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智慧社區(qū)設(shè)計(jì)方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)養(yǎng)老；經(jīng)營(yíng)模式；智慧安防；養(yǎng)老服務(wù)；模式創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.10.073

我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀日益加劇，面對(duì)未富先老的國(guó)情，解決老年人的照料問(wèn)題成為挑戰(zhàn)，進(jìn)入養(yǎng)老院養(yǎng)老必將成為一種趨勢(shì)，其中社區(qū)養(yǎng)老以其低成本、高安全性、老人適應(yīng)性強(qiáng)、兒女探望方便，并可兼顧家庭，應(yīng)該成為中低齡老年人最好的選擇。但事實(shí)上社區(qū)養(yǎng)老并沒(méi)有成為主流，甚至大部分社區(qū)養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)困難。為了揭示其中的原因，本文對(duì)社區(qū)養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務(wù)的消費(fèi)者進(jìn)行走訪和調(diào)查，分析了其中的預(yù)期差異，并提出解決問(wèn)題的思路。

1調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

1.1本項(xiàng)目調(diào)查對(duì)象、特點(diǎn)和方法

本文隨機(jī)調(diào)查了廈門5個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)隨機(jī)調(diào)查20位居家養(yǎng)老的老人，并調(diào)查5家養(yǎng)老院，每家養(yǎng)老院隨機(jī)調(diào)查了20位在院老人，并調(diào)查了養(yǎng)老院的管理人員。調(diào)查對(duì)象從年齡分有高齡、中齡和低齡，從護(hù)理等級(jí)分有健康護(hù)理、三級(jí)護(hù)理、二級(jí)護(hù)理、一級(jí)護(hù)理和特殊護(hù)理，從自理能力分有全自理、半自理、全護(hù)理和特殊護(hù)理，從子女關(guān)系分有孤寡老人、空巢老人、和子女關(guān)系緊張的老人，和子女關(guān)系融洽的老人，所以樣本具有總量多，覆蓋面廣，層次分布均勻的特點(diǎn)。采用實(shí)地走訪調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方法。

1.2社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段存在的困難調(diào)查

本文隨機(jī)調(diào)查廈門5家社區(qū)養(yǎng)老院，調(diào)查表提供7個(gè)選項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)成本高（A）、老人或子女滿意度低（B）、護(hù)理人員素質(zhì)低（C）、入住率低（D）、政府支持力度?。‥）、老人突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)多（F）、和其他（G），選擇其中3項(xiàng)主要的困難，并按影響由大到小按序排列。調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如表1。

1.3老人對(duì)各種類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿意度調(diào)查

本項(xiàng)目調(diào)查老人對(duì)四種養(yǎng)老方式的滿意度，調(diào)查問(wèn)卷設(shè)置安全保障、養(yǎng)老支出、護(hù)理質(zhì)量、老人適應(yīng)性、家庭兼顧性和探望便利性6個(gè)維度，每個(gè)維度設(shè)置為非常滿意、滿意、中等、一般、不滿意、非常不滿意6個(gè)檔次。具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2。

1.4各護(hù)理等級(jí)老人對(duì)各維度的關(guān)注度調(diào)查

本項(xiàng)目調(diào)查不同自理能力的老人對(duì)上述6個(gè)維度的關(guān)注度，關(guān)注度中隨機(jī)調(diào)查了全自理、半自理、全護(hù)理和特殊護(hù)理四種自理能力各15名老人，老人對(duì)6個(gè)維度按關(guān)注程度從大到小排序。調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如表3。

2數(shù)據(jù)分析

2.1四種養(yǎng)老方式老人幸福指數(shù)對(duì)比分析

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，本文對(duì)比專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老四種養(yǎng)老方式對(duì)6個(gè)維度的滿意度數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為分值，非常滿意、滿意、中等、一般、不滿意和非常不滿意分別對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)為100、80、60、40、20和0分，6個(gè)維度的權(quán)重分別設(shè)置為0.3、02、0.2、0.1、0.1、0.1。用總分來(lái)衡量四種養(yǎng)老方式是老人的幸福指數(shù)。具體數(shù)據(jù)的對(duì)比分析見(jiàn)表4。

從表4可發(fā)現(xiàn)社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人幸福指數(shù)最高，其次是居家養(yǎng)老和專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、排名最后的是專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

2.2不同護(hù)理級(jí)別對(duì)各維度的關(guān)注度

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，本文對(duì)比全自理、半自理、全護(hù)理和特殊護(hù)理四種自理等級(jí)對(duì)6個(gè)維度的第一和第二關(guān)注度，具體數(shù)據(jù)的對(duì)比分析見(jiàn)表5。

從表5可以看出全自理和半自理老人會(huì)優(yōu)先選擇支出少、護(hù)理質(zhì)量較好、可兼顧家庭的居家養(yǎng)老或社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，全護(hù)理和特殊護(hù)理會(huì)優(yōu)先選擇護(hù)理質(zhì)量高和安全保障性好的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

3社區(qū)養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)中存在的矛盾

3.1老人突l風(fēng)險(xiǎn)多與社區(qū)養(yǎng)老院抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的矛盾

老人是各種突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)多，尤其是一級(jí)護(hù)理和特殊護(hù)理所護(hù)理的人群是完全沒(méi)有自理能力和有特殊疾病的老人，突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素更多，風(fēng)險(xiǎn)危害也更大，該項(xiàng)護(hù)理工作專業(yè)性更強(qiáng)，也更容易出現(xiàn)各種專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。而社區(qū)養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，這些風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重威脅著社區(qū)養(yǎng)老院的經(jīng)營(yíng)。

3.2政府社會(huì)的預(yù)期與實(shí)際情況之間的矛盾

政府社會(huì)本預(yù)期社區(qū)養(yǎng)老院必將會(huì)成為主要的養(yǎng)老方式，但現(xiàn)實(shí)是能自理的老人以居家養(yǎng)老為主，不能自理的老人，以專業(yè)養(yǎng)老院和居家養(yǎng)老為主，從而直接導(dǎo)致社區(qū)養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)困難。

3.3經(jīng)營(yíng)成本高與社會(huì)預(yù)期低收費(fèi)之間的矛盾

社區(qū)養(yǎng)老院在不計(jì)算各種稅費(fèi)、突發(fā)因素的損失的情況下的盈虧平衡點(diǎn)為入住率等于53.75%，即當(dāng)入住率超過(guò)53.75%時(shí)，養(yǎng)老院才可盈利。如按照15%稅費(fèi)、計(jì)提5%突發(fā)損失的情況下盈虧平衡點(diǎn)將達(dá)到入住率73.75%?？紤]到床位的空置，服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高，社區(qū)養(yǎng)老院沒(méi)有降低收費(fèi)的空間。同時(shí)，老人們因?yàn)轲B(yǎng)老支出是自理和半自理老人首先考慮的要素。自理和半自理老人去社區(qū)養(yǎng)老院的人數(shù)少，從而導(dǎo)致社區(qū)養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)困難。

4智慧安防在社區(qū)養(yǎng)老院中的應(yīng)用

為了解決上述矛盾，本文提出依托智慧安防技術(shù)從運(yùn)營(yíng)定位、運(yùn)營(yíng)模式和降低成本的角度的建議。

4.1依托智慧安防微調(diào)社區(qū)養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)定位

面對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)多與社區(qū)養(yǎng)老院抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的矛盾，本文提出解決方案一是將特殊護(hù)理和一級(jí)護(hù)理等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的從服務(wù)內(nèi)容中移出，從而降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率；二是利用睡眠監(jiān)測(cè)、緊急求救、空氣質(zhì)量自動(dòng)調(diào)節(jié)，健康手環(huán)等可穿戴智慧安防設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控老人狀態(tài)，并傳輸?shù)缴鐓^(qū)養(yǎng)老院監(jiān)控中心和遠(yuǎn)程傳輸?shù)嚼先俗优氖謾C(jī)上，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。利用智慧安防設(shè)備和技術(shù)微調(diào)社區(qū)養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)定位可以縮短發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間，提高社區(qū)養(yǎng)老院抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也能大幅度降低社區(qū)養(yǎng)老院的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

4.2依托智慧安防調(diào)整社區(qū)養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)模式

解決政府社會(huì)的預(yù)期與實(shí)際情況之間的矛盾，緩解社區(qū)養(yǎng)老院的經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀。本文提出的解決方案一是利用遠(yuǎn)程視頻交流、防盜報(bào)警、煤氣環(huán)境監(jiān)測(cè)與智能控制、睡眠健康、緊急求救、遠(yuǎn)程開(kāi)門、空氣質(zhì)量自動(dòng)調(diào)節(jié)，健康腕表等智慧安防設(shè)備開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式；二是利用防走失、電子定位、遠(yuǎn)程監(jiān)控、在線教育等智慧安防設(shè)備開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老與社區(qū)托管相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式。利用智慧安防設(shè)備和技術(shù)調(diào)整社區(qū)養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)模式可以提高人們對(duì)社區(qū)養(yǎng)老院的滿意度，大幅度減少老人們對(duì)社區(qū)養(yǎng)老院的抵觸情緒，也提高老人對(duì)社區(qū)養(yǎng)老院的粘性。

4.3依托智慧安防降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本

解決經(jīng)營(yíng)成本高與社會(huì)預(yù)期低收費(fèi)之間的矛盾，緩解社區(qū)養(yǎng)老院的經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀。本文提出解決方案一是利用智能輔助設(shè)備，智能機(jī)器人和實(shí)時(shí)監(jiān)控等智慧安防設(shè)備和技術(shù)減少護(hù)理人員和行政管理人員的數(shù)量，提高每個(gè)護(hù)理人員的護(hù)理數(shù)量。通過(guò)減少人員，提高效率，從而部分的降低運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)移出一級(jí)護(hù)理和特殊護(hù)理業(yè)務(wù)，也可以一定程度降低運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)通過(guò)調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式可以增加一些利率，從而解決經(jīng)營(yíng)成本高與社會(huì)預(yù)期低收費(fèi)之間的矛盾。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是人口老齡化加速發(fā)展期，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要機(jī)遇期。隨著老齡化社會(huì)的發(fā)展，養(yǎng)老問(wèn)題受到越來(lái)越多的重視，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也從無(wú)到有、從少到多逐步發(fā)展起來(lái)，興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也成為潛在投資者的關(guān)注點(diǎn)，低成本和高結(jié)合性的社區(qū)養(yǎng)老院將迎來(lái)跨域式發(fā)展。本文通過(guò)調(diào)查廈門市部分社區(qū)養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)者和老人，以及部分社區(qū)的老人，分析對(duì)比了調(diào)查數(shù)據(jù)，從利用智慧安防來(lái)調(diào)整社區(qū)養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)定位、經(jīng)營(yíng)模式和降低成本的角度出發(fā)，得出利用智慧安防設(shè)備和技術(shù)可以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、降低成本和提高利潤(rùn)的目的。本文對(duì)社區(qū)養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)管理有很強(qiáng)的實(shí)際意義。

參考文獻(xiàn)

[1]裘曉東.我國(guó)養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)模式探討[D].北京：北京交通大學(xué)，2012.

