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**黨支部自2017年3月20日組建以來,積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,較好的完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),依照***公司《黨群工作績效考核管理辦法》考核細(xì)則,根據(jù)公司黨委關(guān)于基層黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的工作要求,現(xiàn)將**黨支部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任
一是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。結(jié)合公司紀(jì)委年度工作要點(diǎn),制定支部年度工作計(jì)劃,工作計(jì)劃包括黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制。按時(shí)落實(shí)紀(jì)委辦公會議部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,并且進(jìn)行部署,并聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,配合支部書記和紀(jì)檢委員做好本支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是明確責(zé)任。及時(shí)下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》,進(jìn)一步明確了部門各位黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)、責(zé)任要求。四是強(qiáng)化考核。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工作實(shí)績考核有機(jī)結(jié)合。
二、營造氛圍,抓好反腐倡廉教育
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。支部采取個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、討論交流、撰寫心得體會等多種形式領(lǐng)會中心組學(xué)習(xí)資料匯編精神,堅(jiān)定政治立場,講紀(jì)律,守規(guī)矩,營造了廉潔從業(yè)、干凈做事的良好氛圍。二是開展談話教育。召開廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控談話,及時(shí)對存在違法違紀(jì)苗頭性問題的黨員進(jìn)行約談、告誡,將不良思想和行為消除在萌芽階段,有效的遏制違法違紀(jì)問題的發(fā)生,組織開展自查、互查,重點(diǎn)對部門關(guān)鍵崗位履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政工作。
三、提高能力,加強(qiáng)班子自身建設(shè)
一是黨支部堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)擺在班子建設(shè)的首要位置,嚴(yán)格落實(shí)黨支部的有關(guān)制度和要求,形成崇尚知識,終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。二是堅(jiān)持民主集中制,召開了支部民主生活會和入黨積極分子座談會、開展談心談話等方式、渠道聽取意見建議。通過支部民主生活會,支部書記和全體黨員及積極分子積極開展批評和自我批評,針對在工作中存在的問題,毫無保留地暴露出來,并針對支委工作存在的不足,支部黨員客觀地提出了多項(xiàng)意見建議。
四、存在不足
自支部組建以來,在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作取得了一些成績,但是組建時(shí)間短,還是有一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育宣傳不夠,缺乏創(chuàng)新。相關(guān)制度執(zhí)行不夠,還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
及時(shí)成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,統(tǒng)籌組織安排全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實(shí)際,制定了我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作實(shí)施意見,給我局此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)確定了“樹形象、優(yōu)作風(fēng)”的主題。局長親自動(dòng)員,強(qiáng)調(diào)制度管理,重塑自我認(rèn)識。及時(shí)召開“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)動(dòng)員大會,局黨委副書記、局長余朝坤作動(dòng)員講話。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格機(jī)關(guān)制度管理,文明辦公。要求全局同志要以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面存在的問題,與時(shí)俱進(jìn)地培育新的良好風(fēng)氣,維護(hù)好局機(jī)關(guān)的良好形象:政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué);真情為民,開拓創(chuàng)新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、制定學(xué)習(xí)制度,形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在活動(dòng)一開始,我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,健全并落實(shí)了個(gè)人自學(xué)、分組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度:一是要求大家網(wǎng)上學(xué)習(xí);二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會、縣人大二次會議精神,縣委江書記在縣經(jīng)委七屆三次全會上的講話、《公務(wù)員法》、“一章四條例”和“四項(xiàng)制度”等;三是以股室為單位每周分組學(xué)習(xí)討論一次,每次學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3小時(shí),并有記錄。
三、注重制度管理,構(gòu)建長效機(jī)制
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作,活動(dòng)有階段,建設(shè)無止境,必須始終堅(jiān)持,因此,我局圍繞“立足當(dāng)前,突出重點(diǎn),同時(shí)長遠(yuǎn)考慮,堅(jiān)持經(jīng)?!钡乃悸?,以解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問題為重點(diǎn),加強(qiáng)建章立制,用制度管人管事,強(qiáng)化監(jiān)管督查,努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),在人民群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實(shí)行個(gè)體崗位考核。根據(jù)高效、統(tǒng)一的原則,對局內(nèi)每個(gè)股室和每個(gè)崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。
