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文旅宣傳創(chuàng)意范文第1篇

一、主要做法和成效

1、夯實文旅產業(yè)基礎，全面提升公共服務水平。文化和旅游公共服務體系不斷完善。一是縣鄉(xiāng)村場館功能完善。文化廣場等大型廣場，文化大舞臺、社區(qū)文化活動室等均衡分布在縣城各區(qū)域。新建和改擴建19個集圖書閱覽室、電子閱覽室、多功能室為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合樓。積極推動文化信息共享工程，建成縣級支中心1個、基層站點19個和基層服務點183個；累計為183個村級農家書屋配送圖書30多萬冊。二是文化服務惠及全民。年均完成送戲下鄉(xiāng)300余場、送電影下鄉(xiāng)3000余場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦活動400余場。三是旅游服務體系全面提升。以全域旅游集散中心為“總站臺”，成立旅游船務公司，構建通達廬山西海各景點的“水上公交”，常態(tài)配備直升機實現(xiàn)10分鐘通達所有景區(qū)。打造幕阜風情、九嶺風光2條景觀廊道，環(huán)湖32公里騎行綠道、17公里慢行步道。建成縣城、鄉(xiāng)村、景點、交通主干道多級咨詢服務體系，旅游咨詢服務和導覽系統(tǒng)全域覆蓋。新建、改建A級旅游廁所98座，實行“編號、掛牌、專人”規(guī)范管理。

2、強化文旅產業(yè)支撐，大力推進文旅經濟發(fā)展。堅持效益為王理念，培植各類文旅經濟增長點。一是文旅項目。年均安排旅游發(fā)展專項資金近8000萬元。2016年至今，整合各部門涉旅資金13億元，撬動社會資本120多億元投入旅游產業(yè)，精心建設長水、歡樂灣、魯溪洞、西海灣、“遇見**”、“橋中橋”等30多個文旅項目，其中，“遇見**”項目為九江市唯一大型戶外水上演藝項目，讓廣大市民和游客在視覺盛宴中感受山水**的獨特魅力，深受游客喜愛；“橋中橋”項目利用36個橋墩立面繪畫全方位展示**的鄉(xiāng)土文化和風俗民情，形成獨具特色的旅游文化長廊，成為游客必到“網紅”打卡點；二是文創(chuàng)產品。發(fā)揮好鰲魚文創(chuàng)街集群效應，鼓勵、引導本土文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，研發(fā)設計出山水**創(chuàng)意書本燈、牛轉乾坤旅行茶具等12種文創(chuàng)產品，進一步壯大我縣文創(chuàng)產品庫目；三是民宿經濟。鄉(xiāng)辦旅游公司，精心包裝并對外進行招商推介，吸引大批企業(yè)家和鄉(xiāng)村能人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著重聚焦連鎖品牌，成功引進“天天惦記”等一批具有先進經驗和理念的全國連鎖民宿品牌；悅山居、林云山居、桐林山宿、北灣人家等一批精品民宿在市場上漸成品牌并榮獲首屆“九江市十佳最美民宿”。

3、增添文旅產業(yè)活力，積極舉辦文旅特色活動。秉持以文促旅、以節(jié)興旅理念舉辦各類活動。一是節(jié)慶活動。共舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、半程馬拉松、美食節(jié)、花朝節(jié)、等旅游節(jié)慶活動25次；二是文化活動。組織舉辦迎新春晚會、旅游攝影大賽、廣場舞大賽、涌翠亭記800周年紀念活動等文化活動30次；三是高雅藝術。**劇院在縣一級率先加入全省劇場聯(lián)盟。自2019年來，先后上演芭蕾舞劇、音樂會、舞臺劇、皮影劇等形式多樣、內容豐富的高質量演出共計33場,進一步活躍了文化市場，讓人民群眾在家門口就能享受高端文化大餐。

二、下步工作安排

我們將緊盯建設全國旅居時代最佳目的地戰(zhàn)略目標，打造“新型旅游城市”，力促全縣文旅產業(yè)內涵式高質量發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，力爭旅游接待人次和收入年均增長20%以上，全縣文化旅游新增投資總量達到100億元以上，招引文旅項目數(shù)量達30個，其中億元以上10個；新建文化場館數(shù)量20個，非遺保護名錄入選數(shù)翻番。2021年，我們將著力做好以下幾件事：

1.加強品牌創(chuàng)建力度。進一步完善提升現(xiàn)有景區(qū)景點景觀質量，啟動西海灣創(chuàng)建5A級景區(qū)，創(chuàng)建4A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)2個，結合鄉(xiāng)村振興，推進“品牌清零”行動，打造文化旅游帶，實現(xiàn)縣域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)A級旅游品牌創(chuàng)建覆蓋率達80%以上。力爭成功創(chuàng)建一批星級酒店、民宿、旅行社。

