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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治范文第1篇

【關鍵詞】農(nóng)村環(huán)境連片整治;政府職能

為加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題,改善農(nóng)村環(huán)境質量,推進社會主義新農(nóng)村建設,探索出一條農(nóng)村環(huán)境保護和環(huán)境管理的路子,國家環(huán)境保護部、財政部于 2010 年在全國啟動了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,整治的主要內(nèi)容包括農(nóng)村飲用水水源地保護、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理以及歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理等 5 個方面。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村環(huán)境連片整治工作中面對問題

1.1根本問題

根本問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村環(huán)境連片整治工作中的角色。一方面,在環(huán)境治理的脈絡中,地方政府首先是國家權力的人。它的責任是完成治理工程分解的治理目標、任務,支配國家有著再分配性質的環(huán)境治理投資并對上負責。另一方面,作為地方經(jīng)濟主導者的地方政府還是經(jīng)營地方發(fā)展的主角。地方政府獨立的利益訴求成為其在項目運作中進行行為選擇的主要參照。因此, 地方政府在農(nóng)村環(huán)境治理中扮演雙重角色。此時,政府在利益訴求中職能發(fā)生了扭曲。這給當?shù)氐沫h(huán)境帶來許多不確定的風險因素,亦給當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會文化變遷帶來很多盲目性。

1.2項目落實中遇到問題

目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都還沒有建立相應的環(huán)保管理機構,缺乏環(huán)保專業(yè)人員,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財力大都比較困難,拿不出資金來支持農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。在項目實施過程以及取得的實際效果來看,還存在一些亟待解決的問題。主要有選址問題、占地問題、設施運行與管理的長效機制尚未建立等。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村環(huán)境連片整治工作中的對策

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報方案需科學、準確

實施環(huán)境連片整治前需要編制實施方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村按照審批的方案來實施。但是很多實施方案脫離實際,導致最后項目落實不了或不能達到理想的治理效果。如有大型沼氣項目用于畜禽養(yǎng)殖廢棄物的治理與綜合利用,但與村對接時本村實際情況為無集中式畜禽養(yǎng)殖,導致該大型沼氣項目最終無法實施。另一方面為是環(huán)保設施的處理能力與污染物排放量不相適應。如污水處理站收集不到相應處理能力的污水量,造成了很大的浪費。

如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的方案是在詳細的調(diào)查了解、現(xiàn)場踏勘、收集資料的基礎上完成的,那么這些情況都是可以避免的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在調(diào)查、資料收集的過程中應重點摸清示范區(qū)域的人口、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀、飲用水源狀況、環(huán)境污染及存在的突出環(huán)境問題、現(xiàn)有的環(huán)保設施情況等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府摸清這些情況,再將此上報至方案編制部門,使其在充分掌握上述第一手資料的基礎上進行科學規(guī)劃,合理配置資源,使方案有較強的科學性、針對性、適用性和易操作性,做到即解決了突出環(huán)境問題又充分地發(fā)揮了資金效益。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應科學選址

環(huán)境整治工程的選址很重要,選址不當則可能帶來負面影響。選址基本靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),環(huán)保部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選址確定后會繪制定界圖等相關圖件、辦理一系列相關手續(xù)。但當項目興建、建設資金投入后方發(fā)現(xiàn)選址并不適合預建項目,造成前期投入浪費。某鎮(zhèn)項目村選址確定后找有資質部門繪制定界圖,后因土地征占問題項目不能落實,只好從新選址,從新繪制。

在確定選址前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應從農(nóng)村環(huán)境治理的實際問題出發(fā), 做好調(diào)研工作, 深入到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)與生活中, 廣泛聽取農(nóng)村群眾的意見和建議,收集農(nóng)村環(huán)境治理的一手資料,并有效地借助環(huán)境管理部門、環(huán)保專家的力量,在涉及相關利益的多方主體共同參與討論協(xié)商的前提下,選定合理可行的位置。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應監(jiān)督工程質量

