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關鍵詞:市場經(jīng)濟;宏現(xiàn)調(diào)控;市場價格;資源配置
中圖分類號:F12文獻標識碼:A
宏觀調(diào)控,許多人認為那是國家考慮的問題,與己無關。實際上,它距離百姓生活又是如此之近,或間接或直接地影響著每一個人的工作、學習和生活。宏觀調(diào)控是為防止市場經(jīng)濟自發(fā)過度波動的缺陷,通過政府這只“看得見的手”去調(diào)控市場這只“無形的手”,避免經(jīng)濟大起大落,通過對貨幣、財政、外匯等收支總量的調(diào)節(jié)與控制,實現(xiàn)經(jīng)濟宏觀總量平衡,保持經(jīng)濟又好又快增長。
一、宏觀調(diào)控的必要性
第一,它是市場機制的內(nèi)在要求。市場對資源配置一般是按價值規(guī)律的要求,通過靈敏的價格信號和經(jīng)常的競爭壓力,協(xié)調(diào)供求關系實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。然而,在對保證經(jīng)濟總體平衡,防止經(jīng)濟劇烈波動,合理調(diào)整經(jīng)濟結構;對于維護公平競爭,防止貧富分化;對于生態(tài)平衡和環(huán)境保護等方面,或者勉為其難,或者無能為力。市場經(jīng)濟本身存在缺陷,使得政府的宏觀調(diào)控尤為必要,糾正市場缺陷造成的種種損失和偏離,就成為政府干預措施的制定和實施的直接理由。
第二,社會化大生產(chǎn)和分工協(xié)作關系的發(fā)展要求統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟調(diào)控。生產(chǎn)社會化,是指由分散的、小規(guī)模的個體生產(chǎn)變?yōu)榧械摹⒋笠?guī)模的社會生產(chǎn)過程。生產(chǎn)社會化的推進,把生產(chǎn)、流通、分配和消費在全社會范圍內(nèi)聯(lián)結起來,整個社會的經(jīng)濟活動成為一個有機體。在這種條件下,社會生產(chǎn)若處于無政府狀態(tài),單靠各經(jīng)濟單位自發(fā)行為,就難以達到穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。所以,生產(chǎn)社會化要求,社會必須自覺地、有計劃地指導和調(diào)控國民經(jīng)濟總體的發(fā)展。
第三,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特殊要求。我國仍處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中,社會主義市場經(jīng)濟體系還不成熟、不完善,受市場機制及其他因素的影響,經(jīng)濟運行不可避免地會出現(xiàn)過熱或偏冷趨勢,必須通過加強和改善宏觀調(diào)控來加以調(diào)整,從而使經(jīng)濟發(fā)展速度相對均衡,處理好速度、比例、效益三者的關系。
二、宏觀調(diào)控面臨的挑戰(zhàn)
現(xiàn)時我國宏觀調(diào)控面臨的三大挑戰(zhàn):一是如何繼續(xù)以穩(wěn)妥措施鞏固宏觀經(jīng)濟調(diào)整成果,使特定時期的宏觀經(jīng)濟調(diào)控平滑轉(zhuǎn)入正常時期的宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié);二是如何促進消費合理增長,緩解主要靠投資拉動經(jīng)濟增長的壓力,避免非理性的投資反彈;三是經(jīng)濟結構調(diào)整問題。針對經(jīng)濟局部過熱的宏觀調(diào)控暴露了我國經(jīng)濟增長和發(fā)展的體制和資源瓶頸問題,通過簡單填平補齊方式解決容易留下弊端,應通過制定科學的發(fā)展規(guī)劃,推進結構調(diào)整、體制改革和增長方式轉(zhuǎn)變從根本上解決。
今后一段時期,建議宏觀管理部門提高調(diào)控的前瞻性,發(fā)揮三大作用:一是密切關注宏觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,既要看到宏觀調(diào)控措施已經(jīng)取得的明顯成效,又要看到宏觀調(diào)控的艱巨性和復雜性;既要避免反彈加重調(diào)控,又要及早發(fā)現(xiàn)新的傾向性苗頭和問題,及時調(diào)控,創(chuàng)造正常發(fā)展的良好宏觀環(huán)境;二是改善調(diào)控機制,把握好宏觀經(jīng)濟政策組合,掌握好出臺的力度時機和節(jié)奏。宏觀調(diào)控尚需努力,不能放松,當然宏觀調(diào)控也需改善,不能僵化;三是抓住改革投資融資體制的根本,繼續(xù)重點解決低水平重復建設和粗放經(jīng)營問題,同時要盡快出臺投資調(diào)整目錄和支持國內(nèi)民營經(jīng)濟投資的政策措施,實現(xiàn)有限制、有扶持、區(qū)別對待,培育經(jīng)濟的自主增長力量。
三、加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控的措施