2.提升公共服務水平。依托現(xiàn)有文化場館資源，推動圖書館、文化館總分館建設，啟動未來科技圖書館項目、紅色文化展示館等項目建設；圍繞建黨一百周年主題，打造文藝精品，舉辦主題活動；挖掘紅色旅游資源，開辟1-2條以上紅色旅游線路；完成智慧旅游工程建設，完善全域導視導覽系統(tǒng)；落實旅游先行賠付辦法，開展從業(yè)人員技能培訓，提升服務質量。

文旅宣傳創(chuàng)意范文第2篇

【關鍵詞】 川北大木偶；文化旅游

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提，是旅游業(yè)的基礎。旅游資源主要包括自然風景旅游和人文景觀旅游兩類。人文景觀旅游資源包括歷史文化古跡、古建筑、民族風情、現(xiàn)代建設新成就、飲食、購物、文化藝術和體育娛樂等，又可歸納為人文景物、文化傳統(tǒng)、民情風俗、體育娛樂四大類。川北大木偶具有典型的川東北文化特征，在資源分類中應歸集到人文景觀旅游資源中的文化傳統(tǒng)類，又因其兼?zhèn)涿袂轱L俗、娛樂等因子，故其綜合特征明顯。如何將其轉化為有效旅游資源，是值得我們思考的問題。

一、川北旅游產業(yè)文化特征的現(xiàn)狀

“十二五”期間，推動旅游產業(yè)粗放型發(fā)展方式的轉變，全面打造與提升旅游產業(yè)的質量和水平是我國旅游業(yè)發(fā)展的重點，文化資源在旅游產業(yè)中的深度開發(fā)成為各地的熱點，但“文化旅游產業(yè)” 概念目前還沒有一個明確的定義，各地均在探索之中。南充屬于川東北地區(qū)，是大木偶的家鄉(xiāng)。旅游業(yè)在近幾年取得了飛速的發(fā)展，繼閬中市創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市以后，南充已于2006年成功創(chuàng)建了全國優(yōu)秀旅游城市，2011年底全市共有A級風景區(qū)14個，其中4A級景區(qū)7個，該市2011年共實現(xiàn)旅游總收入122.3億元，位列四川第5位。南充旅游總收入雖高，但旅游產業(yè)的文化特征并不十分明顯，在全市14個A級景區(qū)中，以凌云山風景區(qū)為代表的自然風景旅游景觀10個，以閬中古城為代表的人文旅游景觀4個。現(xiàn)代旅游中，文化與旅游密不可分，一方面旅游是文化的載體，它能為傳統(tǒng)文化的保存與繁榮提供寬廣的平臺和空間，另一方面文化是旅游的靈魂，文化體驗已成為一種全新的旅游潮流，文化需求引導著旅游需求的發(fā)展，地方特色的傳統(tǒng)文化更是旅游的新亮點。目前在南充除閬中古城將傳統(tǒng)的春節(jié)文化、三國文化與地方旅游有機的融合以外，其它景點對于川東北傳統(tǒng)文化的運用并不十分充分。

二、川北大木偶的文化特征

狹義的文化是指人類所創(chuàng)造的精神財富，涵蓋著宗教、風俗、價值觀、道德、學術、文學藝術、科技等；而廣義的文化還應包括物質（態(tài)）文化、制度文化、行為文化、心態(tài)文化等層次。川北大木偶由于其演出工藝相對復雜，涵蓋的內容較多，從其表演的技法上看，還融入了川劇、京戲等多種元素，有著濃厚的川東北客家文化和巴蜀文化的特征；在表演過程中有狹義文化概念所包括的地方風俗習慣、巴蜀價值觀念、道德情操、文學藝術、傳統(tǒng)的木偶制作技術；在演出內容上也體現(xiàn)了廣義文化所指的地方社會制度文化、行為文化、心態(tài)文化等；在詼諧的人物情景表演中體現(xiàn)了川東北人勤勞、睿智、豁達的個性，有著濃郁的地方文化特征，包含著川東北人獨特的審美情趣和思維方式。因此它集中了大部分獨特的川東北文化特征，加上表演劇種的兼容性較強，內容上可以融入更多的時代元素，旅游開發(fā)潛力較大。

