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公務(wù)員調(diào)研報告范文第1篇

一、公務(wù)員的飲食與出行

說起公務(wù)員的午餐，很多人會聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當(dāng)我第一次和他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公務(wù)員隊伍的廉政之風(fēng)，看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)茫推渌艘粯映砸蝗艘环莸目觳?。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的新作風(fēng)。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車，都需要想有關(guān)部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務(wù)員抱有某種偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威信和形象的樹立，對公務(wù)員隊伍建設(shè)，都會有著良性循環(huán)的作用。

二、公務(wù)員都干些什么

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實真的是這樣的嗎?

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場，往往連飯都顧不上吃，一點(diǎn)也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準(zhǔn)備每一場的發(fā)言，這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會議繁多，反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實早已證實，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個話題，應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實習(xí)期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會議?？梢哉f，是從實踐上進(jìn)一步領(lǐng)會了自己在課堂上所學(xué)的東西。超級秘書網(wǎng)：

維持社會穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點(diǎn)。其實，在這些群眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關(guān)鍵是政企分開。對于企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題。現(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持;另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會

議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會效益，承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認(rèn)識。記得當(dāng)初，我剛來到實習(xí)單位，里面的人還說：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?

我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關(guān)人員，負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開會的會場布置，也沒有專門的人員負(fù)責(zé)，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個下屬去搞。古語有云：術(shù)業(yè)有專攻。一人同時擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任，必然會分散精力，也無法發(fā)揮長處。我想，我們政府在精簡機(jī)構(gòu)的同時，是不是也應(yīng)該考慮到形勢和發(fā)展的需要，適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門，負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?

四、后感

記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這一個半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權(quán)威的機(jī)構(gòu)，而在如此權(quán)威的機(jī)構(gòu)中工作的公務(wù)員，不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社會主義初級階段的發(fā)展中的中國，公務(wù)員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體。不過，我們

公務(wù)員調(diào)研報告范文第2篇

扭轉(zhuǎn)不利的思想認(rèn)識。這是做好平時考核的基礎(chǔ)。很多地方和部門抓平時考核往往就事論事，思想認(rèn)識問題常常被忽視。扭轉(zhuǎn)不利的思想認(rèn)識必須認(rèn)清深化改革、擴(kuò)大開放、完善市場經(jīng)濟(jì)條件下公務(wù)員管理的新形勢新特點(diǎn)。必須認(rèn)清開展平時考核是符合現(xiàn)代管理學(xué)、行為科學(xué)等科學(xué)理論發(fā)展趨勢的必然選擇，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求；是干部人事部門實現(xiàn)科學(xué)高效管理的重要手段，是公務(wù)員能力素質(zhì)提升的基礎(chǔ)平臺。

科學(xué)設(shè)置內(nèi)容指標(biāo)。這是做好平時考核的核心，也是平時考核導(dǎo)向、管理、落實作用發(fā)揮的具體體現(xiàn)。要體現(xiàn)不同類別、不同崗位的特點(diǎn)。既有反映政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)等情況的共性指標(biāo)，又有反映工作成果、成效和業(yè)務(wù)能力等情況的個性指標(biāo)。既有能夠反映一般性、整體性情況，省時省力的定性指標(biāo)；又有內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)明確、較為客觀準(zhǔn)確的定量指標(biāo)。要通過選取有限的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)來反映最有意義的工作成果和過程，不能眉毛胡子一把抓。指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要適度，要根據(jù)中心工作、考核情況、相關(guān)人員等方面變化動態(tài)調(diào)整內(nèi)容指標(biāo)。

合理設(shè)置考核周期。這是做好平時考核的難點(diǎn)?？己酥芷谶^長，往往時過境遷，印象模糊，評價獎懲的效果會大打折扣；考核周期過短，會占用過多時間，任務(wù)過重，總結(jié)評價可能瑣碎繁雜，淹沒重點(diǎn)。考核周期應(yīng)根據(jù)單位情況、崗位職責(zé)、工作性質(zhì)任務(wù)以及內(nèi)容指標(biāo)的特點(diǎn)等進(jìn)行設(shè)置，較為合理可行的周期為個人記實按周進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)評鑒按月進(jìn)行。對一般公務(wù)員，周期較短為宜，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)適當(dāng)延長。流程性、常規(guī)性工作適于固定周期考評，項目性、專門性工作適于階段性考評。

