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安全管理問題；改進(jìn)措施；定量評價

化學(xué)行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，不但豐富了化學(xué)品的種類，更是提高了應(yīng)用普及率，這不僅有助于相關(guān)行業(yè)工作效率的提升，同時也對化學(xué)品的安全管理提出了挑戰(zhàn)。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)今市場上已出現(xiàn)近十萬不同種類的化學(xué)品，其中不乏易燃、易爆、有毒、有害的危險化學(xué)品，在對其管理的過程中如果出現(xiàn)問題，很有可能對環(huán)境和人類造成危害，近些年來危險化學(xué)品因管理不慎而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生頻率逐漸增，安全管理再一次引起了社會各界的廣泛關(guān)注，因此，我們應(yīng)該通過科學(xué)、合理的管理手段，加強(qiáng)危險化學(xué)品科學(xué)評價工作，進(jìn)而提高安全管理的水平。

一、現(xiàn)階段我國安全管理存在的問題

盡管我國早已對危險化學(xué)品的安全管理引起了足夠的重視，并且提出了較為完善的法律、法規(guī)，但是在實(shí)際的管理過程中，由于多方面因素的影響，導(dǎo)致安全管理仍然存在著諸多問題，結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為現(xiàn)階段我國安全管理存在的問題主要有以下幾個方面：

1.生產(chǎn)水平不高

隨著科學(xué)的發(fā)展，我國化工行業(yè)也迎來飛速進(jìn)步的黃金時期，但是不可否認(rèn)與其他先進(jìn)國家相比還是有著不小的差距，并且目前我國很多企業(yè)還面臨著生產(chǎn)水平不高的問題。這主要體現(xiàn)在工藝落后和設(shè)備老化上，由于缺乏足夠的資金支持，在使用危險化學(xué)品的過程中難以對相關(guān)工作人員提供有力的保護(hù)措施，一些設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)故障，但是還是需要繼續(xù)運(yùn)作，并且對工業(yè)”三廢”也缺乏良好的處理措施，這些都無形中加大了對危險化學(xué)品的管理難度。

2.監(jiān)管意識薄弱

對安全管理的監(jiān)督是有效提高管理水平的措施之一，但是很多企業(yè)并沒有重視到這一點(diǎn)，有些企業(yè)的管理制度不完善，很多違規(guī)操作無章可循，還有一些企業(yè)將監(jiān)管制度流于形式，甚至根本沒有專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，這些現(xiàn)象不僅不利于危險化學(xué)品的管理，甚至還會起到相反的效果，降低工作人員的安全意識和防范意識，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

3.缺乏對相關(guān)知識的培訓(xùn)

很多企業(yè)的工作人員具有過硬的專業(yè)知識，并且在長期的工作當(dāng)中積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn)，但是對于安全管理相關(guān)知識的了解比較匱乏，或者管理理念過于傳統(tǒng)無法適用在當(dāng)今的生產(chǎn)當(dāng)中，這都為工作人員的人身安全埋下了巨大的隱患，很多企業(yè)為了節(jié)約成本，提高效率，只重視生產(chǎn)忽視對工作人員的培訓(xùn)，導(dǎo)致他們在面對事故時缺乏足夠的應(yīng)變能力和自我保護(hù)意識，不能阻止事故進(jìn)一步的擴(kuò)大。

二、提高安全管理水平的改進(jìn)措施

面對我國危險化學(xué)品管理存在的諸多問題，需要我們提高安全生產(chǎn)意識，尋求有效的解決途徑，以提高我國危險化學(xué)品安全管理水平，經(jīng)過筆者對國內(nèi)外很多先進(jìn)企業(yè)的調(diào)查和了解，認(rèn)為具體的改進(jìn)措施主要有有以下幾點(diǎn)：

