前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇經(jīng)濟(jì)結(jié)業(yè)論文范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
1.贛州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例分析。由表(1)可以看出,贛州市完成生產(chǎn)總值11197412萬元,比同期增長了19.04%,其中,第一產(chǎn)業(yè)完成增加值2118943萬元,比去年同期增長8.53%;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值4967021萬元,比去年同期增長24.78%;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值4111448萬元,比去年同期增長18.38%。贛州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由2005年的25.84%,36.39%,37.77%到2010年的18.92%,41.11%,39.97%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出二、三、一的發(fā)展格局。以工業(yè)、建筑業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,成為拉動(dòng)贛州市經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量,相比2005年增長了2.73倍,增速超過了贛州市總產(chǎn)值2.24倍的增速。從表(2)可以看出,贛州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)比重逐年遞增,第一、第三產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)的比重逐漸降低,由2005年,2006年的第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)的格局轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。
2.從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)構(gòu)成比例分析。首先對(duì)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的構(gòu)成比例進(jìn)行縱向比較。從贛州市2004年至2010年的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成情況的直線圖表(4)分析得出,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口構(gòu)成比例仍然較高,雖然今年來一直處于下降趨勢(shì),但是所占就業(yè)人口比重仍然很高,因?yàn)榻魇莻€(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的大?。坏诙a(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成比例積聚上升,上漲的勢(shì)頭很猛;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量較為穩(wěn)定,但是其所占的比例明顯上升。通過折線圖可知,第二產(chǎn)業(yè)是迅速增加就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè),與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向一致,符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。
二、贛州市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)
通過對(duì)贛州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析,對(duì)三次產(chǎn)業(yè)中存在的問題有了清晰的認(rèn)識(shí)和了解,從中得出贛州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來的發(fā)展趨勢(shì)。
1.調(diào)整農(nóng)業(yè)比重,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,應(yīng)注重科技的應(yīng)用,將過多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)分流,使得三產(chǎn)比例協(xié)調(diào),同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,在種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè),提高林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的產(chǎn)值比重。擴(kuò)寬資金來源,大幅度增加農(nóng)村科技投入,同時(shí)也要注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新,大力推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),尤其要加強(qiáng)新技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣,全面提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和競(jìng)爭(zhēng)能力,建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全技術(shù)體系。
2.加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于礦業(yè)、稀土等傳統(tǒng)工業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),采用高科技技術(shù),建立一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)于食品加工業(yè)、紡織業(yè)等勞動(dòng)密集型的工業(yè),應(yīng)注重行業(yè)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展,工業(yè)是贛州市的經(jīng)濟(jì)命脈,在未來的發(fā)展中應(yīng)注重信息技術(shù)的運(yùn)用,密切聯(lián)系市場(chǎng),了解與把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和產(chǎn)品創(chuàng)新。
1.1繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在地方政府的努力下,山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)幾近完善。但是,仍有不少地方有待改進(jìn)。比如:服務(wù)農(nóng)業(yè)加工的第二產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)銷售的第三產(chǎn)業(yè),都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板所在,地方政府必須要高度重視,適度政策傾斜,給予實(shí)質(zhì)性的幫助和指導(dǎo)。此外,在山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中畜牧業(yè)尚處于起步階段,僅限于散戶經(jīng)營,沒有形成規(guī)?;y給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以大的支持。由此,政府應(yīng)該深入調(diào)查甑選適合地方養(yǎng)殖品種,并通過惠農(nóng)政策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,形成養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)業(yè)品牌。