充分利用信息技術(shù)手段。這是做好平時考核的平臺。隨著平時考核工作的推動進(jìn)展，要逐步發(fā)揮信息技術(shù)手段不同層面的作用。一是進(jìn)行基礎(chǔ)信息記錄、收集、匯總、。二是對基礎(chǔ)信息進(jìn)行分類、整合、分析、比較。三是實現(xiàn)跨系統(tǒng)跨領(lǐng)域信息共享，整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、社會評議、綜合部門考評等信息。四是實時監(jiān)控，隨時了解部門、人員工作情況，及時進(jìn)行反饋、督導(dǎo)和指導(dǎo)。有針對性地安排工作、配置資源，實現(xiàn)全面管理。

公務(wù)員調(diào)研報告范文第3篇

一、現(xiàn)狀

(一)園區(qū)規(guī)劃、定位及項目支撐。園區(qū)規(guī)劃。**縣生物化工園位于**縣縣城東部，**年，聘請河北省城鄉(xiāng)計劃院為園區(qū)制作了第十一個五年規(guī)劃。遠(yuǎn)期規(guī)劃占地9平方公里，近期占地5平方公里。按照科學(xué)布局、綜合開發(fā)、分步實施的指導(dǎo)思想，園區(qū)規(guī)劃了生物化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大生產(chǎn)加工區(qū)，以及行政商務(wù)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)等?！笆晃濉逼陂g，力爭入園企業(yè)達(dá)到60家以上，形成年銷售收入100億元、利稅15億，其中生物化工產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到50億元以上，利稅8億元以上，具有一定規(guī)模雛形的生物化工園。逐漸將園區(qū)打造成四省交界區(qū)域最大的生物化工產(chǎn)業(yè)基地。

園區(qū)定位：按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求和市場發(fā)展需求導(dǎo)向，依托園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模和資源優(yōu)勢，**縣生物化工園的發(fā)展定位是以生物化工產(chǎn)業(yè)為主要特色，集農(nóng)副產(chǎn)品加工、商務(wù)貿(mào)易等為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、功能完善、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)。

項目支撐。目前，**縣生物化工園建成面積已達(dá)1．5平方公里，進(jìn)駐項目企業(yè)44個，總投資額25．65億元。其中建成投產(chǎn)企業(yè)23家，在建項目11個，簽約待地開工項目10個。**年，投產(chǎn)項目實現(xiàn)產(chǎn)值8?郾26億元，上繳稅收1156萬元，安置就業(yè)4000余人。初步形成了冀南化工、凱米克化工、帝龍化工為龍頭的化工業(yè)；以柏林藥業(yè)、大安制藥等為龍頭的制藥業(yè)；以永豐果蔬汁、綠鑫食品為龍頭的食品加工業(yè)，興達(dá)實業(yè)有限公司、錦輝紡織輕紡加工業(yè)；以錦輝件固件、趙都金屬制品、泰達(dá)銅業(yè)為龍頭的金屬制品加工業(yè)等五大行業(yè)。

(二)園區(qū)發(fā)展模式。**縣生物化工園的發(fā)展模式兼帶政府引導(dǎo)、簽約帶動、一區(qū)多園產(chǎn)業(yè)集群等特點(diǎn)。政府前期投入資金，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳；在全縣實行全員招商，縣直各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引的項目適合條件的盡可能入園聚集發(fā)展；全員帶動主要是指以現(xiàn)有全員為平臺，吸引外來投資、合資，擴(kuò)大全員規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等。

(三)園區(qū)運(yùn)作和管理情況。**年4月，成立了**縣工業(yè)園管委會，**年底，鑒于園區(qū)被列入邯鄲十大工業(yè)區(qū)之一，機(jī)構(gòu)更名為**縣生物化工園管委會，為正科級規(guī)格，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工業(yè)項目入園整體規(guī)劃、項目招商、建設(shè)經(jīng)營服務(wù)和管理等工作。經(jīng)過實行“封閉式”管理，真正為守法經(jīng)營、照章納稅的業(yè)主提供了良好的投資環(huán)境。

