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農(nóng)村財(cái)務(wù)報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；循環(huán)

中圖分類號(hào)： F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.06.016

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理，是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題更是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到人們的切身利益。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)艱巨，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率不但關(guān)乎百姓的根本利益，更與基層黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已經(jīng)取得一定的成績(jī)和進(jìn)步，但是客觀講，在其發(fā)展過(guò)程中還是存在諸多問(wèn)題，應(yīng)該引起廣大財(cái)務(wù)工作者的關(guān)注和重視，并提出積極的解決辦法。

1提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)工作順利推進(jìn)

過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力是作為財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)，作為一名合格的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員必須具備過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員要有責(zé)任心，對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極向上，努力做好本職工作，與其他同事和部T團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。尤其新的歷史時(shí)期，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的要求更高，不但要精通業(yè)務(wù)，還要具備吃苦耐勞，樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，同時(shí)具備創(chuàng)新意識(shí)，熟練計(jì)算機(jī)等。

2完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為

建立健全財(cái)務(wù)工作流程，所有財(cái)務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)按照工作流程規(guī)范進(jìn)行賬務(wù)處理。要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范和約束財(cái)務(wù)管理行為。尤其是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織包含的工作內(nèi)容多，實(shí)際工作又比較繁雜。例如村級(jí)的收支預(yù)算、民主理財(cái)、集體資產(chǎn)、非現(xiàn)金結(jié)算等一系列工作，在這些方面都要建立一定的規(guī)章制度，尤其要注意村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的結(jié)報(bào)工作。例如財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)要日清月結(jié)，不允許跨月報(bào)支發(fā)票；報(bào)銷票據(jù)必須手續(xù)齊全，嚴(yán)格要求，規(guī)范報(bào)銷，不能敷衍了事；嚴(yán)謹(jǐn)白條支出，大額支出要經(jīng)民主議事；資源招投標(biāo)實(shí)行陽(yáng)光操作，保證公平、公正、公開(kāi)。

3 加大監(jiān)督管理力度，建立科學(xué)的監(jiān)控體系

要時(shí)刻發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，建立一套科學(xué)的監(jiān)控體系。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督是管好村級(jí)財(cái)務(wù)的重要手段，失去監(jiān)督就容易滋生腐敗，因此需要從兩方面入手抓好這項(xiàng)工作。一是從內(nèi)部監(jiān)管入手，抓好群眾監(jiān)督工作。一要做好村理財(cái)代表和監(jiān)督代表的推選工作，把為人正直、辦事公道、能盡責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)、文化基礎(chǔ)較好，有威信的群眾推選出來(lái)；二要加強(qiáng)兩小組人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在日常村級(jí)財(cái)務(wù)和村務(wù)工作中要讓代表全程參與，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“縣、鄉(xiāng)、村、理財(cái)代表”四級(jí)監(jiān)督機(jī)制，村務(wù)公開(kāi)實(shí)行“三化”（經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化），同時(shí)將每一次的公開(kāi)內(nèi)容拍照存檔，做到重大村務(wù)有人參與商議，保障廣大村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使村級(jí)財(cái)務(wù)事務(wù)始終處于陽(yáng)光操作之中。二是從外部入手抓好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督力度，配備專職審計(jì)人員，明確審計(jì)的范圍和內(nèi)容，審計(jì)方式要采取定期和不定期方法實(shí)施。一要對(duì)每年度的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行例審；二要對(duì)一些重大的財(cái)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)審計(jì)，審計(jì)結(jié)束后要及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，落實(shí)處理好審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題。

4 提高法律意識(shí)，強(qiáng)化村干部財(cái)務(wù)管理

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，財(cái)務(wù)管理人員是關(guān)鍵。業(yè)務(wù)素質(zhì)再高的財(cái)務(wù)管理人員，也要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩來(lái)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。政府部門(mén)在定期為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，務(wù)必充實(shí)培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等方面的知識(shí)。提高其業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)，保證嚴(yán)肅的工作作風(fēng)。

5結(jié)語(yǔ)

改變農(nóng)村財(cái)力管理，要做到以下幾方面：提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作順利推進(jìn)；完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為；加大監(jiān)督管理力度，建立科學(xué)的監(jiān)控體系；提高法律意識(shí)，強(qiáng)化村干部財(cái)務(wù)管理以下幾方面?？傊?，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作要想取得新進(jìn)展和新突破，單憑以上幾個(gè)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要得到各部門(mén)的幫助和支持。相關(guān)部門(mén)應(yīng)通力配合和共同努力，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭光耀.新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的突出問(wèn)題及完善對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2015，（11）.

[2]史麗英.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016，（34）.

