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社區(qū)建設(shè)發(fā)言材料范文第1篇

一、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站概況

初，哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)合并，開發(fā)區(qū)黨工委高度重視信息化建設(shè)工作，決定整合兩個(gè)開發(fā)區(qū)信息資源創(chuàng)建開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站。開發(fā)區(qū)網(wǎng)站建設(shè)核心思想是運(yùn)用最新的信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，以次提升開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資，服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

開發(fā)區(qū)網(wǎng)站建成并投入使用以來，先后進(jìn)行了4次改版，尤其是根據(jù)政府網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)范和要求，重點(diǎn)完成了四個(gè)方面改進(jìn)：一是增加并完善了領(lǐng)導(dǎo)信息、部門職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、政策解讀、工作目標(biāo)、便民問答等9個(gè)欄目，充實(shí)并規(guī)范了政務(wù)信息公開內(nèi)容。二是完善了公眾參與類信息，對(duì)投訴信箱、辦事紀(jì)律欄目進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。增加了民意調(diào)查網(wǎng)站互動(dòng)欄目。三是完善了網(wǎng)站設(shè)計(jì)，增加了網(wǎng)站導(dǎo)航地圖和多語(yǔ)言版本的鏈接。四是完善了網(wǎng)站管理服務(wù)。解決了網(wǎng)站系統(tǒng)漏洞，明確了“中國(guó)哈爾濱網(wǎng)站信息交換系統(tǒng)”、“便民問答”等欄目的職責(zé)部門和責(zé)任人。

二、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站主要特點(diǎn)

1、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站以中軟公司resourceone開發(fā)工具作為中間件，以內(nèi)容管理系統(tǒng)（cms）為核心構(gòu)建整個(gè)信息管理和信息應(yīng)用系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)。網(wǎng)站采用人性化的設(shè)計(jì)，力求頁(yè)面風(fēng)格淡雅，重點(diǎn)突出導(dǎo)航清晰，結(jié)構(gòu)布局合理。

2、通過站內(nèi)內(nèi)容搜索引擎，使訪問者方便地查找到所需要的信息。

3、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站覆蓋了開發(fā)區(qū)信息化需求的各個(gè)方面，信息量大，更新及時(shí)。

4、在門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)之上，建立了多個(gè)專門服務(wù)型網(wǎng)站，形成了一個(gè)主網(wǎng)站、多個(gè)子網(wǎng)的開發(fā)區(qū)網(wǎng)站體系。

5、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站不僅是信息集成的平臺(tái)，也是開發(fā)區(qū)政府之間、政府企業(yè)之間辦公應(yīng)用系統(tǒng)的載體。如實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)平臺(tái)、開發(fā)區(qū)與園區(qū)之間的網(wǎng)上辦公、工作人員遠(yuǎn)程辦公和移動(dòng)辦公等。

6、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站系統(tǒng)由開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)中心提供完備的網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)作為運(yùn)行平臺(tái)，并通過寬帶光纜接入互聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)通過防火墻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件保證網(wǎng)站系統(tǒng)的安全。

7、建立完善組織管理體系，網(wǎng)站內(nèi)容管理和管理采用全員建設(shè)和全員管理的模式。開發(fā)區(qū)管委會(huì)各部門既是欄目的信息者，也是欄目的管理者。信息化管理部門定期對(duì)網(wǎng)站的信息數(shù)量和信息更新頻率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并納入到開發(fā)區(qū)的目標(biāo)管理系統(tǒng)當(dāng)中。

三、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站主要內(nèi)容及功能

開發(fā)區(qū)網(wǎng)站主要包括政務(wù)信息公開、在線應(yīng)用服務(wù)和政務(wù)監(jiān)督等三方面內(nèi)容。

（一）開發(fā)區(qū)政務(wù)信息公開

1、政務(wù)公開專欄。主要包括開發(fā)區(qū)概況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能、政策法規(guī)、辦公地點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)班子、政策解讀、工作目標(biāo)、便民問答等內(nèi)容。其中開發(fā)區(qū)概況包括地理位置、投資環(huán)境、發(fā)展?fàn)顩r及未來展望。政策法規(guī)分為10大類，包含開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、稅務(wù)政策、財(cái)稅政策、外商投資企業(yè)法規(guī)、對(duì)俄通道政策、高新技術(shù)政策法規(guī)等1300條政策法規(guī)，供企業(yè)在線檢索、查詢。

2、辦公信息公開專欄。主要包括公告與通知、新聞快遞、信息精選及熱點(diǎn)專題等專欄。同時(shí)在顯著位置設(shè)置開發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)，主要包括招商引資、企業(yè)服務(wù)、高新發(fā)展、勞動(dòng)人事、規(guī)劃建設(shè)、黨群生活等專題動(dòng)態(tài)專欄。建立開發(fā)區(qū)多媒體展廳，包括開發(fā)區(qū)美景、開發(fā)區(qū)視頻等。所有欄目實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和，企業(yè)可以及時(shí)訪問。動(dòng)態(tài)信息欄目實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，每月更新率在300條以上。

3、行政審批及辦事指南。通過開發(fā)區(qū)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的瀏覽者入口，企業(yè)無需注冊(cè)即可瀏覽開發(fā)區(qū)所有行政審批事項(xiàng)的辦理流程、申報(bào)說明、查詢所需材料、下載材料空表及模版、查詢行政審批人員的基本信息。

4、專業(yè)信息及專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

開發(fā)了具有七國(guó)語(yǔ)言的開發(fā)區(qū)招商網(wǎng)、對(duì)俄合作網(wǎng)、開發(fā)區(qū)人才網(wǎng)、信用體系網(wǎng)、中介網(wǎng)、醫(yī)藥工業(yè)園網(wǎng)、出口基地技術(shù)貿(mào)易網(wǎng)、

環(huán)保網(wǎng)等10多個(gè)專業(yè)網(wǎng)站，形成了一個(gè)主網(wǎng)站、多個(gè)子網(wǎng)的開發(fā)區(qū)網(wǎng)站體系。5、設(shè)置多種導(dǎo)航服務(wù)。站內(nèi)導(dǎo)航以及連接“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”和“國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”、“世界500強(qiáng)企業(yè)”、“政府網(wǎng)站”、“合作伙伴”等相關(guān)連接，為訪問者提供查詢便利。

（二）在線服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

根據(jù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)創(chuàng)新的需要，開發(fā)區(qū)網(wǎng)站設(shè)置了多個(gè)在線服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，主要包括：網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、110企業(yè)求助系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)企業(yè)信用網(wǎng)、企業(yè)聯(lián)合年檢等。

