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全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、新型墻材生產(chǎn)企業(yè)、城市燃?xì)狻⑹姓O(shè)施、城市供水、直管公房、公園及公共游樂設(shè)施。
二、檢查內(nèi)容
(一)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。工程參建各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況;項(xiàng)目安全管理人員工作職責(zé)履行情況;特種工持證上崗情況;建設(shè)管理、倉(cāng)儲(chǔ)和職工住宿的活動(dòng)板房消防安全及用電管理情況;防高空墜落、防觸電、防火等安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況;施工電梯、塔吊等起重設(shè)備的驗(yàn)收、檢測(cè)、登記及安全使用管理情況;消防通道及消防器材配備等消防安全管理情況。
(二)新型墻材生產(chǎn)企業(yè)。認(rèn)真汲取10月23日枝江都云建材公司蒸汽釜爆炸事故的教訓(xùn),根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)及我市安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng)工作會(huì)議的要求,請(qǐng)我市所有新型墻材企業(yè)立即停業(yè)整頓、排查隱患,切實(shí)履行主體責(zé)任,迅速聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門對(duì)蒸汽釜、鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),并加強(qiáng)對(duì)操作人員的教育培訓(xùn),將檢驗(yàn)合格報(bào)告送我局墻改辦備案后方可繼續(xù)生產(chǎn)。
(三)城市燃?xì)?。重點(diǎn)檢查燃?xì)鈨?chǔ)配站、氣化站、調(diào)壓室、天然氣輸配管網(wǎng)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)門店及銷售點(diǎn)是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范、安全技術(shù)條件和相關(guān)管理規(guī)定;燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)是否未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審批同意而擅自建設(shè);燃?xì)馄髽I(yè)是否建立、健全安全管理制度,嚴(yán)守操作規(guī)范;從業(yè)人員是否進(jìn)行安全教育和崗位職能培訓(xùn)及實(shí)行持證上崗;經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)配場(chǎng)所消防設(shè)施是否齊全、消防制度是否完善。
(四)市政設(shè)施。重點(diǎn)對(duì)井蓋等市政設(shè)施檢查,采取有效的預(yù)防措施,嚴(yán)防事故的發(fā)生。
(五)城市供水。重點(diǎn)檢查水凈化處理工藝及設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行情況;原水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)分析、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率及采樣點(diǎn)的設(shè)置是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程;城市供水應(yīng)急預(yù)案編制和執(zhí)行情況,供水異常情況和應(yīng)急處理情況。
(六)直管公房。重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)直管公房的安全使用狀況以及抵抗極端惡劣天氣能力;既有房屋的使用安全責(zé)任是否落實(shí),房屋幕墻、天線、外掛構(gòu)件等是否牢固,相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度是否落實(shí)到位等。
(七)公園及公共游樂設(shè)施。重點(diǎn)檢查纜車、索道等交通工具、險(xiǎn)要道路及各種游樂設(shè)施、游覽設(shè)施安全情況;風(fēng)景名勝(公園)出入口、橋梁、通道、階梯、懸崖危岸、湖岸等安全情況;景區(qū)或景點(diǎn)是否超容量接待游人情況。
三、檢查時(shí)間及方式
此次檢查從本通知下發(fā)之日開始,到12月底結(jié)束。檢查方式采取以企業(yè)自查、主管部門檢查與暗訪督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)第一階段(11月1至11月15日)
1.各單位、各企業(yè)要迅速制定方案,自查自糾,深入查找安全隱患,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題立即整改落實(shí),消除安全隱患,并于11月15日前將檢查方案及自查報(bào)告報(bào)送市住建局。
2.各部門要組織督查組,開展專項(xiàng)檢查行動(dòng),根據(jù)職能分工,并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)所轄領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行全面排查,同時(shí)檢查和督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好安全大檢查的各項(xiàng)工作。
(二)第二階段(11月16日至12月15日)
各部門組織開展安全隱患排查“回頭看”,督查隱患整改落實(shí)情況,責(zé)任落實(shí)情況,確保檢查不留死角、不留盲區(qū),防止前糾后犯。
11月至12月,及我市安委會(huì)將適時(shí)組織暗訪組對(duì)各部門、各企業(yè)組織的專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行暗訪督查,并將暗訪督查情況予以通報(bào)。
四、工作要求
