前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇法治行政的核心范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現更多的寫作思路和靈感。

法治行政的核心范文第1篇

【關鍵詞】 財務所；職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有哪些職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在發(fā)展的過程中，所發(fā)揮的職能主要包括：將各項惠民補助資金發(fā)放到農民的手中，加強農村各項政策法規(guī)的監(jiān)督和管理；堅持圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的實際情況，認真做好各項經濟服務；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財務管理指導和監(jiān)督；整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財務資料，做好財政項目資金管理；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政預算和管理。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實現職能過程中存在的問題

在社會經濟形式不斷發(fā)展的背景下，國家各項發(fā)展策略也隨之作出了調整，從而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的外部環(huán)境和內在要求也發(fā)生了較大的變化。大部分人們簡單的認為，國家免征了農業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務所便沒有存在的意義了。但是實質上，雖然對農村的稅費進行了改革，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能并沒有從根本上發(fā)生變化，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所逐漸增加了很多新的工作內容。在這樣的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能存在著減弱和加強共存的現象。出現這種現象的主要原因就在于農業(yè)稅免征和農村教育保障體制加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通常會出現稅費征收職能和困難地區(qū)的財政支出分配職能逐漸降低。尤其是經濟較為落后的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的支出分配職能基本上已經消失。與此同時，隨著各級政府不斷增加了“三農”財政的投入，從而推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與農業(yè)相關的項目資金管理職能不斷增強。因此，在當前社會發(fā)展的新形式下，探究科學合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機制便具有非常重要的作用。

三、如何發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能

（一）轉變思想觀念

在社會不斷發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應該創(chuàng)新觀念，轉變思路。所謂轉變工作觀念主要是由傳統(tǒng)的向農民征收的管理形式向農村實施公共財政政策的服務型轉變。同時還應該由傳統(tǒng)的單純負責業(yè)務型向落實政策的綜合協調型轉變。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所傳統(tǒng)的收入型向管理財政支出的形式發(fā)展。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作人員要想在工作過程中轉變思想觀念，最重要的就是要加強學習，不斷提高自身理解知識的能力，以便更好的應對當前新形式發(fā)展的需要。

（二）切實做好監(jiān)管工作

在當前農村經濟快速發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的征管職能逐漸減弱，這樣便導致了政府的監(jiān)督職能逐漸被突出出來。因此，在這樣的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要想做好監(jiān)督管理工作，便需要通過以下幾種有效的方式來做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理工作：其一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所收入質量的監(jiān)管。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不斷發(fā)展的過程中，其完成各項農村的收入任務時，經常容易出現拉稅、墊稅的現象。正是因為這些現象直接導致了國家的財政稅收出現了流失的現象，為了有效改善這種現象，便需要從財政稅收的監(jiān)管入手，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的征收工作。但是，在執(zhí)行的過程中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員的工作內容較多，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導又對這些財務工作了解得并不全面。這樣在客觀上便提高了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的要求，不斷探究新的征收途徑，真正發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的作用；其二是逐步完善非稅收入的“征、管、查、處”的制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的發(fā)展過程中，逐漸實現了非稅法收入征管查處分離的現象，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所各項行為的規(guī)范執(zhí)行。切實堅持合理征收、合理配置各項資金的原則。在當前各個地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的發(fā)展過程中，招待費、辦公費、燃燒費、電話費等各項財政收支都得到了有效的控制。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在招商引資、城市化建設方面，并沒有提出明確的標準，變化較大，其支出的份額逐漸增多。在這樣的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作人員要想做好全年的各項管理工作，便需要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位其他工作人員的溝通交流，準確做好全年財政的支出預算。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的日常工作中，應該認真做好各項資金的使用匯報情況，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員能夠及時了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政收入情況，從而確保各項資金應用在合理的項目上。

（三）積極主動服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不斷發(fā)展的背景下，其工作的重點主要是服務于農民。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作人員應該轉變以前傳統(tǒng)的工作觀念，做好為人民群眾服務的勞動者。深入到農民深入了解農民的實際情況，然后采取相應的財政措施，堅持將國家各項扶持、惠農政策落到實處。其中為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的企業(yè)認真做好各項信息咨詢工作，將各方面的財務優(yōu)惠政策落到實處。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部熟悉業(yè)務的優(yōu)勢，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財務管理工作。不斷創(chuàng)新管理精神，轉變思想觀念。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個項目的經濟發(fā)展情況進行深入調查，準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展情況，準確履行各項財政職責，逐漸提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的服務水平。

