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班干部建設(shè)制度范文第1篇

一、高校班級(jí)建設(shè)內(nèi)涵界定

大學(xué)生班級(jí)建設(shè)包括班級(jí)的奮斗目標(biāo)、健全的組織系統(tǒng)、嚴(yán)格的規(guī)章制度、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心、正確的輿論和優(yōu)良班風(fēng)等方面的建設(shè)，要求班級(jí)能正常發(fā)揮其整體功能和不斷自我完善，班級(jí)應(yīng)是一個(gè)充滿凝聚力和創(chuàng)造性的集體，能夠更好的帶動(dòng)班級(jí)學(xué)生積極向上，為學(xué)生的個(gè)人發(fā)展成長(zhǎng)服務(wù)。

二、影響高校班級(jí)建設(shè)的因素

高校班級(jí)建設(shè)發(fā)展受諸多因素影響，學(xué)校管理模式、教育教學(xué)管理制度、社會(huì)環(huán)境、學(xué)生自身等因素，尤其在新媒體時(shí)代，各種信息傳遞的迅捷，對(duì)學(xué)生的思想影響巨大，這使得班級(jí)的集體功能在逐漸削弱。分析諸多因素，歸納起來集中在以下兩方面。

（一）學(xué)校自身因素

1.隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息多元化，我國高等教育從精英教育走向大眾教育。高等教育也隨之進(jìn)行了系列改革，后勤的社會(huì)化，學(xué)分制逐漸取代傳統(tǒng)的學(xué)年制，網(wǎng)絡(luò)逐漸普及化，高校社團(tuán)、社區(qū)、宿舍文化普遍發(fā)展，各種學(xué)生自我教育團(tuán)隊(duì)蓬勃興起等，在這樣的大背景下，高校班級(jí)固有的班級(jí)職能開始有所削弱，班級(jí)體意識(shí)有所淡化，這影響了班級(jí)建設(shè)。

2.隨著社會(huì)和教育事業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的學(xué)分制，使得傳統(tǒng)的以“班”為教學(xué)單位的組織形式顯現(xiàn)出與實(shí)際要求和學(xué)生需求不相適應(yīng)的情況。學(xué)分制條件下，學(xué)生可以自主選課，甚至跨專業(yè)、跨校區(qū)聽課。因此，同一專業(yè)、同一班級(jí)的學(xué)生不一定在同一課堂中學(xué)習(xí)同樣的課程。新時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問題，造成了班級(jí)成員班級(jí)意識(shí)淡薄，這也嚴(yán)重影響了班級(jí)建設(shè)。

（二）學(xué)生自身因素

隨著媒體的不斷發(fā)展，信息傳播的迅捷，當(dāng)今大學(xué)生思想受到社會(huì)環(huán)境及時(shí)代的影響，學(xué)生的思想狀況呈現(xiàn)出許多鮮明的特點(diǎn)，他們思維活動(dòng)的獨(dú)具性強(qiáng)、行為選擇的多樣性廣、個(gè)性發(fā)展的差異性明顯，這使得高校班級(jí)組織形式開始弱化，班級(jí)管理的難度不斷加大。

1.心理因素。

多數(shù)學(xué)生在入學(xué)之前是以自我為中心的小皇帝，帶著家庭優(yōu)越感。然而，進(jìn)入大學(xué)以后隨著比較對(duì)象范圍的擴(kuò)大、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的提高，加之缺乏必要的心理準(zhǔn)備，會(huì)存在自我認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確、自我評(píng)價(jià)失真，在與周圍同學(xué)的對(duì)比中容易出現(xiàn)攀比增強(qiáng)而自信心降低的病態(tài)心理。

2.學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。

由于進(jìn)入大學(xué)，學(xué)習(xí)方式突然轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生自學(xué)為主導(dǎo)、教師講授為輔的模式，對(duì)學(xué)生自己的時(shí)間管理能力與自修能力提出了更高的要求。大學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)境的寬松、專業(yè)課程的陌生、教師講授方法的多樣性、學(xué)生自控能力較弱等原因，往往導(dǎo)致大學(xué)生掛科現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.集體觀念淡薄。

當(dāng)前在校大學(xué)生絕大多數(shù)為 90 后獨(dú)生子女， 他們從出生到成長(zhǎng)受到了家長(zhǎng)和社會(huì)的關(guān)心和呵護(hù)，久而久之，就形成了一切以“自我”為中心的思考模式，很少考慮別人對(duì)自己的看法和感受。學(xué)生之間的協(xié)作意識(shí)淡薄，集體觀念較弱，往往是“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)，導(dǎo)致班級(jí)活動(dòng)很難開展。

4. 班級(jí)管理的方式滯后。

90后的大學(xué)生群體具有思想開放，特立獨(dú)行，個(gè)性鮮明，追求獨(dú)立等特點(diǎn)，同時(shí)也有性格叛逆、缺乏閱歷經(jīng)驗(yàn)，容易以自我為中心的傾向。對(duì)于這樣的學(xué)生群體，被動(dòng)式教育方式容易限制學(xué)生的思想，遏制學(xué)生的創(chuàng)造性，導(dǎo)致學(xué)生的逆反心理，使學(xué)生對(duì)班級(jí)沒有歸屬感，給班級(jí)建設(shè)帶來阻力。

5. 學(xué)生干部隊(duì)伍的良莠不齊。

在班級(jí)建設(shè)中，除了輔導(dǎo)員的重要作用外，學(xué)生干部隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。班委應(yīng)對(duì)班級(jí)動(dòng)態(tài)和班級(jí)同學(xué)內(nèi)部矛盾更加深入了解，對(duì)班風(fēng)建設(shè)應(yīng)該有更明確的方向和創(chuàng)意。而現(xiàn)有的班級(jí)干部同樣具有90后的顯著缺點(diǎn)，所以如何正向培養(yǎng)學(xué)生干部至關(guān)重要。班委的一舉一動(dòng)能深刻影響班級(jí)同學(xué)，建立一支高效有能力的班委會(huì)帶動(dòng)班級(jí)風(fēng)氣的走向。

三、提升高校班級(jí)建設(shè)質(zhì)量的對(duì)策。

（一）明確班級(jí)建設(shè)的指導(dǎo)思想

明確的指導(dǎo)思想為班級(jí)的建設(shè)發(fā)展指明了方向，有利于班級(jí)建設(shè)的良性發(fā)展。十報(bào)告提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。因而現(xiàn)階段要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀指導(dǎo)高校班級(jí)建設(shè)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入到班級(jí)建設(shè)工作中，通過主題班會(huì)、班級(jí)勞動(dòng)、愛心公益活動(dòng)等豐富多彩的班級(jí)集體活動(dòng)來凝聚班級(jí)同學(xué)，在活動(dòng)中倡導(dǎo)民主、和諧、自由、平等、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的班級(jí)精神，使得每位同學(xué)都能滿懷愛國、愛班熱情，誠實(shí)友善的對(duì)待身邊每一個(gè)人，進(jìn)而建設(shè)一個(gè)積極向上的班集體。

（二）構(gòu)建加強(qiáng)班級(jí)建設(shè)的隊(duì)伍體系

班級(jí)建設(shè)工作實(shí)際上是對(duì)班級(jí)學(xué)生的管理和發(fā)展工作，這需要師生共同配合，相互協(xié)作，構(gòu)建良好的班級(jí)管理隊(duì)伍將更有利于班級(jí)的發(fā)展。

