前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇政法大走訪存在的問題范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
“和想象的不一樣,我們看到了所謂的‘鬼城’,新修的高樓卻空無一人,荒蕪的公寓和空蕩蕩的郊區(qū),綿延一片又一片的空房子。”這是近期美國CBS的“60分鐘”電視節(jié)目的解說詞,該節(jié)目工作人員在香港金融分析師Gillem Tulloch帶領(lǐng)下,來到河南鄭州鄭東新區(qū)進行參觀,由此發(fā)出了以上感嘆。
當“上一任鬼城”鄂爾多斯還未從人們的記憶中散去,位于中原大地的鄭東新區(qū)再一次因高空置率而被冠以“鬼城”名號。記者走訪發(fā)現(xiàn),鄭東新區(qū)房屋不愁賣,空置率雖有,但還不到“鬼城”的程度。
房屋銷售不成問題
內(nèi)環(huán)80米、外環(huán)120米高的60棟建筑群落,擁簇著鄭東新區(qū)最為繁華之地,這個占地3.45平方公里的鄭東新區(qū)CBD,正好隔中州大道與老城的金水區(qū)相望,新老城區(qū)由此分隔。就是這樣一個有著宏大規(guī)劃的區(qū)域,其“空置率”問題被國內(nèi)外媒體屢屢提及并飽受詬病。
除了這次美國媒體的報道,最早在2010年,河南財經(jīng)政法大學12名大學生運用查驗水、電、氣表,點算“黑燈率”(電表不走率)等方法,以1.1萬套商住房為樣本,測算出鄭東新區(qū)商住房空置率超過55%。
按照國際通行慣例,商品房空置率在20%以上為嚴重積壓區(qū)。白天車水馬龍,晚上燈火寥落,這也成為一些人質(zhì)疑其為“鬼城”的主要原因。
為了進一步確認當?shù)鼐用竦娜胱∏闆r,記者于四月中旬對鄭東新區(qū)進行了實地探訪,經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn),圍繞CBD的數(shù)十座高樓,在晚八點左右,亮燈的房屋約占兩三成,而記者所居住的OHO?新干線小區(qū),亮燈的房屋尚不到兩成。
面對“空置率”質(zhì)疑,鄭東新區(qū)房子究竟是賣不出去,還是賣了沒有人住呢?
記者走訪發(fā)現(xiàn),位于鄭東新區(qū)2008年以后竣工的民航花園、中油運河上郡、銀河丹堤等新樓盤,售價大多在15000~2000元/平米之間,一些較老樓盤,也維持在9000~10000元/平米,這一價格,相當于老城區(qū)住宅平均售價的近兩倍。
但這里的房源在銷售上似乎并不存在困難。在距離CBD約8分鐘車程的鑫苑世紀東城,4月27日其4號樓即將開盤,同時1號、3號樓也在銷售之中,均為18~33層的高層建筑,均價從9500~11500元/平米不等,其中兩居的小戶型排號已達七八十人。
而在緊鄰CBD地區(qū)的小高層豫航泊郡,其開盤時間顯示為2011年7月31日,到2012年年初,全部共549套房源便已銷售完畢。
商都網(wǎng)房產(chǎn)頻道的一項數(shù)據(jù)顯示,在2013年4月,鄭東新區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑熱門區(qū)域榜,在其4月份的來電量中以22.47%穩(wěn)居第一,其中溫哥華小鎮(zhèn)、上東城均為關(guān)注度最高樓盤,相比老城區(qū)樓盤沒有一個入圍前五,鄭東新區(qū)的發(fā)展顯然成為鄭州城區(qū)向外擴張的關(guān)鍵區(qū)域。
新城尚需完善配套
事實上,自2003年鄭東新區(qū)建設拉開序幕以來,鄭東新區(qū)成了中國中部最大也是最繁忙的建筑工地。十年間,鄭東新區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資1500億元,入住人口近80萬,有151家各類金融機構(gòu)和5000余家企業(yè)進駐。據(jù)估算,鄭東新區(qū)建設總投資應在2000億元以上。
去年底,鄭東新區(qū)新火車站旁邊一幅13畝商務金融地塊由一家名不見經(jīng)傳的地產(chǎn)商以2000萬元/畝的單價拍得,創(chuàng)下鄭州有史以來土地出讓價新高。而附近另一地塊此前出讓時的拍賣價不過500萬元/畝。由此可見,鄭東新區(qū)住宅樓盤,尤其是高檔社區(qū)的開發(fā)熱情日益見漲。
剛剛過去的第一季度,鄭東新區(qū)地方財政總收入已完成31.29億元,收入增幅居全市第二位。計劃2013上半年完成投資185億元。
但記者在走訪中發(fā)現(xiàn),區(qū)域配套并不能趕上新房的建成速度。盡管鄭東新區(qū)建起了大量的高檔樓盤,適合普通工薪階層吃飯的地方卻很少,而在小區(qū)的底商也大都空置。
以鄰近CBD的鑫苑中央花園為例,一層底商中約有20%~30%處于轉(zhuǎn)讓狀態(tài),即使開業(yè)的商鋪,也多以煙酒銷售、美容服務居多,顧客寥寥。在數(shù)百米外的五行嘉園,臨街的店鋪已蒙上了一層厚厚的灰塵,僅間或有幾家銀行和中高檔餐飲分布。
也有市民反映,一個人走在路上,膽小的人還是會有點恐懼,“等公交半小時一小時才來一輛,因為住在這邊的人都有私家車?!?/p>
新區(qū)之未來
從鄂爾多斯到營口、常州,乃至現(xiàn)今被熱議的鄭州,中國的三線城市頻現(xiàn)空巢。知名財經(jīng)評論家葉檀在其微博中這樣寫道:復制房地產(chǎn)拉動的舊城鎮(zhèn)化、工業(yè)化模式在中小城市風險極大,希望地方政府從建設的高熱狀態(tài)降溫,從鄂爾多斯與營口等城市警醒自己,而不是把所有的爛賬留給后人。
但是,從鄭東新區(qū)的現(xiàn)狀來看,一味說“鬼城”是否也有些言過其實?