第一,宏觀調(diào)控的主體是國家(含地方政府),那么加強宏觀調(diào)控前提之一就是政府行為的理性化。現(xiàn)在,宏觀經(jīng)濟調(diào)控之所以存在各種障礙,各級地方政府行為的非理性化是其主要原因之一。諸如地方保護主義,人為地分割市場,造成競爭的不公正、不充分。鑒于此,轉(zhuǎn)換政府職能,提高政府工作效率,就成為加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控的題中應有之義。
第二,宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施的有效性依賴于健全的微觀基礎。市場經(jīng)濟的主體――企業(yè),如果沒有完善和健全的微觀機制,宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系再完善、再健全也就沒有了對應的著力點。因此,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,切實將政企分開,將企業(yè)塑造成為真正的市場主體和法人實體,它才可能對各種市場信號有敏銳的反應,宏觀調(diào)控才可能真正落到實處。
第三,宏觀調(diào)控是一個完整的體系,其功能的正常釋放,要求計劃、財政、金融體制的改革配套,協(xié)調(diào)地運行。由于我國正處在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中,經(jīng)濟體制的整體改革推進,必將制約和影響宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系的建立和完善程度,也從某種程度上加速和延緩經(jīng)濟體制整體改革的進程。所以,宏觀調(diào)控體系的建立和健全必須放在經(jīng)濟體制改革的整體背景之上進行。
總之,宏觀經(jīng)濟調(diào)控不是萬能的,也有其局限性。宏觀調(diào)控必須在市場對資源進行配置的基礎性作用之上才能進行。宏觀調(diào)控從某種意義上的對市場和市場機制的管理,但管理絕非是代替,宏觀調(diào)控不可能也絕不能代替市場對資源配置的基礎性作用,它只是市場對資源進行配置基礎之上的二次作用。
(作者單位:1.大連市旅順口區(qū)勞動和社會保障監(jiān)察大隊;2.石河子大學經(jīng)濟貿(mào)易學院)
主要參考文獻:
[1]劉師白.社會主義市場經(jīng)濟理論.西南財經(jīng)大學出版社,2004.
[2]李書琴,劉卓良.關于宏觀經(jīng)濟調(diào)控的幾點思考[J].理論探索,1995.2.
關鍵詞:市場經(jīng)濟;宏觀經(jīng)濟管理;企業(yè)
一、引言
我國在進行經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展和創(chuàng)新時,要緊跟當下經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的相關時代背景。對于宏觀經(jīng)濟進行全方面的管理和調(diào)控。這樣可以在很大程度上指明了企業(yè)市場進行的發(fā)展方向和目標。企業(yè)在進行市場經(jīng)濟的改革中,要以宏觀經(jīng)濟的調(diào)控和管理作為依據(jù)。以市場的需要作為發(fā)展的動力,提升企業(yè)發(fā)展的持久性和高效性。
二、宏觀經(jīng)濟管理闡述
對于管理理論的相關內(nèi)容進行分析,經(jīng)濟管理是其中的重要組成部分。其中,宏觀經(jīng)濟管理強調(diào)政府和相關部門利用各種宏觀調(diào)控的方法和手段,對于市場經(jīng)濟進行全方位的把控,以達到對于市場經(jīng)濟出現(xiàn)的不足和缺陷進行各個方面的彌補和調(diào)整。在進行市場經(jīng)濟的發(fā)展時,進行經(jīng)濟調(diào)控要充分考慮到社會化大生產(chǎn)的因素,促進企業(yè)的良性健康發(fā)展。經(jīng)濟管理通常被劃分出宏觀、微觀、中觀等三個層次。而宏觀層次上的經(jīng)濟管控主要強調(diào)政府通過出臺一系列經(jīng)濟、政治、法律等政策對于經(jīng)濟結構和國民經(jīng)濟進行有效的管理,以期達到某種目的。這樣能夠通過管理人員制定出相關的計劃和規(guī)定,推動社會經(jīng)濟的發(fā)展進程。通過上述的描述,經(jīng)濟管理也可以理解為通過各種活動從而獲得利益的行為。目前,市場經(jīng)濟逐漸向深入化發(fā)展,國家對于市場經(jīng)濟不光進行調(diào)控和改進,其運作模式也得到了很大程度上的改善。在改革開放以前,我國還在采用計劃經(jīng)濟體制這種方式進行國家經(jīng)濟的管理。政府在進行相關工作時,對于企業(yè)的銷售和生產(chǎn)通常進行硬性指標的管理,這對于經(jīng)濟的整體管理有很多不利的影響。隨著市場的競爭急劇激烈化,企業(yè)若想站在金字塔的頂端屹立不倒,就應該積極地對于自身進行發(fā)展和壯大,切實加強經(jīng)濟效益的提高。從宏觀角度充分對于自身的發(fā)展進行經(jīng)濟上的管控,從而使企業(yè)自身的發(fā)展得到良好的促進,因此,應立足于現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟調(diào)控理念之下,對于市場的情況進行及時的跟蹤,在企業(yè)內(nèi)部做出相對應的調(diào)整措施,這樣才能夠推動市場經(jīng)濟得到良性的發(fā)展,國家經(jīng)濟得到長足的進步并且平穩(wěn)地繼續(xù)運行下去。
三、宏觀經(jīng)濟管理重要性分析
1.完善市場經(jīng)濟