(四)園區(qū)建設(shè)取得的主要經(jīng)驗。完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。聘請河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格制作了生物化工園規(guī)劃。幾年來，累計投入資金8000余萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了梨鄉(xiāng)大街、科教路、興源大街、**洲路東延等街路建設(shè)，實現(xiàn)了路、電、水、通訊等“四通”以及道路的綠化、亮化和美化；投資380余萬元，開工建設(shè)了污水處理廠等。

落實優(yōu)惠政策，營造投資洼地?？h委、縣政府相繼制定了《關(guān)于鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策》、《關(guān)于鼓勵招商引資和全員發(fā)展的實施辦法》等一系列優(yōu)惠政策和激勵措施。

樹立“投資者是上帝，引資者是功臣”的理念，堅持“投資化工園、一切都好談”、“一事一議”、“特事特辦”的原則，最大限度滿足投資者的需求?？h成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，確保對投資者的高效快捷服務(wù)，并組建了經(jīng)濟(jì)“110”——保護(hù)全員商戶公安特警隊。重點(diǎn)打擊欺生排外，尋釁滋事等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序行為，確保公平競爭、安定有序的市場環(huán)境。同時，生物化工園實行“封閉式”管理，不經(jīng)園區(qū)管委會同意，任何部門不得隨意進(jìn)區(qū)檢查，為入園企業(yè)創(chuàng)造了寬松良好的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，構(gòu)筑發(fā)展平臺。一是推行“項目手續(xù)代辦制”：經(jīng)洽談、爭取，對有意入園的項目，不論成敗，我們首先幫助投資商分析我園區(qū)對該項目建設(shè)經(jīng)營的優(yōu)勢，幫其待編項目審批或備案材料。項目入園后，我們幫助或項目業(yè)主辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、代碼證、建設(shè)消防許可、城建規(guī)劃審批及其它需要辦理的證照和手續(xù)，并在要求的時間內(nèi)辦妥交付使用，避免了外地投資者在跑辦手續(xù)方面因人生地疏而耗力費(fèi)時的境況，使投資者能集中時間和精力投入項目建設(shè)。二是推行“一線工作法”服務(wù)在一線，解決問題在現(xiàn)場。對于項目建設(shè)所需人力、物料、水、電、通訊等問題，園區(qū)派專人駐扎建設(shè)工地，對需要解決的問題，事無巨細(xì)，不分晝夜和節(jié)假日，隨時隨地現(xiàn)場協(xié)調(diào)或提供咨詢，保證了項目建設(shè)的順利進(jìn)行。三是推行“封閉式”管理：不經(jīng)園區(qū)管委會報縣政府批準(zhǔn)，任何職能部門不得進(jìn)園區(qū)進(jìn)行檢查收費(fèi)，有效杜絕了亂收費(fèi)、亂攤派及亂檢查、亂批評等現(xiàn)象，為入園企業(yè)創(chuàng)造了寬松良好的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。在封閉管理體制下，為打造園區(qū)品牌，園區(qū)管委會嚴(yán)格要求企業(yè)依法誠信經(jīng)營、照章納稅，對重合同、守信用的好單位優(yōu)先登陸園區(qū)網(wǎng)站，無償對企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳。此外，著力實施“暖心”工程，對外來客商在**的生活、子女入學(xué)等一系列問題進(jìn)行全方位服務(wù)，通過盡心竭力的服務(wù)和扎扎實實的工作，努力做到“親商、安商、富商”，使投資商有一種賓至如歸境界，贏得了投資廣泛的贊譽(yù)。

通過以上措施，園區(qū)建設(shè)進(jìn)入良性、快速發(fā)展的軌道。園區(qū)建設(shè)由政府主導(dǎo)逐步向企業(yè)帶動轉(zhuǎn)變，如柏林藥業(yè)在原企業(yè)基礎(chǔ)上，新開工建設(shè)了總投資1億元的技改擴(kuò)建項目；興達(dá)實業(yè)公司在原一個制線廠的基礎(chǔ)上，建設(shè)了總投資9550萬元的萬噸棉花、萬錠精梳紡項目已竣工，和香港耀華公司合資興建了總投資3億元興達(dá)耀華服裝公司項目。在規(guī)劃的生物化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的基礎(chǔ)上，今年引進(jìn)了總投資5億元的臺灣工業(yè)園4個外資項目，真正實現(xiàn)了生物化工園區(qū)向一區(qū)多園發(fā)展等。