智慧社區(qū)設(shè)計(jì)方案范文第2篇

近日，“產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng) 智慧興城――智慧城市與兩化融合深度行”活動(dòng)在湖北省襄陽(yáng)市舉行。眾多智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的知名專家、學(xué)者、企業(yè)家與襄陽(yáng)智慧城市的規(guī)劃者、建設(shè)者，以及襄陽(yáng)本地企業(yè)信息化負(fù)責(zé)人齊聚襄陽(yáng)，分享智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和理念。

智慧襄陽(yáng)勢(shì)在必行

通過(guò)手機(jī)上的“無(wú)線城市”客戶端，直接查詢個(gè)人醫(yī)保、公積金、路況信息；下載襄陽(yáng)旅游指南手機(jī)客戶端，游客揣上一部智能手機(jī)就能在襄陽(yáng)輕松訂餐、訂酒店、購(gòu)買旅游商品；偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子們通過(guò)“班班通”工程也能聽(tīng)到名校的優(yōu)質(zhì)課程……這些都是智慧城市建設(shè)的內(nèi)容，智慧城市與每個(gè)人息息相關(guān)。通過(guò)智慧城市建設(shè)，政府可以在交通、旅游、教育、醫(yī)療等各個(gè)方面，為市民提供更加快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。也就是說(shuō)，智慧城市可以通過(guò)信息化技術(shù)對(duì)低效、傳統(tǒng)的城市管理方式進(jìn)行改進(jìn)，以減輕城市管理的壓力。

在“產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng) 智慧興城――智慧城市與兩化融合深度行”上半場(chǎng)智慧城市活動(dòng)上，IBM軟件事業(yè)部資深系統(tǒng)架構(gòu)師干敏表示，智慧城市建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的自我需求。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，交通、安全、就業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域供不應(yīng)求的問(wèn)題日益突出。因此，我們必須用信息化手段解決城市供給和群眾需求之間的矛盾。

襄陽(yáng)市經(jīng)信委副主任徐科華聽(tīng)完IBM專家對(duì)智慧城市的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃和如何落地實(shí)施的報(bào)告后，表示襄陽(yáng)按照“四化同步”的發(fā)展要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家信息化建設(shè)指導(dǎo)方針，深刻把握全球信息化深入發(fā)展與中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加速交匯的時(shí)代特征，加速推進(jìn)信息化與工業(yè)化“兩化融合”，初步形成了以政務(wù)信息化為龍頭、以企業(yè)信息化為主體、以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息化為目標(biāo)的信息化發(fā)展格局。同時(shí)，全市堅(jiān)持把信息化作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”，大力實(shí)施信息化“興業(yè)、強(qiáng)政、惠民”工程，加快推進(jìn)“數(shù)字襄陽(yáng)、智慧城市”建設(shè)，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子政務(wù)建設(shè)、電子商務(wù)建設(shè)、農(nóng)村信息化建設(shè)、行業(yè)信息化建設(shè)、“兩化融合”發(fā)展等方面不斷加大力度，加快了全市智慧城市建設(shè)進(jìn)程。

當(dāng)前，襄陽(yáng)正積極推動(dòng)以云計(jì)算、電子信息和電子裝備為核心和基礎(chǔ)的信息化建設(shè)步伐，積累襄陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快趕超的步伐，努力把襄陽(yáng)建設(shè)成為智慧城市，而智慧城市作為信息化技術(shù)的具體應(yīng)用，必將帶動(dòng)襄陽(yáng)市信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的集聚和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

探索智慧初見(jiàn)成效

目前，國(guó)內(nèi)許多城市都相繼提出了建設(shè)智慧城市的規(guī)劃，并進(jìn)行了一些探索。襄陽(yáng)市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，打造“智慧城市”，就是為解決城市存在的人口大量增加、交通堵塞、污染嚴(yán)重、市民生活幸福指數(shù)下降等問(wèn)題。襄陽(yáng)建設(shè)智慧城市是市委帶領(lǐng)全市人民探尋“中國(guó)夢(mèng)”、實(shí)現(xiàn)“襄陽(yáng)夢(mèng)”即建設(shè)“四個(gè)襄陽(yáng)”和區(qū)域中心城市的重要途徑。

襄陽(yáng)智慧城市建設(shè)，將借助新一代物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，將人、商業(yè)、運(yùn)輸、通信、水和能源等城市運(yùn)行的六大核心系統(tǒng)整合起來(lái)，使其以一種更加智慧化的方式運(yùn)行，提升城市公共管理效能、居民生活幸福程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的一項(xiàng)綜合性城市信息化建設(shè)工程。智慧城市的目標(biāo)就是把襄陽(yáng)變成一座有觀感、有體驗(yàn)的理想城市，增強(qiáng)襄陽(yáng)成為區(qū)域中心城市的發(fā)展氣場(chǎng)。

據(jù)悉，2013年12月12日，《襄陽(yáng)“智慧城市”總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案》已經(jīng)通過(guò)專家評(píng)審。專家表示，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過(guò)評(píng)審，這標(biāo)志著襄陽(yáng)“智慧城市”建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

襄陽(yáng)市經(jīng)信委副主任徐科華認(rèn)為，各相關(guān)部門要將專家們的意見(jiàn)和建議落實(shí)到襄陽(yáng)市“智慧城市”建設(shè)中去，提高規(guī)劃的科學(xué)合理性、可操作性，彰顯規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)意義。通過(guò)新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和社會(huì)生產(chǎn)各領(lǐng)域的深度應(yīng)用，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，最終將實(shí)現(xiàn)以智慧城市建設(shè)增強(qiáng)襄陽(yáng)發(fā)展氣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城融合”和“四化同步”。

規(guī)劃先行促成落地

IBM軟件事業(yè)部資深系統(tǒng)架構(gòu)師干敏對(duì)此表示認(rèn)可。他說(shuō)，缺少頂層設(shè)計(jì)、忽視建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的體制與機(jī)制問(wèn)題，都不利于智慧城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展。他建議，智慧城市頂層設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的輕重緩急，配套地推進(jìn)智慧城市建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，智慧城市頂層設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市發(fā)展的總體方向；建成的系統(tǒng)對(duì)于當(dāng)?shù)鼐哂休^大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值；具備實(shí)施的基本條件。

據(jù)了解，除進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)外，目前襄陽(yáng)市已在智慧政務(wù)、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧旅游、智慧公安、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等十大領(lǐng)域，部分實(shí)現(xiàn)了智慧化應(yīng)用。除了十大領(lǐng)域外，智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保、智慧水務(wù)等領(lǐng)域也有望得到逐步推進(jìn)。相信在不久的將來(lái)，襄陽(yáng)將成為全方位互聯(lián)、高度智能化的城市，政府、企業(yè)和廣大群眾一定能夠享受更加安全可靠、方便快捷、豐富多彩的信息化新生活。

在“產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng) 智慧興城――智慧城市與兩化融合深度行”活動(dòng)上，襄陽(yáng)市經(jīng)信委副主任徐科華介紹：“首先我們會(huì)選擇一批貼近民生，老百姓特別關(guān)注的領(lǐng)域，進(jìn)行先行啟動(dòng)，包括智慧公交、平安城市、智慧交通等跟老百姓生活息息相關(guān)的一些領(lǐng)域?！?/p>

襄陽(yáng)市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，襄陽(yáng)正在積極籌劃智慧交通的建設(shè)，通過(guò)建設(shè)市民可使用所獲得的信息，輕松制定自己的出行規(guī)劃，“躲開(kāi)”擁堵路段，快速抵達(dá)目的地。智慧交通的建設(shè)將會(huì)使得出行變得更加“簡(jiǎn)單”。選擇使用公共交通的市民，可以在出行前根據(jù)當(dāng)前的交通狀況，了解到公交車的到站時(shí)間、換乘時(shí)間間隔等信息，從而計(jì)算出此次出行所需花費(fèi)的時(shí)間。自駕出行的市民，通過(guò)智能導(dǎo)航可動(dòng)態(tài)選擇最優(yōu)路徑行駛。當(dāng)前方道路出現(xiàn)擁堵時(shí)，交通誘導(dǎo)信息將會(huì)提前通知駕駛者，讓駕駛者有機(jī)會(huì)選擇其他路線避開(kāi)擁堵路段。

談到智慧交通的實(shí)現(xiàn)，IBM軟件事業(yè)部資深系統(tǒng)架構(gòu)師干敏表示，用智慧的應(yīng)用解決“城市病”應(yīng)該抓主要矛盾，例如IBM公司對(duì)于交通的解決方案可以實(shí)現(xiàn)交通狀況的預(yù)測(cè)。依靠強(qiáng)大的綜合分析能力，將當(dāng)前的交通數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、環(huán)境因素、社會(huì)因素等信息統(tǒng)一整合起來(lái)并加以分析，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間的交通預(yù)判。為市民出行、交通管理者的日常工作提供了良好的信息支持。智慧交通的建設(shè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)人、車、路、環(huán)境和諧，引導(dǎo)并吸引市民主動(dòng)選擇最優(yōu)的出行方式。

網(wǎng)絡(luò)是智慧城市實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)

智慧城市的實(shí)現(xiàn)，首先基于無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò)，然后才有無(wú)所不在的物聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)通訊在市區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋以后，市民就可以手持不同終端設(shè)備，享受各種高帶寬帶來(lái)的應(yīng)用服務(wù)。

作為首批國(guó)家智慧城市，2013年12月，襄陽(yáng)市在湖北省率先開(kāi)通TD制式4G網(wǎng)絡(luò)，截止目前，襄陽(yáng)建成TD制式4G基站1300多個(gè)，覆蓋襄陽(yáng)的城區(qū)和各縣市主城區(qū)。4G通信速度是現(xiàn)在3G的10到20倍，高網(wǎng)速、低延時(shí)、永遠(yuǎn)在線的特性，為“智慧城市”建設(shè)提供了動(dòng)力。湖北移動(dòng)襄陽(yáng)分公司網(wǎng)優(yōu)中心主任劉建說(shuō)：“這個(gè)基站就是原來(lái)我們3G的TD的基站，升級(jí)改造它就支持我們4G的網(wǎng)絡(luò)，用戶就可以很輕松地享受我們4G高速下載，比如看一部高清電影，這是一點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有?！蹦壳埃堑娜f(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)和襄城鼓樓等主要商業(yè)圈已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，廣大市民在三大商圈中的1032個(gè)商家都可以享受免費(fèi)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

智慧社區(qū)設(shè)計(jì)方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：齊齊哈爾市；智慧城市建設(shè)；發(fā)展規(guī)律

中圖分類號(hào)：F28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 ― 2234（2017）06 ― 0005 ― 03

齊齊哈爾市為第二批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市，市委市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于“要加快智慧城市建設(shè)，提升城市治理水平和服務(wù)水平”的講話精神，把建設(shè)智慧城市作為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展、力推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要引擎和切實(shí)舉措，認(rèn)真做好頂層設(shè)計(jì)、解放思想、開(kāi)拓市場(chǎng)、重用人才、創(chuàng)新技術(shù)、多方融資、資源共享，在物流智慧等方面加強(qiáng)智慧城市建設(shè)。