1.加大對新工藝的引進(jìn)力度

目前很多企業(yè)都出現(xiàn)了管理的誤區(qū)，認(rèn)為只要追求經(jīng)營利潤的最大化就足夠了，因此，忽視了對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)，但是從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來說這是錯誤的。對新工藝的引進(jìn)，不僅能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，還能通過先進(jìn)的保護(hù)措施來確保危險化學(xué)品在使用、運(yùn)輸、儲存過程中的安全，極大的提高企業(yè)安全管理水平。

2.加大安全監(jiān)管力度

首先企業(yè)要樹立良好的監(jiān)管意識，重視安全監(jiān)管對企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用，安排專人負(fù)責(zé)，成立相關(guān)的工作部門，并且吸納一些專業(yè)知識過硬的技術(shù)人員加入，對工作人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。同時，還要注意制定完善、全面的規(guī)章制度，不能無章可循，流于形式。在進(jìn)行安全監(jiān)管的過程中，不單單要檢查工作環(huán)境是否符合標(biāo)準(zhǔn)，還要檢測相關(guān)工作人員的實(shí)際操作是否符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題要及時指出，并且限期改正。

3.重視員工的安全培訓(xùn)

目前很多化工企業(yè)尤其是一些中小型企業(yè)，他們的管理人員缺乏足夠的管理知識和安全意識，這些都不利于危險化學(xué)品的安全管理，因此，我們應(yīng)該更加重視對員工的安全培訓(xùn)，不僅要求他們有足夠的專業(yè)文化知識，還要有良好的安全意識和管理水平。對于從業(yè)人員也要進(jìn)行培訓(xùn)，要求他們能夠了解危險化學(xué)品的特點(diǎn)，并且在遇到突況時能夠采取正確的措施，阻止事態(tài)進(jìn)一步的擴(kuò)大。

三、定量安全評價方法

安全評價方法是對系統(tǒng)的危險因素、有害因素及其危險、有害程度進(jìn)行分析、評價的方法。評價對象、目的、時間要求的不同以及所獲取資料的差異等，都可能導(dǎo)致所選用評價方法的不同。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織編制了《危險化學(xué)品專項(xiàng)安全評價培訓(xùn)教程》，其中，對危險化學(xué)品安全評價采用了安全檢查表、火災(zāi)爆炸毒性危險指數(shù)評價、系統(tǒng)安全分析等方法，可作為定量風(fēng)險評價的基礎(chǔ)。

定量安全評價方法有兩類：（1）主要通過統(tǒng)計以往發(fā)生的事故數(shù)據(jù)，采取借鑒的方式，在經(jīng)過計算后得出風(fēng)險率，取得以量表示的系統(tǒng)安全性為基礎(chǔ)的評價方法，如故障類型及影響分析法。另一類是以單元物質(zhì)潛在火災(zāi)、爆炸危險性為基礎(chǔ)，結(jié)合工藝過程危險性，計算出單元火災(zāi)、爆炸、毒性指數(shù)，評價系統(tǒng)的危險危害程度，進(jìn)而提出安全的對策措施，使系統(tǒng)危險降到最小程度。

四、結(jié)束語

近些年來我國化工行業(yè)由于對危險化學(xué)品安全管理不當(dāng)而導(dǎo)致事故發(fā)生的頻率越來越高，現(xiàn)階段安全管理出現(xiàn)的問題主要有監(jiān)管制度不完善、生產(chǎn)水平不高等等，對此我們需要加大對新工藝的引進(jìn)力度、加大監(jiān)管力度、重視對員工的安全培訓(xùn)，并且通過加強(qiáng)危險化學(xué)品科學(xué)評價工作，來提高我國危險化學(xué)品的安全管理水平，讓化工行業(yè)更加蓬勃的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

【1】 李英.淺析危險化學(xué)品的安全管理與定量評價方法[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量.2013（06）

?；钒踩芾矸桨阜段牡?篇

一、普查整治工作目標(biāo)