環(huán)保設施的設計和施工專業(yè)性比較強,其工程質量如何,會直接影響到其處理效果。目前,農(nóng)村環(huán)保設施的建設一般都是由小型環(huán)保公司來承擔,設計及施工水平良莠不齊,甚至有些設施是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)氐摹敖ㄖ牎眮硎┕?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對工程質量缺乏監(jiān)管,質量出現(xiàn)問題。結果成了形象工程、擺設工程。這一方面浪費了資金,不能夠充分發(fā)揮資金效益,另一方面也不能夠發(fā)揮應有的環(huán)境效益。

其根本應轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,加強政府地方公共服務能力建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟建設方面,更重要的是體現(xiàn)在為村民服務方面。在改革開放進入成熟期之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當加強以提供公共產(chǎn)品和有效的公共服務為主的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府至今仍側重經(jīng)濟職能,而忽略了公共服務的職能。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把公共服務能力建設放在首位,才能盡到監(jiān)管責任。

具體操作首先在前期招標中應對環(huán)保公司進行仔細的甄別和篩選,選擇有實力、信譽好的公司參與項目建設。在項目招標時,應特別注重考察公司的技術實力、農(nóng)村環(huán)境治理的業(yè)績以及信譽等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府請環(huán)保專家對環(huán)保公司的設計圖紙進行認真審查,盡量采用技術經(jīng)濟可行、投資省效率高、好維護易管理的工藝。

其次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都設有村建服務中心(或村建站), 可將村建服務中心納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作專班的成員之一, 明確要求其負責對項目施工進行質量監(jiān)理并承擔相應的責任,保證農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的工程質量。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應積極探索農(nóng)村環(huán)保設施運行維護的長效機制

要使環(huán)保設施長期穩(wěn)定地運行,使其能夠長期發(fā)揮效益,就需要對設施進行良好的管理和維護,而這必須要有一定的專業(yè)技術人員和資金來作保障。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亟需建立相應的環(huán)保管理機構,配備環(huán)保專業(yè)人員,及相應的財力支持。但是目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有相應專業(yè)人才,拿不出資金來維持環(huán)保設施和垃圾車等設備的運行,這必然使設施的運行效果和環(huán)境效益大打折扣。

其根本在于政府政績考核制度。應將環(huán)境治理的任務、目標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政績考核范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村環(huán)境治理中的“力不從心”,在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績考核機制圍繞著GDP指標。在經(jīng)濟利益與政治利益的雙重驅動下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很容易將有限的財力、物力投入到短期效益中。因此,要改變農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀,必須改變現(xiàn)有的與環(huán)境政策不協(xié)調(diào)的政績考核制度,否則,再完美的環(huán)境政策在現(xiàn)實利益面前也只是一紙空文。

由于我國農(nóng)村環(huán)境保護工作起步較晚, 農(nóng)村環(huán)境管理的體制還未建立起來, 現(xiàn)階段某縣已可在這方面做一些有益的探索:在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確一名副職分管環(huán)保工作,并至少配備一名環(huán)保專職干部??h鎮(zhèn)府實行農(nóng)村環(huán)境保護目標責任制度,縣黨委、政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村環(huán)境保護目標責任書,將農(nóng)村環(huán)境保護作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績的重要內(nèi)容等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應多渠道解決運行資金問題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難,無法落實環(huán)保設施運行維護的所需經(jīng)費。應向中央和省級財政不僅申請建設資金,更需要申請運行資金。多措并舉, 多渠道解決農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費嚴重不足問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治范文第2篇