三、川北大木偶旅游開發(fā)的困境

一直以來讓川東北人引以為豪的川北大木偶為求藝術生存，除有關單位邀請回南充演出外，主要時間是遠赴峨眉山風景區(qū)作為陪演節(jié)目，雖取得一定經濟收入，但川東北的味道也不太濃郁。經過調查，筆者認為造成目前這種困境的重要原因如下：一是與南充旅游結合度不高。由于前幾年過多地強調了物化的旅游資源，忽略了旅游的文化元素，川東北大木偶至今還沒有作為重要傳統(tǒng)文化旅游資源融入到南充旅游事業(yè)的發(fā)展中來，造成了旅游與文化的脫節(jié)；二是演出經費短缺。四川（南充）大木偶劇團屬差額撥款事業(yè)單位，經濟來源少，財政撥款以人頭經費為主，而日常的演出經費、培訓經費和科研經費需要專項經費支撐，從2011年其財政收支狀況來看，年總收入430萬元，其中：財政專項撥款為50萬元，財政補助收入340萬元，年經營性收入40萬元；年總支出415萬元，人均工資為3100元/月，演員收入與一般社會演出團隊相比，差距較大，加上每場大木偶表演需要的時間與人員均較多，一場簡單場景的演出就需要付出2萬元的非工資性演出成本，如果沒有足夠的收入支撐，隨時可能血本無歸。三是后勁不足。目前在各種影視的刺激下，愿意從事大木偶舞臺表演的年輕人越來越少，該團在職人員的平均年齡均在40歲以上，具有木偶制作技術和豐富演出經驗的青年演員寥寥無幾，中青年操縱人員8人，中青年造型制作人員3人，各種技法有一度失傳的危險?，F(xiàn)有13名臨聘演員雖經正規(guī)院校委培，有一定表演經驗，但苦于沒有編制，難以繼承衣缽。四是創(chuàng)新力不夠?，F(xiàn)代演出市場的需求變得越來越多樣化，越來越快速化，但由于大木偶的更新速度受各種器具的限制較多，新的材質與器具均在研究之中，一個新的劇本的編排時間少則半年，多則一年，不能滿足人們對文化元素變化速度的需求。五是市場缺乏。影視以及各種明星演唱會充斥著南充文化市場，大木偶與川北燈戲等一些傳統(tǒng)文化項目備受冷落，消費市場冷清，難以發(fā)展。六是與現(xiàn)代科技脫節(jié)。川北大木偶由于經費欠缺、思維固化，對聲光電的運用還未完全到位，許多較大的場景均需人工合成，致使演出成本走高、演出效果欠佳。

四、川北大木偶旅游開發(fā)的必要性

1、有利于打造南充旅游新形象

南充有4A級景區(qū)7個，旅游事業(yè)發(fā)展不可謂不好，但南充旅游發(fā)展事業(yè)目前最為缺少的是對文化資源的開發(fā)利用，沒有將南充兩千年沉積的文化因子完全溶入旅游事業(yè)的發(fā)展之中。紅色旅游相較于毗鄰的廣安市，由于各方面的原因，目前已經滯后；三國源文化游雖然已得到一定程度的挖掘，但隨著三國文化的普及，外省許多古戰(zhàn)場都在打這一張牌，南充除閬中張飛廟外就沒有著名的古戰(zhàn)場可以進行表述，與旅游相結合的潛力已不太大；其它諸如客家文化、春節(jié)文化、風水文化、佛道文化的挖潛廣度已不寬。如果能將川東北大木偶、川北燈戲、川劇等具有傳統(tǒng)文化特征的資源整合起來，與南充旅游發(fā)展實現(xiàn)有機對接，既能讓各種獨特的地方傳統(tǒng)文化得到傳承，又能給南充旅游賦予更多的內涵，為打造最佳旅游目的地注入新的活力。

2、有利于傳統(tǒng)文化的保護與傳承

川北大木偶屬于國家級的文化寶藏，隨著經濟的發(fā)展與各種文化娛樂生活的豐富，如果長期得不到開發(fā)，傳人難找、市場難覓、觀眾流失，就有瀕臨滅失的危險。傳統(tǒng)文化旅游是一門新型旅游，需要自己的特色，更需要多元化才能永葆文化的生命力。在世界各地旅游資源開發(fā)日趨大同的當今，保存生命力的最好辦法便是保有自己的獨立性，各種傳統(tǒng)文化藝術的傳承，需要重新融入社會各階層，吸取各種各樣的養(yǎng)份，才能不斷地豐富與發(fā)展，才能得到發(fā)揚光大，傳統(tǒng)的藝術要得到進步與發(fā)展，必須堅持“從人民群眾中來，到人民群眾中去”的原則，才能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展與需求。從各地發(fā)展旅游的經驗來看，大多將各種文化遺產置身于旅游產業(yè)的發(fā)展之中，讓旅游帶動民間演出藝術保存下來、傳承下去。川北大木偶是我國首批非物質文化遺產，只有將這種文化遺產用鮮活的形態(tài)傳承下去，才能讓各種流派的風格得到有機的融合，才能讓遺產不變成遺憾，還能為國家與地方政府節(jié)約一定的文化保存成本，減少各級財政支出，并逐漸形成地方旅游經濟發(fā)展新的增長極，進而增加財政收入，拉動地方經濟的發(fā)展。

