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造價合同范文第1篇

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動法》及相關法律、法規(guī)規(guī)定，雙方協(xié)商一致，達成以下共識：

1、甲方聘用乙方為造價員(土建專業(yè))證書、注冊章，聘用期間甲方支付乙方工資每月人民幣(￥ )，每月付一次。

2、甲方責任：

負責給乙方辦理聘用企業(yè)變更注冊和協(xié)議期內(nèi)延續(xù)注冊手續(xù)，負責乙方建筑工程造價員的年檢，協(xié)助乙方繼續(xù)教育及時進行。 在協(xié)議有效期間，甲方負責乙方的注冊費、繼續(xù)教育費、執(zhí)業(yè)年檢費等相關費用。

甲方負責妥善保管乙方的注冊造價員(土建專業(yè))證書、注冊章等相關資料。合同期滿后，原件退還給乙方并給乙方出示變更注冊的相關手續(xù)，并協(xié)助乙方在甲方注冊的市級建委辦理變更手續(xù)。 甲方簽認有關工程建設資料等文件所加蓋乙方的章，法律責任由甲方承擔。甲方若需乙方本人到現(xiàn)場或投標報名等工作，甲方應提前三天告知乙方以便乙方及時安排。合同有效期內(nèi)甲方用證的工程項目若發(fā)生質(zhì)量、安全事故責任及造成的經(jīng)濟損失由甲方承擔，乙方不負任何責任。

3、乙方責任：

乙方向甲方提供真實、有效的相關造價證書(資格證、注冊章、身份證(復印件))等相關資料。工作需要，甲方需要乙方到場，乙方應積極服從。若因乙方原因，造成乙方注冊證、注冊章吊銷或不能延續(xù)注冊等，一切損失由乙方承擔，甲方概不負責。

4、合同期限：自 年 月 日至 年 月 日止。合同期滿，雙方有意簽訂續(xù)聘合同，具體事宜由雙方另行協(xié)商。

5、違約責任：甲方在合同期內(nèi)解除合同，需提前兩個月告知乙方，且一次性支付給乙方人民幣壹仟元違約金。若乙方在合同有效期內(nèi)解除合同，需提前兩個月告知甲方，且向甲方支付人民幣壹仟元的違約金。

6、本合同一式兩份，雙方簽字蓋章生效，具有同等的法律效應。

7、未盡事宜雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成或發(fā)生糾紛可提交仲裁部門解決。

甲方(人事部)簽字： 乙方簽字：

造價合同范文第2篇

1工程造價的含義

工程造價廣義地講,是指工程項目從籌建到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和;狹義地講,是指在施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用。造價控制就是指把工程項目造價控制在批準概算內(nèi),這對建設、施工以及其他相關各方都非常重要?？刂圃靸r應從多方面入手,如合理設置工程造價控制總目標,加強建設工程施工合同管理等。其中,合同管理是控制工程造價的重要手段之一。

2當前合同管理存在的問題

2.1法律意識淡薄,合同簽訂不規(guī)范

《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定:“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務”。不少承、發(fā)包雙方,由于法律意識淡薄,不按建設工程施工合同示范文本以及工程項目和自身的具體情況做逐條分析和認真訂立。待工程實施起來,一旦涉及到經(jīng)濟利益,由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款,承、發(fā)包雙方各自為政,最終導致合同糾紛。2.2簽訂合同不嚴謹,條款不全水利工程投資巨大、涉及面廣、差異大、履約時間長。因此,客觀上要求其合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。在實際工作中,承、發(fā)包雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗,訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2.3忽視合同的嚴肅性,違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。而在實際工作中,如承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經(jīng)濟利益為中心,隨意違背合同條款,最終將導致糾紛的發(fā)生。2.4缺乏健全的合同管理機構政府有關部門要對水利工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理,施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全,對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力;有些建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量,遇有建設工程,便委托給監(jiān)理公司,而目前監(jiān)理公司的機構設置不規(guī)范,合同管理力量薄弱,往往很難勝任建設單位的委托;施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關和預算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。由此可見,合同管理存在的問題比較普遍。合同管理不嚴,不僅導致合同糾紛、工程造價失控,而且對整個水利建筑市場將會產(chǎn)生不利影響。因此,加強合同管理勢在必行。