2、規(guī)范科室工作流程。實(shí)行“政務(wù)公開”、“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等工作制度。第一個(gè)接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求,相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各股室對不能自行處理的工作,及時(shí)向分管副局長匯報(bào);分管副局長對不能自行處理的工作要及時(shí)向局長匯報(bào);急事隨時(shí)匯報(bào),特殊情況股長可直接向局長匯報(bào)。
四、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展相關(guān)活動(dòng)
一是認(rèn)真開展主題實(shí)踐活動(dòng),針對甲型h1n1流行病毒預(yù)防工作,組織開展了對*縣生豬定點(diǎn)屠宰場和省活豬儲蓄基地的檢查工作,確保進(jìn)出入商品的安全性。
二是針對工業(yè)企業(yè)受國際金融危機(jī)影響,鉛鋅產(chǎn)品價(jià)格下滑導(dǎo)致全縣工業(yè)總體下滑的實(shí)際情況,組織開展了鉛鋅生產(chǎn)課題的專題調(diào)研活動(dòng),對鉛鋅產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過程、成本核算作了深入細(xì)致的調(diào)查了解,為縣委政府提出了充分的決策參考依據(jù)。
三是在單位內(nèi)部開展全方位的交心談心活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)通過召開全局職工大會交流思想,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作及人員談工作體會和思想交流,并組織開展分管股室各人員之間的交心談心活動(dòng),股室負(fù)責(zé)人開展對股室人員的交心談心活動(dòng),意在通過交心談心促進(jìn)全局工作的進(jìn)步。
四是組織開展對照檢查活動(dòng),要求局機(jī)關(guān)全體人員每人都要從學(xué)習(xí)、紀(jì)律、執(zhí)行力、黨性意識、宗旨觀念、行為規(guī)范等方面,結(jié)合各自崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真的對照自查,分別寫出自查報(bào)告,找出存在的問題,并提出整改方案措施。
五是印發(fā)征求意見函,向相關(guān)部門及企業(yè)征求領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的問題和不足,并逐項(xiàng)梳理,反饋給相關(guān)人員,使其有針對的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內(nèi)組織開展公開承諾踐諾活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)代表單位作出總體承諾,分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、個(gè)人分別結(jié)合各自工作分工作出承諾。
五、認(rèn)真查找存在的問題
通過深入開展調(diào)研活動(dòng)、聽取群眾意見,召開會議查找,印發(fā)征求意見函三種形式對單位和領(lǐng)導(dǎo)成員存在的問題進(jìn)行查找。一般干部采取相互查找,股室內(nèi)部查找,會議查找三種形式進(jìn)行查找。要求全體人員都要寫出自查報(bào)告交機(jī)關(guān)辦公室。通過梳理,單位總體上還存在三個(gè)問題:一是學(xué)習(xí)不夠,沒有很好堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,定期集中學(xué)習(xí)少;二是在作風(fēng)上還存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,工作紀(jì)律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創(chuàng)新,工作內(nèi)容不夠豐富,對工業(yè)企業(yè)的宏觀調(diào)控力度不夠。
六、提出整改措施
結(jié)合我局單位工作內(nèi)容和工作目標(biāo),提出了四項(xiàng)整改措施:一是紀(jì)委要加大監(jiān)督檢查力度,對部門工作紀(jì)律、上班紀(jì)律以及分解到各股室的各項(xiàng)工作任務(wù)按期進(jìn)行認(rèn)真督查,使機(jī)關(guān)作風(fēng)在短期內(nèi)有較大轉(zhuǎn)變。二是要對各股室、各位職工的崗位分工、工作任務(wù)分解進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,明確責(zé)任。按時(shí)按質(zhì)完成上級部門及局機(jī)關(guān)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),做到任務(wù)有人完成、責(zé)任有人承擔(dān)。三是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對各自分管工作召集一次分管股室的專題會議,結(jié)合工作實(shí)際,分析研究學(xué)習(xí)、工作、生活中存在的不足和問題,就如何解決存在的問題,促進(jìn)工作開展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率,建立機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)制度,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,以學(xué)習(xí)促進(jìn)職工素質(zhì)的提高和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,使機(jī)關(guān)工作效率得到提高。
七、認(rèn)真整改落實(shí),機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯改善
根據(jù)存在的問題和不足,按照制定的整改措施認(rèn)真開展了整改活動(dòng),在整改中緊扣縣委政府提出的目標(biāo)任務(wù),充分認(rèn)識作風(fēng)問題“細(xì)節(jié)決定成敗”的特征,重點(diǎn)從六個(gè)方面整改:
一是抓學(xué)習(xí)。制定完善了學(xué)習(xí)制度,解決了“不真學(xué)”、“不深學(xué)”的問題。
二是抓紀(jì)律落實(shí)。建立完善了內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制,解決了紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問題。
三是抓執(zhí)行力。完善了崗位責(zé)任制和監(jiān)督考核評價(jià)機(jī)制,解決了責(zé)任不明確,干好干壞一個(gè)樣的問題。
四是抓黨性修養(yǎng)。結(jié)合單位工作,認(rèn)真開展好主題實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)了實(shí)踐鍛煉,解決了黨性不強(qiáng)的問題。
通過開展規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作,進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民意識,提高執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì);進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行制約;進(jìn)一步改進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高人民群眾的滿意度。
二、主要任務(wù)