1.2大力發(fā)展無公害化、綠色產(chǎn)品新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)代,大眾于無公害化、綠色食品的喜好程度大增,更多的人民群眾普遍關(guān)注農(nóng)業(yè)安全質(zhì)量問題。由此,山東省農(nóng)業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇,大力發(fā)展健康作物種植計(jì)劃。鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行無公害種植,在合理的范圍內(nèi)使用化肥,盡量少用農(nóng)藥,在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)也應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)鮮性,不添加防腐劑,讓送到消費(fèi)者餐桌上的農(nóng)產(chǎn)品新鮮健康。
2山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障性措施
2.1繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性“十二五”期間,必須繼續(xù)加大糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等力度,同時(shí),就幾項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)具體:一是落實(shí)完善農(nóng)村土地政策。繼續(xù)做好二輪延包的后續(xù)完善工作,積極穩(wěn)妥開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記擴(kuò)大試點(diǎn)工作。二是落實(shí)完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。進(jìn)一步搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管專項(xiàng)治理,明確治理重點(diǎn)、目標(biāo)和措施,確保專項(xiàng)治理取得明顯效果,會(huì)同省糾風(fēng)辦對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督促檢查,保證順利完成各項(xiàng)治理任務(wù)。
2.2完善財(cái)政金融保障體系,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供財(cái)力支撐順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,在今后較長一段時(shí)間內(nèi),山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將圍繞著“高效”、“高端”、“高質(zhì)”、“生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃,借此實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民增收的目的。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建立,需要龐大的財(cái)政金融支撐。由此,必須要優(yōu)化省內(nèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)布局,擴(kuò)大金融行業(yè)在省內(nèi)的覆蓋面積。借助當(dāng)前山東省城鎮(zhèn)化改革思路,放開政策鼓勵(lì)商業(yè)性銀行進(jìn)駐山東,尤其是鼓勵(lì)其滲透到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)——市縣級(jí),擴(kuò)大其服務(wù)輻射區(qū)域。同時(shí),創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制,擴(kuò)大涉農(nóng)金融服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)抵押、擔(dān)保在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的有效實(shí)施。根據(jù)本省省情探索建立政策性保險(xiǎn)公司,為科研行業(yè)、中小企業(yè)和農(nóng)村企業(yè)提供資金保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù),杜絕其發(fā)展的后顧之憂,完善政府投融資平臺(tái),組建產(chǎn)權(quán)明晰,治理結(jié)構(gòu)合理,資金充裕的區(qū)域發(fā)展銀行,為山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金支持。
一、引言
2013年開啟了我國互聯(lián)網(wǎng)金融的新時(shí)代,其模式包括第三方支付、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、大數(shù)據(jù)、眾籌、金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)化等,這對(duì)傳統(tǒng)金融沖擊很大。第三方支付的牌照更加規(guī)范第三方市場(chǎng)。大數(shù)據(jù)模式下的阿里金融設(shè)立小額貸款公司以及民營銀行發(fā)放貸款,更是采用電商模式開啟貸款時(shí)代。供應(yīng)鏈金融利用核心企業(yè)的信用鏈接上下游企業(yè)為其提供便利,眾籌平臺(tái)的騰空出世讓創(chuàng)業(yè)者看到了希望?;ヂ?lián)網(wǎng)化的金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新自己的產(chǎn)品,利用互聯(lián)網(wǎng)積極實(shí)現(xiàn)O2O模式經(jīng)營。而P2P網(wǎng)絡(luò)借貸是一種新型的針對(duì)中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)小額貸款模式。究竟P2P網(wǎng)絡(luò)借貸給中小企業(yè)甚至是國家經(jīng)濟(jì)帶來什么影響,是我們關(guān)注的重點(diǎn)。本文就P2P網(wǎng)絡(luò)借貸現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析,探究P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的發(fā)展。
二、我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸現(xiàn)狀
世界第一家Zopa網(wǎng)貸平臺(tái)的出現(xiàn)開始了互聯(lián)網(wǎng)化的小額貸款歷程,我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸借鑒國外P2P平臺(tái)模式應(yīng)運(yùn)而生。我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸經(jīng)歷了試水到蓬勃發(fā)展的階段。