3、有利于提升南充的城市品位

城市化是社會形態(tài)向高層次發(fā)展的客觀表現(xiàn)形式，趨勢不可逆轉，其最本質的內涵是城市自身如何實現(xiàn)向更高層次的發(fā)展，在城市品位上，傳統(tǒng)文化特征不可或缺，重要性遠超鋼筋混凝土。通過對川北大木偶等傳統(tǒng)文化的旅游開發(fā)，可以增加外地游客對南充的認同感，打造南充城市的傳統(tǒng)文化名片，使南充的文化旅游達到高起點、高標準、高品位，給南充山美、水美、城美、江美的風景線注入新的生機和活力，達到增強城市競爭的核心軟實力的目的。

五、川北大木偶旅游開發(fā)的途徑初探

1、增強宣傳力度，做好文化推廣

傳統(tǒng)文化的傳承與推廣離不開宣傳，宣傳能讓文化產品的生產力發(fā)揮巨大作用。南充對于川東北地區(qū)傳統(tǒng)文化的宣傳工作還不很到位，無論是外地游客還是本地人，對南充歷史、南充文化、南充風土人情都不太清楚。因此加大對川北大木偶等傳統(tǒng)文化的宣傳十分必要。一是要充分發(fā)揮媒體的宣傳作用。加大報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體對川東北文化的宣傳，提高游客對南充傳統(tǒng)文化的知曉率。二是在各個行業(yè)進行傳統(tǒng)文化宣傳。旅游部門可以編寫符合不同行業(yè)需要的宣傳材料，通過A級旅游景區(qū)的導游、講解員宣傳南充的人文歷史和風土民情，不同景區(qū)的講解詞需要融會自然風光和人文歷史，要給游客留下生動鮮明的印象；也可以通過各級學校對廣大青少年進行傳統(tǒng)文化教育，增強對家鄉(xiāng)的了解與自豪感；還可由交通部門對出入南充的旅客進行宣傳，在高坪機場、火車站、汽車站、高速公路口的顯示屏上宣傳南充的人文景觀和傳統(tǒng)文化，也有必要加大對出租車司機等公共服務人員的旅游文化教育。三是加大網絡宣傳。在互聯(lián)網信息時代，各級旅游部門有必要投入更多的人力、物力、財力做好官方網絡旅游宣傳方面的工作。

2、搞好文化創(chuàng)意，實現(xiàn)文旅結合

文化創(chuàng)意產業(yè)是提升文化軟實力的重要手段。通過文化創(chuàng)意產業(yè)，能夠依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對傳統(tǒng)文化資源進行創(chuàng)造與提升，可以產生高附加值旅游產品，創(chuàng)造額外財富。我們相信，有著悠久歷史文化的南充，通過對川北大木偶、川北燈戲等傳統(tǒng)藝術有效地整合，借助現(xiàn)代化的聲、光、電、景、4D等高科技，可以生動地向各地的游客介紹了川東北地區(qū)的歷史、文化、獨特的風俗習慣等，這將會產生巨大的社會效益和經濟效益，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與旅游的協(xié)調發(fā)展。

3、政府引導，企業(yè)唱戲

四川（南充）大木偶劇團目前是沒有實力與能力搭建一個表演平臺，政府及其相關部門可以充分利用一些單位目前空置的舞臺，以川北大木偶為主整合各種傳統(tǒng)文化資源，給予適當?shù)难a助，結合現(xiàn)代科技手段，打造一出經典的戲目，長期在一個地方進行固定演出，進行企業(yè)化運作，使之成為南充團體旅游的必看劇目，增加南充旅游項目，延長旅游時長，使之成熟化，然后逐年減少財政補貼，留住長年漂流在外的表演團隊，進而為南充旅游經濟創(chuàng)造更多的收益。這樣就能起到“做活”大木偶，保護傳統(tǒng)文化，提高旅游品質，增加旅游收入，加大地方宣傳的多重功效。

要保護好這項國際上公認的“世界上罕見的木偶藝術，中國民間藝術的冠冕”國家非物質文化遺產，首要問題就是要把它做“活”，讓其實現(xiàn)文旅結合、演出活躍，唯有這樣，才能實現(xiàn)創(chuàng)作繁榮、生生不息的局面，才能走出一條保護與創(chuàng)新并重，傳承與發(fā)展共榮的成功之路。

【參考文獻】

文旅宣傳創(chuàng)意范文第3篇

市發(fā)改委：

文化旅游產業(yè)鏈指的是文化旅游產品消費過程中，由市場需求鏈延伸出來的文化旅游產品鏈條，包括食、住、行、游、購、娛、商、學、養(yǎng)、閑等眾多環(huán)節(jié)和領域。

1、文體旅游產業(yè)鏈需要配合的部門：市體育局、市交通局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市水利局、市教育局、市公安局、市發(fā)改委、市自然資源局、市委宣傳部、市農業(yè)和農村局