(一)廣泛動(dòng)員,精心組織。各單位要進(jìn)一步再動(dòng)員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心安排,認(rèn)真部署,貫徹落實(shí)關(guān)于“要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,而且要黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的重要指示精神。
為切實(shí)做好*年春節(jié)前后和市、城區(qū)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定,經(jīng)城區(qū)黨委、政府研究決定,在全城區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、重點(diǎn)檢查領(lǐng)域
此次檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生等。除以上重點(diǎn)領(lǐng)域外,電力、供水、燃?xì)狻⑽幕?、教育等行業(yè)和系統(tǒng),也要從各自工作實(shí)際出發(fā),組織開展安全生產(chǎn)大檢查。
二、檢查的主要內(nèi)容
(一)非煤礦山安全檢查。要對(duì)炸藥庫(kù)、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊、電力等進(jìn)行一次全面的隱患排查,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況。對(duì)查出的事故隱患,要加緊整改,確保萬無一失;對(duì)短期內(nèi)難以徹底整改的,要采取切實(shí)有效的防范措施加強(qiáng)監(jiān)控,避免發(fā)生人員傷亡事故。對(duì)存在重大事故隱患、沒有安全保障的礦山,要責(zé)令停止一切生產(chǎn)活動(dòng)。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全管理的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全情況;檢查設(shè)立在人員密集區(qū)和江河沿岸的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)的安全防范措施落實(shí)情況;凡是違反《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定、存在重大事故隱患的,要立即停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓或依法予以取締。
(三)煙花爆竹安全檢查。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售單位的監(jiān)督檢查,防止私炮通過合法銷售點(diǎn)流入社會(huì)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)私炮生產(chǎn)和銷售的組織者、非法生產(chǎn)原料的供應(yīng)商要依法從重從快予以嚴(yán)懲。
(四)民用爆炸物品安全檢查。主要檢查民用爆炸物品生產(chǎn)、庫(kù)存、庫(kù)區(qū)設(shè)施、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全管理制度的落實(shí)情況和安全狀況。堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、倒賣、轉(zhuǎn)借民用爆炸物品等違法違規(guī)行為,防范重特大爆炸事故的發(fā)生。
(五)道路交通安全檢查。一是切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)安全責(zé)任制的落實(shí)情況,整頓客運(yùn)車輛和駕駛員隊(duì)伍,杜絕不符合安全技術(shù)要求的車輛上路行駛;二是加強(qiáng)路面動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客貨車,特別是過境客運(yùn)車輛的檢查,嚴(yán)肅查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為;三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理,嚴(yán)厲查處農(nóng)用車、拖拉機(jī)搭客載人行為,堅(jiān)決禁止無牌無證車輛上路行駛。
(六)水上交通安全檢查。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和船主、駕駛員、渡口管理人員的培訓(xùn)情況;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、庫(kù)區(qū)內(nèi)渡船以及渡口安全狀況;檢查低質(zhì)量船舶、非法船舶修造廠點(diǎn)、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治和打擊非法載客的落實(shí)情況;清查“三無”船舶;切實(shí)加強(qiáng)水上交通日常監(jiān)管,杜絕自用船、漁船等非法載客行為,確保水上交通安全。
(七)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查。主要檢查消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況;檢查賓館、飯店、車站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場(chǎng)所的消防安全狀況;檢查“三合一”建筑消防安全整治情況;檢大火災(zāi)事故隱患的監(jiān)控、整改以及應(yīng)急救援預(yù)案完善和演練情況。凡是疏散通道、樓梯或安全出口缺少或不通暢的、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少或不能正常使用的,消防設(shè)施和設(shè)備不按規(guī)定配備或所配備的消防器材不能正常使用的,員工集體宿舍與車間或者倉(cāng)庫(kù)設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,在建筑物周圍搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的都必須限期改正。做到整改措施、整改期限、整改責(zé)任人“三落實(shí)”,及時(shí)消除各種重大消防安全隱患。對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患又未按要求開展整改的場(chǎng)所,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。舉辦大型公眾聚集活動(dòng)必須經(jīng)有關(guān)部門審查、備案,要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做好防范工作,凡未通過消防驗(yàn)收或存在重大事故隱患的場(chǎng)所、單位,一律不得舉辦大型公眾聚集活動(dòng),防范群死群傷事故發(fā)生。