(1)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)模式。我國從2007年正式開啟了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸時(shí)代,主要的業(yè)務(wù)模式有純中介、債權(quán)轉(zhuǎn)讓和擔(dān)保三大模式。純中介模式是真正的互聯(lián)網(wǎng)化借貸,也是未來的發(fā)展趨勢(shì)。目前拍拍貸出借的資金主要是用于個(gè)人消費(fèi)和企業(yè)經(jīng)營,占比達(dá)到80%以上。拍拍貸的發(fā)展受網(wǎng)絡(luò)借貸信用的限制,因而拍拍貸不再是純粹的線上模式。在經(jīng)營過程中引入社會(huì)因素審核客戶,也會(huì)采用與一些機(jī)構(gòu)合作發(fā)放貸款。人人貸的線上線下結(jié)合模式中實(shí)地認(rèn)證標(biāo)高達(dá)80%以上,比信用認(rèn)證標(biāo)多近75%的比例。債權(quán)轉(zhuǎn)讓的宜信模式讓P2P網(wǎng)絡(luò)借貸走上一個(gè)新的臺(tái)階。債權(quán)期限和金額的拆分給予投資者更多的選擇,分散風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)也吸引更多的客戶,銷售難度降低許多。然而投資者的風(fēng)險(xiǎn)有所減少,但平臺(tái)跑路事件的頻發(fā),讓投資者心慌。第三方擔(dān)保和平臺(tái)擔(dān)保模式的出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的3.0時(shí)代。陸金所屬于平安集團(tuán)旗下的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái),平安集團(tuán)旗下?lián)9窘o予投資者全額或部分擔(dān)保。紅嶺創(chuàng)投則利用自身的平臺(tái)資金為投資者擔(dān)保。
(2)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸發(fā)展現(xiàn)狀。截至2014年底,我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)高達(dá)1,575家。廣東因地區(qū)優(yōu)勢(shì)以349家平臺(tái)位居榜首。其貸款余額更是比2013年增長了287%,其中陸金所以貸款額95.1億元排名第一。2014年全年P(guān)2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的總成交量2,528億元,相比總成交量3,829億元來說,2014年P(guān)2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的人均借款金額是40.12萬元,借款金額最少3,000元。且大多數(shù)借款人集中在20~40歲之間。這可看出我國P2P網(wǎng)絡(luò)借款主要服務(wù)人員是中低收入者。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)受歡迎在于低門檻、高效率、利率自定、平臺(tái)中介、風(fēng)險(xiǎn)分散等特點(diǎn)。如2015年我國銀行存款利率幾度下調(diào),活期存款利率為0.35%,兩年期定期存款也只有2.35%。如某投資者擁有10萬元,銀行一年期定期投資回報(bào)額為1,750元,而P2P網(wǎng)絡(luò)借貸年化收益率按10%算,投資回報(bào)額可達(dá)10,000元。通常此類平臺(tái)的年化收益率基本都在12%~18%之間,可見P2P網(wǎng)絡(luò)借貸市場(chǎng)的前景巨大。
三、我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸存在的問題
P2P網(wǎng)絡(luò)借貸讓中小企業(yè)看到了光明,融資難得到很大的改善。但2014年的野蠻式增長也暴露出很多問題,讓人深思P2P網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是否是資金池,資金能否有保障。
(1)法律法規(guī)制度的缺失。最初P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)歸屬中國小額信貸聯(lián)盟管理,可該部門有自己需要管制的小額信貸機(jī)構(gòu)。小額信貸機(jī)構(gòu)填補(bǔ)了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的空白,對(duì)其的合理管制十分重要。小額信貸機(jī)構(gòu)與P2P網(wǎng)絡(luò)借貸都是小額貸款,但平臺(tái)發(fā)展模式完全不一樣。中國小額信貸聯(lián)盟對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的管理有所欠缺。國家相繼出臺(tái)政策規(guī)范P2P的發(fā)展,更是在2015年明確規(guī)定其歸屬銀監(jiān)會(huì)管理。銀監(jiān)會(huì)規(guī)定P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的中介性,明確不得擔(dān)保和做資金池以及非法吸收公眾存款。更有人提議P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)應(yīng)該和第三方支付平臺(tái)一樣頒發(fā)牌照經(jīng)營。各地方政府也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)范P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的發(fā)展。2015年政府又相繼出臺(tái)了兩項(xiàng)意見,可見政府對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸發(fā)展的重視,但同時(shí)也可發(fā)現(xiàn)P2P的問題數(shù)量仍不少。且監(jiān)管細(xì)則并未出臺(tái),行業(yè)協(xié)會(huì)的自律性也不強(qiáng),政府亟須出臺(tái)具體規(guī)定。
(2)貸款利率高。借款人和出借人均可通過P2P網(wǎng)站平臺(tái)相關(guān)消息滿足自身需求。很多人會(huì)認(rèn)為線上的推廣可節(jié)省相當(dāng)大一部分成本,貸款利率相比線下的銀行或是小額貸款公司應(yīng)該要低。實(shí)際上,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的利率高。平臺(tái)的貸款利率平均在10%左右,但線上活動(dòng)需承擔(dān)擔(dān)保,會(huì)收取管理費(fèi)和擔(dān)保費(fèi)用。借款人的綜合成本高達(dá)24%~30%,信用類貸款更是可能達(dá)到48%。2015年司法對(duì)民間借貸利率規(guī)定了24%和36%兩個(gè)分界點(diǎn)。不超過24%利率,出借人有權(quán)要求借款人支付利率,超過36%的年化利率部分的利息屬于無效,中間部分法院不做判決。這也無疑可以看出政府對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸高利率的認(rèn)可。但中小微企業(yè)不能出現(xiàn)經(jīng)營任何的不善,否則易有違約現(xiàn)象。目前部分P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的信用貸款的逾期率高達(dá)20%左右,小微信用貸款逾期率可能達(dá)到15%以上。
論文摘要:新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生著重要影響:三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快,第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo);產(chǎn)業(yè)分離、融合的現(xiàn)象將會(huì)越來越普遍;高信息化和高科技化主導(dǎo)著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,調(diào)整生產(chǎn)力的空間布局,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),制定和實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。