1.統(tǒng)一思想,在農(nóng)村環(huán)境綜合整治上形成共識

改善農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)民生活幸福指數(shù),已經(jīng)成為我們必須下氣力解決的現(xiàn)實問題?;谶@種認識,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結束后,我們立即組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門到通化市、梅河口市等地學習考察。在此基礎上,市里多次召開常委會、常務會,專門研究農(nóng)村環(huán)境整治工作,首先在市級領導層面形成了共識。隨后,召開千人動員大會,在全市范圍內(nèi)進行廣泛發(fā)動,并出臺了開展農(nóng)村環(huán)境整治的實施方案和獎勵政策,各類新聞媒體加大宣傳力度,在全社會形成了全員參與、整體推進的濃厚氛圍。

2.突出重點,明確農(nóng)村環(huán)境綜合整治主攻方向

突出重點部位。把公路、鐵路、旅游沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村屯,作為優(yōu)先整治對象,確定90個重點推進村,在資金和項目上給予傾斜,力爭2年內(nèi)全部達到先進村標準,并從中培育出10個示范作用強、產(chǎn)業(yè)基礎實、文化生活豐富的“樣板村”;注重村屯特色。堅持因村制宜,分類整治,特別是在民居、圍墻、綠化美化等方面,不搞一個模式,不搞一刀切,強調(diào)“一村一品、整村一致”,充分展示鄉(xiāng)村特色、地域特點和民俗風情;狠抓重點任務。重點實施五清、五改、五化三項工程,要求三年內(nèi)全市303個行政村全部達到達標村標準。四是提高農(nóng)民素質。定期組織科技培訓和文化下鄉(xiāng)活動,建立完善村規(guī)民約,廣泛開展文明村、星級文明戶評比,加強農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等場所建設,著力提高農(nóng)民的思想道德水平。

3.健全機制,促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治常態(tài)化

建立抓落實的責任機制。成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組,下設推進辦公室,通過定期調(diào)度、組織游走會等方式,推進工作落實;建立多元投入機制。積極整合資源,通過“向上爭取、政府投入、部門幫扶、村民自籌、社會捐助”等辦法,多渠道籌集資金;制定長效管理辦法。出臺了達標村、先進村和模范村建設標準,明確了農(nóng)村道路、院墻、綠化、美化、亮化等重點內(nèi)容的建設要求,目標明確,標準統(tǒng)一。同時,將環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約,劃分農(nóng)戶衛(wèi)生責任區(qū),設置專職保潔員。目前,全市農(nóng)村保潔員達到604人,配備環(huán)衛(wèi)車320余輛,基本實現(xiàn)農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清;有效整合社會力量。省委三幫扶工作組共有4個廳局54名處長包扶敦化,我們充分利用這一難得的資源,加強溝通銜接,在農(nóng)村環(huán)境整治中,這些部門和干部發(fā)揮了不可替代的作用。同時,我們還整合駐敦各大企事業(yè)單位,共同參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治范文第3篇

繼上次召開全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治動員會已經(jīng)近一個月的時間。在這段時間里,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治環(huán)境方面都做了大量的工作。尤其是在秋收大忙時節(jié),又趕上村民委員會換屆選舉,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了科學擺布,統(tǒng)籌安排,使全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作得以順利開展。今天,縣里又組織召開了現(xiàn)場會,一路上觀摩了頭臺鎮(zhèn)仁和堡村和大興鄉(xiāng)通興新村兩個典型村,從中可以看到我們通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治所取得的可喜成果,應該說,這兩個村為全縣的村鎮(zhèn)環(huán)境建設,乃至于全縣文明村鎮(zhèn)建設都起到了樣板示范作用,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習,相互借鑒經(jīng)驗。