1.加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。

輔導(dǎo)員是班級(jí)的直接管理者，要不斷提高輔導(dǎo)員素質(zhì)，增強(qiáng)輔導(dǎo)員能力，提升輔導(dǎo)員工作的實(shí)效性。“輔”就是在生活與學(xué)習(xí)方面輔助和幫助學(xué)生； “導(dǎo)”就是在思想與心理方面指導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生。作為思想政治工作者，言傳身教，用自己的人格魅力影響學(xué)生，做到“欲正人，先正己” 。并且要真正做到關(guān)心學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生、理解學(xué)生，切實(shí)解決大學(xué)生在校園內(nèi)外面臨的一系列困惑與問題。

2.加強(qiáng)班委會(huì)的建設(shè)，重視班委會(huì)成員的選拔與培養(yǎng)。

班級(jí)學(xué)生干部是班級(jí)的帶頭人，優(yōu)秀的班干部可以形成一個(gè)堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是建設(shè)良好班風(fēng)的重要及必要條件。對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生干部應(yīng)注意，應(yīng)以鍛煉為主，逐步放“權(quán)”，樹立班干部在班級(jí)的威信；加強(qiáng)工作方法訓(xùn)練，提高其領(lǐng)導(dǎo)水平，每?jī)芍苷匍_一次干部碰頭會(huì)，匯總各方信息，不斷提高工作業(yè)績(jī)；加強(qiáng)對(duì)班干部言行監(jiān)督，違紀(jì)班干部要嚴(yán)加處理，做到班規(guī)面前人人平等；每月定期對(duì)干部進(jìn)行述職評(píng)議，表彰優(yōu)秀班干部，對(duì)不稱職者及時(shí)調(diào)換，注入新鮮血液，保持“龍頭”隊(duì)伍的先進(jìn)性、骨干性。

（三）構(gòu)建加強(qiáng)班級(jí)建設(shè)的制度體系

無規(guī)矩不成方圓。班級(jí)制度建設(shè)應(yīng)以學(xué)校管理制度為核心，細(xì)化班級(jí)具體管理制度，尤其涉是學(xué)生干部的建設(shè)制度、班級(jí)管理的激勵(lì)制度等，這將有利于促進(jìn)班級(jí)的發(fā)展。

1.加強(qiáng)班級(jí)管理制度建設(shè)。

班級(jí)建設(shè)初始階段，“立規(guī)矩”至關(guān)重要。要規(guī)范學(xué)生的行為，使學(xué)生明確校規(guī)校紀(jì)，道德規(guī)范。班級(jí)制度的建立將把班級(jí)管理納入科學(xué)化、軌道化，減少了隨意性。使班風(fēng)建設(shè)在一開始就被賦予嚴(yán)格、有序的氛圍，力爭(zhēng)使班級(jí)成員做任何事都有章可循，有效地杜絕不良的個(gè)體行為對(duì)班級(jí)成員的影響。

2.建立班級(jí)干部監(jiān)督和退出機(jī)制。

班級(jí)干部是為同學(xué)服務(wù)的，要帶領(lǐng)班級(jí)同學(xué)積極向上，要建設(shè)良好班風(fēng)。班干部要發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用，建立輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師及同學(xué)共同參與的監(jiān)督機(jī)制有利于班級(jí)建設(shè)，更有利于班級(jí)干部的成長(zhǎng)。同時(shí)應(yīng)建立符合實(shí)際的退出機(jī)制，這樣使得不能為班級(jí)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的學(xué)生干部及時(shí)退出班委會(huì)，這樣有利于班委會(huì)的團(tuán)結(jié)和進(jìn)一步發(fā)展。

（下轉(zhuǎn)第165頁）（上接第171頁）3.建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

學(xué)風(fēng)是班級(jí)建設(shè)的集中體現(xiàn)， 好的學(xué)風(fēng)可以促進(jìn)優(yōu)良班風(fēng)的形成。所以，我們應(yīng)該建立多層面的學(xué)習(xí)激勵(lì)制度，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，表彰學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生，發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的正能量。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)班級(jí)之間的學(xué)風(fēng)評(píng)比，使學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情得到激發(fā)和保護(hù)，樹立學(xué)生的榮譽(yù)感和自信心，促進(jìn)后進(jìn)生轉(zhuǎn)化，使班級(jí)學(xué)風(fēng)得到發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)良好班風(fēng)的形成。

（四）注重班級(jí)中學(xué)生個(gè)人及非正式團(tuán)體的建設(shè)。

1.關(guān)注班級(jí)學(xué)生個(gè)體，發(fā)揮其班級(jí)建設(shè)中應(yīng)有作用。

學(xué)生是班級(jí)中最基本的元素，他們活躍，有思想，能夠迅速的捕捉信息，接受信息。但他們又有個(gè)性，對(duì)信息的判斷和把握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致了他們易沖動(dòng)，容易影響班級(jí)的建設(shè)。因而關(guān)注每一名學(xué)生，把握其思想，因人而用，發(fā)揮其特有的作用將有利于促進(jìn)班級(jí)的發(fā)展。

2.重視班級(jí)中非正式團(tuán)體的建設(shè)。

要重視小團(tuán)體的建設(shè)，比如一個(gè)宿舍的4名學(xué)生，基本生活習(xí)慣相似，容易出現(xiàn)同一宿舍學(xué)習(xí)成績(jī)相似，集體掛科或成績(jī)都優(yōu)良的現(xiàn)象；宿舍集體支持班級(jí)活動(dòng)，表現(xiàn)活躍或者宿舍集體抵觸集體活動(dòng)的現(xiàn)象，所以宿舍小團(tuán)體的意識(shí)風(fēng)氣對(duì)個(gè)人的影響往往大于班級(jí)影響。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非正式組織的教育，引導(dǎo)其在班級(jí)建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。班級(jí)中易出現(xiàn)的小團(tuán)體一般有以宿舍為單位的、以老鄉(xiāng)為單位的、以社團(tuán)為單位的等，對(duì)這些小單元要有針對(duì)性的教育引導(dǎo)，因勢(shì)利導(dǎo)，更好的服務(wù)班級(jí)。

班干部建設(shè)制度范文第2篇

關(guān)鍵詞： 新生班 班級(jí)凝聚力 加強(qiáng)建設(shè)

一個(gè)剛組成的班級(jí)，成員來自四面八方，他們除了帶著各自的入學(xué)動(dòng)機(jī)和個(gè)性來到班級(jí)外，身上還保留著家庭、社會(huì)和原來的學(xué)校給予的各種各樣的影響。因此，剛開學(xué)時(shí)，雖有班級(jí)的組織形式，但成員仍然是缺乏聯(lián)系的孤立個(gè)體。如果不能迅速地將學(xué)生凝聚起來，形成有高度集體認(rèn)同感的班集體，則勢(shì)必不利于班級(jí)建設(shè)和學(xué)生的發(fā)展。那么，新生班怎樣加強(qiáng)班級(jí)凝聚力建設(shè)呢？我就這一問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、強(qiáng)化班級(jí)認(rèn)同感，培養(yǎng)集體榮譽(yù)感

