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景區(qū)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃范文第1篇

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在體制改革的支持下異軍突起。文化產(chǎn)業(yè)園是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益成熟的一個(gè)標(biāo)志，我國(guó)文化園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展速度日益加快。目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)了新的形勢(shì)：廣告類，動(dòng)漫游戲類，設(shè)計(jì)類，文創(chuàng)類文化園區(qū)日益增加，園區(qū)建設(shè)耗資規(guī)模少則千萬(wàn)，多則上億元，甚至百億的規(guī)模。然而文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資與產(chǎn)出卻不相符合，文化產(chǎn)值往往達(dá)不到投資預(yù)期，短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)盈利，現(xiàn)金流為負(fù)，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期處在不良的財(cái)務(wù)收支狀態(tài)，許多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)由于資金鏈條斷裂而處于停擺的邊緣。新三板擴(kuò)至全國(guó)是國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要舉措，是證券改革創(chuàng)新的重要里程碑。新三板是中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的主渠道，是資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)。在這個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，本文從資金，人才，企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展平臺(tái)等幾個(gè)方面進(jìn)行探討。我們的研究有助于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，重新確定發(fā)展戰(zhàn)略，利用新三板掛牌去積極運(yùn)營(yíng)，順應(yīng)大勢(shì)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

二、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)及其困難

（一）運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為國(guó)內(nèi)目前尚未完全成熟的文化地產(chǎn)產(chǎn)品，它主要以“環(huán)境清新優(yōu)美、配套功能完善、產(chǎn)業(yè)高度聚集、自主創(chuàng)新活躍”的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通過提供優(yōu)美、舒適的物理空間和完善的產(chǎn)業(yè)增值服務(wù)，盡可能實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，激發(fā)文化創(chuàng)新活力，降低企業(yè)落戶的綜合成本，提升區(qū)域的該產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在開發(fā)運(yùn)營(yíng)中要硬環(huán)境和軟環(huán)境同步建設(shè)，以“軟環(huán)境”取勝，這是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目品質(zhì)的重要保證。每個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)之初，都要與所在地政府，以及社會(huì)商業(yè)伙伴攜手合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)四個(gè)要素，共同致力于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的整合，提供一系列關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高、智力密集度高的創(chuàng)新增值服務(wù)。例如，在金融服務(wù)方面，可以通過聚集銀行、擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司、小額貸款公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司為企業(yè)提供銀行貸款、小額貸款、貸款擔(dān)保、幫助企業(yè)獲得政府扶持資金、為企業(yè)擔(dān)當(dāng)融資顧問等，多渠道提供資本服務(wù)。也可以為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資本（VC）和成長(zhǎng)資本（PE）的股權(quán)投資。在技術(shù)服務(wù)方面，積極構(gòu)建技術(shù)、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的共性技術(shù)平臺(tái)。

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在盈利模式主要是通過項(xiàng)目的銷售，物業(yè)的經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，資產(chǎn)的孵化出售，以及將來資產(chǎn)包的證券化業(yè)務(wù)，通過這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)把文化產(chǎn)業(yè)和金融有效的結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)多渠道，多方式的盈利。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資大，周期長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，在持有培育主體的產(chǎn)業(yè)物業(yè)同時(shí)，必須要進(jìn)行項(xiàng)目孵化和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，平衡項(xiàng)目的綜合性開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也保障盈利使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有很好的業(yè)態(tài)和項(xiàng)目品質(zhì)。

（二）運(yùn)營(yíng)中存在的困難

基于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，在運(yùn)營(yíng)中主要存在以下困難：

（1）資金投入大。園區(qū)運(yùn)營(yíng)前期投入大，時(shí)間長(zhǎng)，需要大量資金先行投入，現(xiàn)金流基本3～5年才能為正。

（2）需要高素質(zhì)人才。運(yùn)營(yíng)園區(qū)是龐大的系統(tǒng)工程，對(duì)人才的需求高，如何激勵(lì)、留住人才是難點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)文化和經(jīng)濟(jì)高層次、高難度合作的行業(yè)，文化園區(qū)是一個(gè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究開發(fā)、技術(shù)訓(xùn)練、信息交流、生產(chǎn)制作的基地，園區(qū)內(nèi)進(jìn)行的是高智力的活動(dòng)，自然需要高科技、高文化和高知識(shí)的智力資源來支撐，因而對(duì)人力資源要求很高。怎樣很好的培養(yǎng)這些人才，給他們激勵(lì)，是他們能長(zhǎng)期在企業(yè)服務(wù)，是這類企業(yè)面臨的問題。

（3）園區(qū)運(yùn)營(yíng)是項(xiàng)目制。一個(gè)園區(qū)就是一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目制最大的問題就是缺資金，因?yàn)橥度敫?，風(fēng)險(xiǎn)大。當(dāng)有一個(gè)好的園區(qū)，常常是由于企業(yè)沒有籌集到足夠的前期費(fèi)用，或者找不到合適的合作伙伴，也沒有一個(gè)平臺(tái)去找，往往導(dǎo)致坐失良機(jī)或者傾其所有投入一個(gè)很難消化的項(xiàng)目，導(dǎo)致企業(yè)消化不良，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)巨大。

三、影響文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的因素分析

（一）資金因素

園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)大多是以租賃的方式得到老舊廠房、大學(xué)、樓盤的經(jīng)營(yíng)權(quán)，園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)沒有產(chǎn)權(quán)，就導(dǎo)致了該企業(yè)沒有什么可以抵押的資產(chǎn)，是輕資產(chǎn)企業(yè)。但政策和財(cái)政的扶持要看資產(chǎn)規(guī)模，國(guó)家設(shè)立的“文化發(fā)展基金”，建立包括貸款貼息，保費(fèi)補(bǔ)貼，投資基金，風(fēng)險(xiǎn)投資等配套機(jī)制，前提也是要求企業(yè)的資產(chǎn)或者現(xiàn)金流達(dá)到一定規(guī)模，大多企業(yè)根本得不到這些扶持。銀行設(shè)立的“文化產(chǎn)業(yè)扶持貸款”，“中小企業(yè)發(fā)展貸款”，也是要求提供擔(dān)保或者抵押物的。即使能拿到一些銀行的小額信用貸款，也是杯水車薪。文化園區(qū)企業(yè)運(yùn)營(yíng)前期需要大筆投入去改擴(kuò)建老舊工業(yè)遺址，資金的匱乏，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展的速度。許多企業(yè)只能多年經(jīng)營(yíng)一個(gè)園區(qū)，大多企業(yè)看到好的項(xiàng)目因囊中羞澀而望洋興嘆。

（二）人才因素

文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)中需要大量的智力資源、大量?jī)?yōu)秀人才，必須同時(shí)是“創(chuàng)新性復(fù)合型經(jīng)營(yíng)人才”。對(duì)于上述高端人才，由于相關(guān)的人才引進(jìn)政策不足，和企業(yè)的激勵(lì)政策不到位，難以吸引和留住高端人才，造成了人才的流失。企業(yè)給高端人才的激勵(lì)以股票期權(quán)為主，期權(quán)持有者可以憑一定權(quán)利在一定期間（一般為3～10年）以一定的價(jià)格（施權(quán)價(jià)）購(gòu)買一定數(shù)量公司股票的權(quán)利。對(duì)持有者來講，股票期權(quán)只是一種權(quán)利而非義務(wù)，只有當(dāng)行使期權(quán)時(shí)的股票價(jià)格高于“行權(quán)價(jià)”股票才有價(jià)值，激勵(lì)才有效。但是由于企業(yè)沒有掛牌，實(shí)現(xiàn)不了價(jià)值發(fā)現(xiàn)，高端人才拿完股票期權(quán)之后，不知道這個(gè)股票到底值多少錢，沒有起到激勵(lì)作用，導(dǎo)致人才流失。