通過普查整治，摸清我縣?；菲髽I(yè)工業(yè)壓力管道的數(shù)量和分布情況；落實(shí)安全主體責(zé)任，排查治理安全隱患，規(guī)范壓力管道安全管理；將?；菲髽I(yè)工業(yè)壓力管道納入金質(zhì)特種設(shè)備進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，提高使用登記率和定期檢驗(yàn)率，促進(jìn)?；菲髽I(yè)工業(yè)壓力管道安全管理水平的提高，防范?；分靥卮笫鹿实陌l(fā)生。

二、普查整治工作依據(jù)

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》、《壓力管道使用登記管理規(guī)則》、《省工業(yè)壓力管道安全管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)號文件加快工業(yè)壓力管道壓力容器隱患治理的通知》。

三、普查整治工作范圍

（一）危化品企業(yè)使用的符合《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》適用范圍的工業(yè)壓力管道及附屬設(shè)施。

（二）對已經(jīng)辦理使用登記的工業(yè)壓力管道進(jìn)行現(xiàn)場核查。

（三）對未辦理使用登記、未進(jìn)行檢驗(yàn)的進(jìn)行普查整治。

四、普查整治工作安排

全縣?；饭I(yè)壓力管道普查整治工作分三個階段進(jìn)行：

（一）自查摸底（4月6日-6月1日）。各監(jiān)管科室、隊(duì)宣傳發(fā)動?；菲髽I(yè)對本單位使用的工業(yè)壓力管道進(jìn)行自查摸底,填寫《危化品企業(yè)工業(yè)壓力管道普查登記表》，同時對照《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》第五章對工業(yè)管道使用的安全管理要求，填寫《危化品企業(yè)工業(yè)壓力管道安全管理基本信息登記表》報各監(jiān)管科室、隊(duì);各監(jiān)管科室、隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查一致后有關(guān)信息輸入《?；菲髽I(yè)工業(yè)壓力管道普查登記表》電子版，經(jīng)打印蓋章后，由監(jiān)管科室、隊(duì)填寫檢查人員和檢查時間，整理匯總經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報特監(jiān)科，由特監(jiān)科匯總后報市局。

（二）隱患整治（6月1日-8月15日）。在普查摸底的基礎(chǔ)上，各監(jiān)管科室、隊(duì)要督促?；菲髽I(yè)工業(yè)壓力管道使用單位按照《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》技術(shù)規(guī)范要求，建立完善工業(yè)壓力管道安全管理體系，對未辦理使用登記、未進(jìn)行檢驗(yàn)的壓力管道進(jìn)行整治，建立隱患壓力管道臺帳，制定整治方案和整改計劃，分解整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，承諾整改期限，落實(shí)工業(yè)壓力管道安全主體責(zé)任。各監(jiān)管科室、隊(duì)填寫《?；菲髽I(yè)工業(yè)壓力管道普查匯總表》、《?；菲髽I(yè)工業(yè)壓力管道安全隱患匯總表》。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（8月16日-9月30日）。按照隱患整治方案，各監(jiān)管科室、隊(duì)要督促企業(yè)抓好落實(shí)。對整改到位,符合要求的及時辦理使用登記;對達(dá)不到要求未辦理使用登記及未按照《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》進(jìn)行工業(yè)管道安全管理的，要及時下達(dá)安全監(jiān)察指令書;對存在重大隱患的,除采取必要的行政措施外，要及時報特監(jiān)科，由特監(jiān)科匯總后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后上報當(dāng)?shù)卣８鞅O(jiān)管科室、隊(duì)于10月1日前將?；菲髽I(yè)工業(yè)壓力管道普查整治報告報特監(jiān)科，由特監(jiān)科匯總后報市局。市局將對普查整治情況進(jìn)行檢查,并在10月底前進(jìn)行全面驗(yàn)收。

