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根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(保政辦電〔2009〕91號)及《**市旅游局關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前旅游安全工作的緊急通知》(保旅電〔2009〕號)文件精神,**縣旅游局認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)文件及縣相關(guān)安全生產(chǎn)會議精神,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí),并于2009年6月4日---6日,對全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)將我縣旅游安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)如下:
一、 認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)旅游安全工作的責(zé)
任感和緊迫感
為確保全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行,根據(jù)縣安全生產(chǎn)會議精神和市旅游局有關(guān)安全生產(chǎn)文件的具體要求,我局及時召開了安全生產(chǎn)大檢查工作會議,制定了相關(guān)方案,成立了以局長為組長的“安全生月”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織“安全生產(chǎn)月”期間的安全生產(chǎn)工作,組織全縣旅游系統(tǒng)有計(jì)劃地開展安全生產(chǎn)檢查行動。同時,進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。從思想認(rèn)識到工作部署上把安全工作放在突出位置,狠抓安全責(zé)任制的落實(shí),高度重視和加強(qiáng)旅游安全規(guī)章制度的建設(shè)。從行業(yè)管理部門的主要職能出發(fā),對旅游安全工作的要求與日常各項(xiàng)具體工作深入結(jié)合起來,突出旅游安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。在全行業(yè)中牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想和“旅游安全重于經(jīng)濟(jì)效益”的觀念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步加大督促檢查力度,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法,確保了我縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
二、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一是按照**縣有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求,在全行業(yè)中深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,強(qiáng)化安全法律意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。借“安全生產(chǎn)月”活動之機(jī),對全縣相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行了全面安全生產(chǎn)大檢查活動,推動了我縣旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二是組織重點(diǎn)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)條例》及市、縣相關(guān)文件精神,并研究做好安全生產(chǎn)管理工作的新思路、新方法、新舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全管理人員的責(zé)任心,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。三是組織我局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,認(rèn)真普及安全生產(chǎn)知識,通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)和干部職工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和重視程度,強(qiáng)化“安全第一”和“安全責(zé)任重于泰山”的觀念,推行企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾制,強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識。四是“安全生產(chǎn)月”期間,在全縣旅游行業(yè)中進(jìn)行旅游安全生產(chǎn)大檢查活動,有效排查消除安全生產(chǎn)隱患。
三、周密部署,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查工作,消除各類事故隱患。
為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,保證“安全生產(chǎn)月”期間安全工作的順利開展,2009年6月4日—6日,我局對全縣5家旅游星級賓館、1家旅游咨詢中心、2家旅游餐館、2個旅游景區(qū)及濱河公園等公眾游樂場所安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查,此次檢查的重點(diǎn)為各星級賓館后堂餐飲衛(wèi)生,客房防盜、消防通道等安全設(shè)施,旅游企業(yè)特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設(shè)施的安全狀況及設(shè)施的配置狀況;景區(qū)內(nèi)飲食衛(wèi)生等安全內(nèi)容;;旅游景點(diǎn)景區(qū)的的安全狀況;各類易發(fā)生安全事故路段、地點(diǎn)(如可能發(fā)生弱水、泥石流、坍塌等)的警告標(biāo)牌的設(shè)立和完善情況;飯店、餐館、農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目的食品衛(wèi)生狀況;旅行咨詢中心按照安全程序進(jìn)行團(tuán)隊(duì)操作情況,租用經(jīng)交通運(yùn)管部門批準(zhǔn)的擁有旅游資質(zhì)的車輛情況,采取有效措施約束司機(jī)的違章駕駛、疲勞駕駛及對陪同人員的安全防范、急救教育情況;旅行社投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)及告知游客自愿購買意外險(xiǎn)情況;各企業(yè)簽定安全責(zé)任書及安全責(zé)任制的落實(shí)情況;公眾游樂場所設(shè)施安全。
通過為期3天安全生產(chǎn)大檢查,未發(fā)現(xiàn)較大安全事故隱患,但個別旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度不夠,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不清,任務(wù)不明,重生產(chǎn)、輕安全的思想還不同程度地存在。部分旅游賓館消防器材簡陋、配備不足。個別旅游賓館洗衣房消毒措施不健全,衛(wèi)生較差。在“安全生產(chǎn)月”期間,旅游局還搜集了相關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料下發(fā)到各旅游相關(guān)企業(yè),加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的宣傳,我局還組織全局干部職工進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)考試,進(jìn)一步提高了我局干部職工的安全生產(chǎn)知識。
