前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇社會聯(lián)動機(jī)制范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

社會聯(lián)動機(jī)制范文第1篇

[關(guān)鍵詞]高職教育

“校會企”聯(lián)動機(jī)制

專業(yè)群

[中圖分類號]G720

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1005-5843（2013）01-0140-04

當(dāng)前，珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級趨勢非常明顯。尤其在廣、佛同城化之后，佛山在這一地區(qū)的中心地位更為突出，要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切程度也更高。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，佛山技能型人才需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的動態(tài)性與職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后性之間的矛盾不斷加劇。隨著行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)盟之類的社會民間組織地位與職能的確立，為校企合作設(shè)置了有效的中間樞紐，有利于形成“校會企”聯(lián)動，以行業(yè)發(fā)展的實際需求為導(dǎo)向加速高職院校專業(yè)群建設(shè)，解決技能型人才校企供求失衡的問題。

一、“校會企”聯(lián)動機(jī)制與高職專業(yè)群建設(shè)的關(guān)系

高職專業(yè)群是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場就業(yè)機(jī)制完善共同作用下的產(chǎn)物。高職專業(yè)群建設(shè)的實質(zhì)就是要解決專業(yè)定向過細(xì)、教學(xué)資源過散和培養(yǎng)過程過死所造成的畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。因此，高職專業(yè)群建設(shè)是一種為使其專業(yè)建設(shè)主動適應(yīng)快速變化的市場需求，在專業(yè)建設(shè)中借助行業(yè)、企業(yè)的參與，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)界物質(zhì)、能量和信息的交換，并據(jù)此對存在關(guān)聯(lián)而又相互分離的專業(yè)加以集聚，讓有限的教育資源發(fā)揮最大的效益，在此基礎(chǔ)上，運用柔性化的教學(xué)組織和管理機(jī)制改革培養(yǎng)模式，提高學(xué)生的職業(yè)能力和發(fā)展能力的辦學(xué)行為①。

“校會企”聯(lián)動機(jī)制是推動高職院校專業(yè)群建設(shè)的有效途徑。在這一機(jī)制下，高職院校、行業(yè)協(xié)會和會員企業(yè)有著實現(xiàn)技能型人才供求動態(tài)平衡的共同目標(biāo)。在政府的推動下，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮“協(xié)調(diào)員”的角色，利用其掌握行業(yè)信息和聯(lián)系會員企業(yè)的優(yōu)勢，改變校企合作的零散模式，化零為整，打通行業(yè)與專業(yè)溝通對接的脈絡(luò)，在互惠共贏基礎(chǔ)上實現(xiàn)高職院校與全行業(yè)的合作，為提高高職院校專業(yè)對口就業(yè)率，緩解會員企業(yè)技能型人才供給短缺，推動行業(yè)健康有序發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級保駕護(hù)航。這是對傳統(tǒng)“政校企”合作的一種超越。在政校企合作中，政府的角色往往難以界定，其作用發(fā)揮的制度空間也有局限。此外，政府與校企之間存在級別差異，在一定程度上阻礙了三方的有效溝通。為解決這一問題，佛山市政府將社會管理職能轉(zhuǎn)移給社會民間組織承擔(dān)，就是要以平級管理模式提高民間事務(wù)的辦理效率。在“校會企”聯(lián)動中，政府授權(quán)成立的行業(yè)協(xié)會，既對行業(yè)發(fā)展的整體利益負(fù)責(zé)，也兼顧行業(yè)發(fā)展相關(guān)方的個體利益，與校企的平級關(guān)系，有利于三方平行溝通的順暢。在行業(yè)協(xié)會的信息傳導(dǎo)和利益調(diào)配下，高職院校以強(qiáng)化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的職業(yè)聯(lián)系為導(dǎo)向，邀請會員企業(yè)有償參與專業(yè)群建設(shè)，在確保專業(yè)群整體穩(wěn)定的前提下，實現(xiàn)群內(nèi)專業(yè)結(jié)構(gòu)與企業(yè)技能型人才需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的良性互動，并最終實現(xiàn)提高畢業(yè)生專業(yè)對口就業(yè)率、學(xué)校育人與企業(yè)用人的零距離對接的目標(biāo)。

二、外貿(mào)行業(yè)中“校會企”聯(lián)動機(jī)制運作的實踐案例

“番順網(wǎng)商會”是由企業(yè)經(jīng)營者自愿組成的一個地區(qū)性、綜合性、非營利性的社會團(tuán)體。自2008年成立以來，該協(xié)會圍繞提升網(wǎng)商競爭能力和自主創(chuàng)新能力，在政府與網(wǎng)商之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為網(wǎng)商開拓國內(nèi)、外市場和提高經(jīng)營管理能力提供服務(wù)，目前已擁有115家會員企業(yè)。為提升高?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)能力，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語系組建了“順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語外貿(mào)服務(wù)公司”（以下簡稱“服務(wù)公司”），以法人實體形式加入番順網(wǎng)商會，與會員企業(yè)展開契約式合作，借助外延拓展，以此推動由外語系應(yīng)用英語專業(yè)與應(yīng)用日語專業(yè)及經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院國際貿(mào)易專業(yè)與電子商務(wù)專業(yè)組成的外貿(mào)專業(yè)群內(nèi)涵建設(shè)。

（一）以行業(yè)協(xié)會為媒介的校企利益聯(lián)盟運作機(jī)理

“校會企”利益聯(lián)盟是一種組織體，其每一個合作項目的運行都要經(jīng)歷一個包括設(shè)想、協(xié)議、協(xié)調(diào)、鞏固、維持和終結(jié)等六階段的生命周期③。

1 設(shè)想。按照協(xié)會章程，番順網(wǎng)商會的職能是：定期開展行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，進(jìn)行季（年）度行業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，組織會員企業(yè)的業(yè)務(wù)交流及外貿(mào)精英的專題學(xué)習(xí)，接受電子商務(wù)企業(yè)的咨詢及進(jìn)出口流程的專業(yè)咨詢，開展人才培訓(xùn)顧問服務(wù)等活動。作為會員，“服務(wù)公司”可以直接參加會員活動。因此，它可以充分利用這一多邊交流平臺及時把握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，收集行業(yè)人才供求情況，發(fā)現(xiàn)會員企業(yè)的實際需求，并通過商洽產(chǎn)生構(gòu)建利益聯(lián)盟的設(shè)想。

2 協(xié)議。在找到合適的合作伙伴后，“服務(wù)公司”和會員企業(yè)會就合作目標(biāo)、內(nèi)容、形式、期限等達(dá)成初步合作協(xié)議。按照企業(yè)的合作意愿，服務(wù)公司將合作企業(yè)分為短期、中期和長期合作伙伴，其中短期合作伙伴是指雙方合作的目的僅為服務(wù)公司提供特定的服務(wù)項目；中期合作伙伴是指雙方以實施服務(wù)項目為契機(jī)，對雙方的優(yōu)勢資源進(jìn)行整合式優(yōu)化配置；長期合作伙伴是指雙方以服務(wù)項目為載體，打造校企對接的人才供給鏈④。不論達(dá)成何種協(xié)議，番順網(wǎng)商會都會作為第三方見證人，對協(xié)議的簽訂加以公證，對協(xié)議的履行加以監(jiān)督。

3 協(xié)調(diào)。初步合作協(xié)議達(dá)成之后，“服務(wù)公司”和會員企業(yè)一般會在協(xié)議細(xì)節(jié)上存有分歧，例如雙方的人員、資金、技術(shù)、設(shè)備等資源投入的比例、資源的開放度和共享度、酬勞的支付、收益的分成等問題。在協(xié)議的履行過程中，雙方事先無法預(yù)知的潛藏矛盾也會逐漸外顯和激化。這些都需要番順網(wǎng)商會從行業(yè)發(fā)展的整體利益出發(fā)，以中間人的角色從中協(xié)調(diào)，化解分歧和矛盾。此外，該協(xié)會還可以發(fā)揮聯(lián)系政府的作用，以雙方的合作協(xié)議為憑據(jù)，向佛山市政府的“產(chǎn)學(xué)研專項資金”和“人才開發(fā)專項基金”申請資助，以緩解合作雙方的資金壓力，激發(fā)雙方更強(qiáng)的合作動力。

4 鞏固。在合作協(xié)議的履行過程中，“服務(wù)公司”和會員企業(yè)以服務(wù)項目為介體，以解決合作中的具體問題為目的，形成相互依存、共同發(fā)展的合作機(jī)制。這種合作機(jī)制不僅有助于“服務(wù)公司”獲得會員企業(yè)的市場知識、管理知識、工程化知識等行業(yè)資源，也有利于會員企業(yè)降低人力資源成本，避免資源配置分散風(fēng)險，提高業(yè)務(wù)運作效率。合作提升了雙方的核心能力，繼而鞏固了校企利益聯(lián)盟的穩(wěn)定性，為聯(lián)盟的發(fā)展和擴(kuò)張做好鋪墊。