世界正在走向新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,以信息技術(shù)和高科技為代表的新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快了世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn),世界各國都在采取措施實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國也應(yīng)該抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),迅速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展知識(shí)型產(chǎn)業(yè),加速知識(shí)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化依靠科技進(jìn)步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
一、新經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響
新經(jīng)濟(jì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越明顯。特別是對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響將越來越大。
1、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快,第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征是第一產(chǎn)業(yè)比重已顯微弱,一般低于10%;第二產(chǎn)業(yè)比重下降明顯,一般占20%左右;第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯上升,在GDP中的比重高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之和。由于發(fā)達(dá)國家的物質(zhì)生產(chǎn)已達(dá)到相當(dāng)豐富的程度,導(dǎo)致非物質(zhì)生產(chǎn)的第三產(chǎn)業(yè)的比重顯著提高,而且,這種趨勢(shì)將在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)一步強(qiáng)化。一個(gè)國家的發(fā)展水平從以工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重來衡量轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度來衡量,標(biāo)志著人類社會(huì)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到了一個(gè)較高的層次。
2、隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)分離、融合的現(xiàn)象將會(huì)越來越普遍。一方面。大量的新興產(chǎn)業(yè)在新的知識(shí)學(xué)科體系的基礎(chǔ)上形成,如從生物工程中可分離出生物農(nóng)業(yè)、生物化工、生物材料、生物能源、生物制藥等多種門類的生物產(chǎn)業(yè);另一方面,由于新經(jīng)濟(jì)和信息具有良好的融合性,將對(duì)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系產(chǎn)生重大影響,使原來專業(yè)分工明確的產(chǎn)業(yè)因新知識(shí)的融合而組成新的產(chǎn)業(yè),如機(jī)械制造技術(shù)與電子技術(shù)相融合,形成了機(jī)器人制造業(yè);生物技術(shù)與醫(yī)療技術(shù)相結(jié)合,產(chǎn)生了生命科學(xué)專業(yè);信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)更是互相交錯(cuò)、互相滲透。
3、高信息化和高科技化主導(dǎo)著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,新經(jīng)濟(jì)將加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新和改造。新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生是與高科技,尤其是與以信息技術(shù)為代表的高科技的發(fā)展分不開的。新一輪的高科技的發(fā)展,特別是信息技術(shù)推動(dòng)的高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)浪潮,拉開了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、大改組的序幕。隨著高技術(shù)的發(fā)展,一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展,同時(shí),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供更多的結(jié)合點(diǎn),這將有利于深化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,大大提高制造業(yè)的科技含量,縮短工業(yè)化進(jìn)程。
4、新經(jīng)濟(jì)促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程中,以通信、金融、信息服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高,生產(chǎn)的進(jìn)步和生活質(zhì)量的提高很大程度上取決于第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù),出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”趨勢(shì);另一方面則表現(xiàn)在所有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,伴隨著知識(shí)技術(shù)密集程度的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科學(xué)技術(shù)人才,尤其是高技術(shù)人才的依賴大大增強(qiáng)。
5、新經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)并加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)化過程對(duì)比,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)顯著特點(diǎn)是知識(shí)和信息要素成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源,以可移動(dòng)性為特點(diǎn)的知識(shí)資源,可以在廣泛的地域空間中流動(dòng)和擴(kuò)散,使高新技術(shù)和知識(shí)、信息產(chǎn)品迅速地從一個(gè)地區(qū)推廣到其他地區(qū),推動(dòng)落后地區(qū)較快地發(fā)展起來。各地區(qū)之間的協(xié)作和聯(lián)系擴(kuò)大,為調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的條件。
二、目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的新問題