（三）項(xiàng)目特點(diǎn)

企業(yè)有新的項(xiàng)目時(shí)，由于前期投入巨大，一個(gè)企業(yè)難以承擔(dān)，一般有兩種選擇，一是賣掉現(xiàn)有的成熟園區(qū)，籌集資金，即被并購(gòu)。二是尋找合伙人共同投資。這兩種方式都需要一個(gè)大眾認(rèn)可的平臺(tái)，進(jìn)行以上的資源整合。如果新三板掛牌了，被整合的對(duì)象，可以在適合的時(shí)間以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格把自己賣出去。需要并購(gòu)以發(fā)展自己的企業(yè)，也可以迅速找到目標(biāo)企業(yè)。

四、基于“新三板掛牌”的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)對(duì)策

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可能處于企業(yè)生命周期的不同階段，即初創(chuàng)期，成長(zhǎng)期，成熟期，衰退期。在初創(chuàng)期，企業(yè)規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)大，但擁有核心技術(shù)或優(yōu)秀商業(yè)模式，存在很大發(fā)展?jié)摿Α＿@樣的園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)一般以天使投資、VC等股權(quán)融資為主，債權(quán)融資能力弱。成長(zhǎng)期的園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理趨于穩(wěn)定，租戶穩(wěn)步增加，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷下降，盈利水平上升。成熟園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理趨于成熟，市場(chǎng)份額比較穩(wěn)定，盈利水平平穩(wěn)。衰退期運(yùn)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，盈利空間下降。園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)生命周期的每個(gè)階段都離不開資本市場(chǎng)的支持，不同階段、不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)均可在新三板掛牌后尋求到運(yùn)營(yíng)方法的解決之道。前文中提到的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中存在的三個(gè)主要問題，即資金短缺，人才難留，沒有平臺(tái)，在新三板掛牌后都可迎刃而解。

（一）通過掛牌兼得資金和控制權(quán)

新三板最為人熟知的是融資功能。前文提到文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)一般都是項(xiàng)目制，項(xiàng)目制最大的問題是缺錢。新三板掛牌后融資速度是非常快的。從股轉(zhuǎn)系統(tǒng)成立，到2015年4月2日新三板總市值超過萬(wàn)億。如果新三板掛牌，企業(yè)可以進(jìn)行股權(quán)融資，而且對(duì)募集資金的要求沒有時(shí)間限制。上市公司要求第二次融資時(shí)，必須第一次融資基本募集結(jié)束，使用結(jié)束。但是由于文化創(chuàng)意企業(yè)是項(xiàng)目制，項(xiàng)目突然來了，但你上次融資沒有放進(jìn)去，新三板可以連續(xù)定向增發(fā)，隨有項(xiàng)目隨時(shí)定增。而且新三板沒有股本要求，沒有時(shí)間限制，只要企業(yè)如實(shí)披露。另外，掛牌企業(yè)也可以選擇融資并掛牌，也可不融資掛牌，或者掛牌后選擇債權(quán)融資。目前新三板允許的債權(quán)融資有公司債、債轉(zhuǎn)股的可轉(zhuǎn)債、中小企業(yè)私募債。私募債的票面利率只有8%，在資金市場(chǎng)上是非常低的。這樣企業(yè)可以在不失去控制權(quán)的情況下融到資金。而且新三板掛牌，是一種非常積極的信號(hào)。銀行對(duì)于這樣的企業(yè)，是非常愿意增加授信并提供貸款的，而且，掛牌企業(yè)的股權(quán)也可以質(zhì)押了。輕資產(chǎn)企業(yè)可以質(zhì)押股權(quán)得到資金。

（二）通過掛牌實(shí)現(xiàn)價(jià)值發(fā)現(xiàn)、財(cái)富增值并留住人才

掛牌新三板之前，企業(yè)到底值多少錢，并沒有一個(gè)公允的數(shù)值。但在掛牌之后，市場(chǎng)會(huì)給出一個(gè)估值，并將有一個(gè)市盈率?，F(xiàn)在新三板的市盈率平均在50倍，直逼創(chuàng)業(yè)板。企業(yè)資產(chǎn)被放大財(cái)富增值。企業(yè)給高端人才的股票期權(quán)有了真正的價(jià)值，股票市價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行權(quán)價(jià)，很方便地在新三板市場(chǎng)出手股權(quán)，實(shí)現(xiàn)溢價(jià)退出，人才得到財(cái)富增值，企業(yè)留住人才。登陸新三板這個(gè)資本市場(chǎng)后，對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)自身潛力的挖掘和園區(qū)生態(tài)圈的構(gòu)建都是非常大的幫助。除了自身的價(jià)值發(fā)現(xiàn)，其實(shí)還有很多外部的第三方來不斷地為你挖掘企業(yè)的價(jià)值，為你提升企業(yè)的品牌，品牌提升后就增加了信用背書。

（三）通過掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)效應(yīng)與資源整合

企業(yè)掛牌新三板之后，增加了自己的曝光機(jī)會(huì)，能有更多機(jī)會(huì)吸引投資人的眼光。并且作為非上市公眾企業(yè)，很多信息都是公開的。企業(yè)的信息都在新三板平臺(tái)上披露，接受公眾的監(jiān)督，投資人自然信任掛牌企業(yè)。企業(yè)會(huì)獲得一個(gè)6位的以4或8開頭的掛牌代碼，還有一個(gè)企業(yè)簡(jiǎn)稱，與此同時(shí)，企業(yè)的影響和知名度也在不斷擴(kuò)大。現(xiàn)在的情況是，很多PE都將新三板納入項(xiàng)目源。一旦他們發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，就會(huì)出手。甚至不用等到掛牌，有些企業(yè)在掛牌前，就因?yàn)榧磳炫贫@得了投資人的投資。這樣企業(yè)更早獲得資金，投資人進(jìn)入企業(yè)的價(jià)格更低，對(duì)雙方都有好處。新三板掛牌還有一個(gè)重大功能，就是資源整合，這種整合資源一方面是重大并購(gòu)重組，例如文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)有一個(gè)新項(xiàng)目，靠自身根本做不了，這就體現(xiàn)出資源整合的重要性。一方面，可以收購(gòu)別的公司、項(xiàng)目；另一方面可以有機(jī)會(huì)被別的公司收購(gòu)，以很高的市盈率收購(gòu)。從并購(gòu)重組，從整合資源的角度來看，園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)很重要的就是把自己“掛”出去。原來接觸的范圍是很窄的，掛牌后接觸的是想象不到的大機(jī)會(huì)。園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)過整改在新三板掛牌之后，可以選取“做市商交易”和“協(xié)議轉(zhuǎn)讓”兩種方式。筆者建議選擇“做市商交易”可以擴(kuò)大股票交易量，增加流動(dòng)性。在掛牌時(shí)或者掛牌后，企業(yè)可以定向增發(fā)，進(jìn)行項(xiàng)目融資，這樣新的項(xiàng)目可以開展。同事，由于成為掛牌企業(yè)，園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以并購(gòu)別的運(yùn)營(yíng)企業(yè)迅速擴(kuò)大公司規(guī)模，或者被別的公司并購(gòu)，獲得貨幣資金推動(dòng)別的項(xiàng)目。在此同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)要注意進(jìn)行市值管理，梳理自己的商業(yè)模式，使公司股價(jià)有良好表現(xiàn)。掛牌后，園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)方面存在的問題會(huì)迎刃而解，可以規(guī)范園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的治理，可以進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)，有效留住人才；可以產(chǎn)生廣告效應(yīng)，提升園區(qū)形象；可以信用增進(jìn)，貸到資金；可以并購(gòu)重組，迅速擴(kuò)大規(guī)模。掛牌新三板，使園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)起來游刃有余。目前的新三板，可以預(yù)見的政策紅利如下：