5 維持。當(dāng)服務(wù)項目到期之后，會出現(xiàn)以下兩種情況：一是會員企業(yè)的需求已經(jīng)得以滿足，不再需要外包服務(wù)。這時，“服務(wù)公司”可以與之保持友好伙伴關(guān)系，以維持校企利益聯(lián)盟的形式存在。二是會員企業(yè)的需求尚未完全得到滿足，或者產(chǎn)生出新的服務(wù)外包需求，“服務(wù)公司”可以與之簽訂新的合作協(xié)議，以維持校企利益聯(lián)盟的實際存在。

6 終結(jié)。如果“服務(wù)公司”與會員企業(yè)在服務(wù)項目終止后，為維持校企利益聯(lián)盟所帶來的成本已超過聯(lián)盟本身所帶來的收益時，雙方可以通過協(xié)商在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)解散聯(lián)盟，以避免加重各自的負(fù)擔(dān)?！胺?wù)公司”可以再次利用番順網(wǎng)商會的交流平臺，發(fā)現(xiàn)新的合作伙伴，簽訂新的合作協(xié)議，開展新的服務(wù)項目。

（二）以互惠雙贏為宗旨的校企利益聯(lián)盟運作模式

在“校會企”聯(lián)動機(jī)制中，番順網(wǎng)商會是“服務(wù)公司”與會員企業(yè)產(chǎn)生利益交換的媒介，而利益交換成功與否主要取決于“服務(wù)公司”的市場運作能力。為了建立互惠雙贏的校企利益聯(lián)盟，應(yīng)當(dāng)采用以下三種市場運作手段：

1 實體化運營，增強(qiáng)會員企業(yè)對“服務(wù)公司”的信任度?！胺?wù)公司”隸屬于順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院順大資產(chǎn)管理公司，具有獨立法人資格，外語系主任為公司法人代表。該公司與會員企業(yè)簽訂的合作協(xié)議對雙方都具有法律約束力，體現(xiàn)權(quán)責(zé)分明、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的市場經(jīng)濟(jì)原則。值得一提的是，參與服務(wù)的師生人數(shù)、任務(wù)、職責(zé)、酬勞等內(nèi)容作為合作協(xié)議的組成部分一并列明。這種做法讓會員企業(yè)打消了對于“服務(wù)公司”履約能力的猜疑，改變了對于校企合作利益單邊化的定勢思維，促進(jìn)了向“服務(wù)公司”外包服務(wù)的積極性。

2 項目化服務(wù)，增強(qiáng)“服務(wù)公司”適應(yīng)企業(yè)需求的靈活度。為了適應(yīng)會員企業(yè)差異化的市場需求，“服務(wù)公司”將服務(wù)項目分為五種形式，即外派式、承包式、駐點式、交換式和訂單式。這五種方式的設(shè)置各有針對性：外派式是主要針對本地或周邊地區(qū)舉辦外向型展覽會、交易會、研討會等需要大量具有外語溝通能力和外貿(mào)背景知識的工作人員設(shè)置的；承包式是主要針對企業(yè)在生產(chǎn)銷售旺季部分工作出現(xiàn)人手短缺的情況設(shè)置的；駐點式是主要針對企業(yè)開設(shè)辦事處需要人員駐守設(shè)置的；交換式是主要針對校企人才培養(yǎng)優(yōu)勢互補性突出，可以進(jìn)行師資、學(xué)員、軟硬件設(shè)施等交換情況設(shè)置的；訂單式是主要針對企業(yè)以在校生為對象儲備人才設(shè)置的。

3 企業(yè)化運作，增強(qiáng)“服務(wù)公司”匹配企業(yè)運作的兼容度?！胺?wù)公司”的服務(wù)項目主要由外貿(mào)專業(yè)群的師生承接。為了規(guī)范服務(wù)項目管理，保證服務(wù)水平，“服務(wù)公司”作為外聯(lián)會員企業(yè)，內(nèi)接外貿(mào)專業(yè)群建設(shè)的過渡體，構(gòu)建了“四雙”交互管理模式。這一模式是：教師與學(xué)生具有“雙重”身份，課堂上是師生，公司里是同事；教學(xué)與服務(wù)的“雙線”融合，為做而教，為教而做；校企對服務(wù)質(zhì)量的“雙層”把關(guān)，高校把住上崗關(guān)，企業(yè)把住驗收關(guān)；服務(wù)與就業(yè)的“雙向”互動，高校為服務(wù)育人才，企業(yè)在服務(wù)中選人才。

三、“校會企”聯(lián)動機(jī)制在高職外貿(mào)專業(yè)群建設(shè)中的作用

實踐證明，“校會企”聯(lián)動機(jī)制在解決上述問題上成效顯著，對我院外貿(mào)專業(yè)群建設(shè)發(fā)揮著積極的支撐和推動作用。

（一）有利于外貿(mào)專業(yè)群建設(shè)緊跟人才發(fā)展趨勢

在市場經(jīng)濟(jì)的今天，高職教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)市場需要的人才。“服務(wù)公司”以會員身份加入番順網(wǎng)商會，直接參與行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研并協(xié)助撰寫季（年）度行業(yè)發(fā)展報告，既是在履行會員義務(wù)，又夯實了行業(yè)協(xié)會履行社會管理職責(zé)的力量。報告從規(guī)模性、素質(zhì)性、年齡性、產(chǎn)業(yè)性、速度性、緊缺性、效益性等七個結(jié)構(gòu)指標(biāo)，展現(xiàn)和描述會員企業(yè)人才資源開發(fā)的數(shù)量、質(zhì)量、功能關(guān)系及需求狀況@。從報告中及時獲取第一手真實可靠的行業(yè)人才供求資訊，為外貿(mào)專業(yè)群的人才培養(yǎng)計劃做出了定量和定性的研判，進(jìn)而為調(diào)控群內(nèi)專業(yè)數(shù)量和招生規(guī)模提供了重要依據(jù)。這樣，外貿(mào)專業(yè)群建設(shè)就可以有理有據(jù)地推動群內(nèi)專業(yè)的資源集聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在保證群內(nèi)專業(yè)相對穩(wěn)定的前提下，不斷根據(jù)市場需要進(jìn)行前瞻性規(guī)劃，以實現(xiàn)專業(yè)群建設(shè)最大化的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）有利于外貿(mào)專業(yè)群動態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)涵

高職院校培養(yǎng)出的人才是直接走向工作崗位的，這就意味著高職教育必須通過校企合作，做到企業(yè)本位?！胺?wù)公司”的設(shè)立就是要體現(xiàn)高職教育服務(wù)社會的市場屬性，遵循市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的運作機(jī)理，從建立互信，平等磋商，互利合作，直至關(guān)系解除，完全體現(xiàn)合作中互惠雙贏的精神。合作主要以業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包和人才儲備服務(wù)外包的形式展開。不論采取哪種方式，“服務(wù)公司”都需要調(diào)配專業(yè)群中的骨干教師對企業(yè)的工作流程總體把握，對工作要素細(xì)致分析，以確保服務(wù)到位。為了保證服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)也會根據(jù)合作協(xié)議對下企業(yè)調(diào)研的教師開放資源，對參與服務(wù)項目的教師團(tuán)隊進(jìn)行必要的工作流程培訓(xùn)。借助番順網(wǎng)商會的平臺，“服務(wù)公司”與多家會員企業(yè)達(dá)成了服務(wù)協(xié)議。正是通過服務(wù)項目嵌入企業(yè)運作，開展廣泛深入的企業(yè)調(diào)研，外貿(mào)專業(yè)群得以以工作流程為主線，面向工作過程產(chǎn)業(yè)鏈的工作崗位群匹配設(shè)置教學(xué)模塊和項目，依據(jù)工作過程中的專業(yè)性知識、關(guān)聯(lián)性知識、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成性知識和評價性知識重構(gòu)專業(yè)群課程體系，并以真實業(yè)務(wù)案例為項目載體，形成崗位群外延變化帶動專業(yè)群結(jié)構(gòu)與內(nèi)涵調(diào)整的機(jī)制⑥。

（三）有利于外貿(mào)專業(yè)群“雙師型”教師的培養(yǎng)

毋庸諱言，高職專業(yè)群建設(shè)一直受制于“雙師型”教師的資源瓶頸。在“校會企”聯(lián)動機(jī)制中，番順網(wǎng)商會充當(dāng)“服務(wù)公司”與會員企業(yè)之間的第三方行業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)“服務(wù)公司”承接服務(wù)項目，并調(diào)配專業(yè)教師參與服務(wù)時，教師必須通過番順網(wǎng)商會的技術(shù)能力認(rèn)證測試，并將技術(shù)能力等級與服務(wù)合同酬勞掛鉤，而對于技術(shù)能力尚未達(dá)標(biāo)的教師，則由番順網(wǎng)商會或會員企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后對達(dá)標(biāo)教師實施備案管理。教師可以自愿參與培訓(xùn)，培訓(xùn)費用由“校會企”及其本人分?jǐn)偂Ｓ捎诜樉W(wǎng)商會的會員企業(yè)眾多，教師通過認(rèn)證或培訓(xùn)后可以較廣泛地進(jìn)行專業(yè)技術(shù)服務(wù)，一方面可以增加收入，另一方也可以促進(jìn)實踐教學(xué)指導(dǎo)能力的提高，積極性得到極大的帶動。番順網(wǎng)商會和會員企業(yè)在認(rèn)證和培訓(xùn)的投入遠(yuǎn)小于其在人力資源擴(kuò)張上的成本，同樣有利可圖。在兩者的支持下，外貿(mào)專業(yè)群的師資培訓(xùn)費用也得以大幅降低。這無疑是通過理順利益關(guān)系攻克了外貿(mào)專業(yè)群“雙師型”教師培養(yǎng)的難題。