對于在“安全生產(chǎn)月”期間檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我局已通有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了限期整改,目前已整改完畢。
一、指導(dǎo)思想
以*和“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決定和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,進(jìn)一步加大對《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的宣傳,普及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到“思想、措施、責(zé)任、監(jiān)督”四到位,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,努力構(gòu)建全區(qū)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的工作格局,確保市下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)安委會成立安全生產(chǎn)管理年領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府副區(qū)長李繼光任組長,區(qū)政府辦主任張廣暉、區(qū)安監(jiān)局局長周衛(wèi)新任副組長,區(qū)安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、公安、消防、城鄉(xiāng)建設(shè)、科教、勞動和社會保障、旅游、衛(wèi)生、工商、工會、文化廣播新聞出版等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,由區(qū)安監(jiān)局局長周衛(wèi)新同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)本方案的組織落實(shí)工作。各鎮(zhèn)(辦)和有關(guān)單位、部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,確保本地方、本部門安全生產(chǎn)管理年工作落實(shí)到位。
三、工作步驟
全區(qū)安全生產(chǎn)管理年活動分五個階段進(jìn)行:
(一)調(diào)查摸底階段(*年1月1日~2月28日)。各鎮(zhèn)(辦)、各部門、各單位要組織力量對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,全面摸清監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)基本情況和各類安全生產(chǎn)專家情況,查找安全生產(chǎn)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),完善各類資料,建立企業(yè)資料庫、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和各類專家?guī)欤⒔Y(jié)合各自實(shí)際,制定本鎮(zhèn)(辦)、本部門、本單位安全生產(chǎn)管理年實(shí)施方案。區(qū)安委會要重新修定《*市*區(qū)區(qū)直部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步明確區(qū)安委會各成員單位及各鎮(zhèn)(辦)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
(二)宣傳發(fā)動階段(*年3月1日~4月30日)。加大《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)的宣傳力度,開展安全法規(guī)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動,要在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園、職中、技校中設(shè)立安全管理副校長,安全教育培訓(xùn)工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭,中小學(xué)、幼兒園、職中由區(qū)教育局負(fù)責(zé),技校由區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé),所有安全管理副校長必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗;要把安全教育列入?yún)^(qū)委黨校各級黨政干部培訓(xùn)班的課程,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識;要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“五五”普法內(nèi)容,開展全民安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育;要在企業(yè)中加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)語上墻工作檢查,加強(qiáng)特殊工種人員持證上崗檢查,加強(qiáng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的檢查;要開展電教化宣傳,在電視、廣播、報(bào)紙等媒體上,制作安全生產(chǎn)公益廣告,宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。
(三)全面推進(jìn)階段(*年5月1日~10月30日)。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè),加大安全投入力度,加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善區(qū)和各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)(辦)三級安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系,深入開展三項(xiàng)配合活動(即:一是3月份開展“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”安全生產(chǎn)大型專題文藝晚會的巡回演出;二是6月份開展“安全生產(chǎn)管理月”活動;三是7、8月份開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”活動)。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上,區(qū)安委辦在安全生產(chǎn)制度健全、安全責(zé)任落實(shí)、歷年安全事故較少的企業(yè)中,培育并推廣示范企業(yè),樹立安全生產(chǎn)的典型企業(yè),推廣安全管理經(jīng)驗(yàn),努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,切實(shí)提高安全生產(chǎn)依法監(jiān)管水平,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)。
(四)檢查考核階段(*年11月1日~12月10日)。采取自下而上、分三步驟進(jìn)行。第一步是企業(yè)自查,安排在*年11月1日~15日;第二步是各鎮(zhèn)(辦)及部門檢查,安排在*年11月15日~30日;第三步是區(qū)安委會檢查考核,安排在12月1日~10日。區(qū)安委會檢查考核采取“一聽”(聽取有關(guān)方面的工作匯報(bào))、“二看”(現(xiàn)場檢查)、“三查”(查安全生產(chǎn)有關(guān)見證材料、資料)的方式,結(jié)合年終安全生產(chǎn)大檢查,分組深入各鎮(zhèn)(辦)及廠礦企業(yè)檢查安全生產(chǎn)管理年各項(xiàng)工作措施貫徹落實(shí)情況。