3加強合同管理應當注意的幾個問題

合同管理既是一門科學,也是一門藝術。工程項目實施過程中的合同管理是指從制定招標投標文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理?？茖W規(guī)范的合同管理可以維護業(yè)主和承包方的正當?shù)暮戏嘁?使合同雙方愉快地履行各自的義務,建立良好的協(xié)作關系,減少合同糾紛,促進工程項目順利實施,最終實現(xiàn)工程造價的控制目標。要做到科學、規(guī)范的合同管理,必須做好以下幾方面的工作:

3.1做好合同管理的基礎工作

合同管理的基礎工作十分重要,沒有扎實而全面的基礎準備工作,合同管理是不能成功的。基礎工作做得越細,漏洞必然越少,雙方糾紛也就會少?；A工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定,工程量、設備、原材料價格收集齊全,深入市場調(diào)研,對有關技術了解清楚,各方面的情況掌握要及時,以便合理確定工程造價。這些工作雖是長期性的、繁瑣的,但也是十分重要的,沒有這些基礎工作,合同管理是很難做好的。

3.2認真實施合同管理的過程控制

要想控制好造價,只管好一個階段是不夠的,必須全過程實施合同控制管理。投資方要從投資項目一開始通過競爭選擇優(yōu)秀工程咨詢單位,并與之簽訂工程咨詢合同;在項目建議書和可行性研究階段,把基礎工作做扎實,使投資估算建立在科學、可靠的基礎之上,編制好設計概算,這是控制設計和施工總造價的關鍵,也是合同管理的關鍵。

3.3慎重承諾,保證合同切實履行

施工合同的簽訂一般經(jīng)過要約、新要約、更新的要約、最終承諾的過程。承諾生效時合同就成立。因此,對于合同條款要認真閱讀。即使是《合同示范文本》通用條款也應認真閱讀,理解實質(zhì)并對照工程實際情況才能夠做出承諾。另外,合同是一個有機整體,對整個建設項目施工階段各方面都應顧及。特別是工程價款的約定更應注意,除了約定的合同價款外,還有許多可能轉(zhuǎn)化為價款責任的約定,它們是隨相應約定條件是否成立而成立的隱含造價,有時這部分的價款數(shù)目也是相當大的,應注意防范和控制。當合同履行過程中,出現(xiàn)一些與簽訂合同時估計相差較大的情況,應及時簽訂補充合同協(xié)議,以彌補合同本身的缺陷,同時可以補充合同的形式調(diào)整合同價款;并以補充合同價款形式作為中期進度付款結算的依據(jù),以免追加合同價款太大而難以執(zhí)行。

3.4加強實施階段合同的管理

工程建設實施階段是合同管理的關鍵階段。合同管理的好壞,將直接影響著工程實施進度及一系列后續(xù)問題。因此,應當著重從以下幾個方面做好合同的管理工作:

(1)做好合同文件的管理工作。合同及補充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀要等實際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,應建立技術檔案,對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析并采取積極措施。

(2)注意按合同要求的時限履行義務。《合同示范文本》對工程中的各項業(yè)務和意外情況處理時限都做了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應在合同要求的時限內(nèi)履行各自的義務,嚴格按照合同條款辦事,認真履行合同,并且隨時跟蹤工程的滿足性,及時解決問題;否則,容易引起索賠。

(3)做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究。因為工程合同一經(jīng)簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理中的一個重要內(nèi)容,工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調(diào)增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。

(4)嚴格現(xiàn)場簽證制度。工程項目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況,必須及時辦理現(xiàn)場簽證。由于簽證是雙方對事實意思表示一致的結果,可以直接作為追加工程合同價款的計算依據(jù)。目前工程項目施工中存在簽證缺少約束的現(xiàn)象,因此要嚴格簽證權限制和簽證手續(xù)程序,提倡只簽客觀實際情況而不簽造價,只簽實際工作量、臺班數(shù)、施工措施而不簽造價。結算部門應嚴把審核關,拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。(5)做好工程竣工驗收工作。工程竣工驗收是基本建設的最后一項程序,是全面考核建設項目經(jīng)濟效益、檢驗設計、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是對工程建設全過程中合同履約情況的最終檢驗,所以要認真檢查合同執(zhí)行中對有關規(guī)定和條款的履行情況,做好工程竣工驗收工作。