1、三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,比重過高,技術(shù)和制度創(chuàng)新動(dòng)力不足,不適應(yīng)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的需要。低水平重復(fù)建設(shè)和重復(fù)引進(jìn),造成大量生產(chǎn)能力閑置和資源浪費(fèi);“大而全”、“小而全”問題依然存在,多數(shù)企業(yè)達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求,專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作水平低。二是第三產(chǎn)業(yè)比重低,發(fā)展較慢,水平低,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活的需要。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率不僅大大低于發(fā)達(dá)國家,甚至與一些低收人國家的平均水平也有較大差距;金融、保險(xiǎn)、旅游、教育、醫(yī)療等配套體系以及和居民生活息息相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;潭冗^低,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。
2、各類產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,整體素質(zhì)不高,主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平落后,工藝陳舊,設(shè)備老化,多數(shù)產(chǎn)品的科技含量和附加值低,缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)水平的高低是決定一國產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。我國對(duì)外貿(mào)易中的大部分產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,其出VI額占全部商品出VI額的58.3%,而大部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的科技含量和附加值低,產(chǎn)品出VI以量取勝,優(yōu)勢(shì)與特長不明顯,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
3、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,市場(chǎng)集中度低,規(guī)模經(jīng)營水平差。目前我國石化、汽車、機(jī)械、電子和建筑等支柱產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平,在世界500強(qiáng)企業(yè)中我國制造業(yè)榜上無名。中國最大的工程機(jī)械制造企業(yè)徐州工程集團(tuán)的總資產(chǎn)和銷售額只相當(dāng)于美國同行卡爾彼勒的1.97%和1.39%,僅是日本同行小松公司的2.22%和2.15%。由于企業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)集中度低,關(guān)聯(lián)度小,相對(duì)分散,行業(yè)之間、企業(yè)之間和產(chǎn)品之間專業(yè)化協(xié)調(diào)差,依存度不高,缺乏規(guī)模效益,因而在企業(yè)開發(fā)能力、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和承受風(fēng)險(xiǎn)能力等方面,我國的企業(yè)都難以在國際上與大型跨國公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
4、生產(chǎn)力空間布局不合理,地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,沒有形成各具特色的地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。目前國內(nèi)紡織、塑料、化肥、鋼鐵、化纖、自行車、汽車等熱點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)幾乎遍及全國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題日益突出,帶來了產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場(chǎng)的地區(qū)分割問題,影響了全國統(tǒng)一市場(chǎng)的形成,不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)趨同性、產(chǎn)品雷同性、功能單一性問題十分突出。
三、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新特點(diǎn)
進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一種戰(zhàn)略性調(diào)整,具有不同于以往適應(yīng)性調(diào)整的新特點(diǎn):
1、市場(chǎng)主導(dǎo)型調(diào)整。這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)方式是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,要求適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,采取適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制,新辦法,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),積極培植和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高度重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
2、結(jié)構(gòu)升級(jí)型調(diào)整。這次結(jié)構(gòu)調(diào)整,是在技術(shù)進(jìn)步加快正在對(duì)經(jīng)濟(jì)全局產(chǎn)生革命性影響的背景下進(jìn)行的致力于結(jié)構(gòu)升級(jí)的調(diào)整。因此,這次結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心任務(wù)是推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí),一方面,產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)將向建筑業(yè)、汽車業(yè)以及一些新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和延伸;另一方面,要依靠科技進(jìn)步,走技術(shù)創(chuàng)新和降低成本之路。
3、動(dòng)態(tài)型調(diào)整。這次的調(diào)整是發(fā)展中的調(diào)整,是前進(jìn)中的調(diào)整,我們要通過技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新,一方面淘汰落后的生產(chǎn)力,一方面形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),從而為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供動(dòng)力。因此,必須正確處理發(fā)展與調(diào)整的關(guān)系,堅(jiān)持在發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。
4、全面型調(diào)整。這次戰(zhàn)略調(diào)整的范圍不是局部性的,而是全面的、全方位的調(diào)整。由于目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)可以說是全方位的,不僅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,地區(qū)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),而且產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)都難以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這就決定了調(diào)整不可能局限在某個(gè)地區(qū)或領(lǐng)域,而應(yīng)該是包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全面調(diào)整,調(diào)整的范圍包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局等。