一、齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)取得的成績(jī)和存在問(wèn)題

市委市政府對(duì)智慧城市建設(shè)高度重視，積極響應(yīng)“國(guó)家發(fā)展數(shù)字中國(guó)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及‘互聯(lián)網(wǎng)+’戰(zhàn)略”，全面整合各類資源，在加強(qiáng)智慧城市建設(shè)上，做了大量基礎(chǔ)性工作，取得了可喜成績(jī)。

一是做好頂層設(shè)計(jì)，市委市政府委托北京慧建公司等，針對(duì)齊齊哈爾市的實(shí)際，制訂出頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，就智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、科學(xué)設(shè)計(jì)、信息共享、新技術(shù)新業(yè)態(tài)運(yùn)用、信息安全管理和能力建設(shè)、組織管理和制度建設(shè)等做了明確規(guī)定，確定創(chuàng)建智慧城市建設(shè)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，明確責(zé)任和考核辦法，落實(shí)相關(guān)保障措施。

二是由齊齊哈爾報(bào)業(yè)集團(tuán)、北京松盛元公司和中搜公司合作的智慧便民項(xiàng)目―智慧鶴城信息網(wǎng)絡(luò)正式上線，鶴城百姓打開(kāi)智能手機(jī)，就能了解本市的餐飲、百貨等便民服務(wù)項(xiàng)目，極大方便鶴城市民消費(fèi)。目前還開(kāi)通旅游、特產(chǎn)、購(gòu)物和人文等信息板塊，將齊齊哈爾市的地方特色產(chǎn)品推廣到全國(guó)。齊齊哈爾市智慧城市信息總匯上線暨新聞網(wǎng)獨(dú)立門戶網(wǎng)站正式上線，標(biāo)志著齊齊哈市爾智慧城市建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性一步，是齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)具有里程碑意義的一件大事實(shí)事。

三是成立了齊齊哈爾市松盛元智慧城市發(fā)展有限公司。該公司圍繞智慧物流、社區(qū)、城管、農(nóng)I、工業(yè)、園區(qū)、旅游、園林、交通、醫(yī)療、教育等24個(gè)方面進(jìn)行智慧城市建設(shè)。建立和健全智慧城市信息總匯平臺(tái)，整合本市特色產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、民生服務(wù)便民等信息資源，加快智慧城市建設(shè)步伐，讓齊齊哈爾市人民更好地體驗(yàn)智慧城市帶來(lái)的高效和生活便捷。

四是將社區(qū)智慧作為建設(shè)智慧城市的重中之重。首先在建華區(qū)“錦湖?金色世家”社區(qū)建設(shè)智慧社區(qū)?！板\湖?金色世家”社區(qū)，地處齊齊哈爾市城市中心區(qū)，集高層、多層、別墅于一體，承襲世界頂級(jí)建筑藝術(shù)。作為齊齊哈爾市首席湖岸上的法式豪宅，現(xiàn)已注入全新智能家居理念，打造成其他社區(qū)可復(fù)制和推廣的高端智慧居住區(qū)。

五是建設(shè)智慧城市綜合管理平臺(tái)。目前設(shè)有城市管理指揮中心，將城區(qū)重點(diǎn)城管單位納入了城市管理監(jiān)控系統(tǒng)，并與公安指揮系統(tǒng)共享信息。城管指揮中心，每天根據(jù)違規(guī)情況及時(shí)調(diào)取監(jiān)控錄像，依法對(duì)涉事人員進(jìn)行處罰。有效減少了城區(qū)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。城市管理智能化、精細(xì)化管理程度大幅度提高，提升了城市管理水平和效能。

六是設(shè)立齊齊哈爾市政務(wù)服務(wù)中心。市委、市政府為加快智慧城市建設(shè)，適應(yīng)智慧城市發(fā)展規(guī)律，深化政府審批方式改革，規(guī)范行政行為，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，方便投資者和市民而設(shè)立的“中心”。“中心”是集政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)和行政審批于一體的陽(yáng)光大廳，是實(shí)行審批與收費(fèi)、信息與咨詢、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。“中心”的設(shè)立極大利企便民，優(yōu)質(zhì)高效。

齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)取得了階段性成效，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和品牌效益，創(chuàng)造良好的企業(yè)投資環(huán)境，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，提供良好的城市自然生態(tài)環(huán)境，提高市民的幸福滿意度，提高城市管理效率，保障城市安全，提升政府管理能力和服務(wù)水平，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善民生舒適宜居。實(shí)現(xiàn)了城市管理精細(xì)化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、生活環(huán)境宜居化、網(wǎng)絡(luò)安全長(zhǎng)效化。

齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)雖然取得以上成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是目前尚未出臺(tái)全市性的智慧城市建設(shè)“十三五”總體規(guī)劃，沒(méi)有制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，建設(shè)項(xiàng)目隨意性大，各領(lǐng)域工作還停留在“各自為戰(zhàn)”的狀況，推進(jìn)力度差距較大。二是缺乏對(duì)智慧城市建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展路徑和模式的科學(xué)思考，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要不夠嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)單復(fù)制，缺乏地域特色，把信息化城市建設(shè)等同于建設(shè)智慧城市。三是共享建設(shè)智慧城市信息資源程度不高，數(shù)據(jù)共享機(jī)制缺乏完善，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)開(kāi)放利用信息資源不足，嚴(yán)重出現(xiàn)信息碎片化現(xiàn)象。四是目前智慧平臺(tái)惠民應(yīng)用系統(tǒng)大多是民生服務(wù)類的，部分應(yīng)用系統(tǒng)功能使用率偏低，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際使用上存在一定差距。五是智慧城市建設(shè)資金來(lái)源渠道單一，只靠政府投資難以實(shí)施，主導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)資本“雷聲大、雨點(diǎn)小”。智慧城市建設(shè)項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)盈利繼而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展仍需積極努力。六是智慧城市建設(shè)信息安全保障體系、信息安全評(píng)價(jià)體系等仍處于初級(jí)階段，智慧城市建設(shè)信息安全問(wèn)題要全面加以考慮和解決。以上這些問(wèn)題，正在抓緊解決。

二、深刻理解智慧城市建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感

學(xué)習(xí)有關(guān)“加快智慧城市建設(shè)”的講話精神和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，使我們對(duì)智慧城市建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)等方面達(dá)成了更為清晰的共識(shí)和解讀，對(duì)新時(shí)期智慧城市建設(shè)的重大意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)，力推智慧城市建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感切實(shí)得到了增強(qiáng)。

一是智慧城市建設(shè)是信息化時(shí)代的現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要和未來(lái)的愿景，它使得城市生活更加美好，更宜居宜業(yè)，更具有活力，也更具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。智慧城市建設(shè)是城市發(fā)展的新模式，它改變了城市建設(shè)依賴資本資源投入的傳統(tǒng)模式，通過(guò)對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化城市資源配置，提升城市建設(shè)效率，創(chuàng)造智慧城市更多價(jià)值。智慧城市內(nèi)涵豐富，智慧城市建設(shè)是一個(gè)城市基于現(xiàn)有基礎(chǔ)，不斷推陳出新、不斷發(fā)展的過(guò)程，隨著智慧城市建設(shè)拓展城市管理水平必然不斷提高。

二是智慧城市建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不僅涉及到各行各業(yè)，而且事關(guān)千家萬(wàn)戶、社會(huì)和諧、穩(wěn)定和繁榮。特別是現(xiàn)代科技和信息化進(jìn)程的飛速發(fā)展，原始的城市管理手段和辦法已經(jīng)極大的不適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展的需要，在某種程度上已成為制約城市發(fā)展的瓶頸和桎梏。因此，智慧城市建設(shè)，要借鑒國(guó)內(nèi)外在現(xiàn)代化智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，采取積極有效的政策措施，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)步伐，大力提升城市治理水平和服務(wù)水平，使城市科學(xué)管理工作迅速適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。

三是智慧城市建設(shè)是我市未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和經(jīng)濟(jì)支撐，只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與智慧城市建設(shè)同步驅(qū)動(dòng)，才能夠使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，躋身于全國(guó)大中城市先進(jìn)行列。正如齊齊哈爾市委書記孫|指出：“按照加快智慧城市建設(shè)、提升城市治理水平和服務(wù)水平的要求，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，市場(chǎng)化運(yùn)作、整合信息資源、采取科技手段和引入社會(huì)資本加快智慧城市建設(shè)，通過(guò)智慧城市建設(shè)促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展?！?/p>

四是加大智慧城市建設(shè)的宣傳推廣力度，提高智慧系統(tǒng)使用率和認(rèn)知度。智慧城市建設(shè)惠及廣大市民，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)療、教育、消費(fèi)、出行、生活等各方面提供極大便利。智慧城市建設(shè)系統(tǒng)使用的市民越多，各種服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用也將更廣泛，城市的效率和效益就越高，這是智慧城市推廣的基礎(chǔ)。因此，政府部門要廣泛宣傳智慧城市建設(shè)的重要意義，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍，引導(dǎo)廣大市民積極支持智慧城市建設(shè)和使用各種智慧城市系統(tǒng)，提高使用率和認(rèn)知度，同時(shí)，還要保障安全，既包括軟件安全，也包括硬件安全等，從而更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)的主要路徑和政策措施

一是智慧城市建設(shè)必須遵循城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。要使智慧城市建設(shè)取得卓有成效的成績(jī)，必須要把握發(fā)展規(guī)律這個(gè)關(guān)鍵，這也是當(dāng)前我市探索和實(shí)踐智慧城市建設(shè)的共識(shí)。智慧城市建設(shè)必須遵循城市科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律和根本要素。要明確智慧城市建設(shè)發(fā)展導(dǎo)向，不能隨意，更不能盲目，體制機(jī)制要健全和完善，合理應(yīng)用信息技術(shù)，要把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與智慧城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。注重創(chuàng)新發(fā)展模式，尤其要重視支撐體系、人才體系建設(shè)，特別是要注重人口素質(zhì)和城市素質(zhì)的提升、知識(shí)信息的利用和創(chuàng)新。

二是要把智慧城市建設(shè)列入政府工作重中之重，要把智慧城市建設(shè)列入“十三五”城市建設(shè)規(guī)劃，編制建設(shè)時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃，成立專屬機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，全面把控建設(shè)進(jìn)度。盡快制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，編制智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃、建設(shè)框架、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)力度。必須把智慧城市建設(shè)列入政府工作重要工作任務(wù)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)。在“十三五”期間，進(jìn)一步促進(jìn)智慧城市建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相互銜接。同時(shí)，由政府牽頭，社會(huì)資源合作，構(gòu)建一體化的智慧城市建設(shè)軟硬件支撐體系，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃、精細(xì)化管理和可持續(xù)發(fā)展。要搶先建成城市大數(shù)據(jù)中心，為智慧城市建設(shè)贏得超越城市影響力的關(guān)注度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)會(huì)。