對于市場的調(diào)控出現(xiàn)異常情況對于市場的發(fā)展十分不利,這將會在很大程度上導致市場中的產(chǎn)品與社會需求脫節(jié),社會需求從市場上的產(chǎn)品中得不到滿足,這就會出現(xiàn)市場經(jīng)濟在分配的過程中出現(xiàn)異常,還有可能出現(xiàn)壟斷的情況。一旦發(fā)生這種情況,市場的自行調(diào)節(jié)和取消將會無法正常進行,社會經(jīng)濟無法進行平均分配,這在很大程度上會造成經(jīng)濟問題無法得到協(xié)調(diào)和解決。如果政府在管理過程中對于企業(yè)的生產(chǎn)力一味地進行盲目的追求,將在很大程度上影響到企業(yè)在管理思想中出現(xiàn)問題,例如,企業(yè)很有可能會出現(xiàn)思想膨脹的問題。這種情況就急需政府以及相關部門進行及時的調(diào)整,對于企業(yè)的生產(chǎn)情況進行良好的控制。就目前的形勢來看,我國對于經(jīng)濟發(fā)展的模式還在不斷地進行探索之中,這也從側面上反映出我國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展還不夠健全,在進行市場經(jīng)濟的管理中,還存在著較為明顯的盲目性和滯后性等相關的問題。因受到外界的影響還存在著較為明顯的缺陷,這不管是對于國家的影響,還是企業(yè)的影響,都會帶來一定程度上的問題。因此,對于社會主義市場經(jīng)濟進行完善是極為必要的,這對于整個市場和企業(yè)的發(fā)展都將具有重要的意義。
2.進行宏觀調(diào)控
我國目前還處于社會主義初級建設的階段,對于市場的運行和政府的體制還都需要進行進一步的健全,這就在很大程度上對于目前社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生影響,造成社會主義市場經(jīng)濟的完善還存在著一些問題。市場在進行調(diào)節(jié)時,對于進行經(jīng)濟把控的相關調(diào)節(jié)手段還不夠健全,對于市場秩序的恢復極為不利。這就從根本上造成了宏觀調(diào)控對于經(jīng)濟把控難以應用進來,同時,在經(jīng)濟把控中的作用也不甚明顯。通過對于我國的經(jīng)濟體制進行系統(tǒng)的分析,就目前而言,與發(fā)達國家之間的差距較為明顯,所以政府應對宏觀調(diào)控的手段加以重視,通過運用有效的宏觀調(diào)控來彌補與發(fā)達國家之間存在的差距。對于公有制經(jīng)濟體制進行切實的加強,通過公有制的經(jīng)濟體制對于市場的自我調(diào)控功能進行良好的改善。同時,政府應對宏觀調(diào)控制度進行切實的加強和完善,從根本上促進國家和企業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。
四、宏觀市場經(jīng)濟的目標
1.經(jīng)濟性和綜合性
對于開展工作的主要目標是要達到某種目的,進行宏觀經(jīng)濟的管理也同樣是這樣。而進行宏觀經(jīng)濟管理中的目標之一的經(jīng)濟性目標就是對于某種經(jīng)濟性質(zhì)的達到。比如,平衡供給與需求的目的,推動國家經(jīng)濟能夠得以穩(wěn)步、良好地發(fā)展。而進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的綜合性目標就是通過進行宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和管理,對于國家的政治、文化、社會、科技等方方面面產(chǎn)生深遠的影響。
2.最終目標
宏觀經(jīng)濟管理目標的不同,其地位和作用也有所不同。但是其根本目的都是希望達到國家經(jīng)濟平衡、穩(wěn)步的發(fā)展。宏觀經(jīng)濟的中介目標就是具有中介性質(zhì)的目標,強調(diào)工作人員設立的帶有這種性質(zhì)的目標以便對于某種目標進行實現(xiàn)的目的。對于中介目標應強調(diào)相關部門要給予足夠的重視,只有對于中介目標能夠有著清晰的認知,才能從根本上對于最終目標進行實現(xiàn)。
3.總體目標
在進行總體目標的分析中,可以發(fā)現(xiàn)總體目標與最終目標和中介目標存在著一些相似性。但是在進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的工作開展過程中,相關工作人員通常要先在整個管理過程中設立出一個經(jīng)濟方面的總體目標,同時再對于多個具體目標進行設立,這樣可以分階段、有步驟地對于工作進行開展,使經(jīng)濟的管理得到階段性的良好成果。對于相關手段與政策的出臺能夠得到有效的落實和實施。具體目標能夠使整體目標在進行過程中更具有目的性,使工作人員在進行相關工作時更具有方向性。
五、宏觀經(jīng)濟管理的重要性的體現(xiàn)
1.從市場背景趨勢進行分析