回顧前一階段的工作,我覺得在這次農(nóng)村環(huán)境集中整治中,體現(xiàn)出了三個方面的特點:一是在思想上,給予了足夠重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼成立了相應的領導組織,抽調(diào)了得力人員,制定了詳實的工作方案,并且在工作推進中,都創(chuàng)造性的研究并制定實施了工作業(yè)績與資金掛鉤,任務分片包保等很多具有可操作性的工作措施;二是在行動上,體現(xiàn)了很強主動性。在這次環(huán)境整治中,雖然我們一直強調(diào)重在治理和管理,而考慮基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件,沒有強調(diào)建,但通過看現(xiàn)場、聽匯報,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅管和治,還千方百計籌措資金進行物質和財力投入,修路、修路邊溝,從而使這次環(huán)境綜合整治不僅僅停留在打掃衛(wèi)生搞清潔規(guī)范上,使環(huán)境基礎設施建設都得到了相應改善。三是在成效上,呈現(xiàn)了明顯變化。從成果看,盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的力度不盡相同,但都在動。正值秋收,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點放在了修路上,一些屯路通過這次整治切實得到了修整,方便了農(nóng)民;在柴草堆放上,借這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的契機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了早要求、早規(guī)劃,提前動手,騰出場地統(tǒng)一堆垛,從而避免了往年柴草先進村、后動員出村的被動局面,既保證了村屯環(huán)境的清潔,也消除了“火燒連營”的火災隱患。總的看,農(nóng)村面貌呈現(xiàn)了衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)良、秩序良好、管理規(guī)范的喜人景象。這些成果的取得,離不開廣大農(nóng)民的積極參與與支持,離不開在座各位的有力領導和積極組織。在此,我代表縣委、縣政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成績表示誠摯的感謝和衷心的祝賀!

在充分肯定前一段工作成效的同時,我們也應該正視自身存在的問題,在村屯里仍然能看到亂堆亂倒、畜禽散養(yǎng)、破房框子、墻茬子,屋不像屋、院不像院,柴草連著灶坑門的“破大家”現(xiàn)象。如果這些問題不能從根本上解決,我認為建設現(xiàn)代農(nóng)村、創(chuàng)建小康村鎮(zhèn)就會變成一句空話。為了進一步抓好這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,我強調(diào)三點意見:

一、要樹立和諧理念,推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深開展