(五)總結(jié)表彰階段(*年12月11日~12月31日)。各鎮(zhèn)(辦)、各部門要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)管理年各項(xiàng)工作落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,制訂整改措施。區(qū)安委會結(jié)合檢查考核情況,召開總結(jié)表彰大會,對成績突出、效果明顯的單位和個人予以通報(bào)表彰,對工作不落實(shí)、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的單位和有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評。
四、工作重點(diǎn)
區(qū)安監(jiān)、公安、消防、建設(shè)、教育、勞動保障、旅游等部門要根據(jù)各自職能,圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作總目標(biāo),固本強(qiáng)基,查漏補(bǔ)缺,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,加大對事故隱患查處和專項(xiàng)整治力度,嚴(yán)防各類重、特大事故發(fā)生。
區(qū)安監(jiān)局要充分發(fā)揮區(qū)安委辦綜合協(xié)調(diào)的職能,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制,重點(diǎn)健全完善十四項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章和制度:
一是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。按“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、村(居委)三級安全監(jiān)管責(zé)任,逐步簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí),把安全生產(chǎn)納入政績考核指標(biāo)體系,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。
二是建立鎮(zhèn)(辦)安全責(zé)任人和部門安委會成員單位負(fù)責(zé)人每年向區(qū)安委會進(jìn)行安全生產(chǎn)履職情況述職,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任人的履職責(zé)任感。
三是建立安全生產(chǎn)許可制度。把安全生產(chǎn)納入國家行政許可的范圍,在招商引資、工程項(xiàng)目興建、改建、擴(kuò)建等活動中,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。新辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)依法辦理安全生產(chǎn)許可證,對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施要落實(shí)“三同時”制度。
四是堅(jiān)持每季度召開防范重特大事故安全隱患評析會議制度。
五是堅(jiān)持重特大安全隱患掛牌督辦制度,對重特大安全隱患,堅(jiān)持“掛牌公示,限期整治,指定部門,專人督辦”制度,在*日報(bào)進(jìn)行公告,指定部門、責(zé)任人,限期整改。
六是健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度。進(jìn)一步深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通和水上交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,在部門監(jiān)管的基礎(chǔ)上,安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),采取聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法權(quán)威。
七是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。根據(jù)國務(wù)院和省的有關(guān)法律法規(guī),在非煤礦山企業(yè)中推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度,增強(qiáng)企業(yè)抗災(zāi)避險(xiǎn)的能力,切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益、減輕企業(yè)處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故善后工作負(fù)擔(dān)、徹底改變“礦工受難、老板發(fā)財(cái)、政府買單”的工作局面。
八是建立各行業(yè)的專家?guī)旌拖鄳?yīng)的管理制度。
九是建立重大危險(xiǎn)源分級和監(jiān)督管理制度,必要時向社會預(yù)警信息,滿足人民群眾的知情權(quán)。
十是制訂《*市*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理試點(diǎn)工作》。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道安監(jiān)機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和街道辦事處設(shè)立專職或兼職安全監(jiān)察員,把安全監(jiān)管的觸角延伸到監(jiān)管第一線,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在基層政權(quán)得到落到。
十一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警制和問責(zé)制。對安全形勢嚴(yán)峻的企業(yè),實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,并及時向所在地政府、行業(yè)主管部門或企業(yè)發(fā)出預(yù)警通知或黃牌警告。對安全生產(chǎn)存在重大隱患、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè),還將對企業(yè)法人實(shí)行問責(zé)。
十二是建立安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員制度。從人大代表、政協(xié)委員、區(qū)直有關(guān)部門新聞工作者、離退休人員中聘請兼職安全監(jiān)督員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督。
十三是建立《*市*區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》,明確生產(chǎn)事故的組織救援工作。
十四是建立企業(yè)月報(bào)制。對重點(diǎn)監(jiān)控單位和行業(yè)、領(lǐng)域要實(shí)行安全生產(chǎn)月報(bào)制度,加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)工作。
區(qū)消防大隊(duì)要以預(yù)防重、特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為根本目標(biāo),緊緊圍繞“執(zhí)法為民、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會化消防宣傳”三個著力點(diǎn),通過落實(shí)消防安全責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)火災(zāi)隱患掛牌制度,夯實(shí)消防工作基礎(chǔ),深入開展火災(zāi)隱患排查整改工作,全面貫徹實(shí)施《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號),加強(qiáng)消防隊(duì)伍值班執(zhí)勤和崗位練兵,全力做好滅火救援工作,全面提高“兩個水平”(消防監(jiān)督執(zhí)法水平、正規(guī)化建設(shè)水平),切實(shí)增強(qiáng)“三個能力”(預(yù)防火災(zāi)的能力、執(zhí)法為民的能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力)。
