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企業(yè)環(huán)境制度范文第1篇

一、企業(yè)環(huán)境責(zé)任的現(xiàn)狀

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，在環(huán)境上所付出的代價(jià)也是巨大的，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，對(duì)環(huán)境問題的出現(xiàn)有著不可推卸的責(zé)任。企業(yè)一方面利用自然資源獲取利潤(rùn)，另一方面又肆無忌憚的迫害著生態(tài)環(huán)境。企業(yè)作為環(huán)境污染與資源破壞的最大源頭之一，責(zé)任的不履行或履行程度的不到位更是普遍問題。企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)對(duì)環(huán)境資源的肆意掠奪，對(duì)生態(tài)環(huán)境的迫害，造成了如今環(huán)境污染事件的頻發(fā)。在京津冀，秋冬季的霧霾嚴(yán)重影響著民眾的日常生活。穹頂之下，我們同呼吸、共命運(yùn)，不能因個(gè)別主體獲益，而讓廣大民眾買單，生存環(huán)境受影響。近幾年出現(xiàn)的各種環(huán)境污染事件層出不窮，因此，環(huán)境問題迫在眉睫，改善環(huán)境質(zhì)量刻不容緩。2015年新環(huán)保法在突出強(qiáng)調(diào)政府的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，秉持“多元共治、社會(huì)參與”的現(xiàn)代環(huán)境治理的理念，主要從行政處罰（檢查、查封、扣押、拘留）和公益訴訟等方面強(qiáng)化了企業(yè)的環(huán)境法律責(zé)任。從此不難看出，我國(guó)的環(huán)境責(zé)任制度都偏重環(huán)境責(zé)任的懲戒功能，忽視了環(huán)境責(zé)任中預(yù)防功能和恢復(fù)受損環(huán)境的救濟(jì)功能。罰款作為一種行政責(zé)任在環(huán)境保護(hù)中起到的作用是有限的。首先，我國(guó)現(xiàn)行立法中規(guī)定的罰款金額相對(duì)于自然人具有懲戒和警示意義，但是對(duì)于污染企業(yè)而言難以達(dá)到震懾效果。其次，懲罰手段對(duì)過錯(cuò)導(dǎo)致的環(huán)境污染有一定的警示作用，但對(duì)于非過錯(cuò)的環(huán)境損害以及環(huán)境損害后的救濟(jì)收效甚微。再次，過高的罰款額會(huì)降低污染人的賠償能力，影響環(huán)境損害賠償和環(huán)境恢復(fù)的效果。新環(huán)保法注重用重罰來減少企業(yè)的環(huán)境污染行為，而企業(yè)則逃避了對(duì)環(huán)境污染的預(yù)防和損害后的修復(fù)責(zé)任。對(duì)治理環(huán)境污染最好的方式，不是通過重罰減少企業(yè)的污染排放，而是對(duì)環(huán)境損害進(jìn)行預(yù)防和對(duì)損害的環(huán)境進(jìn)行有效的治理，從而恢復(fù)環(huán)境本來的功能和狀態(tài)，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的最終目的。

二、企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任的依據(jù)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直保持著持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用。企業(yè)在實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，污染物排放是企業(yè)生產(chǎn)的伴生行為，基于社會(huì)公平和權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，企業(yè)有義務(wù)預(yù)防環(huán)境污染并為其造成的環(huán)境污染負(fù)責(zé)。

（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任

責(zé)任是指分內(nèi)應(yīng)做的事，企業(yè)的責(zé)任是指企業(yè)分內(nèi)應(yīng)做的事。企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)人，有獲得最大利潤(rùn)的責(zé)任，它要對(duì)股東負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)員工負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)，這是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)又是一個(gè)社會(huì)人，為了獲得經(jīng)濟(jì)上的最大利潤(rùn)，消耗著屬于全社會(huì)的自然資源，與此同時(shí)也破壞著全社會(huì)生存環(huán)境，這些都是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)時(shí)，社會(huì)所付出的代價(jià)。因此，根據(jù)社會(huì)公平原則，企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)不僅要對(duì)贏利負(fù)責(zé)，而且要對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)。企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的很重要的一方面。企業(yè)除了考慮自身的成本和盈利狀況外，也要對(duì)社會(huì)和自然環(huán)境所造成的影響進(jìn)行考量。企業(yè)通過獲取自然資源、排放污染物來換取自身利潤(rùn)的增長(zhǎng)，在這個(gè)過程中自然資源的損耗和環(huán)境的治理就也自然成為企業(yè)的生產(chǎn)成本，企業(yè)可以通過建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任法律制度來控制這一成本，實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)責(zé)任。自然資源是有限的，維護(hù)所在社會(huì)的環(huán)境，并做好節(jié)能減排是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。它符合社會(huì)整體對(duì)企業(yè)的合理期望，不但不會(huì)分散企業(yè)的精力，反而能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和聲譽(yù)。

（二）公民環(huán)境權(quán)

環(huán)境權(quán)是自然人享有適宜自身生存和發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境的權(quán)利，也就是說公民享有的在不被污染和破壞的環(huán)境中生存及利用環(huán)境資源的權(quán)利，它是人權(quán)的一種。公民的環(huán)境權(quán)是指環(huán)境資源利用權(quán)是指對(duì)自然資源和環(huán)境容量的利用i，對(duì)自然資源的利用為民法所調(diào)整，環(huán)境容量的利用是環(huán)境法所調(diào)整。企業(yè)利潤(rùn)增加，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)越來越多的環(huán)境問題也隨之發(fā)生，公民的環(huán)保意識(shí)也在不斷提高，公民環(huán)境權(quán)的保護(hù)越來越為公眾所知系。公民的環(huán)境權(quán)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的環(huán)境法律責(zé)任是相輔相成的，企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)是為了更好地保護(hù)公民的環(huán)境權(quán)。

三、企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任制度的完善

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問題上盡管爭(zhēng)論較多，但是就企業(yè)的環(huán)境社會(huì)責(zé)任觀點(diǎn)一致，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與主體，也開始將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理納入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策之中，尋求自身發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的一致性。我國(guó)也加強(qiáng)了相關(guān)立法，把企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任和建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式規(guī)范化和可操作化。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，除了因發(fā)生環(huán)境污染而承擔(dān)的環(huán)境行政責(zé)任、刑事責(zé)任等法律責(zé)任外，還應(yīng)包括企業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防責(zé)任和環(huán)境損害后的修復(fù)、賠償責(zé)任。

（一）建立企業(yè)環(huán)境成本預(yù)算和支出機(jī)制

從企業(yè)自身角度進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，在建立完整的環(huán)境責(zé)任制度下，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)，對(duì)作為環(huán)境成本的環(huán)境污染的預(yù)防、修復(fù)和賠償?shù)拳h(huán)境保護(hù)進(jìn)行支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和環(huán)境和諧共存，可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的成本不僅包括生產(chǎn)過程中所需要的各類看得見的生產(chǎn)資料，也應(yīng)包括那些隱形的，短時(shí)間看不出消耗的環(huán)境成本。企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、獲得利潤(rùn)的同時(shí)，消耗了社會(huì)共同的資源，并在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害的物質(zhì)污染了環(huán)境。從這個(gè)方面來看，企業(yè)消耗的資源和污染環(huán)境的修復(fù)都應(yīng)該納入到企業(yè)的成本中來。要自主的承擔(dān)起環(huán)境責(zé)任，自覺地將環(huán)境保護(hù)計(jì)算到自己的生產(chǎn)成本中來，盡可能的降低環(huán)境污染的可能性和嚴(yán)重性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這里的環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)成本包括制度成本和環(huán)保的支出成本。

（二）建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任的預(yù)防和修復(fù)機(jī)制

企業(yè)環(huán)境制度范文第2篇

[論文關(guān)鍵詞]企業(yè)環(huán)境信息 信息公開 完善

一、企業(yè)環(huán)境信息公開概述

環(huán)境信息公開是政府環(huán)境管理工作的利器，是投資人衡量投資目標(biāo)企業(yè)的新型標(biāo)準(zhǔn)，是民眾參與環(huán)保事業(yè)的渠道，其價(jià)值深意不言而喻。依據(jù)我國(guó)2008年5月1日國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局通過的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）環(huán)境信息包括兩個(gè)部分，一是政府環(huán)境信息，指環(huán)保部門在履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息；二是企業(yè)環(huán)境信息，指企業(yè)以一定形式記錄、保存的與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)的信息。對(duì)比二者不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)環(huán)境信息一定層面上是環(huán)境信息公開的前提，因?yàn)楸娝苤?，現(xiàn)代企業(yè)是環(huán)境污染的首要來源，對(duì)環(huán)境污染負(fù)有難以推卸的責(zé)任，若離開了企業(yè)的環(huán)境信息公開，政府要獲取客觀詳實(shí)的環(huán)境信息可謂無源之水。