第一，競(jìng)價(jià)交易的退出。所謂競(jìng)價(jià)交易，就是買賣雙方報(bào)價(jià)，系統(tǒng)撮合成交，是A股的主流交易模式。新三板如果采用競(jìng)價(jià)交易，必然提高股票流動(dòng)性。第二，轉(zhuǎn)板制度的推出。兩會(huì)期間證監(jiān)會(huì)主席肖鋼明確提出，2015年內(nèi)將進(jìn)行轉(zhuǎn)板試點(diǎn)。也就是優(yōu)秀的新三板企業(yè)掛牌一段時(shí)間后可以轉(zhuǎn)入主板，或者中小板，創(chuàng)業(yè)板。一旦轉(zhuǎn)板制度推出，必然引起新三板的價(jià)值增值，對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)是重大利好。第三，降低投資者門檻。新三板個(gè)人投資者開戶需要滿足開戶前一天有500萬(wàn)金融資產(chǎn)，否則沒有資格開戶。新三板公司也無(wú)數(shù)次說過，新三板將降低投資者門檻，或者200萬(wàn)，或者50萬(wàn)。任何市場(chǎng)都?xì)g迎新鮮血液，而散戶，無(wú)疑是最大的新鮮血液。一旦降低投資者門檻的消息落地，將帶來股票普漲，尤其是交易最活躍的做市交易股票。第四，分層制度推出。新三板要做中國(guó)的納斯達(dá)克。納斯達(dá)克最大的特點(diǎn)是分層制度，分三層，即不同的活躍程度，不同的盈利能力的企業(yè)分成了三層。新三板的層如何分，尚無(wú)定論。而分層制度的推出，必然帶來新三板市場(chǎng)的新繁榮。第五，更多主體成為做市商。根據(jù)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，實(shí)繳注冊(cè)資本1億元以上，財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健，且具有與開展做市業(yè)務(wù)相適應(yīng)人員、制度、信息系統(tǒng)的基金管理公司等機(jī)構(gòu)，可以開展做市業(yè)務(wù)。2015年，很多金融機(jī)構(gòu)都會(huì)成為做市商，意味著更多做市商的出現(xiàn)，去做市，必然加劇市場(chǎng)交易的活躍程度。綜上所述，五個(gè)可預(yù)見的政策紅利，會(huì)把新三板這個(gè)主要為中小企業(yè)服務(wù)的資本市場(chǎng)推向更加活躍，流動(dòng)性更強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)掛牌新三板后，會(huì)在一個(gè)更流動(dòng)，更穩(wěn)健，更加好的平臺(tái)上飛速發(fā)展。

五、結(jié)論

景區(qū)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃范文第2篇

一、2017年分管工作的工作思路

1、景區(qū)發(fā)展宏觀思路

(1)景區(qū)要成為解讀“康泰之州、富泰之州、祥泰之州”的重要載體，積極轉(zhuǎn)變管理方式，要從行政管理手段為主的景區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主體的文商旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(2)風(fēng)景區(qū)的發(fā)展有三個(gè)立足點(diǎn)：社會(huì)美譽(yù)度、經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))發(fā)展度、科技文化覆蓋度。

(3)景區(qū)的管理工作和隊(duì)伍建設(shè)要體現(xiàn)“兩手抓”，要一手抓管理，做實(shí)基層、做強(qiáng)中層，減少條塊分割，職責(zé)交叉，效率不高，做到職責(zé)清晰、行如流水。一手抓隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)“三領(lǐng)”人物——領(lǐng)軍人物、領(lǐng)隊(duì)標(biāo)桿、領(lǐng)班骨干。

(4)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，要?jiǎng)澬『怂銌挝唬苊獬?ldquo;大鍋飯”，逐步做到各核算單位自給自足、自負(fù)盈虧。同時(shí)景區(qū)發(fā)展要有現(xiàn)金流的支撐，增加能夠提供現(xiàn)金流的項(xiàng)目。

2、分管工作下一步重點(diǎn)

一是解決難點(diǎn)，主要是街區(qū)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取通過幾年的努力，創(chuàng)成“全國(guó)特色商業(yè)街”。

二是提升景點(diǎn)，增加景點(diǎn)的吸引力，實(shí)現(xiàn)從觀光游到體驗(yàn)游、休閑游、研學(xué)游的轉(zhuǎn)變，突出游客的參與性，實(shí)現(xiàn)“深度游”。

三是整合資源，擴(kuò)大游客的旅游點(diǎn)，形成多系列游線選擇，滿足不同層次游客的需要。

四是加大力度，填補(bǔ)招商的空白點(diǎn)，如景區(qū)要有獨(dú)具特色的主題客棧。

二、2017年重點(diǎn)工作

1、財(cái)務(wù)管理工作

2017年融資到賬38億元，在國(guó)家信貸利率政策不變，資金面寬裕的情況下，財(cái)務(wù)年綜合成本控制在6%以內(nèi)，如遇國(guó)家利率調(diào)增，需作及時(shí)調(diào)整。年內(nèi)直接融資取得重大突破，獲得直融批文1個(gè)，直融產(chǎn)品發(fā)行到賬資金總額占全年融資到賬資金總額的50%以上。年內(nèi)2年以下間接融資額占全年融資總額不高于20%。

2、商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理工作

(1)招商、換商工作：柳園街區(qū)全面完成文商街區(qū)B區(qū)和C區(qū)的空房出租工作;三水灣街區(qū)完成剩余商鋪的招商以及不良商戶的換商工作。

(2)租金收繳工作：完成各街區(qū)租金等費(fèi)用的催繳，全年各街區(qū)收取房屋租金1774.6萬(wàn)元。其中柳園街區(qū)627.3萬(wàn)元;三水灣街區(qū)468.3萬(wàn)元。

(3)組織架構(gòu)完善：研究建立適合街區(qū)發(fā)展的管理架構(gòu)，要針對(duì)商管中心現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化組織架構(gòu)，科學(xué)合理配置各街區(qū)崗位人員，完善考核體系。

(4)街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)的優(yōu)化：在商戶的招引過程中，重點(diǎn)扶持一批泰州的老字號(hào)、老行當(dāng)、名特產(chǎn)、特色小吃項(xiàng)目，不僅僅是提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，更要為其扎根生長(zhǎng)提供助力。針對(duì)一些受業(yè)種形態(tài)制約、經(jīng)營(yíng)狀況欠佳且長(zhǎng)期不開門的商戶，能引導(dǎo)轉(zhuǎn)型的盡快促成轉(zhuǎn)型，如實(shí)在不具備生存能力的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3、安全管理工作

牢固堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，全面樹立持續(xù)安全理念，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高安全監(jiān)管水平，促進(jìn)景區(qū)持續(xù)安全、科學(xué)發(fā)展。

4、文博工作

景區(qū)文博工作要圍繞“康泰之州、富泰之州、祥泰之州”的形象定位，抓住環(huán)城河文化旅游的靈魂，深入挖掘沿河文史資源，進(jìn)一步挖掘泰州的戲曲、宗教、鹽稅、風(fēng)水、儒學(xué)、民俗等特色文化資源，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的高度融合。文旅開發(fā)今年要重點(diǎn)落實(shí)六大工作，包括柳園文化提升、風(fēng)水博物館“泰州風(fēng)水展廳”方案提升、桃園與望海樓提升方案深化工作、南山寺景區(qū)文化建設(shè)工作、泰州儒學(xué)文化陳列館建設(shè)工作、景區(qū)文化旅游書籍編撰工作。

三、相關(guān)工作要求

(一)對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中心的工作要求

1、制定出臺(tái)中心內(nèi)部量化考核指標(biāo)體系,嚴(yán)格考核制度

圍繞投管中心目標(biāo)責(zé)任狀以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作細(xì)分工作目標(biāo)至處室到個(gè)人并明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行管委會(huì)考核與中心內(nèi)部考核相結(jié)合。