區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局要嚴(yán)格落實(shí)建筑行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),控制和減少安全事故制度。安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)較上一年要有所下降,全年要力爭杜絕三級以上重、特大安全事故,百億元建筑產(chǎn)值死亡率要控制在6人以內(nèi);要嚴(yán)格落實(shí)建筑安全監(jiān)督制度。建筑工程監(jiān)督面要達(dá)到100%,“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗率力爭達(dá)到100%,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率達(dá)到100%,進(jìn)入工地的建筑材料檢測率達(dá)到95%以上;要嚴(yán)格執(zhí)行安全措施費(fèi)單列制度。要按照省的要求,在工程開工前嚴(yán)格審查安全措施費(fèi)落實(shí)情況,確保建筑安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入;要認(rèn)真執(zhí)行安全巡查制度。通過不定期、不預(yù)先通知的施工安全巡查,采取現(xiàn)場拍照或錄相的手段,加強(qiáng)施工安全日常動態(tài)的管理;要嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工機(jī)具安全檢測制度,提高建筑施工機(jī)具的安全性能和穩(wěn)定性;要抓好對建筑施工安全的專項(xiàng)整治和施工意外傷害保險(xiǎn)工作。同時要抓好我區(qū)10個渡口的渡船安全管理工作,規(guī)范轄區(qū)內(nèi)渡口渡船安全管理制度,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
區(qū)教育局要以治理學(xué)校周邊環(huán)境為中心,以“加強(qiáng)宣傳,深化教育,狠抓落實(shí),確保平安”為工作目標(biāo),切實(shí)抓好學(xué)校安全工作,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。要進(jìn)一步健全教育系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善監(jiān)督管理機(jī)制,完善學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班級、教師安全職責(zé);要充分利用教育網(wǎng)站、電視新聞、信息和宣傳專欄等途徑,大造安全聲勢,大力宣傳《中小學(xué)生自護(hù)自救安全常識》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《道路交通安全法》,引導(dǎo)學(xué)生提高安全自我保護(hù)意識;要加強(qiáng)校內(nèi)危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)藥品和防雷電、防盜竊等專項(xiàng)整治;要按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處學(xué)校安全事故責(zé)任人員。
區(qū)旅游局要按照“綜合治理,標(biāo)本兼治”原則,落實(shí)旅游安全目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)旅游車輛的日常檢查維護(hù),加強(qiáng)旅游景區(qū)道路、防護(hù)欄、警示牌等安全設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)旅游景區(qū)、旅行社、星級賓館安全員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對旅游經(jīng)營場所、易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及其設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查,建立旅游安全檔案,完善旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,完善各項(xiàng)旅游安全管理制度,建立健全旅游安全長效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕和遏制重特大旅游責(zé)任事故的發(fā)生,確保我區(qū)旅游經(jīng)營活動安全、健康的運(yùn)行,樹立我區(qū)安全有序的良好形象。
區(qū)勞動和社會保障局要進(jìn)一步健全技校系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健全技校(含民辦)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,落實(shí)技校領(lǐng)導(dǎo)、班級、教師安全管理職責(zé);加強(qiáng)技校校內(nèi)危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)藥品和防雷電、防盜竊等專項(xiàng)整治;協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好安全事故的防范和宣傳教育工作,做好傷殘等級鑒定以及參加工傷保險(xiǎn)的傷亡人員及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤工作;對發(fā)生安全事故的技校,要按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處校方有關(guān)事故責(zé)任人。
五、活動要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各級黨委、政府要從講政治的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、開展安全生產(chǎn)管理年活動的重要性和必要性,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感,確實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上黨委政府重要議事日程。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),發(fā)揮大眾傳媒的作用,分層面分階段,采取各種宣傳形式,加強(qiáng)宣傳教育,加大對安全生產(chǎn)年活動的宣傳力度,在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)屬各部門要圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作總目標(biāo),結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真制定本鎮(zhèn)(辦)、本部門安全生產(chǎn)管理年實(shí)施方案,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理年活動的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行本實(shí)施方案,確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)和各項(xiàng)配合活動的順利開展。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”