二、企業(yè)環(huán)境信息公開現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息公開過程中存在著諸多問題，一方面，作為企業(yè)環(huán)境信息公開主體的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)人性質(zhì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由污染嚴(yán)重向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變中難于擺脫急功近利的舊式思維，對(duì)環(huán)境信息公開動(dòng)力不足；另一方面，我國(guó)相關(guān)法規(guī)尚不完善，對(duì)于企業(yè)環(huán)境信息公開缺乏有效制約。

（一）法規(guī)存在缺陷

我國(guó)當(dāng)前的《辦法》主要存在三個(gè)方面問題，第一，事前公開乏力，《辦法》中自愿與強(qiáng)制相結(jié)合的原則給了企業(yè)環(huán)境信息公開較寬松的環(huán)境，但企業(yè)環(huán)境信息的公開旨在促進(jìn)公眾對(duì)環(huán)境的知情及參與監(jiān)督，而我國(guó)僅對(duì)“雙超”企業(yè)強(qiáng)制公開環(huán)境信息的規(guī)定實(shí)質(zhì)上是側(cè)重于環(huán)境污染事件的事后處理，對(duì)污染的預(yù)防效果也就大打折扣。第二，懲罰標(biāo)準(zhǔn)過低，《辦法》第28條規(guī)定了對(duì)“雙超”企業(yè)違反公布義務(wù)的處理，即由縣級(jí)以上地方政府環(huán)保部門依我國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法處10萬元以下罰款，但是，該處罰數(shù)額過低，約束力不足，導(dǎo)致坐擁雄厚資金的大企業(yè)因違法成本低廉而對(duì)法規(guī)置之不理，如《辦法》明確要求“雙超”企業(yè)應(yīng)在法律規(guī)定期限內(nèi)公開污染物排放信息。但在《辦法》實(shí)行數(shù)年后，世界500強(qiáng)和中國(guó)上市公司100強(qiáng)中的18家企業(yè)在華下屬的25家工廠都曾污染物排放超標(biāo)或超過總量控制指標(biāo)，依照規(guī)定這些”“雙超”企業(yè)應(yīng)在30天內(nèi)公開環(huán)境信息，然而被點(diǎn)名的絕大多數(shù)企業(yè)卻并沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公布相關(guān)的污染物排放信息。第三，獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定太原則，《辦法》中第23條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)主要包括對(duì)環(huán)境信息公開模范企業(yè)優(yōu)先配給環(huán)保專項(xiàng)資金與清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，此規(guī)定屬于政策性引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)，但需要地方政府的配合，其約束力不強(qiáng)，且過于原則，缺乏現(xiàn)實(shí)操作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）公開質(zhì)量不高

在企業(yè)環(huán)境信息公開的受眾定位方面，當(dāng)前絕大部分企業(yè)對(duì)環(huán)境信息公開的定位往往單純以滿足政府的治理污染與宏觀管理所需信息為目的，即以政府為唯一受眾，從而忽視了企業(yè)相關(guān)的投資人、環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及民眾對(duì)于企業(yè)環(huán)境信息的切實(shí)需要；企業(yè)在環(huán)境信息公開的具體內(nèi)容方面，大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境信息公開傾向于選擇反映正面的環(huán)境業(yè)績(jī)，如企業(yè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)信息，企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)所獲得的相關(guān)環(huán)境部門認(rèn)證等。而隱匿環(huán)境違規(guī)等不利于企業(yè)形象的負(fù)面信息，如涉及企業(yè)環(huán)境貨幣性信息僅限于排污費(fèi)與治理環(huán)境的設(shè)備投資費(fèi)，其他如臨時(shí)性的環(huán)保費(fèi)、資源恢復(fù)所需補(bǔ)償費(fèi)、用于環(huán)境評(píng)價(jià)的費(fèi)用等相對(duì)負(fù)面的信息并無公開，同時(shí)，對(duì)于關(guān)系公眾切身利益的環(huán)境信息，如企業(yè)污染與治理情況、企業(yè)排放污染物種類與污染物對(duì)周圍環(huán)境可能造成的影響等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息均極少公開。

（三）配套機(jī)制缺乏

企業(yè)環(huán)境信息具有涵蓋領(lǐng)域廣、專業(yè)性強(qiáng)、環(huán)境數(shù)據(jù)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，而我國(guó)企業(yè)中的管理人員大多缺乏環(huán)境科學(xué)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)學(xué)、環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)，這也給企業(yè)公開環(huán)境信息帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，有關(guān)監(jiān)管監(jiān)測(cè)部門在面對(duì)數(shù)量龐大的污染物及污染源等數(shù)據(jù)時(shí)也表現(xiàn)的力不從心。與此同時(shí)，包括環(huán)境保護(hù)公益組織，企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等有一定影響力的組織卻在環(huán)保與企業(yè)環(huán)境信息工作中相對(duì)獨(dú)立，各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。

三、完善企業(yè)環(huán)境信息公開對(duì)策

（一）完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法

我國(guó)的《辦法》尚處在試行階段，缺陷在所難免，從試行的這幾年的經(jīng)驗(yàn)積累來看，著重修改的應(yīng)包含三個(gè)部分，一是企業(yè)環(huán)境信息公開的受眾定位范圍應(yīng)有所擴(kuò)大，從而促進(jìn)公眾環(huán)境知情權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)及滿足相關(guān)投資人對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的投資評(píng)估需求，最終起到對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督預(yù)防作用；二是對(duì)企業(yè)環(huán)境信息公開的可操作性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)予以明確，包括進(jìn)一步理清企業(yè)所需公布的數(shù)據(jù)，如公布的方式、形式、內(nèi)容等；三是對(duì)于違反公開義務(wù)的企業(yè)的處罰應(yīng)適度加強(qiáng)，同時(shí)，對(duì)于環(huán)境信息公開優(yōu)秀企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)一步豐富，可考慮抽調(diào)一部分處罰資金作為對(duì)相應(yīng)守法企業(yè)的表彰，要讓獎(jiǎng)勵(lì)多樣并對(duì)企業(yè)有足夠吸引力。此外，完善立法的同時(shí)要做到嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)定政府可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保信念，讓企業(yè)感受到政府的決心，從而促使企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將環(huán)保責(zé)任與環(huán)境信息公開作為一項(xiàng)重要工作來做。

（二）以獎(jiǎng)為主，增強(qiáng)動(dòng)力

企業(yè)環(huán)境信息公開制度的首要障礙在于企業(yè)動(dòng)力不足，為增強(qiáng)企業(yè)動(dòng)力，可從三個(gè)方面著手。第一，綠色信貸，可將信貸與企業(yè)環(huán)境信息公開履行相聯(lián)，推動(dòng)企業(yè)積極性，同時(shí)，對(duì)于企業(yè)的投資者而言，綠色信貸也可作為其重要參考。為明確操作細(xì)則，銀監(jiān)會(huì)于2012年2月出臺(tái)了

綠色信貸指引，“到目前為止，國(guó)家還沒有制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)綠色信貸指南、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等與實(shí)際需求有較大差距。”可見，綠色信貸亟待完善。第二，綠色補(bǔ)貼，綠色產(chǎn)品由于附加了環(huán)境成本，在產(chǎn)品的價(jià)格上往往高于非綠色產(chǎn)品，當(dāng)前我國(guó)的消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品雖然有巨大的消費(fèi)潛力，但市場(chǎng)比例仍不高，因此，可將企業(yè)環(huán)境信息公開合規(guī)與否作為綠色補(bǔ)貼的配給標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)環(huán)境信息公開模范企業(yè)的生產(chǎn)流通繳稅等環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼。當(dāng)前我國(guó)上海、浙江、西安等地已有對(duì)建筑行業(yè)的綠色補(bǔ)貼政策出爐，可將補(bǔ)貼政策逐步推向其它行業(yè)。第三，綠色消費(fèi)，對(duì)于產(chǎn)品的環(huán)境成本，在無法精確量化時(shí)，不妨以企業(yè)環(huán)境信息公開的違規(guī)與否作為評(píng)定企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)是否符合相關(guān)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)之一，我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)行了一定的嘗試，如增設(shè)環(huán)境標(biāo)志、綠色有機(jī)食品標(biāo)志等，但需要對(duì)標(biāo)志的審批主體、程序等規(guī)定進(jìn)一步明確。