我國市場經(jīng)濟的建設對于社會化的生產(chǎn)支持是離不開的,通過市場經(jīng)濟的不斷進行調(diào)節(jié)和社會的分工進行中,國民經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)逐漸向共同競爭以及相互依存的良性競爭中發(fā)展。對于我國的經(jīng)濟建設而言,能夠在相互影響中不斷進行發(fā)展,將具有很大程度上的積極意義。商品經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展使成員之間的聯(lián)系更加密切,使其在進行一些解決措施的設立時能夠得到充分的探討。對于按勞分配制要進行嚴格的貫徹實施,使市場的競爭更具有積極性和有序性。為了能夠使現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟得到長足地發(fā)展,就不能僅僅對于市場經(jīng)濟和價值的規(guī)律方面入手進行控制和約束,這樣是完全不夠的。很多企業(yè)在進行管理的過程中,只以自己的利益為根本出發(fā)點,在管理中存在很多漏洞,這在很大程度上就會造成發(fā)展不平衡的現(xiàn)象出現(xiàn),還會出現(xiàn)企業(yè)違規(guī)操作的情況,這會導致企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品的合格率相對較低,不僅造成了資源的浪費,還導致質(zhì)量與國家規(guī)定要求的標準不相符合。這就強調(diào)政府要通過宏觀經(jīng)濟管理有效地調(diào)控國民經(jīng)濟的命脈,促進國民經(jīng)濟的發(fā)展更為協(xié)調(diào)。在這其中需要重點考慮的是,對于資本的管理不應只著眼于單個行業(yè),要加強由單個企業(yè)之間所建立出的聯(lián)系,在進行宏觀調(diào)控時,應充分從大局出發(fā),以免造成調(diào)控時出現(xiàn)進行混亂的情況。
2.促進社會主義建設方面進行分析
經(jīng)濟體制的建設對于整個市場建設來說是極為重要的。社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,我國政府經(jīng)濟職能也在逐步發(fā)生改變,很多經(jīng)濟進行市場經(jīng)濟方向的變革。比如。國有企業(yè)采用職權分化的手段進行市場的競爭,這種手段能夠促進經(jīng)營活動和市場進行有效的對接,使國有企業(yè)的管理方式與現(xiàn)代市場的管理方式更為貼近。從政府方面進行考慮,對于國計民生的相關經(jīng)濟行業(yè)和經(jīng)濟體制進行調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能。這對于我國經(jīng)濟保持持續(xù)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的意義。其中,需要重點考慮的是,現(xiàn)代的市場經(jīng)濟體制存在著一定程度上的特殊性,在進行資源配置時,要選擇相對合適的方案。這就需要對于市場經(jīng)濟的供應和分配進行有效的決定。市場經(jīng)濟也就從中體現(xiàn)出來。當市場競爭處于良性狀態(tài)的不斷發(fā)展之中,市場經(jīng)濟就能在這種情況之下得到極為良好的發(fā)展,并且在管理中不斷進行調(diào)整并且進行不斷的完善。如果政府賦予市場競爭情況缺乏切實的管控,這就會在很大程度上造成市場競爭呈現(xiàn)惡性循環(huán)發(fā)展。這時再進行市場方面的調(diào)節(jié),將具有一定的滯后性,且也不會取得良好的效果。因此,強調(diào)在進行社會主義市場經(jīng)濟的建設中,對于市場經(jīng)濟中存在的缺陷一定要得到及時的認知,并且能夠?qū)τ诟深A措施的提出較為及時,這樣才能確保市場的平穩(wěn)性得到良好的發(fā)展。
3.從對市場缺陷的完善進行分析
在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)中,政府進行職能上的控制是十分常見的。但是政府對于市場經(jīng)濟進行控制,應強調(diào)其不能夠?qū)τ谑袌龅臓顩r直接進行干預,對于經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)控要采用相應的政策進行,對于調(diào)控方案的出臺一定要極為慎重,一旦調(diào)控方案不夠完善,將會在一定程度上導致市場經(jīng)濟出現(xiàn)紊亂的情況,甚至還會導致經(jīng)濟危機的出現(xiàn)。對于國家經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響。因此,對于市場缺陷進行完善時,要著重對于經(jīng)濟危機進行有效的預防,這樣才能對于因市場缺陷出現(xiàn)的重要危害得到極大程度上的降低。通過宏觀層面對于經(jīng)濟進行有效的管理,使市場經(jīng)濟得到更為有序的調(diào)控。在正常的經(jīng)營活動之中,在市場上競爭中經(jīng)常會出現(xiàn)惡性競爭下的商業(yè)壟斷的情況出現(xiàn),這就需要政府在進行管理時應在商業(yè)壟斷尚在可控的范圍內(nèi)就進行及時的宏觀經(jīng)濟上的管控處理,對于經(jīng)濟壟斷和市場混亂的現(xiàn)象進行合理的調(diào)整,使市場的競爭得以恢復正常,這已說明了惡性競爭所造成的危害是十分巨大的。要對于惡性競爭盡可能地進行避免。目前,我國的市場經(jīng)濟發(fā)展中還存在著一定程度上的局限性和不可預見性,市場調(diào)節(jié)對于這些狀況的調(diào)節(jié)效果不甚明顯,所以就需要政府對于市場經(jīng)濟進行有效的管理。通過強有力的宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段使問題得到妥善的解決,以免出現(xiàn)了市場經(jīng)濟混亂的情況。對于市場經(jīng)濟加強管理,能夠使社會發(fā)展的需求得到有效的滿足,對于市場內(nèi)部出現(xiàn)的各種狀況得到有效的解決,全面推動了市場經(jīng)濟保持良好狀態(tài)的進展。