參考文獻：

法治行政的核心范文第2篇

關鍵詞：社會焦慮；合法性；新生代農民工

中圖分類號：D412.6；D621.5 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）05-0115-02

一、新生代農民工的焦慮現狀

2011年，我國流動人口總量已接近2.3億，而其中占據主體的則是新生代農村戶籍流動人口。他們大多數在城市成長，基本不懂農業(yè)生產，即使經濟形勢有所波動，城市就業(yè)形勢不好，他們也不大可能返鄉(xiāng)務農。 新生代農民工很多是和同齡的城市青年一起長大，但他們擁有的焦慮卻是全面性的。作為一個青年群體，他們同樣面臨著就業(yè)、買房、結婚甚至環(huán)境污染等生存焦慮；作為一個弱勢群體，他們還面臨著社會保障不健全、法律缺失的安全焦慮；作為一個社會人群體，他們面臨著缺乏家庭關懷、社會信任的社交焦慮；作為一個城市邊緣群體，他們還面臨著因為戶籍制度而帶來的身份焦慮和傳統(tǒng)觀念帶來的尊重焦慮；作為一個追夢群體，他們更是面臨著精神需求難以得到滿足，上升渠道不通暢而引起的發(fā)展焦慮。

二、新生代農民工社會焦慮對政治合法性的損耗

政治合法性就是指政府在被民眾認可的基礎上，實施統(tǒng)治的正統(tǒng)性或正當性。當國家的價值觀、政策都能得到其成員的認同，能在行動中積極配合，并且不因害怕受懲罰而出于符合自身價值選擇的目的，那么我們就可以認為此種政治系統(tǒng)具有合法性。新生代農民工的社會焦慮一旦得不到社會的關注，或者缺乏表達利益訴求的渠道時，就可能產生群體性憤怒，進而仇視社會，最終導致政治合法性受損，引發(fā)社會不穩(wěn)定。下面將從三個方面來分析新生代農民工社會焦慮對于政治合法性的損耗。

（一）靈魂無處棲息――信仰真空凸顯共識缺失

1.對現代國家的認同不足。由于深受農村傳統(tǒng)文化的影響，加之啟蒙的缺失，長期以來農民工們并未擺脫“天下”、“臣民”等傳統(tǒng)觀念，更缺乏對現代國家的認同。而且，現代社會利己主義甚囂塵上，市場經濟喚醒的個體自我又因為文化認同缺失而走向迷茫，層出不窮的政府腐敗、農村暴力強拆等事件，更加深了新生代農民工群體對國家的疏遠。

2.對社會的仇視。城市人對農民工的歧視根深蒂固，城市戶口、住房、醫(yī)療保障等不公帶來的心理失衡使很多新生代農民工都懷著一種“邊緣人情結”。因此，備受城市和鄉(xiāng)村雙重排斥的新生代農民工群體難免會產生對社會仇視的心理，這也是近年來農民工層出不窮的重要原因之一 。

一個缺少信仰的群體是無思想的群體，他們只是一個個機器；一個缺少國家共識的群體是危險的群體，他們會無視法律和道德。政治合法性來源于民眾的認可，新生代農民工的認同焦慮必將會對我國合法性基礎產生影響。

（二）民生問題得不到解決――制度不公影響政治穩(wěn)定

中國經濟發(fā)展到今天，已經不能只關注發(fā)展本身了，關注民生才是科學發(fā)展之道。新生代農民工面臨的民生焦慮的根源是制度不公。一旦這種焦慮不能通過合理的政治制度來疏導，就會引發(fā)合法性危機。亨廷頓的政治穩(wěn)定模型可以給我們以啟示：