（三）完善配套，多方參與

企業(yè)環(huán)境制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境標(biāo)志制度 紡織品服裝 綠色貿(mào)易壁壘

根據(jù)WTO《紡織品與服裝協(xié)定》的規(guī)定，從2005年1月1日開始，在全球范圍內(nèi)取消配額限制，紡織服裝產(chǎn)品可以自由進(jìn)入任何國(guó)家或地區(qū)。這為中國(guó)的服裝業(yè)帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇。然而，環(huán)境標(biāo)志制度作為一種非關(guān)稅壁壘將成為世界紡織品服裝貿(mào)易面臨的新挑戰(zhàn)。

一、環(huán)境標(biāo)志制度的主要內(nèi)容及其產(chǎn)生和發(fā)展

1.環(huán)境標(biāo)志制度的主要內(nèi)容

環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志，是指由政府管理部門，或由民間團(tuán)體依據(jù)一定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，向有關(guān)申請(qǐng)者頒發(fā)其產(chǎn)品或服務(wù)符合環(huán)境保護(hù)要求的一種特定標(biāo)志，標(biāo)志獲得者可把標(biāo)志印在產(chǎn)品和包裝上。它向消費(fèi)者表明該產(chǎn)品或服務(wù)從研制、開發(fā)、生產(chǎn)、使用、回收利用、處置的整個(gè)過程符合環(huán)境保護(hù)要求，最終有利于保護(hù)環(huán)境。

2.環(huán)境標(biāo)志制度的產(chǎn)生

環(huán)境標(biāo)志于1978年起源于德國(guó)。目前德國(guó)已對(duì)4500種以上的產(chǎn)品發(fā)放了這種標(biāo)簽，占全國(guó)產(chǎn)品的三分之一。隨后日本、美國(guó)等許多國(guó)家,以及許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也制定和實(shí)施了環(huán)境標(biāo)志制度，其中較為有名的有:美國(guó)的“綠色簽章” 和新加坡的“綠色標(biāo)志制度”等。

我國(guó)于1994年5月組成的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)，是代表國(guó)家對(duì)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)證的惟一合法機(jī)構(gòu)?！董h(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等文件,以及一系列“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求”的批準(zhǔn)，為環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證奠定了基礎(chǔ)。目前已開展認(rèn)證種類42類，產(chǎn)品涉及家電、輕工、紡織、汽車等各大行業(yè)，有140多家企業(yè)的430余種型號(hào)產(chǎn)品獲得環(huán)境標(biāo)志。

二、環(huán)境標(biāo)志制度對(duì)中國(guó)紡織品服裝出口企業(yè)的影響

1.中國(guó)紡織品服裝行業(yè)受到環(huán)境標(biāo)志制度的消極影響

(1)環(huán)境標(biāo)志制度可能阻礙我國(guó)紡織服裝企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)

中國(guó)企業(yè)對(duì)環(huán)境意識(shí)和觀念淡薄，紡織行業(yè)中的上游企業(yè)——原料商、面料商、印染制造商等少有申請(qǐng)生態(tài)紡織品認(rèn)證的。雖然環(huán)境標(biāo)志屬于自愿性標(biāo)志，本身并不具有公開的歧視性，不區(qū)分國(guó)內(nèi)和國(guó)外的環(huán)境標(biāo)志申請(qǐng)者，但它仍然可能具有隱含的歧視性。因此，取得出口國(guó)環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品可能因?yàn)椴痪邆溥M(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)志而無法進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)。因不符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)且未獲得環(huán)境標(biāo)志，我國(guó)近年來大批紡織服裝出口商品受阻，損失慘重。

(2)降低了中國(guó)不具有環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上產(chǎn)品占有率

中國(guó)的環(huán)境標(biāo)志制度起步晚，企業(yè)的具體操作法規(guī)存在空白點(diǎn)造成其產(chǎn)品申請(qǐng)并獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證越顯困難。事實(shí)上，發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保行動(dòng)起步較早、技術(shù)先進(jìn)，其授予環(huán)境標(biāo)志的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格。而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家基于經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的限制，即使真正實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度，也往往會(huì)是依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或條件相對(duì)較寬松，法律法規(guī)沒有嚴(yán)格明確的強(qiáng)制要求認(rèn)證，因而其未認(rèn)證環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品無法得到發(fā)達(dá)進(jìn)口國(guó)的認(rèn)可，從而限制了這些國(guó)家產(chǎn)品的出口，其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率較低。

(3)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證增加了中國(guó)紡織服裝出口企業(yè)的成本

目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)水平較低，實(shí)施環(huán)境標(biāo)志的紡織產(chǎn)品的申請(qǐng)和使用成本較高。我國(guó)服裝行業(yè)目前擁有的儀器設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和檢測(cè)手段在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際市場(chǎng)接軌等方面都處于落后水平。企業(yè)為達(dá)到進(jìn)口國(guó)的綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)往往需要引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備以保證產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)受資金短缺的瓶頸約束的中國(guó)企業(yè)構(gòu)成了環(huán)境保護(hù)的成本。另外，我國(guó)企業(yè)為了獲得國(guó)外綠色標(biāo)志，不僅需要支付大量的檢測(cè)、評(píng)估、購(gòu)買儀器設(shè)備等費(fèi)用，還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用年費(fèi)等費(fèi)用。

2.環(huán)境標(biāo)志制度對(duì)中國(guó)紡織品服裝出口企業(yè)的積極影響

(1)樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度

中國(guó)紡織品服裝出口企業(yè)如果建立環(huán)境管理體系，能帶來環(huán)境績(jī)效的改變，使綠色標(biāo)志的產(chǎn)品日益受到消費(fèi)者青睞。企業(yè)形象和品牌形象也會(huì)有很大的提高。紡織品服裝環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品一經(jīng)出現(xiàn)，就吸引了廣泛的公眾關(guān)注，并在公眾中有很高的認(rèn)知度，成為引領(lǐng)綠色消費(fèi)的先導(dǎo)。許多紡織和服裝環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品牌已成為國(guó)家名牌，如杉杉西服等。盡管環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的售價(jià)要比傳統(tǒng)產(chǎn)品高出5%～15%，但仍博得了許多消費(fèi)者和廠商的青睞。在歐美、日本等地的百貨市場(chǎng)中，有專門經(jīng)銷生態(tài)紡織品的專柜，銷售的紡織品服裝的面料都采用天然纖維制成的棉、麻、絲等，染色是用蔬菜汁染制。

(2)提高紡織品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而避開“綠色貿(mào)易壁壘”

目前，我國(guó)的生態(tài)紡織品尚處于起始階段，為適應(yīng)國(guó)際紡織品市場(chǎng)的發(fā)展需要，2000年10月我國(guó)推出了第一個(gè)與國(guó)際接軌的HJBZ30-2000《生態(tài)紡織品》標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)紡織品設(shè)置的技術(shù)壁壘。中國(guó)生態(tài)紡織品環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)基本上可以與國(guó)際通用的生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)接軌，因此可以說中國(guó)紡織和服裝環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品突破了發(fā)達(dá)國(guó)家的“綠色壁壘”，獲得了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證，這將有助于提高我國(guó)紡織產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前有90余家紡織企業(yè)也相繼通過國(guó)際環(huán)保紡織品協(xié)會(huì)“Oko-Texstandard100”的認(rèn)證。如“鄂爾多斯”牌針織純羊絨服裝被授予“信心紡織品”標(biāo)簽，為我國(guó)馳名商標(biāo)早日成為世界名牌打開一條綠色通道。

(3)促使出口企業(yè)節(jié)約能源，降低經(jīng)營(yíng)成本，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)按照自身的情況，逐步實(shí)現(xiàn)能源消耗的減少和廢棄物的再生利用。這樣既減輕了污染，減少了資源消耗，又降低了各項(xiàng)環(huán)境費(fèi)用（投資、運(yùn)行費(fèi)、賠罰款、排污費(fèi)等）的支出。另外，環(huán)境標(biāo)志制度在改進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為的過程中加速了紡織品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。一些企業(yè)在申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志過程中，積極開展高新產(chǎn)品和技術(shù)的研究與開發(fā)，改進(jìn)和淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)，努力提高產(chǎn)品檔次和技術(shù)附加值，從而達(dá)到環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了條件。如淄博第三毛巾廠在實(shí)施環(huán)境管理體系中，采用了兩項(xiàng)工藝改革，使染紗的耗水量降低73.5％，染布的染料用量降低54.7％。