2、文化旅游產業(yè)鏈中的食和住需要市商務局的配合；行需要市交通局的配合；購需要市市場監(jiān)管局的配合；學需要市教育局的配合；體育旅游需要市體育局的配合；水利風景區(qū)的打造需要市水利局的配合；學需要市教育局的配合；社會治安等治理需要市公安局的配合；重大項目的申報需要市發(fā)改委的配合；項目的開發(fā)、用地指標的調配需要市自然資源局的配合；宣傳方向的把握需要市委宣傳部的配合；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要市農業(yè)和農村局的配合。

3、如何構建完整的文化旅游產業(yè)鏈？首先，要突出政府的引領作用，做好頂層設計及規(guī)劃引導，促進文化產業(yè)、旅游產業(yè)的完整產業(yè)鏈的打造，為文化旅游產業(yè)鏈發(fā)展奠定堅實基礎。其次，突出創(chuàng)意創(chuàng)新，將各種創(chuàng)意和因素有機整合，推出更多新式、新穎、新型的文化旅游產品，如體現(xiàn)特色文化的紀念品，攜帶特定文化基因的手工制品等。第三，強化文化、旅游的有機融合，充分發(fā)揮文化產業(yè)、旅游產業(yè)的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)強強聯(lián)合、互動共贏的局面，以此提升文旅產品的內在價值，創(chuàng)造出更具有價值的產品鏈、知名度和美譽度。最后，隨著文化旅游產業(yè)鏈的構建，可以實現(xiàn)文化產業(yè)和旅游產業(yè)的延伸，不斷擴到文化旅游產業(yè)鏈的規(guī)模，從而獲得更高額的經濟利益，促進自身的快速發(fā)展。文化旅游產業(yè)的縱向延伸主要針對上游產業(yè)的深度開發(fā)，橫向延伸重點則在新媒介的宣傳渠道方面。

文旅宣傳創(chuàng)意范文第4篇

構建大交通格局。完善對外連接的通道，全力服務凱里至都勻、福泉至都勻和下司至麻江的城市快速通道建設，完成縣城新區(qū)路網工程和116公里國省干線改造。豐富內部交通的“毛細血管”，提級改造縣鄉(xiāng)公路104公里，提標升級改造通村油路145公里，建設通村油路132公里、通組通寨公路816公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路、村村通油路、組組通硬化路、戶戶通串戶路的目標。

發(fā)展大產業(yè)。念好“山字經”、種好“搖錢樹”、打好“特色牌”，大力發(fā)展綠色經濟，堅持以現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)為引領，以鄉(xiāng)村旅游為突破，推動農工一體、農旅融合、工旅互動發(fā)展。重點建設東、中、西部三個有機農業(yè)園區(qū)，提升鋅硒米、紅蒜兩個傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)品牌，發(fā)展藍莓、蔬菜、烤煙、生豬四大種植養(yǎng)殖產業(yè)。綠色工業(yè)重點發(fā)展特色農產品精深加工業(yè)和民族民間傳統(tǒng)工藝產品開發(fā)，生產具有民族文化元素，符合現(xiàn)代時尚生活需求的系列特色旅游商品。鄉(xiāng)村旅游重點打造旅游產品體系，培育精品旅游線路，塑造“夢境苗嶺鄉(xiāng)野、詩意清江田園”的高端鄉(xiāng)村旅游形象，建成20個鄉(xiāng)村旅游精品示范村。力爭到“十三五”期末，產業(yè)結構調整為20U25U55，實現(xiàn)由“三一二”向“三二一”轉變。

打造特色縣城。突出以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，更加注重提升城鎮(zhèn)內涵和品質，彰顯地域特點和民族特色。以“打造山地公園特色縣”為抓手，完善縣城馬鞍山生態(tài)體育公園建設，啟動實施官井湖濕地公園、后壩民族民俗文化博覽園、鳳凰山森林公園和獅子灘戶外拓展運動公園建設。將縣城功能區(qū)建設成為集傳統(tǒng)文化展示和文化創(chuàng)意為一體的文創(chuàng)產業(yè)園，在縣城功能延伸區(qū)建設民族體育競技中心。結合易地扶貧搬遷工程，按照“產業(yè)定位、文化傳承、旅游功能、社區(qū)特征”的要求，建成集宜居、休閑、娛樂、體驗、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)功能為一體的產業(yè)社區(qū)和文化社區(qū)――后壩民族民俗文化博覽園。在城東新區(qū)建成集會展中心、群體中心、圖書館、群藝館、科技館等功能為一體的群眾文化藝術中心，不斷完善文化娛樂、科技展覽、健康休閑、生活服務、產業(yè)聚集和生態(tài)體驗的城市功能，提升凱麻中心城市的品質品味。

文旅宣傳創(chuàng)意范文第5篇

2008年7月，杭州市委十屆四次全會明確，杭州要在新一輪解放思想的大行動中推進轉型升級，建立“3+1”現(xiàn)代產業(yè)體系（即第一、第二、第三產業(yè)+文化創(chuàng)意產業(yè)）。