農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是加強文明村鎮(zhèn)建設、建設現(xiàn)代新型小城鎮(zhèn)的一項基本內(nèi)容。要實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境和面貌的根本改變,就必須真正樹立和諧發(fā)展的理念,在經(jīng)營農(nóng)村環(huán)境建設上通盤考慮,統(tǒng)籌思考。一是要延伸觸角,擴充工作項目。這項工作從設計到實施,從縣里來講是配套的,大家都知道,這次環(huán)境綜合整治只是以“建小康村鎮(zhèn)、樹文明新風、創(chuàng)生態(tài)家園”為主題的農(nóng)村精神文明建設活動的一個子項目,它涵蓋的內(nèi)容很多。除了常規(guī)的環(huán)境整治和管理之外,在明年總結表彰會后,我們還要把農(nóng)村環(huán)境綜合整治的內(nèi)容進一步擴充,具體來說是要由表及里、由淺入深,從環(huán)境整治向群眾思想道德建設,文化建設、基礎設施配套建設、群眾素質教育等領域延伸。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了抓好環(huán)境整治集中會戰(zhàn)之外,還要深入到村屯農(nóng)戶家中,圍繞農(nóng)民的思想意識、道德觀念、文化現(xiàn)狀、心理需求等方面進行調(diào)研和思考,為明年全面深入開展的“建小康村鎮(zhèn)、樹文明新風、創(chuàng)生態(tài)家園”這項活動做準備。在這里,我強調(diào)一點,那就是大家一定要樹立長抓不懈的思想,我們開展的這項活動的最終目標是直到“六治”的內(nèi)容得到了徹底整治,村民的日常行為得到了切實規(guī)范,村屯面貌得到了真正改觀,村規(guī)民約切實深入了民心為止。二是要整體推進,消除村屯差距。在下鄉(xiāng)的時候,我也走過一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,在環(huán)境建設方面比較起來大不一樣。有的村老百姓生活習慣好,窮富都有個過日子派頭,東西擺放有序,院清屋潔,庭院規(guī)整,看上去就順眼,但有的卻是草木狼林,讓人下不去腳,看不下眼,相形之下,差距很大。我覺得下一步工作的重點部位就是這些環(huán)境臟亂差的薄弱村。一方面要對臟亂差問題再搞一次集中會戰(zhàn),進行徹底清理整治;另一方面還要注重宣傳教育和引導老百姓樹立經(jīng)營人居環(huán)境的意識,養(yǎng)成良好的日常生活習慣。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治環(huán)境當中,也可以考慮召開鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會,樹立樣板村,觀摩典型村,讓臟亂差的村看到差距,心里真正受觸動。三是要依托載體,形成合力推進局面。環(huán)境綜合整治本身就是一場人民戰(zhàn)爭,它需要的是全面發(fā)動,全員參戰(zhàn)。要想達到這一目標,我認為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取活動載體牽動的辦法,依靠載體把廣大群眾都組織參與到活動中。有些活動載體確實非常好,二站鎮(zhèn)土城子村推行的衛(wèi)生戶流動紅旗,和平鄉(xiāng)工農(nóng)村開展的誠信貸款評選星級文明戶都是非常有效的載體。這在活動當中為廣大農(nóng)民群眾樹立了典型,大家在活動中都相互比,相互看,榮譽感都有,彼此之間自然就會產(chǎn)生比學趕超的勁頭。為此,需要大家在研究創(chuàng)新群眾參與的活動載體之外,還要做到宣傳到位,組織到位,活動不宜多,要力求精,抓得實。我想,只要群眾愿意參與,主動融入,全縣這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治會戰(zhàn)就一定能取得良好的成果。