“新城在某個階段出現(xiàn)入住率較低的情況,不止是鄭東新區(qū)存在,但這一問題會在城市化過程中逐步得到解決。用發(fā)展的眼光來看,眼前的空置率未來很容易消化,而且還必須考慮如何滿足需求的問題。”鄭州新區(qū)總規(guī)劃師、鄭東新區(qū)管委會原副主任周定友如是說道。
21世紀是法商結(jié)合的時代,將更加注重學生創(chuàng)新能力、學習能力、思維能力、應用能力等可轉(zhuǎn)移能力的培養(yǎng),一方面將教學和科研緊密結(jié)合,按照中國政法大學創(chuàng)建科研型大學的指導思想,努力培養(yǎng)學生的科研意識和科研能力,使學生具備良好的專業(yè)基礎(chǔ),掌握一定的科研方法,為其今后進一步的學術(shù)發(fā)展提供基礎(chǔ);另一方面將教學和實踐緊密結(jié)合,以用人單位對人才能力的實際需求為導向,努力培養(yǎng)學生的專業(yè)實踐能力,提高學生在就業(yè)過程的就業(yè)能力和競爭優(yōu)勢,為其今后職業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。在我們身處的這個商業(yè)競爭激烈的社會里,商業(yè)行為離不開法律的應用和規(guī)范,法律也寸步不離地在影響著商業(yè)行為。當今世界科技發(fā)展日新月異,知識更新的周期越來越短,知識創(chuàng)新的速度呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢,創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),不僅是青年人成長成才的需要,而且是中華民族實現(xiàn)偉大復興的戰(zhàn)略需求。所以,青年朋友一定要牢固樹立科學發(fā)展觀,在學習生活過程中既要勇于探索、大膽創(chuàng)造,又要嚴謹求實、精益求精,力戒浮躁和急功近利。基于現(xiàn)代社會對人才的這種需求,商科院校所培養(yǎng)的法律人才必須是法商結(jié)合的人才。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的高層次的法律職業(yè)工作者和兼有商學專業(yè)素質(zhì)的法學人才.明確的培養(yǎng)目標使商學院法學教育獲得自己獨立存在和發(fā)展的地位,形成商學院辦法學專業(yè)的鮮明特色.培養(yǎng)的法商結(jié)合人才是基礎(chǔ)扎實、知識面寬、素質(zhì)高、具有較強的實踐能力、較強的適應性和創(chuàng)新意識的高級人才.那么,什么是法商結(jié)合,我們所培養(yǎng)的法商結(jié)合人才應該具備怎樣的素質(zhì),高等教育應該怎樣構(gòu)建法商結(jié)合人才培養(yǎng)模式?這是值得我們深思的問題。
法商型人才培養(yǎng)的探索是學院主持的國家“法商型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”重大課題的主要內(nèi)容,同時也是我校申辦MBA專業(yè)學位的特色所在。商學院針對企業(yè)的戰(zhàn)略問題、經(jīng)營問題、財務問題、投融資問題、宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境問題等方面有著豐富的的教學、研究與實踐經(jīng)驗,而我校法學方面針對企業(yè)的公司法、勞動法、合同法、證券法、知識產(chǎn)權(quán)法、反壟斷法、稅法、電子商務法,以及WTO相關(guān)法律制度等方面有著長久的研究歷史并在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。法商型人才培養(yǎng)就是在有機整合我校兩方面資源的前提下,為社會和企業(yè)培養(yǎng)同時擁有法律和管理雙重能力的復合型應用型人才,為企業(yè)可能遇到的問題同時提出覆蓋管理和法律雙方面的解決方案。法商型人才培養(yǎng)的探索符合市場需求,具有鮮明的特色。我校在此方面的探索不僅具有前瞻性的視角,同時具有得天獨厚的優(yōu)勢。
2.項目實施的可行性
充分依托金融院校的現(xiàn)有優(yōu)勢:實驗室、校外實訓基地,具體的可行性方案如下:
一、制定適合法商結(jié)合教學的科學的人才培養(yǎng)方案
人才培養(yǎng)方案是高校培養(yǎng)人才的關(guān)鍵。要培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,必然要有科學的人才培養(yǎng)方案作為支撐和指導。因此,所有高校、所有專業(yè)都非常注重其人才培養(yǎng)方案的制訂工作。為實現(xiàn)“法律為市場經(jīng)濟服務,法律人為市場經(jīng)濟建設服務”的法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標,我們在構(gòu)建和實現(xiàn)法商結(jié)合人才培養(yǎng)模式的過程中,在人才培養(yǎng)方案上應注意兩個方面的問題。完善學生知識結(jié)構(gòu),開好3類課程。要認真開好教育部規(guī)定的法學專業(yè)必開的14門主干課程,同時,要開設與市場經(jīng)濟緊密相關(guān)、直接服務于企業(yè)和市場的法學學科課程。在開好以上兩類課程的基礎(chǔ)上,還要依托商科院校的強勢商科背景優(yōu)勢,開設一組完善學生知識結(jié)構(gòu)的商科應用性課程,如中國對外貿(mào)易實務、資產(chǎn)評估、財務管理學等,使學生扎實掌握法商結(jié)合所必備的理論與實踐知識。
積極開拓法律服務市場經(jīng)濟的實踐教學。法學是一們應用性很強的學科,法商結(jié)合人才的培養(yǎng)離不開實踐教學環(huán)節(jié)的支撐。法學專業(yè)學生的實踐教學環(huán)節(jié)由4個方面組成。一是社會調(diào)查??梢苑謩e安排在每年的暑期,由實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)老師帶隊進行指導。通過開展有針對性的社會調(diào)查,可以讓學生以社會生活的親身體驗,結(jié)合法律知識認識社會,掌握用所學知識思考和解決社會實際問題的能力。二是模擬實習。為了使法學理論與司法實踐相結(jié)合,進一步調(diào)動學生學習法律的積極性,鍛煉學生的應變能力和口頭表達能力,同時配合程序法的學習,讓學生充分掌握和熟練運用相關(guān)訴訟法知識,增強學生對法律職業(yè)的認同感,可以開展審判觀摩、模擬法庭活動等模擬實習的專項教學。三是畢業(yè)實習。畢業(yè)實習與暑期社會調(diào)查和模擬實習不同,它是全面運用所學基礎(chǔ)知識和基本技能進行綜合實踐提高的過程,也是學生成才的一個重要階段。畢業(yè)生主要被安排在公、檢、法、司,以及相關(guān)企業(yè)進行實習,由經(jīng)驗豐富的指導老師對實習過程進行認真指導。四是靈活的分散性實踐教學。這一環(huán)節(jié)主要是通過系里老師,在法律咨詢服務中心、法律援助中心等開展法律實務活動的過程中,以及在辦案的過程中,靈活分散地指導學生實踐。