1、開發(fā)區(qū)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。通過開發(fā)區(qū)企業(yè)“網(wǎng)上辦公”，真正實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)零距離，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、審批、監(jiān)控的“一網(wǎng)式”并聯(lián)審批。企業(yè)可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)交互式辦理各項(xiàng)網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。通過系統(tǒng)平臺(tái)企業(yè)可查詢到所有開發(fā)區(qū)與企業(yè)之間的辦理事項(xiàng)，查詢辦事流程、申報(bào)說明、查詢辦理結(jié)果和辦理狀態(tài)、在線填報(bào)或下載和提交申報(bào)的材料、網(wǎng)上交互預(yù)審、查詢辦事人員等。如果遇到困難可以進(jìn)行在線咨詢，受理人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行辦理，給提問者滿意的答復(fù)?，F(xiàn)在開通的業(yè)務(wù)有：企業(yè)入?yún)^(qū)服務(wù)、企業(yè)變更服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目審批一條龍服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)、園區(qū)申辦服務(wù)等五大類日常審批服務(wù)，共計(jì)70 余項(xiàng)業(yè)務(wù)，約占開發(fā)區(qū)全部審批業(yè)務(wù)的95%，大大減少了企業(yè)辦事的往返次數(shù)，節(jié)約了時(shí)間和開支,提高開發(fā)區(qū)政府的辦事效率。

2、110企業(yè)求助系統(tǒng)。為配合服務(wù)型開發(fā)區(qū)的建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化手段提升為業(yè)服務(wù)的層次，利用網(wǎng)絡(luò)方便企業(yè)求助，開通了110企業(yè)求助網(wǎng)。開發(fā)區(qū)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中遇到的問題可以通過110求助網(wǎng)，及時(shí)地反映給開發(fā)區(qū)企業(yè)求助中心。建立企業(yè)求助信息庫(kù)，企業(yè)在網(wǎng)上可以隨時(shí)查詢各種事情的辦理結(jié)果和辦理時(shí)限，下載求助表單。現(xiàn)在已經(jīng)已有近4000條求助信息及答復(fù)。同時(shí)，將110求助中心的服務(wù)承諾、工作理念、辦事流程、機(jī)構(gòu)職能在網(wǎng)上公布。開通了110求助信箱、監(jiān)督信箱。

3、開發(fā)區(qū)信用體系專網(wǎng)?？梢圆樵兙W(wǎng)站共包括信用時(shí)政消息、名家綜述、國(guó)內(nèi)信用建設(shè)動(dòng)態(tài)、研究與探索、博覽窗、重要通知、開發(fā)區(qū)信用體系簡(jiǎn)報(bào)、開發(fā)區(qū)信用等級(jí)公示、信用反饋熱線、開發(fā)區(qū)信用體系建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、信用知識(shí)庫(kù)近20個(gè)動(dòng)態(tài)欄目。通過建立開發(fā)區(qū)企業(yè)信用等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，為開發(fā)區(qū)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供良好的信用環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用等級(jí)、中介信用等級(jí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)的在線查詢；公開信用體系建設(shè)原則、組織機(jī)構(gòu)、共建單位等各種信息，為信用開發(fā)區(qū)的建設(shè)提供技術(shù)支撐平臺(tái)。

4、企業(yè)聯(lián)合年檢系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)年檢受理、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)檢、年檢情況登記、綜合統(tǒng)計(jì)查詢等功能。

（三）政務(wù)監(jiān)督

社區(qū)建設(shè)發(fā)言材料范文第2篇

為完善市場(chǎng)配套設(shè)施，提升市場(chǎng)形象，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)廣大人民群眾物質(zhì)生活水平發(fā)展的需要，村委會(huì)在200年初將集貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)整改工作列入為民辦實(shí)事之首并作為一件重要而緊迫的民生工程。并在上級(jí)部門的支持和幫助下，村集貿(mào)市場(chǎng)被選定為鎮(zhèn)兩個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)市“食品安全”樣板市場(chǎng)的其中一個(gè)。為此，村投入大量人力、物力、財(cái)力對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)整改。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織規(guī)劃

村高度重視市場(chǎng)的升級(jí)整改工作，整改前多次組織村兩委、村民小組到市內(nèi)的多間樣板市場(chǎng)進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)工商分局、經(jīng)貿(mào)辦以及友誼市場(chǎng)負(fù)責(zé)人等前來本村現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃、指導(dǎo)、提供寶貴的意見和見議。然后結(jié)合本村市場(chǎng)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的市場(chǎng)升級(jí)改造方案。在整改過程中，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、工商分局等負(fù)責(zé)人多次親自前來查看整改工作開展情況，并給予支持和幫助，以解決在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造中遇到的困難，使市場(chǎng)的升級(jí)改造工程能順利完工。

二、確定目標(biāo)，真抓實(shí)干，并不斷完善市場(chǎng)后續(xù)管理工作

根據(jù)《東莞市食品安全樣板市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，村投入大量人力、物力、財(cái)力用于市場(chǎng)各項(xiàng)軟、硬件設(shè)施的改造。

1、市場(chǎng)整改與環(huán)境衛(wèi)生整治結(jié)合結(jié)合起來，做到改造一個(gè)市場(chǎng)，出新一片環(huán)境。為配合整體規(guī)劃，村將市場(chǎng)西側(cè)原有的10多間鋪位全部拆除，用來建造檔位，以擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積。同時(shí)擴(kuò)建市場(chǎng)天面，建設(shè)了市場(chǎng)天面防水隔熱層1400平方米，加大市場(chǎng)的空間。市場(chǎng)地面也進(jìn)行了全面整改，地面鋪設(shè)混凝土581立方米，并鋪設(shè)上廣場(chǎng)防滑磚。建設(shè)市場(chǎng)下水道235米，大大改善市場(chǎng)的排污環(huán)境。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，分類分區(qū)。根據(jù)《東莞市食品安全樣板市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和參照其他樣板市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，以及結(jié)全本村的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃，逐項(xiàng)整改。整改了菜檔、魚檔、禽肉檔、熟食檔、早餐檔、炒粉檔、夜宵檔、水果檔、百貨檔等檔位共115個(gè)。

3、重新安裝改造市場(chǎng)電線、消防設(shè)施、貨架、標(biāo)飾、門面裝修等，以符合樣板市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，屠宰間進(jìn)行了全面改造；三鳥檔各種鐵籠、鐵門、卷閘門已全部更換成全新的不繡鋼，以便讓消費(fèi)者買得放心、稱心。燒臘檔已全部裝上空調(diào)，保證售賣的食品衛(wèi)生、新鮮。

4、市場(chǎng)內(nèi)、外顯眼位置已安裝上食品安全宣傳的各種宣傳欄，從而印證了“民以食為天，食以安為先”；在市場(chǎng)內(nèi)安裝電子顯示屏，以便市民及時(shí)了解市場(chǎng)公示的相關(guān)信息。為適應(yīng)市場(chǎng)的需要和讓群眾購(gòu)買放心，在市場(chǎng)內(nèi)安裝了信息查詢機(jī)，讓群眾可以隨時(shí)隨地查詢到產(chǎn)品的各項(xiàng)信息。