五、普查整治工作要求

（一）依法督促企業(yè)依法落實(shí)主體責(zé)任。要依照《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》對工業(yè)管道的使用管理要求，督促使用單位建立工業(yè)壓力管道安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全管理人員和工作職責(zé)，健全安全管理制度，建立管道安全技術(shù)檔案，完善管道設(shè)計文件（包括平面布置圖、軸測圖等圖紙），在用工業(yè)壓力管道依法辦理使用登記、依法申報定期檢驗(yàn)，作業(yè)人員持證上崗，按章作業(yè)，及時排查和整改隱患，制定工業(yè)壓力管道專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并適時演練，提高危化品企業(yè)對工業(yè)壓力管道安全管理的認(rèn)識程度，確保工業(yè)壓力管道的使用安全。

（二）對普查整治中發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計要求，或超設(shè)計年限使用，或存在重大安全隱患無法整改的工業(yè)壓力管道，要立即報告當(dāng)?shù)卣桶参瘯k公室。

（三）對存在安全隱患的工業(yè)壓力管道，要責(zé)令使用單位企業(yè)制定整改計劃，落實(shí)整改期限限期進(jìn)行整治；使用單位拒不整改、仍在使用的，要依法嚴(yán)查，凡不能限期整改完畢的，要報告當(dāng)?shù)卣桶参瘯k公室，采取措施強(qiáng)制使用單位進(jìn)行隱患整改。

（四）對新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)壓力管道，要嚴(yán)格監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)和未辦理使用登記的，要依法嚴(yán)肅查處。

（五）普查整治工作開展中，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于當(dāng)前我局特種設(shè)備安全監(jiān)管和排查整治集中行動的幾項(xiàng)要求>的通知》要求進(jìn)行。

六、加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。普查整治工作對摸清全縣?；饭I(yè)壓力管道底數(shù)，掌握安全狀況，預(yù)防工業(yè)壓力管道重特大事故的發(fā)生有著重要意義。各監(jiān)管科室、隊(duì)要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到集中力量，認(rèn)真組織，抓好普查整治各項(xiàng)工作要求的落實(shí)。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)專項(xiàng)整治方案要求，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，做好統(tǒng)籌安排，突出落實(shí)企業(yè)隱患治理主體責(zé)任，督促企業(yè)按照技術(shù)規(guī)范要求加強(qiáng)工業(yè)壓力管道安全管理，保質(zhì)保量，務(wù)求實(shí)效。

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自我國危化品行業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以來，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷得到了提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也得到了提升。但由于?；繁旧砭哂休^高的危險性質(zhì)，所以一直都是化工企業(yè)重視的問題。文章對?；菲髽I(yè)在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中常見的問題進(jìn)行了分析，并提出了有效的措施，以便加強(qiáng)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

關(guān)鍵詞：

危化品企業(yè)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；企業(yè)管理；管理水平?；菲髽I(yè)通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅是對危化品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，還是建立規(guī)章制度與規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理都起著主要的推動作用。但由于在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，?；菲髽I(yè)規(guī)章制度不完善、基礎(chǔ)管理不規(guī)范、風(fēng)險管理不到位、班組對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不夠重視等問題因素，都嚴(yán)重地制約著?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。而通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)、安全環(huán)境措施，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，進(jìn)而推進(jìn)?；菲髽I(yè)健康發(fā)展。

1危化品企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的影響因素

由于不同行業(yè)與不同規(guī)模的?；菲髽I(yè)，在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規(guī)模較大與管理規(guī)范的?；菲髽I(yè)，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行還相對正常，且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對危化品企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要問題因素進(jìn)行了探討：

1.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善

在?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，欠缺符合企業(yè)本身特征的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，所以還是需要相關(guān)危化品企業(yè)進(jìn)一步的完善。部分危化品企業(yè)雖然具有充分的安全規(guī)章制度，但由于太多，使其造成相關(guān)內(nèi)容矛盾的問題現(xiàn)象，這樣不僅會影響到基層單位的執(zhí)行，并且也容易引發(fā)不必要的矛盾與沖突，繼而影響危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開展。另外，由于?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，導(dǎo)致安全管理并不能得到有效的落實(shí)，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，而且也會降低危化品企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