(一)規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法事項(xiàng)。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及物價(jià)部門“三定”方案,對價(jià)格行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,對沒有合法依據(jù)的價(jià)格行政執(zhí)法事項(xiàng)一律予以取消,嚴(yán)禁不具備價(jià)格行政執(zhí)法資格的單位和人員行使執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)格價(jià)格行政執(zhí)法主體的執(zhí)法權(quán)限,嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法。
(二)規(guī)范價(jià)格行政自由裁量權(quán)。結(jié)合清理行政執(zhí)法事項(xiàng),認(rèn)真查找,逐項(xiàng)登記包含自由裁量幅度的行政權(quán)力,編制價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)目錄。依照《省價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)則》和《省價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,對價(jià)格行政處罰權(quán)力的行使范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)等具有彈性空間的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化、分檔設(shè)限,明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),最大限度地控制或壓縮自由裁量彈性空間。
(三)規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法程序。合理配置內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和人員,將職權(quán)細(xì)化分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位,編制完整的執(zhí)法工作流程,明確各環(huán)節(jié)工作時(shí)限、崗位職責(zé)及責(zé)任追究、監(jiān)督形式。規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法文書和執(zhí)法工作案卷整理,統(tǒng)一按國家、省有關(guān)格式要求制作執(zhí)法文書,嚴(yán)格執(zhí)法案卷中實(shí)體內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等材料的編目裝訂、立卷歸檔。
(四)規(guī)范價(jià)格執(zhí)法信息公開內(nèi)容和方式。建立健全價(jià)格執(zhí)法信息公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果等事項(xiàng)都要及時(shí)公開,保證價(jià)格行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行。重點(diǎn)推進(jìn)價(jià)格行政處罰結(jié)果公開,對價(jià)格行政處罰項(xiàng)目結(jié)果以內(nèi)容摘要的方式進(jìn)行公開。
(五)規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為。認(rèn)真制訂價(jià)格行政執(zhí)法行為規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制,積極運(yùn)用績效管理、評議考核等手段,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
(六)開展創(chuàng)建人民滿意站所活動(dòng)。市價(jià)格監(jiān)督檢查分局要按照市統(tǒng)一部署,細(xì)化工作方案,明晰領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極開展創(chuàng)建人民滿意站所活動(dòng),力爭入圍評選對象。
三、實(shí)施步驟
(一)清理自查階段(6月20日前)
認(rèn)真組織執(zhí)法事項(xiàng)清理,并將清理結(jié)果于6月10日前報(bào)市政府法制辦審查,經(jīng)審查確認(rèn)的價(jià)格行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法職權(quán)等事項(xiàng)在日報(bào)、市政府門戶網(wǎng)站等媒體上予以公開。要按照本方案明確的各項(xiàng)任務(wù),全面清理在價(jià)格行政執(zhí)法事項(xiàng)、自由裁量權(quán)、執(zhí)法程序、信息公開、執(zhí)法行為等方面存在的問題,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式,廣泛征求群眾和社會各界對我局價(jià)格行政執(zhí)法工作的意見和建議,并對發(fā)現(xiàn)的問題和收集的意見建議建立臺賬,制訂整改方案。要在6月20日前對清理自查情況匯總分析后撰寫自查報(bào)告,及時(shí)上報(bào)市監(jiān)察局。
(二)整改提高階段(6月21日至8月20日)
1、自行整改提高。按照整改方案,落實(shí)整改措施,重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法人員教育培訓(xùn)、細(xì)化量化自由裁量權(quán)、規(guī)范執(zhí)法信息公開、規(guī)范行政執(zhí)法程序及文書、規(guī)范具體執(zhí)法行為等方面進(jìn)行整改提高。
2、督促整改提高。市監(jiān)察局將組織督查組,采取聽匯報(bào)、查閱資料、組織座談等方式,對我局整改提高工作情況進(jìn)行定期、不定期督查。
3、現(xiàn)場會推進(jìn)提高。積極參加市召開的規(guī)范基層執(zhí)法工作現(xiàn)場推進(jìn)會,對工作行動(dòng)遲緩、問題突出的單位進(jìn)行通報(bào)督促。
(三)考核驗(yàn)收階段(8月21日至9月20日)
按照市監(jiān)察局制訂的考核細(xì)則,并結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)、“百日整治”等活動(dòng)對我局規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作情況進(jìn)行量化考核,對達(dá)不到上級要求的單位,要求其重新整改,直到驗(yàn)收合格。
(四)總結(jié)評選階段(9月21日至10月20日)
對規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié),參加市開展的人民滿意站所評選活動(dòng)。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范基層執(zhí)法工作是貫徹落實(shí)黨的十精神、加強(qiáng)法治政府和清廉政府的重要內(nèi)容,是改善黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。局有關(guān)單位要充分認(rèn)識規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作的重要性,集中精力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。為確保規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作扎實(shí)開展,局成立規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小級(成員名單見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。具體工作專班要緊密結(jié)合價(jià)格工作實(shí)施和特點(diǎn),細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作按進(jìn)度完成。