3.5創(chuàng)造合同履行的良好外部環(huán)境

大力倡導誠實信用原則,不該是業(yè)主或承包商,都應遵守誠信原則,這是企業(yè)信譽的核心,切不可為了局部小利益或眼前利益而做出不誠信的行為,不但使國家、業(yè)主投資利益受到損害,也使自己企業(yè)長期的利益受到損害。我國加入WTO后,在我國各類工程建筑市場,競爭的關鍵點會由以前的“最低成本”競爭逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢\信度”競爭,缺乏誠信必會受到經(jīng)濟規(guī)律的懲罰。加強政策引導和支持,加快各種擔保和保險制度的推行,如履約保函、投標保證書、支付擔保等,使合同的活動處于利益風險共承擔,權利義務均等的環(huán)境。

3.6加強合同后評估工作

合同后評估是合同管理的總結階段,往往不為人所重視,其實合同后評估工作是非常重要的,它是對合同好壞、管理得失的評估,可以為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結合同執(zhí)行情況,對合同管理好的經(jīng)驗加以總結推廣,對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī),以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素,可預見不確定因素應作為普遍性問題,不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識,通過合同后評估加以鑒別,并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。

造價合同范文第3篇

關鍵詞：工程建安造價；施工合同價；關系

中圖分類號：TU723.3

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422（2006）01-0082-02

引言

長期以來，項目業(yè)主在項目建安工程實施后，對建安工程竣工結算造價超出施工合同價的原因認識比較模糊，大中型項目甚至在施工過程中就出現(xiàn)工程進度款支付調(diào)整或超支的情況，項目業(yè)主感到處理茫然，很難把握，究其原因主要是對工程建安造價和施工合同價的含義理解不透徹，可轉(zhuǎn)化為價款責任的合同約定條款比較隨意，沒有形成完整無缺的體系.因此，明確工程建安造價與合同價款之間的差異與聯(lián)系，對合理地控制工程造價、保證雙方履約的順利進行十分重要。

1 工程建安造價與施工合同價的概念

工程建安造價即工程建安費用，也就是通常所說的建安工程竣工結算造價，是承發(fā)包工程最終的合同價款，從表現(xiàn)形式上講它是在合同明確的標的價款、約定的合同條件，加上實施過程中的變更、簽證、索賠和可轉(zhuǎn)化為價款責任條款履約顯現(xiàn)后形成的結算造價，它包含建安工程實施過程中雙方為履行合同義務共同認可的一切費用，是承發(fā)包雙方財務結算的總依據(jù)。

施工合同價：在國家建設部、工商行政管理局推薦的GF-1999-0201《建設工程施工合同（示范文本）》通用條款中，對合同價款是這樣闡述的："合同價款是指發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項."合同價款由合同確定并以支付為目的，而合同是契約雙方要約與承諾的結合，在符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件要求的情況下有約定如法之約束力，因此，合同價款有相對穩(wěn)定性，能給雙方履約和建安工程造價控制起到保證作用。

2 工程建安造價與施工合同價的關系

2.1 施工合同價的一般構成

我們知道，合同必須有明確的標的，合同標的與合同價款一一對應.對于施工承發(fā)包合同來說，標的和價款都由招標投標過程中形成的中標標函確定，中標標函的中標價款便是合同價款的主體.按照我國招標投標法規(guī)定，它們的相互關系圖如下：

中標標函是施工招投標終了的產(chǎn)物，于是合同價款在建安工程招標投標完成之時也就已與合同標的同時確定.

2.2 工程建安造價與施工合同價的關系

對于合同價款，如果施工過程中沒有違約、沒有變更、沒有簽證和索賠事項發(fā)生，那么建安造價便等于合同價款，但實際上哪個工程的履約會單純得沒有一點變化呢？沒有的.從工程建安造價和合同價款的概念，我們有下列關系圖：

由圖（2）可見，工程建安造價實際上是最終的合同價款，它的構成是以下確認/審定的代數(shù)和：①承包合同價；②簽證/索賠價款；③ 補充協(xié)議（合同）調(diào)整的價款；④ 合同條款約定的可轉(zhuǎn)化為價款責任事項的價款（如工期補償、質(zhì)量補償、各類配合費用等等）。

值得注意的是，組成工程建安造價代數(shù)和的各項，除合同價款外都必須是確實需要，經(jīng)發(fā)包人按合同約定的確認程序確認的費用。

3加強合同管理 嚴格履約行為 控制建安造價

由于工程建安造價的決定因素是合同價款和合同約定條款，而合同價款在工程施工招標結束時就已明確具體數(shù)額或計算方法，所以工程建安造價控制的重點除在施工招標階段嚴格招標條件，爭取較低中標造價為合理低價外，在合同簽訂階段應規(guī)范合同條款，在施工實施階段應加強合同及履約管理。

施工合同，合同價款，建安造價的相互制約關系見圖3：

圖3顯見，合同價款、補充合同、簽證/索賠事項、可轉(zhuǎn)化為價款責任的其他約定全部都由合同條款決定，通過施工實施后形成工程建安造價.因此，加強合同管理和誠信履約顯得尤為重要.