農(nóng)村財(cái)務(wù)報(bào)告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】遵化市;農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;調(diào)查報(bào)

目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面臨新的形勢(shì)和問(wèn)題。為推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化,我市農(nóng)經(jīng)部門(mén)對(duì)全市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查,這次調(diào)查,我們采取與群眾代表座談、查看賬冊(cè)、實(shí)地盤(pán)點(diǎn)等方法,重點(diǎn)調(diào)查了村級(jí)資金管理、村級(jí)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)堅(jiān)持民主程序、有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等情況。總的說(shuō),我市當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平有了較大提高,但也暴露出了一些問(wèn)題。

一、基本情況:

(一)村級(jí)貨幣資金管理情況。

全市有648個(gè)村,按“雙代管”要求,將資金全部存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托中心。經(jīng)查,由于村干部認(rèn)識(shí)不足及基金會(huì)轉(zhuǎn)制期間各級(jí)政府占用的村集體資金不能及時(shí)歸還,有的市級(jí)歸還了仍被鄉(xiāng)鎮(zhèn)占用,造成了部分村集體不愿將集體資金再交鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托中心管理等原因,有30個(gè)村只代管帳目,未代管資金;經(jīng)盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金,51個(gè)村有遺留票據(jù)頂庫(kù)現(xiàn)象,165個(gè)村有坐收坐支、現(xiàn)金超限額問(wèn)題,其余402個(gè)村現(xiàn)金管理較好。

(二)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)情況。

我市648個(gè)村均已建立民主理財(cái)小組,有539個(gè)村民理財(cái)小組每月至少組織一次活動(dòng),審核村集體當(dāng)月發(fā)生的票據(jù),并將審核結(jié)果形成活動(dòng)記錄,發(fā)揮了監(jiān)督作用。由于村干部有認(rèn)識(shí)誤區(qū)、理財(cái)小組成員素質(zhì)差等原因,有109個(gè)村民理財(cái)小組活動(dòng)不規(guī)范,發(fā)揮監(jiān)督作用差。在財(cái)務(wù)公開(kāi)方面有640個(gè)村實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),并有固定公開(kāi)欄,612個(gè)村按月公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、規(guī)范;28個(gè)村按季或半年公開(kāi),實(shí)行逐筆公開(kāi)的有594個(gè)村,按科目公開(kāi)的有46個(gè)村;由于村班子癱瘓,無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),不能進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村有8個(gè)。

(三)重大事項(xiàng)堅(jiān)持民主程序情況

全市503個(gè)村處理村集體重大事項(xiàng)前召開(kāi)村民代表會(huì),重大事項(xiàng)經(jīng)充分討論后,代表們表決通過(guò),并將會(huì)議決議形成記錄存檔,堅(jiān)持了民主程序;但由于村班子軟弱或村干部不團(tuán)結(jié),不能組織召開(kāi)村民代表會(huì)、村干部不重視、素質(zhì)差等原因,145個(gè)村在處置資產(chǎn)等村集體重大事項(xiàng)上有未堅(jiān)持民主程序現(xiàn)象。

(四)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況

經(jīng)抽查全市216個(gè)村級(jí)財(cái)務(wù)帳簿及票據(jù),202個(gè)村存在財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)問(wèn)題、票據(jù)使用不規(guī)范問(wèn)題,有14個(gè)較小村無(wú)問(wèn)題。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

(一)資金代管不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上實(shí)行“雙代管”,實(shí)際上未代管或未全部代管村集體資金,一些村將集體資金以個(gè)人名義存入銀行、當(dāng)?shù)剜]局、農(nóng)村信用站等,致使一些村干部無(wú)節(jié)制開(kāi)支,白條頂庫(kù),坐收坐支,私設(shè)小金庫(kù),庫(kù)存現(xiàn)金超限額現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(二)村級(jí)民主理財(cái)不到位。一些村的村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民主理財(cái)小組的職責(zé)、活動(dòng)制度不完善,或有名無(wú)實(shí),或形同虛設(shè),甚至有的村的民主理財(cái)小組沒(méi)有專用章,有的民主理財(cái)小組不敢監(jiān)督或不會(huì)監(jiān)督,沒(méi)有真正把民主理財(cái)制度落到實(shí)處。

(三)堅(jiān)持民主程序不到位。有的村少數(shù)干部說(shuō)了算,村無(wú)錢就借款,修路等工程不發(fā)包,想給誰(shuí)就給誰(shuí),重大事項(xiàng)獨(dú)斷專行。

(四)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不到位。一是入帳憑證不真實(shí)合法。有的白條入帳,有的用現(xiàn)金支領(lǐng)單作購(gòu)物憑證,有的違紀(jì)開(kāi)支出租車費(fèi)、待客費(fèi),還有的虛假票據(jù)入帳。二是帳帳、帳實(shí)不符問(wèn)題突出,主要表現(xiàn)為村往來(lái)登記薄與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站帳薄金額不符,村內(nèi)部往來(lái)混亂;村固定資產(chǎn)帳與實(shí)存資產(chǎn)數(shù)額不符。三是接受捐贈(zèng)資產(chǎn)不入帳。四是錯(cuò)用會(huì)計(jì)科目現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(五)農(nóng)財(cái)管理人員不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員配備少,且兼職包村工作,使得他們精力不足,積極性不高。這就導(dǎo)致一些村違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象難以遏制。再加上村會(huì)計(jì)更換頻繁,“一屆班子,一茬會(huì)計(jì)”,村會(huì)計(jì)人心不穩(wěn),對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)只是應(yīng)付差使,致使會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不準(zhǔn)確。