1.2危化品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理欠缺規(guī)范

由于?；菲髽I(yè)在生產(chǎn)的過程中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立無法與企業(yè)所有部門及員工進(jìn)行有效連接，使其無法實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的管理模式，進(jìn)而也就導(dǎo)致了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理欠缺規(guī)范性。在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)中，一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實(shí)際操作中安全管理臺賬與檔案并不規(guī)范，所以很容易出現(xiàn)一系列基礎(chǔ)管理問題。另外，在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，一些?；菲髽I(yè)存在走過場的現(xiàn)象，進(jìn)而達(dá)到應(yīng)付考評的目的，這樣也會導(dǎo)致?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理企業(yè)欠缺規(guī)范性。

1.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險管理問題因素

在?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，風(fēng)險管理不僅是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，更是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心。但由于大部分?；菲髽I(yè)對風(fēng)險管理工作不知道如何實(shí)施，使其造成一系列安全事故的發(fā)生。由于?；菲髽I(yè)對風(fēng)險管理培訓(xùn)不足，導(dǎo)致相關(guān)工作人員并不能很好地掌握風(fēng)險評估與辨識的方法，且也不清楚風(fēng)險評估與辨識的工作流程，進(jìn)而也會降低風(fēng)險管理效率。與此同時，在進(jìn)行風(fēng)險因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術(shù)人員、崗位作業(yè)人員并不能很好地協(xié)同合作，而是將風(fēng)險分析任務(wù)落實(shí)到安全管理人員與部分人員身上，使其導(dǎo)致風(fēng)險管理欠缺針對性與可操作性。另外，由于危化品企業(yè)對風(fēng)險分析方法過于單一，且應(yīng)對措施不準(zhǔn)確、不具體，這樣不僅會降低風(fēng)險管理的效率與水平，并且也容易引發(fā)不必要安全事故的發(fā)生。

1.4班組對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足

?；菲髽I(yè)的班組是實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分，更是執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)單位。但根據(jù)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于班組對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足，導(dǎo)致在開展安全生產(chǎn)活動計劃、內(nèi)容與檢查時，并不能達(dá)到滿意的要求與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而對安全生產(chǎn)管理造成嚴(yán)重影響。

1.5?；菲髽I(yè)欠缺安全法律法規(guī)的及時掌握

由于?；菲髽I(yè)在獲取國家相關(guān)安全法律、法規(guī)的渠道與方式上過于單一，再加上國家對相關(guān)安全法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)更新較快，所以很容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全法律法規(guī)相互矛盾的現(xiàn)象。而這一問題現(xiàn)象不僅容易導(dǎo)致變更管理制度執(zhí)行不到位、變更程序不到位、變更風(fēng)險辨識不到位的問題，而且也容易引發(fā)一系列違規(guī)的安全管理行為，這樣不僅會為危化品企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且也會影響危化品企業(yè)未來的發(fā)展。

1.6?；髽I(yè)規(guī)章制度得不到執(zhí)行

有的企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度，安全管理不健全，但還有很多企業(yè)的規(guī)章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個體系都有一套文件，這就導(dǎo)致了文件中的內(nèi)容很多都是重復(fù)的，甚至內(nèi)容之間相互矛盾，導(dǎo)致企業(yè)的基層人員無法實(shí)施。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因：第一，安全生產(chǎn)責(zé)任不能夠得到落實(shí)，安全管理的規(guī)章僅僅停留在管理部門，錯誤地把安全生產(chǎn)當(dāng)作是管理部門的任務(wù)，沒有將責(zé)任落實(shí)到基層人員；第二，因?yàn)槠髽I(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，僅僅在外部評審前突擊對標(biāo)，在評審結(jié)束后就疏于管理，績效考核制度松散；第三，沒有對員工積極進(jìn)行安全制度教育，企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的制度不了解，對危化品企業(yè)作業(yè)安全規(guī)范的內(nèi)容不熟悉；第四，企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)的目標(biāo)和責(zé)任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導(dǎo)致了企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，但是制度卻得不到執(zhí)行。