三是建立健全信息資源共享機(jī)制和制度。智慧城市建設(shè)要適應(yīng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)新時(shí)代特點(diǎn)，加大改革力度和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立跨行業(yè)、跨地域和跨部門的信息交換共享平臺(tái)和資源數(shù)據(jù)庫(kù)，提升智慧城市建設(shè)信息共享水平，形成統(tǒng)一智慧城市管理系統(tǒng)下資源互補(bǔ)、信息共享的運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)不同信息資源的使用效率，提高智慧城市各系統(tǒng)的效能，造福于人民。政府部門要采取招投標(biāo)的方式，針對(duì)公共空間、公共資源等，吸引智慧城市建設(shè)的知名企業(yè)加入。

四是堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)向是智慧城市建設(shè)的必然選擇。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源在智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)，探索低成本、實(shí)效好的智慧城市發(fā)展模式。智慧城市建設(shè)涉及方方面面，僅靠政府投資實(shí)施，一方面財(cái)政不可能支持智慧城市建設(shè)那么龐大的投資，另一方面智慧城市建設(shè)的項(xiàng)目不會(huì)接地氣。政府作為政策的設(shè)計(jì)者和制定者，在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向，由政府出面投資實(shí)施；在民生服務(wù)領(lǐng)域方面，為了減輕政府財(cái)政壓力，可采取購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行；在引進(jìn)和激勵(lì)更多社會(huì)資源參與方面，要?jiǎng)?chuàng)造全面社會(huì)各方參與的良好局面，吸引不同領(lǐng)域的高科技企業(yè)積極參與其中，由企業(yè)直接按照市場(chǎng)的規(guī)則投資、運(yùn)營(yíng)。

五是智慧城市建設(shè)建設(shè)總體思路需進(jìn)一步本地化，結(jié)合齊齊哈爾的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位特點(diǎn)進(jìn)行深入研究和實(shí)踐。要解放思想探索有效方式方法，找到最佳建設(shè)模式，在應(yīng)用領(lǐng)域找出本地特色，如工藝陶瓷、金屬新材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造整機(jī)、基礎(chǔ)零部件、旅游、冰雪體育（運(yùn)動(dòng)）、現(xiàn)代中藥、養(yǎng)老、畜牧、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、食品加工等全市12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，要圍繞這些產(chǎn)業(yè)真正建立起立足本市，輻射省內(nèi)外的大數(shù)據(jù)中心，衍生出相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要按照建設(shè)節(jié)點(diǎn)，倒排工期，加快智慧城市建設(shè)步伐。

六是要加快推廣運(yùn)用PPP模式解Q好智慧城市建設(shè)資金急需。隨著智慧城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快，制約智慧城市建設(shè)的瓶頸是資金短缺，單靠政府自身財(cái)力已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足智慧城市建設(shè)資金需求。PPP模式使智慧城市項(xiàng)目建設(shè)的資金來(lái)源有了保障，極大提高管理效益和效率。加快推進(jìn)PPP模式在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，采用PPP項(xiàng)目建設(shè)模式，是智慧城市建設(shè)資金需求的新手段與新方向。建立智慧城市建設(shè)的多元化投融資體系，吸引社會(huì)資本通過(guò)申請(qǐng)社會(huì)基金等多種形式積極參與。

智慧社區(qū)設(shè)計(jì)方案范文第4篇

事實(shí)上，智慧城市的概念成型之后，部分學(xué)者就已經(jīng)開(kāi)始思考和關(guān)注智慧城市建設(shè)中可能出現(xiàn)的種種風(fēng)險(xiǎn)。胡小明認(rèn)為，智慧城市的規(guī)劃其實(shí)就是城市整體的智慧建設(shè)規(guī)劃，其風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于“復(fù)雜性問(wèn)題與不確定性問(wèn)題”［4］。NaphadeM．認(rèn)為智慧城市建設(shè)需要技術(shù)、規(guī)劃、管理和運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新，但世界各地正在進(jìn)行的一些項(xiàng)目都表明這種城市轉(zhuǎn)型面臨著許多政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的障礙，對(duì)于城市管理者來(lái)說(shuō)，要改變城市管理的現(xiàn)狀往往需要在多個(gè)職能部門進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)，企業(yè)所期望的持續(xù)投資回報(bào)率也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而技術(shù)障礙則集中表現(xiàn)在“實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的互操作性”、“確保安全性和保密性”、“泛在布控傳感器和信息設(shè)備”以及“設(shè)計(jì)新的無(wú)縫隙人機(jī)交互模式”等方面［5］。鄧賢峰從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)倫理、法律等視角綜合探討了智慧城市建設(shè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)防范思路，智慧城市建設(shè)將面臨“信息產(chǎn)業(yè)整體布局風(fēng)險(xiǎn)”、“數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)”、“社會(huì)倫理風(fēng)險(xiǎn)”、“信息安全主體法律問(wèn)題”、“核心技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)”等風(fēng)險(xiǎn)因素［6］。整體而言，雖然智慧城市的風(fēng)險(xiǎn)研究沒(méi)有被忽略，特別是關(guān)于智慧城市所存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)開(kāi)始形成相對(duì)系統(tǒng)的研究，但現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)研究在全面性、系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)化方面存在明顯不足，一些關(guān)鍵性問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。首先，現(xiàn)有研究缺乏對(duì)智慧城市風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、城市信息化風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行有效區(qū)分，盡管這幾類風(fēng)險(xiǎn)部分重疊，但都有其特定的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，需要區(qū)別對(duì)待。其次，城市風(fēng)險(xiǎn)研究范式是風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的整體性思路，但目前仍然沒(méi)有研究提出相對(duì)成熟的智慧城市風(fēng)險(xiǎn)研究范式。因此，在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，選擇一種恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分析方法，較為“系統(tǒng)地”、“謹(jǐn)慎地”、“動(dòng)態(tài)地”、“全程性地”［7］識(shí)別智慧城市建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，提出防范對(duì)策和建議，具有重要的理論和實(shí)踐意義。智慧城市建設(shè)本身就是一個(gè)過(guò)程的概念，這一過(guò)程從形成初步理念、制定戰(zhàn)略規(guī)劃、開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，然后集結(jié)各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源，完成技術(shù)架構(gòu)、應(yīng)用推廣、制度建設(shè)和組織調(diào)整等多方面的建設(shè)內(nèi)容，最終建成智慧城市。在智慧城市建設(shè)實(shí)踐中要明顯地識(shí)別出一個(gè)完整的建設(shè)過(guò)程幾乎是不可能的，我們因此很難定義一個(gè)城市開(kāi)展智慧城市建設(shè)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，但這種“過(guò)程”的概念為我們提供了一個(gè)相對(duì)可識(shí)別的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析的時(shí)間邊界。智慧城市建設(shè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析的核心任務(wù)就在于分析整個(gè)建設(shè)過(guò)程中每一個(gè)子過(guò)程和子系統(tǒng)建設(shè)失敗的可能性，去探析哪些投入要素存在不足及其可能帶來(lái)的損失。智慧城市作為一個(gè)社會(huì)有機(jī)體，具有發(fā)生、發(fā)展、成熟的生命周期特征和階段性特征，在不同的生命周期階段，智慧城市建設(shè)的內(nèi)容和重點(diǎn)不同，其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件也不相同。智慧城市建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)是指智慧城市建設(shè)的整個(gè)生命周期中某一特定環(huán)境下某種損失發(fā)生的可能性。因此，我們可以根據(jù)智慧城市建設(shè)在不同生命周期階段的形態(tài)和特征，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)、全面地風(fēng)險(xiǎn)分析，能夠更加清楚地描述不同的風(fēng)險(xiǎn)因素并提出有針對(duì)性的防范措施。智慧城市的建設(shè)周期大致可以劃分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)三個(gè)階段，不同階段內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法可各不相同。規(guī)劃設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)分析可以從一般的方案論證方法中尋找思路;開(kāi)發(fā)建設(shè)階段風(fēng)險(xiǎn)分析主要關(guān)注智慧城市建設(shè)投入要素方面存在的風(fēng)險(xiǎn);運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段風(fēng)險(xiǎn)分析則需要以目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行逆序推導(dǎo)。

2規(guī)劃設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)分析

智慧城市建設(shè)規(guī)劃是指在理解智慧城市核心價(jià)值的基礎(chǔ)上形成關(guān)于智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、保障體系等核心內(nèi)容的描述。此外，智慧城市規(guī)劃還需要設(shè)計(jì)與智慧城市運(yùn)作模式相匹配的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法律等制度體系，比如政府流程再造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。因此，智慧城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)面臨諸多的復(fù)雜性和不確定性因素，主要包括需求的復(fù)雜性和不確定性，設(shè)計(jì)和選型的復(fù)雜性和不確定性，規(guī)劃控制的復(fù)雜性和不確定性，管理和文化的復(fù)雜性和不確定性等［8］，這些因素使得智慧城市建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就存在失敗的可能性。

2．1信任和需求不足風(fēng)險(xiǎn)

盡管城市活動(dòng)的各主體已主動(dòng)地或者被動(dòng)地參與到城市信息化進(jìn)程中，并日益感受到了“數(shù)字城市”建設(shè)所帶來(lái)的種種便利，也對(duì)“物聯(lián)網(wǎng)”和“云計(jì)算”的實(shí)際效果充滿了期待，但在“技術(shù)萬(wàn)能論”已深受質(zhì)疑的時(shí)代背景下，人們對(duì)智慧城市建設(shè)這種依靠新一代信息技術(shù)解決現(xiàn)有“城市病”的構(gòu)想很可能表現(xiàn)出一種不信任態(tài)度，智慧城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)也就可能因此失去最大的支持群體，比如城市政府的不重視將使得智慧城市建設(shè)無(wú)法獲得充足的資源，企業(yè)的觀望態(tài)度也將使得智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃無(wú)法有效進(jìn)行。缺乏城市活動(dòng)主體對(duì)智慧城市建設(shè)的充分信任和有效需求，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案即便勉強(qiáng)通過(guò)，最終也可能失敗。

2．2目標(biāo)可行性風(fēng)險(xiǎn)

智慧城市建設(shè)旨在提供一套面向城市未來(lái)發(fā)展的整體解決方案，涉及政府公共服務(wù)、居民生活環(huán)境、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等諸多內(nèi)容，因此其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的目標(biāo)和體系難免復(fù)雜而龐大，規(guī)劃設(shè)計(jì)者很難依靠快速發(fā)展的信息技術(shù)解決城市發(fā)展過(guò)程中遇到的所有問(wèn)題。由于技術(shù)本身的不確定性，以及政府、企業(yè)、市民等不同城市活動(dòng)主體對(duì)技術(shù)的需求不同，規(guī)劃設(shè)計(jì)者在構(gòu)建技術(shù)體系時(shí)既難以確定和協(xié)調(diào)各方預(yù)期目標(biāo)，又很難預(yù)想目標(biāo)后果。此外，規(guī)劃設(shè)計(jì)者還可能因面臨技術(shù)、人才、資金、政策等方面的束縛，難以保證技術(shù)體系、投資規(guī)模、投資方式、運(yùn)營(yíng)安全保障等多層面預(yù)期目標(biāo)之間的相互協(xié)調(diào)與匹配，而超越城市經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)支撐能力的智慧城市建設(shè)規(guī)劃也將難以持續(xù)推進(jìn)而面臨失敗。

