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關(guān)鍵詞:水利工程;施工質(zhì)量;監(jiān)督;管理
水利工程的建設(shè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮下,水利工程作為多個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)保障措施,越來(lái)越受到各界的重視,同時(shí)對(duì)其提出的質(zhì)量要求也越來(lái)越高。水利工程的建設(shè)可以說(shuō)是百年工程,質(zhì)量把關(guān)上絕不能出現(xiàn)半點(diǎn)馬虎,否則會(huì)威脅到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾的切身利益。其中做為水利工程質(zhì)量管理的靈魂步驟,工程的設(shè)計(jì)和施工對(duì)工程的成敗起著最為重要的作用,因此,水利工程施工方應(yīng)該提高質(zhì)量管理和監(jiān)督的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督管理,利用實(shí)事求是和科學(xué)管理的方法,找出影響質(zhì)量管理的弊端所在,對(duì)工程實(shí)現(xiàn)從始至終的質(zhì)量監(jiān)督,從而提高工程的質(zhì)量水平,實(shí)現(xiàn)建筑單位利益、國(guó)家利益、人民利益三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1.水利工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題分析
1.1缺乏質(zhì)量管理意識(shí)
施工單位作為建筑市場(chǎng)盈利的一方,一般都是站在獲取應(yīng)得利益的角度上看待問(wèn)題,這一點(diǎn)無(wú)可厚非。然而,利益的獲取必須有個(gè)底線,那就是必須站在國(guó)家利益和人民利益的角度上,水利工程施工管理尤甚。在這一方面,很多施工單位并沒(méi)有真正將質(zhì)量管理的意識(shí)銘記在心。施工單位之所以缺乏質(zhì)量管理意識(shí),原因如下:
(1)材料成本問(wèn)題
隨著物價(jià)的上漲,建筑材料的成本隨著增高。為了降低施工成本,施工一方在材料的選擇上通常會(huì)選擇價(jià)格比較便宜的材料,因此難免有劣質(zhì)的建筑材料魚目混珠,進(jìn)入水利工程施工的現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。
(2)施工周期問(wèn)題
施工周期的縮短,往往可以降低大部分的施工成本。眾多周知,施工周期體現(xiàn)在施工設(shè)計(jì)要求上,施工設(shè)計(jì)是經(jīng)過(guò)商榷、策劃、考查、決策才確定下來(lái)的,一段周期縮短,往往會(huì)遺漏很多施工細(xì)節(jié),雖然進(jìn)度上去了,質(zhì)量卻大幅度下降。在監(jiān)督部分的監(jiān)督下,施工單位對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的工程進(jìn)行返工,或局部拆除,質(zhì)量方面又會(huì)大打折扣。
1.2施工操作問(wèn)題
(1)施工前的勘察不到位
施工是根據(jù)工程的實(shí)際情況和具體條件進(jìn)行的。在施工之前,建設(shè)單位務(wù)必對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,找出不利于工程進(jìn)行的因素,然后反饋給設(shè)計(jì)單位,從設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)上將這些不利的因素剔除。在這一點(diǎn)上,很多水利工程的施工單位不嚴(yán)格按照強(qiáng)制性的要求執(zhí)行,設(shè)計(jì)單位的專業(yè)配合也與之錯(cuò)位,留下了不少質(zhì)量隱患。在成本最低化和利益最大化的驅(qū)動(dòng)下,施工單位又鮮有愿意花費(fèi)足夠的人力、財(cái)力和物力資源去彌補(bǔ)質(zhì)量空缺者,導(dǎo)致工程質(zhì)量無(wú)法得到絕對(duì)保障。
(2)施工的監(jiān)督不規(guī)范
工程的監(jiān)督可以說(shuō)是水利工程施工質(zhì)量管理的最后一道屏障,成敗都掌握在監(jiān)督單位的手中,一旦監(jiān)督單位的監(jiān)督落實(shí)不到位,存在施工問(wèn)題的工程將成為漏網(wǎng)之魚,留下工程后患:監(jiān)督單位為了兼顧監(jiān)督的費(fèi)用,通常降低了監(jiān)督的頻率;監(jiān)督制度問(wèn)題體現(xiàn)在制度不完善方面,制度是監(jiān)督單位按章行事的約束條例,制度不健全,監(jiān)督責(zé)任勢(shì)必落實(shí)不到位;監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)良莠不齊,某些監(jiān)督人員根本不適應(yīng)工作的需求,不僅對(duì)監(jiān)督工作流程不熟悉,而且還存在沒(méi)有獲得國(guó)家認(rèn)可的監(jiān)督資格證書的現(xiàn)象;某些監(jiān)督人員的責(zé)任心不強(qiáng),疏于監(jiān)督,對(duì)關(guān)鍵的部位遺漏驗(yàn)收,導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)督工作形同虛設(shè)。
(3)施工單位質(zhì)量管理體系不健全
施工單位是否按章施工,是站在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的高度上進(jìn)行操作的。部分施工單位法律意識(shí)薄弱,違規(guī)操作,沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工,施工順序混亂,施工技術(shù)落后,甚至出現(xiàn)使用劣質(zhì)材料和偷工減料的現(xiàn)象后,也沒(méi)有具體的部分予以檢查和處罰,由此造成的工程質(zhì)量事故不斷地在發(fā)生。
2.加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理的具體措施
2.1加強(qiáng)招投標(biāo)管理
參加招投標(biāo)的施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)督單位必須是符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的單位,在公平公正的競(jìng)標(biāo)中,以合理的中標(biāo)價(jià)為良好的施工質(zhì)量管理創(chuàng)造條件。施工、設(shè)計(jì)單位同時(shí)要在規(guī)定的設(shè)計(jì)和施工周期內(nèi),創(chuàng)造各種有利的條件,提高水利工程的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。