1.7基礎(chǔ)管理不規(guī)范

?；髽I(yè)在安全管理過程中常常出現(xiàn)企業(yè)安全管理自評不認(rèn)真，存在走過場、應(yīng)付考評的行為。另外，在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的過程中，容易出現(xiàn)體系內(nèi)所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導(dǎo)致不能對企業(yè)進(jìn)行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是基礎(chǔ)管理，只有將管理自上而下落實(shí)到基礎(chǔ)上，才能保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全。

2?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在問題及解決對策

在目前的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，主要是通過企業(yè)申請、考評機(jī)構(gòu)評審、政府安監(jiān)部門公示，然后頒發(fā)相應(yīng)級別的安全標(biāo)準(zhǔn)化證書，這就標(biāo)志這些企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到要求。而針對危化品企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，企業(yè)必須將安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)與環(huán)境安全五方面作為標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，這樣才能推進(jìn)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利實(shí)施。以下對這“五化”進(jìn)行了詳細(xì)分析，以便使危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的問題得到解決：

2.1?；菲髽I(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

危化品企業(yè)中的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是指在?；菲髽I(yè)安全管理的規(guī)章制度上得到健全與落實(shí)，比如落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范安全生產(chǎn)操作流程與行為等多方面，這些都是實(shí)現(xiàn)?；菲髽I(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要依據(jù)。通過實(shí)現(xiàn)?；菲髽I(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，才能有效地建立合理的應(yīng)急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調(diào)查與處理，進(jìn)而控制安全事故的進(jìn)一步延伸。

2.2?；菲髽I(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對策

在危化品企業(yè)生產(chǎn)過程中，企業(yè)員工的安全技術(shù)是保障安全生產(chǎn)的前提，更是控制安全事故發(fā)的重要依據(jù)。因此，?；菲髽I(yè)通過對各種技術(shù)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使其可有效地保障相關(guān)技術(shù)人員的生命安全。而在實(shí)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化時，通過結(jié)合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)工藝、技術(shù)、設(shè)備、原材料等多方面進(jìn)行管理，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)技術(shù)人員的安全技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

2.3實(shí)現(xiàn)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)

?；菲髽I(yè)中的安全裝備主要是指生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)測、監(jiān)控、防護(hù)等裝備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而滿足?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)要求。而為了實(shí)現(xiàn)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化，?；菲髽I(yè)除了投入大量的資金成本，進(jìn)行及時有效的更新與改進(jìn)外，并且需要注重相關(guān)裝備的日常保養(yǎng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)安全準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

2.4?；飞a(chǎn)環(huán)境的安全標(biāo)準(zhǔn)化

在危化品企業(yè)生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)環(huán)境也是影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要因素。因此，為了防止生產(chǎn)環(huán)境存在安全隱患，引發(fā)安全事故，?；菲髽I(yè)在布局的過程中就應(yīng)將安全問題進(jìn)行考慮，并做好一系列的安全標(biāo)志、現(xiàn)場應(yīng)急通道、文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的安全標(biāo)準(zhǔn)化。

2.5做到安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求

?；菲髽I(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，主要是指員工在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，相關(guān)操作行為符合企業(yè)安全管理制度與操作規(guī)程要求。而針對于安全管理制度主要表現(xiàn)在作業(yè)人員崗證一致、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，操作規(guī)程主要表現(xiàn)在作業(yè)人員是否配備安全設(shè)備與個人防護(hù)用具方面。

3結(jié)語

綜上所述，?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是控制安全事故的關(guān)鍵，更是提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與水平的重要措施。因此，?；菲髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用，并采取科學(xué)合理的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，使其可實(shí)現(xiàn)危化品企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]程玉河．危化品企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中常見問題及對策[J]．安全、健康和環(huán)境，2011，（3）.

