳教育力度，建立了反腐倡廉“大宣傳”的工作格局，提高了全員的思想政治素質(zhì)，增強了拒腐防變能力，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀。在整個學習過程中，都做到了認認真真的學，扎扎實實的學，并深刻體會到了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性，使自己有強烈的責任感和緊迫感，并能在工作中切實找到切入點，做到學以致用，在自己的崗位上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，起到帶頭和帶動作用。

三、我局“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動領(lǐng)導小組深入局屬各單位和各股室進行調(diào)查研究，并把實際問題摸清楚，把存在的問題研究透，找出了在制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在監(jiān)管手段上存在的缺陷和不足，并按照“堅持、完善、廢止、新建”的不同要求，做到該保留的保留，該廢止的廢止，該完善的完善，該新建的新建。

機關(guān)制度建設(shè)存在的問題范文第3篇

一、成立組織，全面動員，深刻領(lǐng)會開展機關(guān)效能建設(shè)的重要意義

1、我局領(lǐng)導高度重視此次活動，確保機關(guān)效能建設(shè)落到實處，我局成立了以局長為組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的機關(guān)效能年活動領(lǐng)導小組，并抽調(diào)專人負責具體工作。同時制定了實施方案，明確了活動的指導思想、目標要求、方法步驟。

2、我局召開了動員大會，及時傳達貫徹文件精神。并通過組織集中學習上級有關(guān)效能建設(shè)文件及有關(guān)法律、法規(guī)，進一步提高了對加強機關(guān)效能建設(shè)重要意義的認識，增強了機關(guān)效能建設(shè)的主動性與積極性，把學習教育貫穿機關(guān)效能建設(shè)的始終，牢固樹立“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓、服務(wù)社會”的工作理念。

3、我局通過政府網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，以及各種有效的載體，廣泛宣傳“機關(guān)效能年”活動的指導思想、工作目標、活動內(nèi)容、方法步驟和工作要求等。我局已經(jīng)在政府網(wǎng)上公布了舉報電話，增設(shè)了征求意見箱，廣泛征求被審計單位和社會各界人士的意見和建議。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從具體事情做起，推進各項活動順利開展。

1、強化制度建設(shè)，落實崗位責任

我局以效能建設(shè)活動為契機，積極開展制度建設(shè)。圍繞建立和完善以“三項制度”為重點的制度體系，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，進一步建立健全了機關(guān)效能建設(shè)的各項制度，用制度促效能。一是制定了《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《崗位責任制》、《失職追究制》、《政務(wù)公開制度》等規(guī)章制度；二是結(jié)合我局實際，完善了《縣審計局機關(guān)管理制度》；三是將機關(guān)效能建設(shè)相關(guān)制度和審計工作流程等放在局辦公樓的醒目位置進行公示，接受群眾監(jiān)督。促使機關(guān)干部在履行職責上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進。

2、加強監(jiān)督檢查，規(guī)范工作行為

由局效能領(lǐng)導小組負責對各股室進行不定期檢查，檢查結(jié)果列入機關(guān)工作人員的年度考核。通過檢查督促，我局機關(guān)面貌有了較大的改善，全局干部職工服務(wù)意識、服務(wù)水平不斷增強，同時，局機關(guān)對各項業(yè)務(wù)工作的辦理程序、流程作了進一步梳理和完善。進一步完善了政務(wù)公開欄，審計主要工作職能、服務(wù)承諾、審計流程一目了然，使群眾來我局辦事更加快捷方便。

3、強化紀律監(jiān)督，完善制約機制

我局積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來。長期設(shè)立舉報投訴箱和舉報投訴電話，主動將這次活動置于上級、系統(tǒng)和社會的監(jiān)督之下。

4、建立長效機制，不斷總結(jié)提高

我局結(jié)合現(xiàn)階段正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，對現(xiàn)有的各項制度進行全面的清理，通過加強制度體系建設(shè)，促進了機關(guān)作風和行政效能建設(shè)的科學化、規(guī)范化和制度化，形成以制度管人、靠制度管事的長效機制。