二、存在的主要問題

制約園區(qū)發(fā)展的主要問題。一是項目用地困難，受國家土地政策的影響，企業(yè)用地審批困難，入園項目往往待地開工建設(shè)，限制了園區(qū)的快速發(fā)展；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，科教路東延、工業(yè)街北延及相關(guān)配套工程進(jìn)行。三是企業(yè)融資困難。由于園區(qū)多為新入駐企業(yè)，前期建設(shè)投資大，企業(yè)貸款、融資困難，造成部分企業(yè)建設(shè)和流動資金不足，在一定程度上制約了企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效和發(fā)展壯大。四是園區(qū)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門服務(wù)不到位，項目建設(shè)中仍存在一些占地村民強(qiáng)攬強(qiáng)卸、滿天要價等現(xiàn)象，造成了極壞的影響。四是園區(qū)建設(shè)受國家政策的影響，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)一直沒有得到正式審批，使園區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使管理服務(wù)職能受到限制。

三、建議

園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨和有效形式，它可以節(jié)約利用土地，減少土地浪費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重復(fù)投入，有利于成集群規(guī)模效應(yīng)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，在增加財政收入、帶動社會就業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有舉足輕重的位置。

(一)加大政策扶持力度。盡快使園區(qū)建設(shè)合法化，提升園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)格，增加人員，增強(qiáng)園區(qū)機(jī)構(gòu)的管理職能，對園區(qū)企業(yè)，還可以將部分職能部門的職能下放到園區(qū)來實行，以便綜合協(xié)調(diào)建設(shè)涉及到的方方面面的問題。

(二)加大資金投入力度。園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施要先行，按照規(guī)定要求，盡早完成區(qū)街及相關(guān)水、電、通訊等配套設(shè)施的建設(shè)，并逐步加快園區(qū)內(nèi)行政服務(wù)區(qū)、商務(wù)區(qū)等設(shè)施的建設(shè)。

公務(wù)員調(diào)研報告范文第4篇

一、員工隊伍不穩(wěn)定的原因分析

影響員工流動有外在和內(nèi)在兩個方面的原因，但主要的還是企業(yè)內(nèi)部的因素引起的。一是企業(yè)文化影響。企業(yè)是否有好的企業(yè)文化，是否有好的文化氛圍，在一定程度上反映出該企業(yè)的影響力。沒有影響力的企業(yè)很難有號召力，而沒有號召力的企業(yè)，自然也不會有強(qiáng)的凝聚力。二是企業(yè)發(fā)展前景。一個優(yōu)秀的或渴望發(fā)展的員工，對企業(yè)的發(fā)展前景十分關(guān)注。只有企業(yè)發(fā)展了，員工才會有發(fā)展，企業(yè)前景暗淡，員工看不到前進(jìn)的方向，就會對企業(yè)失去信心，而對企業(yè)沒有信心的員工，選擇離職成了必由之路。三是企業(yè)薪酬水平。薪酬水平已經(jīng)成為影響求職者擇業(yè)的重要因素之一。每到年底，企業(yè)要總結(jié)，員工也要總結(jié)；企業(yè)要盤點(diǎn)收獲，員工也要盤點(diǎn)收獲。企業(yè)只有具備了有競爭力的薪酬水平，才可能有效地留住員工。四是部分管理人員缺少人性化管理手段，態(tài)度生硬，方法單一，不能攏住人心。五是員工對企業(yè)的發(fā)展前景認(rèn)識不清，缺乏足夠的信心。六是企業(yè)缺乏凝聚力。健全的管理制度是企業(yè)凝聚力的所在，缺乏激勵機(jī)制，員工會失去對企業(yè)的向心力，導(dǎo)致組織渙散，人心向背。一個缺乏凝聚力的企業(yè)，無論如何也不會有長遠(yuǎn)的發(fā)展的。七是在日常管理上缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，還存在家長式的工作作風(fēng)。用命令的方式來影響下屬行為的管理方法，只會帶來員工強(qiáng)烈的抵觸和反感。八是個別企業(yè)工作條件和生活環(huán)境比較艱苦，生產(chǎn)安全性差，職工工作沒有安全感。