3.1 補充合同（協(xié)議）的運用

補充合同（協(xié)議）的作用是修正合同約定條款、彌補合同自身缺陷、調(diào)整合同價款.它可以在中標標函有充分依據(jù)或合同有明確約定條件（或慣例要求）時按照法定程序在雙方法人平臺上簽訂，以便在施工實施中出現(xiàn)履約困難時化矛盾為一致、化對立為統(tǒng)一，使雙方權利、義務有機地結合起來.

具體來說，以下情況可簽訂補充合同：① 招標工程量調(diào)整；② 合同價款變更超過約定量；③ 其他權利、義務的重新調(diào)整.通過補充合同（協(xié)議）調(diào)整的工程價款屬于合同價款，可以作為進度款支付的依據(jù).

3.2 規(guī)范簽證/索賠管理

簽證/索賠費用控制是工程建安造價控制的重點和難點。合同對施工過程中發(fā)生的技術核定、設計變更、設計修改、業(yè)務往來、雙方不當行為、違約事件等涉及合同價款之外的責任事件一般都約定通過簽證的途徑，明確價款的調(diào)整事宜，由發(fā)承包雙方代表共同簽認.但簽證價款一般不進入合同價，只進入建安結算造價，合法有效的簽證應符合合同約定的條件或慣例要求，闡明的事項應具充分性，確定的事實應具唯一性。

在實際運用中，簽證需堅持以下原則：① 滿足合法原則；② 明確責任原則；③ 準確合理原則；④ 權利舉證原則；⑤ 證據(jù)充分原則；⑥ 缺陷就低原則.根據(jù)工程具體情況進行具體分析，以事實為依據(jù)、以合同為準繩，把握時效性、有理有節(jié)友好協(xié)商達成共識.

3.3 嚴謹合同的可轉(zhuǎn)化價款責任條款

施工合同對可轉(zhuǎn)化為價款責任的其他約定一般都有涉及，但履約誠信度低、可操作性差、不能給事先控制或事后處置提供有效措施.如對工期、質(zhì)量、履約保證等違約補賠條款的約定和實施，在工程竣工后真正落實到違約經(jīng)濟責任上的較少，發(fā)承包雙方因此相互扯皮，各自強調(diào)客觀條件，引起合同糾紛的實例屢見不鮮.所以，對可轉(zhuǎn)化為價款責任的合同約定，應具體、客觀、嚴謹、具備可操作性，獎罰比例同時應滿足行業(yè)規(guī)定，真正落到實處。

4 結語

在施工實施過程中，工程建安造價與合同價款是不一致的，因為建安造價是客觀的，而合同價款不僅客觀而且組成的各項均需雙方在合同中明確.只有通過有效調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方之間的責、權、利，嚴格履約，最終才能在發(fā)承包雙方法人平臺上、在工程竣工結算時達到合同價款與工程建安造價的完全統(tǒng)一.

參考文獻：

[1] 譚大璐.土木工程經(jīng)濟[M].成都：四川大學出版社，2003.

[2] 廖天平，何永萍.建筑工程造價管理[M].重慶：重慶大學出版社，2003.

造價合同范文第4篇

關鍵詞：工程造價；合同管理；關系與方法

隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程在社會生產(chǎn)中的地位日益提高，建筑工程的相關標準和要求也越來越高。工程造價控制是工程建設領域的基礎，相關工作人員對工程合同管理有更深的理解和認識。