5、積級上報信息，加強勾通交流

到目前為止，我局已報市局效能辦上報信息2篇，及時反映效能建設(shè)所帶來的新變化、新面貌。

三、存在的問題和下半年工作打算

機關(guān)制度建設(shè)存在的問題范文第4篇

一、今年來效能建設(shè)開展情況1、深入宣傳，強化教育。主要是抓好三件事：一是強化學習。著重抓了《行政許可法》、《公務(wù)員法》及XXX機關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學習。今年利用雙休日共上了三次課，做到學好文件，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認識；二是加強宣傳力度。通過在各辦公樓層的宣傳窗中張貼標語等各種類型的宣傳形式，進一步營造機關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全區(qū)干部提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認識，增強搞好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責任感；三是抓好結(jié)合。將機關(guān)效能建設(shè)與先進性教育有機統(tǒng)一起來，開展了黨員干部思想作風紀律教育整頓，進行正反典型的示范和警示教育，切實解決了機關(guān)干部工作作風漂浮、工作不深入，團結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實際問題。

2完善制度，規(guī)范行為。加強制度建設(shè)是提高機關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。今年來，XXX結(jié)合實際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進一步理順行政管理體制，樹立XXX“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，在年初成立了四個工作委員會，對XXX工作任務(wù)和工作人員進行了調(diào)整分工；二是為加強機關(guān)內(nèi)部管理，于今年五月份制訂了《XXX機關(guān)工作立體管理考核的實施意見》，將縣年度考核的任務(wù)分解到個人，按每個人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核系數(shù)，并根據(jù)考核名次進行獎金浮動，每月考核也參照此規(guī)定執(zhí)行。堅持全局一盤棋，堅持分配能上能下，從而調(diào)動了廣大工作人員的工作熱情；三是建立了重點項目責任制，出臺了限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制，進一步修訂完善了崗位責任制和首問責任制，規(guī)范了機關(guān)工作人員的行為；四是建立健全“雙民主”管理制度，全面系統(tǒng)的對村級民主管理規(guī)范化制度進行清理、完善和修訂，充實了XXX、村（社區(qū)）兩級組織民主管理的有關(guān)制度、村民代表會議制度、村務(wù)公開責任追究辦法等制度，推進了村級民主管理工作的開展和深化。

3、加強督察，開門納諫。找準機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。為此，XXX根據(jù)工作實際，一是成立了督查室，采取聽取匯報會，召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進行督查。明確督查室的職責和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容，促進干部作風改進，服務(wù)意識增強，提升工作效能。二是設(shè)立了機關(guān)效能建設(shè)意見箱，并在各村（社區(qū)）聘請了監(jiān)督人員，開展以重點項目推進為主的效能監(jiān)察，開展干部作風的明查暗訪。XXX黨委、管委會將督查反饋的情況在匯報會上進行通報，對典型案例予以公開曝光、嚴肅處理，對整改情況進行跟蹤落實，加大對機關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴格獎懲。對每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計入機關(guān)、村（社區(qū)）二級干部目標管理責任制考核得分中，并制定措施獎優(yōu)罰劣。

4、圍繞中心，強化服務(wù)。對XXX來說，招商引資和重點項目推進是當前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營造親商、富商、安商的投資環(huán)境和公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。一是在全區(qū)開展“優(yōu)化投資環(huán)境，改善服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固招商成果，加快企業(yè)投產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟。二是以實際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實處，把效能建設(shè)深入到當前各項工作中。如針對“融入XXX月”活動，XXX機關(guān)干部團結(jié)協(xié)作，全局一盤棋的意識有了新的增強，在推介會上共簽約項目XX個，其中外資項目XX個，總投資額XXXX萬美元；內(nèi)資項目XX個，總投資額XX億元人民幣，均超額完成縣委、縣政府下 達的目標和任務(wù)。三是全力支持重點項目建設(shè)。如經(jīng)過區(qū)村兩級同志大量細致的宣傳解釋工作，克服分戶多，糾紛多、地類散等不利因素，僅用4天時間就順利完成了XXXX500多畝土地的征地任務(wù)。