二、要樹立長遠思想,堅持不懈抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

整治農(nóng)村環(huán)境應該說很難,總讓人有種老虎吃天、無處下口的感覺。很多問題不是通過搞一兩次會戰(zhàn),開幾個現(xiàn)場會就能解決的。整治環(huán)境的根本實際上就是培育農(nóng)民的環(huán)境意識,規(guī)范他們的日常行為。搞集中會戰(zhàn)容易,幾天幾個月就完了,但最后的結果是要看農(nóng)民的這種意識有沒有樹立起來,良好的生產(chǎn)生活習慣養(yǎng)成沒養(yǎng)成。要想達到這一目的,需要下的是真功夫,做的是細活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要以為這次現(xiàn)場會開完了,這項工作就告一段落,抓不抓都行了。這種想法不能要,今后的文明村鎮(zhèn)建設是一個長期長遠的工作,縣文明辦要對此長期不懈地抓。目前,我們上上下下都在提倡實施為民工程、利民工程,我覺得這次全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治就是為民利民惠民的具體行動,修路方便老百姓出行,村屯環(huán)境好了,老百姓過得舒適,應該說農(nóng)村環(huán)境綜合整治的每一項治理重點都關系到千家萬戶,都是為了廣大農(nóng)民的利益著想,這也是廣大農(nóng)民群眾所需要和期盼的。因此,大家一定要克服畏難情緒和杜絕打快拳的思想,把這項工作持之以恒的抓下去,這就需要從三個方面入手:一是要有長期規(guī)劃。經(jīng)過前一階段的工作,確實解決了很多問題,但仍存在著諸多環(huán)境問題沒有解決。在這次環(huán)境綜合整治活動中確定了六項重點整治的內(nèi)容,哪些是重中之重,哪些需要集中整治,哪些需要長期管理,年終整治和管理的標準要達到什么程度,這都需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出詳細科學的規(guī)劃來,不能沒計劃性的蠻干。只有規(guī)劃到位才能干到位。這幾年柴草不允許進村,現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)逐步樹立了這種意識。要注重村屯建設的規(guī)劃性,橫成行、豎成趟,庭院建設決不能沒規(guī)劃的“搶地盤”,弄得里出外進,難管理。只有規(guī)劃好了才能建設好,才能便于管理。通興新村就是例證,一樣規(guī)格的房屋和院落,道路通暢整齊,原來都是一樣的村民,怎么一下子素質就高了,陋習就沒了,根本的就是有規(guī)劃性,形成了好習慣。二是要有長遠目標。目標是前進的方向,也是前進的動力支撐和力量源泉。大慶提出爭創(chuàng)全國文明城,全市總動員,共同改造大慶,塑造大慶嶄新形象,無論是基礎設施配套建設,還是市民素質都有了一個新的飛躍;我縣也提出了創(chuàng)建生態(tài)文明城,在廣大群眾中大力倡導生態(tài)文明的意識,那么作為基層,在響應和參與創(chuàng)建生態(tài)文明城的具體實踐當中,也應該抓住農(nóng)村環(huán)境綜合整治這樣的契機,鎮(zhèn)村分別樹立自己的目標。目前看,我縣的市縣級文明村比例非常小,而且爭創(chuàng)這方面的意識還很差,我想,在融入全縣創(chuàng)建生態(tài)文明城的具體實踐中,只有大家都能按照市縣文明村創(chuàng)建的標準,逐步去完善和提高,目標是可以實現(xiàn)的。年底前,縣里在適當時候要召開農(nóng)村環(huán)境綜合整治的總結表彰會,對于在這次活動中成效明顯的村,不是縣級文明村的將直接命名表彰,對于已經(jīng)是縣級文明村的要提級向上推薦。三是要有長效機制。有句話說的好,“城市環(huán)境,三分建七分管”,作為村屯環(huán)境也是如此。我們參觀的大興鄉(xiāng)通興新村的環(huán)境之所以能夠達到這樣好,除了好的建設基礎客觀因素之外,還有一個非常重要的因素就是它有專人來管,仁和堡村也是這樣。雖然在環(huán)境方面不能做到日清日潔,但至少可以通過專人管理的方法,對于一些出現(xiàn)影響環(huán)境的問題可以得到及時有效的解決。這里,我建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究長效管理機制的問題,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把所在地的清掃任務承包了出去,有專人清掃;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己購置了垃圾車,雇傭專人清掃;也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施分片包保、門前三包的辦法,這些方法都值得大家相互借鑒??傊瑱C制要做到實用管用。今后,在檢查考核農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項工作中,首先就要看有沒有一支管護環(huán)境的隊伍,有沒有一套實用配套的機制。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究,只有推行實施這樣的長效管理機制,才能使環(huán)境整治的成果得以真正的鞏固。