2．3戰(zhàn)略趨同性風(fēng)險(xiǎn)

盡管智慧城市建設(shè)的整體輪廓是確定的，但不同城市具體的建設(shè)思路、方案和目標(biāo)應(yīng)該依照城市自身的自然、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等基礎(chǔ)條件而定。由于全球范圍內(nèi)智慧城市建設(shè)仍然處于起步階段，不少智慧城市建設(shè)規(guī)劃者在制定城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)將可能不加分析地借鑒甚至模仿其他城市經(jīng)驗(yàn)，由此造成不同城市的規(guī)劃存在趨同性風(fēng)險(xiǎn)。趨同性規(guī)劃既抹殺了城市個(gè)性，也將加劇城市之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。趨同的智慧城市之間因核心競(jìng)爭(zhēng)力趨同而影響智慧產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，“很多城市的規(guī)劃都將發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為重要內(nèi)容，必然會(huì)產(chǎn)生過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有獨(dú)辟蹊徑的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)多數(shù)城市尤其是中小城市來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)災(zāi)難”［9］。

2．4規(guī)劃可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)

智慧城市建設(shè)是一個(gè)梯度推進(jìn)的過(guò)程，其所依賴的技術(shù)也是梯度成熟的，智慧城市建設(shè)規(guī)劃一定要注意這種梯度差異。部分規(guī)劃者“一步到位”的建設(shè)思路很可能使智慧城市建設(shè)出現(xiàn)“早期無(wú)法投入使用”、“晚期難以升級(jí)”的困境。因此，智慧城市規(guī)劃應(yīng)該隨著城市發(fā)展而不斷加入新的內(nèi)容，如果規(guī)劃者一開(kāi)始就致力于制定一個(gè)“偉大”方案，則很可能使規(guī)劃本身陷于路徑依賴，失去可持續(xù)探索改進(jìn)的機(jī)會(huì)。

3開(kāi)發(fā)建設(shè)階段風(fēng)險(xiǎn)分析

智慧城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)是一個(gè)在現(xiàn)有智慧城市建設(shè)規(guī)劃的約束下，投入技術(shù)、原材料、人才、資金、政策等要素，并通過(guò)一定的管理活動(dòng)進(jìn)行要素組合以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的過(guò)程。智慧城市開(kāi)發(fā)建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于兩個(gè)部分:一是投入要素風(fēng)險(xiǎn)，即某種要素的缺失或不足可能引致的短板效應(yīng);二是管理活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，失敗的管理行為將使得各要素?zé)o法按照規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)組合，從而無(wú)法達(dá)成既定目標(biāo)(從某種意義上來(lái)說(shuō)，管理行為也是一種投入要素)。

3．1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

在開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，智慧城市建設(shè)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)首先表現(xiàn)為城市信息技術(shù)水平不足風(fēng)險(xiǎn)。目前智慧城市解決方案的架構(gòu)基本遵循了IBM所提出的“3I”特征，即透徹感知、互聯(lián)互通和深入智能化，這三項(xiàng)特征將通過(guò)相應(yīng)的核心技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，即通過(guò)RFID、條形碼以及其他傳感技術(shù)構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)，對(duì)城市生活信息進(jìn)行泛在感知、識(shí)別和追蹤;通過(guò)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)將汽車、家用電器、醫(yī)藥品等數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的事物與人緊密相連;通過(guò)超級(jí)計(jì)算機(jī)和云計(jì)算等技術(shù)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、預(yù)測(cè)和分析，將生硬的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)和行動(dòng)方案。然而，雖然新一代信息技術(shù)正在快速發(fā)展，但很多城市對(duì)這些技術(shù)的掌握還遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到普遍推廣和運(yùn)用的成熟程度，這將可能使得智慧城市建設(shè)規(guī)劃因無(wú)法獲得有效技術(shù)支持而被擱置。另外，智慧城市通常是由政府主導(dǎo)建設(shè)的，政府由于自身技術(shù)能力有限，不得不通過(guò)外包方式由專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施智慧城市規(guī)劃中的一些技術(shù)項(xiàng)目，但由此又將面臨項(xiàng)目外包風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:智慧城市建設(shè)使用大量外包商提供的技術(shù)、產(chǎn)品、支持和服務(wù)，容易對(duì)外包商形成不同程度的依賴，外包商的技術(shù)能力、發(fā)展前景、服務(wù)支持等將成為風(fēng)險(xiǎn)源;政府和外包商之間是一種委托———關(guān)系，政府對(duì)外包項(xiàng)目的監(jiān)管能力也將成為智慧城市建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)因素。（本文來(lái)自于《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》雜志。《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn).）

3．2人員風(fēng)險(xiǎn)

智慧城市建設(shè)必須依靠相關(guān)技術(shù)和管理人才，而這些人員的技術(shù)能力、職業(yè)道德、健康安全狀況等都可能成為潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)至少涉及以下方面:人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，包括智慧城市建設(shè)的參與者對(duì)核心技術(shù)的掌握能力不足，以及相關(guān)決策與管理人員的決策能力和管理能力不足等風(fēng)險(xiǎn);人才流失風(fēng)險(xiǎn)，包括自然災(zāi)害、人為災(zāi)害和疾病等對(duì)人員生命健康安全的損害，以及人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中關(guān)鍵性人才流失等;職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)，包括智慧城市建設(shè)的技術(shù)和管理骨干無(wú)序跳槽、泄密等行為引致核心技術(shù)流失等風(fēng)險(xiǎn)。上述各種人員風(fēng)險(xiǎn)一旦現(xiàn)實(shí)化，極端情況下，可能造成整個(gè)智慧城市建設(shè)癱瘓。

3．3經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)全面性的龐大的城市建設(shè)工程，必須有強(qiáng)大的城市經(jīng)濟(jì)能力作為支撐。例如，目前中國(guó)制作一個(gè)RFID標(biāo)簽的成本大約是1．5元，高額成本決定了這項(xiàng)技術(shù)目前只能應(yīng)用在附加值相對(duì)較高的商品上，在低價(jià)值商品上則無(wú)法推廣。因此，在智慧城市建設(shè)的起步階段，只有像倫敦、香港、首爾、新加坡等國(guó)際性大都市才有能力通過(guò)巨大的資金投入來(lái)完成基本的工程量，初顯規(guī)模效應(yīng)。智慧城市建設(shè)的這種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括:技術(shù)研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)購(gòu)買投入風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備購(gòu)買投入風(fēng)險(xiǎn)、人才培養(yǎng)投入風(fēng)險(xiǎn)以及產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，其中產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。智慧城市建設(shè)需要構(gòu)建起以信息產(chǎn)業(yè)為核心的完整產(chǎn)業(yè)體系，單是RFID環(huán)節(jié)就需要一條包括RFID芯片設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、電子標(biāo)簽制造、標(biāo)簽封裝設(shè)備制造、讀寫器研發(fā)與制造、無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成及咨詢?cè)趦?nèi)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，只要其中存在一個(gè)薄弱或缺失環(huán)節(jié)都可能使智慧城市建設(shè)無(wú)法持續(xù)推進(jìn)。

3．4社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

寬松的政策環(huán)境、完善的法規(guī)體系、必要的制度供給等社會(huì)環(huán)境資源是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)保障。支撐城市發(fā)展的各種社會(huì)資源是有限的，城市“智慧”建設(shè)與文化、生態(tài)、科技等其他發(fā)展主題盡管沒(méi)有非此即彼的沖突，但不可能同時(shí)獲得同樣的資源投入。智慧工程項(xiàng)目如果沒(méi)有一定的政策保障，就難以保證其處于優(yōu)先發(fā)展的位置。另外，智慧城市建設(shè)要求建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)規(guī)范以調(diào)節(jié)不同社會(huì)主體的利益關(guān)系，倘若與之相匹配的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一，有關(guān)信息安全責(zé)任、個(gè)人信息保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)沒(méi)有相應(yīng)完善，智慧城市中各行為主體的行為界限、風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任承擔(dān)等將缺乏剛性約束，智慧城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)將陷入混亂，引發(fā)更嚴(yán)重的城市問(wèn)題。例如，當(dāng)前我國(guó)《個(gè)人信息保護(hù)法》仍未進(jìn)入立法程序，法律對(duì)公民個(gè)人隱私在物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)環(huán)境中的保護(hù)幾乎是空白，這很可能導(dǎo)致一些掌握信息資源的政府部門或企業(yè)濫用權(quán)力為己謀利，損害社會(huì)公眾權(quán)益，使智慧城市建設(shè)失去公眾的參與和支持，由此還會(huì)引致智慧城市建設(shè)的信任危機(jī)和合法性風(fēng)險(xiǎn)。

3．5管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)是智慧城市建設(shè)過(guò)程中容易被忽略的風(fēng)險(xiǎn)要素，事實(shí)上，智慧城市建設(shè)作為一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的龐大工程，“對(duì)于管理的需求不僅規(guī)模巨大、范圍廣泛，而且需要系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性的管理服務(wù)”［10］，更容易引致多方面的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，中國(guó)工程院院士鄔賀銓在北京舉行的2011年智慧城市高層論壇上也有過(guò)闡述，他認(rèn)為，智慧城市不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，智慧城市的建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)、政策、管理多管齊下，智慧城市的管理比建設(shè)還困難。管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生與管理者知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累、決策的科學(xué)化水平、管理機(jī)制的成熟以及信息的流通程度等因素有關(guān)。此外，當(dāng)前智慧城市建設(shè)仍處于起步階段，有關(guān)的技術(shù)開(kāi)發(fā)有待深入，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)固性需要提高，物聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)認(rèn)知度有待提升，相關(guān)企業(yè)的贏利模式有待進(jìn)一步探索，政府、企業(yè)、社會(huì)在對(duì)待智慧城市建設(shè)的觀念、態(tài)度、行為等還有差異，從而導(dǎo)致不同管理層面政策的不協(xié)調(diào)以及管理理念的不一致，進(jìn)而對(duì)智慧城市的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

4運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段風(fēng)險(xiǎn)分析

智慧城市建設(shè)旨在“促進(jìn)城市化模式的轉(zhuǎn)變，全面提高城市公共服務(wù)的供給能力，推動(dòng)城市治理模式的變革，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”［11］，最終構(gòu)建一個(gè)安全、高效、宜居的城市形態(tài)。盡管智慧城市建設(shè)可能順利完成既有規(guī)劃所確定的工程性和制度性的建設(shè)任務(wù)，但它也未必能夠完整實(shí)現(xiàn)上述理想目標(biāo)。在運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，智慧城市建設(shè)將面臨如下兩大類型的風(fēng)險(xiǎn):一是各個(gè)子系統(tǒng)正常運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)，特別是核心技術(shù)的可靠性、安全性風(fēng)險(xiǎn);二是衍生出新的城市問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，包括城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等風(fēng)險(xiǎn)。

4．1技術(shù)可靠性和安全性風(fēng)險(xiǎn)