三、中國(guó)紡織品服裝出口企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境標(biāo)志制度的對(duì)策

1.提高環(huán)境意識(shí)，樹立正確的可持續(xù)發(fā)展觀

我國(guó)紡織服裝出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)順應(yīng)全球環(huán)境保護(hù)大潮，實(shí)施以質(zhì)量取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)水平、注重環(huán)境保護(hù)，從整體上提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上突破環(huán)境標(biāo)志這個(gè)新貿(mào)易壁壘。在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)要設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品、進(jìn)行綠色生產(chǎn)、獲得綠色環(huán)境標(biāo)志并建立綠色營(yíng)銷渠道。這一系列的綠色環(huán)境保護(hù)措施在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來生態(tài)效益和社會(huì)效益。

企業(yè)環(huán)境制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 制度環(huán)境； 企業(yè)社會(huì)責(zé)任； 企業(yè)績(jī)效； 國(guó)企改革

【中圖分類號(hào)】 F275 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2017）09-0002-07

一、引言

制度是一個(gè)社會(huì)的博弈規(guī)則，是一些人為設(shè)計(jì)的、塑造人們互動(dòng)關(guān)系的約束，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素，因?yàn)橹贫韧ㄟ^影響生產(chǎn)和交易成本決定了進(jìn)行某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可行性和利潤(rùn)水平。此外，由于企業(yè)內(nèi)生于特定的制度環(huán)境下，企業(yè)各種行為決策均受到制度環(huán)境的影響和制約。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界的共識(shí)，而對(duì)企業(yè)自身來講，如何更好地協(xié)調(diào)社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)之間的關(guān)系也是很現(xiàn)實(shí)的問題。企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知的形成和履行水平在很大程度上會(huì)受所處制度環(huán)境的影響。國(guó)有資本是全民的財(cái)富，應(yīng)該服務(wù)于全民利益和國(guó)家戰(zhàn)略，研究國(guó)資國(guó)企的社會(huì)責(zé)任問題意義更加重大。那么，制度環(huán)境在社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效之間發(fā)揮著什么樣的作用呢？在當(dāng)前國(guó)資國(guó)企改革的大潮下，政府與市場(chǎng)的關(guān)系對(duì)企業(yè)所處的市場(chǎng)外部制度環(huán)境有著重大影響，那么它又是如何影響企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效的關(guān)系呢？本研究的貢獻(xiàn)在于：一是在國(guó)資國(guó)企改革的背景下，關(guān)注國(guó)資委下屬上市公司的社會(huì)責(zé)任、制度環(huán)境、企業(yè)績(jī)效三者之間的關(guān)系具有積極的現(xiàn)實(shí)意義；二是研究制度環(huán)境在企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效之間的調(diào)節(jié)作用，可以為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革中準(zhǔn)確協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)的關(guān)系提供實(shí)證依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

二、文獻(xiàn)回顧

（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效

Peloza[1]評(píng)述了128篇探討企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效關(guān)系的文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)其中59%為正相關(guān)、14%為負(fù)相關(guān)、27%為混合性或無相關(guān)。（1）正相關(guān)。宋建波等[2]以Carroll提出的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自愿責(zé)任“四大類社會(huì)責(zé)任”為基礎(chǔ)，基于滬深兩市638家中國(guó)制造業(yè)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告，得出企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)對(duì)企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生積極影響的結(jié)論。楊伯堅(jiān)[3]采用上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院編制的上市公司社責(zé)任指數(shù)作為社會(huì)責(zé)任指標(biāo)，在回歸方程中引入董事會(huì)規(guī)模、獨(dú)立董事比例等公司治理變量后，得出公司履行社會(huì)責(zé)任能夠提高企業(yè)業(yè)績(jī)和成長(zhǎng)性的結(jié)論。李姝等[4]立足于企業(yè)如何通過降低權(quán)益成本提高企業(yè)績(jī)效，以此探討上市公司披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的動(dòng)機(jī)，認(rèn)為企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息，對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略來說是一個(gè)質(zhì)的改變，企業(yè)實(shí)實(shí)在在地將社會(huì)責(zé)任付諸于行動(dòng)，這無疑會(huì)使得這類公司在市場(chǎng)中獲得投資者的青睞，從而獲得投資資金上的優(yōu)先權(quán)，其權(quán)益資本成本也會(huì)降低，企業(yè)績(jī)效得以提高。尹開國(guó)等[5]從企業(yè)社會(huì)責(zé)任外生假設(shè)角度，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效關(guān)聯(lián)性的經(jīng)驗(yàn)研究中的外生性問題，認(rèn)為當(dāng)期企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)當(dāng)期企業(yè)績(jī)效具有顯著正向影響。（2）負(fù)相關(guān)。Makni et al.[6]選擇179家加拿大企業(yè)作為樣本，研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與代表企業(yè)績(jī)效的總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率及市場(chǎng)回報(bào)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)之間存在著顯著的負(fù)相關(guān)性，進(jìn)而得出企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任會(huì)減少企業(yè)利潤(rùn)及降低股東財(cái)富的結(jié)論。Lima et al.[7]以新興經(jīng)濟(jì)體中的巴西為研究對(duì)象，基于社會(huì)責(zé)任指數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，研究社會(huì)責(zé)任對(duì)于企業(yè)績(jī)效的影響，發(fā)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任破壞了巴西企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效。（3）關(guān)系不確定。Flammer[8]對(duì)所有美國(guó)上市公司1980―2009年公司新聞公告中有關(guān)環(huán)境的事件進(jìn)行研究，提出企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任是邊際收益遞減和保險(xiǎn)型特征遞減的資源，并認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效存在非線性關(guān)系。還有部分學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效之間呈倒“U”型關(guān)系，而并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系。Servaes et al.[9]則發(fā)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系還受到企業(yè)特點(diǎn)的影響，只有在聲譽(yù)好的企業(yè)，社會(huì)責(zé)任才對(duì)企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生積極的作用；而對(duì)于聲譽(yù)不佳的企業(yè)，則會(huì)產(chǎn)生相反的作用。

（二）制度環(huán)境與企業(yè)社會(huì)責(zé)任

Matten et al.[10]立足于不同經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為，認(rèn)為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)型國(guó)家的企業(yè)社會(huì)責(zé)任一般是外顯型的，因?yàn)樽杂墒袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下大量的企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題可由企業(yè)自行決定；而在協(xié)作經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任嵌入在制度和法律框架下，因此，他們的社會(huì)責(zé)任一般是內(nèi)隱式的。Campbell et al.[11]研究發(fā)現(xiàn)，所處市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度越高的公司越傾向于承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，這與消費(fèi)者傾向于購(gòu)買社會(huì)聲譽(yù)良好公司的產(chǎn)品有關(guān)，消費(fèi)者通常對(duì)于公司帶來的不良影響反應(yīng)更為靈敏。當(dāng)市場(chǎng)上存在大量的替代品，而且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈時(shí)，消費(fèi)者傾向于購(gòu)買積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、擁有較好聲譽(yù)企業(yè)的產(chǎn)品。企業(yè)可以通過積極地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在消費(fèi)者中樹立良好的社會(huì)形象，這種重要的無形資產(chǎn)可以輔助企業(yè)通過實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。周中勝[12]以2009―2010年披露的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告被納入潤(rùn)靈環(huán)球評(píng)價(jià)系統(tǒng)的深滬兩地上市公司作為初始樣本，以“中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)”作為制度環(huán)境的替代變量，考察了制度環(huán)境中的地區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度、地區(qū)法律環(huán)境的完善程度，以及地區(qū)要素市場(chǎng)的發(fā)育程度等對(duì)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的影響，發(fā)現(xiàn)在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)程度越低、法律環(huán)境越完善以及要素市場(chǎng)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行狀況越好；越是在制度落后、要素市場(chǎng)發(fā)育程度不高的國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)，在這種扭曲的要素市場(chǎng)，企業(yè)越缺乏通過履行社會(huì)責(zé)任獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工具性動(dòng)因，而熱衷于通過建立政治關(guān)系、追求政治尋租以取得發(fā)展。因此，市場(chǎng)化程度較好的地區(qū)，投資者對(duì)信息的要求從之前簡(jiǎn)單地關(guān)注數(shù)量?jī)?yōu)先，如今更加重視質(zhì)量，對(duì)公司信息披露透明度的要求就越來越高。伴隨著投資者對(duì)于企業(yè)信息披露日益苛刻的要求，將會(huì)驅(qū)使上市公司在法律強(qiáng)制性的信息溝通和市場(chǎng)自我約束的自主信息溝通之間進(jìn)行平衡，促使公司更好地履行社會(huì)責(zé)任。