2.2提供施工單位工作人員的綜合素質(zhì)
工作人員的素質(zhì)問(wèn)題往往會(huì)影響到施工單位的可持續(xù)發(fā)展,可以說(shuō)是施工單位的靈魂。因此,施工單位應(yīng)該對(duì)參與施工的人員素質(zhì)予以承諾,對(duì)這些人進(jìn)行技術(shù)和素質(zhì)摸底,加強(qiáng)考核和培訓(xùn),從技術(shù)和思想上徹底提高人員的綜合素質(zhì)。
另外,提高施工人員的綜合素質(zhì)還要從質(zhì)量保證體系上表明,通過(guò)體系制定相應(yīng)的約束和規(guī)定措施,譬如質(zhì)監(jiān)的人員必須具備專業(yè)的知識(shí)和過(guò)硬的操作技巧,工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)了然于胸。質(zhì)量管理保證體系的建設(shè)同時(shí)要制定科學(xué)的操作流程和檢查制度,確保體系正常運(yùn)行。
2.3施工材料質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)
施工材料的質(zhì)量管理,不僅可以提高工程的效率,還能最大限度地降低施工風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理。至于材料的管理,是施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)督單位的共同工作。水利工程的材料不同于普通的建筑材料,它有著更高的要求,應(yīng)該符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。首先,通過(guò)檢查材料的合格證和質(zhì)量保證書,嚴(yán)格檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)的材料,一旦發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)要求規(guī)定的材料,需要取樣檢測(cè),復(fù)試合格后方可使用;其次是進(jìn)口的材料,必須符合我國(guó)相應(yīng)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),并且持有商檢部們簽發(fā)的商檢合格證書;再次是材料的合理選用,根據(jù)設(shè)計(jì)的要求和施工的實(shí)際,對(duì)材料進(jìn)行理性采購(gòu),盡量減少用不到的材料采購(gòu),避免材料使用上的錯(cuò)位,降低施工質(zhì)量。
2.4加強(qiáng)施工各階段的質(zhì)量檢查力度
在施工過(guò)程中,監(jiān)督單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度,避免隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更的部分遺漏驗(yàn)收。
(1)施工之前
根據(jù)工程的實(shí)際情況,制定施工工具和勞動(dòng)力的成本核算計(jì)劃書,編寫具體的施工設(shè)計(jì)方案。
(2)施工時(shí)
施工將按照施工前制定的計(jì)劃書和設(shè)計(jì)方案,按部就班進(jìn)行施工,對(duì)于施工的關(guān)鍵部分和重點(diǎn)環(huán)節(jié),可因地制宜確定施工變更,但變更之前務(wù)必在相關(guān)部分備案,在審核通過(guò)后方可變更施工,確保施工的質(zhì)量。
(3)施工后
工程竣工后,施工單位要在驗(yàn)收之前成立自檢小組,進(jìn)行自檢,將遺漏的質(zhì)量問(wèn)題找出來(lái),進(jìn)行整改和返工。施工單位必須杜絕瞞報(bào)工程質(zhì)量問(wèn)題的情況發(fā)生,為工程的竣工驗(yàn)收提供有利條件。
2.5質(zhì)量監(jiān)督
(1)加強(qiáng)監(jiān)督單位的監(jiān)督力度
除了要建立健全的監(jiān)督工作制度之外,還要將監(jiān)督人員的崗位職責(zé)具體化、明確化,落實(shí)責(zé)任到位,特別是隱蔽工程和關(guān)鍵工序,嚴(yán)格履行旁站監(jiān)督驗(yàn)收的職責(zé)。監(jiān)督人員對(duì)外包人員的施工資格、進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備和材料也要進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,并提出相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的有力監(jiān)督。
(2)監(jiān)督的公正和準(zhǔn)確
為了保證工程質(zhì)量監(jiān)督的公平性和公正想,我們要建立有效的監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督人員符合監(jiān)督規(guī)定,推行集體的執(zhí)法理念,防止一人決策的情況出現(xiàn)。監(jiān)督程序也要按照部門的層次簽發(fā),保證執(zhí)法檢查的嚴(yán)肅性和處罰的嚴(yán)厲性。
(3)加強(qiáng)政府的監(jiān)督職能
工程質(zhì)量的監(jiān)督單位的監(jiān)督檢查畢竟是站在盈利的角度上進(jìn)行的,但為了使得監(jiān)督真正符合政府的相關(guān)要求,政府單位也要適當(dāng)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理:一是加大對(duì)監(jiān)督單位的監(jiān)督力度,掌握這些單位現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督表現(xiàn)情況;二是加大對(duì)設(shè)計(jì)、勘察和施工單位的監(jiān)督力度;三是對(duì)施工情況予以獎(jiǎng)懲。
3.結(jié)束語(yǔ)
水利工程的施工質(zhì)量影響因素多方面的,我們難以從工程的準(zhǔn)備過(guò)程就將這些因素掌握,而是必須在施工的過(guò)程中將其重視,并做好施工的質(zhì)量管理監(jiān)督。這樣一來(lái),我們才能最大項(xiàng)目消除水利工程施工的質(zhì)量隱患,真正做到對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和人民切身利益的保護(hù)。
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