六、結論
從上文中的思路進行綜合分析,可得出進行宏觀經(jīng)濟上的調(diào)控是市場經(jīng)濟管理中的重中之重,具有極為強力的效果。在進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控時,要充分對于我國的國情進行有效的總結和考慮,制定出相對應的、量身定做的措施方案,使我國的社會主義建設能夠得到又快又好的發(fā)展,同時,也能給我國的經(jīng)濟貼上新時代的標簽,推動我國的經(jīng)濟建設之路越走越遠。
參考文獻:
一是金融調(diào)控主體多為各國中央銀行。無論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家,金融宏觀調(diào)控的主體幾乎都是各國的中央銀行,即使在多元制中央銀行國家也不例外。
二是金融宏觀調(diào)控的最終目標都是促進經(jīng)濟增長。世界經(jīng)濟發(fā)展歷史說明,經(jīng)濟增長是其實施宏觀經(jīng)濟政策的最終目標。
三是金融調(diào)控日益成為解決金融配置資源過程中的“市場失效”問題的重要途徑。為解決發(fā)生于20世紀30年代西方世界的經(jīng)濟危機,主張政府通過宏觀經(jīng)濟政策干預國民經(jīng)濟活動的凱恩斯主義成為西方經(jīng)濟學的主流思想。后來經(jīng)濟發(fā)展的實踐反復證明了,適宜的政府干預在實現(xiàn)經(jīng)濟增長和社會全面進步中的重要作用。我國正處在建設和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設小康社會的過程中,在充分發(fā)揮市場對資源配置起基礎作用的同時,必須加強和改善政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,有效解決市場在調(diào)節(jié)金融運行和配置金融資源中出現(xiàn)的“市場失靈”問題。
四是金融調(diào)控日益注重與其他宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)運用。發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控十分注重依靠政策綜合部門的協(xié)調(diào)。德國的宏觀調(diào)控體系中,除了一個強有力的中央銀行以外,經(jīng)濟部、財政部也擔當各自的宏觀調(diào)控職能,三大調(diào)控部門各司其職,密切配合協(xié)調(diào),形成一個緊密聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系。我國金融宏觀調(diào)控體系也包括計劃、財政與金融調(diào)控的分工協(xié)作與密切協(xié)調(diào)配合,并且不斷走向協(xié)調(diào)運作。
中外金融宏觀調(diào)控的差異
一是金融宏觀調(diào)控的政策取向存在差異
一國宏觀調(diào)控的目標,大多是在經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、價格穩(wěn)定和國際收支平衡之間進行權衡。實際上要同時實現(xiàn)四個目標是非常困難的。因而各個國家在實行宏觀調(diào)控時一般以一個目標為主,使其他目標盡可能達到較好水平;而且在不同時期,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況,選擇不同的目標作為主要目標。在西方發(fā)達國家,金融宏觀調(diào)控的重心已逐步傾向于抑制通貨膨脹。德國政府認為,穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟的核心內(nèi)容,是通過保持馬克幣值的穩(wěn)定,實現(xiàn)“無通貨膨脹的經(jīng)濟增長”。美國政府和經(jīng)濟界也認識到“必須把通貨膨脹限制在低水平上”,認為“低通貨膨脹不僅有利于經(jīng)濟,而且有助于建立經(jīng)濟持久擴張的階段”。我國目前是實行趕超戰(zhàn)略的發(fā)展中國家,更應以經(jīng)濟的持續(xù)快速穩(wěn)定增長作為主要目標,同時努力將通貨膨脹率控制在人們能夠承受的水平以下。
二是金融宏觀調(diào)控手段存在差異
發(fā)達國家多年的金融調(diào)控積累了豐富的經(jīng)驗,形成了較為完善的金融宏觀調(diào)控手段體系。美國聯(lián)邦儲備體系通過制定貨幣金融政策,充分利用公開市場業(yè)務、調(diào)整貼現(xiàn)率、變動法定存款準備金率、利率調(diào)控等手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟金融運行,還通過一些由政府建立和擔保的金融機構對特定的經(jīng)濟領域進行干預,通過調(diào)控貨幣供應量等,收到較好的調(diào)控效果。自中國人民銀行專門行使中央銀行職能以來,我國金融調(diào)控也不斷取得長足的進展,貨幣政策調(diào)控逐步趨于完善。但是由于我國的市場經(jīng)濟脫胎于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制,金融調(diào)控的形式也是由直接信貸控制演化而來,“一放就亂、一統(tǒng)就死”的情況對經(jīng)濟發(fā)展造成一定的負面影響。另外,由于我們沒有實現(xiàn)利率市場化,總體上利率還是以國家統(tǒng)一控制為主,行政色彩依然濃厚。