2、加強(qiáng)人力資源開發(fā)、建設(shè)

2017年考慮招聘高素質(zhì)、高層次的專業(yè)街區(qū)職業(yè)經(jīng)理人及管理團(tuán)隊(duì)、策劃、文案人員，并落實(shí)內(nèi)部?jī)?yōu)化人員配置、薪酬待遇和招聘其他高層次管理人才的事宜。

3、要更新觀念，樹立“主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念

在街區(qū)的招商運(yùn)營(yíng)中要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，要關(guān)心商戶發(fā)展，做到主動(dòng)服務(wù)，高效服務(wù)。

(二)對(duì)計(jì)劃與財(cái)產(chǎn)管理中心的工作要求

1、以財(cái)務(wù)部為重點(diǎn)，開展“財(cái)務(wù)流程規(guī)范化”工作，完善財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，做到財(cái)務(wù)管理有章可循，有條不紊。

2、夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。

3、做精財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，細(xì)化營(yíng)銷、工程、景區(qū)運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目的科目核算，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。

4、完善財(cái)務(wù)監(jiān)督，包括租金收繳監(jiān)督、工程支付監(jiān)督、征收支付監(jiān)督、費(fèi)用報(bào)支監(jiān)督等。

5、開拓籌資、融資渠道，降低融資成本，多措并舉，通過招商引資、PPP項(xiàng)目招引，廣泛吸納社會(huì)資金和外來資本，解決部分項(xiàng)目建設(shè)資金。通過探索發(fā)行企業(yè)債券、中票、超短融、非公開定向債務(wù)融資工具、產(chǎn)業(yè)基金等多種方式，努力拓寬直接融資渠道。

6、加強(qiáng)預(yù)算管理，“有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不列支”，未報(bào)預(yù)算但確需支付的臨時(shí)資金需求必須追加預(yù)算，須請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后支付;

7、做好信息報(bào)送，根據(jù)要求，定期、定時(shí)報(bào)送各種報(bào)表，半年提供經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

8、實(shí)施專項(xiàng)檢查，配合相關(guān)部門做好各種專項(xiàng)上爭(zhēng)資金的各項(xiàng)檢查工作，強(qiáng)化專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。

9、確保勤政廉政，堅(jiān)持自重自省原則，持之以恒，貫徹勤政廉政制度，構(gòu)筑廉潔自律防線。

10、提高景區(qū)投資的安全性和收益性，精選高質(zhì)投資項(xiàng)目，做好國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

11、要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)，為工作涉及部門排憂解難。

(三)對(duì)安全管理部的工作要求

1、積極開展物業(yè)管理考核工作。嚴(yán)格執(zhí)行《鳳城河風(fēng)景區(qū)物業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)物業(yè)人員的到位及管理的實(shí)效實(shí)施全天候督查，對(duì)相關(guān)物業(yè)公司實(shí)施有效管理，促進(jìn)物業(yè)管理水平提高。

2、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)大檢查，積極消除各類安全隱患。繼續(xù)做好各類重大活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。

3、抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)。會(huì)同城中派出所認(rèn)真做好景區(qū)專職輔警隊(duì)伍建設(shè)，抓好沁蓮物業(yè)和誠(chéng)信行物業(yè)保安隊(duì)伍建設(shè)，確保景區(qū)、街區(qū)不發(fā)生安全事故。

(四)對(duì)文博部的工作要求

景區(qū)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：加拿大；太平洋濱海地區(qū) 國(guó)家公園保留地；中國(guó)；濱海型景區(qū)

中圖分類號(hào)：F592.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）011-0199-02

引言

加拿大地廣人稀、風(fēng)光優(yōu)美，是世界上較早建立國(guó)家公園的國(guó)家之一。從1885年設(shè)立第一個(gè)國(guó)家公園――班夫(Banff)國(guó)家公園以來，經(jīng)過120多年的發(fā)展，現(xiàn)已形成包括42個(gè)國(guó)家公園、29個(gè)國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)和157個(gè)國(guó)家遺跡的較完整的國(guó)家公園體系[1]，為旅游事業(yè)和環(huán)保事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。也形成了從國(guó)家公園設(shè)立到土著人政策等一整套規(guī)章，為加拿大國(guó)家公園百年發(fā)展做出了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提供了法律支持。

不列顛哥倫比亞省在加拿大是著名的公園大省，除東部落基山區(qū)的山地公園群落外，西部太平洋沿岸的濱海地區(qū)，也有幾處海岸海島型國(guó)家公園保留地。它們與內(nèi)陸型國(guó)家公園有著許多顯著的差異。其經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)之處，能為我國(guó)濱海型景區(qū)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供借鑒和參考。

一、加拿大太平洋濱海地區(qū)國(guó)家公園

（一）三處國(guó)家公園保留地

國(guó)家公園保留地是在加拿大國(guó)家公園法(CNPA)保護(hù)下的一種特殊自然或歷史遺存，在這些公園保留地中可能涉及到原部落(First Nation)的許多切身權(quán)利或利益[2]。

不列顛哥倫比亞省從20世紀(jì)70年代開始，在聯(lián)邦政府、省政府和原住民政務(wù)委員會(huì)的共同努力下，先后新建了三處國(guó)家公園保留地，它們成為了該省重要的濱海旅游勝地。

（二）旅游資源與特色

公園所在區(qū)域陽(yáng)光充足、空氣濕潤(rùn)、雨量充沛、冬暖夏涼。有優(yōu)美的海灘和海岸地質(zhì)風(fēng)光；獨(dú)特的濱海植被和海洋生物景觀；新奇的徒步旅行游覽區(qū)域等。此外，原部落(First nation)在此數(shù)以千年的繁衍生息賦予了這片土地豐富的印第安文化遺跡。瓜依?哈納斯(Gwaii Haanas)國(guó)家公園最為突出，其獨(dú)特的海達(dá)族(Haida)文化遺跡是公園的重要旅游吸引物，也是其被聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)批準(zhǔn)成為世界文化遺產(chǎn)的重要依據(jù)。

不同于加拿大北部地區(qū)的國(guó)家公園多見大面積自然原始風(fēng)貌，人口密度小。該區(qū)域的國(guó)家公園面積相對(duì)較小，且散布于各大小島嶼和礁石，并居住有相當(dāng)數(shù)量土著居民。尤其瓜依?哈納斯(Gwaii Haanas)國(guó)家公園，分布多達(dá)138個(gè)島嶼。由此可見，它們不僅地形條件有獨(dú)到之處，土著人的居住使得其經(jīng)濟(jì)環(huán)境也更加復(fù)雜。

（三）公園管理

加拿大所有國(guó)家公園均由聯(lián)邦內(nèi)閣的國(guó)家公園局(Parks Canada)統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。加拿大國(guó)家公園局成立于1911年，領(lǐng)先于美國(guó)五年，是世界上第一個(gè)國(guó)家級(jí)公園管理專門機(jī)構(gòu)[2]。國(guó)家公園局有相應(yīng)的立法支持――加拿大國(guó)家公園法(CNPA)。此外，各公園也根據(jù)自己的具體情況制定相應(yīng)的公園管理計(jì)劃，以達(dá)到最為適度和有效的管理效果。不列顛哥倫比亞省的這三處濱海型國(guó)家公園保留地都有自己的公園管理?xiàng)l例，包括環(huán)境保護(hù)、商業(yè)管理、游客管理、土地使用等具體內(nèi)容。海峽群島(Gulf Islands)是最晚成立的國(guó)家公園保留地，它的公園管理計(jì)劃在一定程度上借鑒和參考了其他兩公園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（四）公園運(yùn)營(yíng)對(duì)區(qū)域社會(huì)的貢獻(xiàn)