今年三月,國務(wù)院出臺了進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”(即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動)的舉措,目的是為了推動和保障“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),這是是持續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動安全發(fā)展的必然要求;是開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容;是構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。省、市、縣也將其作為今年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作加以貫徹落實(shí)。
安全是旅游業(yè)順利發(fā)展的生命線和保障,為確保我縣旅游工作不出現(xiàn)安全責(zé)任事故,半年來,我局結(jié)合旅游業(yè)實(shí)際,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理三項(xiàng)行動,制定了旅游行業(yè)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動工作方案并在今年第二季度開始實(shí)施。首先,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育。為提高安全生產(chǎn)意識,增強(qiáng)安全生產(chǎn)技能,我局在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作上下功夫。
一是利用安全生產(chǎn)工作會議和例會以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動組織安全生產(chǎn)有關(guān)知識的學(xué)習(xí),今年以來,我們組織60人次學(xué)習(xí)《福建省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《福建省消防條例》、《旅行社條例》等法律法規(guī);組織全系統(tǒng)干部職工30人參加安全生產(chǎn)知識競賽;開展安全生產(chǎn)宣傳月活動,特別是印發(fā)了《旅游安全須知》500份,利用安全生產(chǎn)咨詢?nèi)障蛉罕娊忉屨f明人們在出行、出游時的自我保護(hù)方法和安全知識;加強(qiáng)旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時在網(wǎng)站上最新旅游信息和旅游安全知識,提高旅游安全知識的知曉率,今年以來,我局在各類政訊期刊上發(fā)表信息20篇,被市以上媒體采用5篇;其中,安全生產(chǎn)新聞報(bào)道8篇。開展安全企業(yè)創(chuàng)建活動,力爭今年有1家評上安全文化示范企業(yè),3家企業(yè)被評上誠信企業(yè)。其次,及時開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。根據(jù)文件精神,安全生產(chǎn)執(zhí)法行動主要是對9類行為依法進(jìn)行打擊或查處,為此,我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、消防、衛(wèi)生、交通等部門對旅游企業(yè)進(jìn)行了3次聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)翠屏湖景區(qū)行船安全隱患一例:由于翠屏湖景區(qū)同時也是一個水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)良基地,湖中水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的魚網(wǎng)未及時放口,對進(jìn)出五龍景區(qū)的船只造成安全隱患。對無證或證照不全從事旅游業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)2例違法從事旅游業(yè)務(wù)行為:一是鶴塘的“春秋旅行社”,
二是介紹赴新加坡旅游的黑中介,二者均為非法從事旅游業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三,嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)治理行動。我局根據(jù)排查情況,對上述安全生產(chǎn)隱患和非法生產(chǎn)行為進(jìn)行了治理:一是與水產(chǎn)養(yǎng)殖主管部門及水上客運(yùn)交通安全主管部門聯(lián)系,反映問題,爭取主管部門的理解和支持,經(jīng)過努力,水產(chǎn)局和地方海事處共同及時解決了養(yǎng)殖戶魚網(wǎng)不放口造成的安全隱患。二是主動了解非法機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況,經(jīng)與兩家機(jī)構(gòu)正面接觸,兩家黑中介已經(jīng)口頭表示停止非法經(jīng)營。同時,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作,力爭全縣13家旅游企業(yè)達(dá)標(biāo)。通過“三項(xiàng)行動”,我局進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的三個重要環(huán)節(jié),在實(shí)際工作中,在開展安全生產(chǎn)監(jiān)管都更加有目的、有針對性,更加有的放矢。
二、明確責(zé)任,依法監(jiān)管,切實(shí)履行旅游安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。
今年,我們根據(jù)《古田縣人民政府關(guān)于下達(dá)20__年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的通知》制定了《古田縣旅游局20__年安全生產(chǎn)工作方案》,制定了旅游局安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確了我局作為單列考核單位全年的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),即全年旅游團(tuán)隊(duì)事故死亡人數(shù)控制在0人以內(nèi),不發(fā)生重特大事故。根據(jù)這一指標(biāo),我局及時向旅游企業(yè)分解安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),制定20__年度旅游安全工作責(zé)任書,在年初旅游工作座談會上與所屬14個單位簽訂責(zé)任書,這些單位包括4家旅行社、6家二星級賓館、2家游船公司和2家景區(qū),在責(zé)任書中明確了各單位20__年度的安全生產(chǎn)責(zé)任。
同時,加強(qiáng)我局安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。首先,制定了〈古田縣旅游局部門安全生產(chǎn)責(zé)任制〉,明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)即局長、副局長、各股室及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),其次,加大力度推動旅游企業(yè)