開學(xué)初我就給學(xué)生講了這么個(gè)故事：佛教創(chuàng)始人釋迦牟尼曾問他的弟子：“一滴水怎樣才能不干涸？”弟子們面面相覷，無法回答。釋迦牟尼說：“把它放到大海里去。”我啟發(fā)學(xué)生思考故事中的道理，學(xué)生們很自然地想到單個(gè)的人必須融入集體，才能有利于自身的發(fā)展。我還要求學(xué)生樹立“班榮我榮、班辱我恥”的榮辱觀，教育學(xué)生即使不能為集體爭(zhēng)光，起碼也要學(xué)會(huì)克制自己，不為集體抹黑。這種情感，我主要是通過集體活動(dòng)和處理學(xué)生中發(fā)生的各種問題去培養(yǎng)。在解決個(gè)體問題時(shí)要引導(dǎo)學(xué)生往集體的利益上掛鉤。我經(jīng)常對(duì)學(xué)生說：“別人看見你做了一件不好的事，人家往往不說你叫什么，而是說某某班同學(xué)干了什么。你若做了一件好事，學(xué)校廣播里表揚(yáng)的，也說你是某某班的。你不僅代表你自己，更代表我們班?！睘榱藦?qiáng)化班級(jí)認(rèn)同感，學(xué)期之始我就和全班學(xué)生照了集體合影，并將這張“全家?！睉覓煊诎嗉?jí)內(nèi)。

二、建立起一支充滿凝聚力的班級(jí)干部隊(duì)伍

班干部作為聯(lián)系班主任與學(xué)生的橋梁，作為班主任的助手，他們的工作能力、工作方法、在同學(xué)中的威信，往往能夠決定一個(gè)班級(jí)的精神面貌與風(fēng)氣。所以，開學(xué)伊始，通過新生報(bào)到的談話，我初步了解了哪些學(xué)生工作能力比較強(qiáng)。第一次班會(huì)他們的自我介紹，使我對(duì)他們有了更全面的了解。最后根據(jù)自己所掌握的情況從中選出學(xué)習(xí)成績(jī)較好、工作能力比較強(qiáng)的學(xué)生作為臨時(shí)班委。在第一個(gè)班干部會(huì)議上我特別強(qiáng)調(diào)班委和團(tuán)支部間、班級(jí)干部之間要注意團(tuán)結(jié)、形成合力，堅(jiān)決杜絕拉幫結(jié)派，否則就自動(dòng)辭職。事實(shí)證明這支“預(yù)防針”效果是好的，學(xué)生干部之間非常團(tuán)結(jié)，工作配合默契，而且在同學(xué)中起了很好的表率作用。

三、建立溫情脈脈的人際關(guān)系

新同學(xué)大都第一次“背井離鄉(xiāng)”，特別需要關(guān)愛。如果能從班集體那兒享受到“家”的溫暖，他們就會(huì)特別熱愛這個(gè)班級(jí)。首先，班主任要從學(xué)習(xí)和生活上處處關(guān)心學(xué)生。開學(xué)初的一段時(shí)間內(nèi)，班內(nèi)無論何人、何時(shí)生病，我都親自帶他們到附近醫(yī)院就診，這樣學(xué)生覺得班主任是可信任、可依賴的家長(zhǎng)，就會(huì)自覺地“親其師，信其道”。其次，班級(jí)干部要學(xué)會(huì)關(guān)心同學(xué)，融洽“官民”關(guān)系。我要求，普通同學(xué)有困難了，只要班級(jí)干部知情，就不能視若無睹，要主動(dòng)送溫暖。一段時(shí)間下來，同學(xué)間相互關(guān)愛已成為自覺常見的行為。如今，他們由相識(shí)到相知、相容、相助，增進(jìn)了友誼，增強(qiáng)了班級(jí)的凝聚力。

四、抓住大型集體活動(dòng)的契機(jī)，促進(jìn)班級(jí)凝聚力的形成

共同的奮斗目標(biāo)是班集體形成的基本條件和前提，而年級(jí)或者全校性的大型活動(dòng)比一般性的活動(dòng)帶有更明確的奮斗目標(biāo)和努力方向，因而它更容易使學(xué)生在共同奮斗過程中產(chǎn)生共同前進(jìn)時(shí)所需的凝聚力，有利于班集體的形成。而且，對(duì)新同學(xué)來說，正是通過一次次活動(dòng)他們才加深了相互了解，才產(chǎn)生了對(duì)班集體的認(rèn)同感和歸屬感。當(dāng)然，比賽取得的成績(jī)?cè)胶迷接欣诩ぐl(fā)集體榮譽(yù)感、形成班級(jí)凝聚力，但我更看重的是活動(dòng)、比賽本身的過程。在活動(dòng)準(zhǔn)備和進(jìn)行的過程中，學(xué)生們相互配合，共同分享成功的喜悅、共同吞咽失敗的苦果，這種命運(yùn)休戚、榮辱與共的心理體驗(yàn)，不就是凝聚力產(chǎn)生的內(nèi)因嗎？也正是這些活動(dòng)培育了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神、合作意識(shí)。

五、樹立班主任的威望

毋庸置疑，班主任的威信是影響學(xué)生發(fā)展的重要條件，是開展好班工作的基礎(chǔ)，也是班集體凝聚力的粘合劑。接一個(gè)新班后，我總是盡可能做好三件事。一是開好和同學(xué)的見面會(huì)。會(huì)上，我開誠布公地把自己的姓名、經(jīng)歷、興趣和愛好介紹給學(xué)生。使學(xué)生了解自己，溝通感情。二是和學(xué)生談心，逐個(gè)了解他們的家庭生活、周圍環(huán)境、個(gè)人交往和興趣、愛好等情況，熟悉學(xué)生，交上朋友。三是仔細(xì)留心觀察，逐個(gè)了解他們的思想、學(xué)習(xí)情況和心理、性格特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)學(xué)生的情況盡可能做到全面了解，心中有數(shù)。這樣，在較短的時(shí)間里，我對(duì)學(xué)生有了一個(gè)基本的、全面的了解，學(xué)生也消除了對(duì)我的陌生感和害怕的心理。偉大的教育家陶行知先生說：“真的教育是心心相印的活動(dòng)，唯有從心里發(fā)出來，才能打到心的深處?！币虼碎_學(xué)后的班級(jí)工作中，不論是批評(píng)學(xué)生還是表揚(yáng)學(xué)生，我都會(huì)讓學(xué)生體會(huì)到我對(duì)他們的關(guān)愛、尊重與理解，這樣學(xué)生愿意接近我，并愿意對(duì)我講心里話，在與學(xué)生交往的過程中我逐步贏得了學(xué)生的信賴，從而在工作中也就有了“不令而從”的威信。開學(xué)工作千頭萬緒，在這個(gè)復(fù)雜、多變的敏感時(shí)刻，班主任做事要干練、果斷，讓學(xué)生了解自己的工作作風(fēng)與管理風(fēng)格，這樣班集體才能迅速地被班主任這個(gè)班級(jí)的“頭”凝聚起來。

六、培養(yǎng)學(xué)生對(duì)制度的敬畏意識(shí)