社會聯(lián)動機(jī)制范文第2篇

【關(guān)鍵詞】移動互聯(lián)網(wǎng) 社會主義核心價值觀 認(rèn)同 機(jī)制

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，智能手機(jī)、平板電腦、wifi等已成為大學(xué)生日常生活的必備品，甚至成為他們生活不可或缺的組成部分。校園里隨處可見“低頭族”、“拇指族”。這種以移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)和手持智能終端為基礎(chǔ)的新媒體技術(shù)的運用，讓信息溝通變得即時、直觀、便捷和廣泛，使大學(xué)生的主體意識不斷增強(qiáng)，而且使他們從思維方式到價值取向、從審美情趣到興趣愛好等日益呈現(xiàn)多元化和個性化。移動互聯(lián)網(wǎng)時代呈現(xiàn)出的價值觀的變化、思想觀念的碰撞、生活方式的改變都將成為影響高校思想政治教育工作的重要因素。而作為高校思想政治教育重要內(nèi)容的社會主義核心價值觀的培育和踐行也將受此影響。社會主義核心價值觀，只有被普遍理解和接受，才能為人們自覺遵守奉行。但社會主義核心價值觀的認(rèn)同不能僅僅靠說教或不同價值觀之間的簡單對話而實現(xiàn)，必須借助有效載體和平臺，切實將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，才能實現(xiàn)真正意義上的認(rèn)同。

1移動互聯(lián)網(wǎng)時代進(jìn)行社會主義核心價值觀認(rèn)同教育的必要性

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，每個人都是信息傳播者，隨著智能手機(jī)和校園無線網(wǎng)絡(luò)等的推廣和普及，移動互聯(lián)網(wǎng)越來越成為大學(xué)生獲取信息及日常交往的主要途徑。而且大學(xué)生對于信息的獲取和完全沒有空間和時間的限制，可以隨時隨地獲取和信息、表達(dá)自己的見解。但是我們也看到了還有網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的撲面而來，給正處于成長關(guān)鍵期的大學(xué)生帶來的影響。例如大學(xué)生通過移動互聯(lián)網(wǎng)看到的社會負(fù)面信息對高校思想政治教育的沖擊，以及對老師傳統(tǒng)權(quán)威的消解也是日益加深的。針對移動互聯(lián)網(wǎng)時代社會主義核心價值觀的教育尤其是認(rèn)同問題，如何應(yīng)對移動互聯(lián)網(wǎng)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，努力培養(yǎng)學(xué)生獨立思辨的能力，引導(dǎo)大學(xué)生積極傳遞社會正能量，用實際行動踐行社會主義核心價值觀，已成為高校思想政治教育工作者的重要職責(zé)。

1.1移動互聯(lián)網(wǎng)深刻改變了大學(xué)生的日常行為習(xí)慣和思維方式

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，隨處都可以連接無線網(wǎng)絡(luò)，大學(xué)生將微信、微博等作為自己日常生活的不可缺少的一部分。“起床玩微博，睡前聊微信?！毕嚓P(guān)研究顯示，大學(xué)生使用移動網(wǎng)絡(luò)獲取信息的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過從傳統(tǒng)媒介或教師、同學(xué)等途徑。此外，移動互聯(lián)網(wǎng)也改變著大學(xué)生的社交方式。他們通過微信、微博等交往方式拓寬自己的交往空間。這一變化不僅使同學(xué)之間的信息溝通變得即時、直觀、便捷，也使得大學(xué)生的主體意識不斷增強(qiáng)。日常行為方式的改變也影響到了學(xué)生的思維方式和價值取向等。大學(xué)生從思維方式到價值取向、從審美情趣到生活禮儀等日趨個性化和多元化。在此背景下進(jìn)行社會主義核心價值觀教育，讓他們認(rèn)同社會主義核心價值觀，并不是一件可以通過簡單“灌輸”就能達(dá)到的事情。

1.2移動互聯(lián)網(wǎng)是傳播社會主義核心價值觀，弘揚社會正能量的“利器”

移動互聯(lián)網(wǎng)時代的智能終端如微博、微信等具有多樣化的傳播方式，微信目前已經(jīng)基本實現(xiàn)大學(xué)生全覆蓋，“微生活”成了大學(xué)生的主流生活方式。微信在給大學(xué)生帶來便捷的同時也滿足了大學(xué)生個性發(fā)展的需求，日益成為大學(xué) 生獲得新知識和擴(kuò)展視野的重要渠道。高校思想政治教育工作者可以充分利用這一利器，傳播社會主義核心價值觀，促進(jìn)價值觀認(rèn)同教育。如利用微信平臺進(jìn)行社會主義核心價值觀認(rèn)同教育，可以突破場所、環(huán)境和時間的限制。高校思想政治教育工作者可以通過通俗易懂 的文字、趣味十足的漫畫、生動活潑的視頻等主動傳播社會主義核心價值觀。而且由于交互性很強(qiáng)，可以通過微信群發(fā)言、轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈等方式，發(fā)表自己的見解，也可以實現(xiàn)師生之間的無障礙交流。在交流的過程中，高校思想政治教育工作者不僅可以了解學(xué)生的思想狀況，還可以實現(xiàn)正確的輿論引導(dǎo)、正能量的傳播和價值觀的引領(lǐng)。因此，要提高社會主義核心價值觀認(rèn)同教育的效率必須利用好這一“利器”。

1.3移動互聯(lián)網(wǎng)的“無孔不入”深刻影響著社會主義核心價值觀教育的主陣地

當(dāng)前，思想政治理論課這種主陣地和主渠道作用正在遭遇移動互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)獲取的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了思政課教師，思政課教師的知識權(quán)威正在被弱化。在以往的思政課上，教師憑借年齡、專業(yè)、學(xué)科背景以及經(jīng)驗等優(yōu)勢，在師生交流中處于信息主導(dǎo)地位，知識淵博的形象往往會贏得大學(xué)生的信服和敬仰。但現(xiàn)在，建立在師生雙方知識信息不對稱基礎(chǔ)上的優(yōu)勢格局逐漸被打破，在信息的即時互動、分享、交流等方面，大學(xué)生的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于教師，加上學(xué)生對社會負(fù)面信息的關(guān)注超過正能量信息。思政課教師的知識和信息主動地位面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？梢?，社會主義核心價值觀所倡導(dǎo)的“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”讓學(xué)生真正產(chǎn)生認(rèn)同并不是一件容易的事情，需要思政課教師改變傳統(tǒng)授課方式，采用學(xué)生喜聞樂見的方式，用道德敘事的方式，用有力的證據(jù)駁斥網(wǎng)絡(luò)上的一些“謠言”，用身邊的案例傳遞正能量。這樣才能使社會主義核心價值觀在大學(xué)生中產(chǎn)生共鳴。

1.4移動互聯(lián)網(wǎng)帶來的負(fù)面效應(yīng)弱化了社會主義核心價值觀的認(rèn)同

互聯(lián)網(wǎng)是把雙刃劍，移動互聯(lián)網(wǎng)也不例外，在改變著大學(xué)生的生活方式、價值觀和交往方式的同時，也給社會主義核心價值觀的認(rèn)同教育帶來了挑戰(zhàn)。當(dāng)代大學(xué)生正處于價值觀形成的關(guān)鍵期，這一時期雖然有了較強(qiáng)的自我意識和判斷力，但對網(wǎng)絡(luò)傳播的不良、不實信息缺乏較強(qiáng)的辨識力和獨立思考的能力。在好奇心的驅(qū)使之下，容易出現(xiàn)盲目跟帖、傳播等問題。加之自媒體時代信息碎片化帶來的價值多元化更加劇了這些問題。目前網(wǎng)絡(luò)上有些大V，為提高點擊率和贏得人氣而編造一些子虛烏有的不實信息，大肆傳播和渲染一些社會負(fù)面信息，也引起了自我約束能力弱和是非判斷能力不強(qiáng)的大學(xué)生的廣泛關(guān)注、裂變式傳播和擴(kuò)散。這種傳播和擴(kuò)散如果遭遇政治信仰不堅定甚至信仰缺失、理想信念不堅定的大學(xué)生的話，情況可能更可怕。這將會改變他們原有的價值判斷，已有的社會主義核心價值觀的感性認(rèn)知也會受到影響，從而使社會主義核心價值觀在從認(rèn)同到內(nèi)化、外化的過程中遇到重重阻力。