（三）制度環(huán)境與企業(yè)績(jī)效

基于制度環(huán)境中的法律環(huán)境視角來尋找實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部治理和投資有效性，會(huì)發(fā)現(xiàn)各國(guó)的上市公司之間在資本市場(chǎng)的廣度和深度、分紅政策、投資分配效率以及企業(yè)獲得外部融資等方面的差異巨大。法律制度對(duì)股東和債權(quán)人的權(quán)益保護(hù)對(duì)于了解不同國(guó)家企業(yè)融資模式至關(guān)重要，當(dāng)法律制度不保護(hù)外部投資者時(shí)，公司治理和外部融資不能很好地工作，進(jìn)而影響企業(yè)的投資效率[13]。Wang et al.[14]基于企業(yè)質(zhì)量管理的視角，認(rèn)為市場(chǎng)環(huán)境在企業(yè)管理與企業(yè)績(jī)效關(guān)系中發(fā)揮中介效應(yīng)，當(dāng)外部環(huán)境因素發(fā)生動(dòng)蕩或者不利于企業(yè)發(fā)展的變化時(shí)，將更有助于敦促企業(yè)維系客戶的良好關(guān)系，提高企業(yè)業(yè)績(jī)，進(jìn)一步獲得企業(yè)生存的機(jī)會(huì)。Prajogo[15]使用澳大利亞207家制造企業(yè)的數(shù)據(jù)，關(guān)注不同的商業(yè)環(huán)境對(duì)于企業(yè)績(jī)效影響的有效性，研究發(fā)現(xiàn)：充滿競(jìng)爭(zhēng)活力的商業(yè)動(dòng)態(tài)環(huán)境加強(qiáng)了產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響。Bekaert et al.[16]收集了全球96個(gè)國(guó)家1980―2006年間的要素生產(chǎn)率數(shù)據(jù)，結(jié)果表明金融生態(tài)環(huán)境對(duì)要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的永久性影響比對(duì)資本增長(zhǎng)的影響更顯著，而這種影響歸因于金融開放在股票市場(chǎng)和銀行部門發(fā)展中的所起的作用。譚利等[17]從外部制度環(huán)境的角度出發(fā)，以2003―2011年A股上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為樣本，采用投資對(duì)投資機(jī)會(huì)的敏感性來度量企業(yè)的投資效率，探究制度環(huán)境中各個(gè)指標(biāo)對(duì)公司治理與投資效率兩者關(guān)系的影響。研究表明：公司所在地政府干預(yù)程度越低和金融市場(chǎng)化程度越高，公司治理對(duì)投資效率的影響就會(huì)越顯著。

通過以上文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn)，由于研究方法、樣本選擇、變量的差異，企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效之間存在著正相關(guān)、負(fù)相關(guān)、不相關(guān)或者不確定的多樣化關(guān)系，即企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系不是簡(jiǎn)單的相關(guān)與否，即存在著制約二者之間關(guān)系的權(quán)變變量或者調(diào)節(jié)變量。而基于前文的分析，制度環(huán)境的調(diào)節(jié)作用表現(xiàn)為良好的制度環(huán)境有助于企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而對(duì)企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生積極作用。同時(shí)，當(dāng)前相關(guān)研究對(duì)國(guó)資國(guó)企的關(guān)注不多，而國(guó)資國(guó)企在基于政府與市場(chǎng)的關(guān)系所決定的制度環(huán)境中又有著與其他性質(zhì)企業(yè)所不同的特性。因此，本文以此為切入點(diǎn)，選擇國(guó)資委下屬上市公司作為研究樣本，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、制度環(huán)境與績(jī)效之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

三、理論分析與研究假設(shè)

（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效的關(guān)系

社會(huì)影響假說認(rèn)為，公司履行社會(huì)責(zé)任的水平越高，越能滿足各類利益相關(guān)者需求，公司的社會(huì)聲譽(yù)就越好，對(duì)企業(yè)績(jī)效將有正的影響，但相反，如果不能滿足各種利益相關(guān)方的期望，將產(chǎn)生市場(chǎng)恐懼，并最終失去贏利機(jī)會(huì)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生消極影響。而如何降低利益相關(guān)者對(duì)于市場(chǎng)的恐慌度，則需要企業(yè)借助社會(huì)責(zé)任信息披露，進(jìn)行印象管理，達(dá)到減少信息不對(duì)稱和增加投資者對(duì)企業(yè)了解的目的，最終減少投資者對(duì)企業(yè)未來發(fā)展前景的不確定性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，從而降低資本成本，提高企業(yè)績(jī)效。這也正好驗(yàn)證了社會(huì)投資理論關(guān)于社會(huì)責(zé)任是一種社會(huì)投資的觀點(diǎn)。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，并非完全因?yàn)樗鼈兿矚g做這些事情，而是通過向社會(huì)投資，促進(jìn)企業(yè)的知識(shí)轉(zhuǎn)移和共享，獲取資源，減少交易成本，暢通交易渠道，借助各方面條件與利益相關(guān)者結(jié)成良好的社會(huì)關(guān)系，增進(jìn)企業(yè)的利益。

然而，權(quán)衡假說理論從資源有限性的角度出發(fā)，堅(jiān)持認(rèn)為企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效之間是負(fù)相關(guān)的。代表人物弗里德曼認(rèn)為，企業(yè)與利益相關(guān)者始終保持一種動(dòng)態(tài)博弈的關(guān)系，企業(yè)權(quán)衡利弊后所做出的滿足利益相關(guān)者期望的決定，是企業(yè)基于資源合理分配原則在不同的利益相關(guān)者之間進(jìn)行權(quán)衡分配的結(jié)果，因此，企業(yè)不可能做到滿足每一個(gè)利益相關(guān)者的期望。平衡利益相關(guān)者的利益訴求對(duì)于企業(yè)維護(hù)內(nèi)部均衡顯得尤為重要，過多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，必將影響企業(yè)利潤(rùn)分配，進(jìn)而對(duì)股東的利益造成不利影響，企業(yè)賴以生存的主要Y金渠道將難以維系，最終結(jié)果是企業(yè)內(nèi)外部利益博弈失衡，打破企業(yè)平穩(wěn)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三重底線理論同樣認(rèn)為利益分配均衡對(duì)于企業(yè)維持內(nèi)外部和諧很重要。企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，盡可能地滿足股東期望固然重要，但是企業(yè)運(yùn)行面臨著經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三條底線，這是制約企業(yè)發(fā)展的客觀因素。如果企業(yè)過度履行社會(huì)責(zé)任，也會(huì)制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)揮，難以達(dá)成利潤(rùn)最大化和對(duì)股東負(fù)責(zé)的基本目標(biāo)。

管理者機(jī)會(huì)主義假說認(rèn)為，如果企業(yè)管理者所獲的利益是與企業(yè)當(dāng)前市值息息相關(guān)的話，管理者會(huì)為了追求個(gè)人的利益而影響企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。如果企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善的情況，管理者會(huì)通過各種手段來掩蓋在企業(yè)管理過程中的過失，承擔(dān)更多的企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是其中的一種方式，所以會(huì)出現(xiàn)企業(yè)績(jī)效不佳的情況下企業(yè)反而承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任以改善企業(yè)績(jī)效不佳的狀況[18]。基于此，本文提出假設(shè)1a和假設(shè)1b。