1工程造價控制與工程合同管理概述

1.1工程造價控制

工程造價是項目建設的成本價格，包括項目前期的設計規(guī)劃到后期的竣工驗收所需的全部成本和資金。如建筑材料成本、設備租賃與采購、人工成本、技術成本等都在工程造價的范圍內(nèi)。其中，工程造價控制就是對建設項目各個階段的動態(tài)成本進行管理，采取合理的措施優(yōu)化工程項目各環(huán)節(jié)的成本支出并進行合理分配，提高項目建設資金的使用率及在市場上的性價比。工程造價控制一般包括預測、評估、投資預算、編制預算、經(jīng)濟效益分析評價、招投標報價等各方面的工作。工程造價控制會影響施工進度，導致施工單位經(jīng)濟損失。

1.2工程合同管理

工程合同即建筑工程的施工合同，是通過法律手段明確工程施工單位和建設單位權利義務的一種方法，是經(jīng)過雙方共同協(xié)商后制定的書面形式文件，具有較強的法律效力。在簽訂工程合同的過程中，需要嚴格遵循法律規(guī)定，依照我國法律和政策要求出具完整的施工許可證明材料。簽訂雙方必須具備合同執(zhí)行力和工程建設資質(zhì)，并依法依規(guī)加入到公開招投標程序中。另外，所有工程合同都需要備案，具體施工過程中，國家質(zhì)監(jiān)部門將嚴格監(jiān)督與管理項目的施工質(zhì)量。工程合同管理是工程建設各施工環(huán)節(jié)管理的基礎，具有約束施工流程的作用。

2工程造價控制與工程合同管理的關系

2.1工程造價控制直接受工程合同管理的影響

建筑工程所花費的綜合費用即工程造價，主要包括投資預測、設計預算、施工預算、工程結算等。工程合同中有關于建設單位與施工單位權利與義務的明確規(guī)定，并具有法定效力。因此，后期施工就是施工單位履行工程合同的過程，在此過程中，施工單位應根據(jù)工程合同的規(guī)定，控制成本和施工進度，在保證施工質(zhì)量的基礎上提升建設工程的整體效益，提高工程建設的造價水平。如果施工單位未按合同規(guī)定施工，或者在具體施工過程中違反了合同規(guī)定，造成工程造價過高，而給合同雙方帶來經(jīng)濟損失時，建設單位可以根據(jù)工程合同向施工單位提出索賠；如果施工單位不履行合同義務，建設單位可以依法向法院提起訴訟。相反，如果建設單位不能保證資金投入、或項目資金出現(xiàn)問題時，施工單位有權終止與建設單位的合作并向建設單位提出索賠。所以，工程合同可當作工程造價的控制依據(jù)。工程合同還具備責任追究功能，能夠約束建設單位與施工單位的行為，工程造價需要的各項財務數(shù)據(jù)在工程合同中都有具體的參數(shù)標準，例如施工材料價格、施工質(zhì)量標準、計算方式等基礎資料。另外，施工單位需要嚴格按照工程合同控制施工材料的數(shù)量、費用以及設備運輸與維護所需的成本價格，并結合工程合同中控制施工進度與施工質(zhì)量的相關標準，有效發(fā)揮項目成本投入效益。最后，以工程合同為標準開展竣工驗收工作，根據(jù)材料費用結算工程款。

2.2合同簽訂階段

自工程合同簽訂之日起即影響工程造價，這是建設工程中非常重要的一個階段。施工單位在簽訂工程合同時，往往會遇到材料價格風險問題，因此，工程合同中通常含有關于控制材料價格的條款。例如,在施工階段，當材料價格上升到一定比例時，施工單位可以與建設單位協(xié)商調(diào)整價格，這也是建設單位與施工單位在合同談判過程中最重要的環(huán)節(jié)之一。為應對材料價格風險，當材料價格漲幅高過原價的10%左右，由施工單位與建設單位共同承擔，比例一般在2∶8左右。

2.3施工階段

項目進入施工階段，監(jiān)理單位對各環(huán)節(jié)進行審核并下達開工指令，施工單位則負責從具體施工到竣工驗收的全過程。施工階段是施工單位與建設單位全面履行工程合同的階段，要根據(jù)工程合同的指導，嚴格控制質(zhì)量、造價以及工期等，尤其事關工程造價問題。如果施工過程中，需要簽訂較大的變更項目，一般以簽訂附屬合同或補充合同為主，避免影響整體的施工情況。例如,在某一智能化建筑進行基礎施工時，由于施工區(qū)域處于低洼地帶，出現(xiàn)地面坍塌情況，影響了整體施工進度，這時，施工單位必須先修復地面，再進行施工。因為，開挖路基時工程量較大且造價較高，原有工程合同無法有效體現(xiàn)該項目的工程量、造價、工期等方面的要求，因此，只能通過補充合同來體現(xiàn)。簽訂附屬合同時，可以附加新增的工程造價（路基開挖），有助于建設單位更好地把握新增加的工程造價情況，避免雙方在竣工結算時，產(chǎn)生不必要的麻煩，以縮減竣工時間。如果施工周期較長，施工單位與建設單位需要正確履行工程合同條款，將新增的工程造價控制在一個合理的范圍。