古語云：“無以規(guī)矩，不成方圓?！苯⒔∪惶妆容^合理的規(guī)章制度并認(rèn)真貫徹落實(shí)，對(duì)于培養(yǎng)同學(xué)們良好的行為習(xí)慣，確保班級(jí)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高班級(jí)管理效率，增強(qiáng)班集體的凝聚力，促進(jìn)良好班集體的形成與發(fā)展，具有十分重要的意義。新生班班級(jí)的制度建設(shè)要注意以下幾點(diǎn)：（1）在制度創(chuàng)建過程中，要充分考慮全體學(xué)生的需要。要結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生自主討論，制定出相應(yīng)的切合實(shí)際的制度。最后，通過班級(jí)全體充分公開討論、民主決議而產(chǎn)生。（2）為了使學(xué)生自愿服從制度，要采取細(xì)致、具體、全面、客觀的配套措施。一是發(fā)揮班級(jí)榜樣的示范作用與班級(jí)輿論的壓力，使個(gè)體逐步出現(xiàn)制度所要求的行為。二可以組織學(xué)生進(jìn)行評(píng)比與自我檢查，增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺性。三是發(fā)動(dòng)班干部進(jìn)行監(jiān)督，保障制度的有效實(shí)施。尤其對(duì)于第一個(gè)違反班級(jí)制度的，一定要慎重對(duì)待，嚴(yán)格處理。（3）抓學(xué)生個(gè)體對(duì)班級(jí)制度的“同化”和“內(nèi)化”。教師要獎(jiǎng)懲分明，保持對(duì)學(xué)生行為評(píng)價(jià)的公正性，促進(jìn)學(xué)生對(duì)制度的認(rèn)同感并最終把制度的價(jià)值變?yōu)樽约旱膬r(jià)值而并入自身價(jià)值體系當(dāng)中。（4）注意創(chuàng)設(shè)制度執(zhí)行的輿論氛圍和外部環(huán)境。在班級(jí)管理過程中不僅要嚴(yán)格執(zhí)行制度，對(duì)違反制度者“嚴(yán)懲不貸”，而且要讓觸“紅線”者知道是制度本身而不是制度的執(zhí)行者給他“懲罰”的。

七、其他

班干部建設(shè)制度范文第3篇

關(guān)于優(yōu)秀教師個(gè)人年終述職報(bào)告范文   尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

  您好!

  匆匆忙忙又過了一個(gè)學(xué)期，似乎繁忙的日子時(shí)間過得特別飛快。回想一段與孩子在一起的求學(xué)之路，雖然忙碌，但卻充實(shí)著。因?yàn)閺暮⒆由砩衔艺媲械馗惺艿搅顺砷L(zhǎng)的快樂，也深刻地體會(huì)到了付出辛勞過后，滿足與不盡的幸福感?，F(xiàn)將一學(xué)期我在班級(jí)管理和學(xué)科教學(xué)上的一點(diǎn)做法，進(jìn)行總結(jié)：

  一、班干部崗位細(xì)化

  每周進(jìn)行一次評(píng)點(diǎn)，把孩子在各個(gè)崗位上的具體表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)出相應(yīng)的等級(jí)，并進(jìn)行積分。然后上傳微信群，讓家長(zhǎng)與孩子共同了解，并按季份進(jìn)行表彰，期末評(píng)選崗位優(yōu)秀積極分子。

  二、重視互評(píng)的行為調(diào)整

  每四個(gè)同學(xué)安排為一個(gè)小組，期初對(duì)互評(píng)組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，在學(xué)校原有的基礎(chǔ)上，根據(jù)班級(jí)實(shí)際情況增加了“出勤、班干部、學(xué)習(xí)用品帶齊”等項(xiàng)目。每周五評(píng)完后，進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)，并評(píng)出相應(yīng)的等級(jí)進(jìn)行積分，同時(shí)也上傳到家長(zhǎng)群中，讓家長(zhǎng)與孩子進(jìn)行二次盤點(diǎn)，再教育。把這項(xiàng)德育工作的效益化，本學(xué)期共評(píng)出五期優(yōu)秀模范生，期末統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)評(píng)為校級(jí)模范生。

  三、重視人文環(huán)境的建設(shè)

  1、鼓勵(lì)同學(xué)上傳博文，豐富班級(jí)博客。每個(gè)同學(xué)上傳的博文，老師都會(huì)抽空進(jìn)行閱讀，并評(píng)論，也會(huì)利用時(shí)間在課堂上進(jìn)行分享。期末評(píng)選“優(yōu)秀小博主”。

  2、堅(jiān)持寫班級(jí)博文。每天寫的博文都會(huì)及時(shí)上傳到群中，家長(zhǎng)也孩子共同閱讀，既了解孩子的在校生活，也學(xué)習(xí)寫作的方法。

  四、制訂班級(jí)自己的評(píng)優(yōu)方案

  本班根據(jù)學(xué)校的評(píng)優(yōu)條例，再制訂班級(jí)評(píng)優(yōu)方案。模范生的評(píng)選依據(jù)是：互評(píng)分?jǐn)?shù)、各師推薦得分、參加活動(dòng)(獲獎(jiǎng))得分等。

  五、重視孩子在校的學(xué)習(xí)生活點(diǎn)滴

  每個(gè)學(xué)期末，都會(huì)將孩子一學(xué)期以來在校生活的點(diǎn)滴，制作成活動(dòng)剪影(PPT)，然后在閉學(xué)式和家長(zhǎng)會(huì)上，讓孩子和家長(zhǎng)一起來回顧。共同為孩子的童年珍藏點(diǎn)滴的回憶。以后，這方面還將做得更成熟一些，比如寫上“寄語”，錄上孩子的“自我希望”等等。

  六、重視語文學(xué)科的學(xué)習(xí)

  1、讓早讀課堂書聲瑯瑯。一直以來都重視孩子的早讀時(shí)間，將經(jīng)典古文引入課堂，本學(xué)期讀完《千字文》后，再讀《增廣賢文》，并在課前由中隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行帶讀。

  2、重視作業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成。每周日記都會(huì)集中點(diǎn)評(píng)，讓孩子寫下評(píng)語。

  3、作業(yè)積分比賽。既有個(gè)人比賽，又設(shè)了小組比賽，借比賽的形式激勵(lì)也促進(jìn)并形成孩子良好的作業(yè)態(tài)度和習(xí)慣。

  七、下學(xué)期的工作設(shè)想

  1、期初制訂詳細(xì)的班級(jí)計(jì)劃，多開展學(xué)科活動(dòng)。

  2、班干部崗位的設(shè)制安排得再詳細(xì)些，培養(yǎng)骨干力量。

  3、多給喜歡寫作的孩子提供發(fā)表各類刊物的機(jī)會(huì)。

關(guān)于優(yōu)秀教師個(gè)人年終述職報(bào)告范文   懷著對(duì)教育的夢(mèng)想，我捧著一顆火熱的心踏上了神圣的講臺(tái)。一學(xué)期已過去，新的學(xué)期即將來臨，在這半年里我深刻體會(huì)到了做老師的艱辛和快樂，我把自己的青春傾注于我所鐘愛的教育事業(yè)上，傾注于每一個(gè)學(xué)生身上。一個(gè)學(xué)期的工作已結(jié)束，收獲不少，下面我對(duì)上學(xué)期的工作作一匯報(bào)，為新學(xué)期的工作確立新的目標(biāo)。

  (一)、思想政治方面

  想做一個(gè)合格的人民教師，首先應(yīng)該有一個(gè)健康進(jìn)步的思想。我在師德上首先嚴(yán)格要求自己。與時(shí)俱進(jìn)，愛崗敬業(yè)，為人師表，熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生。我積極參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為了提高自己的思想覺悟，每周五我認(rèn)真進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)筆記。我還深知要教育好學(xué)生，教師必須先以身作則，時(shí)時(shí)做到教書育人，言傳身教，以自己的人格、行為去感染學(xué)生。作為一名教師，自身的師表形象要時(shí)刻注意，在工作中我積極、主動(dòng)、勤懇、責(zé)任心強(qiáng)，樂于接受學(xué)校布置的各項(xiàng)工作;任勞任怨。在不斷地學(xué)習(xí)中，努力使自己的思想覺悟、理論水平、業(yè)務(wù)能力都得到較快的提高。