二、注重對學生進行法律思維與商事思維融合的培養(yǎng)
法律思維,是指按照法律的邏輯來觀察、分析和解決社會問題的思維方式,如依法行政、依法辦事的理念等。商事思維則是指按照商人的理念來觀察、分析和解決社會問題的思維方式,商事思維方式的重心在于成本和收益的比較。
在實際問題面前,僅有法律思維或者僅有商事思維都是不夠的。培養(yǎng)法商結(jié)合的應用型人才尤其要注重融合“法”和“商”兩種思維,從而使學生不但善于運用法律思維,在合法的前提下思考問題,同時還能從商人、消費者、市場等角度去妥當?shù)靥幚韺嶋H問題。這樣,我們培養(yǎng)出來的法商結(jié)合的人才才能夠適應日益激烈的市場競爭。我們要培養(yǎng)出真正的法商結(jié)合的應用型人才,必然要求我們的學生在思維、觀念層面上有所突破,決不能局限于“法”和“商”兩種知識的簡單相加。
具體來說,法學專業(yè)的學生不僅要學好法學基本理論和法律基礎(chǔ)知識,尤其是與市場經(jīng)濟緊密相關(guān)的民商、經(jīng)濟法律知識,還要在考慮合法性這第一價值的基礎(chǔ)上,同時兼顧成本和效益等商事因素。而對于商科專業(yè)的學生來說,也要在學好本專業(yè)基本理論和基礎(chǔ)知識的同時,在充分考慮合法性的前提下,注重成本和效益的比較。
三、解決教師知識結(jié)構(gòu)單一與培養(yǎng)學生復合能力之間的矛盾
培養(yǎng)法商結(jié)合的高級應用型人才,課程教學改革是其中一個極其重要的環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮我們商科院校的學科背景,利用現(xiàn)有師資優(yōu)勢,進行法商結(jié)合辦學特色的課程教學改革,是實現(xiàn)法商結(jié)合人才培養(yǎng)模式的重要保障。
完善法學教師的商科知識結(jié)構(gòu)是根本。要把學生培養(yǎng)成法商結(jié)合的高級應用型人才,必然要求法學專業(yè)課程的教師具備扎實的“法”和“商”知識結(jié)構(gòu)。作為21世紀的法學專業(yè)教師,要能勝任法學專業(yè)教學工作,在不斷提高自己法學專業(yè)理論素養(yǎng)、緊跟法學前沿的基礎(chǔ)上,還必須充實和完善自己的商科知識結(jié)構(gòu)。這也是解決問題的根本所在。
引入相關(guān)專業(yè)教師共同完成教學任務是現(xiàn)階段的重要手段。商科院校往往開設有會計學、經(jīng)濟學、投資學、國際貿(mào)易等專業(yè),學科優(yōu)勢比較明顯,有一大批優(yōu)秀的商科專業(yè)教師。鑒于這一現(xiàn)實,利用我們商科院校的商科師資優(yōu)勢,將相關(guān)專業(yè)的教師引入法學課堂,與我們的法學專業(yè)教師共同完成法學專業(yè)課程的教學任務是必要且可行的。引入相關(guān)專業(yè)教師開展教學(包括實踐教學)的思路,可以結(jié)合各高校自己的實際情況采取不同的模式來實現(xiàn)。比如,以法學教師和相關(guān)專業(yè)教師平行承擔教學任務的模式;以法學教師為主講教師、以相關(guān)專業(yè)教師為補充的模式;以法學教師為獨任教師、輔以有針對性地舉辦相關(guān)內(nèi)容講座的模式,等等。
3、項目實施的科學性
本著目標明確、思路清晰、論證充分的思想,開展調(diào)查研究。在集中學習培訓的基礎(chǔ)上,通過召開座談會、問卷調(diào)查、設置意見箱、走訪班級、寢室等多種形式,深入師生中開展調(diào)研。發(fā)揮工會、學生會、共青團等群眾團體的作用,拓寬渠道,廣泛聽取師生的意見和建議,加深對現(xiàn)狀的把握和貫徹落實科學發(fā)展觀的針對性和緊迫性認識,初步查找出影響和制約我院科學發(fā)展的突出問題、師生員工反映強烈的熱點難點問題和加強干部作風建設需要解決的主要問題。通過調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)存在問題,總結(jié)經(jīng)驗,形成專題調(diào)研報告。
進行解放思想大討論。在學習調(diào)研基礎(chǔ)上,就如何解決影響科學發(fā)展的認識問題開展解放思想大討論,引導廣大師生特別是黨員領(lǐng)導干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、行為和體制機制的束縛中解放出來,牢固樹立科學發(fā)展理念,在推進學院科學發(fā)展方面深化認識,對“辦什么樣的大學、怎樣辦大學”,“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”等重大問題進行再認識,形成共識。結(jié)合理論學習收獲、調(diào)研成果和征求到的意見和建議,開展深入交流研討,解放思想討論要堅持實事求是,從實際出發(fā),使之成為更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、形成科學發(fā)展共識的有力推動。
深入聚焦提煉問題。學院對學習調(diào)研階段匯總梳理出來的意見和建議,組織干部進行分析論證和歸納篩選。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合解放思想大討論形成的共識認真研究討論,聚焦提煉出影響制約學校及學院科學發(fā)展的重大問題,為召開專題民主生活會和撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告打好基礎(chǔ)。精心組織召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和師生黨員專題組織生活會。學院領(lǐng)導班子和院辦公室(教務辦公室和學生工作辦公室)就檢查貫徹落實科學發(fā)展觀情況召開專題民主生活會,分析檢查在推進學院發(fā)展、服務師生方面存在的差距與突出問題,著重查找影響學院事業(yè)科學發(fā)展的工作思路、工作方法和工作機制等方面存在的問題。學生會要召開專題的民主生活會,分析促進學生全面發(fā)展的方法。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開,并適當擴大列席人員范圍。