1.溫帶雨林荒野環(huán)境的保育

珍貴的溫帶雨林主要分布于美國(guó)華盛頓州奧林匹克半島、阿拉斯加?xùn)|南部，以及加拿大溫哥華島西海岸[3]。其中現(xiàn)存面積最大的一片，約占全世界1/4的溫帶雨林――大熊森林，就分布于加拿大不列顛哥倫比亞省。太平洋沿岸三個(gè)濱海國(guó)家公園，地處溫帶雨林主要分布區(qū)，它們有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)販貛в炅只囊碍h(huán)境的保育事業(yè)。

2.原住民印第安人本土文化的保存

尊重原住民的本土文化是國(guó)家公園運(yùn)營(yíng)的重要原則之一，這在很大程度上體現(xiàn)了加拿大土著保留地政策。在國(guó)家公園保留地政策下，太平洋沿岸地區(qū)一些土著居民享有土地所有權(quán)，在該區(qū)域仍然可以從事正常生產(chǎn)和生活，對(duì)土地?fù)碛心承┨厥鈾?quán)利，并且和聯(lián)邦政府一起共同協(xié)商參與制定公園相關(guān)政策。因此，太平洋沿岸三個(gè)國(guó)家公園在很大程度上緩和了當(dāng)?shù)氐拿褡迕?，有利于平和政治環(huán)境和維護(hù)多元文化。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

堪稱島嶼經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范的溫哥華島和愛德華王子島都位于不列顛哥倫比亞省。這與該省濱海國(guó)家公園的運(yùn)營(yíng)有著重大聯(lián)系。在國(guó)家公園保留地的政策支持下，該區(qū)域充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)O業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代休閑娛樂業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、文化旅游業(yè)等。因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展平和，生態(tài)環(huán)境保護(hù)到位。

二、中國(guó)的濱海型景區(qū)

中國(guó)幅員遼闊，擁有960余萬(wàn)平方公里國(guó)土，多達(dá)5400余大小島嶼。東臨浩瀚的太平洋，從北向南依次圍繞著渤海、黃海、東海和南海。大陸與島嶼海岸線總長(zhǎng)3.2萬(wàn)公里。濱海地區(qū)是人類活動(dòng)較頻繁且經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)域，也是現(xiàn)代旅游的熱點(diǎn)地區(qū)。中國(guó)對(duì)濱海區(qū)的旅游開展已久，濱海旅游資源基本格局大致形成S形態(tài)勢(shì)，由北向南形成4大旅游帶、10大旅游區(qū)[4]，其中包括大批風(fēng)光優(yōu)美的濱海風(fēng)景名勝區(qū)。

三、濱海型景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理啟示

加拿大國(guó)家公園局作為聯(lián)邦內(nèi)閣中的一個(gè)專業(yè)性二級(jí)職能組織，為世界各國(guó)公園系統(tǒng)的管理提供了良好范例。中國(guó)雖然沒有國(guó)家公園建制，但是屬于這一體系的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等是游憩用地系統(tǒng)的重要組成部分[5]。

1.保護(hù)海洋自然生態(tài)環(huán)境

加拿大的濱海型國(guó)家公園在海洋環(huán)境保護(hù)和保持生態(tài)原真性、自然性方面比較突出。除對(duì)游客行為有著嚴(yán)格的規(guī)定和限制，管理部門還重視對(duì)游客進(jìn)行環(huán)保教育。通過開展冬夏令營(yíng)活動(dòng)、解說項(xiàng)目、青年志愿者項(xiàng)目、遺產(chǎn)交流項(xiàng)目等途徑，培養(yǎng)激發(fā)游客大眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和熱愛之情。

較加拿大不同，我國(guó)濱海景區(qū)經(jīng)營(yíng)往往側(cè)重于游憩活動(dòng)的開發(fā)，游客接待量較大。游憩活動(dòng)的大量開展和巨大的游客量給景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境帶來巨大的壓力，甚至引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此，重視海洋自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；完善環(huán)保政策；規(guī)范環(huán)保管理體制；加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)控能力以促進(jìn)濱海旅游海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)是中國(guó)濱海型景區(qū)發(fā)展中所面臨的重要問題之一。

2.完善游客安全管理機(jī)制

濱海型景區(qū)游客安全管理工作相對(duì)復(fù)雜。加拿大國(guó)家公園有完善的游客安全管理機(jī)制，國(guó)家公園局設(shè)有專門管理公共安全的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)游客安全相關(guān)工作。如：制定公眾安全管理計(jì)劃；同其他政府部門和非政府組織合作編寫安全信息；建造和維修各種設(shè)施（游道、警示牌、天橋、柵欄等）；安排各公園內(nèi)的特定安全巡邏人員；提供搜索和營(yíng)救服務(wù)；提供事故處理方法等。不僅如此，游客安全管理?xiàng)l例也相對(duì)完善，有諸如海洋食品安全管理?xiàng)l例、野生動(dòng)物安全條例、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)準(zhǔn)則等。

目前，中國(guó)的濱海旅游管理體制尚不健全，由于海洋歸屬權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)的多元化，使得管理體制難以形成以旅游為主體的統(tǒng)一、強(qiáng)力、有效的主管部門[6]。濱海旅游管理機(jī)構(gòu)(地方旅游局、風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)等)缺乏權(quán)威性和領(lǐng)導(dǎo)高度，權(quán)利分散，處事效率低，因而限制了濱海旅游游客安全管理機(jī)制的構(gòu)建，制約了濱海旅游業(yè)的發(fā)展。因此，統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)部門、規(guī)范管理制度、建立危機(jī)管理體系和完善安全事故法制體系是中國(guó)濱海型景區(qū)在完善游客安全管理機(jī)制方面迫切的要求。

3.優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局

濱海型公園可開發(fā)的旅游項(xiàng)目相對(duì)豐富。加拿大對(duì)各公園的商業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行商業(yè)許可證制度。即依照加拿大國(guó)家公園法、國(guó)家公園保留地管理暫行條例、公園保留地長(zhǎng)期管理計(jì)劃、加拿大財(cái)產(chǎn)法、省級(jí)環(huán)境土地用地相關(guān)條例等法律規(guī)定頒布商業(yè)許可證。并對(duì)其申請(qǐng)、暫停、續(xù)辦等都有明確的具體規(guī)定。完善的商業(yè)許可證制度使得商業(yè)項(xiàng)目在開發(fā)審批的過程中能夠得到規(guī)范的規(guī)劃，在經(jīng)營(yíng)的過程中能夠得到嚴(yán)格的監(jiān)控。

雖然中國(guó)的濱海旅游發(fā)展已久，但市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，產(chǎn)業(yè)布局仍相對(duì)混亂。濱海旅游對(duì)商業(yè)項(xiàng)目的審批和管理卻缺乏統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)劃管理，各項(xiàng)目又常常單一、低俗和過分商業(yè)化。這種不合理的濱海旅游產(chǎn)品開發(fā)和管理引致了濱海旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)布局混亂。

4.促進(jìn)可持續(xù)旅游發(fā)展

加拿大國(guó)家公園制度高度體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念。它不僅尊重自然規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)決策、依托嚴(yán)格的法律實(shí)施規(guī)劃管理、妥善處理各方利益關(guān)系。而且以堅(jiān)持保護(hù)第一、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用作為工作方針和原則，以培養(yǎng)良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制為目標(biāo)[7]。

由于歷史原因和市場(chǎng)機(jī)制的不健全，中國(guó)很多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門都面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的迫切需求，旅游經(jīng)濟(jì)也是如此。因此，濱海旅游需要正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，維持生態(tài)平衡，使濱海區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)的過程中也能有效帶動(dòng)原始海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，并與之和諧有序地共同發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)濱海旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 梁保爾.我國(guó)濱海休閑度假旅游發(fā)展研究[J].旅游科學(xué),2006,(6):43-46.