  對(duì)待學(xué)校分配的工作,在思想上不敢有半點(diǎn)懈怠,積極認(rèn)真的去完成,向優(yōu)秀的同志看齊,用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,不甘于平淡,不流于平庸.在與人相處中,做到謙虛謹(jǐn)慎,與人為善,遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不遲到，不早退。

  (二)工作方面

  1、教學(xué)工作

  我自參加教學(xué)工作以來，兢兢業(yè)業(yè)，刻苦鉆研，不管是新課還是復(fù)習(xí)課，我從不上無準(zhǔn)備的課，每一天晚上，無論多忙多累，我都習(xí)慣于將當(dāng)天的教學(xué)內(nèi)容回顧一遍，并把第二天要學(xué)的東西瀏覽一遍，做到心中有數(shù)。走進(jìn)課堂，我都是以飽滿的熱情來面對(duì)我的學(xué)生，來完成教學(xué)任務(wù)。在教學(xué)中,我注重抓實(shí)抓穩(wěn),爭(zhēng)取做到,教過一課,消化一課,不留后患,并且注重在教學(xué)中進(jìn)行自我的更新,將新的教學(xué)理念,新的教學(xué)模式運(yùn)用到數(shù)學(xué)教學(xué)實(shí)踐中,在教學(xué)中,注重對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng),在每個(gè)單元結(jié)束時(shí),我都要在整理和復(fù)習(xí)時(shí),讓學(xué)生自己去總結(jié)去回顧本單元學(xué)過的內(nèi)容,自己去查缺補(bǔ)漏,使學(xué)生在這個(gè)過程中對(duì)所學(xué)的知識(shí)有個(gè)整體的認(rèn)識(shí),理清知識(shí)體系,學(xué)會(huì)用聯(lián)系的方法來學(xué)習(xí),從而形成一種能力.同時(shí)在課堂教學(xué)中,我始終貫徹抓兩頭,帶中間的方法,既保證聰明的孩子有空間,又不放棄任何一個(gè)差生。在教學(xué)工作上，我能注意多向同事請(qǐng)教，平時(shí)自己也注重多看成功課例，多聽示范課，然后具體分析，深入探討。所以在這學(xué)期的各種教學(xué)活動(dòng)中，我覺得還是取得了令自己滿意的成績(jī)，不過成績(jī)已成為過去更長(zhǎng)更遠(yuǎn)的路還要一步一步的走，今后還有待于進(jìn)一步的學(xué)習(xí)、提高。在平時(shí)的教學(xué)工作中，我能盡量因材施教，我播撒的辛勤汗水終結(jié)出了豐碩的果實(shí)，我班本科人均成績(jī)大幅度提高，尤其是差生的輔導(dǎo)工作是更上一層樓，得到了校領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)、學(xué)生的肯定和好評(píng)。

  對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)，我都會(huì)認(rèn)真去完成。在工作中，我總是默默無聞地表現(xiàn)。

  在抓學(xué)生常規(guī)方面，我是高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，自開學(xué)對(duì)學(xué)生抓常規(guī)教育以來，我經(jīng)常利用各種可能種用的機(jī)會(huì)對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行思想教育和文化教育;對(duì)一些頑皮的學(xué)生所犯的錯(cuò)誤，我會(huì)緊抓不放，對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)和耐心的輔導(dǎo)。在部分老師的鼎力支持，我們的教育是成功的，令人滿意的。當(dāng)然，由于學(xué)生年齡小，好的行為習(xí)慣不能長(zhǎng)久保持，“冷熱病”重，這就需要我們老師給他們做正確的進(jìn)一步的引導(dǎo)。要可能地把工作做細(xì)、做實(shí)、做活。

  2、班主任工作

  在擔(dān)任三年級(jí)(5)班的班主任工作中，我做到認(rèn)真完成學(xué)校布置的各項(xiàng)工作，重視班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的培養(yǎng)，深入了解每個(gè)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。嚴(yán)格管理，積極與家長(zhǎng)配合，研究學(xué)生的有效方法。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。在擔(dān)任班主任工作期間，針對(duì)學(xué)生常規(guī)工作常抓不懈，實(shí)施制度量化制度的管理。培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成學(xué)習(xí)、清潔衛(wèi)生等良好的習(xí)慣。努力創(chuàng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)向上，富有朝氣的班集體。

  由于我剛參加工作，在許多方面還處在摸索階段，在班主任工作方面還有不足之處，但我會(huì)以一顆謙虛的態(tài)度來進(jìn)行我的工作，以此來完善我工作中的不足，讓自己在不斷的實(shí)踐中茁壯的成長(zhǎng)，也讓自己無愧于教師這一神圣的稱號(hào)。

關(guān)于優(yōu)秀教師個(gè)人年終述職報(bào)告范文   本人于20xx年畢業(yè)于湖南科技大學(xué)，化學(xué)教育專業(yè)，同年到江華二中從事初高中化學(xué)工作至今。，在江華二中工作的這7年中，成長(zhǎng)最快的的也是上完一屆高三的近三年，一直擔(dān)任年級(jí)化學(xué)備課組長(zhǎng)。現(xiàn)將現(xiàn)將本人09~10這一年以來的工作情況簡(jiǎn)述如下：

  一.認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，樹立新的理念

  緊緊圍繞學(xué)習(xí)新課程，構(gòu)建新課程，嘗試新教法的目標(biāo)，不斷更新教學(xué)觀念。通過學(xué)習(xí)新的《課程標(biāo)準(zhǔn)》，使自己逐步領(lǐng)會(huì)到“一切為了人的發(fā)展”的教學(xué)理念。

  二.教學(xué)工作

  教學(xué)工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的中心，也是檢驗(yàn)一個(gè)教師工作成敗的關(guān)鍵。多年來，一直向經(jīng)驗(yàn)豐富的老師請(qǐng)教學(xué)法、教法。在堅(jiān)持抓好新課程理念學(xué)習(xí)和應(yīng)用的同時(shí)，我積極探索教育教學(xué)規(guī)律，在班級(jí)整體成績(jī)的提高取得了明顯效果。在本年度我任教的班級(jí)的(無論是文科還是理科)化學(xué)成績(jī)，在所有月考，期中、期末考試中成績(jī)均居同層次第一。作為備課組長(zhǎng)團(tuán)結(jié)組內(nèi)的年輕老師，堅(jiān)持集體備課以老帶新，在鐘主任的指導(dǎo)下，依靠集體力量，在與一中生源相差懸殊的情況下，第一期的期末質(zhì)檢我們與一中縮小了差距，上期質(zhì)檢考試中我們平均分，及格率均超過一中，高分段人數(shù)與一中持平，這期的目標(biāo)是全面獲勝。

  三.班主任工作

  作為一名班主任，我的班務(wù)工作主旨是：以“尊重、信任、共情、關(guān)注”八字來要求自己，既教書又育人。本年度班級(jí)的成績(jī)和班風(fēng)建設(shè)在年級(jí)中一直位居前列，在學(xué)校和年級(jí)組織的籃球賽，辯論賽，運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型集體活動(dòng)均取的了前三名的好成績(jī)。