與現(xiàn)有信息技術(shù)相比，智慧城市建設(shè)所依托的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，在安全設(shè)備網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、系統(tǒng)自身加固、應(yīng)用代碼檢查、關(guān)鍵設(shè)備冗余等方面具有明顯進(jìn)步，但它仍然不能規(guī)避所有潛在風(fēng)險(xiǎn)。首先，為了實(shí)現(xiàn)“無(wú)所不在”的感知，智慧城市建設(shè)需要全城布置各種類型的智能設(shè)備，形成類生物的“神經(jīng)系統(tǒng)”，但無(wú)論是作為中樞神經(jīng)系統(tǒng)的超級(jí)計(jì)算機(jī)，還是作為神經(jīng)末梢的RFID芯片，都可能因自然災(zāi)害以及各種人為破壞而失效，造成部分物體信息無(wú)法被感知，處理信息無(wú)法傳遞，甚至造成全城“腦死亡”。其次，智慧城市的軟件系統(tǒng)由物聯(lián)網(wǎng)智能物體軟件、云計(jì)算中心、應(yīng)用層共平臺(tái)、個(gè)性化服務(wù)與應(yīng)用等軟件所組成，在任何單一軟件都不可能規(guī)避所有漏洞的情況下，如此龐大的軟件系統(tǒng)也無(wú)法避免黑客和病毒對(duì)所有可能漏洞的攻擊，這些可能的漏洞和非法行為將威脅智慧城市系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

4．2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，智慧城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)首先表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)險(xiǎn)。智慧城市建設(shè)要求形成以信息產(chǎn)業(yè)為核心的新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但大部分城市短期內(nèi)難以完成這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)擠占其他產(chǎn)業(yè)的資金、人才等資源，使得其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，最終影響城市整體經(jīng)濟(jì)效能。其次是產(chǎn)業(yè)布局調(diào)險(xiǎn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，智慧城市建設(shè)所推進(jìn)的信息產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展，將會(huì)造成資金、技術(shù)、人才、教育、醫(yī)療、交通等資源向少數(shù)發(fā)達(dá)的中心城市高度聚集。能否獲得各種有限資源，以保證在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中獲取發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，對(duì)每一個(gè)城市來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。

4．3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

智慧城市建設(shè)會(huì)快速改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，對(duì)公共空間、社會(huì)組織、個(gè)人行為產(chǎn)生較大影響。但這種影響的后果通常是以動(dòng)態(tài)方式存在的，受到傳統(tǒng)文化習(xí)俗、價(jià)值觀念、、思維方式以及個(gè)人經(jīng)驗(yàn)等多方面因素的影響，城市中的各行為主體能否適應(yīng)這種社會(huì)后果成為了智慧城市建設(shè)必須重視的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素。在“技術(shù)萬(wàn)能論”深受質(zhì)疑的當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)公眾對(duì)智慧城市建設(shè)具有敏銳而普遍的風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)，其實(shí)這也是一種主觀負(fù)面的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)椤帮L(fēng)險(xiǎn)管理的真正難點(diǎn)在于對(duì)主觀態(tài)度和認(rèn)知的把握與控制，而不是管理風(fēng)險(xiǎn)的客觀方面”［12］。同時(shí)，智慧城市建設(shè)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)為市民對(duì)日益發(fā)達(dá)的信息技術(shù)的依賴性的增長(zhǎng)。美國(guó)技術(shù)哲學(xué)家芒福德從人的主體性喪失的角度對(duì)“巨技術(shù)”系統(tǒng)進(jìn)行了深刻批判，他認(rèn)為人類在利用計(jì)算機(jī)智能和全球即時(shí)通訊等新的“巨技術(shù)(megatechnology)”建造了一個(gè)統(tǒng)一的、全封閉的架構(gòu)的同時(shí)卻使自己成為被動(dòng)的、為機(jī)器服務(wù)的動(dòng)物，“如果這種過(guò)程持續(xù)下去，人的固有的功能或者將與機(jī)器相融合，或者為了非人性化的集體組織的利益而受到嚴(yán)格的限制和控制”［13］。智慧城市實(shí)質(zhì)是一個(gè)匯聚各種新興信息技術(shù)的復(fù)雜“巨技術(shù)”系統(tǒng)，生存于智慧城市的人一方面很容易享受到智能信息系統(tǒng)提供的便捷服務(wù)，另一方面又將逐步形成和加深對(duì)各種技術(shù)系統(tǒng)的依賴性而無(wú)法擺脫主體性喪失的困擾。另外，在智慧城市里，人們?cè)诔浞指兄苓吺挛镄畔⒌耐瑫r(shí)，自己的信息也隨時(shí)被感知，任何人都在“看”與“被看”中生活。大量信息被匯聚一起并被授權(quán)某一部分人管理，這些信息隨時(shí)都可能被泄露，信息委托風(fēng)險(xiǎn)也由此產(chǎn)生。目前關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的危害及其防范措施的研究［14，15］已經(jīng)開(kāi)展，但其能否應(yīng)對(duì)智慧城市建設(shè)所帶來(lái)的巨大社會(huì)變化仍是一個(gè)未知數(shù)。

4．4政治風(fēng)險(xiǎn)

多中心治理、社區(qū)自治是城市改革發(fā)展的方向，人們希望城市政府的職能能夠被限定在更好地提供公共服務(wù)的范圍之內(nèi)。事實(shí)上，政府積極推動(dòng)智慧城市建設(shè)的目標(biāo)就是要及時(shí)快速地對(duì)民生、環(huán)保、公共安全、商務(wù)活動(dòng)等多種需求做出智能響應(yīng)，解決現(xiàn)有城市發(fā)展過(guò)程中的多重問(wèn)題。但與此同時(shí)，為了保證智慧城市的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，或者充分實(shí)現(xiàn)智慧城市目標(biāo)，政府職能又不得不加強(qiáng)。智慧城市既可加強(qiáng)城市社會(huì)的自治能力，又可刺激政府職能的進(jìn)一步擴(kuò)張。例如，泛在、智能感知的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)因可能淪為極權(quán)政治的新控制工具，正受到歐美社會(huì)的質(zhì)疑［16］。另外，對(duì)于很多城市(和國(guó)家)來(lái)說(shuō)，智慧城市建設(shè)所需要的技術(shù)和設(shè)備都要從其他城市(和國(guó)家)購(gòu)買，這就很可能造成其他城市(和國(guó)家)對(duì)自身的技術(shù)控制，甚至可能造成各種重大信息泄露，直接危害城市(和國(guó)家)利益。

4．5文化風(fēng)險(xiǎn)

智慧城市建設(shè)使得文化傳播的領(lǐng)域幾乎滲透到人們生活的各個(gè)層面，并使得傳播的內(nèi)容更加豐富而復(fù)雜。這一方面對(duì)于推動(dòng)區(qū)域間的文化交流具有積極作用，但另一方面，也很可能會(huì)增強(qiáng)個(gè)人主義趨勢(shì)，改變傳統(tǒng)的隱私、人權(quán)等觀念，使社會(huì)輿情監(jiān)管的難度加大。進(jìn)而言之，智慧城市既可成為思想文化傳播的大集散地，又可成為文化觀念激烈碰撞的場(chǎng)所，強(qiáng)勢(shì)文化很可能憑借信息技術(shù)提供的便利逐步否定和取代弱勢(shì)文化，使城市原有的多元化的文化特色喪失。

4．6生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

智慧城市的開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，需要大規(guī)模耗費(fèi)一次性使用的電子標(biāo)簽和傳感元件等，由此將產(chǎn)生海量的電子垃圾，而ZigBee、WiMAX、藍(lán)牙等無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備大范圍使用將帶來(lái)電磁輻射等新型污染問(wèn)題。這些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或潛存的環(huán)境破壞問(wèn)題，將嚴(yán)重威脅城市生態(tài)。

5風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策與建議

5．1科學(xué)規(guī)劃，明確智慧城市建設(shè)需求和目標(biāo)

首先，智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者應(yīng)以市民、政府、企業(yè)等為主體進(jìn)行需求分析，充分論證智慧城市建設(shè)是否滿足市民提升生活質(zhì)量的需求，是否能夠?yàn)檎畬?shí)施行政改革提供新的方向和條件，是否能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。規(guī)劃者應(yīng)該深刻把握智慧城市的要義，充分動(dòng)員各種力量參與規(guī)劃的設(shè)計(jì)討論，吸引民智與民資支持，引導(dǎo)并創(chuàng)造社會(huì)各方對(duì)智慧城市建設(shè)的需求，全面定位智慧城市的建設(shè)目標(biāo)，使規(guī)劃設(shè)計(jì)方案成為受各方信任和支持的共同愿景。其次，規(guī)劃者應(yīng)以城市整體效益作為智慧城市設(shè)計(jì)的視角，以城市現(xiàn)有資源作為約束條件，站在客觀立場(chǎng)上評(píng)價(jià)智慧城市建設(shè)的效益和成本，優(yōu)選智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，以有限投資獲得效益最大化。然后，規(guī)劃者應(yīng)立足于城市的文化、歷史、制度、區(qū)域等自身特征，尋求一條符合城市現(xiàn)有發(fā)展條件的特色化建設(shè)道路，為新一輪的城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造新的發(fā)展空間。最后，規(guī)劃者應(yīng)構(gòu)建一個(gè)讓智慧城市規(guī)劃可持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，可以從探索智慧城市規(guī)劃和建設(shè)的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)積累反饋機(jī)制、市民參與規(guī)劃修正、檢討和監(jiān)督的民主參與機(jī)制等方面著手。

5．2保證充足的要素投入，科學(xué)管理

首先，搭建一個(gè)支持創(chuàng)新的智慧平臺(tái)，積極整合科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)中的研發(fā)力量，建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的創(chuàng)新體制，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)的核心技術(shù)和重點(diǎn)應(yīng)用業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的突破，同時(shí)，“積極整合跨行業(yè)ICT資源，提升企業(yè)在跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科中的大型應(yīng)用集成能力”［17］，并在此基礎(chǔ)上形成政府和企業(yè)的良性合作機(jī)制。其次，保障充足的人力資源供給，構(gòu)建良好的人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系，“用新理念、新原則、新體制、新機(jī)制去培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、使用人才”［18］，重視以開(kāi)展職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任為主的職業(yè)教育。再次，構(gòu)建良好的融資渠道，為智慧城市建設(shè)提供充足的資金保障，并積極發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，建立較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模效用，突顯智慧城市建設(shè)中的商業(yè)價(jià)值和機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)投資與收益之間的良性循環(huán)。另外，智慧城市建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和法規(guī)完善先行”策略［1］，政府必須明確自身在智慧城市建設(shè)中的地位和作用，通過(guò)正確發(fā)揮政府職能、完善公共服務(wù)、推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，為智慧城市建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最后，建立科學(xué)的管理和決策機(jī)制，形成以政府為主導(dǎo)，市民和企業(yè)充分參與的公共政策制定機(jī)制，保證多主體利益之間的協(xié)調(diào)一致，充分發(fā)揮城市各主體在智慧城市建設(shè)中的監(jiān)督作用，形成良好的反饋機(jī)制，保證智慧城市建設(shè)按照科學(xué)規(guī)劃實(shí)施。