5、重點(diǎn)發(fā)展型調(diào)整。由于這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在經(jīng)濟(jì)全
球化趨勢(shì)加快,我國加入WTO,更加全面地融人到產(chǎn)業(yè)全球化進(jìn)程的背景下進(jìn)行的,這就要求我們要針對(duì)現(xiàn)有的和潛在的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),制定正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,選擇一些有國際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展,搶占這些產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的對(duì)策
1、深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,建立適應(yīng)市場(chǎng)要求,充滿生機(jī)和活力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
首先,就政府而言,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,選準(zhǔn)方向,加快政府自身的改革,創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,要把過去那種既當(dāng)組織者又當(dāng)實(shí)施者的角色,盡快轉(zhuǎn)換為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)者和調(diào)控者,并正確處理好市場(chǎng)和資源的關(guān)系。
其次,就企業(yè)而言,要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)新產(chǎn)品,運(yùn)用新技術(shù),提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新不僅推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且決定著不同國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平。
因此,企業(yè)應(yīng)該審時(shí)度勢(shì),選擇一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展,并以此為龍頭,培植產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,加快整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。
2、調(diào)整生產(chǎn)力的空間布局,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
要將全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化與推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來,按照有所為,有所不為的原則,一方面充分利用東部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力雄厚,科技人才聚集的優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展科技含量高、附加值高、支撐經(jīng)濟(jì)增長作用強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),發(fā)揮其對(duì)全國的示范、輻射作用;另一方面,要加大對(duì)中西部開發(fā)的支持力度,優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,支持中西部地區(qū)采用適用的先進(jìn)技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)與適用先進(jìn)技術(shù)的結(jié)合,提高資源利用率和資源產(chǎn)品的附加值。
3、要依靠科技進(jìn)步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程,實(shí)質(zhì)是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技含量的過程。新興產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)既是中國與發(fā)達(dá)國家差距最大的領(lǐng)域,也是中國參與國際競(jìng)爭(zhēng)最重要的領(lǐng)域,因此,我們要依靠科技進(jìn)步,用新思路,新辦法來開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè),積極培養(yǎng)和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前,應(yīng)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),不斷提高產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)水平,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,用高新技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展集成電路、計(jì)算機(jī)硬件、信息通訊設(shè)備、機(jī)電一體化、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),從而提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
一、對(duì)全省林業(yè)形勢(shì)再認(rèn)識(shí),增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感
改革開放以來,我省林業(yè)建設(shè)取得了較大發(fā)展。截止1998年底,全省有林地面積為5349萬畝,活立木總蓄積為8116萬立方米,森林覆蓋率近19%;全省果樹面積為1800萬畝,年產(chǎn)量為63.8億公斤,居全國第二位;花卉作為新興產(chǎn)業(yè),種植面積已達(dá)6.44萬畝,年生產(chǎn)鮮切花4300萬支、盆花4000萬盆、園林苗木1.2億株,成為林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。1998年,林業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值115億元,其中:果品產(chǎn)值83.1億元、林產(chǎn)品產(chǎn)值27.4億元、花卉產(chǎn)值4.5億元,按不變價(jià)計(jì)算,林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12.8%,林業(yè)已成為大農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。目前,全省已有20%的貧困村靠林果業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富,而且林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體,正在發(fā)揮著越來越重要的作用,據(jù)專家測(cè)算,我省森林每年產(chǎn)生的生態(tài)效益高達(dá)162億元!