[2]孫青松，任佃忠．?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施現(xiàn)狀及對策[J]．安全、健康和環(huán)境，2013，（11）.

危化品安全管理方案范文第4篇

當(dāng)前，我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，特別是許多城市正在向郊區(qū)擴(kuò)建，包括新建的化工園區(qū)等，必然會涉及園區(qū)安全等問題。2013年山東青島發(fā)生了“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故，親臨現(xiàn)場，特別強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)城鄉(xiāng)安全規(guī)劃設(shè)計中的安全管理工作，還強(qiáng)調(diào)了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，一定要遵循安全第一的要求，當(dāng)建設(shè)、規(guī)劃和安全生產(chǎn)有矛盾的時候，要適當(dāng)及時調(diào)整規(guī)劃。

據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計，現(xiàn)在全國各類化工園區(qū)，包括化工聚集區(qū)有1 200多家。2014年2月，國務(wù)院安委辦印發(fā)了《危險化學(xué)品重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅工作方案》，部署60個重點(diǎn)縣從2014年2月到2015年12月，用近兩年的時間實(shí)施危化品安全生產(chǎn)攻堅工作。力爭到2015年底，60個重點(diǎn)縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化；化工園區(qū)建立并運(yùn)行安全生產(chǎn)一體化管理體系；危險化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降50%以上，有效遏制較大以上事故，力爭杜絕重特大事故；政府安全監(jiān)管能力明顯提升；危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制初步形成。

當(dāng)前，我國大部分?；分攸c(diǎn)縣都規(guī)劃建立化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)，但許多園區(qū)定位不清、入園企業(yè)準(zhǔn)入條件不高、園區(qū)管理水平不高，有的甚至成為隱患集中區(qū)、事故多發(fā)區(qū)。攻堅工作是國家安監(jiān)總局在全面分析“十一五”以來全國?；肥鹿是闆r的基礎(chǔ)上，結(jié)合化工企業(yè)數(shù)量、事故起數(shù)、發(fā)展趨勢等因素，梳理確定了上海金山區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)等60個縣（區(qū)），作為全國危化品安全監(jiān)管重點(diǎn)縣。主要針對重點(diǎn)縣化工企業(yè)多、危險源集中、安全管理難度大的特點(diǎn)開展攻堅。60個?；钒踩O(jiān)管重點(diǎn)縣，涉及全國26個省、43個市，有?；飞a(chǎn)企業(yè)4 094家，約占全國?；飞a(chǎn)企業(yè)總數(shù)的1/5； 2011年以來發(fā)生的?；肥鹿仕劳鋈藬?shù)，約占全國?；肥鹿仕劳鋈藬?shù)總數(shù)的1/4。所以，攻堅工作的目的，是標(biāo)本兼治：“標(biāo)”是有效遏制較大以上?；肥鹿?，“本”是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全水平和政府安全監(jiān)管能力的雙提升。

?；钒踩芾矸桨阜段牡?篇

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，做好疫情防控常態(tài)化安全監(jiān)管和防范工作。全面落實(shí)市委、市政府工作安排，以防范化解重大安全風(fēng)險和遏制各類生產(chǎn)安全事故為主線，持續(xù)推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面落實(shí)加強(qiáng)?；钒踩a(chǎn)工作的實(shí)施意見，統(tǒng)籌推進(jìn)?；穼ｍ?xiàng)整治三年行動任務(wù)落實(shí)，推動全市危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展，為“十四五”開好局起好步和慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化化解重大安全風(fēng)險