形成高質(zhì)量的分析檢查報告和組織師生評議。在前期工作的基礎(chǔ)上,突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)。分析檢查報告緊密聯(lián)系實際,充分運用學習調(diào)研、征求意見、解放思想大討論和民主生活會成果的基礎(chǔ)上,認真查擺存在的突出問題,深刻剖析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,謀劃提出符合學院的科學發(fā)展思路、主要工作目標和重大工作舉措,同時提出加強自身建設的具體措施。認真總結(jié)近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況,找出存在的突出問題并分析主客觀原因特別是主觀原因,總結(jié)和提煉學習實踐活動中形成的新認識,提出今后貫徹落實科學發(fā)展觀、推進校院改革發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,以及加強自身建設的具體措施,形成分析檢查報告。班子分析檢查報告形成后,組織師生員工對分析檢查報告進行評議,廣泛征求黨員、群眾意見,評議方式可根據(jù)實際情況,采取召開座談會或書面評議等形式進行。著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。評議中提出的正確意見及時補充到分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍公開,反復修改完善。
4、項目實施的應用性
“精商明法”是明確我們培養(yǎng)學生要構(gòu)建什么樣的知識體系,這就是既要全面學習和掌握本專業(yè)的基本知識,力求做到“精通商學”,同時又要學習和掌握相關(guān)的法學知識,力求做到“明晰法學”。實驗區(qū)是在中國政法大學這一全國公認的法學強校中培養(yǎng)經(jīng)濟學與管理學的商科人才,完全可以實現(xiàn)依托和利用學校法學的優(yōu)勢資源,使商科與法科在知識體系上交叉和融合,在專業(yè)設置和教學實施中體現(xiàn)法學背景和“法商”性質(zhì),以適應社會對法商復合型人才的需要。
目前,中國政法大學商學院已經(jīng)提出了在中國同類型學院中建立起不可替代的“法商型商學院”的發(fā)展目標,實驗區(qū)將在人才培養(yǎng)過程中更加注重把“法商結(jié)合”的辦學特色滲透到教學體系、師資結(jié)構(gòu)、科研項目以及學術(shù)活動等各個環(huán)節(jié),為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)出一大批高質(zhì)量、高層次的法商復合型人才。“敏思善行”是明確我們培養(yǎng)學生要具備什么樣的綜合能力,這就是既要能夠敏捷地思維,又要能夠創(chuàng)新地實踐,力求做到既能善于發(fā)現(xiàn)問題又能善于解決問題。在結(jié)合中國政法大學商學院三個本科專業(yè)各自的特點,完成專業(yè)教學計劃的同時,以建構(gòu)主義教育理念為指導,不斷創(chuàng)新教學方法和人才培養(yǎng)模式,提高學生的科學研究能力和專業(yè)實踐能力,使學生在熟悉和把握專業(yè)知識的前提下,樹立創(chuàng)新意識,發(fā)展動手能力,能夠有效地將知識體系轉(zhuǎn)化為內(nèi)在能力。目前,中國政法大學商學院在法商型人才培養(yǎng)方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗,實驗區(qū)在建設過程中將更加注重學生創(chuàng)新能力、學習能力、思維能力、應用能力等可轉(zhuǎn)移能力的培養(yǎng),一方面將教學和科研緊密結(jié)合,按照中國政法大學創(chuàng)建研究型大學的指導思想,努力培養(yǎng)學生的科研意識和科研能力,使學生具備良好的專業(yè)基礎(chǔ),掌握一定的科研方法,為其今后進一步的學術(shù)發(fā)展提供基礎(chǔ);另一方面將教學和實踐緊密結(jié)合,以用人單位對人才能力的實際需求為導向,努力培養(yǎng)學生的專業(yè)實踐能力,提高學生在就業(yè)過程的就業(yè)能力和競爭優(yōu)勢,為其今后職業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障?!案裎镏鹿笔敲鞔_我們培養(yǎng)學生要具備什么樣的個人素質(zhì),這就是既要形成求真務實、學以致用的優(yōu)良學風,樹立堅定的科學精神,又要不斷適應社會、服務社會,樹立強烈的公共意識?!案裎镏鹿笔侵袊ù髮W的教育理念,實驗區(qū)在培養(yǎng)學生知識、能力的同時,也應該加強學生人文精神、法治精神、科學精神、共同精神等個人綜合素質(zhì)的培養(yǎng),尤其商科是一門應用性很強的學科,要求學生在畢業(yè)后不僅能夠在能力上滿足社會需要,而且還要在身心、人格、品質(zhì)等方面都能夠較好較快地融入社會,提高適應環(huán)境的能力。因此,在科學精神培養(yǎng)的同時,加強社會責任感培養(yǎng)也將是實驗區(qū)人才培養(yǎng)的重要目標之一。素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、身心素質(zhì)為綜合人格品質(zhì)的高素質(zhì)全面發(fā)展人才。
要著眼于解決突出問題、完善體制機制,鞏固擴大活動成果,重點抓好三個環(huán)節(jié),即抓好制定整改落實方案,集中解決突出問題,完善長效體制機制。主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動學院事業(yè)科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。
1)、制定整改落實方案。學院班子成員按照科學發(fā)展的要求,針對需要解決的重點問題,立足工作實際,以分析檢查報告為依據(jù),制定整改落實方案,對查找出來的突出問題和需要完善的制度,按照輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的具體目標、方式方法和時限要求,明確整改落實的具體措施。整改落實情況要向黨員、群眾通報,接受黨員、群眾的監(jiān)督。制定整改落實方案要增強針對性、注重操作性。要做到“三明確一承諾”,即:明確整改落實的目標和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確領(lǐng)導、部門的責任。整改落實方案制定后,采取適當方式向黨員、群眾公布,做出公開承諾。