5、狠抓重點，形成長效機制。一是完善學習教育機制。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個層面的思想教育，促進了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅持理論學習與業(yè)務(wù)學習并重，開展創(chuàng)建學習型辦公室、爭當學習型干部的活動；二是狠抓民主管理，深化“雙民主”建設(shè)工作，完善了執(zhí)行制度和責任追究相配套的管理體系。通過村級民主管理的一系列工作，XXX民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進。三是健全完善政務(wù)公開制。對XXX財務(wù)制度、黨風廉政建設(shè)、干部管理、機關(guān)效能建設(shè)、重大工程以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅持公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果。

二、存在的突出問題

1、機關(guān)辦事效率還有待進一步提高。部分部室辦事程序有些過于繁瑣，有的部室干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對個別機關(guān)干部工作作風還有所反映，一定程度上影響了機關(guān)形象。

2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制，執(zhí)行起來隨意性較大；有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實不夠到位的現(xiàn)象。

3、信息利用程度低。雖然計算機在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但各部門之間未建立局域網(wǎng)，很多信息不共享，導致信息的利用率低，同時造成了紙張、油墨等資源浪費。

4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關(guān)效能建設(shè)整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出；效能監(jiān)督員隊伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。

三、20__年XXX機關(guān)效能建設(shè)工作思路

20__年，XXX機關(guān)效能建設(shè)將以黨的十六屆五中全會精神為動力，以今年機關(guān)效能建設(shè)工作取得的初步成效為起點，加大力度，扎扎實實抓好以下各項工作。

1、要進一步強化組織領(lǐng)導。XXX黨委、管委會要充分發(fā)揮領(lǐng)導層的表率作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府組織實施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導機制和工作機制，確保機關(guān)效能建設(shè)工作扎實深入開展。

2、要進一步推進制度建設(shè)，嚴格依法依紀辦事。制度建設(shè)始終是機關(guān)效能建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，對影響機關(guān)效能建設(shè)的重點環(huán)節(jié)進行改革和調(diào)整；要在抓好勤政制度建設(shè)的同時，加強廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴肅處理，確保以制度管人管事機制的形成。

3、要進一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。明年政務(wù)公開要做好突出公開重點，各村、各單位要繼續(xù)突出“人、事、財權(quán)”的公開，要從“實際、實用、實效”出發(fā)，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實性、有效性的監(jiān)督。

機關(guān)制度建設(shè)存在的問題范文第5篇

今年以來，XXX黨委、管委會按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹省、市、縣加強機關(guān)效能建設(shè)會議精神。緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè)，教育機關(guān)干部樹立公仆觀念，增強服務(wù)意識；以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風為重點，以塑造“為民、務(wù)實、清廉、高效”的政府形象為目標，加快機關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實、抓出成效。

一、今年來效能建設(shè)開展情況

1、深入宣傳，強化教育。主要是抓好三件事：一是強化學習。著重抓了《行政許可法》、《公務(wù)員法》及XXX機關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學習。今年利用雙休日共上了三次課，做到學好文件，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認識；二是加強宣傳力度。通過在各辦公樓層的宣傳窗中張貼標語等各種類型的宣傳形式，進一步營造機關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全區(qū)干部提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認識，增強搞好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責任感；三是抓好結(jié)合。將機關(guān)效能建設(shè)與先進性教育有機統(tǒng)一起來，開展了黨員干部思想作風紀律教育整頓，進行正反典型的示范和警示教育，切實解決了機關(guān)干部工作作風漂浮、工作不深入，團結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實際問題。

2完善制度，規(guī)范行為。加強制度建設(shè)是提高機關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。今年來，XXX結(jié)合實際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進一步理順行政管理體制，樹立XXX“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，在年初成立了四個工作委員會，對XXX工作任務(wù)和工作人員進行了調(diào)整分工；二是為加強機關(guān)內(nèi)部管理，于今年五月份制訂了《XXX機關(guān)工作立體管理考核的實施意見》，將縣年度考核的任務(wù)分解到個人，按每個人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核系數(shù)，并根據(jù)考核名次進行獎金浮動，每月考核也參照此規(guī)定執(zhí)行。堅持全局一盤棋，堅持分配能上能下，從而調(diào)動了廣大工作人員的工作熱情；三是建立了重點項目責任制，出臺了限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制，進一步修訂完善了崗位責任制和首問責任制，規(guī)范了機關(guān)工作人員的行為；四是建立健全“雙民主”管理制度，全面系統(tǒng)的對村級民主管理規(guī)范化制度進行清理、完善和修訂，充實了XXX、村（社區(qū)）兩級組織民主管理的有關(guān)制度、村民代表會議制度、村務(wù)公開責任追究辦法等制度，推進了村級民主管理工作的開展和深化。