[5] 王維正.國(guó)家公園[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2000.

景區(qū)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃范文第4篇

海南猴島旅游價(jià)值可期

公司價(jià)值釋放指日可待

當(dāng)前股價(jià)：

今日投資個(gè)股安全診斷星級(jí)：

2010年公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.39億元，增長(zhǎng)36.75%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)6016萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.48%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3221元，增長(zhǎng)22.40%，其中，歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)2976萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.93%?；久抗墒找鏋?.25元，符合我們的預(yù)期。

其中營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增幅較小的主要原因有：首先，海南塔嶺和神農(nóng)架新增旅游地產(chǎn)收入較多，全年旅游地產(chǎn)貢獻(xiàn)收入6236萬(wàn)元，比2009年增加了5903萬(wàn)元，收入占比由1.34%上升至18.4%，而房地產(chǎn)業(yè)務(wù)毛利率僅為28%，低于公司其他業(yè)務(wù)的平均毛利率，因此影響了整體毛利率水平；其次，2009年5月及以后開業(yè)的幾家子公司在2010年實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營(yíng)，相比2009年則增加4個(gè)月的淡季經(jīng)營(yíng)時(shí)間，降低了營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率。

華山索道依然是中流砥柱

華山索道項(xiàng)目近年一直保持平穩(wěn)快速的增長(zhǎng)，2010年雖然受到上海世博會(huì)分流華山景區(qū)游客量以及西潼高速拓寬維修的影響，公司仍然實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.34億元，比上年同期增長(zhǎng)13%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4930.3萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)10.21%。

未來幾年，華山景區(qū)將受益于2010年2月6日正式拉客運(yùn)營(yíng)的鄭西高鐵客運(yùn)專線，更便捷地將各地游客輸送到華山景區(qū)。陜西華山三特索道有限公司將根據(jù)三特索道與外資合作單位協(xié)議規(guī)定，從2011年開始將對(duì)華山索道凈利潤(rùn)按雙方持股比例分配，凈利潤(rùn)分配比例從原來的95%降為75%。受此影響，我們預(yù)計(jì)2011、2012年歸屬公司凈利潤(rùn)分別為3519.14和4083.75萬(wàn)元。

海南猴島旅游價(jià)值可期

2010年海南索道公司在受到第四季度暴雨影響，在十月份旅游旺季停業(yè)一個(gè)月的情況下實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2956.95萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)7%。受益于海南國(guó)際旅游島概念，海南區(qū)域的旅游項(xiàng)目將更具吸引力。作為海南島首條高鐵客運(yùn)專線的東環(huán)高速鐵路已于2010年12月30日正式通車，每天將有28躺車次往返于海南和三亞，不久將增至36躺車次，而連接海南兩大核心旅游景區(qū)?？诤腿齺喌臇|環(huán)高鐵將途徑猴島所在的陵水縣，屆時(shí)從三亞到猴島僅20分鐘，從?？诘胶飴u也僅需75分鐘。東環(huán)高鐵通車后將與隨即開建的西環(huán)鐵路共同構(gòu)成環(huán)島旅游觀光快速鐵路。

受益于海南國(guó)際旅游島建設(shè)的促進(jìn)作用，我們預(yù)計(jì)未來兩年猴島游客量將保持20%的增長(zhǎng)，2011、2012年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2818.7和3620.2萬(wàn)元

區(qū)位交通改善及營(yíng)銷策略調(diào)整賦予梵凈山美好預(yù)期

2010年梵凈山旅業(yè)公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3798.08萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.50%，凈利潤(rùn)193.27萬(wàn)元，同比下降31.44%，雖然營(yíng)業(yè)收入有所增長(zhǎng)，但凈利潤(rùn)較上年有所下降。

雖然2010年梵凈山項(xiàng)目收益有所下降，但在較短的市場(chǎng)培育期內(nèi)已表現(xiàn)出較好的市場(chǎng)反應(yīng)和一定的品牌知名度。我們預(yù)計(jì)，梵凈山項(xiàng)目未來兩年前景廣闊，2-3年后項(xiàng)目將逐步進(jìn)入成熟期。

1）區(qū)位陸路交通大幅改善，景區(qū)通達(dá)性將顯著提高。目前梵凈山70%客源來自貴陽(yáng)，2-3年內(nèi)將有新的高速路代替杭瑞高速，屆時(shí)從貴陽(yáng)到達(dá)梵凈山所需時(shí)間將大大縮短。而第二大客源市場(chǎng)重慶，兩年內(nèi)將會(huì)有一條從重慶到銅仁的高速公路通車，屆時(shí)從重慶到銅仁最快只需3小時(shí)。

2）空中交通改善，著眼南方市場(chǎng)。距離梵凈山風(fēng)景區(qū)最近的機(jī)場(chǎng)為銅仁大興機(jī)場(chǎng)，距銅仁市21公里，設(shè)有廣州和貴陽(yáng)等航線，從銅仁縣城到達(dá)梵凈山景區(qū)僅需60分鐘。目前貴州銅仁機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃已獲民航西南地區(qū)管理局批復(fù)，未來空中交通條件將得到大幅改善，將吸引更多南方發(fā)達(dá)地區(qū)的游客。

3）營(yíng)銷策略快速提高梵凈山知名度。公司將與旅行社合作打造“鳳凰古城-梵凈山”組合旅游線路。湖南鳳凰古城至梵凈山風(fēng)景區(qū)路程距離約140公里，行車只需2.5小時(shí)，2011年將開通鳳凰古城至梵凈山的公路，行車時(shí)間縮短為1.5小時(shí)，屆時(shí)將從鳳凰古城每年500萬(wàn)人次的游客中吸引更多的游客到梵凈山來。營(yíng)銷策略改變的同時(shí)，營(yíng)銷費(fèi)用將在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒掠赡壳暗拿磕?60萬(wàn)降到100萬(wàn)以下。

目前梵凈山景區(qū)門票提價(jià)正處在議案公示階段，門票價(jià)格是否能從現(xiàn)在的50元提升到120元尚不明確。若門票價(jià)格執(zhí)行120元/人，考慮到提價(jià)對(duì)游客游玩熱情的沖擊而造成游客量減少，將對(duì)梵凈山景區(qū)核心索道造成一定的影響。考慮到梵凈山項(xiàng)目短期培育即造成的良好社會(huì)反響，我們認(rèn)為項(xiàng)目未來前景值得期待。

公司價(jià)值釋放指日可待

政府大力推進(jìn)“鄂西生態(tài)文化旅游圈”建設(shè)工作。明確了“鄂西圈”的未來發(fā)展目標(biāo)，總投資預(yù)計(jì)1222億元，直接惠及三特索道所控制的湖北省優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游資源的75%，成為該政策的極大受益者。

“四縱四橫”高鐵客運(yùn)網(wǎng)將全面提升湖北旅游區(qū)位價(jià)值。隨著《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的逐步實(shí)現(xiàn)，全國(guó)“四縱四橫”高鐵客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)將在10年內(nèi)鋪設(shè)完成，屆時(shí)位于整個(gè)高鐵網(wǎng)絡(luò)中心區(qū)域的湖北省旅游業(yè)將極大受益，而三特索道在湖北省內(nèi)先期獲取的優(yōu)質(zhì)旅游資源將在高鐵時(shí)代釋放巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

公司自 2011 年4 月20 日起發(fā)行1 億人民幣的一年期短期融資券，分別用于補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還銀行貸款的比例各占一半，其中用于補(bǔ)充流動(dòng)資金的部分有48%用于湖北旅游項(xiàng)目群，通過對(duì)項(xiàng)目的持續(xù)投入可以保持并提升項(xiàng)目的市場(chǎng)認(rèn)知度，為項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。未來三年通過市場(chǎng)培育以及后續(xù)開發(fā)資金的注入，湖北項(xiàng)目群落將逐步釋放價(jià)值。