假設(shè)1a：企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有利于提高績(jī)效。

假設(shè)1b：企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不利于提高績(jī)效。

（二）制度環(huán)境與企業(yè)績(jī)效的關(guān)系

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，交易成本是影響資源配置的重要因素。從市場(chǎng)微觀結(jié)構(gòu)出發(fā)，企業(yè)交易成本可以進(jìn)一步分為由市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定的交易成本、企業(yè)組織內(nèi)部契約決定的交易成本（成本）以及企業(yè)作為市場(chǎng)的參與者被管制者施加的額外成本（尋租成本）。對(duì)于國(guó)資國(guó)企，政府是企業(yè)資源配置者的主要角色，這時(shí)企業(yè)的交易成本可能主要體現(xiàn)為尋租成本。企業(yè)所處地區(qū)治理環(huán)境對(duì)交易成本有顯著影響，減少政府干預(yù)、改善政府服務(wù)、加強(qiáng)法律保護(hù)均有利于減少企業(yè)非生產(chǎn)性支出，而且在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，隨著中央政府與地方政府利益的重新分配，地方政府在自身利益最大化原則指導(dǎo)下，有動(dòng)力也有能力對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)與調(diào)節(jié)，從而可能會(huì)給企業(yè)帶來效率損失。戰(zhàn)略制度觀的提出，克服了行業(yè)和資源兩類觀點(diǎn)長(zhǎng)期以來缺乏對(duì)制度背景的關(guān)注，并提出了以新的制度主義為中心的重要見解。隨著制度主義的興起，制度逐漸被量化，并作為影響企業(yè)績(jī)效的內(nèi)生變量。國(guó)資國(guó)企處于“特殊的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”制度環(huán)境中，導(dǎo)致尋租行為的盛行。尋租理論表現(xiàn)為，在政府干預(yù)的情況下，人們?yōu)榱双@得個(gè)人利益，往往不再通過增加生產(chǎn)、降低成本的方式來增加利潤(rùn)；相反，卻把財(cái)力、人力用于爭(zhēng)取政府的種種優(yōu)惠。企業(yè)為權(quán)力尋租付出一定的代價(jià)，結(jié)果有可能是企業(yè)獲得的收益小于付出的成本，從而降低公司業(yè)績(jī)。企業(yè)在向政府尋租的過程中，自身的行為也越來越受到政府的制約和干預(yù)[19]。企業(yè)所處地區(qū)的市場(chǎng)化水平越低，企業(yè)受到的政府干預(yù)程度就越高。政府向企業(yè)伸出的“掠奪之手”，違背了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自身規(guī)律，從而降低了企業(yè)績(jī)效。基于此，本文提出假設(shè)2。

假設(shè)2：良好的制度環(huán)境有利于提高企業(yè)績(jī)效。

（三）企業(yè)社會(huì)責(zé)任、制度環(huán)境與企業(yè)績(jī)效

制度理論認(rèn)為，研究各類組織行為時(shí)有必要從組織與環(huán)境關(guān)系的角度去發(fā)現(xiàn)和解釋各類組織現(xiàn)象，在關(guān)注環(huán)境時(shí)不能只考慮技術(shù)環(huán)境，還必須考慮制度環(huán)境，即組織只有將其所處環(huán)境中的規(guī)范和慣例有效體現(xiàn)在自身形式、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和活動(dòng)中，組織才能獲得其存在的意義。制度理論的核心研究問題是制度環(huán)境與企業(yè)社會(huì)戰(zhàn)略、企業(yè)績(jī)效的關(guān)系，關(guān)于中國(guó)企業(yè)的相關(guān)研究側(cè)重于探討中國(guó)各地區(qū)制度環(huán)境對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和績(jī)效的影響。制度理論引入經(jīng)濟(jì)學(xué)所催生出的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派，指出企業(yè)參與社會(huì)責(zé)任是因?yàn)槭艿絹碜酝饨绛h(huán)境所施加的制度壓力，即制度環(huán)境通過一定的機(jī)制向企業(yè)施加壓力，驅(qū)使企業(yè)采取具有社會(huì)責(zé)任的行為，從而約束企業(yè)的行為規(guī)范，使得企業(yè)的行為滿足社會(huì)預(yù)期[20]。當(dāng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)較弱時(shí)，較差的地區(qū)制度環(huán)境給企業(yè)契約簽訂和執(zhí)行帶來不必要的困難，市場(chǎng)交易成本自然上升。企業(yè)所處市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)差，市場(chǎng)環(huán)境不健康或者行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不合理（存在寡頭競(jìng)爭(zhēng)或者缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)），在這樣的制度背景下企業(yè)更可能忽視產(chǎn)品質(zhì)量和安全，同時(shí)還會(huì)壓榨員工和合作伙伴，出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義行為。而厚市場(chǎng)理論的觀點(diǎn)與之不謀而合。即當(dāng)成熟的市場(chǎng)參與者越多，企業(yè)選擇合作伙伴變得更加自由化，投機(jī)空間的縮小有效抑制機(jī)會(huì)主義，市場(chǎng)交易成本得以降低。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)是國(guó)資國(guó)企面臨的最主要制度環(huán)境之一，其主要表現(xiàn)就是政府仍然掌握著大量要素資源的控制權(quán)與支配權(quán)，結(jié)果就是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的介入程度較高，進(jìn)而引發(fā)尋租行為。而越是市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程滯后的地區(qū)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)度越強(qiáng)，尋租活動(dòng)更加頻繁使得企業(yè)的資源耗費(fèi)嚴(yán)重，政企利益輸送客觀上損害企業(yè)利益的可能性越大，政府干預(yù)下尋租活動(dòng)盛行的制度環(huán)境弱化了企業(yè)試圖通過積極履行社會(huì)責(zé)任向利益相關(guān)者傳遞正面信號(hào)進(jìn)而改善企業(yè)績(jī)效的動(dòng)機(jī)[12]。而在政府干預(yù)程度較低的區(qū)域制度背景下，政府控制的國(guó)有上市公司可能會(huì)更多地關(guān)注利益相關(guān)者的權(quán)益以獲得市場(chǎng)的肯定，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行程度就可能會(huì)更高[13]。世界銀行的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，我國(guó)120個(gè)不同城市的政府效率及政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度存在較大的差異。在市場(chǎng)化程度較高、制度環(huán)境較好的地區(qū)，企業(yè)受外部環(huán)境壓力影響而改善原來不負(fù)責(zé)任的行為表現(xiàn)，調(diào)整其對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，制定企業(yè)行為規(guī)范，簽署新的社會(huì)契約，從而承擔(dān)企業(yè)對(duì)利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任可以提高企業(yè)聲譽(yù)、增強(qiáng)品牌忠誠(chéng)度、提高員工工作效率、降低融資成本，這不是一種簡(jiǎn)單的利他主義，而是一種“既利他也利己”的雙贏機(jī)制，可以給企業(yè)帶來長(zhǎng)期的穩(wěn)定收益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的發(fā)展目標(biāo)[21]?；谝陨险撌?，本文提出假設(shè)3。

假設(shè)3：制度環(huán)境在企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效的關(guān)系中發(fā)揮正向調(diào)節(jié)作用。

四、研究設(shè)計(jì)

（一）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

本研究以國(guó)資委下屬上市企業(yè)為樣本，以2011―2014年為樣本區(qū)間，并對(duì)樣本進(jìn)行篩選，剔除數(shù)據(jù)缺失的公司，用來保證所有樣本的自變量和因變量完整，最終得到266家上市企業(yè)共計(jì)1 064個(gè)樣本。其中，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來自銳思數(shù)據(jù)庫和國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫，制度環(huán)境變量根據(jù)樊綱等（2016）發(fā)表的《中國(guó)市場(chǎng)化八年進(jìn)程報(bào)告（2008―2015）》中2014年各省市市場(chǎng)化指數(shù)（2015年數(shù)據(jù)缺失）評(píng)分來確定，實(shí)證研究使用SPSS 22.0統(tǒng)計(jì)軟件完成。

（二）變量選擇

1.被解變量――企業(yè)績(jī)效

以托賓Q值（Tobin's Q）作為被解釋變量。托賓Q是由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者詹姆斯?托賓（James Tobin）在 1969 年首次提出。托賓Q比率是一種常用的衡量企業(yè)績(jī)效或成長(zhǎng)性的市場(chǎng)指標(biāo)，可以用來反映某一資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值是否被高估或者低估。托賓Q比率反映的是在一個(gè)企業(yè)中兩種不同價(jià)值估計(jì)的比值，即企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值（股權(quán)市值+凈債務(wù)市值）與其資產(chǎn)重置成本（即當(dāng)前企業(yè)資產(chǎn)總額）的比率。

2.解釋變量

（1）企業(yè)社會(huì)責(zé)任。本研究參考上交所2008年的《關(guān)于加強(qiáng)上市公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)工作的通知》中對(duì)于每股社會(huì)貢獻(xiàn)值的定義，同時(shí)借鑒張川[19]、陳麗蓉[22]等相關(guān)研究中的社會(huì)貢獻(xiàn)率法對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行計(jì)量的思路，在數(shù)據(jù)選取中盡量采用現(xiàn)金流量指標(biāo)，形成本研究的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)，具體計(jì)算公式：