三、產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因

(一)認(rèn)識(shí)不足。一是少數(shù)村干部對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)不足,他們擔(dān)心把資金存入會(huì)計(jì)委托中心用款不方便,實(shí)行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi),怕暴露問(wèn)題,怕引發(fā)群眾上訪。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,農(nóng)經(jīng)人員配備不齊

(二)監(jiān)督不力。一些村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)差,不能秉公辦事,為了維護(hù)村干部,對(duì)不合理開(kāi)支或不符合規(guī)定事項(xiàng)順?biāo)浦?不能把好監(jiān)督關(guān);鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托中心人員責(zé)任心不強(qiáng),不按規(guī)范的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程辦事和履行審核監(jiān)督職責(zé),導(dǎo)致手續(xù)不完備、違規(guī)開(kāi)支、公款私存等問(wèn)題沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和得到糾正,為違紀(jì)舞弊開(kāi)了綠燈。

(三)班子不強(qiáng)。一些村班子軟弱,村干部之間不團(tuán)結(jié),工作上各持己見(jiàn),財(cái)務(wù)票據(jù)互不簽字,無(wú)法入帳,造成財(cái)務(wù)混亂;有的村歷史遺留問(wèn)題多,群眾意見(jiàn)大。

四、解決對(duì)策及建議

(一)完善“雙代管”制度,強(qiáng)化落實(shí)資金代管。農(nóng)村集體資金在保證所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托中心監(jiān)督管理,任何單位和個(gè)人都不得無(wú)償占用、平調(diào)和挪用村集體資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托中心應(yīng)制定完善的資金管理制度,嚴(yán)格監(jiān)督管理村集體資金。對(duì)未代管村集體資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)查明原因,采取措施,及時(shí)代管,防止村干部違紀(jì)現(xiàn)象。

(二)提高理財(cái)水平,規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督。民主理財(cái)小組要嚴(yán)格依法定程序產(chǎn)生,真正將那些辦事公道、關(guān)心集體、懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的人員選到民主理財(cái)小組中來(lái),并加強(qiáng)對(duì)理財(cái)小組的政策法規(guī)和財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),為他們履行職責(zé)提供方便。同時(shí)要求他們每月定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議,履行民主理財(cái)職責(zé),并在召開(kāi)村民代表會(huì)議時(shí)專項(xiàng)匯報(bào)民主理財(cái)工作情況。

(三)提高認(rèn)識(shí),規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理。一方面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重視程度,多支持,少干預(yù)。另一方面縣、鄉(xiāng)兩級(jí)定期舉辦村干部農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)班,提高村干部素質(zhì),使村干部懂得進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)必須堅(jiān)持民主程序,防止獨(dú)斷專行現(xiàn)象,從源頭上預(yù)防村干部違紀(jì)問(wèn)題,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益。

農(nóng)村財(cái)務(wù)報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù);會(huì)計(jì);管理調(diào)研報(bào)告

結(jié)合永平縣農(nóng)村集體資產(chǎn)的清理要求，我對(duì)杉陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀

杉陽(yáng)鎮(zhèn)共有12個(gè)村委會(huì)252個(gè)村民小組，村組級(jí)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)全部由我站負(fù)責(zé)管理，各村委會(huì)設(shè)立出納1人，村支書(shū)或村主任一支筆審批，我站設(shè)立專職會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各個(gè)村委會(huì)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，整個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作由村級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)共同完成。

村賬鎮(zhèn)管的財(cái)務(wù)人員分為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，出納各12人，90%為高以下文化程度，無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證；會(huì)計(jì)2人，大專以上文化程度，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。

二、杉陽(yáng)鎮(zhèn)現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)人員管理存在的問(wèn)題

杉陽(yáng)鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管屬小集中核算財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)人員中，會(huì)計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能較高，能熟練的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度及法律法規(guī)，但是，出納人員是由村委會(huì)副主任兼任，沒(méi)有專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)及技能。

三、杉陽(yáng)鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)、貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》

根據(jù)國(guó)家財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的通知（[2004]12號(hào)）文件精神及有關(guān)培訓(xùn)要求，杉陽(yáng)鎮(zhèn)從2004年起，每年組織全鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員及村委會(huì)賬務(wù)人員進(jìn)行每年一次，每次不少于3天的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

四、杉陽(yáng)鎮(zhèn)村集體財(cái)務(wù)管理核算手段（會(huì)計(jì)信息化）

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理涉及農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是黨在農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托及電算化管理，是新形勢(shì)下規(guī)范農(nóng)村財(cái)會(huì)管理，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)水平的有效載體，是實(shí)行民主管理，民主監(jiān)督的重要手段，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，改善農(nóng)村黨群干群的重要舉措，杉陽(yáng)鎮(zhèn)12個(gè)村委會(huì)252個(gè)村民小組會(huì)計(jì)核算全部采用會(huì)計(jì)電算化。