社區(qū)建設(shè)發(fā)言材料范文第3篇

一、深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造農(nóng)村公路改造濃厚氛圍

搞好農(nóng)村公路改造，實(shí)現(xiàn)村村通油路，是方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。前些年，我市農(nóng)村油路建設(shè)發(fā)展滯后，到2002年底，農(nóng)村油路僅1364公里，只有458個(gè)行政村通油路，占全市行政村總數(shù)的342%，比（上級(jí)市）市平均數(shù)少162個(gè)百分點(diǎn)，全市還有658%的村莊未通油路。按照三年實(shí)現(xiàn)村村通油路的目標(biāo)要求，我市需新建油路12592公里，面對(duì)十分艱巨的任務(wù)，×××市委、市政府正確分析當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)為三年基本實(shí)現(xiàn)村村通油路，對(duì)于深入實(shí)施“四化”戰(zhàn)略，提前十年全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義，必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。全省農(nóng)村公路改造工作座談會(huì)后，我市立即召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和市直部門主要負(fù)責(zé)人參加的全市農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，市委書記、市長(zhǎng)親自到會(huì)并作重要講話，按照村村通油路的規(guī)劃目標(biāo)明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。在具體工作中堅(jiān)持輿論先行、穩(wěn)步推進(jìn)，專門成立了農(nóng)村公路建設(shè)宣傳小組，各新聞媒體都開辟了公路建設(shè)專題欄目，廣泛宣傳實(shí)施村村通油路工程的重要意義，廣造輿論，廣泛發(fā)動(dòng)，使中央、省市三年基本實(shí)現(xiàn)村村通油路的決策深入人心。期間，市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》22期，報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體刊登、播發(fā)公路建設(shè)新聞稿件100余篇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也通過層層召開動(dòng)員會(huì)、廣泛張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、有線廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳車等形式，大張旗鼓地宣傳村村通油路工作的重要性和必要性，全市上下形成了全黨動(dòng)手、全民動(dòng)員、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

二、狠抓配套資金落實(shí)，夯實(shí)農(nóng)村公路改造物質(zhì)基礎(chǔ)

搞好農(nóng)村公路改造工作，資金問題是關(guān)鍵。我們?cè)谌谫Y過程中，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持多措并舉，多渠道、多形式籌措地方配套建設(shè)資金。一是爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助和國(guó)債資金；二是政府財(cái)政撥款。在市財(cái)政比較困難的情況下，撥款5000多萬(wàn)元，無償扶持農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)農(nóng)村公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，市財(cái)政每公里補(bǔ)助15萬(wàn)元，連村路每公里補(bǔ)助5萬(wàn)元，最大限度地減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民群眾的壓力，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村公路建設(shè)的積極性；三是用好農(nóng)民義務(wù)工，發(fā)動(dòng)農(nóng)民出工解決路基、小橋涵工程；四是倡導(dǎo)社會(huì)各界捐助籌集建設(shè)資金500余萬(wàn)元；五是通過市場(chǎng)化運(yùn)作籌資。如昌九路和咸石路的建設(shè)，就是由得利斯公司出資2500萬(wàn)元修建的；六是村民自愿捐資修路。如我市皇華鎮(zhèn)大展村、郭家屯鎮(zhèn)南營(yíng)村等群眾自愿捐資150余萬(wàn)元，修連村路10公里。通過以上方式，全市共籌集改造資金達(dá)1億多元，為農(nóng)村公路改造健康穩(wěn)步發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。

三、健全管理體系，打造農(nóng)村公路改造“雙優(yōu)”工程

質(zhì)量建設(shè)和廉政建設(shè)是農(nóng)村公路建設(shè)的生命線。在公路建設(shè)過程中，我們從規(guī)范管理入手，配強(qiáng)力量，完善機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管，努力打造我市農(nóng)村公路改造質(zhì)量和廉政建設(shè)的“雙優(yōu)工程”。

一是配強(qiáng)配足技術(shù)力量。去年我市農(nóng)村公路改造工程規(guī)模大，任務(wù)重，原有技術(shù)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的需要。為此，我們十分注重發(fā)揮交通主管部門的職能作用，整合了全局工程技術(shù)力量，把我局市鄉(xiāng)公路管理處和工程科合為一體，承擔(dān)全市公路規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)職能，使現(xiàn)有技術(shù)力量形成合力。投資100余萬(wàn)元新上了核子儀、取樣機(jī)、彎沉儀等測(cè)量試驗(yàn)設(shè)備，配備專職人員建立了中心實(shí)驗(yàn)室；高薪從（上級(jí)市）市交通工程監(jiān)理中心聘請(qǐng)了10名監(jiān)理工程師，與本局監(jiān)理人員共同負(fù)責(zé)我市農(nóng)村公路改造的技術(shù)指導(dǎo)和工程監(jiān)理。同時(shí)舉辦了農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了（上級(jí)市）市交通局工程科、質(zhì)監(jiān)站的同志當(dāng)堂授課，對(duì)100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了參與農(nóng)村公路建設(shè)人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平。

二是嚴(yán)把“五道關(guān)口”。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)施工隊(duì)伍時(shí)，嚴(yán)格按照交通部《公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定》進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)所有工程實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，一律進(jìn)行公開招標(biāo)，增加了工作透明度。二是材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。對(duì)所有工程材料都必須經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的材料一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。三是工程技術(shù)關(guān)。從路基處理、灰土施工、油面鋪設(shè)到路容路貌整理，都必須經(jīng)過層層檢驗(yàn)。上道工序不合格，堅(jiān)決不讓進(jìn)入下道工序。四是工程監(jiān)理關(guān)。我們采取三級(jí)監(jiān)理制，即（上級(jí)市）市工程監(jiān)理中心、交通局市鄉(xiāng)公路管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)理人員三級(jí)工程技術(shù)人員共同監(jiān)理。為明確責(zé)任，做到職責(zé)分明，我們還實(shí)行了合同化管理,由×××市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)、市交通局與（上級(jí)市）市交通工程監(jiān)理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦）與施工單位、（上級(jí)市）市交通局工程監(jiān)理中心與派駐×××監(jiān)理人員、市交通局與本局監(jiān)理人員簽訂了五個(gè)責(zé)任合同，對(duì)各級(jí)建設(shè)單位和監(jiān)理人員的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)作了明確分工。五是社會(huì)監(jiān)督關(guān)。由改造工程沿路村莊選派責(zé)任心強(qiáng)、公道正派的老黨員、老干部對(duì)工程改造實(shí)行全過程監(jiān)督，同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)箱,公布了舉報(bào)電話,接受全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

三是健全完善監(jiān)管機(jī)制。我們建立健全了建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)制度、工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制度和工程改造資金專款專用制度等六項(xiàng)制度。為加強(qiáng)資金管理，市財(cái)政設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金帳戶，對(duì)籌集到的各種公路建設(shè)資金，全部進(jìn)入專項(xiàng)帳戶管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算。嚴(yán)格資金撥付審批程序，成功探索出了“施工單位填報(bào)工程情況——監(jiān)理人員審查把關(guān)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）提出資金申請(qǐng)——市改造辦負(fù)責(zé)同志審核批準(zhǔn)”的工程資金審批模式，增加了工程資金劃撥的透明度，保證了工程資金安全，同時(shí)還突出了交通主管部門在農(nóng)村公路改造中的主導(dǎo)作用，加大了工程監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督力度，收到了良好的效果。同時(shí)，與市紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路改造工程重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理的通知》，與市檢察院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)中開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的通知》，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防患于未然，確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”。為避免安全事故的發(fā)生，市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)工程施工安全管理的通知》，進(jìn)一步落實(shí)施工安全責(zé)任制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作，保證了農(nóng)村公路建設(shè)改造工作的順利進(jìn)行。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村公路改造順利實(shí)施