社會動員/經濟發(fā)展=社會頹喪

社會頹喪/流動機會=政治參與

政治參與/政治制度化=政治動亂。（亨廷頓政治穩(wěn)定模型）

首先，經濟發(fā)展會帶來欲望的膨脹。但是處在轉型期的中國，滿足需求的能力遠遠低于需求本身的增速。根據戴維斯曲線，實際發(fā)展狀態(tài)和人民期望之間的矛盾達到一定程度時，就會造成社會頹喪。

其次，社會的頹喪需要流動機會來緩解。但屬于后發(fā)現代化國家的中國，流動機會較少，新生代農民工面臨著上升渠道堵塞的焦慮。所以他們比父輩更懂得向政府表達他們的訴求，更渴望政治參與。

最后，現今的政治制度一旦無法滿足政治參與，將會引發(fā)政治動蕩。如果體制內維權得不到滿足，便會使得他們尋求制度外的方式來達成目的，從而引發(fā)合法性危機，影響社會穩(wěn)定。

（三）焦慮無處疏導――心里干預機制的技術缺失

社會焦慮本質上是一種心理問題，需要一定程度的心理干預來疏導。根據2011年3月25日的《重慶晨報》報道，47%的新生代農民工存在著心理問題。但是現階段，由于社會對農民工的關注較少，未形成一個健全規(guī)范的心理疏導機制。

三、疏導社會焦慮，鞏固政治合法性的途徑探討

涂爾干曾在他的代表作《自殺論》中提到：個體的社會關系越孤立、越疏離，就越容易自殺。由于社會焦慮得不到有效緩解，少數人因為壓力過大而選擇自殺，如深圳富士康發(fā)生的12連跳的悲劇震驚了整個社會。更有一些人往往選擇暴力性事件來表達自己對社會的不滿。

針對如何疏導社會焦慮，鞏固政治合法性，本文將從道、法、術三個層面進行探討。

（一）道――弘揚“中國夢”，建立共同價值觀

法治行政的核心范文第3篇

論文摘要:實施新型農村合作醫(yī)療制度是一種行政指導行為。從總體看，新型農村合作醫(yī)療制度的運行效果良好。宣傳深度不夠和農民自我保健、互助共濟意識較弱等因素制約著農民參與這一制度的積極性;制度設計不夠完善影響了農民的受益面和受益水平。實現制度創(chuàng)新、加強宣傳力度、提高管理效率和建立系統(tǒng)的行政監(jiān)督是完善新型農村合作醫(yī)療制度的合理路徑選擇。

新型農村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導和支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病醫(yī)療統(tǒng)籌為主要內容的農民醫(yī)療互助共濟制度。從行政法視角對這一制度進行梳理，了解這一制度的實施現狀、成功經驗及存在的問題，為不斷完善新型農村合作醫(yī)療制度提供決策依據，對這項惠及8億多農民的制度的健康發(fā)展具有重要意義。

1制度設計:對浙江某村的解讀從2003下半年開始，我國在全國30個省市選擇了300多個縣進行新型農村合作醫(yī)療制度試點。浙江某村在這一背景下于2004年5、6月份開始建立并于2004年7月1日開始實施新型農村合作醫(yī)療制度。

1.1參加新型農村合作醫(yī)療制度的對象。除已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的人員外，其他本村在冊農業(yè)人口均可以參加新型農村醫(yī)療。對符合上述條件的人員，已參加了商業(yè)保險，也可以參加新型農村合作醫(yī)療。

1.2基金的籌集標準。每人每年40元的新型合作醫(yī)療基金由縣級市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體經濟和農民個人四方籌集?？h級市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按實際參加人數給予每人每年20元支助;村集體經濟按實際參加人數給予每人每年5元支助;參加合作醫(yī)療的人員均以整戶為單位每人每年繳納巧元。敬老院在院老人、五保戶及享受最低生活保障的農民其個人繳費部分由縣級市財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各分擔10元;殘疾人其個人繳費部分由縣級市殘疾人聯合會負責解決。

1.3基金遵循公開、透明的管理原則。市農醫(yī)辦定期結清合作醫(yī)療基金收支帳目，列出詳細清單并發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農醫(yī)辦負責在該村村務公開欄上公布。