  四.教研教改

  教研教改方面，撰些相關(guān)論文《高中化學(xué)總復(fù)習(xí)探索》發(fā)表在學(xué)習(xí)方法報(bào)、《高中新課程中體會(huì)與反思》獲省二等獎(jiǎng)，校級(jí)觀摩課《化學(xué)反應(yīng)速率與限度》或二等獎(jiǎng)。今年擔(dān)任課題組組長(zhǎng)開展縣級(jí)課題《新課程高一化學(xué)上下銜接研究與實(shí)踐》等，今年指導(dǎo)李日花、廖祥波老師在學(xué)校青年教師比武理綜組均獲二等獎(jiǎng)。今年被學(xué)校推評(píng)為縣級(jí)優(yōu)秀教師。成績(jī)屬于過去，我將把每天當(dāng)做一個(gè)新的起點(diǎn)，繼續(xù)努力。

班干部建設(shè)制度范文第4篇

[關(guān)鍵詞]未成年犯；非監(jiān)禁刑；社會(huì)化

[中田分類號(hào)]D916．7　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

對(duì)于未成年犯，應(yīng)最大限度地適用非監(jiān)禁刑，已成為理論學(xué)界及司法實(shí)務(wù)界的共識(shí)，但對(duì)于非監(jiān)禁刑執(zhí)行機(jī)制的構(gòu)建這一研究領(lǐng)域，卻很少有涉足。立法的缺失以及理論的不足導(dǎo)致了在實(shí)踐中，非監(jiān)禁刑的執(zhí)行流于形式，形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。對(duì)于未成年人來說，由于身心的特殊性使然，則情勢(shì)更為嚴(yán)峻。筆者認(rèn)為，目前急需構(gòu)建獨(dú)立的未成年犯非監(jiān)禁刑執(zhí)行機(jī)制，既體現(xiàn)出刑罰的威懾力和強(qiáng)制力功能，又能充分考慮未成年人的特殊性，確保未成年犯順利完成重歸社會(huì)化的進(jìn)程。

一、立法變革及現(xiàn)實(shí)狀況

目前我國尚未建立獨(dú)立的少年司法制度體系，對(duì)于未成年犯非監(jiān)禁刑的執(zhí)行，在立法上沒有作特別規(guī)定，與成年犯適用同一執(zhí)行制度。

根據(jù)現(xiàn)行刑訴法規(guī)定，管制、拘役、有期徒刑緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋等非監(jiān)禁刑主要由公安機(jī)關(guān)監(jiān)督考察，犯罪分子所在的單位或者基層組織予以配合。但這一執(zhí)行機(jī)制在實(shí)踐中的運(yùn)行情況并非理想，警力的普遍不足以及社區(qū)法律意識(shí)的淡漠等因素導(dǎo)致了對(duì)被判處非監(jiān)禁刑罪犯的監(jiān)督考察工作無法落到實(shí)處，在許多老百姓的眼里，被判處非監(jiān)禁刑等于宣告在法律上不作任何處理，等于放縱了罪犯。

針對(duì)于此，2003年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，據(jù)此：

1．非監(jiān)禁刑的監(jiān)督考察機(jī)關(guān)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)牽頭

從理論上說，由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)屬于刑罰執(zhí)行的監(jiān)督考察任務(wù)，意味著其既履行偵查職能又負(fù)責(zé)刑罰執(zhí)行職能，一個(gè)主體二種職責(zé)，不僅違反了司法機(jī)關(guān)的分工原則，而且導(dǎo)致了實(shí)踐中的執(zhí)行不力。筆者認(rèn)為，《通知》將考察監(jiān)督職能賦予司法行政機(jī)關(guān)行使，是基于以下兩點(diǎn)理由：首先，目前刑罰的執(zhí)行權(quán)在司法行政機(jī)關(guān)，從刑罰執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督考察權(quán)宜相一致的角度考慮，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，應(yīng)當(dāng)將緩刑考察權(quán)從公安機(jī)關(guān)剝離出來，交給司法行政機(jī)關(guān)來統(tǒng)一行使；其次，司法行政機(jī)關(guān)尚保留的基層司法工作的職能正在不斷增強(qiáng)，并且其所屬的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所(辦)的網(wǎng)絡(luò)分布較公安派出所更為健全、密布，使司法行政機(jī)關(guān)有能力來從事社會(huì)治安的綜合治理與管理。

2.在消極的管束之外增加了積極監(jiān)督與指導(dǎo)的內(nèi)容

對(duì)于判處非監(jiān)禁刑罪犯監(jiān)督考察的內(nèi)容，我國刑法上沒有作出統(tǒng)一規(guī)定，但可以參考緩刑犯在緩刑期間應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定。從規(guī)定的內(nèi)容來看，要求緩刑犯必須遵守一般的遵紀(jì)守法的若干規(guī)定事項(xiàng)，但僅限于管束，這只是消極的觀護(hù)措施，而缺乏必要的對(duì)緩刑犯改過自新、回歸社會(huì)、重樹信心、走自力更生道路的積極指導(dǎo)與保障。

依筆者的理解，對(duì)被判處非監(jiān)禁刑罪犯進(jìn)行改造，考察監(jiān)督其生活起居情況，限制其日?；顒?dòng)，防止再次涉足犯罪，當(dāng)然是必要的。但對(duì)于未成年人來說，更為重要的是，應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的輔助援護(hù)和指導(dǎo)教育，幫助其改善生活惡習(xí)、增進(jìn)知識(shí)、掌握謀生技能，自力更生，順利適應(yīng)社會(huì)選擇，健全復(fù)歸社會(huì)。如在英國，緩刑監(jiān)督官考察的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，不僅要為法官提供緩刑建議，而且為緩刑犯提供符合其特點(diǎn)的監(jiān)督計(jì)劃，并為其重歸社會(huì)做大量的工作。

《通知》規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)“組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作”，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)“對(duì)違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施；對(duì)重新犯罪的社區(qū)服刑人員，及時(shí)依法處理”。顯然，較之刑法的規(guī)定，監(jiān)督考察的內(nèi)容更為豐富和全面，不僅限于消極性管束和制裁，并擴(kuò)及積極性的監(jiān)督和指導(dǎo)，且分工明確，職責(zé)分明。

筆者認(rèn)為，這一改革符合“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”原則，理順了執(zhí)行與其他訴訟職能的關(guān)系，同時(shí)也強(qiáng)化了非監(jiān)禁刑的功能，符合非監(jiān)禁刑設(shè)立的目的。但是，由司法解釋改變立法規(guī)定，不符合法理精神，存在不妥之處，建議在刑訴法的修改中將這一變化加以吸收。

目前社區(qū)矯正工作正日益推進(jìn)，但對(duì)未成年人特殊性考慮的不足，致使未成年犯非監(jiān)禁刑的執(zhí)行狀況落入尷尬境地，導(dǎo)致的結(jié)果往往與制度設(shè)置的初衷背道而馳，反而不利于未成年人的保護(hù)和健康成長(zhǎng)。據(jù)筆者在司法實(shí)務(wù)中的考察，許多未成年犯的家長(zhǎng)對(duì)這一制度的推行顧慮重重，反而寧愿選擇接受法院的判后幫教。據(jù)調(diào)查，主要原因在于，未成年犯與成年犯混同在一起進(jìn)行社區(qū)矯正，家長(zhǎng)擔(dān)心孩子受到其他人的不良影響，且以罪犯的身份參加幫教，負(fù)面效應(yīng)擴(kuò)大，會(huì)影響到孩子的前途。在這種情況下，少年法庭法官只能全方位承擔(dān)起幫教職責(zé)，但法院本身的職能性質(zhì)決定了幫教只能是輔或者監(jiān)督性的，而不能代替履行執(zhí)行職能。從現(xiàn)實(shí)狀況來看，審判任務(wù)的繁重以及犯罪心理矯正的專業(yè)需求往往使法官在做這一工作時(shí)感到力不從心，反而影響了矯正的效果。筆者認(rèn)為，既然社區(qū)矯正的意義已經(jīng)被認(rèn)可，在少年犯非監(jiān)禁刑的執(zhí)行中就更有推廣的意義。