社區(qū)建設(shè)發(fā)言材料范文第4篇

今天的會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，可以說醞釀已久。召開這次會(huì)議有三個(gè)背景：一是全市上下正在深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、11月6日省委工作會(huì)議精神。這次會(huì)議等到今天開，很大程度上是等黨的十七屆三中全會(huì)、省委工作會(huì)議召開，從而能夠深入貫徹落實(shí)中央、省委的精神，結(jié)合我們平湖實(shí)際，更加扎實(shí)有效地做好工作。所以，我們一邊準(zhǔn)備，一邊等。二是今年又正好是改革開放30周年。30年來，我們平湖的“三農(nóng)”形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)GDP從*年的1億元增加到20*年的12.82億元，農(nóng)村居民人均純收入從*年的211元增加到20*年的10082元，農(nóng)村面貌更是日新月異，這主要是得益于我們?cè)邳h的正確路線、方針、政策指引下，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。過去的發(fā)展，得益于農(nóng)村的大改革、大發(fā)展；今后的改革發(fā)展，同樣要從農(nóng)村開始。三是全市的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)正處于一個(gè)關(guān)鍵階段。去年，我們?cè)?0*年試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面鋪開這項(xiàng)工作，到現(xiàn)在已有一年多時(shí)間，有必要對(duì)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)情況作一些深入分析。所以，這次會(huì)議，是一次深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委工作會(huì)議精神的會(huì)議，是一次以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)為抓手繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的會(huì)議，是一次系統(tǒng)回顧一年多的實(shí)踐，在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上堅(jiān)定信心，并進(jìn)一步查找問題、把握關(guān)鍵，落實(shí)措施、務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作的會(huì)議。為了開好這次會(huì)議，講究會(huì)議效果，提高會(huì)議質(zhì)量，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做了大量前期準(zhǔn)備工作；剛才我們又特地組織現(xiàn)場(chǎng)參觀，三個(gè)單位作了交流發(fā)言，相信大家看了、聽了、思考了以后，一定會(huì)有不少啟發(fā)。

去年8月24日召開的全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)，提出了明確一個(gè)指導(dǎo)思想（就是要按照中央“二十字”方針，結(jié)合我們平湖的實(shí)際，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序、扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)）、體現(xiàn)兩個(gè)關(guān)鍵詞（一是體現(xiàn)一個(gè)“新”字，二是體現(xiàn)“社區(qū)”）、把握三個(gè)環(huán)節(jié)（一是規(guī)劃環(huán)節(jié)，二是操作環(huán)節(jié)，三是政策環(huán)節(jié)）、突出四個(gè)重點(diǎn)（調(diào)動(dòng)多個(gè)積極性、典型引路、加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)）的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求。一年多來，大家圍繞這些目標(biāo)要求在推進(jìn)，有成績(jī)，有不足，也有需要破解的矛盾和問題。對(duì)此，川弟副市長(zhǎng)已經(jīng)作了系統(tǒng)回顧、深入分析，并就下一步工作進(jìn)行了具體部署，我都贊同，希望大家按照要求抓好落實(shí)。這里，我圍繞“肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心，查找問題、把握關(guān)鍵，落實(shí)措施、務(wù)實(shí)推進(jìn)”的問題，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心

全市農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)總體上是有效的，也取得了一定的階段性成績(jī)，112個(gè)完成村莊規(guī)劃編制的村中已有109個(gè)村啟動(dòng)建設(shè)了151個(gè)農(nóng)民集聚點(diǎn)，累計(jì)進(jìn)新社區(qū)建房農(nóng)戶達(dá)到3356戶，其中至少有五、六個(gè)村到年底有望建成50戶以上的規(guī)模型新社區(qū)，向中心城區(qū)、新市鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)型中心社區(qū)集聚的工作也在探索和實(shí)踐，“兩分兩換”試點(diǎn)工作也已經(jīng)展開，但要看到，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、工程量大、涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)，情況千差萬(wàn)別，又關(guān)系每家每戶、每個(gè)家庭、每個(gè)農(nóng)民的切身利益。所以，我們特別要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定信心，從而使大家持之以恒認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真抓。我們認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)：

（一）符合中央精神。新農(nóng)村建設(shè)是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的牛鼻子，是做好“三農(nóng)”工作的總抓手。怎么樣子抓住這個(gè)牛鼻子、抓住這個(gè)總抓手？農(nóng)村新社區(qū)是一個(gè)好的載體。因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)說到底是在做“三個(gè)集中”的文章，即投資向園區(qū)集中、土地向規(guī)模集中、人口向社區(qū)集中，通過“三個(gè)集中”推進(jìn)農(nóng)民市民化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，以及公共服務(wù)均等化，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化?！叭齻€(gè)集中”中最關(guān)鍵的是人口向社區(qū)集中，這個(gè)集中牽動(dòng)著其他兩個(gè)集中，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的“社區(qū)”問題，而是涉及農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、土地節(jié)約集約等方方面面的問題，是完完全全的“三農(nóng)”問題。這次黨的十七屆三中全會(huì)，歷史、辯證、客觀、系統(tǒng)地回顧總結(jié)了30年農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐，既看成績(jī)，又看問題和挑戰(zhàn)，分析部署非常具有針對(duì)性、有效性，為繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)，尤其是會(huì)議《決定》提出的“一個(gè)長(zhǎng)久不變”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)最嚴(yán)格的制度”、“一個(gè)允許”、“三個(gè)不得”、“三個(gè)大幅度”等一系列具體要求，不但給廣大農(nóng)民群眾吃了一顆定心丸，而且也給我們抓“三農(nóng)”工作的同志吃了一顆定心丸，表明我們已經(jīng)在實(shí)踐的各項(xiàng)“三農(nóng)”工作尤其是農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)非常符合中央精神。

（二）符合平湖實(shí)際。具體分析起來，尤其符合三個(gè)方面實(shí)際：

一是平湖的階段性特征。我們平湖區(qū)域規(guī)模小、人口密度高、城鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)均衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了一定的階段。這樣的發(fā)展階段所具有的特征，與黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于“三個(gè)進(jìn)入”的判斷完全符合。所以，我們有條件、也是時(shí)候通過推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)等途徑來加快城鄉(xiāng)一體化了。

二是農(nóng)民的居住狀況與社會(huì)管理、公共服務(wù)均等化要求之間存在矛盾。平湖有9萬(wàn)多戶農(nóng)村居民，分布在2343個(gè)自然村落。這種居住狀況，既不利于我們對(duì)農(nóng)村的社會(huì)管理，又不利于我們推進(jìn)公共服務(wù)均等化，城市文明、鄉(xiāng)村文明、基礎(chǔ)配套等都難以惠及廣大農(nóng)民群眾，影響了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善和質(zhì)量的提高。