落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一方面組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和要求,制定工作方案;另一方面結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定開展各項(xiàng)具體落實(shí)工作,進(jìn)一步明確了各相關(guān)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé):旅行社要嚴(yán)格依照新頒布實(shí)施的《旅行社條例》的規(guī)定進(jìn)行組接旅游團(tuán)隊(duì),要選擇有資質(zhì)信譽(yù)好的旅行社和車隊(duì)承接業(yè)務(wù),并簽訂安全運(yùn)載合同;要教育好所屬導(dǎo)游人員嚴(yán)格依照《導(dǎo)游人員管理辦法》進(jìn)行導(dǎo)游活動,要嚴(yán)格履行導(dǎo)游人員對游客的告知義務(wù),避免發(fā)生因未履行告知義務(wù)引發(fā)的旅游意外事故。旅游星級飯店要嚴(yán)格按照《星級旅游飯店經(jīng)營規(guī)范》開展接待工作,在飲食方面,主動配合縣衛(wèi)生部門的督查,做好餐飲衛(wèi)生、新鮮,確保不發(fā)生游客食物中毒事件;在客房管理方面,要按照規(guī)定配備消防設(shè)施,并做到設(shè)施能用、人會操作;客房里的衛(wèi)生要達(dá)到指定標(biāo)準(zhǔn),特別是衛(wèi)生間里要有安全提示,要有防滑設(shè)施;賓館要有緊急安全通道,各樓層要有安全提示和方向指示牌。在景區(qū)和飯店各項(xiàng)價格方面,與縣物價局聯(lián)合實(shí)行明碼標(biāo)價等。景區(qū)要配備安全引導(dǎo)員、設(shè)置安全提示牌,景區(qū)里的娛樂設(shè)施設(shè)備要有相關(guān)部門的檢驗(yàn)合格證和生產(chǎn)經(jīng)營許可證,要履行對游客的告知義務(wù),避免發(fā)生意外事故。特別是翠屏湖休閑漁村有通過提供游泳衣、救生圈、救生衣、餐飲等方式接待游客下水游泳的事實(shí),一定要按照有關(guān)規(guī)定發(fā)行安全保護(hù)和安全提示義務(wù),確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。游船公司要嚴(yán)格落實(shí)地方海事處的各項(xiàng)安全規(guī)定,嚴(yán)禁無證上崗、無證駕駛、無證營運(yùn)和夜航,確保景區(qū)水上安全。除此之外,要求各旅游企業(yè)及時制定本單位安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃,指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),并嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,要求企業(yè)負(fù)責(zé)人要明確自己作為第一責(zé)任人的工作職責(zé),及時對本單位本企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查和上報(bào),及時解決處理本單位存在的安全生產(chǎn)隱患,確保本單位安全生產(chǎn)無事故。同時,根據(jù)實(shí)際需要和上級部署認(rèn)真制定實(shí)施階段性工作計(jì)劃,今年以來,我局根據(jù)市旅游局和縣安委會的要求,對做好春節(jié)、五一小長假、防汛等不同時期的安全工作進(jìn)行了計(jì)劃安排。同時,能根據(jù)縣政府辦和縣安監(jiān)局的要求及時上報(bào)各階段工作小結(jié);能按照省市旅游局和縣政府的要求制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,明確了關(guān)于事故報(bào)告、隱患舉報(bào)、查處制度及應(yīng)急處理方法;堅(jiān)持安全工作天天講,月月講,年年講,時刻繃緊安全生產(chǎn)的弦,對旅游業(yè)內(nèi)存在的安全生產(chǎn)突出問題及時研究及時布置,半年來共召開6次局務(wù)會議研究布置安全生產(chǎn)工作;能結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)聯(lián)合或單獨(dú)組織安全生產(chǎn)檢查,共發(fā)出整改通知書3份,要求針對查找出來的安全隱患及時整改并上報(bào)整改情況,在消防、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等兄弟單位和各旅游企業(yè)的配合下,我縣旅游安全得到了切實(shí)保證。能夠執(zhí)行安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度,作為縣安委會成員單位,能認(rèn)真參加縣安委會組織的各種安全生產(chǎn)檢查和各季度防范重特大安全事故及消防安全工作會議,及時按要求向縣政府報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況。半年來,我縣未發(fā)生一起旅游安全責(zé)任事故,未接到一起旅游質(zhì)量投訴。
三、突出重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)作,切實(shí)抓好旅游安全和旅游市場專項(xiàng)整治工作。
旅游業(yè)涵蓋吃、住、行、游、購、娛六要素,旅游安全的重點(diǎn)就在于防止旅客在這六個環(huán)節(jié)發(fā)生意外人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,這需要衛(wèi)生、消防、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等多部門通力協(xié)作,消除這六個領(lǐng)域的非法違法行為,才能保障游客安全。今年是“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”,為此,我系統(tǒng)開展了聲勢浩大的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”,目的就在于宣傳安全生產(chǎn),提高安全生產(chǎn)意識和安全責(zé)任意識;加大執(zhí)法力度,提高非法違法行為的曝光度;加強(qiáng)治理力度,提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)保險(xiǎn)系數(shù)。在推進(jìn)“三項(xiàng)行動”過程中,一樣需要各部門的支持合作,例如保障消防安全,需要消防部門提供技術(shù)指標(biāo)和布局設(shè)計(jì);保障飲食安全需要衛(wèi)生部門提供有針對性的檢查的整改意見;保障交通安全,需要交通部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,禁止無證無資質(zhì)運(yùn)輸工具流入旅游市場等等。所以,我們會一如既往地主動與兄弟單位聯(lián)系,加強(qiáng)部門合作,聯(lián)手打擊非法違法行為,共同確保游客生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
四、完善機(jī)制,防患未然,共建旅游安全長效工作機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)商委
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)交委、區(qū)工商分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
對民爆物品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用過程的安全隱患進(jìn)行徹底排查清理,全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作要結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”要求。完善民爆物品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位安全管理制度;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,消除事故隱患,健全防范措施,提高防御能力,有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;基本建立民爆物品安全管理體系,強(qiáng)化民爆物品從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì);規(guī)范民爆物品市場秩序。
三、工作步驟
分四個階段進(jìn)行:全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作時間從年7月20日至12月15日。