三、樹立責任意識,扎扎實實開展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治范文第4篇

在黨的群眾路線教育實踐活動中,__縣突出群眾主體地位,充分相信群眾,依靠群眾,走群眾路線,積極探索出一條群建群管環(huán)境衛(wèi)生的長效工作機制,有效破解了農(nóng)村人居環(huán)境治理中遇到的難題。

一、集中民智,上下聯(lián)動根治農(nóng)村環(huán)境臟亂“頑疾”

垃圾圍村、環(huán)境臟亂曾一度制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展,成為人民群眾最關心反映最強烈的熱難點問題之一。針對這一問題,__縣委、縣政府向全縣印發(fā)《告別臟亂差共創(chuàng)整潔美——致全縣人民的一封公開信》,通過廣播、電視、報刊、手機報、網(wǎng)站、微博等媒體,多渠道全方位宣傳治理臟亂差,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設整潔、美麗、幸福、宜居新家園的重大意義,最大限度地調(diào)動群眾參與環(huán)境整治工作的積極性、主動性,努力在全縣營造城鄉(xiāng)互動、上下聯(lián)動、干群齊抓共管的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作氛圍。

群眾參建,群眾管理,群眾智慧,讓農(nóng)村環(huán)境治理工作走上良性發(fā)展軌道。自__年6月起,在全縣全面啟動了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。2014年在全縣廣泛開展了以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”為主要內(nèi)容的“三清潔”活動,從城市到鄉(xiāng)村掀起全民動手參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作熱潮。與此同時,各單位結合自身實際創(chuàng)造性地開展工作,確保環(huán)境整治工作高效有序運轉。金牛鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)積極探索,注冊成立環(huán)衛(wèi)公司,實行公司化動作制;金牛鎮(zhèn)實施以包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包秩序、包公共設施為主要內(nèi)容的“門前四包”責任制;力角鎮(zhèn)實行生產(chǎn)生活垃圾清運任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)包制;平川鎮(zhèn)石巖村委會實行統(tǒng)一購買垃圾清運車“以車養(yǎng)車”清運制;雞足山鎮(zhèn)寺前村實行“鎮(zhèn)配車組籌資”清運制;平川鎮(zhèn)實行“河長、路長”制;喬甸鎮(zhèn)梨園小組、拉烏鄉(xiāng)哨房六組實行村間巷道衛(wèi)生黨員分段負責制;賓居鎮(zhèn)、喬甸鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)(村)定時定點集中清運制;州城鎮(zhèn)實行村(組)發(fā)包清運制;喬甸鎮(zhèn)大椿樹村實行七戶聯(lián)包制;鐘英鄉(xiāng)實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中清運+農(nóng)戶自行處理”環(huán)衛(wèi)制;拉烏鄉(xiāng)大廠村委會實行“黨群共建、總支牽頭、支部負責、黨員包片、農(nóng)戶包段、評先選優(yōu)”的黨群共建劃片制。城鄉(xiāng)齊頭并進抓整治,實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域的“無縫化”管理。

二、匯聚民力,集腋成裘破解治理經(jīng)費不足窘境

農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作涉及村村寨寨和千家萬戶,資金投入不足成為農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作的一大瓶頸,在工作實踐中,__縣總結出“村里出一點、群眾擔一點、縣級扶持一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼一點”的多元化投入保障機制,為農(nóng)村環(huán)境整治工作長期開展提供資金保障,有效化解了因資金不足工作難以運行的窘境。

縣政府設立每年不低于500萬元的農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項基金,列入年度財政預算。__年縣財政投入315萬元購買了24輛箱體可卸(拉臂)式垃圾車和150個可卸式垃圾箱,配發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理使用;投入222.1萬元用于垃圾車駕駛員、衛(wèi)生監(jiān)督員、縣鎮(zhèn)村工作經(jīng)費;安排60萬元作為“以獎代補”工作經(jīng)費及考核獎勵經(jīng)費。2014年縣財政已投入144.2萬元,用于購買可卸式垃圾車和垃圾箱,配備垃圾車駕駛員、衛(wèi)生監(jiān)督員等。目前全縣現(xiàn)有垃圾清運車49輛,垃圾箱166個,垃圾池413個,垃圾處理廠1個。全縣采取一事一議的辦法,發(fā)動群眾積極參建,__年共籌集垃圾清運保潔費229萬元,2014年1至6月群眾自籌垃圾清運費117萬元,緩解了縣財力投入不足的問題。金牛鎮(zhèn)制定《金牛鎮(zhèn)垃圾清運處理有償服務費收取管理辦法》(試行)規(guī)范收費標準,將收取資金按10-25%標準返還各村(居)委會,確保了村組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的有效運轉。2014年在充分運用好縣第一垃圾處理廠的基礎上,全縣啟動了總投資9300萬元的縣第二垃圾處理廠建設,并積極探索市場化運作模式,努力探索建立生活垃圾專業(yè)處理機構,集中進行無害化處理。2014年全縣投資2621萬元建設8個輻射全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾中轉站,及時轉運生產(chǎn)、生活垃圾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合資金購置垃圾車17輛、垃圾箱85個。通過廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對多年積存垃圾及集鎮(zhèn)衛(wèi)生死角進行了清理整治,并開展綠化植樹活動,改善村莊環(huán)境的生態(tài)質量和景觀面貌。全縣累計開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動229場次,黨員干部群眾參與人員達213萬人次,清理河道36條,清掃街道349條,清掃村莊道路749條,清運存量垃圾6970噸,拆除殘垣斷壁175處,綠化植樹18076株,新增綠地面積9860㎡。經(jīng)過集中整治,農(nóng)村臟亂現(xiàn)象得到徹底改觀。