1.4醫(yī)療補助的比例。參加新型合作醫(yī)療的人員，在市內醫(yī)保定點醫(yī)療機構住院所花費的醫(yī)療費用(符合補助規(guī)定范圍內的)按下列標準，以分段計算的辦法予以補助:500元(含500元)以下的部分不予補助;501一3000元的部分，可補助20%;3001一6000元的部分，可補助30%;6001一10000元的部分，可補助40%;10001元以上的部分，可補助50%。在臨安以外醫(yī)保定點醫(yī)院診治的，則按上述標準的%%進行補助。多次住院可以累計。最高補助金額為20000元。

1.5門診藥費的報銷。參加合作醫(yī)療的人員，在醫(yī)保定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診時，其藥費(自費藥品除外)可當場結報10%。此部分費用不再列人上述分段補助范圍進行補助。

1.6辦理醫(yī)療費補助的手續(xù)。在結算周期內(結算周期為一年)發(fā)生符合規(guī)定可補助的醫(yī)療費用，將診治醫(yī)院原始發(fā)票(包括費用明細帳單、藥品匯總清單)、病歷、合作醫(yī)療證、本人身份證送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農醫(yī)辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農醫(yī)辦代其辦理。

2實施情況:以對浙江某村的分析

2.1成績分析。

2.1.1農民參加新型農村合作醫(yī)療的熱情很高。該村1504人，總參保人數為1397人，參保率為93%。

2.1.2該村已享受到新型農村合作醫(yī)療補償的農民占了較大比重。從2004年7月l日至12月31日，該村已有14戶農民報銷過醫(yī)藥費，累計報銷總額25892.11元。

2.1.3農民群眾表現出了很高的熱情。在詢問農戶“你對這項工作的滿意程度如何?”時，回答“滿意”的占77%，回答“基本滿意”的占19%，回答“不滿意”的僅占4%。95%的被調查農戶表示“明年還要參加”，只有0.2%的農戶表示“明年肯定不參加”。

2.2問題分析。

2.2.1宣傳深度不夠制約農民參保率。農民對于新型合作醫(yī)療制度的認識還比較模糊，對涉及切身利益的規(guī)定和制度把握不準。調查結果顯示，只有46%的農戶知道“醫(yī)藥費報銷所需要的手續(xù)”，20.8%的農戶則根本不知道。70%的農戶回答“有點清楚”或“不清楚”“報銷的醫(yī)藥費金額是怎樣計算的”。門診和住院報銷的比例的區(qū)別造成農民對合作醫(yī)療報銷的期望值與實際報銷額之間產生了出乎想象的差距;還有的農民擔心參保后生病住院不能按章兌現補償，擔心資金被挪用，這都降低了參保率。

2.2.2制度設計不夠完善，影響了農民的受益面和受益水平。農民反映較多的有四個方面問題:一是報銷比例偏低。補償少，農民自己承擔的費用還是偏重;二是醫(yī)藥費報銷的起付線、封頂線制定不科學。起付線定得太高，農民擔心小病不受益，影響農民的參保積極性，封頂線定得太低，農民擔憂大病無保障，不能從根本上解決問題;三是報銷手續(xù)太繁雜。特別是轉院的需要經過層層環(huán)節(jié)，農民意見較多;四是關于定點醫(yī)院的規(guī)定限制了農民選擇醫(yī)院的權利，不利于各醫(yī)療單位醫(yī)療水平和服務質量的提高。

2.2.3定點合作醫(yī)療機構的藥品價格高于市場藥店，農民反映較為強烈。當前農村醫(yī)療費用中，藥品費用一般占到75%一85%。定點醫(yī)院相當一部分藥品價格大大高于市場藥店。參保農戶發(fā)生的藥品費用在獲得合作醫(yī)療報銷后，仍高于藥店零售價格，在一定程度上影響了農民參加新型農村合作醫(yī)療的積極性。

3思考和建議:加強行政監(jiān)督，建立制度的良性循環(huán)機制

3.1加強組織領導，強化宣傳教育工作。要統(tǒng)一思想，加強對農村合作醫(yī)療的組織領導和宣傳教育工作。新型農村合作醫(yī)療制度是一項涉及千家萬戶、維系億萬農民的民心工程，能否真正受到人民群眾歡迎，能否具有較強的生命力，關鍵是我們的工作能否得到群眾的認可和信任。要面向社會宣傳，擴大社會各界對農村新型合作醫(yī)療的認知度，鼓勵社會捐獻、多方籌集資金。