2.4竣工驗收階段

進入工程項目竣工驗收階段，施工單位應結合相關技術資料、工程合同以及具體施工情況開展結算編制工作。施工單位編制好結算文件后，需要及時上報，由建設單位負責結算文件的審核工作，工程合同中一般有關于審核時間的規(guī)定，無特殊情況不超過兩個月。例如：在某裝配式建筑工程中，結算文件審核分為三個步驟：初審、終審及中介機構終審。初審階段一般由最了解施工情況的基建主管部門負責，可以有效保證初審工作的有效性和準確性。審計部門主要負責文件終審，結合初審情況對整體結算文件進行再審并給出審核結論和相應意見。目前，由中介機構負責結算文件的終審是施工單位與建設單位的主要矛盾點，產(chǎn)生矛盾的主要原因是工程合同的簽訂不夠嚴謹以及現(xiàn)場簽訂變更項目的相關資料缺乏準確性。而由第三方機構負責結算文件的終審，對項目款項的支付方式提出了更高的要求，細致到財政資金的各個方面，包括對資金的監(jiān)控與核算都需全面升級。

3通過工程合同管理控制工程造價的方法

3.1實行動態(tài)管理模式，提高工程造價管理的信息

化水平對工程造價實行動態(tài)管理應建立在法制化與規(guī)范化的工程合同管理的基礎上。構建動態(tài)管理模式是實施調(diào)節(jié)工程合同管理的一種方式，要明確影響工程造價控制的各種因素，結合實際施工情況對工程造價進行動態(tài)調(diào)節(jié)。例如,建設單位在簽訂合同時，可以考慮在合同中加入一定的調(diào)整條款實現(xiàn)對工程造價的控制與管理，避免出現(xiàn)違約風險。對建設項目成本實行動態(tài)管理，應以建設項目合同的法制化、規(guī)范化管理為基礎。建設動態(tài)管理模式是實施工程合同管理的手段之一，應明確影響工程成本控制的各種因素，并結合實際施工情況動態(tài)調(diào)整成本。如施工單位在合同終止后，可考慮在合同中增加一條調(diào)整條款，以實現(xiàn)對項目成本的控制和管理，避免發(fā)生違約風險。具體施工過程中如果出現(xiàn)問題，需要建設單位與施工單位結合工程合同進行處理，針對工程合同中未包含的內(nèi)容，雙方可在達成一致的情況下，簽訂預備合同、補充合同。隨著信息化技術的高速發(fā)展，傳統(tǒng)工程造價在工程造價控制與工程合同管理方面也取得了一定成績，建設單位與施工單位通過信息技術加強管理，體現(xiàn)了信息技術在工程造價與工程管理合同中的先進性，有效提高了工程造價管理水平。例如：施工單位可以應用建筑信息模型管理工程合同的簽訂、變更等問題。同時，工程造價向信息化方向發(fā)展，也能為合同雙方帶來良好的數(shù)據(jù)沉淀，促進應用能力的提升，如通過應用大數(shù)據(jù)技術、有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)采集與分析的優(yōu)勢、促進工程造價控制的發(fā)展。