以上原因在現(xiàn)代民營企業(yè)或多或少都存在著，有的還非常嚴(yán)重，直接威脅企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的根基，我們應(yīng)該保持清醒的頭腦和高度的警惕性，立即采取強(qiáng)有力和有效的方法和手段，穩(wěn)定職工隊伍，保住企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、措施與對策：

一是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營造良好的文化氛圍。

一種優(yōu)秀的企業(yè)文化，它不是一天兩天都能建立起來的，它需要集眾家之所長，日積月累，再從中提煉，獨(dú)樹一幟，這樣的企業(yè)文化才是經(jīng)得起考驗的，也才是有價值的。因此，我們要一如既往地樹立本企業(yè)的經(jīng)營理念，極力營造企業(yè)內(nèi)部的的文化氛圍，給每個員工提供一個能實現(xiàn)自身價值和展示才能的舞臺，鼓勵員工學(xué)習(xí)進(jìn)取與創(chuàng)新，構(gòu)建充滿活力的機(jī)制，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，達(dá)到“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，形成奮發(fā)向上的氛圍；培育提煉企業(yè)文化精髓，制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，讓員工對企業(yè)的前途有一個明確和良好的預(yù)期，努力培養(yǎng)員工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的價值觀，錘煉團(tuán)隊精神，凝聚人心，真正把企業(yè)建設(shè)成為員工信念、價值和發(fā)展的共同體，齊心協(xié)力推動企業(yè)發(fā)展。

二是充分體現(xiàn)以人為本的管理理念，這不是一個時髦的名詞，要體現(xiàn)在安全管理、勞動組織、生產(chǎn)管理、生活管理等各個方面，要有實實在在的內(nèi)涵，企業(yè)靠職工生存，企業(yè)靠職工發(fā)展，對職工生產(chǎn)和生活上的人文關(guān)懷是每一個管理者必須的和最重要的工作。

三是安全工作是職工當(dāng)前最在意的事情，職工特別是一線職工應(yīng)該是已經(jīng)滿足了第一層次即生理需要，希望滿足第二層次即安全需要，因此職工對生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程的安全與否格外關(guān)注。原來職工對安全環(huán)境的淡漠變得非常在意，應(yīng)該說，職工對自己工作的環(huán)境的安全狀況非常在行。所以說我們對安全工作的態(tài)度、安全教育體系的完善程度、生產(chǎn)各系統(tǒng)的安全度等各方面是影響職工穩(wěn)定很重要的因素。

四是讓職工享受到企業(yè)發(fā)展的成果，也就是“企業(yè)增效，職工增收”，盡最大可能增加職工工資，增加職工工資表面看增加成本，從另一方面看，有可能由此增加的效益可以彌補(bǔ)甚至超過增加的工資成本；

五是努力給員工提供有競爭力的薪酬水平。一是要對骨干員工或重要崗位員工，要舍得付高薪。既使高出其它崗位較多也無所謂，要拉大崗位水平，只有這樣，你才可能吸引住核心員工?？梢哉f，普通員工流失，隨時可以信手拈來，但重要的、核心的員工一旦流失，對企業(yè)將會產(chǎn)生嚴(yán)重的損失。二是要獎懲分明、重獎重罰。對企業(yè)有重大貢獻(xiàn)的員工，不妨對之實行重獎，這樣一方面可以提高員工的收入水平，另一方面，對員工也是一種有效的激勵作用，因為員工知道，只要有付出有貢獻(xiàn)，就一定會有好的回報，于是在以后的工作中，將會更加賣力。

六是不斷滿足職工的精神需求。員工大多處于生產(chǎn)第一線，枯燥單調(diào)的工作使他們在精神上的空虛在所難免，企業(yè)一定要應(yīng)盡一切可能購置電視、大型閱報欄、文體用品、開展各種文體活動來滿足職工精神追求，使企業(yè)充滿生機(jī)，職工不孤單不寂寞有溫暖感，才能對這個集體產(chǎn)生留戀。