1.持續(xù)推動?；冯[患排查整治。一是要加強(qiáng)涉氨屠宰行業(yè)監(jiān)管，加大排查整治力度，重點(diǎn)對涉氨屠宰企業(yè)的儲氨罐、液氨閥、泄漏報警儀、防毒面具等進(jìn)行全面檢查；二是農(nóng)藥監(jiān)管部門要全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物排查，重點(diǎn)整治可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋等問題，確保農(nóng)藥包裝廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。四是有易燃易爆、有毒有害化學(xué)品使用的各單位及監(jiān)管企業(yè)要加強(qiáng)定期檢查，嚴(yán)格落實(shí)專人管理，做好使用記錄，對廢棄的危險化學(xué)品嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，加強(qiáng)危險源管控，確保安全運(yùn)行。

2.持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)時段特殊氣候安全風(fēng)險管控。一是提前謀劃部署建黨100周年等重大活動期間、夏季高溫雷雨、低溫雨雪冰凍、汛期臺風(fēng)等自然災(zāi)害多發(fā)季節(jié)等重點(diǎn)時段、事故多發(fā)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險管控措施，及時下發(fā)管控措施要求、特殊氣候安全生產(chǎn)提示警示、加大重點(diǎn)時段督查檢查。二是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)裝置、重點(diǎn)崗位安全管理，督促企業(yè)強(qiáng)化高危裝置、?；饭迏^(qū)、可燃有毒氣體報警、檢維修、特殊作業(yè)、項(xiàng)目改造等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理；強(qiáng)化高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)操作人員等重點(diǎn)崗位的安全管理，強(qiáng)化風(fēng)險管控和隱患排查，切實(shí)防范重大安全風(fēng)險。

3.持續(xù)推動安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。推動落實(shí)企業(yè)在2021年底前建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。一是按照《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則》（DB22T/2T2881-2018）規(guī)定，確定風(fēng)險類別和等級（風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，對應(yīng)紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示）；二是制定《風(fēng)險分析評估記錄清單》。督促制定《風(fēng)險辨識管控和隱患排查工作手冊》，定期按手冊開展風(fēng)險管控和隱患排查。

(二)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

1.持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職擔(dān)責(zé)。要定期組織開展對?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人法律意識、風(fēng)險意識、事故教訓(xùn)的警示教育。依據(jù)《省安委會關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實(shí)”的通知》，督促監(jiān)管企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單和《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任手冊》，日常按照手冊落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.持續(xù)推動企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)。推進(jìn)危化品使用、儲存的企業(yè)每年開展一次安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等適用性、有效性和執(zhí)行情況的評估、修訂工作。相關(guān)企業(yè)要制定《隱患排查治理流程圖》，并定期開展隱患排查治理，建立隱患排査治理閉環(huán)管理長效機(jī)制。對被監(jiān)管部門檢查仍發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的企業(yè)，一律依法依規(guī)上限行政處罰。

3.持續(xù)強(qiáng)化安全風(fēng)險研判與承諾公告。危險化學(xué)品儲存、使用企業(yè)要嚴(yán)格按照《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》要求，開展安全風(fēng)險研判。

4.持續(xù)強(qiáng)化從業(yè)人員準(zhǔn)入。督促企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，

在崗和新招錄人員100%培訓(xùn)考核合格后上崗；特種作業(yè)人員100%持證上崗，不符合要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年11月底前達(dá)到相應(yīng)水平。

三、時間安排

從2021年1月至2021年12月，分三個階段進(jìn)行

第一階段：制定方案。要進(jìn)一步細(xì)化整治內(nèi)容，制定本行業(yè)三年行動推進(jìn)方案。

第二階段：集中整治。根據(jù)隱患排查情況，建立監(jiān)管企業(yè)問題隱患、制度措施清單，并根據(jù)情況實(shí)施動態(tài)更新。

第三階段：整改驗(yàn)收。根據(jù)各項(xiàng)整治任務(wù)完成時限，對照制定的實(shí)施方案，組織對每項(xiàng)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，建立整治任務(wù)完成清單和未完成清單，并對未完成整治任務(wù)的單位通過約談、曝光、通報等手段，督促加快推進(jìn)整治任務(wù)。

四、工作要求