二、未成年犯非監(jiān)禁刑執(zhí)行原則

1．分開執(zhí)行

目前，在國際社會(huì)以及我國，均確立了對(duì)成年人與未成年人分開執(zhí)行刑罰的原則。如我國刑訴法對(duì)未成年犯監(jiān)禁刑的執(zhí)行作了明確規(guī)定，“對(duì)未成年犯應(yīng)當(dāng)在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰”，由此，未成年犯與成年犯的監(jiān)禁刑是分開執(zhí)行的。這主要是避免未成年人受到成年人交叉感染的考慮。社區(qū)矯正作為與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，也應(yīng)當(dāng)貫徹與成年人分開管理、分開矯正的原則，建立適合未成年人身心特色的執(zhí)行機(jī)制。

2．不公開執(zhí)行

《兒童權(quán)利公約》中確立了對(duì)未成年人的處理應(yīng)遵循“以兒童的最大利益為一種首要考慮”的原則。在現(xiàn)行社區(qū)矯正模式下，未成年人在公共場(chǎng)所勞動(dòng)、活動(dòng)，被社會(huì)貼上“犯罪人”的標(biāo)簽，受到社會(huì)歧視，產(chǎn)生自卑和消極心理，很容易“破罐子破摔”，自暴自棄，難以再次融入正常的社會(huì)生活，嚴(yán)重妨礙了他們自我改造、重新做人的進(jìn)程。對(duì)于不公開原則，《非拘禁措施最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》第3．11也是予以明確肯定，“在適用非拘禁措施時(shí)，應(yīng)尊重罪犯的以及其家庭成員的隱私權(quán)?！?/p>

3．促進(jìn)重歸社會(huì)化

《少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》第24條規(guī)定，“應(yīng)作出努力在訴訟的各個(gè)階段為少年提供諸如住宿、教育或職業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)或其他任何有幫助的實(shí)際援助，以便利推動(dòng)改造的過程”，因?yàn)椤霸鲞M(jìn)少年的福利應(yīng)是最優(yōu)先的考慮”，“可以通過改造進(jìn)程增進(jìn)少年的最佳利益”。如前所述，我國非監(jiān)禁刑監(jiān)督考察的措施過于簡(jiǎn)單，僅限于監(jiān)督犯罪人，使其遵守法定的義務(wù)，保護(hù)社會(huì)免受因犯罪人的再次犯罪行為所造成的危害，但忽視了幫助罪犯重返社會(huì)的功能設(shè)置，因此，應(yīng)加強(qiáng)

對(duì)非監(jiān)禁刑少年犯的輔助教育措施，盡力解決犯罪人在學(xué)習(xí)、生活以及工作上存在的困難，為他們創(chuàng)造較好的環(huán)境與條件，在教育、培訓(xùn)、就業(yè)、戒除惡習(xí)、適應(yīng)社會(huì)生活等方面提供幫助。

三、國外未成年犯非監(jiān)禁刑執(zhí)行特點(diǎn)

從20世紀(jì)70年代初開始，國際社會(huì)就開始倡導(dǎo)對(duì)未成年人采取以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會(huì)化矯治，以代替專門機(jī)構(gòu)對(duì)未成年人的刑事處置。《聯(lián)合國預(yù)防少年犯罪準(zhǔn)則》明確規(guī)定：“在防止少年犯罪活動(dòng)中，應(yīng)發(fā)展以社區(qū)為基礎(chǔ)的服務(wù)和方案……正規(guī)的社會(huì)管制機(jī)構(gòu)只應(yīng)作為最后手段來利用”。

據(jù)此，世界上許多國家和地區(qū)在未成年人的社區(qū)矯治方面都有不同程度的發(fā)展和獨(dú)到之處，可供借鑒。其特點(diǎn)可以概括為：

1．發(fā)揮審判機(jī)關(guān)在少年矯正中的作用

如在美國，與成年人刑事法庭不同，少年法庭在判決后繼續(xù)享有管轄權(quán)，負(fù)有對(duì)它認(rèn)定的違法少年實(shí)行廣泛地和繼續(xù)監(jiān)督的義務(wù)。未成年人社區(qū)矯正的管理組織與成人管理組織有所不同，目前在美國共有15個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)實(shí)行由地方法院管理的模式。目前多數(shù)學(xué)者認(rèn)為最佳的管理方式是在未成年人法院的控制下由當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)關(guān)來提供資金。

2．對(duì)少年的矯正由帶有非正式國家機(jī)關(guān)性質(zhì)的組織負(fù)責(zé)

如在歐洲負(fù)責(zé)少年緩刑執(zhí)行的機(jī)構(gòu)主要由緩刑局負(fù)責(zé)，而緩刑局是介乎政府機(jī)關(guān)與民間團(tuán)體之間的一個(gè)非政府組織，這個(gè)機(jī)構(gòu)最重要的特點(diǎn)首先是為民眾服務(wù)，其次才是為政府服務(wù)?！?/p>

3．監(jiān)督考察人員的任命資格較高

監(jiān)督考察人員可以說是整個(gè)監(jiān)督制度運(yùn)作好壞的關(guān)鍵所在。由于任務(wù)和職責(zé)的特殊性，國外的法律和有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督官的資格要求較高。如在英國，緩刑官除了要具有大學(xué)學(xué)位以外，還要用兩年的時(shí)間進(jìn)修有關(guān)課程和實(shí)習(xí)。這包括社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、犯罪學(xué)、人類學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、精神病學(xué)、社會(huì)工作等課程，并與當(dāng)?shù)鼐徯坦僖黄饘?shí)習(xí)一年。此外，作為緩刑官必須具有豐富的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，能夠處理各種社會(huì)關(guān)系中的有關(guān)問題。

4．最大限度地調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，參與少年的社區(qū)矯正

在英美國家，來自眾多行業(yè)的社區(qū)志愿者已經(jīng)成為未成年人社區(qū)矯正中一支不可忽視的力量。在英國，社區(qū)服務(wù)工作中包括警察、衛(wèi)生人員、心理病專家，還有一些其他職業(yè)的人員。在美國，社區(qū)矯正工作人員分為正式工作者和自愿工作者。志愿工作者必須是18歲以上并通過有關(guān)犯罪的和機(jī)動(dòng)車輛的背景檢查。目前這些人參與了約兩千多個(gè)未成年人的社區(qū)矯正項(xiàng)目，他們的作用是幫助由法院任命的緩刑工作者履行監(jiān)督職責(zé)，為未成年人提供正面的角色典范，可以和未成年人成為知心朋友。

5．結(jié)合未成年人的身心特點(diǎn)，設(shè)制針對(duì)性的矯正項(xiàng)目

如美國的社區(qū)矯正項(xiàng)目包括賠償、社區(qū)服務(wù)、家中監(jiān)禁和電子監(jiān)控、養(yǎng)育家庭、日處遇項(xiàng)目、小組之家，英國有出席中心令、監(jiān)督令、行為規(guī)劃令等，均是針對(duì)未成年人的心理、生理特點(diǎn)而設(shè)。

四、執(zhí)行體制構(gòu)建設(shè)想

1．審判機(jī)關(guān)應(yīng)在社區(qū)矯正工作中發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用

在實(shí)行社區(qū)矯正以前，對(duì)判處非監(jiān)禁刑的少年犯在司法實(shí)務(wù)中往往由審判機(jī)關(guān)延伸幫教，回訪考察工作成為少年法庭工作的一大特色，并且在最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》中予以了明確規(guī)定。那么在社區(qū)矯正工作逐步走入正軌以后，審判機(jī)關(guān)是否就可以或者說應(yīng)該把這部分工作完全拋開了呢?