企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)值=每股收益+（銷售商品、提供勞得收到的現(xiàn)金+購(gòu)買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金+支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金+支付的稅費(fèi)-收到的稅費(fèi)返還+捐贈(zèng)支出+環(huán)保支出+分配股利、利潤(rùn)或嘗付利息支付的現(xiàn)金）/平均總資產(chǎn)

（2）制度環(huán)境。對(duì)中國(guó)各地區(qū)制度環(huán)境的測(cè)量起源于學(xué)術(shù)界關(guān)于各地區(qū)市場(chǎng)化程度的相關(guān)研究，比較有代表性的研究成果是樊綱等人的《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)――各地區(qū)市場(chǎng)化相對(duì)進(jìn)程報(bào)告》。市場(chǎng)化指數(shù)以“減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)”項(xiàng)目來度量政府干預(yù)程度，主要由政府與市場(chǎng)的關(guān)系、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育程度、要素市場(chǎng)的發(fā)育程度以及市場(chǎng)中介組織發(fā)育和法律制度環(huán)境5個(gè)方面的23個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)成，比較客觀地反映了中國(guó)各地區(qū)市場(chǎng)化相對(duì)進(jìn)程，也是目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界度量制度環(huán)境比較常用的指標(biāo)[23]。

3.控制變量

從企業(yè)規(guī)模、盈利能力、經(jīng)營(yíng)效率、償債能力與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，分別選擇資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率作為控制變量[24-25]。

主要變量及其具體定義見表1。

（三）模型設(shè)計(jì)

Tobin's Q=β0+β1CSR+β2Size+

β3Growth+β4Tat+β5Lev （1）

Tobin's Q=β0+β1INST+β2Size+

β3Growth+β4Tat+β5Lev （2）

Tobin's Q=β0+β1CSR+β2CSR×INST+β3INST+β4Size+β5Growth+

β6Tat+β7Lev （3）

利用模型1驗(yàn)證假設(shè)1，檢驗(yàn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效正相關(guān)或者負(fù)相關(guān)；利用模型2驗(yàn)證假設(shè)2，檢驗(yàn)良好的制度環(huán)境有利于提高企業(yè)績(jī)效；利用模型3驗(yàn)證假設(shè)3，考察制度環(huán)境在社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效關(guān)系中所起到的作用，只需證明制度環(huán)境與社會(huì)責(zé)任的交乘項(xiàng)（INST×CSR）的系數(shù)為正，即可證明制度環(huán)境在社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效的關(guān)系中發(fā)揮正向調(diào)節(jié)作用。

五、實(shí)證結(jié)果及其分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)

從表2的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，同為國(guó)資委下屬上市公司，企業(yè)績(jī)效、企業(yè)所履行的社會(huì)責(zé)任水平以及企業(yè)所在地區(qū)的制度環(huán)境均存在較大差異。

（二）多元回歸分析

表3報(bào)告了模型1、模型2和模型3的回歸結(jié)果。

從模型1檢驗(yàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效關(guān)系的結(jié)果看，CSR的系數(shù)為0.664，在1%的水平上顯著，因此，企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效呈顯著正相關(guān)關(guān)系，假設(shè)1a成立。從模型2檢驗(yàn)制度環(huán)境與企業(yè)績(jī)效關(guān)系的結(jié)果看，INST的系數(shù)為0.318，在1%的水平上顯著，因此，企業(yè)所處地區(qū)的制度環(huán)境與企業(yè)績(jī)效呈顯著正相關(guān)關(guān)系，假O2成立。模型3檢驗(yàn)制度環(huán)境在企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效關(guān)系中所起的作用，企業(yè)社會(huì)責(zé)任與制度環(huán)境的交乘項(xiàng)（INST×CSR）的系數(shù)為0.038，大于0，且在1%水平上顯著，因此，企業(yè)所處地區(qū)的制度環(huán)境在企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效的正相關(guān)關(guān)系中發(fā)揮正向調(diào)節(jié)作用，假設(shè)3成立。

（三）穩(wěn)定性檢驗(yàn)

為了驗(yàn)證以上結(jié)論的穩(wěn)定性，繼續(xù)進(jìn)行如下檢驗(yàn)：

1.將代表企業(yè)績(jī)效的指標(biāo)用“凈資產(chǎn)收益率（ROE）”替換“托賓Q值”。

2.將代表制度環(huán)境的指標(biāo)“各省市市場(chǎng)化指數(shù)評(píng)分”用王國(guó)剛等[26]所著的《中國(guó)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)（2013―2014）》中的“各省市制度環(huán)境分項(xiàng)得分”替代。

3.將代表企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)的“社會(huì)貢獻(xiàn)值”用利益相關(guān)者五模型細(xì)分，構(gòu)建各利益相關(guān)者社會(huì)責(zé)任指標(biāo)，利用因子分析法計(jì)算企業(yè)社會(huì)責(zé)任綜合得分，作為社會(huì)貢獻(xiàn)的替代指標(biāo)。

穩(wěn)定性檢驗(yàn)的回歸結(jié)果與前面一致，證明原假設(shè)正確，由于篇幅所限，穩(wěn)定性檢驗(yàn)結(jié)果未能列示。

六、研究結(jié)論與啟示

本研究以國(guó)資委下屬上市公司2011―2014年的數(shù)據(jù)作為樣本，基于地區(qū)市場(chǎng)化制度環(huán)境的差異，考察制度環(huán)境在社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效的關(guān)系中所起的作用。

研究發(fā)現(xiàn)：國(guó)資委下屬上市公司所處地區(qū)的制度環(huán)境差異比較明顯，上市公司的績(jī)效以及履行社會(huì)責(zé)任情況均存在顯著差異。而且，公司更好地履行社會(huì)責(zé)任，以及公司所處地區(qū)的制度環(huán)境，均與公司績(jī)效呈正相關(guān)關(guān)系。進(jìn)一步檢驗(yàn)結(jié)果表明，公司所處地區(qū)的制度環(huán)境，在公司履行社會(huì)責(zé)任與公司績(jī)效的正相關(guān)關(guān)系中發(fā)揮正向調(diào)節(jié)作用，即公司所處地區(qū)的制度環(huán)境越好，公司社會(huì)責(zé)任提高績(jī)效的正相關(guān)性越顯著。

研究啟示：加快國(guó)有企業(yè)去行政化與市場(chǎng)化改革，優(yōu)化企業(yè)生存的制度環(huán)境，使其更好地融入企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效的持續(xù)、良性循環(huán)中。原中國(guó)石油化工集團(tuán)公司董事長(zhǎng)傅成玉在2014年夏季達(dá)沃斯“變局下的中國(guó)商業(yè)環(huán)境”主題討論中提出“我們的改革不是要把國(guó)有企業(yè)搞沒，更不是私有化，國(guó)有企業(yè)改革的核心就是市場(chǎng)化和去行政化”。國(guó)資委也強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)改革方向應(yīng)更加市場(chǎng)化，國(guó)有企業(yè)既要承擔(dān)所有企業(yè)利潤(rùn)最大化的責(zé)任，另一方面也要肩負(fù)社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)體制改革只有適應(yīng)市場(chǎng)化制度環(huán)境發(fā)展的需要，企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐才能更好地提高企業(yè)績(jī)效。地處不同省市的企業(yè)，其所處地區(qū)的市場(chǎng)化進(jìn)程、政府干預(yù)程度、法治水平卻相差甚大，極不平衡。因此，可以預(yù)期，在一個(gè)政府干預(yù)程度較低的地區(qū)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為充分，在市場(chǎng)“優(yōu)勝劣汰”的機(jī)制下，政府控制的上市公司可能會(huì)更多地關(guān)注其他利益相關(guān)者的權(quán)益以獲得市場(chǎng)的肯定，企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行水平更高[13]。企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任，與利益相關(guān)者之間建立良好的關(guān)系，從而形成高信任度的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐所衍生出的橫向聯(lián)系、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成企業(yè)合法的戰(zhàn)略性資源，能夠吸引合作者，方便交易，并給公司帶來經(jīng)濟(jì)利益。

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企業(yè)環(huán)境制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：不同國(guó)家；礦業(yè)環(huán)境；管理制度1.發(fā)達(dá)國(guó)家礦業(yè)環(huán)境管理制度狀況

美國(guó)和日本對(duì)礦業(yè)環(huán)境非常重視，在礦業(yè)發(fā)展早期就制定了相關(guān)的法律制度對(duì)礦業(yè)環(huán)境進(jìn)行約束，礦業(yè)環(huán)境管理制度構(gòu)建非常完善。