5．3保障信息系統(tǒng)安全，全面推進(jìn)智慧城市社會(huì)建設(shè)

其一，要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵信息安全技術(shù)的突破，加強(qiáng)智慧城市信息系統(tǒng)的容災(zāi)能力，同時(shí)，智慧城市的信息安全必須建立在自主、可信、可控的基礎(chǔ)上，必須依靠自主創(chuàng)新構(gòu)建完整的信息安全技術(shù)體系來(lái)提高自主防控能力。其二，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，積極發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，并充分利用智慧城市所帶來(lái)的便利帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其三，積極構(gòu)建智慧城市建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的社會(huì)參與機(jī)制，完善社會(huì)公眾參與技術(shù)項(xiàng)目決策的民主機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的自主性;積極推進(jìn)信息時(shí)代的道德規(guī)范建設(shè)，完善維護(hù)智慧城市社會(huì)秩序的道德規(guī)范體系;推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的信息安全保護(hù)的技術(shù)研究和相關(guān)立法工作，切實(shí)保障市民的基本權(quán)利。其四，要以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)政府改革，嚴(yán)格約束政府職能，并利用智慧城市提供的強(qiáng)大自我管理能力，構(gòu)建一個(gè)多中心治理、社區(qū)自治的城市公民社會(huì)。其五，鼓勵(lì)各種文化之間的交流融合，積極倡導(dǎo)文化平等和尊重，注重對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承，促進(jìn)文化多元化發(fā)展。同時(shí)，在保障市民言論自由的前提下，通過(guò)多種途徑引導(dǎo)輿論朝正確方向發(fā)展，營(yíng)造健康的輿論環(huán)境。其六，要積極開(kāi)展智慧城市能耗和節(jié)能的風(fēng)險(xiǎn)效益分析研究，對(duì)電子垃圾、電磁輻射等污染問(wèn)題，要及早建立一整套監(jiān)控、處置的應(yīng)對(duì)制度，盡可能規(guī)避智慧城市建設(shè)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

6結(jié)語(yǔ)

智慧社區(qū)設(shè)計(jì)方案范文第5篇

現(xiàn)代主義早期的建筑師是變革的象征，他們受到一種烏托邦式理想的激勵(lì)，這種理想認(rèn)為建筑具有影響大眾和復(fù)興城市，并最終建立起美好和公正的社會(huì)的潛力。建筑是產(chǎn)生萬(wàn)物新秩序和不同世界觀的力量。雖然今天我們的夢(mèng)想不再停留于烏托邦式的理想主義和杰出建筑師的幻想，但是我們?nèi)匀粓?jiān)信建筑能夠?yàn)槲覀儎?chuàng)造出更美好的現(xiàn)在和未來(lái)。此次展覽中的建筑師們以現(xiàn)實(shí)為本，并延續(xù)了前輩們的理想主義精神，激勵(lì)他們的不僅僅是建筑本體的形式和功能，更是一個(gè)比建筑本身更宏偉的目標(biāo)。他們的理想是幫助人們重建他們的家園和生活，進(jìn)而恢復(fù)他們的希望和夢(mèng)想。通過(guò)在中國(guó)美術(shù)館舉辦的“渡――國(guó)際應(yīng)急建筑設(shè)計(jì)展”，這些建筑師成了他們自己及其前輩們希望在這個(gè)世界上看到的變革中的一部分。

應(yīng)急建筑的本質(zhì)是建筑的種極端形式。OBRA建筑師事務(wù)所的Pablo Castro和Jennifer Lee敏銳地把它描述為“在生存邊緣的建筑”。由于其極端的性質(zhì)，應(yīng)急建筑不僅僅處于生存的邊緣，而且也位于建筑領(lǐng)域的邊緣。這個(gè)展覽中有一半的參展建筑師并非是專門從事應(yīng)急建筑的設(shè)計(jì)者相反，他們是因在“高端設(shè)計(jì)”領(lǐng)域的革新和創(chuàng)造力而聞名。他們對(duì)本次展覽的熱情參與體現(xiàn)了廣義建筑領(lǐng)域中的知識(shí)與實(shí)踐可以被用于極端條件下的設(shè)計(jì)，例如，傳統(tǒng)上在應(yīng)急避難建筑中被忽視的設(shè)計(jì)元素可以受到“高端設(shè)計(jì)”建筑的啟發(fā)。這些設(shè)計(jì)元素不僅加強(qiáng)了建筑的功能，而且還試圖提高和改善全面的生活體驗(yàn)。

反之亦然，應(yīng)急建筑也能夠擴(kuò)大廣義建筑領(lǐng)域的傳統(tǒng)范圍。盡管應(yīng)急建筑比傳統(tǒng)建筑更具限制性和過(guò)渡性，但其形式和功能同樣具有挑戰(zhàn)性和豐富性。當(dāng)這個(gè)展覽的建筑師們面臨自然和社會(huì)災(zāi)難的具體問(wèn)題時(shí)他們必須對(duì)建筑的基本元素具有更強(qiáng)烈的敏銳感知，包括主框架耐久性、絕緣性，靈活性、空間、施工時(shí)間甚至顏色。建筑師還必須更多地考慮其設(shè)計(jì)在心理和人道主義方面的問(wèn)題。此次展覽讓建筑師自由選擇自己的預(yù)設(shè)環(huán)境。通過(guò)這種方式，釋放他們的想像力，進(jìn)而增進(jìn)極端建筑和正常建筑互相汲取養(yǎng)料的探討。

有機(jī)性和靈活性

應(yīng)急建筑把設(shè)計(jì)的專業(yè)自主性轉(zhuǎn)交給公眾，并給予它們的居住者更大程度的設(shè)計(jì)自由。例如，參展建筑事務(wù)所Productora沒(méi)有設(shè)計(jì)具有固定形體的避難所，而是構(gòu)想了一個(gè)由重復(fù)的四個(gè)角組成的主框架，在這個(gè)基本組件的基礎(chǔ)上，可以無(wú)限添加屋頂、窗戶，墻壁和其他擴(kuò)展空間。住戶們可以在這個(gè)網(wǎng)格結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，用他們自己的想像力和創(chuàng)造力來(lái)塑造和擴(kuò)大他們的新家。Productora的建筑師們?cè)谒麄兊脑O(shè)計(jì)宣言中寫道：“我們將住戶們自己的創(chuàng)意作為成功分配住房單元的一個(gè)關(guān)鍵因素。這種住房設(shè)計(jì)并非把一個(gè)完全建成的應(yīng)急住所交給新主人，而是需要他們直接介入和創(chuàng)造，由此獲得更強(qiáng)烈的歸屬感和擁有感”。Rintala Eggertsson建筑事務(wù)所也提出了一個(gè)類似的設(shè)計(jì)，它由獨(dú)立的小單元組成，這些單元可以不費(fèi)力地組裝起來(lái)，變成一個(gè)功能齊全的建筑。每個(gè)建筑單元包含一個(gè)特定的功能，如睡覺(jué)、做飯、衛(wèi)生、洗滌和存儲(chǔ)。對(duì)這些單元的不同組合可以使其整體結(jié)構(gòu)適應(yīng)不同氣候和地形等外部條件，以及社會(huì)和文化要求等內(nèi)部條件。在以上兩個(gè)例子中，基本的設(shè)計(jì)方法提供了靈活性和適應(yīng)性，還能促進(jìn)有機(jī)發(fā)展，以反映個(gè)體居住者不斷變化的需求。

變化空間

應(yīng)急建筑挑戰(zhàn)建筑師在非常有限的結(jié)構(gòu)里實(shí)現(xiàn)更高的空間利用度。有兩個(gè)參展設(shè)計(jì)通過(guò)創(chuàng)造可以伸縮的房子，擴(kuò)大了傳統(tǒng)的空間概念。這其中，最佳的例子是藤本壯介(Sou Fujimoto)的設(shè)計(jì)他的整個(gè)建筑物可以從一個(gè)二維的平面延展成一個(gè)三維的空間。建筑師藤本說(shuō)：“我首先想到的是一個(gè)從‘無(wú)’中生出的空間。從這個(gè)想法出發(fā)，我構(gòu)思了一塊奇特的房屋形狀的薄板，它可以頃刻變成一所房子就好像它完全由空氣制成。”這個(gè)二維的實(shí)體展開(kāi)后，就變成了一個(gè)能夠自我支撐的三維蜂窩狀結(jié)構(gòu)。這種設(shè)計(jì)代表了三維建筑對(duì)比關(guān)系的一種最極端形式。另一個(gè)提出這種伸縮特點(diǎn)的是OBRA建筑事務(wù)所。OBRA建筑事務(wù)所把本地現(xiàn)有的低成本材料與高端的數(shù)碼預(yù)制技術(shù)結(jié)合起來(lái)，使他們的應(yīng)急建筑在搭建速度上更具經(jīng)濟(jì)性，易于組裝。最終的成果是一個(gè)以竹制膠合板條為材料的設(shè)計(jì)，由于后張結(jié)構(gòu)特性，這些板條可以展開(kāi)，形成一個(gè)大的圓頂住宅，同時(shí)還可以弄平，以便于運(yùn)輸。

有些空間轉(zhuǎn)換的實(shí)現(xiàn)并不需要改變其建筑結(jié)構(gòu)本身，而只需改變其住戶的位置，如ECAL and Martino d'Esposito設(shè)計(jì)的“地震桌”所示。從表面上看，那個(gè)桌子就像時(shí)尚的日常客廳家居，但是在地震中它可以頃刻轉(zhuǎn)變成避難處。地震發(fā)生時(shí)，人僅需躲到桌下，他／她發(fā)現(xiàn)桌面下各有多種救災(zāi)必備品，如氧氣罐、水、毯子、鏟子和手電筒，有效地形成一個(gè)應(yīng)急避難的空間。

失重

本次展覽中的作品探索了多種新型建筑材料的可能性，特別是那些似乎能與重力對(duì)抗的輕型材料。坂茂和松原弘典(Shigeru Ban and Hironori Matsubara)利用回收紙做成的紙管來(lái)建造常規(guī)的教室和家具，材料的輕便使得其建造過(guò)程無(wú)需使用重型設(shè)備。藤本壯介(Sou Fujimoto)的設(shè)計(jì)的失重感更為明顯其房屋形狀的薄板是將無(wú)數(shù)透明的薄膜疊加在起，并將薄片相間固定在移動(dòng)網(wǎng)格上。IK事務(wù)所的作品《隔離》采用了半透明的白色彈性織物，縫合成相互連接如同肥皂泡的隔離病房。與此類似，建筑團(tuán)隊(duì)A4提供的方案是用紙做的避難所。受到折紙藝術(shù)的啟發(fā)，這個(gè)設(shè)計(jì)可以似扇子一般折疊。上述設(shè)計(jì)的材料都能夠讓不同程度的光線滲透建筑本身，在建筑內(nèi)部映射出變幻的光影。Gonzalo Puga和Osvaldo Sotomayor設(shè)計(jì)了一個(gè)1 53平方米的充氣圓頂，材料是由法拉利提供的乙烯貼面聚酯纖維。這個(gè)可以用于集會(huì)的漂浮的“屋頂”，把此類“失重”的建筑帶到一個(gè)新的高度。