一)制訂工作方案,動員部署階段(年7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)(街道)區(qū)政府有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際。建立工作機(jī)構(gòu)、明確工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任人員,動員部署工作。
二)全面排查治理安全隱患,大排查階段(年8月11日―8月31日)民爆物品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位繼續(xù)深入開展自查自糾工作。摸清全區(qū)民爆物品安全基本情況,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時,制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
三)開展專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治行動,大整治大執(zhí)法階段(年9月1日―11月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)和有關(guān)部門按照安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動”要求。嚴(yán)厲打擊各類非法儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用民爆物品的違法犯罪活動。
四)總結(jié)成果,總結(jié)提高階段(年11月16日―12月15日)區(qū)政府將組織有關(guān)部門對民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行督促檢查。建立長效機(jī)制。
四、工作內(nèi)容
民爆物品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位安全大排查大整治大執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容。
一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。主要是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。
二)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市民用爆炸物品安全管理辦法》情況;安全費(fèi)用提取和使用。執(zhí)行安?;诱叩那闆r;新建擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全“三同時”審查情況。
三)并持證上崗。安全培訓(xùn)及持證上崗情況。安全培訓(xùn)教育制度建立和落實(shí)情況;有與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員、倉庫管理人員、押運(yùn)員、駕駛員等。
應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立和演練情況。四)應(yīng)急管理情況。應(yīng)急救援預(yù)案的制訂。
對安全隱患的防止措施。五)隱患排查和治理情況。對排查出的安全隱患是否限期治理。
六)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況。
七)違規(guī)儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用情況。
五、保障措施
凡列入黑名單的單位和個人,一)建立黑名單制度。建立和公布非法從事民爆物品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用活動的黑名單。新申請資質(zhì)的一律不予批準(zhǔn);已經(jīng)取得資質(zhì)的予以撤銷。
督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理,二)加快技術(shù)改造提升。大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。保證安全投入,加快技術(shù)改造,提高安全保障能力。
提高從業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),三)提升從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格民爆物品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本條件。把從業(yè)人員是否達(dá)到相應(yīng)素質(zhì)要求,作為安全許可條件,納入審核范圍。督促企業(yè)開展大宣傳、大教育、大培訓(xùn)、大練兵活動,從業(yè)人員100%接受專業(yè)安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員100%持證上崗。
一律按照有關(guān)法律法規(guī)上限從重處罰,四)查處企業(yè)違法違規(guī)行為。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、有違法違規(guī)行為、不認(rèn)真進(jìn)行隱患排查治理及發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)。并列入安全生產(chǎn)黑名單。
建立專賬,五)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策。按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。專項(xiàng)使用。足額繳存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,全員參加安全責(zé)任保險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力,提高準(zhǔn)入門檻。
六)由區(qū)政府副區(qū)長任組長,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)商委、區(qū)公安分局、區(qū)交委、區(qū)工商分局及各鎮(zhèn)街為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
六、職責(zé)分工
負(fù)責(zé)民用爆炸物品銷售以及銷售過程的儲存、配送環(huán)節(jié)安全排查整治工作。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸以及爆破作業(yè)的安全排查整治工作。交通、工商等部門及鎮(zhèn)街根據(jù)各自職責(zé)做好民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作。區(qū)商委牽頭開展全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作。
七、工作要求
一)提高認(rèn)識。開展民用爆炸物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作是深入落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”有效措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有效防范和遏制重特大事故,實(shí)現(xiàn)民用爆炸物品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的迫切要求。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識,把安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為預(yù)防事故、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全保障能力的重要手段,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,建立機(jī)制,切實(shí)推進(jìn),確保民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作取得實(shí)效。