三是農(nóng)村土地節(jié)約集約利用程度低與可持續(xù)發(fā)展之間存在矛盾。一方面，全市的可用建設(shè)用地空間已幾近枯竭。另一方面，農(nóng)村用地節(jié)約集約程度很低。目前農(nóng)村居民居住占用建設(shè)用地總面積7.6萬(wàn)畝、戶均0.84畝。我們現(xiàn)在推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，平均每戶占地面積0.5畝甚至可以更低，這樣每戶可以騰出0.34畝以上的用地空間，9萬(wàn)多戶能節(jié)約3萬(wàn)畝左右的用地空間甚至更多。這是事關(guān)平湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的關(guān)鍵問題。

二、要查找問題、把握關(guān)鍵

針對(duì)目前農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)碰到的問題，這里就幾個(gè)需要把握的關(guān)鍵事項(xiàng)作一強(qiáng)調(diào)：

（一）針對(duì)規(guī)劃環(huán)節(jié)存在的問題，我們要把好規(guī)劃關(guān)。規(guī)劃是龍頭，是管方向、管大局、管戰(zhàn)略的一項(xiàng)工作，涉及選址是否合理、規(guī)模是否適度、功能是否配套、方向是否對(duì)頭、執(zhí)行是否到位，真是涉及農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民、生產(chǎn)生活生態(tài)、基礎(chǔ)基層基本、過去現(xiàn)在將來的關(guān)鍵?？梢哉f，科學(xué)合理的規(guī)劃，是最大的節(jié)約、最大的效益。這個(gè)關(guān)不把，就是我們失職；不把好，就是我們不稱職。我們?cè)趯?shí)踐中感到，規(guī)劃上的問題還是不同程度存在的，尤其是：

1、有的村規(guī)劃點(diǎn)太多、太散。點(diǎn)多了、散了，農(nóng)村新社區(qū)節(jié)約集約用地水平就又不高了，而且配套工程就多、資金需求量就大，市里和鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)的財(cái)力就都難以承受。即使以后發(fā)展了，財(cái)力增加了，也不能這樣到處去配套。

2、有的點(diǎn)規(guī)劃的規(guī)模太小。一個(gè)村有時(shí)要規(guī)劃2-3個(gè)點(diǎn)。一個(gè)村最多就幾百戶人家，一、二千人，如果規(guī)劃2-3個(gè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)就可能不足千人。人口少，人氣就不會(huì)旺、商氣自然就不會(huì)旺，同時(shí)配套就做不到位，尤其一些體現(xiàn)城市文明的新技術(shù)、新材料、新設(shè)施就運(yùn)用不到農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)中去，建設(shè)的檔次、品位就不會(huì)高，這樣的農(nóng)村新社區(qū)就變成了農(nóng)戶的簡(jiǎn)單疊加，根本就體現(xiàn)不出我們?nèi)ツ曛v過的“新”和“社區(qū)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，甚至就可能出現(xiàn)“穿新鞋、走老路”。

因此，我們要把規(guī)劃完善放在更加突出的位置，進(jìn)一步突出規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和權(quán)威性，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)性、綜合性和戰(zhàn)略性作用。對(duì)農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃開展“回頭看”的工作，剛才川弟副市長(zhǎng)已經(jīng)提出明確要求，希望有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道、村本著實(shí)事求是的原則，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然發(fā)展規(guī)律、“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律，尊重歷史、尊重實(shí)踐、尊重鄉(xiāng)土文化，把規(guī)劃進(jìn)一步完善起來、優(yōu)化起來，使規(guī)劃經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、實(shí)踐的檢驗(yàn)、農(nóng)民群眾的檢驗(yàn)。

把好規(guī)劃關(guān)，除了規(guī)劃的制訂完善，還應(yīng)該包括規(guī)劃的執(zhí)行和執(zhí)行過程的監(jiān)督管理，這些方面請(qǐng)大家同樣要把握好。我們花了這么大的人力、物力、財(cái)力來搞規(guī)劃，不能使規(guī)劃成為一種擺設(shè)，一定要充分發(fā)揮好規(guī)劃的作用。

（二）針對(duì)政策環(huán)節(jié)存在的問題，我們要把好執(zhí)行關(guān)。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)開展以來，我們已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策意見，包括這次會(huì)議出臺(tái)的《關(guān)于完善農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃加強(qiáng)建設(shè)管理的意見》、《平湖市農(nóng)村新社區(qū)建房管理過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》在內(nèi)，總共有過14個(gè)政策意見，分兩類：一是資金支持類的，二是建房管理類的。政策環(huán)節(jié)存在問題，主要是建房管理類的問題，因?yàn)樵趯?shí)踐中仍然存在超面積的、一戶兩宅的、“兩違”的等現(xiàn)象。為什么出現(xiàn)這種現(xiàn)象？主要是政策執(zhí)行過程中沒有把好關(guān)，執(zhí)行政策不統(tǒng)一、不嚴(yán)肅，這個(gè)事情一定要重視起來、糾正過來。一級(jí)組織、一個(gè)干部，能否讓老百姓信任，能否真正取信于民，能否干事、干大事、干好事、干成事？關(guān)鍵的關(guān)鍵說到底，就是看“三條”：一是做到公開、公平、公正；二是干部自己要正氣，也只有自己正氣，才能公開、公平、公正；三是敢抓敢管、敢作敢為，為了絕大多數(shù)群眾的利益，為了維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性、連續(xù)性，敢于批評(píng)人、敢于得罪人。這三條，在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上最主要的體現(xiàn)，就是把好政策執(zhí)行關(guān)，操作上做到公開、公平、公正，紀(jì)律上做到嚴(yán)明、嚴(yán)肅、嚴(yán)格。不能因?yàn)闊o為而導(dǎo)致無序，不能因?yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任而導(dǎo)致不敢作為、無人作為、不作為、慢作為、亂作為。

（三）針對(duì)操作環(huán)節(jié)存在的問題，我們要把好責(zé)任關(guān)。操作過程中，有兩個(gè)方面的問題希望大家引起重視，進(jìn)一步落實(shí)好責(zé)任。

一是有的鎮(zhèn)、村存在“等、靠、要”的思想。好象這項(xiàng)工作一定要等上面都謀劃好了、創(chuàng)造好條件了再去干，這樣也太簡(jiǎn)單了。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)新生事物，沒有現(xiàn)存的經(jīng)驗(yàn)可循，惟有一邊探索、一邊實(shí)踐?，F(xiàn)在我們碰到了一些問題，將來在推進(jìn)過程中還會(huì)碰到這樣那樣的問題，因?yàn)檫@是一項(xiàng)縱向看時(shí)間跨度很長(zhǎng)、橫向看涉及面又很廣的工作。市、鎮(zhèn)（街道）、村都有各自的責(zé)任，市里要做好市里的工作，鎮(zhèn)里要做好鎮(zhèn)里的工作，村里要做好村里的工作。當(dāng)然，希望向上面爭(zhēng)取一些政策、資金方面的支持，也無可厚非，但不能完全抱一種“等、靠、要”的思想和態(tài)度，有些事情應(yīng)該由鎮(zhèn)（街道）、村來做，由鎮(zhèn)（街道）、村來把關(guān)的，就不能往上推。