社區(qū)性

本次展覽的建筑師反復(fù)提到社區(qū)性以及他們的設(shè)計(jì)互相之間形成聯(lián)系的重要性，幾乎沒(méi)有人把自己的設(shè)計(jì)看成一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體。參展建筑師大多預(yù)想自己的設(shè)計(jì)能夠被大量復(fù)制，從而形成社區(qū)。他們認(rèn)識(shí)到，在創(chuàng)傷期，與他人互動(dòng)可以帶來(lái)特別重要的心理安慰。之前提到的Gonzalo Puga和Osvaldo Sotomayor的《月影會(huì)議棚》是為沙漠中的居民設(shè)計(jì)的，其目的是像個(gè)參照點(diǎn)一樣安設(shè)在災(zāi)區(qū)，遮陽(yáng)，并成為集會(huì)的會(huì)場(chǎng)。Tham & Videgard Hansson建筑師事務(wù)所的《城市應(yīng)急節(jié)點(diǎn)》也有類似的意圖。其倒金字塔形的建筑高聳于災(zāi)區(qū)中重復(fù)的大片難民營(yíng)之上，它可以遮陽(yáng)、擋雨。此外，這個(gè)帳篷還可以成為收集和分配雨水的倉(cāng) 庫(kù)，有效利用雨水這種自然資源，進(jìn)一步證明了其作為一個(gè)重要的社會(huì)互動(dòng)焦點(diǎn)的角色，社區(qū)意識(shí)甚至在IK事務(wù)所設(shè)計(jì)的隔離檢疫室中也體現(xiàn)出來(lái)。即使是用于隔離，作品的社區(qū)性仍然非常明顯，旨在幫助傳染病患者盡量不感覺(jué)孤獨(dú)。中央美術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院教授們的設(shè)計(jì)通過(guò)搭橋把兩岸的人聯(lián)結(jié)起來(lái)，也創(chuàng)了一個(gè)獨(dú)特的，方便人們聚集的空間。此設(shè)計(jì)由容易組裝的長(zhǎng)條板凳組成，從字面意義和隱喻意義上都表現(xiàn)了把人們從危難帶回到安全、從死亡帶回到生命的“渡”呼應(yīng)了展覽的標(biāo)題。

區(qū)域特色

今天的建筑瞄準(zhǔn)的是全球流動(dòng)的公眾，并不斷改變以適應(yīng)日益趨同的世界。如何在全球化的風(fēng)格、文化和觀念之中保存地域文化的個(gè)性，已成為今天的建筑師們面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。本展覽介紹的建筑師們都積極從他們當(dāng)?shù)氐慕ㄖ鹘y(tǒng)中汲取設(shè)計(jì)養(yǎng)料，這一選擇反映出一個(gè)事實(shí)，那就是，在與自然災(zāi)害搏斗時(shí)，古老的智慧有時(shí)比現(xiàn)代技術(shù)更有效。Smiljan Radic于1998年設(shè)計(jì)的名為《燒炭者的小屋》的土坯結(jié)構(gòu)，也說(shuō)明了學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的重要性，這個(gè)設(shè)計(jì)事實(shí)上是要“重現(xiàn)”散布在建筑師的祖國(guó)沿海區(qū)域的原始土丘，它的建造是在地上挖一個(gè)圓筒形的洞，用大量當(dāng)?shù)氐募景讯刺顫M。然后在這一大堆棘木上蓋上黏土和稻草，并用短棍把它敲擊成一個(gè)泥丘。最后，就像燒制一件普通陶器一樣，用文火將這個(gè)黏土結(jié)構(gòu)燒四天，使它成為一個(gè)堅(jiān)硬的，自我支撐的小屋。這種小屋是本地材料和傳統(tǒng)技術(shù)結(jié)合以獲得良好效果的一個(gè)極好例子。

Leondelima工作室設(shè)計(jì)的《Teatina- Quincha庇護(hù)所》也是從本地智慧中獲得靈感，這種智慧深植于秘魯沙漠的文化之中。Teatina Quincha庇護(hù)所基于秘魯沙漠沿海的兩個(gè)傳統(tǒng)建筑元素：teatina和alar，Teatina是在秘魯沿海建筑中常見(jiàn)的通風(fēng)和陽(yáng)光照明結(jié)構(gòu)。人們可以在利馬和附近的沿海城市的屋頂上看到它們。Alar是秘魯沿海地區(qū)傳統(tǒng)民居的主要社會(huì)空間要素。把這兩個(gè)元素結(jié)合起來(lái)用于建筑的內(nèi)部和外部的《Teatina-Quincha庇護(hù)所》可以利用當(dāng)?shù)刈钇胀ǖ牟牧虾秃?jiǎn)單的建筑技術(shù)來(lái)建造能夠阻擋沙漠地區(qū)最難對(duì)付的天氣條件的避難所。

就地取材

把救災(zāi)物資和材料運(yùn)往災(zāi)區(qū)是救災(zāi)工作中的一大難題，所以在緊急狀況下，能夠使用當(dāng)?shù)氐牟牧虾唾Y源尤為重要。中國(guó)建筑師劉家琨利用本地材料和技術(shù)制作了建筑用磚，在去年四川大地震發(fā)生之后付諸使用。他為應(yīng)急建筑找到了一種制作材料的新方法：用來(lái)自廢墟的瓦礫為混凝骨料，結(jié)合使用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)作物秸稈和當(dāng)?shù)卦嫉乃槭瘷C(jī)器制成建筑用磚，使這些材料得到了“新生”，恰似鳳凰涅磐。

由建筑師和詩(shī)人Nader Khalili創(chuàng)建的加州土造藝術(shù)和建筑學(xué)院設(shè)計(jì)的《應(yīng)急沙袋屋》，利用的是戰(zhàn)爭(zhēng)中常用的材料(例如沙袋和帶刺鐵絲網(wǎng))，并遵循了自然中最堅(jiān)固但在現(xiàn)代城市建筑中不多見(jiàn)的拱形結(jié)構(gòu)。Cal-Earth的方案可以用于各種災(zāi)區(qū)，包括地震、火災(zāi)、水災(zāi)和颶風(fēng)。《應(yīng)急沙袋屋》已經(jīng)被美國(guó)國(guó)家航空航天局采納到登月基地的建設(shè)方案中。這個(gè)設(shè)計(jì)所用的材料如此普通，但卻能用于最前衛(wèi)和最具野心的星際探索計(jì)劃中這提示了我們即使在探索未知的新領(lǐng)域時(shí)，我們?nèi)匀豢梢詮淖罹眠h(yuǎn)的歷史中找到靈感。

流動(dòng)性

當(dāng)今世界，人們的流動(dòng)性日益增大，正如他們的相互聯(lián)系由于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字現(xiàn)代化而變得越來(lái)越緊密。網(wǎng)絡(luò)縮短了我們之間的視覺(jué)距離，從而改變了我們的空間觀念。當(dāng)傳統(tǒng)的地標(biāo)式建筑把我們穩(wěn)固地置于確定的位置上，流動(dòng)建筑卻給我們帶來(lái)了新的材料、技術(shù)和概念標(biāo)準(zhǔn)。這種新的流動(dòng)理念體現(xiàn)在一個(gè)為流浪者設(shè)計(jì)的，名為《房子－房子》的移動(dòng)住所上。作為一種可移動(dòng)的避難所，這個(gè)家建在輪子上，可以用人，車或毛驢來(lái)拉動(dòng)。像汽車樣，它也可以“停放”在街道的指定區(qū)域。此設(shè)計(jì)使用的材料非常輕便，可輕松地異地運(yùn)輸。展覽中的其他設(shè)計(jì)大多在搭建完成后就無(wú)法再移動(dòng)進(jìn)一步增加了應(yīng)急建筑的流動(dòng)性。

社會(huì)責(zé)任

應(yīng)急建筑突出了建筑的社會(huì)維度和人文維度。展覽中有兩個(gè)設(shè)計(jì)把自然災(zāi)難的概念擴(kuò)展到社會(huì)領(lǐng)域，提醒我們注意建筑保持社會(huì)責(zé)任感的重要性。社會(huì)災(zāi)難是我們不能忽視的一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)，在我們這個(gè)日益城市化的生活環(huán)境中尤其如此。與現(xiàn)代主義早期相信建筑可以成為社會(huì)變革力量的英雄建筑師的精神相呼應(yīng)，當(dāng)今幾位建筑師著重處理和解決現(xiàn)今社會(huì)實(shí)際存在的世界問(wèn)題。剛才提到的《房子房子》作品，其設(shè)計(jì)事務(wù)所Encore Heureux+G.Studio在設(shè)計(jì)工程中采用了一個(gè)特別民主的方法來(lái)創(chuàng)作他們的設(shè)計(jì)作品：采訪無(wú)家可歸者，以便更好地了解這個(gè)底層社會(huì)群體對(duì)于住房的特殊需求。從調(diào)查結(jié)果出發(fā)，他們創(chuàng)作了一個(gè)設(shè)計(jì)方案，并親自在街道上試驗(yàn)這個(gè)方案。最終的結(jié)果是一種可移動(dòng)住宅，它重量輕，便于搬運(yùn)，同時(shí)兼具結(jié)實(shí)、安全，可移動(dòng)、符合人體工程學(xué)等特點(diǎn)。這個(gè)設(shè)計(jì)不僅有效地解決了這個(gè)特殊人群的實(shí)際需要，更使得他們所居住的城市更美觀和更有秩序。

隨著城市生活密度的加大和全球運(yùn)輸?shù)娜找嫫毡椋瑐魅炯膊?，如非典，禽流感和甲型H1M1流感已成為全世界日益關(guān)注的問(wèn)題。IK工作室以隔離疾病但使患者的孤獨(dú)感最小化的隔離避難所來(lái)探討傳染病爆發(fā)這一潛在災(zāi)難。他們運(yùn)用新型纖維材料和空間觀念，為一個(gè)過(guò)去沒(méi)有得到廣泛關(guān)注的人群設(shè)計(jì)應(yīng)急房屋。他們的作品為建筑和設(shè)計(jì)方案用于應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝社會(huì)問(wèn)題的方式提供了另一種例證。

光源

有一件參展作品針對(duì)的不是避難所，而是照明的問(wèn)題。人們往往低估了光能給人帶來(lái)的心理影響。例如，黑暗中的光，即使很微弱，也能給人以希望和安全感。許多災(zāi)難，例如在地震后很長(zhǎng)一段時(shí)間沒(méi)有電的情況下會(huì)使受害者面臨漫長(zhǎng)的黑暗夜晚。由建筑團(tuán)隊(duì)提出了一個(gè)設(shè)計(jì)方案，用一種能夠在黑暗中發(fā)光的材料，讓住戶按照各自的需要標(biāo)示出日常物體的位置，從而形成一種能兼顧效率，廉價(jià)、方便的功能性設(shè)計(jì)。