2010年5月，在國務院正式批準實施的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中，“建設全國文化創(chuàng)意中心”被確定為杭州城市發(fā)展功能定位的重要內容之一，標志著杭州打造全國文化創(chuàng)意產業(yè)中心的戰(zhàn)略目標由地方戰(zhàn)略正式升級為國家級戰(zhàn)略。

早在1997年，英國政府就成立了由文化、媒體和體育部牽頭，由外交部、貿工部和地方政府共同組成的文化創(chuàng)意產業(yè)工作組，負責對英國的創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展實施指導。以后，無論美國、日本、韓國，文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展無一例外在基礎于市場需求的同時，輔以高效的政府引導。――根據本地區(qū)的區(qū)位特點制定文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動傳統(tǒng)文化及產業(yè)體制轉型，提供文化創(chuàng)意產業(yè)相關扶持激勵政策，幫助本地區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的迅速推進――時值杭州市榮獲全球文化產業(yè)領軍城市“創(chuàng)意示范獎”，《創(chuàng)意設計源》就文化創(chuàng)意產業(yè)的政府引導專題采訪了杭州文化創(chuàng)意產業(yè)的重要運作樞紐――杭州市文化創(chuàng)意產業(yè)辦公室（以下簡稱“杭州文創(chuàng)辦”）。

發(fā)展定位 創(chuàng)意天堂

《創(chuàng)意設計源》：一個城市的文化創(chuàng)意產業(yè)要獲得有特色的發(fā)展，往往與這個城市能否正確并有創(chuàng)意地認識本地基礎資源、能否以全球眼光打造出令人折服的文化創(chuàng)意產品、能否科學并有創(chuàng)意地運用相適應的手段推進其產業(yè)鏈的聯(lián)動發(fā)展息息相關。杭州市如何認識本地資源？

《杭州文創(chuàng)辦》：要素稟賦結構是一個國家和地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢、構筑產業(yè)優(yōu)勢的前提基礎。杭州市委市政府一直都以審慎的態(tài)度來認識本地資源，從而尋找杭州發(fā)展的“新藍?！薄Ｅc其他國內主要城市相比，杭州是一個經濟大市、資源小市，缺地礦資源、港口資源、政策資源，沒有大規(guī)模發(fā)展重化工業(yè)的條件和優(yōu)勢，而且杭州城市的環(huán)境容量及其性質和定位，也決定了杭州不可能大規(guī)模發(fā)展高污染、高消耗的傳統(tǒng)重化工業(yè)。但杭州卻有著發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)不可或缺的五大優(yōu)勢：

一是文化優(yōu)勢。杭州不僅歷史源遠流長，文化博大精深，而且歷來是文化人的向往之所、集聚之地。白居易、坡、沈括、豐子愷、黃賓虹等一大批文化名人都與杭州有著不解之緣。深厚的文化積淀和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，是杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)所獨有的寶貴財富與比較優(yōu)勢。二是人才優(yōu)勢。杭州不僅聚集了浙江省一半以上的高等院校、科研院所，更擁有一大批國內外創(chuàng)意領軍大師和專業(yè)創(chuàng)意人才隊伍。據統(tǒng)計，2011年上半年，杭州市文創(chuàng)產業(yè)從業(yè)人員已達到45.94萬人。豐富的人才資源為杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)提供了活力源泉。三是環(huán)境優(yōu)勢。古有“人間天堂”之稱、現(xiàn)有“最具幸福感城市”美譽，杭州不僅風景優(yōu)美，為創(chuàng)意人才提供了一個“勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，而且采取一系列扶持政策優(yōu)化服務環(huán)境。優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢為杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)提供了有力支持。四是市場優(yōu)勢。自2008年起，杭州按戶籍人口計算的人均GDP就已超過1萬美元，根據國際發(fā)展經驗表明，在這個發(fā)展階段的城市，區(qū)域消費結構將呈現(xiàn)加快升級趨勢，人們將更多地注重對精神文化產品的消費需求，也為文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。此外，杭州所在的長三角地區(qū)是當今中國經濟社會最發(fā)達、最具活力的地區(qū)之一，具有強勁的消費需求能力，而杭州自身還擁有發(fā)達的民營經濟和充裕的民間資本，這些都為杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)提供了強大支撐。五是產業(yè)優(yōu)勢。經過近年來的培育發(fā)展，杭州文化創(chuàng)意產業(yè)在國內已具有一定的領先優(yōu)勢，2010年全市文創(chuàng)產業(yè)增加值達702億元，占全市GDP比重11.8%，榮獲“2011兩岸城市文創(chuàng)產業(yè)競爭力第三名”、“2009中國創(chuàng)意產業(yè)推動獎”等稱號，在《中國創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展報告（2011）》城市綜合實力排行榜中位居第五。先發(fā)的產業(yè)優(yōu)勢為杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)奠定了扎實基礎。