三是金融宏觀調(diào)控的環(huán)境存在差異
在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家,金融宏觀調(diào)控面對的是比較成熟的經(jīng)濟環(huán)境:一是利率市場化運作。二是擁有一個發(fā)達高效的金融市場,包括一個市場容量大、信息傳遞靈敏、交易成本低、交易活躍的貨幣市場和一個具有較大規(guī)模、競爭充分、市場化程度和運作效率較高的資本市場,并且這兩個市場之間聯(lián)系緊密。而我國的情況是,商業(yè)性金融機構改革遠未達到預定目標;“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”體制使貨幣市場與資本市場的天然聯(lián)系被人為割裂;企業(yè)和社會公眾等調(diào)控客體活力嚴重不足,金融信用意識較差,對金融調(diào)控反應能力較差,從而使央行對宏觀經(jīng)濟進行金融調(diào)控的有效性大打折扣。主要表現(xiàn)在,經(jīng)濟增長主要是單純依靠大量貨幣供應推動的結果,而貨幣供應量的快速增長推動了物價的快速提升。
四是金融宏觀調(diào)控決策程序差異
在經(jīng)濟發(fā)達國家,金融宏觀調(diào)控的決策權基本上集中在中央銀行而不是中央政府。在美國,負責發(fā)行貨幣和提出貨幣供應量增長指標的是美聯(lián)儲,它是美國貨幣與金融事務的決策機構,享有較強的決策獨立性??偨y(tǒng)無權干預其業(yè)務工作,聯(lián)儲的工作直接向國會負責。德國《聯(lián)邦銀行法》規(guī)定,聯(lián)邦銀行可不受議會管轄。中央銀行委員會是聯(lián)邦銀行最高權力機構,負責制定貨幣政策、信貸業(yè)務政策和管理制度。如果單純從中央銀行獨立性考察,中國人民銀行尚不具備美聯(lián)儲以及其他市場經(jīng)濟國家的央行的獨立地位。當前的制度安排是,央行隸屬于國務院,與財政部、發(fā)改委等部委并列,這將在一段時間內(nèi)決定央行的性質(zhì)和作用。
關鍵詞:宏觀經(jīng)濟;經(jīng)濟管理;問題
隨著我國改革開放的不斷加深,社會經(jīng)濟的發(fā)展也在逐步加快。宏觀經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府部門的管理,唯有通過適當?shù)恼{(diào)節(jié),及時地對經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題進行合理的應對才能真正保障經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。但是,在進行具體的管理和調(diào)節(jié)時,務必要對幾個問題進行注意和解決,從而消除阻礙經(jīng)濟增長的不良因素,科學的認識經(jīng)濟管理的本質(zhì),進一步提升管理水平,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展氛圍,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
1宏觀經(jīng)濟管理概述
宏觀經(jīng)濟管理在絕大多數(shù)國家的政府工作中都屬于重點部分,無論是資本主義國家還是社會主義國家,都在不同程度的使用著宏觀調(diào)控手段,從而最大可能保障經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。事實證明,適量的宏觀經(jīng)濟調(diào)控可對市場有較好的引導作用,而缺乏宏觀管理措施的經(jīng)濟是不成熟的,也會經(jīng)常遇到諸多問題。具體來說,宏觀經(jīng)濟調(diào)控對于市場有以下幾點作用:減少壟斷行為,使市場趨于公平;平衡宏觀總量,防止經(jīng)濟的大起大落;促進市場公平競爭,保障市場經(jīng)濟的公正;適當提供公共物品,調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展;減少收入差距,避免兩極分化。但是,以上所列的宏觀經(jīng)濟所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢唯有通過科學恰當?shù)墓芾砝碚摰闹笇В偌由蠂栏竦膱?zhí)行過程才能真正體現(xiàn)出來。因此,有必要對宏觀經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的諸多問題進行重視,從而使宏觀經(jīng)濟管理的優(yōu)勢得以發(fā)揮。宏觀經(jīng)濟管理,具體來說就是一個國家為了在某個時期使經(jīng)濟達到一定的目標,采取一系列干預措施來對目前的經(jīng)濟進行影響的活動,其主要包括了決策、預警、調(diào)控、組織以及監(jiān)督等活動。另外,宏觀經(jīng)濟管理的含義還可用三點來敘述:第一,管理的主要目標是使某個時期的經(jīng)濟發(fā)展達到預期,具體來說就是盡可能達到優(yōu)化經(jīng)濟結構的目的、經(jīng)濟快速增長的目的、經(jīng)濟效益大幅提升的目的、人民生活得到較好改善的目的以及國家的綜合實力顯著增強的目的;第二,宏觀經(jīng)濟管理在本質(zhì)上是國家或政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和管理,其管理的主體也是國家本身,該種管理與政府管理有所差異,后者屬于前者的一部分,在具體形式上,國家管理還包括了司法機構和立法機構的管理;第三,從管理的具體內(nèi)容上來看,宏觀經(jīng)濟管理中的活動主要包括了經(jīng)濟結構的調(diào)整、宏觀收入的分配以及經(jīng)濟總量的平衡等,可以看出宏觀經(jīng)濟管理主要是相對于微觀經(jīng)濟管理來設定的,其管理不等于國家管理,后者主要是相對于市場調(diào)節(jié)而言的。