但是,我們?cè)诳隙ǔ煽兊耐瑫r(shí),也必須清醒地看到,目前我省林業(yè)資源匱乏、林產(chǎn)品短缺、整體防護(hù)功能差、結(jié)構(gòu)性矛盾還相當(dāng)突出。一是林業(yè)內(nèi)部行業(yè)之間發(fā)展不平衡。就建設(shè)速度而言,我省果樹業(yè)發(fā)展相對(duì)較快;造林、營林業(yè)多年來由于自然條件、資金等因素限制,發(fā)展速度和成效不盡人意;花卉業(yè)盡管發(fā)展勢(shì)頭很好,但距形成大產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)還有很長的路程。二是林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段,龍頭組織少,產(chǎn)業(yè)鏈條短,林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后,未能真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是林分結(jié)構(gòu)單一,林種結(jié)構(gòu)不合理。我省地處京津周圍,在改善京津生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面肩負(fù)特殊責(zé)任。目前防護(hù)林面積僅為856萬畝,占有林地面積的16.0%,且分布不均,人工純林較多,整體防護(hù)功能差。優(yōu)質(zhì)用材林資源少、形不成規(guī)模,不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。四是樹種、品種結(jié)構(gòu)不合理。從目前情況看,造林主要樹種優(yōu)良品種比例少、規(guī)模小,不能快速、有效地形成生產(chǎn)能力。果樹樹種中,蘋果、梨、桃等水果比例偏大,優(yōu)種板栗、核桃、杏扁等干果比例偏小;水果中以蘋果、梨等大路品種較多,名特稀果品、錯(cuò)季果品、優(yōu)種雜果等面積和產(chǎn)量相對(duì)較小。加之對(duì)新品種選育和引進(jìn)力度不夠,更新?lián)Q代樹種不足,造成品種檔次低、質(zhì)量差、名牌少,缺少特色,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。因此,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)和分析林業(yè)諸多結(jié)構(gòu)性矛盾,增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),認(rèn)真研究和謀劃林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、兼顧生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,搞好林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
(一)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和原則
調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想是:貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)精神,圍繞改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民增收的主題,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為動(dòng)力,以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)林業(yè)工程、發(fā)展名特稀優(yōu)果品和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn),健全兩大體系,經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)增效、農(nóng)民增收的協(xié)調(diào)發(fā)展。
林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循的原則是:穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,大力發(fā)展防護(hù)林、用材林,重點(diǎn)抓好六大生態(tài)防護(hù)林工程建設(shè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林比例,加快選育、引進(jìn)優(yōu)新品種步伐,優(yōu)化布局,以調(diào)整林種、樹種、品種結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),提高質(zhì)量和效益。在重點(diǎn)區(qū)域大力發(fā)展花卉業(yè)和果品加工業(yè),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體布局和目標(biāo)
根據(jù)我省林業(yè)區(qū)劃和各地實(shí)際情況,結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體布局是:抓好六大生態(tài)防護(hù)林工程(首都周圍綠化工程、太行山綠化工程、平原農(nóng)田防護(hù)林工程、沿海防護(hù)林工程、治沙工程、省會(huì)周圍綠化工程)、建立兩大用材林基地(燕山速生豐產(chǎn)林基地、平原速生豐產(chǎn)林基地)、完善六大果品基地(太行山大棗、柿子、核桃基地,燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂基地,平原梨、桃基地,黑龍港金絲小棗、冬棗基地,張家口、昌黎葡萄基地和城鎮(zhèn)周圍時(shí)令果品基地)、培育四大花卉生產(chǎn)區(qū)(張承錯(cuò)季花卉生產(chǎn)區(qū);冀中應(yīng)季鮮切花、盆花生產(chǎn)區(qū);環(huán)省會(huì)鮮切花和盆花生產(chǎn)區(qū);冀南花灌木生產(chǎn)區(qū)。
總目標(biāo)是:到2005年,發(fā)展防護(hù)林面積至1295萬畝,用材林2645萬畝,薪炭林400萬畝,森林覆蓋率達(dá)到23%;果樹總面積穩(wěn)步發(fā)展到2000萬畝,果品總產(chǎn)量達(dá)到75億公斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元;花卉面積發(fā)展到12萬畝,年產(chǎn)值10億元。在新建林果、花卉基地中,優(yōu)良品種使用率逐步達(dá)到95%以上。
(三)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)
1、造林業(yè):一是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。本著先易后難的原則,將工程造林重點(diǎn)由深山、遠(yuǎn)山區(qū)向窗口地帶延伸,深山、遠(yuǎn)山加大封山育林和飛播造林力度。二是林種結(jié)構(gòu)調(diào)整。今后要把防護(hù)林、用材林和經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林建設(shè)放到突出地位。在建設(shè)六大生態(tài)防護(hù)林工程的同時(shí),搞好再建“三個(gè)塞罕壩”大型林場(chǎng)項(xiàng)目,建立比較完整的防護(hù)林骨干體系;結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè),通過定向培育,大力發(fā)展商品用材林;在立地條件適宜的地方積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林;在張家口壩上等地區(qū)有計(jì)劃地發(fā)展沙棘等薪炭、飼料兼用林。三是調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)。根據(jù)因地制宜,適地適樹的原則,大力推廣速生樹種。平原地區(qū)、特別是京南平原要大力發(fā)展以三倍體毛白楊為主的速生樹種,建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地,為五大人造板企業(yè)和農(nóng)用工程提供原材料;燕山山區(qū),發(fā)展以落葉松、樟子松為代表的速生樹種,積極培育、引進(jìn)適合該地區(qū)生長的優(yōu)良品種,建設(shè)山區(qū)用材林基地,縮短木材生產(chǎn)周期,提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;沿海地區(qū),發(fā)展以日本黑松為代表的抗鹽堿樹種,完善沿海防護(hù)林體系。