2移動互聯(lián)網(wǎng)時代社會主義核心價值觀認(rèn)同的實現(xiàn)路徑

既然移動互聯(lián)網(wǎng)時代是無法回避的現(xiàn)實和事實，那么高校思想政治工作者必須改變觀念，主動迎合這一時代的變化，讓社會主義核心價值觀認(rèn)同教育也乘著移動互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng)，真正使學(xué)生“內(nèi)化于心、外化于行”。

2.1以微信平臺建設(shè)為抓手，創(chuàng)新認(rèn)同教育載體

社會主義核心價值觀認(rèn)同教育不是一蹴而就的事情，是一個長期的過程，需要結(jié)合大學(xué)生的特點，不斷創(chuàng)新教育載體，以他們喜聞樂見的形式呈現(xiàn)出來。而微信平臺符合大學(xué)生的需求，也適合傳播社會主義核心價值觀。當(dāng)然，微信平臺的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要宣傳部門、學(xué)生處、團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)等部門的通力合作，更需要校報、廣播站等大力宣傳和推廣。在建設(shè)好微信平臺的同時，要維護(hù)好自媒體平臺的日常運營。還要創(chuàng)建社會主義核心價值觀微信公眾號，通過正能量信息，發(fā)揮積極的輿論導(dǎo)向作用。思政課教師也要利用好這一平臺，將社會主義核心價值觀認(rèn)同教育融入微信平臺建設(shè)，使學(xué)生在潛移默化中實現(xiàn)“潤物無聲”。要發(fā)揮隱性載體的育人功能，以此推動大學(xué)生對核心價值觀的認(rèn)知認(rèn)同。要積極在微信平臺上積極推送案例、視頻等教學(xué)資料，讓大學(xué)生加深對核心價值觀的理論理解和現(xiàn)實解讀。以此積極發(fā)揮微信的生活化教育功能，讓微 信成為高校思想工作的利器。

2.2提升大學(xué)生的媒介素養(yǎng)，構(gòu)筑思想“防火墻”

大學(xué)生的媒介素養(yǎng)對社會主義核心價值觀認(rèn)同教育具有重要的意義。因為他們目前正處于心智發(fā)展趨于成熟期，面對虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間、良莠并存的信息環(huán)境，其運用媒體獲取信息、分析能力、質(zhì)疑能力還比較薄弱， 因此，必須加強(qiáng)大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育。通過計算機(jī)課程及其他選修課程的學(xué)習(xí)和實踐，使學(xué)生的媒介素養(yǎng)得到大大提升。在此基礎(chǔ)上，使他們熟悉傳媒的特點，提高傳播內(nèi)容分析和媒體信息評估能力。關(guān)鍵是不僅要使其具備一定的信息傳播能力，更重要的是使其具備信息鑒別能力。思政教育工作者或相關(guān)教師要積極幫助學(xué)生提高運用網(wǎng)絡(luò)、微信進(jìn)行信息獲取和學(xué)習(xí)的技能，使其具備“火眼金睛”，有效辨別不良信息和虛假信息，甚至一些網(wǎng)絡(luò)謠言，并自覺抵制這些信息的侵蝕。

2.3倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明，促進(jìn)價值觀的情感認(rèn)同

高校不僅要從形式上開發(fā)社會主義核心價值觀認(rèn)同的網(wǎng)絡(luò)平臺，更要從內(nèi)容上倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明，傳播校園正能量。還要提升大學(xué)生獨立思考能力，不信謠、不傳謠。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，刷微信逛朋友圈日益成為大學(xué)生生活的重要元素。然而信息大潮激蕩下，謠言暗流涌動，其危害不可小覷。2015年11月1日起正式實施的《刑法修正案（九）》對各類網(wǎng)絡(luò)謠言的依法治理和處罰作出了明確規(guī)定，即“造謠傳謠入刑”。因此，大學(xué)生必須提升自己的自我判斷能力，積極傳播弘揚社會主義核心價值觀的正能量。這樣才能使社會主義核心價值觀實現(xiàn)從認(rèn)知認(rèn)同到情感認(rèn)同的飛躍。

2.4線上線下相結(jié)合，推動價值觀的行為認(rèn)同

依據(jù)心理學(xué)關(guān)于價值觀認(rèn)同的理論，認(rèn)同需要經(jīng)歷從認(rèn)知認(rèn)同到情感認(rèn)同再到行為認(rèn)同的過程。行為認(rèn)同是價值觀實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵一步。沒有行為認(rèn)同，社會主義核心價值觀認(rèn)同教育是不徹底的。高校思政課教師要充分利用微信等平臺策劃和組織學(xué)生參與實踐活動，以此實現(xiàn)線上線下相結(jié)合，同步進(jìn)行，互相促進(jìn)。例如在闡述“愛國”時，可以讓學(xué)生利用自媒體獲取愛國主義的視頻資料，通過觀看增強(qiáng)其內(nèi)心的認(rèn)同感，并適時組織學(xué)生參觀愛國主義實踐基地，讓學(xué)生將愛國主義思想內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，從而實現(xiàn)社會主義核心價值觀的行為認(rèn)同。

總之，社會主義核心價值觀認(rèn)同教育任重而道遠(yuǎn)。高校思想政治教育工作者要積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)時代帶來機(jī)遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，積極探索多元化、立體化的認(rèn)同路徑。只有實現(xiàn)認(rèn)同，才能為內(nèi)化于心、外化于行奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]屈春芳.徐麗麗新媒體環(huán)境下思想政治理論課教師教學(xué)能力的提升[J].黑龍江高教研究，2013（4）.

[2]張瓊.網(wǎng)絡(luò)境域下大學(xué)生社會主義核心價值觀認(rèn)同探析[J]思想教育研究，2013（4）.

[3]劉成榮.基于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大學(xué)生思想政治教育[J].教育與職業(yè)，2014（20）.

[4]周巍.論現(xiàn)代傳媒對大學(xué)生社會主義核心價值觀培育的影響[J].湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012（05）.

社會聯(lián)動機(jī)制范文第3篇

為進(jìn)一步完善我區(qū)保障援助體系，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》國發(fā)〔2010〕40號)和國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、統(tǒng)計局《關(guān)于建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制的通知》發(fā)改價格〔2011〕431號）以及自治區(qū)黨委第33次常委（擴(kuò)大）會議精神。及時緩解價格上漲對低收入群眾基本生活的影響，經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制（以下簡稱聯(lián)動機(jī)制）有關(guān)事項通知如下：

一、建立聯(lián)動機(jī)制的意義和原則建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，有利于緩解物價上漲對低收入群體生活的影響，對于維護(hù)人民群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。要按照“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的要求，堅持“明確責(zé)任、改善民生，短期波動、發(fā)放補貼，持續(xù)上漲、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”原則，建立以政府為主導(dǎo)，以居民消費價格指數(shù)為依據(jù)，以低收入群眾為對象的價格臨時補貼聯(lián)動機(jī)制。在建立聯(lián)動機(jī)制的同時，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，逐步實現(xiàn)各項社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長水平基本同步的目標(biāo)。

二、聯(lián)動機(jī)制的補貼對象聯(lián)動機(jī)制補貼對象主要包括由國家撫恤金保障的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員。各地、州、市可以根據(jù)實際情況，擴(kuò)大補貼范圍，但不得縮小保障范圍。

三、聯(lián)動機(jī)制的啟動和運行以居民基本生活消費價格指數(shù)作為啟動補貼聯(lián)動機(jī)制的主要依據(jù)。尚未編制居民基本生活消費價格指數(shù)前，暫用居民消費價格指數(shù)作為啟動聯(lián)動機(jī)制的依據(jù)。當(dāng)居民消費價格指數(shù)月度同比漲幅連續(xù)3個月達(dá)到或超過4%，即啟動聯(lián)動機(jī)制，發(fā)放價格臨時補貼和失業(yè)保險金補貼。聯(lián)動機(jī)制啟動后，當(dāng)居民消費價格指數(shù)月度同比漲幅連續(xù)3個月回落至4%以下時，停止聯(lián)動機(jī)制運行。連續(xù)發(fā)放價格臨時補貼一定時期以上時，各地要按照正常程序，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。自提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之日起，停止發(fā)放價格臨時補貼，具體時限由各地自行決定。各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)情況啟動失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序，適當(dāng)提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。以各地、州、市為單位，啟動聯(lián)動機(jī)制。啟動聯(lián)動機(jī)制前，各地、州、市需向自治區(qū)市場價格調(diào)控部門聯(lián)席會議辦公室（自治區(qū)發(fā)展改革委）報批（備案），自治區(qū)財政廳按審批（備案）情況下?lián)苎a助資金。

四、施行時間從年月日起啟動實施，時間暫定3個月。

五、補貼標(biāo)準(zhǔn)人均標(biāo)準(zhǔn)為：城市低保對象、優(yōu)撫對象不低于每人每月12元，農(nóng)村低保對象、五保對象不低于每人每月8元。各地、州、市根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查隊提供的數(shù)據(jù)，科學(xué)測算不同價格漲幅對低收入群眾生活的影響程度，合理劃分補貼檔次，制定不低于上述標(biāo)準(zhǔn)的具體實施辦法。