這一問題的答案取決于法官參與幫教的動(dòng)因是基于法官的情感，還是有一定的少年司法理論作為基礎(chǔ)。若是前者，則答案就是肯定的，因?yàn)檫@是制度不健全下的產(chǎn)物；但少年司法與一般刑事司法不同，并非單純裁判案件，更負(fù)有教育、感化和挽救失足少年的重要職責(zé)。因此，少年法庭的工作并非止于審判的完成，而且要在矯治失足少年的工作中做好“接力棒”工作，并發(fā)揮一定的積極作用。特別是目前社區(qū)矯正工作剛剛展開的情況下，審判機(jī)關(guān)更應(yīng)充分發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)建立和完善適合于未成年人的社區(qū)矯正制度。這一指導(dǎo)思想在最高人民法院《關(guān)于增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的若干意見》中也有明確體現(xiàn)：“人民法院要積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)…加強(qiáng)未成年人犯罪審判工作，配合有關(guān)部門開展好社區(qū)矯正和幫教工作，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理?！?/p>

從國際社會(huì)來看，審判監(jiān)督執(zhí)行也是各國所遵循的慣例，在國際條約中，對(duì)此也有所體現(xiàn)。《北京規(guī)則》第23條規(guī)定，“應(yīng)為執(zhí)行以上規(guī)則14．1所提到的主管當(dāng)局所作裁決作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，這些裁決可由當(dāng)局本身或視情況需要由某個(gè)其他當(dāng)局來執(zhí)行?！闭f明中對(duì)此做了解釋“處理少年案件比處理成人案件更易于對(duì)罪犯的一生產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，因此重要的是主管當(dāng)局或原來處理案件的具備主管當(dāng)局同樣條件的獨(dú)立機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督對(duì)處理決定的執(zhí)行。有的國家為此目的任命了執(zhí)行法官?！?/p>

2．對(duì)社區(qū)矯正人員應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，以提供專業(yè)化的矯治

犯罪學(xué)研究表明，只有查明犯罪根源，矯正犯罪心理，去除性，才能有效預(yù)防犯罪人重新犯罪。但犯罪心理構(gòu)成是幼年、青春期感情及生理發(fā)育影響下的產(chǎn)物，因此，這一工作并非能夠一蹴而就，而且要求矯正人員具備專業(yè)知識(shí)和技能，特別是對(duì)犯罪心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科要有一定的掌握。目前，各地司法所的工作人員主要負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作，他們一般對(duì)于法律知識(shí)都有專業(yè)的掌握，但是，在上述專業(yè)知識(shí)方面卻沒有受過專門培訓(xùn)或指導(dǎo)。筆者建議，我國可以借鑒國外的相關(guān)規(guī)定，由司法行政部門對(duì)緩刑考察人員進(jìn)行有關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，惟其如此，矯正才更有針對(duì)性，更有效果。

3．開發(fā)和利用各種社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性

《非拘禁措施最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》17條規(guī)定：“公眾參與是一大資源，應(yīng)作為改善接受非拘禁措施的罪犯與家庭及社區(qū)之間的聯(lián)系的最重要因素之一來加以鼓勵(lì)，應(yīng)用它來補(bǔ)充刑事司法的執(zhí)行工作。”這一精神在《北京規(guī)則》第25條第一項(xiàng)中也有規(guī)定，“應(yīng)發(fā)動(dòng)志愿人員、自愿組織、當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)及其他社區(qū)資源在社區(qū)范圍內(nèi)并且盡可能在家庭內(nèi)為改造少年犯作出有效的貢獻(xiàn)。”

要使主管當(dāng)局的指令得到有效的執(zhí)行，社區(qū)方面的合作是必不可少的。志愿人員特別是自愿服務(wù)業(yè)經(jīng)證明是非常有價(jià)值的資源。據(jù)了解，各地司法所專職負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的人員一般只有2―3名，普遍面臨人員少與任務(wù)重的沖突。筆者認(rèn)為，有效解決這一問題，可以借鑒國外的做法，面向社會(huì)招募廣泛的社會(huì)志愿者，聘用社會(huì)工作專業(yè)、心理學(xué)專業(yè)、教育學(xué)專業(yè)的人才，強(qiáng)化社會(huì)支持系統(tǒng)，共同為未成年人的全面發(fā)展出謀劃策，充分體現(xiàn)法律的人文關(guān)懷。

對(duì)志愿人員的選擇，“應(yīng)根據(jù)志愿人員從事有關(guān)工作的悟性和興趣來對(duì)他們加以仔細(xì)甄選和征聘。應(yīng)針對(duì)他們須履行的特定責(zé)任進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，應(yīng)使他們能夠從主管當(dāng)局得到支持和輔導(dǎo)，并有機(jī)會(huì)與其商量?！薄爸驹溉藛T應(yīng)通過提供輔導(dǎo)及其他力所能及且符合罪犯需要的適當(dāng)援助形式，鼓勵(lì)罪犯及其家屬與社區(qū)建立有益的聯(lián)系和范圍較廣的接觸?！薄侗本┮?guī)則》第22條說明中指出，“對(duì)于社會(huì)工作者和緩刑監(jiān)督人員來說，要求把職業(yè)專門化作為承擔(dān)處理少年罪犯任務(wù)的前提條件可能是行不通的。因此，受過在職專業(yè)教育應(yīng)為最低條件?！?/p>

4．對(duì)未成年犯的矯正應(yīng)與成年犯分開進(jìn)行

從現(xiàn)階段社區(qū)矯正的施行情況來看，未成年人與成年人混同在一起接受社區(qū)矯正，在社區(qū)從事打掃衛(wèi)生、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)。由于這些活動(dòng)都是公開進(jìn)行的，并且是在專職人員的監(jiān)督下開展，不僅不利于保護(hù)未成年人的名譽(yù)和隱私，而且對(duì)他們?nèi)蘸蟮陌l(fā)展會(huì)帶來許多負(fù)面影響，極大影響了未成年人重新社會(huì)化的進(jìn)程。

因此，筆者主張，應(yīng)建立專門的場(chǎng)所，將未成年人矯正對(duì)象集中起來，遠(yuǎn)離其生活的居住地、學(xué)習(xí)的學(xué)校，在一個(gè)相對(duì)保密的地方進(jìn)行矯正，盡一切可能減少因公開矯正而給他們今后的學(xué)習(xí)、生活、工作帶來的負(fù)面影響，同時(shí)也可以有效避免與成年人共同參加社區(qū)矯正產(chǎn)生的交叉感染。