2管理中應注意的幾個問題
2.1理論體系的問題。
在宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)之前,我國主要采用的是計劃經(jīng)濟體制,在這種體制下國家對于經(jīng)濟的調(diào)控力度比較大,政府相關部門實行高度集中的計劃管理,由國家來對經(jīng)濟進行統(tǒng)一的決策。該種體質(zhì)雖然具有一定好處,但也存在不可忽視的弊端,其發(fā)展到一定階段反而會對經(jīng)濟的前行造成阻礙,例如對人民的生產(chǎn)積極性造成影響,降低經(jīng)濟發(fā)展效率和質(zhì)量。因此,在改革開放后,政府對于經(jīng)濟的管理趨向于采用宏觀調(diào)控的措施,也因此產(chǎn)生了宏觀經(jīng)濟管理的范疇。隨著改革開放的不斷深化,關于宏觀經(jīng)濟的理論也在不斷地被完善。相關學者通過研究國外的先進經(jīng)驗,并與國內(nèi)的實際情況相結合,探索出一系列適合我國國情的理論和方法。但是,在這些理論中也存在著很多問題,具體來說主要有以下兩點:第一,所研究的對象較為模糊。由于研究對象關系到研究所使用的具體方法和手段,同時還對研究的最終目標造成影響,因此,有必要對研究對象進行仔細合理的確定。而目前的宏觀經(jīng)濟管理理論的各個版本中,大多沒有對研究對象進行界定,最終對該領域的進一步發(fā)展造成不好的影響;第二,理論體系不夠合理。在宏觀經(jīng)濟管理理論中,有太多的內(nèi)容是關于具體管理措施方面的,而在管理職能的方面的內(nèi)容較少,宏觀經(jīng)濟管理本身屬于方法論的科學,務必要以管理方法論來進行體系的建設。另外,宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)容只能作為管理活動的基礎,而不能成為其主體部分,若不能對其進行合理適當?shù)陌才?,將大大影響學習人員的學習效果。
2.2管理目標和內(nèi)容不明確的問題。
在宏觀經(jīng)濟管理中,管理目標的設定具有十分重要的意義,這不僅關系到所采用的具體管理手段的選擇,還對管理中的資源配置等造成影響,另外,管理內(nèi)容的確定也是十分重要,這會對管理工作的效率造成較大影響,對管理目標的最終實現(xiàn)也有很大影響,因此,有必要對管理目標和內(nèi)容進行明確,從而保證宏觀經(jīng)濟管理的科學有序進行。但是,在目前的經(jīng)濟管理中,管理目標較為模糊的情況普遍存在,管理內(nèi)容也不是十分正確,這就導致管理過程出現(xiàn)較大的混亂,進一步降低宏觀經(jīng)濟管理的效益,對社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
3部分相關的建議
3.1完善理論體系。
理論體系的完善是宏觀經(jīng)濟管理能真正發(fā)揮作用的重要前提,因此,有必要對宏觀經(jīng)濟管理理論的體系進行科學合理的完善,從而保證經(jīng)濟管理方法所依據(jù)的各種基礎理論的有效性和準確性。具體來說,可采取以下幾種方法:第一,對理論重點進行提煉和突出。宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)容較為繁多,其相互之間的關系也十分復雜,這使得相關人員在使用時極為不便,通過對理論重點進行有效提煉,可大幅提高工作效率,是理論體系的脈絡更加清晰;第二,改進宏觀經(jīng)濟管理的理論框架。要對理論的框架進行改進,使其更加符合一般管理理論體系的相關要求,從而使宏觀經(jīng)濟管理更加偏向于管理職能而不是管理內(nèi)容;第三,進行定量分析。通過采用定量分析的方式,可進一步發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理的應用優(yōu)勢,所以,有必要在進行宏觀經(jīng)濟管理理論的建設和闡述時,運用定量分析的方式加以輔助,利用多種決策和調(diào)控模型來幫助分析具體理論。
3.2明確管理目標和內(nèi)容。
通過組織相關的專家進行科學的考察和學習,從而保證宏觀經(jīng)濟管理目標設定的合理性和準確性,具體來說主要有以下幾個管理目標:保證經(jīng)濟的穩(wěn)定;加快經(jīng)濟增長速度;對國際收支進行平衡;使資源配置得到優(yōu)化;使收入分配更加公平。通過對宏觀經(jīng)濟管理目標進行準確設定,便于進行之后的一系列管理工作,保證經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。通過參考國外先進理論,來對目前的管理內(nèi)容進行一定的調(diào)整和修改,從而確保管理工作的正常進行,提升工作的效率,保證工作的效果。宏觀經(jīng)濟管理質(zhì)量的高低對于國家經(jīng)濟的發(fā)展和國力的增強具有很大影響,較好的管理工作可大幅提升經(jīng)濟的發(fā)展速度,提高人民的生活水平,實現(xiàn)國力的顯著增強,確保社會更加公平公正。因此,有必要對宏觀經(jīng)濟管理中的問題進行重視,設定合理的管理目標,完善管理的理論體系,最終保證宏觀經(jīng)濟管理的優(yōu)勢得以發(fā)揮,保障經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。對目前的宏觀經(jīng)濟管理進行了仔細分析,對其概念及發(fā)展現(xiàn)狀進行了詳細闡述,同時有針對性的提出了應注意的問題,最后給出了一些建議,為相關研究人員提供了一定幫助。