2)、解決突出問題。解決問題是突出實踐特色的集中體現(xiàn)。要按照什么問題突出就解決什么問題的原則,針對查找出來的學院改革發(fā)展過程中以及關(guān)系學生切身利益的突出問題,抓住那些既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題,集中力量解決,切實取得一批實踐成果。把職能范圍內(nèi)影響制約學院發(fā)展的突出問題、師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,干部作風建設方面存在的突出問題作為重點,集中時間和精力加以解決。對解決條件比較成熟的問題,要實施集中攻堅;對通過努力有可能解決的問題,要積極創(chuàng)造條件限期解決;對暫時不具備解決條件的問題,要明確責任分步解決。
3)、完善體制機制。這是學習實踐活動取得實效的重要標志。從學習實踐活動一開始,就要高度重視做好創(chuàng)新體制的工作。進一步理清推動科學發(fā)展的思路,制定和完善促進學院科學發(fā)展的制度和規(guī)劃,把解決問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來,努力在建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的體制機制上取得新突破。要對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行系統(tǒng)清理,該廢止的廢止,該完善的完善,該變革的變革,特別是要及早研究制定科學發(fā)展迫切需要的新制度。
附頁
法商型人才培養(yǎng)實驗基地在法商型人才培養(yǎng)方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗,在此基礎(chǔ)上建成的“法商型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”將更加注重學生創(chuàng)新能力、學習能力、思維能力、應用能力等可轉(zhuǎn)移能力的培養(yǎng),一方面將教學和科研緊密結(jié)合,按照中國政法大學創(chuàng)建科研型大學的指導思想,努力培養(yǎng)學生的科研意識和科研能力,使學生具備良好的專業(yè)基礎(chǔ),掌握一定的科研方法,為其今后進一步的學術(shù)發(fā)展提供基礎(chǔ);另一方面將教學和實踐緊密結(jié)合,以用人單位對人才能力的實際需求為導向,努力培養(yǎng)學生的專業(yè)實踐能力,提高學生在就業(yè)過程的就業(yè)能力和競爭優(yōu)勢,為其今后職業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。經(jīng)過多年對商科人才培養(yǎng)模式的改革探索和實踐,依托中國政法大學的法學平臺,法商型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)將形成完備和系統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式:以“精商明法、敏思善行、格物致公”為培養(yǎng)宗旨,以“法商結(jié)合”和“知行合一”為培養(yǎng)支撐,通過“教、學、做、悟、思、育”的培養(yǎng)方式,塑造高素質(zhì)的法商型創(chuàng)新人才。
1、培養(yǎng)宗旨:“精商明法、敏思善行、格物致公”
“精商明法”是明確我們培養(yǎng)學生要構(gòu)建什么樣的知識體系,這就是既要全面學習和掌握本專業(yè)的基本知識,力求做到“精通商學”,同時又要學習和掌握相關(guān)的法學知識,力求做到“明晰法學”。實驗區(qū)是在中國政法大學這一全國公認的法學強校中培養(yǎng)經(jīng)濟學與管理學的商科人才,完全可以實現(xiàn)依托和利用學校法學的優(yōu)勢資源,使商科與法科在知識體系上交叉和融合,在專業(yè)設置和教學實施中體現(xiàn)法學背景和“法商”性質(zhì),以適應社會對法商復合型人才的需要。
目前,中國政法大學商學院已經(jīng)提出了在中國同類型學院中建立起不可替代的“法商型商學院”的發(fā)展目標,實驗區(qū)將在人才培養(yǎng)過程中更加注重把“法商結(jié)合”的辦學特色滲透到教學體系、師資結(jié)構(gòu)、科研項目以及學術(shù)活動等各個環(huán)節(jié),為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)出一大批高質(zhì)量、高層次的法商復合型人才。
“敏思善行”是明確我們培養(yǎng)學生要具備什么樣的綜合能力,這就是既要能夠敏捷地思維,又要能夠創(chuàng)新地實踐,力求做到既能善于發(fā)現(xiàn)問題又能善于解決問題。在結(jié)合中國政法大學商學院三個本科專業(yè)各自的特點,完成專業(yè)教學計劃的同時,以建構(gòu)主義教育理念為指導,不斷創(chuàng)新教學方法和人才培養(yǎng)模式,提高學生的科學研究能力和專業(yè)實踐能力,使學生在熟悉和把握專業(yè)知識的前提下,樹立創(chuàng)新意識,發(fā)展動手能力,能夠有效地將知識體系轉(zhuǎn)化為內(nèi)在能力。
目前,中國政法大學商學院在法商型人才培養(yǎng)方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗,實驗區(qū)在建設過程中將更加注重學生創(chuàng)新能力、學習能力、思維能力、應用能力等可轉(zhuǎn)移能力的培養(yǎng),一方面將教學和科研緊密結(jié)合,按照中國政法大學創(chuàng)建研究型大學的指導思想,努力培養(yǎng)學生的科研意識和科研能力,使學生具備良好的專業(yè)基礎(chǔ),掌握一定的科研方法,為其今后進一步的學術(shù)發(fā)展提供基礎(chǔ);另一方面將教學和實踐緊密結(jié)合,以用人單位對人才能力的實際需求為導向,努力培養(yǎng)學生的專業(yè)實踐能力,提高學生在就業(yè)過程的就業(yè)能力和競爭優(yōu)勢,為其今后職業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。
“格物致公”是明確我們培養(yǎng)學生要具備什么樣的個人素質(zhì),這就是既要形成求真務實、學以致用的優(yōu)良學風,樹立堅定的科學精神,又要不斷適應社會、服務社會,樹立強烈的公共意識?!案裎镏鹿笔侵袊ù髮W的教育理念,實驗區(qū)在培養(yǎng)學生知識、能力的同時,也應該加強學生人文精神、法治精神、科學精神、共同精神等個人綜合素質(zhì)的培養(yǎng),尤其商科是一門應用性很強的學科,要求學生在畢業(yè)后不僅能夠在能力上滿足社會需要,而且還要在身心、人格、品質(zhì)等方面都能夠較好較快地融入社會,提高適應環(huán)境的能力。因此,在科學精神培養(yǎng)的同時,加強社會責任感培養(yǎng)也將是實驗區(qū)人才培養(yǎng)的重要目標之一。