二是有的部門配合不積極、不主動(dòng)。部門之間的配合總體是好的，但有的部門認(rèn)識(shí)不到位、步調(diào)不一致，還是僅僅把農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)看成是農(nóng)口部門的事，好象與己無關(guān)，碰到問題就采取“推”的方式。希望今天會(huì)議以后，大家都能夠齊心協(xié)力，既各司其職，又協(xié)同配合，共同把這項(xiàng)工作做好?，F(xiàn)在，大家都在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，有沒有把會(huì)議精神真正落實(shí)到行動(dòng)上、實(shí)踐上，是否積極參與、支持農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)就是一種檢驗(yàn)，各個(gè)部門在這項(xiàng)重點(diǎn)工作中都有各自應(yīng)有的責(zé)任。

三、要落實(shí)措施、務(wù)實(shí)推進(jìn)

這次會(huì)議之前，市委、市政府專門對(duì)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)進(jìn)行研究分析，并提出了一系列措施，這項(xiàng)工作能不能真正做到“不走調(diào)”，達(dá)到“積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序、扎實(shí)有效”的要求，關(guān)鍵要把這些措施落到實(shí)處、務(wù)實(shí)推進(jìn)，不跟風(fēng)，不作秀，不勞民傷財(cái)，不圖形式，不做表面文章。

首先，組織、領(lǐng)導(dǎo)上要進(jìn)一步加強(qiáng)。要按照“政府推動(dòng)、部門合作、鎮(zhèn)村實(shí)施”的要求，健全和完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市里最近對(duì)相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整完善，整合成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和七個(gè)專項(xiàng)組。同時(shí)建立了農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)辦公室，辦公室有集中辦公的，也有相對(duì)集中辦公的，集中辦公人員的抽調(diào)單位一定要支持他們的工作，使他們集中精力來做這件大事情，相對(duì)集中辦公的也要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好工作；辦公室對(duì)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)要加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)、落實(shí)政策、強(qiáng)化督查。各專項(xiàng)組要堅(jiān)持開展一年一檢查、一分析。各相關(guān)部門，既要各司其職，又要通力協(xié)作，共同做好工作。各鎮(zhèn)、街道和村，要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，積極主動(dòng)做好工作。村級(jí)組織一定要發(fā)揮好作用，要把這項(xiàng)工作作為村級(jí)組織換屆之后抓的第一件大事、為老百姓辦的一件重要實(shí)事、好事來對(duì)待，真正開好頭、起好步，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排和政策把關(guān)等方面用心、認(rèn)真地去思考、去實(shí)踐、去抓，真正抓出成效、抓出水平。能否把這件大事、實(shí)事、好事辦成，要作為對(duì)我們村級(jí)組織、村干部在群眾中的威信高不高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、能力強(qiáng)不強(qiáng)、原則性強(qiáng)不強(qiáng)的一種重要檢驗(yàn)。

第二，政策、資金上要進(jìn)一步用好。我剛才講了，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)中出臺(tái)了一系列政策，有一類是扶持政策，市財(cái)政投入了大量資金，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)也給予了很大支持，這些對(duì)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)都是有力推動(dòng)。希望各鎮(zhèn)、街道和村結(jié)合實(shí)際，用足、用好、用活這些政策、資金方面的扶持措施，花有限的資金把農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)這件大事辦好。同時(shí)，對(duì)有關(guān)政策資金的安排、兌現(xiàn)有關(guān)部門要按照要求落實(shí)好，市里下?lián)艿男刨J資金按照要求三年后再分期回收，對(duì)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)方面的資金各級(jí)都要加強(qiáng)管理。

第三，思路、模式上要進(jìn)一步完善。要全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中的新情況新問題，準(zhǔn)確把握客觀規(guī)律，根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展，既要把點(diǎn)上的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)提煉為指導(dǎo)面上工作的方法，又要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并有效轉(zhuǎn)化為我市的具體實(shí)踐，對(duì)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的思路、模式進(jìn)行完善。

最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下結(jié)合問題。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，也不能就新社區(qū)而新社區(qū)，必須與當(dāng)前有關(guān)工作結(jié)合起來：

一要與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神相結(jié)合。既要在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的全過程中體現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)精神，又要把黨的十七屆三中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)方面，尤其是要進(jìn)一步全面、系統(tǒng)、具體、深入地排查梳理我市“三農(nóng)”工作當(dāng)中老百姓反映強(qiáng)烈的與科學(xué)發(fā)展觀不相符合、與新形勢(shì)新任務(wù)不相符合、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律不相符合的觀念理念、想法做法、政策措施，有的加以糾正，有的加以完善。

二要與“兩分兩換”試點(diǎn)工作相結(jié)合?！皟煞謨蓳Q”，就是宅基地和承包地分開、搬遷與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)分開，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障。這是嘉興市作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上提出的。我們一方面要按照要求抓好試點(diǎn)工作，另一方面要把“兩分兩換”這種好的理念、思路、做法運(yùn)用到我們的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)等工作中去。

社區(qū)建設(shè)發(fā)言材料范文第5篇

“社區(qū)”是社會(huì)學(xué)的基本概念之一,是指共同體和親密伙伴關(guān)系。社區(qū)這個(gè)概念最早是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯在其著作《共同體與社會(huì)》(Gemeinschaft und Gesellschaft)提出來的,英文翻譯為Community and Society。中文“社區(qū)”一詞是上世紀(jì)30年代等人根據(jù)滕尼斯的意思首創(chuàng)的。

帕克較早的對(duì)社區(qū)進(jìn)行了定義,他指出:“社區(qū)的基本特點(diǎn)可以概括如下:(1)它有一群按地域組織起來的人群;(2)這些人口程度不同地深深扎根在他們所生息的那塊土地上;(3)社區(qū)中的每一個(gè)人都生活在一種相互依賴的關(guān)系之中” 。在之后的眾多的定義里,只有一點(diǎn)是一致的,就是社區(qū)是由人組成的,有相當(dāng)多的定義共同涉及到三個(gè)因素:地域、共同聯(lián)系和社會(huì)互動(dòng)。黎熙元、何肇發(fā)(1998)綜合各種定義,認(rèn)為寬泛的社區(qū)可以定義為:社區(qū)就是區(qū)域性的社會(huì),換言之,社區(qū)就是人們憑感官能感覺到的具體化了的社會(huì)。構(gòu)成社區(qū)的要素主要有地域、人口、區(qū)位、結(jié)構(gòu)和社會(huì)心理等五個(gè)方面。