七是給員工一個發(fā)展的空間和提升的平臺。較大的發(fā)展空間，可以給員工希望，給員工動力。沒有希望，看不到前景的企業(yè)，是無論如何也激不起員工的工作熱情的，這樣的企業(yè)也不可能讓員工安心工作。要給員工提供較大的發(fā)展空間和提升的平臺，可以從以下幾方面著手：一是要建立完善的競爭機(jī)制。對個別管理崗位要不斷改變以往的任命制，而要通過完善的內(nèi)部競聘機(jī)制，鼓勵員工通過正當(dāng)競爭上崗，讓所有員工參與競聘，充分展示他們的才能，也讓員工感受到在企業(yè)有很大的發(fā)展空間，增強(qiáng)他們向上的動力，這樣既有利于激勵員工，也給企業(yè)一個發(fā)現(xiàn)人才的機(jī)會，達(dá)到人盡其才的目的，也能很好地在企業(yè)里營造競爭氛圍。二是要給員工提供足夠多的培訓(xùn)機(jī)會。海爾的張瑞敏曾對他的管理人員這樣說過：“員工剛進(jìn)入公司素質(zhì)不高，不是你們的錯，但一段時間后，員工的素質(zhì)還是不高，就肯定是你們的錯?！笨梢姡瑢T工的培訓(xùn)是多么重要。

八是改變管理者的工作作風(fēng)，改善工作方法。嚴(yán)，對安全工作要求嚴(yán)，對違章者的處理要到位要嚴(yán)，要讓他心服口服，讓他永遠(yuǎn)記住教訓(xùn)。細(xì)，工作的安排要細(xì)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待自己的職責(zé)，深入一線，深入現(xiàn)場，取得第一手資料，工作不出現(xiàn)明顯的失誤，珍惜職工的勞動。暖，對待弱者，對待公傷病號，要體現(xiàn)單位的溫暖?，F(xiàn)在的職工很在意這些，很多流失的一線骨干是因為領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)而引起的。

公務(wù)員調(diào)研報告范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 動物防疫 防疫密度 免疫

[中圖分類號] S851.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0260-02

一、動物疫情風(fēng)險形勢嚴(yán)峻

據(jù)統(tǒng)計：2001年、2007年，歐洲先后爆發(fā)兩次大規(guī)?？谔阋?，疫情涉及偶蹄家畜達(dá)百萬只。英國是兩次疫情的發(fā)源地，疫情最為嚴(yán)重，撲殺牲畜90多萬頭，畜牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)90億英鎊，給該國畜牧業(yè)發(fā)展造成重創(chuàng)。2013年自上海發(fā)生首例人感染H7N9禽流感病毒，我國重大動物疫病防控和公共安全問題日益突出，導(dǎo)致禽流感疫情發(fā)展擴(kuò)散10多省，30多個地州市不但人心恐慌，影響人民正常生活秩序，而且對我國養(yǎng)禽業(yè)造成毀滅性打擊。2013年底我州霍城縣發(fā)生小反芻獸疫，撲殺7000余只羊，造成1200多萬損失。區(qū)內(nèi)動物疫情頻發(fā)，給我縣動物疫病防控工作帶來嚴(yán)重威脅。為此我們要警鐘長鳴、常抓不懈。

二、我縣動物疫病防控工作存在問題

1.畜牧獸醫(yī)工作點(diǎn)多，面廣，任務(wù)艱巨，管理問題突出

1.1 村級防疫員管理混亂。新源縣按照自治區(qū)村級防疫員的配備要求，每3000-5000只標(biāo)準(zhǔn)畜配備一名村級防疫員。全縣通過公開招聘村級防疫員213人（其中協(xié)檢人員10人），他們擔(dān)負(fù)著全縣動物注苗工作，按照村級防疫員屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對村級防疫員進(jìn)行行政管理。但目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級防疫員的管理松散，監(jiān)督力度不夠，造成部分村級防疫員責(zé)任落實不明，防疫任務(wù)不均，村組之間調(diào)配不協(xié)調(diào)，加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防疫工組織作不重視，防疫員工作被動，效率不高，導(dǎo)致村級防疫員的作用發(fā)揮不明顯，造成動物防疫漏洞，給新源縣畜牧業(yè)發(fā)展造成疫病隱患。