目前三特索道已在湖北省內(nèi)戰(zhàn)略布局各主要優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游資源完成，2009年募集資金投資計(jì)劃因政策原因未能獲得通過，但我們判斷三特索道會(huì)從其他途徑獲取項(xiàng)目投資資金，若未來湖北境內(nèi)幾個(gè)主要景區(qū)投資完成并開業(yè)經(jīng)營(yíng)，將釋放巨大價(jià)值，我們估計(jì)湖北境內(nèi)五個(gè)主要項(xiàng)目將合計(jì)為每股凈利潤(rùn)貢獻(xiàn)0.247元。

盈利預(yù)測(cè)及投資建議

我們認(rèn)為公司整合旅游資源的戰(zhàn)略方向是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的。公司圍繞旅游資源開發(fā)索道經(jīng)營(yíng)、旅游(商業(yè))地產(chǎn)、景區(qū)運(yùn)作、酒店餐飲等業(yè)務(wù)，能夠充分挖掘旅游資源價(jià)值，在契合旅游市場(chǎng)需求多樣化發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)收入和利潤(rùn)的快速增長(zhǎng)。

景區(qū)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃范文第5篇

根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)旅游文化產(chǎn)業(yè)園方面相關(guān)的研究成果，結(jié)合阜康市天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)中出現(xiàn)的實(shí)際情況，通過對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)典型的案例（例如，西安曲江新區(qū)、曲阜旅游文化產(chǎn)業(yè)園）的發(fā)展模式進(jìn)行實(shí)證分析，借鑒典型案例在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中成功的經(jīng)驗(yàn)與啟示，立足阜康市地方文化特色以及豐富的旅游資源現(xiàn)狀，提出打造天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園的對(duì)策與建議。

［關(guān)鍵詞］

旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；運(yùn)營(yíng)管理模式；產(chǎn)業(yè)集聚；天山天池

天山天池位于阜康市境內(nèi)，距離省會(huì)烏魯木齊市45km，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)著名的旅游勝地之一。天山天池不僅富有獨(dú)特的文化內(nèi)涵和自然風(fēng)景，同時(shí)還帶有濃郁的新疆民俗風(fēng)土人情，讓本來具有色彩斑斕的天池文化增添了更多的內(nèi)涵。無(wú)論從神話還是從鱗次櫛比的風(fēng)景來說，天山天池文化都有其獨(dú)特的文化含義和游覽價(jià)值。隨著國(guó)家提出文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，目前我國(guó)旅游與文化產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展已經(jīng)成為新的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)各地的旅游文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)蓬勃發(fā)展起來。因此，阜康市作為天山北坡經(jīng)濟(jì)帶上重要的旅游城市，通過抓住當(dāng)前發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的難得發(fā)展機(jī)遇，在借鑒全國(guó)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和文化資源有機(jī)結(jié)合，發(fā)展具有地方特色的旅游文化園區(qū)。同時(shí)準(zhǔn)確對(duì)園區(qū)性質(zhì)和發(fā)展戰(zhàn)略定位，合理功能分區(qū)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和用地布局，選擇適合園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的又好又快發(fā)展，是當(dāng)前阜康市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一項(xiàng)重大課題。

1研究區(qū)域概況

天山天池景區(qū)處于87°46′E～88°44′E，43°45′N～45°00′N之間，隸屬于新疆維吾爾族自治區(qū)阜康市，其東側(cè)為吉木薩爾縣，西邊連接著米東區(qū)，南邊和烏魯木齊相望，北邊連著福?？h；整個(gè)天池東西長(zhǎng)為76km，南北長(zhǎng)為198km，總共有8528.8km2。天池由南到北貫穿峽谷，呈階梯形狀交錯(cuò)著，由崎嶇山地慢慢走向?qū)拸V平地過渡，氣溫也由原來濕冷山地變成干旱平原，這些所有轉(zhuǎn)變僅在80km范圍之間，海拔落差5000m，整個(gè)地形地貌表現(xiàn)出規(guī)律性帶狀分布，這正是展現(xiàn)了西北干旱地區(qū)獨(dú)特的自然現(xiàn)象。

2旅游景觀資源

2.1自然和人文景觀資源

景觀資源調(diào)查是揭示一個(gè)地區(qū)景觀資源吸引豐度的重要步驟，也是了解風(fēng)景資源及其特色、品質(zhì)和空間分布狀況的重要途徑，通過對(duì)景觀資源的篩選、分類和評(píng)價(jià)可以為景區(qū)進(jìn)行合理、有序的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)提供依據(jù)。參照國(guó)家建設(shè)部主持制定的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB50298-1999）》中對(duì)風(fēng)景資源調(diào)查內(nèi)容的分類規(guī)定，在實(shí)地調(diào)研與資料分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)天山天池風(fēng)景名勝區(qū)的旅游景觀資源進(jìn)行分類

2.2天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園

天山天池文化產(chǎn)業(yè)園是阜康市人民政府按照“生態(tài)立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、惠民富市”的戰(zhàn)略選擇，以天山天池國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)為依托，以文化和旅游的深度融合為重點(diǎn)，全力打造的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和國(guó)際旅游度假區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)園南起天池景區(qū)游客集散中心，北至吐烏大高速公路之南，東至四工河沖積扇，西至甘溝，總規(guī)劃面積約23km2，以休閑、度假、會(huì)展、購(gòu)物、娛樂、創(chuàng)意文化展示等為主要業(yè)態(tài)，目前已啟動(dòng)實(shí)施了新疆館、五江天山溫泉國(guó)際大酒店、絲綢之路奧特萊斯、王母懸圃文化園等一批重大文化旅游項(xiàng)目。2011年，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資2億元建成了天山天池游客集散中心（景區(qū)門票處）；產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路、集中供熱、供排水、電力地埋、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目已基本完成主通道建設(shè)；投資1.5億元的世博新疆館遷建項(xiàng)目已完成場(chǎng)館建設(shè)；絲綢之路奧特萊斯項(xiàng)目（總投資35億元）已完成項(xiàng)目區(qū)土地平整工作和三大區(qū)域基礎(chǔ)工程；五江天山溫泉國(guó)際大酒店（總投資11.8億元）已完成主體建設(shè)，計(jì)劃2015年10月完成裝修投入試運(yùn)營(yíng)。2015年還將爭(zhēng)取啟動(dòng)夢(mèng)幻天山歡樂谷主題樂園、未來水世界、天池馬文化游樂園、天池書畫院、溫泉小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)園雛形框架已初步形成，今后天池景區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)展演基地和西王母文化培育保護(hù)基地等項(xiàng)目也將落地文化產(chǎn)業(yè)園。

3新疆天山天池文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)可行性分析

3.1園區(qū)戰(zhàn)略價(jià)值分析

天山天池位于新疆旅游的核心區(qū)，緊鄰全疆旅游集散樞紐烏魯木齊市，依托多樣化旅游資源和產(chǎn)品，未來將成為新疆旅游的門戶服務(wù)樞紐和“新疆”的區(qū)域旅游名片。天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，結(jié)合天山天池地方特色的精品旅游項(xiàng)目和文化產(chǎn)品，將著力打造以天山為核心的世界級(jí)旅游目的地。這將加快新疆特別是烏昌經(jīng)濟(jì)圈國(guó)際化進(jìn)程，構(gòu)建中亞首席區(qū)域性國(guó)際城市，實(shí)現(xiàn)多民族共榮發(fā)展。