目前,中國政法大學商學院按照學?!昂竦?、明法、格物、致公”教育理念的要求不斷加強學生個人素質(zhì)的培養(yǎng),實驗區(qū)在培養(yǎng)人才的過程中將更加致力于培養(yǎng)以優(yōu)良政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、身心素質(zhì)為綜合人格品質(zhì)的高素質(zhì)全面發(fā)展人才。
2、培養(yǎng)支撐:“法商結(jié)合”與“知行合一”
近一年以來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導和鄉(xiāng)人大主席團的依法監(jiān)督下,我鄉(xiāng)按照中央、省、市的統(tǒng)一安排和部署,認真開展依法治理工作,推進法治政府建設。一是提升了全鄉(xiāng)普法治理工作水平,依法執(zhí)政、依法行政方面得到明顯改善;二是強化了青少年、企業(yè)經(jīng)營者、醫(yī)護人員、教師等重點人員的法治素養(yǎng);三是增強了村民“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治意識,全鄉(xiāng)一年來未出現(xiàn)一起“纏訪、鬧訪、村民暴力、蠻力”解決糾紛的民事案件。
(一)加強組織領(lǐng)導,構(gòu)建普法體系
1、切實加強領(lǐng)導。始終把依法治理工作提到重要議事日程。根據(jù)上級工作要求和本鄉(xiāng)實際,成立“__鄉(xiāng)依法治理領(lǐng)導小組”。由鄉(xiāng)黨委書記任組長,分管領(lǐng)導任副組長,黨政辦、財政所、綜治辦、各村村委會、學校和衛(wèi)生院負責同志為小組成員,形成了主要領(lǐng)導直接抓,分管領(lǐng)導具體抓,小組成員協(xié)助抓的長效管理機制。
2、狠抓宣傳發(fā)動。開辟法治宣傳欄,張貼標語、懸掛橫幅、定期進行法治宣傳。鄉(xiāng)政府開辟法制宣傳專欄2個,各村及學校創(chuàng)辦法治宣傳展板6個;累計在街道、政府門口、公路沿線懸掛法制橫幅14余幅,取得了良好的社會反映。結(jié)合我鄉(xiāng)“走基層”活動全年制定的四個主題“新春時節(jié)、送慰問” “農(nóng)忙時節(jié)、送技術(shù)” “金秋時節(jié)、送服務” “暖冬時節(jié)、送關(guān)懷”。利用每次下鄉(xiāng)走訪、深入群眾的機會發(fā)放法律宣傳知識手冊和現(xiàn)場普法。截止目前,共計發(fā)放法律宣傳手冊共計1800份。
3、完善干部集中學法制度。深入開展干部集中學法用法機制,全鄉(xiāng)共計開展集中學法8次。由鄉(xiāng)長夏瑞興領(lǐng)學《憲法》,同時組織鄉(xiāng)村干部集中學習《物權(quán)法》、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《公路法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《__省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、《義務教育法》等共計22部法律條文。
(二)整合單項業(yè)務,完善依法治理
1、聯(lián)合鄉(xiāng)紀委工作。充分運用紀委的監(jiān)督作用和作風建設,狠抓干部隊伍思想政治建設,規(guī)避依法治理工作可能存在的問題。監(jiān)督干部帶頭學法守法、捍衛(wèi)法治,自覺運用法治思維和法治方式推動各項工作。努力學好用好“八項規(guī)定”、“三嚴三實”、“嚴紀律、轉(zhuǎn)作風、樹形象”等專項活動,切實為__鄉(xiāng)的依法治理工作保駕護航。
2、用法治手段開展安全工作。采取屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的辦法層層落實責任,健全安全管理網(wǎng)絡,建立安全應急救援體系。通過簽訂各項目標
責任書,提前規(guī)避和防范事前危害。簽訂《安全交通責任書》、《安全生產(chǎn)責任目標書》、《森林防火目標責任書》等共計10大類別,完善全鄉(xiāng)安全工作法制保障。 3、融合基層各項具體公益綜合性工作。定期開展對民政、農(nóng)保、財政、交管、綜治等公共服務類、便民服務類和其他涉及公益性崗位業(yè)務人員的法治培訓。深入開展干部學法用法制度,嚴格要求各具體辦理人員在自己負責的業(yè)務辦理上嚴格按照辦事流程為民辦事。
(三)健全普法機制,創(chuàng)新普法方式
1、著力講好群眾語言。運用百姓喜聞樂見的“草根化”、“本土化”方式,堅持理論聯(lián)系實際,結(jié)合村民的文化素質(zhì),在每一個關(guān)系群眾的法律知識上,一對一、面對面的開展法律宣講,將華麗嚴肅,嚴謹難懂的法律條文講的通俗易懂(特別是群眾關(guān)心的《婚姻法》、《農(nóng)村土地承包法》),切實做到讓每個村民知其所然,又知其所以然。
2、著力道德宣講與法治宣講的有效結(jié)合。法律宣傳既要倚靠制度的籠子更要靠道德的依托。嚴格規(guī)定我鄉(xiāng)干部在進行法律宣講時,堅持道德宣講與法治宣講的有效結(jié)合,在普法中充分發(fā)揮好法律的規(guī)范作用和道德的教化作用。
3、著力運用新媒體創(chuàng)新普法方式。一是充分利用微博、微信、QQ等及時傳播工具,助推法律傳播,讓村民隨時隨地都能學習法律知識;二是利用好農(nóng)村遠程教育平臺,定期組織播放與法律知識相關(guān)的微電影、微視頻(尤其是中央法制頻道《普法欄目劇》典型短?。?,加強農(nóng)村普法,擴大受教育面,培養(yǎng)“農(nóng)村法律明白人”。
超期羈押有復雜的原因,根除這種違法現(xiàn)象需要做大量細致的工作,其中之一就是對有關(guān)個案作詳細分析,搞清楚在什么情況下,違反了哪些程序就必定會造成這種情況。
發(fā)生在1994年的河北省承德市檢察院訴陳國清等四人搶劫案,至今沒有得到審結(jié),四被告被超期羈押已長達9年。究竟為什么會這樣,本報記者走訪了首都三位著名法律專家,對此案的辦案過程做了詳細評論。希望法律工作者和廣大讀者都能從中得到教益。
2000年12月27日,本報發(fā)表長篇報道———《被反復駁回的死刑判決》(《冰點》337期),報道河北省承德市四名青年,因涉嫌搶劫殺人,被關(guān)押6年,三次均被承德市中級法院判處死刑,又三次被河北省高院以“事實不清”撤銷原判,發(fā)回重審。
目前,四被告已被關(guān)押9年,此案仍沒有得到公正判決。
在此之前,河北省高院曾指出此案20余處疑點,但在最后一次發(fā)回時,提出“如查證沒有新的進展,就留有余地的判處?!倍覈缎淌略V訟法》第一百六十二條第三款明確規(guī)定:“證據(jù)不足,不能認定被告人有罪的,應當作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決”。