三、建章立制,常建常新讓秀美鄉(xiāng)村魅力永存

整治工作人人參與,美好環(huán)境家家受益。農(nóng)村環(huán)境治理只有起點沒有終點,并非一蹴而就一勞永逸,只有保持常態(tài)才能保證長效。為鞏固整治成果,__縣結合黨的群眾路線教育實踐活動,建立六項長效機制,切實推動環(huán)境衛(wèi)生整治工作制度化、常態(tài)化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治范文第5篇

近年來,在黑龍江省新農(nóng)村建設中,湯原縣率先實行了農(nóng)村專職保潔員制度,初步實現(xiàn)了村屯衛(wèi)生環(huán)境的長效管護,探索出一條從根本上治理農(nóng)村臟亂差問題的有效途徑。

近日,湯原縣委、縣政府對農(nóng)村環(huán)境整治工作高度重視,出臺了《關于農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎”暨設置專職保潔員工作的實施意見》、《湯原縣農(nóng)村專職保潔員管理辦法》等政策意見,成立了專門的推進領導小組,小組辦公室設在縣新農(nóng)村辦,由新農(nóng)村辦負責綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核等日常工作,確保這項工作落實落靠;每個自然屯設置1名專職保潔員,在2000人以上的自然屯每增加1000人,增配1名專職保潔員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯根據(jù)村屯人口規(guī)模實際,合理確定保潔員數(shù)量,保潔員實行公開選聘,擇優(yōu)錄用,并將保潔員信息報縣新農(nóng)村辦備案,確保保潔員隊伍信息可查、方便管理;湯原縣制定了農(nóng)村專職保潔員的具體工作職責和標準,實行劃區(qū)分片管理,每個保潔員負責責任區(qū)內(nèi)垃圾清掃、收集、轉運和處理,做好主要道路、邊溝及公共場所的日常保潔及樹床花草栽植的日常管護,確保路面無垃圾、無積水、無堆積物,樹床花床無雜草,邊溝渠道暢通無淤塞。從春季到九月末的五個多月的時間里,保潔員每天要在責任區(qū)內(nèi)工作,不得脫崗;保潔員的基礎工資,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過轉移支付等方式解決,原則上每人每年不少于1萬元,按年兌現(xiàn)??h財政安排“以獎”專項資金用于補充農(nóng)村專職保潔員績效工資,以自然屯為單位,按照每年每個自然屯匹配1萬元,2000人口以上自然屯每增加1000人口增加1萬元的標準,支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。基礎工資加績效工作保證了專職保潔員的收入,也穩(wěn)定了隊伍,為從根本上治理農(nóng)村環(huán)境提供了有力保障;五是考核常態(tài)。堅持常年檢查考核,根據(jù)保潔員工作完成情況,實行工資浮動、人員動態(tài)管理。對鄉(xiāng)村,實行“三包三查一考核”,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片月查、鄉(xiāng)干部包村周查,村干部(書記、主任、會計)包街道日查。由縣新農(nóng)村辦牽頭,半年進行一次績效考核,結合日常檢查,確定等次。考核結果名列前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和前十名的村屯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村干部、保潔員給予通報表彰和獎勵。對任務完成不好的村干部,除扣發(fā)績效工資外,全縣通報、限期整改。

經(jīng)過幾年的探索實踐,湯原縣農(nóng)村專職保潔員制度日趨規(guī)范化、長效化、常態(tài)化,基本做到了村屯生活垃圾日產(chǎn)日清,花草樹木日常管護及時,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境全面改善。目前,湯原縣正按照今年全省美麗鄉(xiāng)村建設會議的新要求,進一步提升農(nóng)村環(huán)境整治標準,完善設施配套,加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐。

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