(八)建筑施工安全檢查。重點(diǎn)檢查在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、高大模板、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口、斜坡、高切坡等部位的安全狀況。認(rèn)真檢查深基坑、管溝(槽)和地下作業(yè)的排水、放坡和支護(hù)情況,塔吊、物料提升機(jī)、井架(龍門架)、落地式腳手架等垂直運(yùn)輸設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況,臨時(shí)用電設(shè)施的防水防觸電裝置,地處山坡、鄰近擋土墻的施工工棚、宿舍和位于學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集地段的施工及臨時(shí)圍墻的搭設(shè)情況等,要重點(diǎn)防范高處墜落和建筑物坍塌事故。凡現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,不達(dá)到安全條件要求的一律不能恢復(fù)施工。同時(shí)要對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部私房建設(shè)進(jìn)行排查、檢查,對(duì)違法、違規(guī)的私房建設(shè)予以嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決遏制私房建設(shè)事故多發(fā)勢(shì)頭。
(九)特種設(shè)備安全檢查。要對(duì)各類氣體儲(chǔ)存、充裝單位,企業(yè)大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂設(shè)施和運(yùn)輸危險(xiǎn)品槽車進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查特種設(shè)備的安全運(yùn)行情況,檢查特種設(shè)備各項(xiàng)安全管理制度的制定和落實(shí)情況,檢查作業(yè)人員持證上崗情況。
(十)食品衛(wèi)生安全檢查。重點(diǎn)檢查賓館、飯店、學(xué)校食堂及周邊餐飲業(yè)、旅游景點(diǎn)、食品市場(chǎng)的衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況,加強(qiáng)對(duì)食品從源頭到消費(fèi)全過程的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為,確保不發(fā)生任何食品中毒事件和其它有重大社會(huì)影響事件。
三、時(shí)間安排
這次安全生產(chǎn)大檢查分二個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自查階段
*年1月21日開始,各部門、各企事業(yè)單位開展自檢、自查、自糾。
(二)檢查階段
*年1月24日至1月31日,由城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門人員組成檢查組,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。具體安排見附件《*年春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查組工作安排表》。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署安排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),做到層層發(fā)動(dòng)、層層布置、層層落實(shí)。特別是事故高發(fā)的行業(yè)和部位,單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞,落實(shí)整改措施,切實(shí)做好事故防范工作。
(二)堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。各單位要針對(duì)查找出來的突出問題,指定專人負(fù)責(zé),采取有效措施,限期整改,及時(shí)消除事故隱患。凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件,存在重大事故隱患又未按要求進(jìn)行整改的,依法該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓,該停運(yùn)的一律停運(yùn),該關(guān)閉取締的一律關(guān)閉取締。
(三)參加檢查的工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,嚴(yán)防走過場(chǎng)、草率應(yīng)付,力戒形式主義,務(wù)求實(shí)效。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題,要認(rèn)真做好記錄登記,如實(shí)反映存在問題,并提出整改措施;對(duì)嚴(yán)重違法行為要立案查處,依法嚴(yán)厲追究業(yè)主的責(zé)任,問題涉及所在地有關(guān)部門及其工作人員的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)各單位要按照各個(gè)階段的工作部署,認(rèn)真開展自查、自糾;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門下屬單位及所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行檢查、督查,并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)檢查。各單位自查自糾結(jié)束后,要寫出自查報(bào)告,報(bào)上一級(jí)主管部門以及城區(qū)安監(jiān)局備案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要于*年2月1日前將開展安全生產(chǎn)大檢查情況及整改工作情況報(bào)城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,由城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室審核匯總,報(bào)南寧市和城區(qū)黨委、政府。
五、其他事項(xiàng)