正是基于這些認識，所以杭州市委市政府把發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)作為加快經濟發(fā)展方式轉變、實現(xiàn)轉型升級的戰(zhàn)略抉擇，舉全市之力，重點發(fā)展。

《創(chuàng)意設計源》：怎樣定位杭州的創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展方向及后續(xù)的開發(fā)手段設計？

《杭州文創(chuàng)辦》：杭州文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的未來方向是打造全國文化創(chuàng)意中心，這不僅是國務院《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》對杭州的定位，也是杭州在總結“十一五”發(fā)展經驗后做出的抉擇。

最新制定的《杭州市“十二五”文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確，到2015年，文化創(chuàng)意產業(yè)增加值占全市GDP的比重力爭達到14%左右，著力打造中國電子商務之都、中國動漫之都、中國女裝之都、世界工藝和民間藝術之都、國際休閑旅游中心和中國重要的設計研發(fā)基地，全面構建起引領浙江、服務長三角、輻射全國的內容原創(chuàng)基地、設計研發(fā)基地、產品（產權）交易基地和信息基地，把杭州打造成為文化、環(huán)境、生活、創(chuàng)業(yè)高度融合為特色的全國文化創(chuàng)意中心。

在后續(xù)開發(fā)手段設計方面，我們對全市文化創(chuàng)意產業(yè)空間做了整體布局，并確定將信息服務業(yè)、動漫游戲業(yè)、設計服務業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術品業(yè)、教育培訓業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)等行業(yè)作為發(fā)展重點，重點實施“名人、名園、名企、名品、名牌”五大工程，堅持政府主導力、企業(yè)主體力、市場配置力“三力合一”，通過強化財稅政策、投融資政策、園區(qū)建設及土地政策、人才政策、知識產權保護等政策，確保打造全國文化創(chuàng)意中心的目標落到實處。

機構設置綱舉目張

《創(chuàng)意設計源》：作為杭州市最重要的文化創(chuàng)意產業(yè)推進機構，請重點介紹一下杭州文創(chuàng)辦在機構設置、機制改革、融資投資等方面大膽創(chuàng)新，服務于杭州文化創(chuàng)意產業(yè)的寶貴經驗。

《杭州文創(chuàng)辦》：杭州是國內較早成立政府職能部門、專門推進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的城市之一，杭州文化創(chuàng)意產業(yè)辦公室成立于2007年。

文創(chuàng)辦成立的目標宗旨是進一步推動杭州文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，著力打造全國文化創(chuàng)意產業(yè)中心。根據這一宗旨，文創(chuàng)辦的主要職責有：擬制全市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃并組織實施，指導協(xié)調市級文化創(chuàng)意產業(yè)基地、園區(qū)建設，組織和協(xié)調推進重大文化創(chuàng)意產業(yè)項目建設，承擔市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金的使用管理，指導、策劃和組織實施中國國際動漫節(jié)、中國杭州文化創(chuàng)意產業(yè)博覽會及其他全市性重大文化創(chuàng)意產業(yè)相關會展、賽事和節(jié)慶活動，開展文化創(chuàng)意產業(yè)對外交流、合作和招商推介活動，推進杭州文化創(chuàng)意產業(yè)品牌建設，建立與文化創(chuàng)意企業(yè)溝通交流的平臺。

這幾年，文創(chuàng)辦通過不斷摸索，搭建了文化創(chuàng)意產業(yè)體系化發(fā)展的五大平臺，即產業(yè)集聚平臺、投資融資平臺、項目引導平臺、人才開發(fā)平臺和展示交易平臺。通過五大平臺的建設，有效解決了文創(chuàng)企業(yè)“錢、房、人、市場”四個突出問題，從而更好地服務全市文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展。

《創(chuàng)意設計源》：各地區(qū)的文化創(chuàng)意產業(yè)剛起步時，都會遇到“做什么事”和“誰來做事”的問題；工作任務明確后，文創(chuàng)辦的具體組織機構建設情況如何？

《杭州文創(chuàng)辦》：確實如此。文化創(chuàng)意產業(yè)是一個多行業(yè)相互交叉、滲透、融合的新興產業(yè)，這決定了文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展必須由政府、企業(yè)、院校和中介機構等多個主體共同推動，并且要加快政府職能轉變、體制機制創(chuàng)新。

因此，杭州市委、市政府在建立文創(chuàng)辦時非常重視統(tǒng)籌協(xié)調能力的加強，首先建立了以市委副書記為主任，常委宣傳部長、分管副市長為副主任，以市委宣傳部、市發(fā)改委、市經委、市建委、市旅委、市教育局、市科技局、市工商局、市信息辦等相關部門負責人為委員的杭州市文化創(chuàng)意產業(yè)指導委員會，并在委員會下設市文創(chuàng)辦。