五、杉陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式及財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。

一是部分村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的了解，存在患得患失思想；二是財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)制度遵守不夠好，財(cái)務(wù)處理隨意性大；三是部分村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的事，缺乏當(dāng)家理財(cái)，用好用活單位資金的主動(dòng)性。

2.全鎮(zhèn)會(huì)計(jì)資源配置不盡合理，專業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏、變動(dòng)頻繁、會(huì)計(jì)核算模式急待改進(jìn)、完善。

會(huì)計(jì)資源在全鎮(zhèn)各村委會(huì)配置不盡合理，人員多，資金流量大且會(huì)計(jì)核算復(fù)雜的村委會(huì)得不到專業(yè)且強(qiáng)勁的會(huì)計(jì)人員。

杉陽(yáng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員大多數(shù)半路出家，專業(yè)人員較少，多數(shù)兼職且無(wú)證，財(cái)務(wù)人員缺乏財(cái)經(jīng)法規(guī)法紀(jì)及會(huì)計(jì)知識(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的技能和水平難以提高。

近年來(lái)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄及會(huì)計(jì)信息的公信力下降，財(cái)務(wù)人員及財(cái)務(wù)工作的重要性得不到體現(xiàn)，財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁，大多數(shù)人不愿意從事具體而繁雜的財(cái)務(wù)工作，影響了會(huì)計(jì)核算的完整性和連續(xù)性。

3.資金使用效益低，財(cái)務(wù)信息反饋滯后。

(1)財(cái)務(wù)檔案管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。就調(diào)查了解的12個(gè)單位中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的有10個(gè)，占83%；有的單位財(cái)務(wù)檔案隨意堆放，這樣很容易造成財(cái)務(wù)檔案的丟失，致使財(cái)務(wù)檔案失去連續(xù)性，進(jìn)而影相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開(kāi)展。

(2)財(cái)務(wù)公開(kāi)有待進(jìn)一步完善。有的村委會(huì)民主理財(cái)不健全，出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位；有的單位財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，形成事實(shí)上的假公開(kāi)。

六、對(duì)新的管理模式探索和建設(shè)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求單位領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)人員及全體干部職工不但要有財(cái)務(wù)重要性認(rèn)識(shí)，而且要有財(cái)務(wù)管理日?；⒁?guī)范化、法制化、安全化的認(rèn)識(shí)，各部門(mén)要制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確并強(qiáng)化《會(huì)計(jì)法》所賦予單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)、出納的職能、職責(zé)，并將這些規(guī)章制度貫穿于財(cái)務(wù)工作的始終，一絲不茍的做好財(cái)務(wù)管理工作。

2.整合會(huì)計(jì)資源，完善現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算模式，加大培訓(xùn)教育力度，保障財(cái)務(wù)人員的合法權(quán)益。

加大對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育工作，定期、不定期的組織人員進(jìn)行最新會(huì)計(jì)知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)。

3.提高資金使用效益，及時(shí)準(zhǔn)確反饋財(cái)務(wù)信息。

農(nóng)村財(cái)務(wù)報(bào)告范文第4篇

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)負(fù)債表；日后事項(xiàng)；調(diào)整；會(huì)計(jì)處理；稅務(wù)處理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）11－0118－02

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)》，資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)是指資產(chǎn)負(fù)債表日與財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日之間發(fā)生的需要調(diào)整或說(shuō)明的事項(xiàng)。這類事項(xiàng)的披露，或者對(duì)企業(yè)資產(chǎn)存在狀況提出新的證據(jù)，或者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況或收益評(píng)價(jià)有重要影響，因而有利于投資者做出正確的投資判斷，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

一、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)概述

（一）資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)定義

1.資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)。資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)指自年度資產(chǎn)負(fù)債表日至財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日之間發(fā)生的需要調(diào)整或說(shuō)明的事項(xiàng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，“會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31日止”，因此，本準(zhǔn)則中的“年度資產(chǎn)負(fù)債表日”是指12月31日，但資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)不含12月31日發(fā)生的事項(xiàng)。如果母公司在國(guó)外，或子公司在國(guó)外，無(wú)論國(guó)外母公司或子公司是如何確定會(huì)計(jì)年度的，其向國(guó)內(nèi)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表均應(yīng)按照我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)年度的規(guī)定，提供相應(yīng)期間的會(huì)計(jì)報(bào)表，而不能以國(guó)外母公司或子公司確定的會(huì)計(jì)年度作為依據(jù)。

2.財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日。財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日，指董事會(huì)批準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)出的日期。通常是指對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容負(fù)有法律責(zé)任的單位或個(gè)人批準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)告向企業(yè)外部公布的日期，這里的“對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容負(fù)有法律責(zé)任的單位或個(gè)人”一般是指所有者、所有者中的多數(shù)、董事會(huì)或類似的管理單位，由于本準(zhǔn)則是在上市公司的范圍內(nèi)施行，因此，財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日是指董事會(huì)批準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)出的日期。因?yàn)?，?duì)于上市公司來(lái)說(shuō)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，董事會(huì)有權(quán)制訂公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；股東大會(huì)有權(quán)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告是報(bào)送給股東大會(huì)審議批準(zhǔn)的，在股東大會(huì)召開(kāi)之前，財(cái)務(wù)報(bào)告已經(jīng)報(bào)出，因而財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日不是股東大會(huì)審議批準(zhǔn)的日期，更不是注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具審計(jì)報(bào)告的日期。