2000年10月8日,承德市中級人民法院第四次開庭,在對河北省高院所提出的所有疑點沒有一個得到進一步澄清的前提下,果然“留有余地的”判處四名被告人兩人死刑、一人死緩、一人無期。
在此之后,河北省高院有關(guān)負責人在電話中告訴記者,省高院正在抓緊時間做復審的準備工作。
河北省高院的“復查準備工作”,使得四被告在看守所又被超期羈押了近三年。
2003年7月22日,河北省高院終于不再發(fā)回重審,在承德開庭審理此案。
記者當日在旁聽此案時看到,四被告由于被執(zhí)法機關(guān)超期羈押,承受一次次的死刑判決,他們的身心已經(jīng)受到嚴重摧殘,第一被告人陳國清在庭上已經(jīng)言語不清,思維呆滯,不能正常陳述自己的上訴請求。
開庭期間,記者看到,數(shù)百名村民和被告家屬,始終在法院外扒著鐵柵欄向里面張望,直到閉庭,他們才沖到法院門口,等待運送被告的車出來。
被告人楊士亮的母親,因病不能擠到前面看車里的兒子,只能在一旁默默流淚。一被告的親屬情急之中,只看到有人戴著手銬向車外揮手,卻沒看清是不是自己的親人。據(jù)被告親屬稱,9年里,除了開庭,他們無法見到親人。一被告的兒子,出生不久父親就被關(guān)押,現(xiàn)在已是四年級的學生。一被告的奶奶,沒有等到孫子歸來已離開人世。
庭審結(jié)束后,記者采訪了本案被告辯護律師。
律師說:所有鑒定結(jié)論、證人證言、現(xiàn)場勘驗、尸檢報告、被屈打成招的口供,都不能佐證四名被告人有罪
本案第一被告人辯護律師,長期為本案進行法律援助的北京市京都律師事務所資深律師呂寶祥認為,此案不是證據(jù)不足的問題,而是根本就沒有證據(jù)證明被告人有罪,卻嚴重超期羈押、侵犯被告人生存權(quán)利的問題,卷中所有鑒定結(jié)論、證人證言、現(xiàn)場勘驗、尸檢報告、被屈打成招的口供,都不能佐證四名被告人有罪。律師曾多次要求對被告人應變更強制措施,但執(zhí)法機關(guān)卻始終超期羈押被告人。
此次開庭,由省檢察院指派的檢察員甚至指出,對后兩名被告一死緩,一無期的判決是量刑不當。當律師提出法律規(guī)定上訴不加刑時,對方回答,還可以發(fā)還。此次開庭驗明,四名被告人身上均有傷痕。檢察員卻當庭提出,既然被告辯護律師提出被告身上的傷是公安人員刑訊逼供所致,律師就要拿出證據(jù)。
本案第二被告辯護律師,北京市海瀛律師事務所資深律師伍先彪進一步指出,本案從1994年7月底案發(fā)到公安機關(guān)進入現(xiàn)場勘驗后立案,至2003年7月22日最近一次開庭,時間跨度長達9年,每一個階段都存在嚴重超期羈押的問題。一審法院最后一次判決是2000年10月8日,被告人當庭均提出上訴;二審上訴階段的法庭審理期限法律規(guī)定最長為兩個半月,但是至今沒下判決,光二審期間超期羈押近三年。
本案四被告人均提出公安機關(guān)對其刑訊逼供,而一審法院四次開庭,每次被告人和律師都提出當庭驗傷,法庭從未理睬。在第四次開庭時被告的手被反銬在后面,怕被告把衣服弄開,讓審判人員看到傷痕。同時被告雖然在公安面前承認作案,但有的到了檢察機關(guān)又全面翻供。在法庭上,四被告沒有一次承認犯罪事實。這充分說明本案確實存在刑訊逼供。
本案的現(xiàn)場勘驗筆錄沒有見證人簽字,都是由公安人員自己在寫,稱提取北戴河牌煙頭一個,但是這個煙頭到底多長多大、外觀顏色、沒有記載;現(xiàn)場勘驗稱拍了照片,但煙頭的照片始終未在庭上出示———完全有理由懷疑,這是一個根本不存在的煙頭。從鑒定結(jié)論中看,公安機關(guān)是在對刀子作出血型鑒定后才從被告人家里搜出一把刀子,而鑒定過血型的那把刀子,卻從沒有在法庭上出示過。這樣的證據(jù),根本不能作為定案依據(jù)。
他還提到,此次開庭,鑒定人承德市公安局法醫(yī)岳紅到法庭接受詢問時承認,鑒定書的時間出了問題是自己工作的失誤(記者注:1994年8月23日的鑒定書,于1996年7月25日又附加說明,稱檢驗為1995年2月8日所作),煙頭的大小她記不起來了,因此她拒絕回答。
那么,沒有準確記錄,檢材來源不清,鑒定人承認工作失誤,但又就關(guān)鍵事實拒絕回答的東西,能用作給人定死罪的證據(jù)嗎?至于某省公安廳對煙頭的DNA鑒定,更是離奇古怪,鑒定書中稱剪取煙嘴紙0.5公分一圈作為DNA剪裁,當庭審中被告人和辯護律師提出重新鑒定時,鑒定單位來了一個情況說明:“在DNA測定中將煙頭全部用完?!边@種自相矛盾的說明能用作定案依據(jù)嗎?
一審法院在第四次判決時,在沒有新的事實和證據(jù)的情況下,判處陳國清、楊士亮死刑,何國強死緩,朱彥強無期徒刑。如果兩次搶劫殺人確系四被告所為,哪能有“留有余地”的判決?惟一能解釋的是本案確實存在事實嚴重不清,證據(jù)嚴重不足,這種在司法實踐當中重大的刑案,未形成證據(jù)鏈條,就定死罪,實屬罕見。
為了弄清此案久拖不決的性質(zhì),記者回到北京又采訪了三位法學界著名專家,請他們就此案回答了記者的提問。
“這個案子關(guān)鍵是沒有按照偵查當中收集證據(jù)的程序來辦”
由于光谷企業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)眾多,現(xiàn)通過實地調(diào)研走訪了部分企業(yè),并回收到有效問卷100份。由于光谷片區(qū)企業(yè)主要涉及光電信息、軟件、生物制藥和金融服務等領(lǐng)域,在問卷收集過程中亦考慮到此行業(yè)分布及比例,故100份問卷樣本中含光電信息類企業(yè)33家,其中19家為大型企業(yè),占比為57.6%;軟件類企業(yè)24家,其中8家為大型企業(yè),占比為33.3%;生物制藥類企業(yè)29家,其中9家為大型企業(yè),占比為31.0%;金融服務類企業(yè)14家,其中2家為大型企業(yè),占比為14.3%。從主要會計服務需求而言,光電信息類企業(yè)主要需要財務審計和工程造價服務,軟件類、生物制藥類和金融服務類企業(yè)均主要需要財務外包服務;此外,軟件類企業(yè)還需要財務審計服務,生物制藥類企業(yè)還需要資產(chǎn)評估服務,而金融服務類企業(yè)則還需要司法鑒定服務。綜合以上數(shù)據(jù)可知,財務外包和財務審計仍是所有企業(yè)的共同需求,但對于大型企業(yè)占比較多的行業(yè),財務審計成為首選需求;而對于中小企業(yè)占比較多的行業(yè),財務外包成為首選需求。另從上組數(shù)據(jù)還可知光谷企業(yè)園區(qū)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)為中小企業(yè),故會計中介服務的主體為中小企業(yè)。據(jù)問卷統(tǒng)計結(jié)果,48%的企業(yè)認為當前會計中介機構(gòu)收費不合理,65%的企業(yè)選擇會計中介機構(gòu)的渠道為管理部門安排或私人關(guān)系;另外大型企業(yè)與會計中介機構(gòu)長期合作的趨勢明顯,而中小企業(yè)則會不定期地更換會計中介機構(gòu)。