3.2完善制度設計，實現制度創(chuàng)新。要及時深入了解和分析農民對新型農村合作醫(yī)療制度存在的疑慮和意見，及時吸收合理的要求和建議，完善制度設計。要擴大門診的報銷范圍，調動農民參保積極性。在已掌握一定信息資料的基礎上，通過分析研究，及時調整補償標準，以提高農民受益程度;要逐步降低并有效控制定點醫(yī)療機構的藥品價格，最大限度降低藥價。加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育，杜絕人情方、大處方及重復檢查等，切實減輕農民醫(yī)療負擔;要因地制宜對婦女及兒童等農村特定群體提供幫助，對一些農村常見的婦女病檢查與治療、分娩等制定一些特殊的照顧政策。對當年沒有發(fā)生醫(yī)療費的農戶提供免費體檢。

法治行政的核心范文第4篇

關鍵詞：少數民族地區(qū)中心城市；行政執(zhí)法；和諧社會建構；凱里市

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）20-0006-03

構建和諧社會，是社會主義本質的客觀要求，也是歷史的必然和人民的期望。在此新形勢下，為配合我黨建設服務型政府的目標，行政執(zhí)法應從廣大人民的利益出發(fā)，摒棄粗暴和野蠻的行政執(zhí)法方式，嚴格按照國家法律、法規(guī)及規(guī)章所賦予行政主體的職責，創(chuàng)新和諧執(zhí)法，真正做到以人為本，實現個體與社會的和諧。

一、傳統(tǒng)行政執(zhí)法方式及其弊端

行政執(zhí)法是一種具體行政行為，是行政主體依法對行政相對人采取的能直接產生法律效果的行為[1]。行政執(zhí)法與人們的日常生產、生活息息相關，密不可分。眾多的行政職能部門，如公安、稅務、工商、質監(jiān)、城管、計劃生育等部門都在進行行政執(zhí)法。然而，在行政執(zhí)法的過程中，由于執(zhí)法主體對執(zhí)法的認識不到位，導致在行政執(zhí)法過程中存在諸多弊端。

1.行政執(zhí)法主體不規(guī)范

目前，我國現有行政執(zhí)法主體較為龐雜，有的地方及部門把行政執(zhí)法權交給一些社會組織和不具備執(zhí)法資格的人員來實施，有的還雇用臨時人員來執(zhí)法。以貴州省凱里市為例，凱里市城市管理執(zhí)法局現有工作人員410人，其中正式職工89人，協管人員280人，特勤人員91人。①在執(zhí)法過程中，這些不具備執(zhí)法資格的“執(zhí)法人員”不著裝，不出示檢查證，執(zhí)法隨意性較大，侵害公民合法權益的情況經常發(fā)生，不但影響法制的嚴肅性，也在一定程度上損害了政府的形象。

2.行政執(zhí)法人員執(zhí)法觀念滯后

從總體上來說，現階段執(zhí)法工作成效顯著，但仍有些行政執(zhí)法人員執(zhí)法觀念滯后，存在著一些錯誤的思想和行為。少數行政執(zhí)法人員錯誤地把自己當做法律的代表，處處以執(zhí)法者自居，認為自己高人一等，看不起也不尊重行政相對人，不僅擺出一副高高在上的姿態(tài)，還隨意斥責執(zhí)法對象，不好好行使服務的職能。還有的執(zhí)法人員不重視法制宣傳教育工作，不講執(zhí)法方法和手段，動輒罰款，一罰了事，嚴重損害了群眾和企業(yè)的利益。如2009年凱里市城市管理執(zhí)法局在查處車輛帶泥上路過程中，罰款56 000余元；在處理亂丟亂吐、亂穿亂行行為中罰款41 300余元。