（二）資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)

1.資產(chǎn)負(fù)債表日后訴訟案件結(jié)案，法院判決證實(shí)了企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日已經(jīng)存在現(xiàn)時(shí)義務(wù)，需要調(diào)整原先確認(rèn)的與該訴訟案件相關(guān)的預(yù)計(jì)負(fù)債，或確認(rèn)一項(xiàng)新負(fù)債。

2.資產(chǎn)負(fù)債表日后取得確鑿證據(jù)，表明某項(xiàng)資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表日發(fā)生了減值或者需要調(diào)整該項(xiàng)資產(chǎn)原先確認(rèn)的減值金額。

3.資產(chǎn)負(fù)債表日后進(jìn)一步確定了資產(chǎn)負(fù)債表日前購(gòu)入資產(chǎn)的成本或售出資產(chǎn)的收入。

4.資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊或差錯(cuò)。

（三）資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項(xiàng)

1.資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生重大訴訟、仲裁、承諾。

2.資產(chǎn)負(fù)債表日后資產(chǎn)價(jià)格、稅收政策、外匯匯率發(fā)生重大變化。

3.資產(chǎn)負(fù)債表日后因自然災(zāi)害導(dǎo)致資產(chǎn)發(fā)生重大損失。

4.資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)行股票和債券以及其他巨額舉債。

5.資產(chǎn)負(fù)債表日后資本公積轉(zhuǎn)增資本。

6.資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生巨額虧損。

7.資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生重大會(huì)計(jì)政策變更。

8.資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生企業(yè)合并或處置子公司。

（四）調(diào)整事項(xiàng)與非調(diào)整事項(xiàng)的區(qū)別

資產(chǎn)負(fù)債表日后所發(fā)生的事項(xiàng)是屬于調(diào)整事項(xiàng)還是屬于非調(diào)整事項(xiàng)，取決于該事項(xiàng)是否在資產(chǎn)負(fù)債表日或資產(chǎn)負(fù)債表日之前就已經(jīng)存在。如果該事項(xiàng)在資產(chǎn)負(fù)債表日或資產(chǎn)負(fù)債表日之前就已經(jīng)存在，而發(fā)生在資產(chǎn)負(fù)債表日后，該事項(xiàng)就屬于資產(chǎn)負(fù)債表日后的調(diào)整事項(xiàng)。如果該事項(xiàng)在資產(chǎn)負(fù)債表日或資產(chǎn)負(fù)債日之前并沒(méi)有存在，只是在資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生的事項(xiàng)，該事項(xiàng)則屬于資產(chǎn)負(fù)債表日后的非調(diào)整事項(xiàng)。

二、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的正確調(diào)整

資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)包括資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)和資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項(xiàng)。資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)，是指對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日已經(jīng)存在的情況提供了新的或進(jìn)一步證據(jù)的事項(xiàng)。資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項(xiàng)，是指表明資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生的情況的事項(xiàng)。資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)表明持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)不再適用的，企業(yè)不應(yīng)當(dāng)在持續(xù)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上編制財(cái)務(wù)報(bào)表。對(duì)于應(yīng)調(diào)整的日后事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)如同資產(chǎn)負(fù)債表所屬期間發(fā)生的事項(xiàng)一樣進(jìn)行賬務(wù)處理，并對(duì)已編制會(huì)計(jì)報(bào)表的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。由于上年度的賬目已經(jīng)結(jié)轉(zhuǎn)，損益類科目也已無(wú)余額，因此，對(duì)日后事項(xiàng)的調(diào)整有其特殊之處。

1.調(diào)整時(shí)的科目使用。涉及損益事項(xiàng)的所有損益類科目均通過(guò)“以前年度損益調(diào)整”科目核算；涉及利潤(rùn)分配的事項(xiàng)，直接在“利潤(rùn)分配――未分配利潤(rùn)”科目核算；既不涉及損益，又不涉及利潤(rùn)分配的事項(xiàng)，直接調(diào)整各相關(guān)科目。

2.對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告年度來(lái)說(shuō)只調(diào)表不調(diào)賬。即對(duì)報(bào)告年度的資產(chǎn)負(fù)債、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、報(bào)表附注以及相關(guān)的附表的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，但對(duì)賬項(xiàng)的賬簿記錄不加調(diào)整，反映在日后時(shí)期所屬年度的賬戶中。