2、果樹業(yè)。按照“一穩(wěn)步(穩(wěn)步增加面積和產(chǎn)量)、二調(diào)整(調(diào)整布局、調(diào)整結(jié)構(gòu))、三提高(提高質(zhì)量、提高效益、提高產(chǎn)業(yè)化程度)”的要求,一是調(diào)整布局。鞏固和發(fā)展太行山大棗、柿子、核桃,燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂,平原沙地梨,黑龍港金絲小棗、冬棗,張家口和昌黎葡萄,城鎮(zhèn)周圍時(shí)令果品等六大果品基地。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快果品采后商品化處理、貯藏加工及市場(chǎng)體系建設(shè)步伐。穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),逐步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三是調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定梨、蘋果等水果面積,大力發(fā)展核桃、板栗、紅棗、仁用杏等干果面積,積極引進(jìn)和培育名特優(yōu)新樹種。四是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。增加早、晚熟果品品種比例,加快我省名牌果品鴨梨、雪花梨的選優(yōu)步伐,適度發(fā)展設(shè)施栽培品種和加工品種。
3、花卉業(yè)。花卉業(yè)作為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),今后應(yīng)當(dāng)以良種優(yōu)法為突破口,以科技進(jìn)步和對(duì)外開放為戰(zhàn)略舉措,推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出地方特色,花、鳥、魚、蟲、草、根雕、賞石全面發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展盆花和鮮切花,逐步縮小同國內(nèi)外先進(jìn)水平的差距。發(fā)展布局上,以環(huán)京津、環(huán)省會(huì)及中心城市為重點(diǎn),規(guī)劃出張承、冀中、環(huán)省會(huì)、冀南四個(gè)大的規(guī)模化花卉生產(chǎn)區(qū),即:張承地區(qū)以懷來、灤平為中心,重點(diǎn)發(fā)展錯(cuò)季花卉生產(chǎn);冀中以三河、涿州為中心,重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)京津市場(chǎng)需求的應(yīng)季鮮切花、盆花生產(chǎn);環(huán)省會(huì)以郊區(qū)和高邑為中心,重點(diǎn)發(fā)展供應(yīng)省會(huì)市場(chǎng)需求的鮮切花和盆花;冀南以邯鄲為中心,重點(diǎn)發(fā)展花灌木?;ɑ芷贩N上,要重點(diǎn)發(fā)展高附加值的盆花和鮮切花,其中盆花主要發(fā)展仙客來、大麗花、何氏鳳仙、球根海棠等系列產(chǎn)品,鮮切花主要發(fā)展玫瑰、康乃馨、劍蘭、百合等系列產(chǎn)品。
三、強(qiáng)化措施,加快林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,周期長、問題多、難度大。因此,必須采取有效措施,促使林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速向前推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)工作
各級(jí)黨委和政府要把林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作列入重要議事日程,加強(qiáng)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),及時(shí)解決調(diào)整工作中存在的問題,以保證結(jié)構(gòu)調(diào)整工作順利進(jìn)行;同時(shí)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性,強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和質(zhì)量意識(shí),注重林果產(chǎn)品提質(zhì)增效和以優(yōu)取勝,逐步使林業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營型向集約經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙提高。
(二)依靠科教,推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化
一是實(shí)施名牌戰(zhàn)略,按照“保老牌、創(chuàng)新牌、引名優(yōu)、上精品”的要求,大力推廣和普及常規(guī)技術(shù),切實(shí)解決生產(chǎn)中“大水灌、化肥催、提早摘”的不良習(xí)慣,確保名牌果品在市場(chǎng)上經(jīng)久不衰。二是健全優(yōu)質(zhì)造林工程和精品果園為主的兩個(gè)示范體系,加強(qiáng)基層技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),提高技術(shù)人員技術(shù)水平,不斷提高科技示范能力。三是組織開展林果良種培育、模式化栽培、貯藏加工技術(shù)研究,同時(shí)積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。四是以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)等程序有重點(diǎn)地扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是加快實(shí)施種苗工程建設(shè),把林果良種選育、引進(jìn)和推廣作為重點(diǎn),加快擴(kuò)繁和應(yīng)用速度。六是大力開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,抓好林業(yè)行業(yè)關(guān)鍵崗位和綠色證書培訓(xùn),逐步實(shí)行持證上崗。
(三)強(qiáng)化服務(wù),推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
一是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)、準(zhǔn)確地向生產(chǎn)和經(jīng)營者提供各種有關(guān)信息,積極開展綜合服務(wù),努力提高林農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)組織化程度,建立果品、花卉協(xié)會(huì)或果品購銷組織。二是提高果品采后商品化處理水平,通過清洗、殺菌、分級(jí)、打蠟、包裝等措施,增強(qiáng)果品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是增加果品貯藏、加工業(yè)的投入,以恒溫和氣調(diào)為主改善果品貯運(yùn)條件,不斷研究開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。五是行政推動(dòng),扶持龍頭組織,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)工作意見 經(jīng)濟(jì)管理制度 經(jīng)濟(jì)期刊 經(jīng)濟(jì)管理期刊 經(jīng)濟(jì)學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)論文 經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