美國(guó)在19世紀(jì)中期制定了《普通采礦法令》并在該法令中對(duì)礦業(yè)資源進(jìn)行明確，制定了政策對(duì)礦業(yè)資源權(quán)利進(jìn)行分配，為后續(xù)礦業(yè)環(huán)境管理體制的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。日本在同時(shí)期也對(duì)自身礦山管理制度進(jìn)行了構(gòu)建，其《礦業(yè)法》在礦產(chǎn)資源所有權(quán)指標(biāo)上對(duì)各項(xiàng)授權(quán)形式進(jìn)行劃分，由國(guó)家作為礦產(chǎn)資源開發(fā)的核心，未經(jīng)獲得國(guó)家批準(zhǔn)的采礦活動(dòng)不可以進(jìn)行。

隨著時(shí)間的推移，美國(guó)和日本先后對(duì)自身的礦業(yè)管理制度進(jìn)行了完善并在上述發(fā)展的過程中形成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的礦業(yè)環(huán)境保護(hù)體制，加大了對(duì)礦業(yè)環(huán)境的控制力度。1970年，美國(guó)頒布了《國(guó)家環(huán)境政策法》，開始通過EIA指標(biāo)對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)和約束。而70年代末，美國(guó)聯(lián)邦政府制定了一系列政策，要求在礦產(chǎn)開采前各公司要對(duì)礦業(yè)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具礦業(yè)活動(dòng)對(duì)礦業(yè)環(huán)境的影響狀況評(píng)價(jià)書。該評(píng)價(jià)書中內(nèi)容由公眾與政府共同評(píng)斷和修改，對(duì)其中礦業(yè)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，從而保證礦業(yè)環(huán)境管理效益。隨后美國(guó)政府還在礦產(chǎn)環(huán)境評(píng)價(jià)書基礎(chǔ)上形成了礦山環(huán)境監(jiān)督檢查體制，由聯(lián)邦政府和州一級(jí)選取專業(yè)人員完成礦山環(huán)境監(jiān)督檢查工作，對(duì)嚴(yán)重污染礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行查處，礦業(yè)環(huán)境管理控制效果顯著提升。而日本在《礦業(yè)法》制定中對(duì)礦山開采過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了明確闡述，對(duì)該內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)控制體系進(jìn)行了分析?！兜V業(yè)法》中117條至120條對(duì)礦業(yè)環(huán)境管理內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，要求礦業(yè)企業(yè)要加大礦區(qū)環(huán)境保護(hù)效益，提升礦區(qū)保護(hù)控制力度。隨后日本在《礦業(yè)法》的基礎(chǔ)上頒布了《礦產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法》，單獨(dú)針對(duì)礦山環(huán)境問題進(jìn)行了立法，對(duì)礦山管理過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行了明確規(guī)定，有效提升了自身礦業(yè)環(huán)境管理控制效益。

2.發(fā)展中國(guó)家礦業(yè)環(huán)境管理制度狀況

巴西、阿根廷在礦業(yè)前期發(fā)展的過程中沒有進(jìn)行政策控制，發(fā)展模式非常粗放，環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，發(fā)展?fàn)顩r受到嚴(yán)重限制。目前巴西和阿根廷雖然已經(jīng)開始制定權(quán)屬制度，但是各項(xiàng)礦業(yè)管理制度仍沒有形成完善的體制，環(huán)境保護(hù)力度仍處于中下游水平。

巴西、阿根廷在礦業(yè)環(huán)境管理過程中對(duì)大部分礦業(yè)資源進(jìn)行了明確，將礦業(yè)資源歸屬國(guó)家所有。上述發(fā)展中國(guó)家中可以通過礦業(yè)權(quán)特許制完成礦業(yè)活動(dòng)許可，可以將礦業(yè)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、買賣等。

而在環(huán)境保護(hù)體制方面，巴西在1983年才開始正式形成礦業(yè)環(huán)境管理6838號(hào)法律，對(duì)礦產(chǎn)環(huán)境管理體制進(jìn)行構(gòu)建。1988年開始對(duì)采礦活動(dòng)權(quán)限進(jìn)行限制。1990年開始制定礦山權(quán)體制，對(duì)礦業(yè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格授權(quán)并依照環(huán)境內(nèi)容實(shí)施礦業(yè)活動(dòng)控制。

3.礦業(yè)大國(guó)礦業(yè)環(huán)境管理制度狀況

澳大利亞和加拿大是全球礦業(yè)大國(guó)，礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)非常頻繁，其礦業(yè)環(huán)境控制一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。澳大利亞和加拿大在發(fā)展初期對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)并沒有過多的束縛，沒有對(duì)礦業(yè)資源和環(huán)境進(jìn)行非常好的保護(hù)，其初期發(fā)展模式較為粗放。這種發(fā)展在一定程度上導(dǎo)致澳大利亞和加拿大生態(tài)環(huán)境受到影響，導(dǎo)致澳大利亞和加拿大的生態(tài)建設(shè)效益大大折扣，礦業(yè)發(fā)展和環(huán)境之間的問題日益突出。為了解決上述問題，澳大利亞和加拿大加大了對(duì)礦業(yè)環(huán)境的重視力度，開始制定相應(yīng)管理策略和管理制度對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行保護(hù)、控制和調(diào)節(jié)。

澳大利亞和加拿大在礦業(yè)環(huán)境管理過程中都對(duì)礦業(yè)資源所有權(quán)進(jìn)行明確，指出礦業(yè)資源為國(guó)家所有，企業(yè)單位在對(duì)礦業(yè)資源進(jìn)行開采時(shí)需要先向國(guó)家匯報(bào)，有關(guān)部門經(jīng)過嚴(yán)格審核后同意開采時(shí)才可進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)。澳大利亞在礦業(yè)立法的過程中主要對(duì)礦業(yè)中的資源和安全進(jìn)行控制，從以上兩個(gè)角度對(duì)法律體系進(jìn)行構(gòu)建，其在礦業(yè)管理主要由聯(lián)邦礦業(yè)政策和本州礦業(yè)條例共同完成。加拿大在礦業(yè)立法過程中與澳大利亞基本一致，兩者均建立了等級(jí)明確的權(quán)屬制度。

而在礦業(yè)環(huán)境管理體制構(gòu)建的過程中，澳大利亞主要從三個(gè)階級(jí)完成礦業(yè)環(huán)境控制，由三級(jí)政府相互配合完成保護(hù)工作，加拿大主要由聯(lián)邦政府和二級(jí)部門完成各項(xiàng)礦業(yè)環(huán)境的控制，通過兩者相互配合達(dá)到對(duì)礦山環(huán)境的改善。澳大利亞通過聯(lián)邦政府、州政府、地方政府完成各項(xiàng)礦業(yè)環(huán)境管理控制，由自身礦業(yè)活動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r形成了礦山環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。1974年，澳大利亞在《環(huán)境保護(hù)法》中明確指出要對(duì)礦業(yè)環(huán)境進(jìn)行全方位管理，由兩級(jí)聯(lián)合部門完成各項(xiàng)礦業(yè)問題的聯(lián)合審批和處理?！?992采礦法》及《1979環(huán)境規(guī)劃和評(píng)估法》依照各區(qū)域具體礦業(yè)狀況形成對(duì)應(yīng)管理控制體系，與區(qū)域環(huán)境高度貼合，礦業(yè)環(huán)境管理質(zhì)量大幅提升。加拿大在礦業(yè)環(huán)境管理的過程中也在上述模式上進(jìn)行了制度建設(shè)，通過省級(jí)礦山管理模式，由省級(jí)部分分別管理自身礦業(yè)環(huán)境狀況，達(dá)到分層次管理控制，管理責(zé)任體制明確。

4.總結(jié)

不同國(guó)家存在不同的礦業(yè)環(huán)境管理體制，存在不同的礦業(yè)環(huán)境管理法律法規(guī)。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家在礦業(yè)環(huán)境控制的過程中內(nèi)容建設(shè)較為完善，而發(fā)展中國(guó)家仍處于礦山環(huán)境控制階段，還沒有形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的控制及保護(hù)體制，礦業(yè)環(huán)境管理制度仍需不斷完善。只有在形成標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化礦業(yè)環(huán)境管理制度后，各項(xiàng)礦業(yè)活動(dòng)才能夠與環(huán)境發(fā)展相一致，從而加速礦業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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