3、加強督察，開門納諫。找準機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。為此，XXX根據(jù)工作實際，一是成立了督查室，采取聽取匯報會，召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進行督查。明確督查室的職責和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容，促進干部作風改進，服務(wù)意識增強，提升工作效能。二是設(shè)立了機關(guān)效能建設(shè)意見箱，并在各村（社區(qū)）聘請了監(jiān)督人員，開展以重點項目推進為主的效能監(jiān)察，開展干部作風的明查暗訪。XXX黨委、管委會將督查反饋的情況在匯報會上進行通報，對典型案例予以公開曝光、嚴肅處理，對整改情況進行跟蹤落實，加大對機關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴格獎懲。對每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計入機關(guān)、村（社區(qū)）二級干部目標管理責任制考核得分中，并制定措施獎優(yōu)罰劣。

4、圍繞中心，強化服務(wù)。對XXX來說，招商引資和重點項目推進是當前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營造親商、富商、安商的投資環(huán)境和公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。一是在全區(qū)開展“優(yōu)化投資環(huán)境，改善服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固招商成果，加快企業(yè)投產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟。二是以實際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實處，把效能建設(shè)深入到當前各項工作中。如針對“融入XXX月”活動，XXX機關(guān)干部團結(jié)協(xié)作，全局一盤棋的意識有了新的增強，在推介會上共簽約項目XX個，其中外資項目XX個，總投資額XXXX萬美元；內(nèi)資項目XX個，總投資額XX億元人民幣，均超額完成縣委、縣政府下達的目標和任務(wù)。三是全力支持重點項目建設(shè)。如經(jīng)過區(qū)村兩級同志大量細致的宣傳解釋工作，克服分戶多，糾紛多、地類散等不利因素，僅用4天時間就順利完成了XXXX500多畝土地的征地任務(wù)。版權(quán)所有

5、狠抓重點，形成長效機制。一是完善學習教育機制。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個層面的思想教育，促進了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅持理論學習與業(yè)務(wù)學習并重，開展創(chuàng)建學習型辦公室、爭當學習型干部的活動；二是狠抓民主管理，深化“雙民主”建設(shè)工作，完善了執(zhí)行制度和責任追究相配套的管理體系。通過村級民主管理的一系列工作，XXX民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進。三是健全完善政務(wù)公開制。對XXX財務(wù)制度、黨風廉政建設(shè)、干部管理、機關(guān)效能建設(shè)、重大工程以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅持公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果。

二、存在的突出問題

1、機關(guān)辦事效率還有待進一步提高。部分部室辦事程序有些過于繁瑣，有的部室干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對個別機關(guān)干部工作作風還有所反映，一定程度上影響了機關(guān)形象。

2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制，執(zhí)行起來隨意性較大；有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實不夠到位的現(xiàn)象。

3、信息利用程度低。雖然計算機在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但各部門之間未建立局域網(wǎng)，很多信息不共享，導致信息的利用率低，同時造成了紙張、油墨等資源浪費。

4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關(guān)效能建設(shè)整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出；效能監(jiān)督員隊伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。

三、2006年XXX機關(guān)效能建設(shè)工作思路版權(quán)所有

2006年，XXX機關(guān)效能建設(shè)將以黨的十六屆五中全會精神為動力，以今年機關(guān)效能建設(shè)工作取得的初步成效為起點，加大力度，扎扎實實抓好以下各項工作。

1、要進一步強化組織領(lǐng)導。XXX黨委、管委會要充分發(fā)揮領(lǐng)導層的表率作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府組織實施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導機制和工作機制，確保機關(guān)效能建設(shè)工作扎實深入開展。