3.分錄中損益類科目調(diào)整與報(bào)表中損益類項(xiàng)目的調(diào)整存在不一致現(xiàn)象，比如銷售退回調(diào)整時(shí)，涉及損益類的調(diào)整有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、所得稅等，在編制調(diào)整分當(dāng)時(shí)均在“以前年度損益調(diào)整”科目反映，但在調(diào)整利潤(rùn)表時(shí)，則應(yīng)分別調(diào)整主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、所得稅等項(xiàng)目。

三、資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)與非調(diào)整事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理與稅務(wù)處理

（一）資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理與稅務(wù)處理

1.在會(huì)計(jì)處理上，企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表日的財(cái)務(wù)報(bào)表。企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)，通常包括下列各項(xiàng)：資產(chǎn)負(fù)債表日后訴訟案件結(jié)案，法院判決證實(shí)了企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日已經(jīng)存在現(xiàn)時(shí)義務(wù)，需要調(diào)整原先確認(rèn)的與該訴訟案件相關(guān)的預(yù)計(jì)負(fù)債，或確認(rèn)一項(xiàng)新負(fù)債；資產(chǎn)負(fù)債表日后取得確鑿證據(jù)，表明某項(xiàng)資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表日發(fā)生了減值或者需要調(diào)整該項(xiàng)資產(chǎn)原先確認(rèn)的減值金額；資產(chǎn)負(fù)債表日后進(jìn)一步確定了資產(chǎn)負(fù)債表日前購(gòu)入資產(chǎn)的成本或售出資產(chǎn)的收入；資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊或差錯(cuò)。

2.在稅務(wù)處理上，企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)，在調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表日的財(cái)務(wù)報(bào)表后，如果是在納稅年度終了之日起5個(gè)月內(nèi)尚未辦理納稅申報(bào)的，應(yīng)按調(diào)整后的會(huì)計(jì)處理依照稅法規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅所得額；如果是在納稅年度終了之日起5個(gè)月內(nèi)已辦理納稅申報(bào)的，應(yīng)重新按調(diào)整后的會(huì)計(jì)處理依照稅法規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅所得額，辦理納稅申報(bào)；如果是在納稅年度終了之日起5個(gè)月后已匯算清繳的，所涉及的應(yīng)納所得稅調(diào)整，應(yīng)作為本年度的納稅調(diào)整。

（二）資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理與稅務(wù)處理

1.在會(huì)計(jì)處理上，企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項(xiàng)，不應(yīng)當(dāng)調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表日的財(cái)務(wù)報(bào)表。企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項(xiàng)，通常包括下列各項(xiàng)：資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生重大訴訟、仲裁、承諾；資產(chǎn)負(fù)債表日后資產(chǎn)價(jià)格、稅收政策、外匯匯率發(fā)生重大變化；資產(chǎn)負(fù)債表日后因自然災(zāi)害導(dǎo)致資產(chǎn)發(fā)生重大損失；資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)行股票和債券以及其他巨額舉債；資產(chǎn)負(fù)債表日后資本公積轉(zhuǎn)增資本；資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生巨額虧損；資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生企業(yè)合并或處置子公司。

2.在稅務(wù)處理上，因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)生的資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項(xiàng)，不調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表日的財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)納稅年度應(yīng)納稅所得額的計(jì)算不產(chǎn)生影響，企業(yè)只要根據(jù)會(huì)計(jì)處理的結(jié)果，依照稅法規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅所得額并進(jìn)行納稅調(diào)整即可。

四、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的披露

1.財(cái)務(wù)報(bào)告的批準(zhǔn)報(bào)出者和財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日。按照有關(guān)法律、行政法規(guī)等規(guī)定，企業(yè)所有者或其他方面有權(quán)對(duì)報(bào)出的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)披露這一情況。

2.每項(xiàng)重要的資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項(xiàng)的性質(zhì)、內(nèi)容，及其對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響，無(wú)法作出估計(jì)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。

3.企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日后取得了影響資產(chǎn)負(fù)債表日存在情況的新的或進(jìn)一步的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)調(diào)整與之相關(guān)的披露信息。需要說(shuō)明的是，資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)，已經(jīng)作調(diào)整事項(xiàng)調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)項(xiàng)目數(shù)字的，只需以報(bào)表附注形式說(shuō)明事項(xiàng)的內(nèi)容、估計(jì)其對(duì)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的影響，以提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)補(bǔ)充資產(chǎn)負(fù)債表日編制的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息。如無(wú)法對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生或存在的事項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的影響做出估計(jì)，應(yīng)說(shuō)明其無(wú)法估計(jì)的理由。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)村財(cái)務(wù)報(bào)告范文第5篇

第一條為規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理，維護(hù)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度適用于*省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣（市）農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）經(jīng)辦的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。

第三條本制度所稱新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金（以下簡(jiǎn)稱為“基金”）是屬農(nóng)民自愿繳納、集體扶持、政府資助、民辦公助的，主要用于補(bǔ)助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的資金。

第四條基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針，依法籌集和使用基金，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，努力做好基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實(shí)反映基金收支狀況，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?/p>

第五條為保證基金的按時(shí)、足額收繳和支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，有權(quán)按規(guī)定要求繳費(fèi)農(nóng)民提供繳費(fèi)情況和有關(guān)醫(yī)療費(fèi)用的原始資料以及數(shù)據(jù)。