六、資金保障城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象所需補貼資金，按照自治區(qū)現(xiàn)行比例負(fù)擔(dān)，其中南疆三地州所需補貼資金全部由自治區(qū)財政負(fù)擔(dān)。優(yōu)撫對象所需補貼資金全部由自治區(qū)財政負(fù)擔(dān)。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員補助所需資金由失業(yè)保險基金支付。

七、發(fā)放辦法聯(lián)動機(jī)制啟動當(dāng)月，向補助對象一次性發(fā)放3個月的補貼。價格臨時補貼與現(xiàn)行最低生活保障金、農(nóng)村五保供養(yǎng)金、失業(yè)保險金和優(yōu)撫人員撫恤補助金同渠道、同步發(fā)放。

八、部門職責(zé)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭建立補貼聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)和銜接各相關(guān)部門工作。做好當(dāng)?shù)鼐用裰饕钕M品零售價格變動情況的監(jiān)測，密切關(guān)注、準(zhǔn)確測算價格上漲對當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w生活的影響，會同財政、民政、人力資源和社會保障部門提出啟動或停止聯(lián)動機(jī)制的建議，報請當(dāng)?shù)卣夂髮嵤?。財政部門負(fù)責(zé)聯(lián)動機(jī)制補助資金的預(yù)算，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)補貼資金的安排落實及監(jiān)督檢查。民政、人力資源和社會保障部門根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)收集、整理和分析低收入群體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織好價格臨時補貼資金的發(fā)放，及時向相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)、通報補貼資金發(fā)放情況。民政、人力資源和社會保障和財政部門負(fù)責(zé)做好調(diào)整最低生活保障和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的工作。統(tǒng)計部門及國家統(tǒng)計局調(diào)查隊負(fù)責(zé)向發(fā)展改革、財政、民政、人力資源和社會保障等部門提供每月居民消費價格指數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，抓緊編制居民基本生活費用價格指數(shù)。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)動機(jī)制啟動后，各地、各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任分工，精心組織實施；要注意跟蹤社會反映，及時研究解決運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（二）及時發(fā)放補貼。補貼聯(lián)動機(jī)制啟動后，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓緊開展相關(guān)工作，包括核定補貼對象、制定用款計劃、落實有關(guān)資金等，確保9月底前將補貼及時足額發(fā)放。

社會聯(lián)動機(jī)制范文第4篇

關(guān)鍵詞：研究生培養(yǎng)；導(dǎo)師；輔導(dǎo)員；聯(lián)動機(jī)制

中圖分類號：G643

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-5595（2016）06-0109-05

研究生教育在中國高等教育人才培養(yǎng)中的地位舉足輕重，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才是研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員的共同使命。在研究生的培養(yǎng)過程中，存在著一定程度的研究生導(dǎo)師“有力無心”、輔導(dǎo)員“有心無力”的現(xiàn)實問題。處于研究生培養(yǎng)主體地位的研究生導(dǎo)師和承擔(dān)著教育管理職責(zé)的輔導(dǎo)員，雖然分工不同，但目標(biāo)一致，都是為了培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。因此，推動構(gòu)建研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制顯得尤為重要。聯(lián)動即“聯(lián)合行動”之意，研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制是指兩者依照共同擬定的規(guī)章制度、實施方案，責(zé)任到人，密切配合，多管齊下，形成的合力育人機(jī)制。通過取長補短，不僅能使研究生培養(yǎng)工作事半功倍，也對研究生成長成才至關(guān)重要，真正實現(xiàn)全員育人、全方位育人、全過程育人。

一、研究生培養(yǎng)中導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制構(gòu)建的現(xiàn)狀及意義

（一）研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制構(gòu)建的現(xiàn)狀

研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員是研究生培養(yǎng)工作隊伍的主體，是一線工作的兩支最重要的力量。他們與研究生接觸最頻繁、關(guān)系最密切、教育優(yōu)勢最明顯。但在現(xiàn)實工作中，兩支隊伍卻各自為政，各行其是，1+1不但沒有大于等于2，甚至小于2，疊加效應(yīng)并未顯現(xiàn)，教育效果受到影響。一方面是輔導(dǎo)員的育人效果受限，一方面是研究生導(dǎo)師育人作用發(fā)揮不充分。一項關(guān)于研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員溝通方式、溝通頻率、溝通原因的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，通常情況下，研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員溝通的方式相對單一，80.82%的研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員僅僅采取面對面的方式進(jìn)行溝通；在溝通頻率上，52.4%的研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員每學(xué)期僅溝通1～5次，只有當(dāng)研究生出現(xiàn)問題時，兩者的溝通頻率才會明顯增加。

1.研究生導(dǎo)師“治學(xué)有余，育人不足”

研究生導(dǎo)師在育人工作中具有較強(qiáng)的滲透性和主導(dǎo)性。研究生導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)工作的首要責(zé)任人，具有無形的影響力，其在研究生心目中的地位顯而易見。鑒于研究生導(dǎo)師在專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的權(quán)威性，其知識水平、人生經(jīng)驗和行為規(guī)范會不自覺地使其成為研究生效仿的對象。研究生導(dǎo)師的以身作則，有助于研究生形成正確的價值觀，有助于他們學(xué)術(shù)道德規(guī)范的形成、專業(yè)興趣的建立、責(zé)任意識的培養(yǎng)。研究生導(dǎo)師雖然擁有育人的便利條件和絕對權(quán)威，但是，由于科研任務(wù)重或只重視研究生業(yè)務(wù)能力，研究生導(dǎo)師育人工作存在指導(dǎo)學(xué)業(yè)多、過問生活少，參與呼聲高、實踐行動少，個別指導(dǎo)多、資源整合少等問題。

2.輔導(dǎo)員“育人有心，其力不足”

研究生輔導(dǎo)員隊伍具有充沛的精力和高昂的熱情，具有較強(qiáng)的主動性和自覺性，是研究生育人工作的組織者、實施者和協(xié)調(diào)者，負(fù)有最直接的育人職責(zé)，年齡上的優(yōu)勢、亦師亦友的身份，使他們在研究生的管理與教育中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。高校中的普遍現(xiàn)狀是研究生輔導(dǎo)員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于本科生輔導(dǎo)員的數(shù)量，由研究生擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員成為研究生教育管理的重要補充力量。專職研究生輔導(dǎo)員往往同時負(fù)責(zé)多個年級、多個專業(yè)，工作針對性不強(qiáng)，每天疲于應(yīng)付日常管理，思考少，專業(yè)水平有待提高，在研究生中很難建立威信；兼職研究生輔導(dǎo)員增加了輔導(dǎo)員隊伍的活力，彌補了輔導(dǎo)員崗位設(shè)置的不足，但是存在專業(yè)知識缺乏、責(zé)任意識淡薄、流動性較大等問題。對于研究生教育管理中存在的一些隱性問題，兼職輔導(dǎo)員不重視，專職輔導(dǎo)員不能及時發(fā)現(xiàn)，從而形成了管理中的漏洞。

3.研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員的聯(lián)動機(jī)制尚不健全

在研究生培養(yǎng)過程中，研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員的工作“兩張皮”，缺少有效的聯(lián)動機(jī)制，不同程度出現(xiàn)了“有定位，無共識；有分工，無保障”的現(xiàn)象。其中原因有兩方面：一是聯(lián)動意識淡薄。在研究生導(dǎo)師層面，有的認(rèn)為德育工作是輔導(dǎo)員的職責(zé)，自身只需要發(fā)揮“次要輔助”作用即可，有的甚至認(rèn)為輔導(dǎo)員隊伍年紀(jì)輕、閱歷淺，不屑與輔導(dǎo)員溝通；在輔導(dǎo)員層面，部分輔導(dǎo)員在工作中經(jīng)常越位，大包大攬，主動承擔(dān)了全部教育管理工作，認(rèn)為研究生導(dǎo)師高高在上，不敢與其溝通。二是制度建設(shè)不健全，缺乏支持導(dǎo)師參與德育工作的評價、考核和激勵機(jī)制。高校普遍以導(dǎo)師的科研水平作為其育人水平的評價指標(biāo)，這種錯位性評價體系導(dǎo)致導(dǎo)師往往只顧自身學(xué)術(shù)發(fā)展，而忽視了自己的育人職責(zé)。

（二）研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制構(gòu)建的必要性與可行性

1.研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制構(gòu)建的必要性

研究生培養(yǎng)的成效體現(xiàn)在科研水平、學(xué)術(shù)修養(yǎng)、治學(xué)態(tài)度、創(chuàng)新意識、身體素質(zhì)等多個方面。

研究生群體的復(fù)雜性和育人工作內(nèi)涵的不斷豐富，需要調(diào)動一切影響學(xué)生成長和發(fā)展的積極因素，形成方向一致的矢力、教育目的一致的合力。研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員在研究生培養(yǎng)中都起著重要作用，是研究生育人工作的共同主體。

建立研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制，不僅可以發(fā)揮研究生導(dǎo)師的主導(dǎo)力，同時也可以發(fā)揮輔導(dǎo)員的控制力和研究生的內(nèi)驅(qū)力。[1]