參考文獻
[1]張金才.論我國宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)[J].吉林大學社會科學學報,2014(5):63.
國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的工具選擇對調(diào)控的結果有至關重要的影響。特別是產(chǎn)業(yè)群的調(diào)控,忽視產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和理性預期是危險的。
關鍵詞:宏觀調(diào)控理性預期產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌
國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的工具選擇對宏觀調(diào)控的結果有著至關重要的影響,條件是這些工具賴以發(fā)揮作用的資源能夠被國家有效掌握。
從目前的理論看,主要依賴于貨幣、稅收、政府對公共產(chǎn)品的投資和消費以及資源價格的確定,但基本目標都是著眼于市場的恢復和經(jīng)濟、政治的穩(wěn)定,而理性預期產(chǎn)業(yè)政策工具沒有受到特別重視,即使運用了市場準入行政手段也都是事后行為。好在目前我國的貨幣市場還沒有完全放開。如果貨幣市場完全進入市場競爭狀態(tài),土地市場進一步放開,宏觀調(diào)控的政策性工具便不能發(fā)揮有效的作用,而價格選擇將是主導市場的主要工具,資源配置的手段和格局亦將重新定位,這在中國的經(jīng)濟運行中是很難把握的。從潛在的經(jīng)濟和社會問題來看,中國的社會和行政配套改革已經(jīng)明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展的訴求,繼續(xù)推進完全的市場化經(jīng)濟機制,而沒有做好國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的預案準備和工具選擇準備,加之市場機制細節(jié)的不完善,一系列問題將不客氣的會擺在決策者的面前!
本人認為,產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌政策應當在國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控中得到重視并且發(fā)揮重要作用。何為產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌呢?本人的觀點就是政府的經(jīng)濟政策工具和硬性產(chǎn)業(yè)行會信息管理的有機結合,在理性預期判斷的基礎上所做出的調(diào)控和產(chǎn)業(yè)資源整合,從而有效保護一個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效選擇。比如:依賴自然資源深加工的支柱型產(chǎn)業(yè)群一旦形成,國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門必須隨時收集到準確、充分的動態(tài)市場信息,在新增項目和資本投資總量擴張上進行科學的總量控制,積極為私人經(jīng)濟部門的良性競爭創(chuàng)造整體的“不飽合”空間發(fā)展秩序,否則很可能會導致一個產(chǎn)業(yè)群因市場博弈而損失殆盡。
在市場經(jīng)濟條件下,私人投資的目標都是追求自身的利益最大化,而投資的選擇并非都是理性的,缺少對資源和產(chǎn)品風險的完全預測。谷賤傷農(nóng)和谷貴傷工說明了同樣的道理:過度的短缺和過度的過剩是同樣可怕的!黑龍江的大豆問題和吉林的玉米問題可以作為一個產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌課題來分析,值得政府和經(jīng)濟學家們深入研究——熱火朝天大上農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)深加工項目是否保持了一個產(chǎn)業(yè)群的預期增長?這個結論同樣適合于鋼鐵、煤炭、重工業(yè)制造等不可再生資源依賴型企業(yè)項目。之所以特別關注資源依賴型項目的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌能效,是因為這些資源也是國民經(jīng)濟的長期和短期能源,直接關乎著經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這樣的產(chǎn)業(yè)群出現(xiàn)問題時影響的可絕不僅僅是金融業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的增長。