3.行政執(zhí)法方式粗暴野蠻

由于受“官本位”等封建思想的影響，部分執(zhí)法者把自己凌駕于法律之上，在執(zhí)法過程中，作風粗暴，頤指氣使，對執(zhí)法對象不講究教育、引導，不重視解釋工作，反而動輒掀攤子、搶籃子、趕車子、拍桌子，猶如“猛虎下山”。這些不遵守法律甚至是違反法律法規(guī)的行為，嚴重影響黨和政府的形象。2003年6月8日上午9時30分，貴州省凱里市一名城管隊員在執(zhí)行公務中不講究工作方法，行為粗暴，造成行政相對人鼻骨骨折，觸犯刑律，構成故意傷害罪[2]。這些簡單、粗暴的執(zhí)法方式在社會中造成了極大的負面影響。

二、造成行政執(zhí)法出現問題的原因

當前，行政執(zhí)法引起了許多的社會熱點事件，在一定程度上激化了老百姓與政府的矛盾，造成許多行政執(zhí)法問題，究其原因，主要有以下四點。

1.行政執(zhí)法體制不健全

（1）從我國現行的行政執(zhí)法體制來看，由于政府職能沒能從根本上轉變，導致行政組織的設置也較為混亂。享有行政執(zhí)法權的機構和單位很多，但彼此之間卻缺乏必要的溝通和協調，這種多頭執(zhí)法的行為造成行政執(zhí)法“缺位、越位、錯位”的現象時有發(fā)生。

（2）由于各種原因，許多行政執(zhí)法單位經費、裝備保障缺口大，執(zhí)法人員培訓費、設備購置費不足。為此，許多執(zhí)法人員不得不先“掙經費”，從而形成了違法養(yǎng)執(zhí)法，二者相互依存的惡性循環(huán)。同時，由于政策的原因，行政執(zhí)法單位協管人員的工資福利由所在單位自行負擔，這使得一些執(zhí)法單位必須通過罰款等各種手段來創(chuàng)收。

2.行政執(zhí)法依據滯后

（1）行政執(zhí)法作為一種常見的具體行政行為，其主要依據是憲法、法律、各種行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例、單行條例等?？蛇@些執(zhí)法依據不僅存在諸多真空領域，缺乏可操作性，而且彼此間相互沖突，導致行政執(zhí)法人員無所適從，出現許多執(zhí)法違法的現象。

（2）作為行政執(zhí)法的依據，我國相關的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件對行政機關及其執(zhí)法人員的違法行政責任盡管也作出了一些規(guī)定，但卻難以落到實處。究其原因，就是監(jiān)督不到位，以致造成了行政執(zhí)法機關及其人員在執(zhí)法過程中出現“有權無責”的事實。一是監(jiān)督體系設置不合理。我國現行監(jiān)督體系已形成一個主體多元、內容廣泛、多層次的系統(tǒng)，但不少監(jiān)督部門缺乏一定的獨立性，各類監(jiān)督機構也無法組成一個統(tǒng)一體，致使監(jiān)督合力較弱，“漏監(jiān)”、“虛監(jiān)”、“難監(jiān)”的現象依然存在。二是新聞輿論和公民監(jiān)督的實際效力弱。中國在歷史上是個缺少民主法制傳統(tǒng)的國家，再加上政府的辦事制度、辦事程序及行政活動的公開化機制不夠健全，透明度不夠高，群眾監(jiān)督渠道不夠暢通，因而不能對違法行政行為產生應有的約束力。

3.行政執(zhí)法人員素質存在局限

法治行政的核心范文第5篇

關鍵詞：原發(fā)性高膽固醇血癥；阿托伐他?。恍练ニ?；臨床療效；安全性

為了分析阿托伐他汀和辛伐他汀在原發(fā)性高膽固醇血癥患者治療中的臨床應用價值，本次研究選取2013年3月～2015年3月我院收治的原發(fā)性高膽固醇血癥患者100例作為臨床研究對象，分別采用兩種藥物進行治療，均取得了良好的效果，現總結如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 本次研究選取2013年3月～2015年3月我院收治的原發(fā)性高膽固醇血癥患者100例作為臨床研究對象，納入標準：①所有患者均符合原發(fā)性高膽固醇血癥的相關診斷標準，即總膽固醇（TC）大于5.7mmol/L，甘油三酯（TC）大于1.08mmol/L[1]；②所有患者治療前均未服用過貝特類和他汀類藥物；③患者及家屬均同意參與本次研究，且簽署《知情同意書》。使用隨機數字列表將本組100例患者隨機分為A組和B組，每組各50例。A組中，男21例，女29例；年齡32～75歲，平均年齡（58.94±10.37）歲。B組中，男23例，女27例；年齡33～77歲，平均年齡（60.12±12.29）歲。兩組患者在性別、年齡等一般資料上具有可比性（P>0.05）。