第六條基金納入單獨(dú)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政社會(huì)保障專戶（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政專戶”），或者單獨(dú)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱“基金專用賬戶”），實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，自求平衡，任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。第二章基金預(yù)算第七條基金預(yù)算是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)編制的，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然稹⒇?cái)務(wù)收支計(jì)劃。

第八條基金預(yù)算的編制。年度終了前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求，根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測(cè)，編制下年度基金預(yù)算草案。

第九條基金預(yù)算的審批。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度基金預(yù)算草案，由衛(wèi)生部門(mén)審核并報(bào)財(cái)政部門(mén)復(fù)核，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)備案。

第十條基金預(yù)算的執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并認(rèn)真分析基金的收支情況，定期向同級(jí)衛(wèi)生和財(cái)政部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

衛(wèi)生和財(cái)政部門(mén)應(yīng)逐級(jí)匯總上報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，并加強(qiáng)基金監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即采取措施解決。

第十一條基金預(yù)算的調(diào)整。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要編制預(yù)算調(diào)整方案，由衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)審核，經(jīng)同級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)備案。第三章基金籌集

第十二條基金按國(guó)家規(guī)定自愿、按時(shí)、足額地籌集。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人不得強(qiáng)制收繳、截留和減免。

第十三條基金收入包括：農(nóng)民繳費(fèi)收入、集體扶持收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、其他收入。

農(nóng)民繳費(fèi)收入是指參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民個(gè)人繳納的資金收入。

集體扶持收入是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織向新型農(nóng)村合作醫(yī)療扶持的資金收入。

利息收入是指用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金購(gòu)買國(guó)家債券或存入銀行所取得的利息收入。

財(cái)政補(bǔ)助收入是指上級(jí)或同級(jí)財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補(bǔ)助收入。

其他收入是指社會(huì)捐贈(zèng)資金及經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的其他收入。

第十四條農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入原則上全部計(jì)入農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金。也可根據(jù)實(shí)際，用個(gè)人繳費(fèi)的一部分建立家庭賬戶。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征機(jī)構(gòu)征收的農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入，要定期繳入財(cái)政專戶或基金專用賬戶，具體劃繳時(shí)間由各地自定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征機(jī)構(gòu)可設(shè)短期收入過(guò)渡戶，過(guò)渡戶月末無(wú)余額。收入過(guò)渡戶的主要用途是：暫存由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征機(jī)構(gòu)征收的農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入；暫存該賬戶的利息收入以及其他收入等。收入過(guò)渡戶除向財(cái)政專戶或基金專用賬戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征機(jī)構(gòu)征收的基金收入在繳存財(cái)政專戶或基金專用賬戶時(shí)，須填制銀行制發(fā)的進(jìn)賬單或劃款憑證（一式多聯(lián)），并填寫(xiě)收入項(xiàng)目和具體金額。各有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)憑該憑證記賬。

第十七條社會(huì)、集體等組織捐贈(zèng)的藥品、器械等物資能及時(shí)兌現(xiàn)的，必須兌現(xiàn)計(jì)入基金收入；不能及時(shí)兌現(xiàn)的捐贈(zèng)物資，必須單獨(dú)建帳，登記管理。第四章基金支付第十八條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出管理的原則是“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”。

第十九條基金要根據(jù)農(nóng)村合作醫(yī)療的統(tǒng)籌范圍，按照省、試點(diǎn)縣（市）規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出，任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人不得以任何借口增加支出項(xiàng)目和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條基金支出包括：農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出、其他支出。

農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出是指按規(guī)定支付給參保農(nóng)民的住院、慢性病門(mén)診、家庭賬戶等醫(yī)療費(fèi)用支出。

其他支出是指經(jīng)衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)開(kāi)支的其他專項(xiàng)支出，包括每年對(duì)農(nóng)民常規(guī)體檢的費(fèi)用和臨時(shí)借款支付的利息費(fèi)用等。

第二十一條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)核定的基金年度預(yù)算及月度收支計(jì)劃，按月填寫(xiě)由縣級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的用款申請(qǐng)書(shū)，并注明支出項(xiàng)目，加蓋本單位用款專用章，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)。對(duì)不符合規(guī)定的憑證和用款手續(xù)的，衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)有權(quán)責(zé)成經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以糾正。衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)對(duì)用款申請(qǐng)審核無(wú)誤后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將基金從財(cái)政專戶或基金專用賬戶撥付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出戶，具體時(shí)間由各地自定。第五章基金結(jié)余第二十二條基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。

第二十三條基金結(jié)余除根據(jù)衛(wèi)生和財(cái)政部門(mén)商定的、在保證醫(yī)療費(fèi)足額支付的費(fèi)用外，實(shí)行定期存儲(chǔ)或購(gòu)買國(guó)家發(fā)行的特種定向債券和其他種類的國(guó)家債券。任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行其他任何形式的直接或間接投資。