3.2園區(qū)區(qū)位條件分析

3.2.1戰(zhàn)略區(qū)位。

天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園臨近亞洲內(nèi)陸重要的國(guó)際門戶城市———烏魯木齊市，作為中國(guó)向西開放的橋頭堡擁有絕佳的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)；隨著高鐵的開通，烏魯木齊市的陸上交通樞紐地位將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托烏魯木齊市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以共享國(guó)際國(guó)內(nèi)客源。

3.2.2地理位置。

天山天池位于亞洲大陸的地理中心，立足中亞五國(guó)，聯(lián)系世界各地。

3.2.3外部交通。

這里有26條國(guó)際航線聯(lián)接中亞和俄羅斯主要城市，通航城市總數(shù)超60個(gè)，38家航空公司在地運(yùn)營(yíng)。這里有亞歐大陸橋國(guó)際鐵路線，國(guó)內(nèi)高鐵通車后至西安約9小時(shí)，至北京約11小時(shí)，至上海約14小時(shí)。同時(shí)，絲綢之路開啟亞歐互通有無(wú)、東西文化溝通的陸上通道。

3.3文化價(jià)值分析

天山天池地處世界四大文明的交匯地，中國(guó)文化、印度文化、希臘文化和伊斯蘭文化交匯形成了獨(dú)具特色的新疆天山天池文化，其具備承載“跨區(qū)域共同價(jià)值觀”的潛力。從文化資源類型上來講，神話宗教、高山湖泊、異域風(fēng)情等多條文化發(fā)展軸線交匯，貫穿人類時(shí)間、空間、民族的演進(jìn)脈絡(luò)，影響深遠(yuǎn)；從文化資源質(zhì)量上來講，深厚的文化底蘊(yùn)以及多元化價(jià)值的綜合體現(xiàn)，帶來豐富的歷史、文學(xué)、民俗、宗教、美學(xué)、朝圣、科普、考古、藝術(shù)等價(jià)值。以高山湖泊主題的文化產(chǎn)品體現(xiàn)著自然文化價(jià)值；“天山”、“天池”寓意其山水資源稟賦的頂級(jí)性，具有極高的觀賞價(jià)值與科普價(jià)值。

3.4資源稟賦條件分析

新疆的天山北坡與法國(guó)波爾多、美國(guó)加利福尼亞共同處于北緯44°緯度線上，是全球三大釀酒葡萄黃金產(chǎn)區(qū)之一。適宜的光照、溫度、水及土壤為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄提供了極好的自然條件。但是與豐富的資源相比，目前天山尚未形成具有世界影響力的酒業(yè)品牌和葡萄酒旅游度假基地，旅游產(chǎn)業(yè)化程度不高。

4結(jié)論與對(duì)策建議

4.1結(jié)論

本文以阜康市旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)模式為研究對(duì)象，對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于文化和旅游的研究現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)歸納，闡述了旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)所依據(jù)的相關(guān)理論支撐，針對(duì)目前阜康市旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀以及特有的文化和自然景觀資源，采用定性和定量相結(jié)合、理論和實(shí)證相結(jié)合的方法，借鑒國(guó)內(nèi)西安市曲江新區(qū)、曲阜新區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，論述了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新思路，并得出以下結(jié)論，為阜康市天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供科學(xué)的指導(dǎo)。

4.2對(duì)策建議

4.2.1深入挖掘地方文化內(nèi)涵，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

阜康市擁有比較豐富的旅游景觀資源，其中以位于古絲綢之路的北道之上的天山天池最為著名，該景區(qū)不僅具有優(yōu)美的自然景觀、風(fēng)光水域、生物景觀，同時(shí)將人文景觀、民族風(fēng)情和文化古跡融為一體。但是當(dāng)前天池旅游資源開發(fā)過程中，涉及天池文化中悠久深厚的歷史文化背景并沒有充分利用。因此，在旅游產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)建設(shè)中需要充分挖掘天池文化內(nèi)涵，在建設(shè)天山天池旅游產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)過程中大力發(fā)展天池文化產(chǎn)業(yè)，通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分理解和把握具有市場(chǎng)性的文化產(chǎn)業(yè)和具有公益性的文化事業(yè)的特點(diǎn)和內(nèi)在聯(lián)系，走出一條符合阜康市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際地文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的園區(qū)建設(shè)新路子。

4.2.2統(tǒng)籌旅游和文化資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃理念創(chuàng)新。

以主題化、景點(diǎn)式的規(guī)劃理念為核心，以瑤池、西王母古老的傳說和天山壯麗地景為支撐，打造天池文化特色核心區(qū)。通過國(guó)內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)的知名專家學(xué)者在園區(qū)規(guī)劃過程中充分考慮當(dāng)?shù)靥赜械奈幕坝^資源和旅游景觀資源，科學(xué)合理地制定符合地方實(shí)際的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，力求把天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上文化產(chǎn)品、高新技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)意、科研人才等聚集的重要場(chǎng)所，形成新疆天山北坡地區(qū)文化、旅游和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.2.3完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府支持力度。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，不僅是先進(jìn)的硬件設(shè)施，還包括對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境的改善。通過持續(xù)改善基礎(chǔ)環(huán)境，給予更多優(yōu)惠政策等途徑能吸引更多企業(yè)入駐，尤其是有實(shí)力、有品牌的企業(yè)，盡快提高產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和質(zhì)量。阜康市政府應(yīng)該通過加大政府的政策傾斜力度為產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展提供資金和政策支持。進(jìn)一步完善園區(qū)內(nèi)相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，針對(duì)關(guān)系民生的道路、綠化、環(huán)保等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，政府應(yīng)該加大資金傾斜力度，并且優(yōu)先劃撥專項(xiàng)資金；對(duì)于旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開展的重大項(xiàng)目，其中涉及的水利、暖通、路網(wǎng)以及電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，阜康市政府可以從項(xiàng)目的專項(xiàng)管理資金中按比例進(jìn)行補(bǔ)貼。

4.2.4建立金融服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

成立阜康市天池旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資以及擔(dān)保公司，通過財(cái)政資金來盤活園區(qū)內(nèi)土地、文化以及景觀資源，通過園區(qū)內(nèi)重大的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，來帶動(dòng)旅游和文化產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展。出臺(tái)相關(guān)政策積極支持風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資等公司進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供金融信貸、融資擔(dān)保、司法擔(dān)保、履約擔(dān)保、投資中介服務(wù)等政策允許的相關(guān)等服務(wù)，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)旅游文化產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)的完善，有利于吸收更多社會(huì)和金融資本投資旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2.5實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大招商引資力度

天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園要繼續(xù)發(fā)展壯大，需要依靠重大項(xiàng)目的實(shí)施來帶動(dòng)，以重大項(xiàng)目對(duì)大企業(yè)或者集團(tuán)進(jìn)行招商引資。這就需要政府引進(jìn)國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)中國(guó)營(yíng)企業(yè)投資，發(fā)揮其在資金雄厚、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、文化創(chuàng)意多樣和市場(chǎng)銷售方面的優(yōu)勢(shì)，形成園區(qū)內(nèi)一批有發(fā)展前景的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，阜康市政府應(yīng)該積極出臺(tái)相關(guān)政策條例，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，積極支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮其較強(qiáng)的市場(chǎng)洞察敏銳度高、人才創(chuàng)新性比較強(qiáng)、企業(yè)運(yùn)行效率高等諸多優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)阜康市旅游文化園區(qū)的建設(shè)。

4.2.6優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造文化園區(qū)品牌。

阜康市政府應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，科學(xué)合理進(jìn)行資源配置，將園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)效率充分發(fā)揮出來，持續(xù)提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌的建立和推廣，具有很強(qiáng)的外部效應(yīng)，不僅有利于企業(yè)開展交流與合作，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，也有利于提升整個(gè)區(qū)域的形象，為招商引資和未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。因此，相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮自身職能，全力打造旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌。

作者：張銳 王承武 王凱 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院

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