1.2方法 A組患者采用辛伐他汀進行治療，給予患者辛伐他汀片（生產廠商：山東羅欣藥業(yè)股份有限公司，規(guī)格：5mg/片）20mg口服，1次/d，晚睡前頓服。B組患者采用阿托伐他汀進行治療，給予患者阿托伐他汀片（商品名：尤佳，生產廠商：天方藥業(yè)有限公司，規(guī)格：10mg/片）10mg口服，1次/d，晚睡前頓服。

1.3觀察指標 觀察和記錄兩組患者治療前和治療后的TC、TG、高密度脂蛋白膽固醇（HDL-C）和低密度脂蛋白膽固醇（LDL-C）等指標的變化情況。

1.4療效評價標準 ①顯效：TG降低≥40%，TC降低≥20%，LDL-C降低≥20%，達到以上標準中任一一項；②有效：TC降低范圍為10～19%，TG降低范圍20%～39%，LDL-C降低范圍10～19%，達到以上標準中任一一項；③無效：均未達到以上標準；④惡化：TG提高≥10%，TC提高≥10%，LDL-C提高≥10%[2]?？傆行?顯效率+有效率。

1.5統(tǒng)計學方法 將本組數據納入SPSS20.0統(tǒng)計軟件中進行統(tǒng)計和分析，其中的計數資料采用χ2比較方法進行比較，以率（%）進行表示，計量資料采用t檢驗進行比較，以（x±s）進行表示，當（P

2 結果

2.1兩組患者的臨床療效對比 兩組患者的臨床對比，差異均無統(tǒng)計學意義（P>0.05），見表1。

2.2兩組患者的觀察指標對比 兩組患者治療后的TC、TG和LDL-C指標均明顯低于治療前，差異均有統(tǒng)計學意義（P>0.05）。而HDL-C指標無明顯變化，差異均無統(tǒng)計學意義（P>0.05），見表2。

3 討論

原發(fā)性高膽固醇血癥的發(fā)病率亦在逐年提高，對患者的身體健康和生命安全造成了非常嚴重的影響。該疾病是冠心病的重要危險因素，并且隨著患者的血清TC水平與死亡率之間呈明顯正相關性。他汀類藥物是目前臨床上常用的調脂類藥物，其能夠有效降低冠狀動脈事件和腦卒中的發(fā)病率，并且在冠狀動脈血管重建術中也具有及其重要的作用[3]。他汀類藥物的主要效果為降低機體血清中的TC和LDL-C水平，并且可以適當的降低機體的TG水平，而對于HDL-C則沒有太大的影響[4]。

本次研究中我們采用的阿托伐他汀和辛伐他汀都屬于他汀類藥物，研究結果顯示，兩組患者的治療效果均比較高，但療效對比差異均無統(tǒng)計學意義（P>0.05）。兩組患者治療后的TC、TG和LDL-C指標均明顯低于治療前，差異均有統(tǒng)計學意義（P

綜上所述，辛伐他汀和阿托伐他汀在原發(fā)性高膽固醇血癥患者的治療中均具有良好的臨床應用價值，且安全性高，值得在臨床上進一步推廣。

參考文獻：

[1]潘芳.原發(fā)性高膽固醇血癥中西醫(yī)治療研究進展[J].北京中醫(yī)藥，2011，30（7）：556-558.

[2]吳章英，陳君柱，楊侃，等.瑞舒伐他汀鈣治療原發(fā)性高膽固醇血癥量效關系和安全性研究[J].中國循環(huán)雜志，2010，25（3）：181-184.