根據(jù)中小企業(yè)的相關(guān)負責人反映,會計中介機構(gòu)在擬定合約價格時并未完全考慮大型企業(yè)與中小企業(yè)的區(qū)別,其服務價格雖低于大型企業(yè)但優(yōu)惠的幅度不大,這明顯阻礙了中小企業(yè)降低成本,影響其競爭力??傮w而言,在會計中介服務需求市場上,光谷企業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)選擇會計中介機構(gòu)的范圍有限,供需雙方在議價等方面的信息不對稱在創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和中小企業(yè)上體現(xiàn)得尤為明顯。部分會計中介機構(gòu)憑借其規(guī)模和行業(yè)聲譽在某種程度上已形成局部壟斷,這不利于本行業(yè)的良性發(fā)展。
二、建立會計中介信息平臺的必要性
根據(jù)上文對會計中介服務供需現(xiàn)狀的分析,可以看出在供給層面與需求層面未能實現(xiàn)良好匹配,即供給層面會計中介機構(gòu)分布不合理與參差不齊的現(xiàn)狀一定層度上不能滿足光谷高新技術(shù)企業(yè)的需求。故在此背景下,建立一個統(tǒng)一的會計中介信息平臺不僅在于匯總本片區(qū)內(nèi)的所有會計中介機構(gòu),更在于引進片區(qū)外的優(yōu)質(zhì)會計中介機構(gòu)。下文將從幾個維度闡釋會計中介信息平臺建立的必要性。
(一)跳出固有選擇圈,恢復供需雙方的信息對稱
從前文可知,大部分中小企業(yè)獲取會計中介機構(gòu)信息的渠道較為單一且封閉,其選擇范圍大多局限于光谷會計服務示范基地所提供的116家中介機構(gòu);這一現(xiàn)狀導致著企業(yè)在商議合約費用時沒有主動權(quán),同時也沒有渠道享受到最優(yōu)質(zhì)的服務。若存在一個獨立的第三方會計中介信息平臺則可以較好改善此種局面,企業(yè)不僅可從該平臺了解基地內(nèi)所有會計中介機構(gòu)的信息,也可與基地外的中介機構(gòu)接洽,并基于自身需求做出合適的選擇,從而恢復供需雙方的信息對稱。
(二)打破“大所”的局部壟斷,促進行業(yè)良性競爭
通過調(diào)研和查閱相關(guān)資料,在光谷會計服務示范基地登記的116家會計中介機構(gòu)中,雖然大規(guī)模事務所的數(shù)量只占其中很小的比例,但其手中卻掌握著絕大多數(shù)優(yōu)質(zhì)客戶及資源。從某種程度而言,一些“大所”已形成了局部壟斷,小型會計中介機構(gòu)因而更難開拓市場。一個行業(yè)若缺失了流動性和競爭,必然會缺失透明,這對會計中介行業(yè)的良性發(fā)展是不利的。同時就某些特定會計服務(如財務外包)而言,不一定是“大所”才能滿足需求,基于會計中介信息平臺,企業(yè)可以了解更多其他會計中介機構(gòu)的信息,這也利于本行業(yè)的良性競爭。
(三)幫助中小企業(yè)節(jié)約成本
成本控制一直是中小企業(yè)特別關(guān)注的問題,與大型企業(yè)相比較,中小企業(yè)抗風險能力和收入狀況均處于較低水平,故成本控制是中小企業(yè)應對市場不確定性的手段之一。當前中小企業(yè)與會計中介機構(gòu)約定服務價格的方式仍以協(xié)商為主,在此模式下,由于缺乏透明化的定價依據(jù)和服務定價存在的固有彈性,部分中介機構(gòu)可能基于企業(yè)對于行情的不了解而虛抬價格,這都不利于中小企業(yè)節(jié)約成本。若存在獨立的會計中介信息平臺,中小企業(yè)便可了解特定專業(yè)服務的參照價格,從而提升企業(yè)議價能力,節(jié)約成本。
三、建立會計中介信息平臺的現(xiàn)有條件
(一)政策條件
根據(jù)光谷會計服務示范基地管理部門的相關(guān)文件,對于基地建設第一階段的目標有如下表述,“第一階段主要任務是政府出資建設公共會計服務平臺和網(wǎng)絡信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)與會計師事務所之間公開、公平、公正、高效、市場化的交易,企業(yè)得到專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的會計服務,會計師事務所拓展新的市場空間,實現(xiàn)互惠多贏?!庇纱丝梢钥闯稣邔驗榇罅Ψ龀謺嬛薪樾袠I(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,目前主管部門還尚未建立此類平臺,故創(chuàng)立此類平臺是政策所鼓勵的,這是其有利條件之一。
(二)技術(shù)條件
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,越來越多的商業(yè)活動從線下轉(zhuǎn)向線上,會計服務行業(yè)亦受益于此。在沒有網(wǎng)絡的時代,企業(yè)財務信息的傳遞只能人工進行,企業(yè)在選擇會計中介機構(gòu)時往往會采取就近原則。但在網(wǎng)絡條件下,企業(yè)財務信息的傳遞可通過遠距離數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞綄崿F(xiàn),由此在選擇會計中介機構(gòu)時得以打破地域限制,能在更廣的范圍內(nèi)選擇自己滿意的機構(gòu)。故借助會計中介信息平臺的幫助,企業(yè)不僅能進行跨地域地選擇會計中介機構(gòu),更能跨地域地接受其服務。
四、未來會計中介信息平臺的模式與經(jīng)濟效益
(一)可行的商業(yè)模式
在前文中已經(jīng)提到,本文所指的會計中介信息平臺實為一個獨立的第三方平臺,該平臺不參與服務企業(yè),但為企業(yè)提供會計中介機構(gòu)信息并提供與其接洽的渠道和場所。從此維度而言,其運營方式與淘寶網(wǎng)類似,故未來此平臺若得以建立,可充分參考“淘寶模式”;會計中介信息平臺在未來業(yè)務開展中可充當獨立角色,促進各類企業(yè)特別是中小企業(yè)與會計中介機構(gòu)的溝通,實現(xiàn)雙贏甚至多贏。從目前淘寶網(wǎng)的盈利模式來看,淘寶網(wǎng)雖然自身不賣任何商品和服務,但眾多賣家通過這個規(guī)模巨大的平臺獲取可觀利潤的同時,淘寶網(wǎng)也獲得了來自賣家的平臺收益。本平臺亦可借鑒此種盈利模式,在達到一定規(guī)模后,幫助企業(yè)找到優(yōu)質(zhì)的會計中介機構(gòu)并節(jié)省企業(yè)成本的同時,收取少量數(shù)額的會員費,從而實現(xiàn)本平臺的自給自足與可持續(xù)發(fā)展。
(二)可預見的經(jīng)濟效益