培養(yǎng)目標(biāo)的一致性、培養(yǎng)職責(zé)的互補性及培養(yǎng)手段的差異性，可以使兩支隊伍優(yōu)劣互補，相得益彰。

2.研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制構(gòu)建的可行性

首先，從工作沖突中找出矛盾點，發(fā)現(xiàn)矛盾，發(fā)現(xiàn)問題?？蒲信c教育本來就是一對矛盾，有各自的規(guī)律。研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員的關(guān)注點不同：前者更多地關(guān)注研究生的科研工作，通過科研成果來培養(yǎng)研究生的專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力；后者更多注重塑造研究生良好的思想道德品質(zhì)，增強(qiáng)研究生的溝通能力、組織能力以及工作意識。[2]只有把二者結(jié)合起來，使教育與科研相輔相成、相互促進(jìn)，在教育過程中做好科研，把取得的科研成果應(yīng)用到教育上，才能實現(xiàn)教育與科研的良性循環(huán)。

其次，從工作共性上找出共鳴點，發(fā)現(xiàn)共性，明確目標(biāo)。研究生培養(yǎng)的根本目標(biāo)，是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)擁有積極情感、堅強(qiáng)意志、剛毅性格、健康心理和綜合素質(zhì)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。[3]不管是研究生導(dǎo)師，還是研究生輔導(dǎo)員，都有共同育人的責(zé)任和協(xié)同育人的期待。所以，只有研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員工作相互滲透，明確雙方的育人權(quán)責(zé)，才能建立一致的培養(yǎng)目標(biāo)，最大限度地發(fā)揮雙方優(yōu)勢。

最后，從工作融合中找出交叉點。在研究生培養(yǎng)的過程中，研究生導(dǎo)師育人工作是隱性的，導(dǎo)師對研究生不言自威，但其缺乏育人工作的主觀意識及知識、技巧；輔導(dǎo)員育人工作是顯性的，輔導(dǎo)員具有豐富的組織資源，一定的育人知識和技巧，但缺乏足夠的威信和有效的工作抓手。[4]研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員在育人職責(zé)、手段上互補性比較明顯，

從學(xué)術(shù)育人這一維度出發(fā)，只要二者相互融合，將顯性和隱性手段相結(jié)合，理清雙方工作邊界，就有利于促進(jìn)雙方聯(lián)動機(jī)制的構(gòu)建。

二、研究生培養(yǎng)中構(gòu)建導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制的原理

構(gòu)建研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制，可以從教育生態(tài)系統(tǒng)整體性、教育生態(tài)位、教育生態(tài)平衡性的特點入手，總結(jié)研究生培養(yǎng)工作的規(guī)律，優(yōu)化研究生培養(yǎng)教育生態(tài)。勞倫斯?克雷明（Lawrence Creming）首先提出了教育生態(tài)學(xué)（Educational Ecology）這一概念。教育生態(tài)學(xué)是教育與生態(tài)相互滲透的結(jié)果，其以教育與生態(tài)環(huán)境相互關(guān)系及其作用機(jī)理作為研究的對象，以科學(xué)、教育和生態(tài)規(guī)律作為重要的理論基礎(chǔ)，突出系統(tǒng)思維，強(qiáng)調(diào)生態(tài)概念，重視動態(tài)平衡。

（一）教育生態(tài)系統(tǒng)整體性：研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制的出發(fā)點

教育生態(tài)學(xué)需要樹立一種系統(tǒng)整體的思維方式。研究生培養(yǎng)既是一個獨立的生態(tài)系統(tǒng)，具有獨特的屬性和使命，同時也是一個從屬于大的系統(tǒng)的相對較小的生態(tài)系統(tǒng)，培養(yǎng)成效受到社會環(huán)境、社會資源等其他生態(tài)系統(tǒng)完善性的影響。以系統(tǒng)思維作為聯(lián)動機(jī)制建立的出發(fā)點，對于促進(jìn)各生態(tài)要素平衡發(fā)展、建立和諧共生的聯(lián)動機(jī)制新格局具有重要意義。在研究生培養(yǎng)的生態(tài)環(huán)境中，教師的師德師風(fēng)、學(xué)校的文化氛圍、教學(xué)科研風(fēng)氣等因素都影響著培養(yǎng)教育的效果。樹立“立德樹人”的目標(biāo)是研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制建立的前提與基礎(chǔ)。研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員兩支力量主動交叉融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，從構(gòu)建“學(xué)術(shù)共同體”到構(gòu)建“成長共同體”，能夠多層次、多方位培養(yǎng)和鍛煉研究生綜合素質(zhì)，提高其核心競爭力[5]，進(jìn)而實現(xiàn)文化認(rèn)同、價值認(rèn)同、工作方式認(rèn)同。

（二）教育生態(tài)位：研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制的著力點

生態(tài)位是指在一個特定的生態(tài)系統(tǒng)中，不同種群之間在時間空間上所處的位置及其功能。在研究生培養(yǎng)的生態(tài)系統(tǒng)中，教育生態(tài)位是指以研究生為中心包括研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員在內(nèi)的相關(guān)生態(tài)要素能夠各居其位，各司其職，共同發(fā)力，圍繞促進(jìn)研究生成長和價值實現(xiàn)，發(fā)揮出各自的優(yōu)勢與潛能。目前，在研究生的培養(yǎng)過程中，促進(jìn)研究生成長的各要素并不是平衡分布的，為順應(yīng)時代的發(fā)展，要找準(zhǔn)研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員的教育生態(tài)位，并將其作為聯(lián)動機(jī)制構(gòu)建的著力點，讓教育者的生態(tài)位上移，受教育者的生態(tài)位下移，從而使研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員兩個生態(tài)要素發(fā)揮最大優(yōu)勢，圍繞研究生需求，共享資源，提高教育效率。

（三）教育生態(tài)平衡：研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制的關(guān)鍵點

根據(jù)教育生態(tài)系統(tǒng)具有自我修復(fù)能力的特點，以動態(tài)、平衡、和諧的觀點來促進(jìn)教育生態(tài)平衡，建立動態(tài)平衡的聯(lián)動機(jī)制。教育生態(tài)系統(tǒng)的研究是以教育系統(tǒng)的生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，從全面、系統(tǒng)、聯(lián)系的角度，對教育現(xiàn)象及其規(guī)律進(jìn)行新的探索，通過優(yōu)化各種生態(tài)要素和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)教育生態(tài)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。從研究生培養(yǎng)的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)律出發(fā)來進(jìn)行研究，堅持動態(tài)平衡的原則，是探討研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制構(gòu)建最佳途徑的關(guān)鍵點。

三、研究生培養(yǎng)中構(gòu)建導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制的主要措施

在研究生培養(yǎng)過程中，研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制構(gòu)建的生態(tài)系統(tǒng)包含兩部分，即生態(tài)主體和生態(tài)客體，主體包括教育者（研究生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員）和教育對象（研究生），客體則是指環(huán)境?；诮逃鷳B(tài)學(xué)視域，探索建立研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員“無縫”聯(lián)動機(jī)制，可采取以下措施。

（一）引入系統(tǒng)思維，建構(gòu)整體共存聯(lián)動機(jī)制

研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員在研究生育人工作中的功能和職責(zé)應(yīng)該是平行的，研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員屬于平行溝通，但兩者定位還需要進(jìn)行有機(jī)整合，否則在研究生培養(yǎng)過程中處于職責(zé)界定不清的公共部分，容易形成工作“真空”。要建立多途徑的溝通聯(lián)系機(jī)制，保持溝通及時性和經(jīng)常性，抓住研究生培養(yǎng)過程中的“敏感點”和“生長點”，以滿足個體需求，增強(qiáng)研究生培養(yǎng)成效。

1.雙向互動主動聯(lián)系機(jī)制

關(guān)于研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員溝通方式和頻率的調(diào)查研究數(shù)據(jù)表明，在通常情況下，研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員之間溝通較少，只有在研究生思想方面出現(xiàn)問題時，研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員的溝通頻率才會增加。在明確導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)過程中的首要責(zé)任人的前提下，要在制度上予以保證，嚴(yán)把嚴(yán)控導(dǎo)師遴選關(guān)，調(diào)動導(dǎo)師參與研究生培養(yǎng)的主動性，建立獎懲制度，通過開展“良師益友――我心目中的好導(dǎo)師”“導(dǎo)師育人經(jīng)驗交流”等活動，加強(qiáng)研究生導(dǎo)師的師德建設(shè)，對于在研究生培養(yǎng)過程中貢獻(xiàn)突出的導(dǎo)師進(jìn)行表彰，并作為其晉升和評獎的重要參考，對于不盡職盡責(zé)的導(dǎo)師予以批評，做到賞罰分明。