二)抓好落實(shí)。要督促民用爆炸物品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位切實(shí)抓好安全事故防范,突出重點(diǎn)。嚴(yán)防死守,堅(jiān)決遏止民用爆炸物品重特大事故發(fā)生,全面提升基層安全監(jiān)管能力和企業(yè)本質(zhì)安全化管理水平。
三)嚴(yán)格執(zhí)法。按照“三項(xiàng)行動”要求,加強(qiáng)督查。深入開展督查檢查,開展安全生產(chǎn)大執(zhí)法行動,強(qiáng)化監(jiān)管。要堅(jiān)持“嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰”對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查走過場、重大安全隱患限期未整治及發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人,要重處重罰,依法追究責(zé)任。
板灘水庫管理所在縣委、政府和水務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門和參建單位的大力支持下,在重點(diǎn)實(shí)施清澤溪工程建設(shè)、管理房修建裝修和景區(qū)綠化管護(hù)工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合年初簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和單位實(shí)際,緊緊圍繞“創(chuàng)建平安單位,構(gòu)建和諧社會”的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持“以人為本“的管理理念,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),安全重于泰山”的安全意識,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化對一線作業(yè)人員安全培訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,較好地完成了安全生產(chǎn)工作任務(wù),促進(jìn)了單位各項(xiàng)工作的順利開展,現(xiàn)將一年來的安全工作總結(jié)如下:
一、總體安排,明確安全生產(chǎn)責(zé)任。
今年年初,我們召開了安全生產(chǎn)工作會議,在全面總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排。成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各股室和施工企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了股室的安全生產(chǎn)責(zé)任及安全生產(chǎn)任務(wù),把安全生產(chǎn)責(zé)任通過責(zé)任書的形式予以明確,使安全管理工作落實(shí)到每一個在建項(xiàng)目,貫穿到每一項(xiàng)工作的始終。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高職工安全意識,全面落實(shí)安全工作會議上提出的工作目標(biāo)。將安全生產(chǎn)管理責(zé)任分解量化,完善了安全生產(chǎn)工作激勵機(jī)制,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,有效地提高了職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識。
二、完善制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
結(jié)合單位實(shí)際,在充分討論的基礎(chǔ)上,對安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂和完善。從職工安全教育、技能培訓(xùn)、安全大檢查工作入手,加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化制度落實(shí),明確安全責(zé)任,提高了職工安全意識和業(yè)務(wù)水平,有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。特別是在工程建設(shè)和設(shè)備維護(hù)檢修工作中,始終把安全工作放在第一位,把安全責(zé)任落實(shí)到實(shí)際工作中去。
三、學(xué)習(xí)法規(guī),提高安全生產(chǎn)意識。
為了使全所干部職工把安全生產(chǎn)工作提升到一個新的高度來認(rèn)識,增強(qiáng)安全意識,堅(jiān)定信心,振奮精神,全力以赴做好全年的安全生產(chǎn)工作,我們組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),除了召開專門的安全生產(chǎn)會議外,安全工作逢會必講,特別對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié),從自我檢查、職能管理和安全制度執(zhí)行等方面進(jìn)行了深層次的分析,堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化思想教育、構(gòu)筑安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。通過學(xué)習(xí)職工的防范和自我保護(hù)意識得到了提高,認(rèn)識到遵章守紀(jì)、強(qiáng)化管理、確保安全的重要性。
四、規(guī)范程序,杜絕違章操作。
為避免工作的盲目性,杜絕違章操作,我們進(jìn)一步完善了日常檢修制度,明確了工作程序,制定了較詳細(xì)的危險(xiǎn)情況分析和相應(yīng)的防范應(yīng)急措施。針對實(shí)際情況開展討論、分析,制定切合實(shí)際的安全措施,研究解決工作中的難點(diǎn)和問題,使工作有了超前準(zhǔn)備,杜絕了工作上被動應(yīng)付和盲目蠻干現(xiàn)象,規(guī)范安全工作程序,提高了工作安全系數(shù)。每次高危作業(yè),單位領(lǐng)導(dǎo)都親臨作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全指導(dǎo)。為防止失盜現(xiàn)象發(fā)生,我們對輸水管道、閥門進(jìn)行了掩埋,對電力設(shè)施進(jìn)行了焊接加固,對部分燈具進(jìn)行了加固改造。
五、節(jié)前檢查,消除安全生產(chǎn)隱患。
做好節(jié)前安全大檢查工作,消除安全隱患,夯實(shí)安全運(yùn)行基礎(chǔ)?!拔逡弧焙汀笆弧秉S金周前,制定了安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案,對景區(qū)的提灌設(shè)施、配電設(shè)備、管道線路、游船游艇進(jìn)行了全面的安全檢查。對檢查出的安全隱患,責(zé)令有關(guān)單位和施工企業(yè)堅(jiān)決予以排除和限期整改。多方籌集資金,定制、安裝、埋設(shè)各類旅游公共信息圖形符號和景區(qū)導(dǎo)游示意圖15塊,各類警示、公益廣告牌15塊。在壩坡、水面、汀步、碼頭、拱橋、工地等安全隱患地段設(shè)立警示標(biāo)語,提醒游人注意安全。在旅游高峰期,我們成立了由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的景區(qū)管理巡查隊(duì),二十四小時值班巡邏,竭誠為游人提供安全有序的游覽環(huán)境和人性化旅游服務(wù)。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
景區(qū)經(jīng)營管理 景區(qū)營銷論文 景區(qū)考察報(bào)告 景區(qū)建設(shè)管理 景區(qū)申報(bào)材料 景區(qū)匯報(bào)材料 景區(qū)調(diào)查報(bào)告 景區(qū)工作思路 景區(qū)年度總結(jié) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