在美國(guó)經(jīng)歷了20世紀(jì)60年代的一系列運(yùn)動(dòng)之后,薩拉森在社區(qū)意識(shí)研究的開山之作《社區(qū)心理意識(shí):展望社區(qū)心理學(xué)》之中,中肯地分析起了個(gè)人主義的危害,提出應(yīng)該建立“社區(qū)心理意識(shí)”為核心的社區(qū)心理學(xué),以認(rèn)識(shí)和克服異化、自私和失望等個(gè)人主義帶來的消極影響。據(jù)薩拉森(1986)認(rèn)為,他寫書的主要目的是把三個(gè)相互聯(lián)系的觀點(diǎn)關(guān)聯(lián)起來,這些觀點(diǎn)是他社區(qū)心理健康研究的成果,分別是:(1)社區(qū)意識(shí)缺失頻繁;(3)這對(duì)人們生活的危害很大;(3)減輕危害,預(yù)防社區(qū)心理意識(shí)缺失的出現(xiàn)應(yīng)該是社區(qū)心理學(xué)的綱領(lǐng)和目標(biāo)。薩拉森的書給新興的社區(qū)心理學(xué)帶來兩方面的積極意義:(1)它提供了一個(gè)形象或主體;(2)反映了這一領(lǐng)域的一個(gè)主要價(jià)值――在健康的社區(qū)里,社區(qū)個(gè)人在集體生活中會(huì)享有一種超越個(gè)人的,情感上的交流和聯(lián)系。(Dalton等,2001)

1986年美國(guó)學(xué)術(shù)界也對(duì)薩拉森的研究有了回應(yīng),《社區(qū)心理雜志》(Journal of Community Psychology)出版了兩期關(guān)于社區(qū)意識(shí)的特刊,學(xué)者紛紛組隊(duì)開發(fā)模型以定量研究社區(qū)意識(shí)。麥克米倫(David W. McMillan)和查韋斯(David M. Chavis)則在眾多學(xué)者中,被認(rèn)為是薩拉森理論最大的實(shí)踐者,產(chǎn)生的影響也最大。為了了解社區(qū)意識(shí)的運(yùn)作方式,他們提出了四要素模型:(1)成員意識(shí),即感受到自己已成為一個(gè)成員并具有歸屬的權(quán)利。成員包含五個(gè)特質(zhì):界域、安全感、歸屬和認(rèn)同感、個(gè)人投資以及共同的符號(hào)系統(tǒng)。(2)相互影響,即對(duì)影響力的感受。影響是雙向的,包括個(gè)體成員對(duì)社區(qū)的影響和社區(qū)對(duì)成員的影響。(3)需要的整合與實(shí)現(xiàn),即意識(shí)到成員的需要將通過群體成員所得到的資源而滿足,從而產(chǎn)生強(qiáng)化。而在這里這種強(qiáng)化是一種行為激勵(lì)的重要因素,任何群體要保持凝聚意識(shí),必須對(duì)其成員提供獎(jiǎng)賞。(4)共同的情感聯(lián)系,即社區(qū)成員具有共同的重要事件和交往經(jīng)歷,因而產(chǎn)生共同的義務(wù)和信念。

二、研究個(gè)案

區(qū)別與傳統(tǒng)的社區(qū)意識(shí)的研究,筆者試圖在本文中研究商品房購(gòu)買行為中的社區(qū)意識(shí)的問題。文中筆者將以上海的XM社區(qū)的建筑前期為例展開論述。上海城市化整體水平超過70%, 已經(jīng)進(jìn)入城市化后期階段。在社區(qū)建設(shè)與房產(chǎn)開發(fā)投上,2007年投資額1307.53億元,比上年增長(zhǎng)2.5%;商品房施工面積10766.72萬(wàn)平方米,下降1.6%;竣工面積3380.12萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)3.2%;銷售面積3694.96萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)22.1%。其中,商品住宅銷售面積3279.17萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)25.4%。全年全市市場(chǎng)化新建商品住房成交面積2784.63萬(wàn)平方米,比上年增長(zhǎng)38.9%。全年商品房銷售額3089.35億元,比上年增長(zhǎng)41.9%。其中,商品住宅銷售額2706.3億元,增長(zhǎng)47%。全年存量房成交過戶面積1992.59萬(wàn)平方米,比上年增長(zhǎng)16.7%。

居民居住質(zhì)量進(jìn)一步提升。全年建成與住宅同步交付的公建配套設(shè)施面積329.47萬(wàn)平方米。舊區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。全年拆除住宅建筑面積690萬(wàn)平方米,比上年下降18.7%;動(dòng)遷居民4.9萬(wàn)戶,下降36.1%。年內(nèi)完成舊住房綜合改造1000萬(wàn)平方米。至年末,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積32.2平方米;人均住房居住面積16.5平方米(見圖12)。居民住宅成套率達(dá)到94.7%。上海最早在社區(qū)中倡導(dǎo)社區(qū)服務(wù),浦東新區(qū)建立了全國(guó)第一家以社區(qū)服務(wù)為己任的“浦東新區(qū)社區(qū)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)”。當(dāng)前,中國(guó)所在進(jìn)行的制造社區(qū)計(jì)劃,大多是以建設(shè)商品房小區(qū)為主要特點(diǎn)的,上海是建設(shè)最早也是最多的地區(qū),故而具有代表性。

D街道位于閘北區(qū)中部偏北,轄區(qū)面積6.18平方公里,3.9萬(wàn)人口,1.4萬(wàn)戶居民,15個(gè)居委會(huì)。XM社區(qū)是D街道的十五個(gè)居委之一,它在上海原著名國(guó)有企業(yè)華通開關(guān)廠的廠址上建立了起來,下區(qū)正南為占地68公頃的綠地公園,緊鄰南北高架、地鐵一號(hào)線延伸段。小區(qū)占地面積218畝,總建筑面積達(dá)32萬(wàn)平方米,是一個(gè)集環(huán)保、智能、生態(tài)型的住宅小區(qū),是近年來在閘北區(qū)中部崛起中高檔住宅小區(qū)。小區(qū)分兩期由上海某知名房地產(chǎn)開發(fā)公司于2003年建成并交付使用,主要樓型為小高層和多層,均為一梯兩戶,共2448戶。社區(qū)居委會(huì)由2003年開始籌建,2006年正式成立第一屆XM社區(qū)居民委員會(huì),2007年成立第一屆XM社區(qū)業(yè)主委員會(huì)。但本文筆者重點(diǎn)關(guān)注的是在房屋購(gòu)買前,準(zhǔn)備購(gòu)買XM小區(qū)房屋的社區(qū)意識(shí)問題。

三、購(gòu)買行為過程中的社區(qū)意識(shí)

作為現(xiàn)代都市新社區(qū)的XM社區(qū),它其實(shí)在形成社區(qū)以前就受到了人們的關(guān)注,一些后來住進(jìn)該社區(qū)的居民,大多也是在社區(qū)規(guī)劃建造之始就對(duì)社區(qū)產(chǎn)生了濃厚的興趣,通過媒體信息的收集或自己實(shí)地勘察,來考慮是否購(gòu)買這一小區(qū)的新房子,或是在預(yù)購(gòu)買后,更是時(shí)刻關(guān)心施工進(jìn)展和小區(qū)周邊配套情況。顯然,筆者有意識(shí)的區(qū)分了這樣兩個(gè)階段:一是規(guī)劃階段,二是預(yù)售階段。筆者將這兩個(gè)階段統(tǒng)稱為前社區(qū)階段,由于這個(gè)階段準(zhǔn)居民們已經(jīng)開始就自己的房屋和小區(qū)建設(shè)等相關(guān)問題產(chǎn)生了互動(dòng),社區(qū)意識(shí)已經(jīng)逐步開始萌芽,在后面的訪談中,可以看見大多準(zhǔn)居民們都已經(jīng)將“志同道合”的房友們作為了自己的鄰居。