1.2 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在職干部人員年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，難以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要。

按照縣委編制核定人數(shù)為119人，現(xiàn)有105人，缺編14人?，F(xiàn)在編的部分工作人員老弱多病，年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，工作積極性差。共計32人，占26.8%。這部分人員不懂漢語，缺乏知識更新，對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展認(rèn)識浮淺，難以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要。且新源縣四個國營農(nóng)牧場沒有設(shè)立畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)，從事畜牧獸醫(yī)工作的人員均臨時抽調(diào)，工作隨意性大，加之畜牧業(yè)發(fā)展無長遠(yuǎn)規(guī)劃，工資待遇有農(nóng)牧場自行解決，待遇低，工作人員積極性不高，很難按時完成防控工作。

1.3縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督人員編制少

新源縣動物衛(wèi)生監(jiān)督編制為15人，設(shè)有3個公路檢查站；而新源縣面積大，牲畜多，現(xiàn)有人員監(jiān)督任務(wù)繁重，值守人員生活條件差，加之不能上路攔車，導(dǎo)致逃檢現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.村級防疫員收入低，隊伍不穩(wěn)定

2013年自治區(qū)撥付新源縣村級防疫員補(bǔ)貼76萬元，人均每月287元，新源縣按照伊犁政[2012]40號文件每人每月600元，諸項合計為每人每月887元，防疫期間因無交通補(bǔ)貼每人需自付500-800元交通燃油費(fèi)用，補(bǔ)貼收入低于自治區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致部分村級防疫員工作積極性不高，防疫人員基礎(chǔ)不穩(wěn)定，工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。

3.缺乏經(jīng)費(fèi)保障，防疫督查不到位

近年來，由于國家取消了動物防疫收費(fèi)，新源縣減收防疫費(fèi)570余萬元，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作經(jīng)費(fèi)無保障，諸多畜牧獸醫(yī)工作開展不到位。雖然這些年國家對重大動物疫病疫苗免費(fèi)，但對常規(guī)疫苗沒有補(bǔ)助，防疫員所使用的注射耗材，應(yīng)激反應(yīng)急救藥品，均由防疫員個人承擔(dān)，有些防疫員迫于任務(wù)壓力，只好以填寫檔案代替注苗工作，弄虛作假，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺乏工作經(jīng)費(fèi)，春秋兩季重大動物疫病防控督導(dǎo)工作不到位，從而使防疫密度達(dá)不到100%，免疫檢測效價達(dá)不到70%動物發(fā)病風(fēng)險加大。

4.重大動物疫病集中免疫注射工作組織不到位

為提高重大動物疫病的免疫注射效率和免疫效果。2008年新源縣投資120萬元，修建固定防疫欄36座，流動防疫欄17座。目的是推進(jìn)全縣動物防疫工作水平。到目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴(yán)格執(zhí)行政府保密度責(zé)任，在對重大動物疫病的免疫防控工作認(rèn)識仍停留在會議高度重視，文件對文件，會議安排、組織缺失，沒有安排人員深入村（組）組織牲畜到防疫欄進(jìn)行集中注苗，90%的防疫欄閑置，甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意拆除，給國家財產(chǎn)造成損失。因此新源縣動物疫病防控工作隱患較多，提高防控工作水平難度大。

5.“以監(jiān)促檢，以檢促防”工作落實難

5.1出縣境報檢點(diǎn)由于取消了消毒費(fèi)用，新源縣至少減少10萬元收入，縣財政無經(jīng)費(fèi)支持，值守人員生活等工作開支得不到保證，無車輛工作經(jīng)費(fèi)，對逃檢人員難以進(jìn)行追堵，增大了輸入性疫情隱患，給新源縣牲畜健康造成嚴(yán)重威脅。

5.2畜主自主報檢意識較差，牲畜一旦裝車上路，根據(jù)糾紛辦要求，檢疫執(zhí)法不讓上路設(shè)卡攔車，造成代牧未檢牲畜進(jìn)入新源縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏牧場，從而使動物疫病傳播幾率增大。

5.3由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，出縣報檢點(diǎn)沒有檢疫不合格牲畜的隔離場所，拒檢牲畜及外調(diào)入境牲畜難以依法隔離處理。