《創(chuàng)意設計源》：怎樣激勵投資方踴躍于文化創(chuàng)意產業(yè)？

《杭州文創(chuàng)辦》：一方面是發(fā)揮政府主導力，建立文創(chuàng)產業(yè)投融資扶持政策。如設立市文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展專項基金，資金規(guī)模根據實際需要逐年遞增，2011年達4.11億元；出臺《關于統(tǒng)籌財稅政策扶持文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的意見》、《關于加快推進我市文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市工作的實施意見》等政策文件，鼓勵和培育文創(chuàng)企業(yè)改制和上市融資，已有正方軟件、思美傳媒等10家文創(chuàng)企業(yè)被列為上市培育對象，其中華策影視、順網科技、宋城旅游等5家企業(yè)已成功登陸創(chuàng)業(yè)板；發(fā)行文創(chuàng)產業(yè)集合信貸產品，已先后推出規(guī)模6000萬元的“寶石流霞”、1億元的“滿隴桂雨”，今年還將推出1億元的集合債；組建市文投創(chuàng)業(yè)投資有限公司、市文化產權交易所，直接參與文化產權與金融資本的對接。

另一方面是發(fā)揮政府引導力，鼓勵在杭金融機構不斷創(chuàng)新。如與杭州銀行等9家在杭金融機構簽訂融資戰(zhàn)略合作協(xié)議，根據協(xié)議，銀行加大對文創(chuàng)產業(yè)信貸投放力度，建立和完善適合文創(chuàng)產業(yè)特點的信用評級制度，開辟貸款“綠色通道”，文創(chuàng)辦則根據一定標準給予合作銀行和擔保機構適當獎勵與補助。2010年，簽約合作銀行共為杭州文創(chuàng)企業(yè)提供了超過45億元的新增貸款；開展文創(chuàng)產業(yè)融資工作創(chuàng)新案例評選活動，在此活動的帶動下，各銀行先后推出了動畫片版權質押貸款、并購貸款、小企業(yè)聯(lián)保貸款、融資性保函等多種符合文創(chuàng)企業(yè)特點的創(chuàng)新金融產品。

今后，我們將繼續(xù)加大力度，激勵更多的投資方參與文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。

《創(chuàng)意設計源》：許多媒體報道說，“寶石流霞”和“滿隴桂雨”項目是杭州市文化創(chuàng)意產業(yè)在融資領域的創(chuàng)新之舉，請展開談談好嗎？

《杭州文創(chuàng)辦》：“寶石流霞”是2008年12月，由杭州市文創(chuàng)辦、市財政局、市金融辦協(xié)調浙江中新力合擔保有限公司、中投信托有限責任公司和杭州銀行股份有限公司等金融服務機構，聯(lián)合推出的第一期杭州市文創(chuàng)產業(yè)集合信托債券基金。基金首期發(fā)行規(guī)模為6000萬元，其中市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金出資1000萬元，委托杭州財開投資集團公司代為認購，其余5000萬元產品按一定比例、公開向社會資本和相關機構認購募集。按照浙江大學金融專家金雪軍的觀點：“‘寶石流霞’是以政府財政作為引導資金，以信托為平臺，動員了財政、信貸、信托、社會資金、風險投資等資源，搭建了政府、金融機構、社會、企業(yè)間四通八達的網絡，既保障了政府財政引導資金的安全，又激活了社會資金。”因此被稱為杭州乃至全國文化創(chuàng)意產業(yè)融資領域的一次創(chuàng)新?！皩毷飨肌惫矠?9家文創(chuàng)中小企業(yè)提供了貸款，其中有15家企業(yè)是首次獲得信貸融資，有12家企業(yè)是通過自身信用獲得信貸融資，有25家企業(yè)是通過非實物抵押獲得信貸融資。經過一年的運營，“寶石流霞”實現(xiàn)了壞帳率為零的目標，貸款企業(yè)經營總體成長較快，資金使用成效明顯，同時也吸引了更多的銀行和風險資金跟進融資。

2009年10月，第二期文創(chuàng)產業(yè)集合信貸產品“滿隴桂雨”順勢推出，與第一期相比，“滿隴桂雨”融資成本更低，信貸額度提高，采用動態(tài)發(fā)行機制，有助于滿足不同文創(chuàng)企業(yè)不同時期的資金需求，并為不同類型、不同階段、不同風險程度的文創(chuàng)企業(yè)“量身定做”了多個信貸子產品，以細分信貸產品的形式優(yōu)化了產品結構，滿足不同個性企業(yè)的需求，擴大了受益企業(yè)群體。目前，1億元規(guī)模的“滿隴桂雨”已為全市63家中小文創(chuàng)企業(yè)提供了信貸支持……

2007年，杭州市委十屆二次全會提出打造全國文化創(chuàng)意產業(yè)中心的奮斗目標。

同年,杭州市文化創(chuàng)意產業(yè)辦公室成立。

2011年3月，杭州市在“2011兩岸城市文創(chuàng)產業(yè)競爭力”評比排名中躋身第三。