老梅,男,76歲,離休,2003年入住XM一期,他向筆者回憶了選房的經(jīng)過:

“我解放前參加的工作,是遠(yuǎn)洋公司的輪機(jī)長(zhǎng),離休以后,還是有人請(qǐng),一直工作到2000年,原來住在普陀楊柳青。我想工作了大半輩子,應(yīng)該要換套房子了。所以,我就騎著自行車,四處看房子。一到這里一看,前面一大塊綠地,覺得很好,上海城里最大的氧吧啊。當(dāng)時(shí)看房的人很多啊,一起去看的,有些次數(shù)多了,就認(rèn)識(shí)了,其中有些后來和我一樣都買下來,現(xiàn)在有時(shí)候在小區(qū)里還能碰到。”

“最早的那段時(shí)間(2003年以前),那時(shí)候我對(duì)XM這兩個(gè)字特別敏感,那段時(shí)間開發(fā)商廣告又做的多,我天天都豎起耳朵。在還沒有開盤的時(shí)候,我就四處打聽了解樓盤的有關(guān)情況,配套設(shè)施啊、房型啊、小區(qū)環(huán)境啊、開發(fā)商信譽(yù)啊等等,并和附近其他一些樓盤比較,比價(jià)錢、比環(huán)境等等,那段時(shí)間家里每天談的都是房子,還蠻有意識(shí)的。老伴今天說這人怎么說,明天說電視怎么說。家里孩子也不斷的給我收集資料,給我們做參考。我小兒子在國(guó)外,還托他朋友向開發(fā)商打聽情況,以獲得最權(quán)威的說法,例如賣場(chǎng)建不建啊等等?？傊?動(dòng)盡腦筋了解這個(gè)小區(qū)的情況。”

可見,在小區(qū)規(guī)劃階段,包括大多當(dāng)前住戶在內(nèi)的準(zhǔn)居民,用假想的方式構(gòu)筑起自己的社區(qū)意識(shí),檢驗(yàn)自己對(duì)這個(gè)社區(qū)的態(tài)度,持肯定的,那么就會(huì)進(jìn)入下一個(gè)階段,即預(yù)售(預(yù)定)階段。在這個(gè)過程中,社區(qū)意識(shí)其實(shí)質(zhì)是一種對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí),是基于社區(qū)了解基層上的個(gè)人對(duì)社區(qū)的態(tài)度,或直接的可認(rèn)為是商品購(gòu)買行為的價(jià)值判斷。如果這種態(tài)度是否定的,那么就發(fā)展不出社區(qū)意識(shí),如果這種態(tài)度是肯定的,那么社區(qū)意識(shí)就一定在不同程度上被發(fā)展起來,因?yàn)橄乱徊剿麄円獮檫@一套房子付出一筆數(shù)目巨大的資金。 當(dāng)然,這中間有因?yàn)樽约盒畔⒄莆詹粶?zhǔn)確,而形成的錯(cuò)誤判斷,但最終的結(jié)果則促成了大多數(shù)目前居民社區(qū)意識(shí)的萌芽;當(dāng)前居民也有可能因?yàn)楫?dāng)時(shí)的信息的不對(duì)稱,或輕率的判斷導(dǎo)致錯(cuò)誤的決定,那么他們的社區(qū)意識(shí)在發(fā)展上則出現(xiàn)與大多數(shù)人不同的情況。但對(duì)大多數(shù)人而言,這是一個(gè)基于信息收集,即對(duì)社區(qū)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上的社區(qū)意識(shí)的建構(gòu)。

老梅進(jìn)一步的向筆者介紹他買房的經(jīng)歷:

“在我們決定了買房子以后,我們覺得對(duì)這個(gè)小區(qū)的感情就變了。原來還有些對(duì)不好的地方的抱怨,比方說,閘北原來都是大家不愿意住的,垃圾成山,大家印象總是很不好,更不要說解放前的情況。但決定簽預(yù)售合同以后,這個(gè)就不一樣了,我們總老說自己這里有三個(gè)公園、上海最大的氧吧。然后,經(jīng)常周末沒有事情的時(shí)候,就溜達(dá)過去,看著前面馬路從土路變成漂亮的水泥路,在看看大樓一天天起來,后來小區(qū)成規(guī)模以后,我就進(jìn)到小區(qū)里面看花園,當(dāng)時(shí)覺得真是漂亮啊?！?/p>

在居民決定了購(gòu)買房屋以后,像老梅一樣一些居民就特別的關(guān)注自己社區(qū)的建設(shè),其體現(xiàn)出來的就是這個(gè)社區(qū)意識(shí)的進(jìn)一步萌芽,之所以在這里還是使用萌芽這個(gè)詞語(yǔ),因?yàn)楫吘棺鳛橐粋€(gè)實(shí)體的具體的社區(qū)還在形成過程中,社區(qū)意識(shí)只是以他們關(guān)心關(guān)懷社區(qū)的建設(shè)為載體而得到發(fā)展。在采訪中,我們也看到像老梅這樣花費(fèi)大量時(shí)間來關(guān)心社區(qū)建設(shè)的畢竟需要時(shí)間和精力的付出,大多數(shù)人遵從自己的決定,在這個(gè)期間處于等待狀態(tài)的。

但是,在規(guī)劃和預(yù)售階段結(jié)束后,從前社區(qū)階段進(jìn)入準(zhǔn)社區(qū)階段時(shí)候,準(zhǔn)社區(qū)階段在這里是筆者用來描述在社區(qū)基本形成與完全形成的階段,其具體內(nèi)容是社區(qū)房屋的交付使用與居民的入住,其實(shí)質(zhì)是社區(qū)由開發(fā)商向居民轉(zhuǎn)移的一個(gè)過程。由于這個(gè)過程并非僅是短時(shí)間的簡(jiǎn)短儀式,而是居民與開發(fā)商的彼此互動(dòng),形式上是居民對(duì)居住空間和居住環(huán)境的高度關(guān)注,本質(zhì)上是居民作為一名消費(fèi)者的利益評(píng)價(jià)。

筆者在搜房網(wǎng)XM社區(qū)的業(yè)主論壇中找到了這樣兩則留言:

2003-1-10 20:02:34 過客發(fā)言:關(guān)于交房的收費(fèi)問題

就要交房了,但維修基金收的不合規(guī)定,按上海市的規(guī)定每平方米高層是1198*3%=35.94,多層1198*2%=23.96,但房產(chǎn)商的通知要38.85和25.90,錢雖不多,但不按章收費(fèi),實(shí)在可惡!大家應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來要求開發(fā)商更正!

2003-1-19 18:36:26BLUEBIRD發(fā)言:關(guān)于收房經(jīng)歷再談