第二十四條基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按下列順序解決：

（一）動(dòng)用歷年滾存結(jié)余中的存款；

（二）結(jié)余存款不足以保證支付需求的，可提前變現(xiàn)或轉(zhuǎn)讓債券。第六章財(cái)政專戶和基金專用賬戶第二十五條本制度所指的財(cái)政專戶是財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用賬戶?；饘Ｓ觅~戶是指按照規(guī)定由衛(wèi)生行政部門(mén)在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立、并加蓋同級(jí)財(cái)政等部門(mén)印鑒的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用賬戶。

財(cái)政專戶或基金專用賬戶、支出戶、收入過(guò)渡戶原則上同一國(guó)有商業(yè)銀行各開(kāi)設(shè)一個(gè)賬戶。

第二十六條財(cái)政專戶或基金專用賬戶的主要用途是：接收“收入過(guò)渡戶”的農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入；接收財(cái)政補(bǔ)助收入及其他收入；接收基金購(gòu)買國(guó)家債券兌付的本息收入、該賬戶資金形成的利息收入以及支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等；根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃，向支出戶撥付基金；購(gòu)買國(guó)家債券。

第二十七條財(cái)政專戶或基金專用賬戶發(fā)生的利息收入直接計(jì)入該專戶。支出戶的利息收入從支出戶定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶或基金專用賬戶，具體時(shí)間由各地自定。

第二十八條財(cái)政補(bǔ)助收入由國(guó)庫(kù)直接劃入財(cái)政專戶或基金專用賬戶。

第二十九條衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，及時(shí)將基金按規(guī)定用于購(gòu)買國(guó)家債券或轉(zhuǎn)存定期存款。

第三十條財(cái)政專戶或基金專用賬戶的全部銀行原始憑證復(fù)印后并加蓋專用印章，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬；實(shí)行基金專用賬戶管理的，同級(jí)財(cái)政需記備查賬。第七章資產(chǎn)與負(fù)債第三十一條資產(chǎn)包括基金運(yùn)行過(guò)程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（含收入過(guò)渡戶存款）、財(cái)政專戶存款或基金專用賬戶存款、支出戶存款、債券投資、暫付款項(xiàng)等。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管、押送、管理工作，建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度?，F(xiàn)金的收付和管理，要嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理基金存儲(chǔ)手續(xù)，按月與開(kāi)戶銀行對(duì)賬，同時(shí)，要做到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門(mén)、財(cái)政部門(mén)定期相互對(duì)賬，保證賬賬、賬款相符。

用基金購(gòu)買的國(guó)家債券應(yīng)視同貨幣資金，由財(cái)政或衛(wèi)生部門(mén)妥善保管，確保賬實(shí)相符。

暫付款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時(shí)收回。

第三十二條負(fù)債是指基金運(yùn)行過(guò)程中形成的各種借入款項(xiàng)和暫收款項(xiàng)等，借入款項(xiàng)和暫收款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時(shí)償付。因債權(quán)人等特殊原因確實(shí)無(wú)法償付的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后并入基金。第八章基金決算第三十三條年度終了后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的表式、時(shí)間和要求編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)主要說(shuō)明和分析基金的財(cái)務(wù)收支及管理情況，對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

第三十四條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)審核，由同級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療委員會(huì)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告為基金決算，并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)。第九章監(jiān)督與檢查第三十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會(huì)公布基金收支和結(jié)余情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十六條衛(wèi)生、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)等要定期或不定期地對(duì)收入戶、支出戶和財(cái)政專戶或基金專用賬戶內(nèi)的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并向政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。

第三十七條參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，逾期不繳納農(nóng)村合作醫(yī)療基金，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征機(jī)構(gòu)兩次以上催款仍不繳納的，由農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)取消其參加農(nóng)村合作醫(yī)療資格，并報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)備案。

第三十八條下列行為屬于違紀(jì)或違法行為：

1、截留、擠占、挪用、貪污基金；

2、擅自增提、減免農(nóng)村合作醫(yī)療基金；

3、不按時(shí)、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)村合作醫(yī)療待遇的有關(guān)款項(xiàng)；

4、未按時(shí)將基金收入存入財(cái)政專戶或基金專用賬戶；

5、未按時(shí)、足額將財(cái)政專戶或基金專用賬戶資金撥付到支出戶；

6、其他違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第三十九條有第三十八條所列行為的，應(yīng)區(qū)別情況限期糾正，并作帳務(wù)處理。

1、及時(shí)追回基金；

2、及時(shí)退還多提、補(bǔ)足減免的基金；

3、及時(shí)足額補(bǔ)發(fā)或追回農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)款項(xiàng)；

4、及時(shí)繳存財(cái)政專戶或基金專用賬戶；

5、及時(shí)足額將財(cái)政專戶或基金專用賬戶資金撥付到支出戶；

6、國(guó)家法律、法規(guī)及財(cái)政部規(guī)定的其它處理辦法。

第四十條對(duì)有第三十八條所列違紀(jì)或違法行為的單位以及主管人員的直接責(zé)任者的處罰，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。