2.雙向溝通經(jīng)常交流機(jī)制

研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員交流的意識薄弱，而輔導(dǎo)員與研究生導(dǎo)師交流的愿望強(qiáng)烈，兩者間正式溝通多，非正式溝通少，有問題時溝通多，平時溝通少，缺乏穩(wěn)定有效的溝通途徑。因此，應(yīng)該將研究生日常教育管理工作與學(xué)術(shù)科研工作相結(jié)合，定期召開經(jīng)驗交流會，輔導(dǎo)員進(jìn)入教室或?qū)嶒炇姨皆L研究生導(dǎo)師和研究生，研究生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員之間互相通報研究生在學(xué)習(xí)、科研和生活中的情況和面臨的問題，一旦研究生出現(xiàn)困難，馬上溝通，及時解決，減少因時間、空間上的阻隔所導(dǎo)致的意外情況發(fā)生概率，避免雙方被動。良性互動可以使研究生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員和研究生之間形成更強(qiáng)的凝聚力，構(gòu)筑合力橋梁，提高工作效率。

3.雙向角色滲透影響機(jī)制

對研究生的培養(yǎng)，研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員目標(biāo)一致，要讓導(dǎo)師和輔導(dǎo)員同時扮演研究生的“人生導(dǎo)師”和“職業(yè)導(dǎo)師”的角色。打破傳統(tǒng)意義的德育智育分工，輔導(dǎo)員在以研究生為中心的前提下，充分輔助研究生導(dǎo)師開展工作，實現(xiàn)共同管理，營造合力育人氛圍。在研究生的政治思想表現(xiàn)、入黨考核、評優(yōu)評獎等方面，除研究生輔導(dǎo)員外，研究生導(dǎo)師也應(yīng)同時作為第一推薦人，對其進(jìn)行鑒定和預(yù)審。要利用研究生導(dǎo)師在學(xué)生心中“傳道授業(yè)解惑”的地位優(yōu)勢，潛移默化地影響、幫助研究生在完成學(xué)業(yè)的同時樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，讓研究生導(dǎo)師參與思想政治教育，拓寬學(xué)生工作途徑。

研究生輔導(dǎo)員要將日常教育管理工作與學(xué)術(shù)科研相結(jié)合，將學(xué)術(shù)活動貫穿于研究生的日常生活，以學(xué)術(shù)活動常態(tài)化、規(guī)范化為宗旨，以立足學(xué)科特色、提升科研水平為目標(biāo)，豐富學(xué)術(shù)活動形式、增強(qiáng)研究生學(xué)術(shù)動力；要樹立榜樣，宣揚學(xué)術(shù)誠信道德，圍繞學(xué)術(shù)至上、學(xué)以致用，依托學(xué)科專業(yè)，舉辦學(xué)術(shù)沙龍，積極營造濃厚的科研學(xué)習(xí)氛圍；要加強(qiáng)師德宣傳、強(qiáng)化師德教育，提升輔導(dǎo)員在研究生心目中的地位，在研究生求學(xué)的道路上，引導(dǎo)他們探索、領(lǐng)悟、成長，提升為學(xué)為人的境界。

（二）以生態(tài)平衡觀點為指導(dǎo)，探索橫縱結(jié)合聯(lián)動機(jī)制

在研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制建立過程中，要注重調(diào)節(jié)自身內(nèi)部發(fā)展和外部環(huán)境的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)綠色人際關(guān)系的建構(gòu)，與環(huán)境保持動態(tài)平衡。要形成“圍繞主線，橫縱結(jié)合”的工作思路，并將其貫穿研究生整個培養(yǎng)過程。以服務(wù)研究生成長為主線，橫向融合，開展全程化服務(wù)；縱向貫穿，開展階段。要將主線作為整個研究生培養(yǎng)過程中的靈魂貫穿始終，為研究生的成長發(fā)展提供主動型、指導(dǎo)。要掌握研究生成長規(guī)律，把握動態(tài)發(fā)展要素，用動態(tài)的思維建立適應(yīng)不同階段的研究生導(dǎo)師參與模式。

1.橫向融合，開展全程化服務(wù)

在研究生各種學(xué)術(shù)、文體、就業(yè)、教育管理等活動中，邀請導(dǎo)師參加，使導(dǎo)師能夠深入到學(xué)生的日常生活中，拉近學(xué)生和導(dǎo)師間的距離。選拔優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任助教，幫助導(dǎo)師承擔(dān)教學(xué)工作，加強(qiáng)學(xué)生與導(dǎo)師之間的交流；在研究生入黨的過程中，積極聽取導(dǎo)師意見，并將其作為政治審查的重要組成部分；在研究生就業(yè)中，利用導(dǎo)師的學(xué)術(shù)地位、社會資源、口碑效應(yīng)和人脈關(guān)系指導(dǎo)研究生就業(yè)，推薦研究生就業(yè)。導(dǎo)師在參與教育管理過程中，會更加熟悉了解研究生，提出的建議也更切實可行，可使就業(yè)指導(dǎo)更加深入細(xì)致，就業(yè)成功率提高。筆者對所在學(xué)校2010～2015屆畢業(yè)生的就業(yè)狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有10%左右的研究生由導(dǎo)師推薦就業(yè)，60%左右的研究生在就業(yè)過程中接受過導(dǎo)師的指導(dǎo)和推薦。

2.縱向貫穿，開展階段

研究生一年級，可通過研究生入學(xué)教育、大學(xué)生心理健康教育等活動，邀請研究生導(dǎo)師為學(xué)生做關(guān)于思想政治教育、心理教育等主題的報告會，采用面對面形式幫助學(xué)生調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)研究生生活；研究生二年級，針對不同專業(yè)，開展研究生學(xué)術(shù)活動，邀請知名的研究生導(dǎo)師為研究生做專題學(xué)術(shù)報告，將學(xué)術(shù)活動橫向劃分為前沿科技、論文撰寫、學(xué)術(shù)道德等領(lǐng)域，縱向劃分為實驗室入門、實驗過程及數(shù)據(jù)處理、成果交流等方面，針對不同需求人群開展學(xué)術(shù)活動，分別以課題組或班級為單位組織學(xué)術(shù)交流；研究生三年級，在開展職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、簡歷制作、面試模擬等活動中邀請導(dǎo)師參與其中，輔導(dǎo)員和研究生導(dǎo)師通過多渠道合力幫助研究生求職就業(yè)。

（三）吸收生態(tài)和諧理論，建立創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)動機(jī)制

教育生態(tài)學(xué)以回歸教育本質(zhì)、重塑教育生態(tài)為目標(biāo)?；谀繕?biāo)式管理的教育生態(tài)系統(tǒng)，其內(nèi)在功能為育才，外在功能主要表現(xiàn)為傳遞文化、協(xié)助個人社會化、建立價值觀等功能。據(jù)此，構(gòu)建研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制，必須貫徹創(chuàng)新發(fā)展的理念。

在與北京師范大學(xué)師生座談時是這樣定義一位好老師的，即一個優(yōu)秀的老師，應(yīng)該是“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一。在聯(lián)動機(jī)制實施的過程中，研究生導(dǎo)師的著力點在于提高自身意識。研究生導(dǎo)師是科研專家的同時也肩負(fù)著育人的神圣職責(zé)，除了科研學(xué)術(shù)層面外，更需言傳身教，教會學(xué)生如何做人做事、如何處世成長。[6]為此，要鼓勵青年導(dǎo)師擔(dān)任兼職研究生輔導(dǎo)員，并將其作為新進(jìn)導(dǎo)師的培訓(xùn)項目之一。輔導(dǎo)員的著力點在于提高工作技巧，輔導(dǎo)員在安排好學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的同時，要注重引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀，協(xié)助研究生導(dǎo)師做好科研工作。要從制度上保證讓研究生輔導(dǎo)員參與到研究生招生和培養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)中。在研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員之間，更多的應(yīng)該是教學(xué)相長、相互受益的關(guān)系，在聯(lián)動機(jī)制建立的各環(huán)節(jié)和各層次，雙方在合理分工下要多多溝通交流，相互間要通力合作，不斷拓寬交流新途徑，挖掘各自在不同領(lǐng)域的主體作用，充分發(fā)揮彼此優(yōu)勢，使聯(lián)動機(jī)制的效果最大化，保證機(jī)制的長效實施和運行，形成兩者互補互動生態(tài)式的合力育人格局。

研究生的成長成才是一個社會系統(tǒng)工程，經(jīng)濟(jì)、文化和政治因素相互滲透，家庭、學(xué)校和社會環(huán)境相互作用，任何單方面的作用都難以保證研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。教育生態(tài)學(xué)是一種將生態(tài)學(xué)理論運用到教育規(guī)律研究中的新的思維方法，把教育作為一個有邊界、有范圍、有層次的對象來研究，在動態(tài)的過程中把握規(guī)律，促進(jìn)各個要素的和諧。要把生態(tài)學(xué)原理貫穿到“知、情、意、行”的整個育人過程中，實現(xiàn)研究生培養(yǎng)工作的生態(tài)平衡。建立研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制，需要從思想上融通、機(jī)制上貫通、平臺上打通、措施上暢通、獎勵上直通，提升文化認(rèn)同、價值認(rèn)同、工作方式認(rèn)同。在教育生態(tài)學(xué)背景下，以和諧、平衡、共生思維指導(dǎo)研究生培養(yǎng)，構(gòu)建研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動機(jī)制，為研究生培養(yǎng)工作提供宏觀、全面的視野，形成教育合力，無疑會對研究生的培養(yǎng)起到重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 沈仕雄，孟威.淺論研究生思想政治教育中研究生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員與研究生“三自”合力機(jī)制的構(gòu)建[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2014（10）：47-49.

[2] 張鐳.輔導(dǎo)員與研究生導(dǎo)師之間溝通渠道建立分析[J].高校輔導(dǎo)員，2015（3）：29-30.

[3] 劉社欣，鄭永廷.思想政治教育合力理論與實踐研究[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2009（4）：100-103.

[4] 馮剛.拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)與加強(qiáng)研究生思想政治教育的思考[J].思想理論研究，2009（10）：9-14.

[5] 李守可.大學(xué)生思想政治教育的教育生態(tài)詮釋與構(gòu)建[J].思想研究，2015，32（1）：142-147.

[6] 宋加木，陳建偉，孫麗.教育生態(tài)學(xué)視野下的高校輔導(dǎo)員工作思路創(chuàng)新[J].高校輔導(dǎo)員，2012（1）：23-25.

社會聯(lián)動機(jī)制范文第5篇

【關(guān)鍵詞】煤電價格，聯(lián)動機(jī)制，電力改革

一、背景介紹

2004年12月，國家發(fā)改委頒布了《關(guān)于建立煤電聯(lián)動機(jī)制的意見的通知》，規(guī)定煤電價格聯(lián)動機(jī)制的概念：以不少于6個月作為一個聯(lián)動周期，煤炭價格上漲5%作為一個觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)煤炭價格上漲達(dá)到或者累計達(dá)到了5%這一觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，隨即啟動煤電聯(lián)動機(jī)制，煤炭價格上漲因素的30%將要依靠電力企業(yè)提高自身經(jīng)營效率進(jìn)行消化，其余的70%則通過上網(wǎng)電價的調(diào)整來進(jìn)行消化吸收。

二、煤電價格聯(lián)動的問題分析

（一）機(jī)制設(shè)計的主要問題

1、煤電行業(yè)市場化水平不同。在2002年以后，煤炭價格完全由市場進(jìn)行調(diào)控，而電力因關(guān)系國計民生，國家對電價仍實行政府管制。煤電行業(yè)市場化程度不同致使煤電行業(yè)之間實行縱向價格雙軌制。

2、煤炭價格與電力價格相互聯(lián)動的條款模糊。對于電力企業(yè)要通過提高營運效率來自行吸收三成的煤炭價格上漲原因，以不少于六個月來作為聯(lián)動周期，煤炭均價變化幅度以5%作為觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)換系數(shù)的計算所涉及的數(shù)量指標(biāo)，缺乏明確的解釋與充分的論據(jù)支持。

3、價格信號失真。實現(xiàn)煤電價格聯(lián)動機(jī)制的過程是一個較長期的過程。首先，煤炭價格的波動還應(yīng)包括下降，煤電聯(lián)動，電力價格不能只升不降。其次，實行煤電價格聯(lián)動應(yīng)選擇在煤炭價格不會很大波動的時候進(jìn)行，再者，5%這一觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不能合理包含通貨膨脹率的預(yù)期。

（二）價格聯(lián)動的執(zhí)行困境及政策影響

1、煤電價格關(guān)聯(lián)后沒有一個統(tǒng)計監(jiān)測體系。煤電力行業(yè)的價格體系是不同的，他們各自有一個復(fù)雜的價格體系。在煤炭價格體系里，不同的煤種、地區(qū)、分經(jīng)銷商的煤炭價格是不同的；而在電價體系當(dāng)中，不同的地區(qū)、用戶、時段的電價水平會有差異。政府相關(guān)部門對各種信息的持有是煤炭價格聯(lián)動機(jī)制的落實情況的一個依據(jù)。

2、電力企業(yè)的成本與收益的計算。市場經(jīng)濟(jì)下，電力價格應(yīng)該根據(jù)市場對電力的供給需求情況而定。在落實聯(lián)動條款以后，煤炭價格的上漲就成為電力價格上漲的一個信號，電力的價格即回到成本定價方式，否則電力價格則無法與煤炭價格形成關(guān)聯(lián)。實際上，電力企業(yè)通過假裝成本增加，人為降低生產(chǎn)利潤率，再者，電力產(chǎn)品作為社會公共產(chǎn)品，電力企業(yè)通過游說政府來增加議價能力，致使電力價格的上漲原因不真實。此外，煤炭的漲價幅度應(yīng)考慮在煤炭交易的中間環(huán)節(jié)的交通運輸?shù)冉灰壮杀尽?/p>

3、政府不合理干預(yù)與借機(jī)“分蛋糕”。“煤炭聯(lián)動”的起初目標(biāo)是希望煤炭的價格跟隨著市場情況來定價，然后再使電力產(chǎn)品的價格再跟隨煤炭的價格變化，實際上煤價并未完全依靠市場，政府設(shè)計了百分之八這個限制，成了電價與煤價共同威脅。煤炭產(chǎn)地還存在著地方政府采取地方性保護(hù)措施的情形，致使地方政府通過稅收等財政手段，來達(dá)到“分蛋糕”的目的。

4、第四，執(zhí)行不徹底。一方面，聯(lián)動條款的執(zhí)行不是完整的市場行為，存在著政府的干預(yù)因素。另一方面，聯(lián)動是6個月為一周期，電力企業(yè)從申請到政府相關(guān)部門進(jìn)行審查到舉行聽證會再到批準(zhǔn)實施，需要一定得時間來完成，政策時滯影響了聯(lián)動條款內(nèi)容的執(zhí)行。

三、改進(jìn)煤電價格聯(lián)動機(jī)制的建議

（一）關(guān)于近期措施

1、完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制。完善對煤電價格進(jìn)行監(jiān)測的系統(tǒng)和指標(biāo)體系。需要設(shè)立分煤種的煤炭交易量，交易價格統(tǒng)計指標(biāo)體系，確定統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、采價點、報送制度、統(tǒng)計方法等，并在此基礎(chǔ)上計算平均煤價及變化幅度，定期對外，以此作為煤電價格聯(lián)動的計算依據(jù)?？茖W(xué)合理核定煤電價格，逐步推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動內(nèi)容。

2、降低非必要行政干預(yù)。近年來，全國煤炭供給需求市場日趨緊張，因此，各地方政府紛紛實行地方保護(hù)主義，減少甚至禁止煤炭外運。另一方面，在實行價格關(guān)聯(lián)變動時，用電量極大的下游電力高消耗行業(yè)成為煤電價格聯(lián)動所引發(fā)的價格上漲的買單者。盡管煤電價格聯(lián)動暫時緩解了煤電行業(yè)價格矛盾，而這種手段其實質(zhì)是屬于行政干預(yù)。

3、強(qiáng)化能源運輸。長期以來，我國的煤炭鐵路運輸問題一直以來都是制約煤炭資源流通的重要理由。加強(qiáng)鐵路運輸系統(tǒng)的建設(shè)，提高鐵路運輸系統(tǒng)的效率，是緩和煤電價格尷尬境況的有用而又方便的方法。同時，鼓勵將發(fā)電企業(yè)建設(shè)在煤炭資源富裕地，通過運輸電力資源也可以一定程度上節(jié)約煤、電企業(yè)的生產(chǎn)成本。

4、煤電縱向一體化。在市場機(jī)制的作用下，煤炭企業(yè)與電力企業(yè)通過合作結(jié)成聯(lián)合體，組建成一個新的企業(yè)集團(tuán)，以實現(xiàn)聯(lián)營的完全一體化。煤電聯(lián)營能夠降低交易成本，其次，煤炭與電力行業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個重要行業(yè)，通過煤電聯(lián)營，增加了煤炭與電力行業(yè)的穩(wěn)定性的同時，改善了經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，降低來自外界的風(fēng)險，加快資源的合理分配。

（二）關(guān)于中長期措施

1、完善法制環(huán)境。為徹底解決煤炭與電力之間的相互價格矛盾，我國應(yīng)該盡快修改并完善有關(guān)煤炭、電力、包括其他能源的相關(guān)法律法規(guī)，使得煤炭與電力在改革過程中能有有法可依，促進(jìn)各種政策的貫徹執(zhí)行，加快改革的進(jìn)行。

2、完善煤炭與電力價格的聽證會相關(guān)制度。煤炭、電力行業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)體系里的支柱產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)煤炭、電力價格科學(xué)合理制定，需要充分發(fā)揮聽證會的作用。聽證會的成員來自于社會各個方面，代表了不同的社會利益群體，他們的聲音表達(dá)了他們切身利益和意見觀點。通過完善聽證會的制度，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)國家政策與調(diào)節(jié)事項的公布，同時也有益于群眾與社會輿論的監(jiān)督。

3、推進(jìn)電力行業(yè)改革。電力行業(yè)的革新包括對電力的體制方面的變革與電價方面革新兩個方面。我國煤炭與電力行業(yè)市場化改革步伐不一致，電力行業(yè)的市場化改革明顯晚于煤炭行業(yè)，推進(jìn)電力行業(yè)的市場化革新，逐步放開政府管制，是緩和煤電尷尬境遇的最根本方法。

參考文獻(xiàn)：