3.2優(yōu)化工程合同管理，促進工程造價控制的精準化發(fā)展

建設單位與施工單位簽訂工程合同時，必須具備較強的專業(yè)性和法律意識，應在明確諸如主體關系、工程質(zhì)量、合同價款等條款的基礎上簽訂工程合同。可以在簽訂合同的過程中聘請專業(yè)法律顧問，以便及時獲取專業(yè)法律信息。簽訂合同的過程中如果出現(xiàn)爭議或雙方無法按期履行條款的情況，建設單位與施工單位必須結合出現(xiàn)的問題給出相應的解決措施，根據(jù)法律規(guī)定設計預案，防止在施工過程中造成更大的損失，促進工程造價控制的精準化發(fā)展。簽訂合同前，建設單位與施工單位要開展工程合同前置性的審查工作，進一步提高合同主體的抗風險以及承擔風險的能力。在此期間，建設單位可以聯(lián)合施工單位成立集法務、項目管理、工程造價功能于一身的復合型審查團隊，綜合各專業(yè)構建嚴格的合同審查機制，從前置性審查階段就做好對合同風險的審查、評估工作，并以此為依據(jù)制定應急方案，規(guī)避項目風險，為后期施工打下良好基礎。由于工程合同管理工作隨機性較強，可能會影響工程合同的管理效率，施工單位與建設單位須優(yōu)化工程合同管理措施，實現(xiàn)精細化管理，強化合同主體管理意識，有效避免風險問題。

3.3工程造價控制方法

3.3.1決策期工程造價控制的方法，最重要的是建設單位前期的決策與設計。建設單位需要應用工程造價核算法分析設計的合理性，以保證設計概算不超過投資預算。設計方要結合工程合同內(nèi)工程限額的設計理念設計施工圖，并保證施工圖預算不會超過設計概算。

3.3.2招標控制價編制期為保證控制價的準確性與可靠性，建設單位可以選擇多個咨詢單位負責編制、審核控制價的工作，并結合具體措施確定控制價。建設單位在控制價的編制與審核過程中，可以通過造價咨詢合同對其進行規(guī)范，而咨詢機構造價結果的質(zhì)量決定最終的咨詢費用，這樣可以激勵咨詢單位更好地開展編制與審核工作。

3.3.3招投標準備期招投標準備階段，建設單位可以結合項目特點選擇相應的招評標方法及合同計價方式，構建多功能化的合同管理團隊設計合同模板。在具體的招投標階段，建設單位可以通過招標控制價防止其他招標單位串標拉抬合同價，確保中標價控制在相對合理范圍內(nèi)，最終通過有效評估的方式選擇承包單位。

3.3.4施工階段施工單位與建設單位需根據(jù)合同管理出現(xiàn)的施工質(zhì)量、進度、變更、索賠等情況控制工程造價。例如：施工過程中出現(xiàn)變更情況時，合同雙方需要根據(jù)合同，針對變更部分進行討論、制定方案來控制工程造價。建設單位與施工單位在履行合同方案的過程中，不能私自違約，如果一方出現(xiàn)違約情況時，要學會利用法律手段維護自身權益。一般情況下，工程成本中材料、設備成本占總成本的50%以上，要想控制施工成本，必須在不違反工程合同規(guī)定的情況下把控好材料、設備費用。采購材料、設備時，選擇合適的供應商能夠起到控制材料、設備成本的作用，因此，施工方可以通過應用供應商入庫的方式，在專業(yè)網(wǎng)站上查詢供應商的信用信息進而選擇合適的供應商。如供應商信用信息不良，施工方應禁止其入庫，最終篩選出最符合條件的入庫供應商簽訂采購合同，進而規(guī)范合同雙方的責任與義務。施工方通過供應商入庫的方式，不但可以有效避免供應商因信用問題帶來的風險，還可以降低材料、設備的成本，有利于控制工程成本。

3.3.5竣工驗收期工程竣工驗收階段的工程造價控制以工程結算控制為主，而工程結算控制和采用何種合同計價模式有密切聯(lián)系。合同中規(guī)定要使用固定單價的結算方式，需要保證中標單價不變；工程量按時結算，其最終結算資金與工程量變化有關。而采用固定總價合同的結算，其原則是保持合同標內(nèi)固定造價，合同標外內(nèi)容可以根據(jù)相關規(guī)定計算并收取費用，這種結算方式的資金主要受工期、費用索賠、工期變更等因素影響。建設單位如果采用固定總價合同，可以更好控制總投資，而施工方在這種合同模式下將面臨較大風險，尤其是當材料價格快速上漲且工程合同中未涉及有關物價波動調(diào)價條款時，施工方所面臨的風險更大。進行工程結算的過程中，建設單位與施工單位還需重視合同組成文件的優(yōu)先解釋順序。通常情況下，工程合同協(xié)議書的法律解釋順序優(yōu)先于專用合同條款，在兩種條款規(guī)定不同的情況下，應以工程合同協(xié)議書的解釋條款為準，所以，施工單位與建設單位要注意合同組成文件的解釋順序，避免在工程造價控制中處于弱勢地位。

造價合同范文第5篇

關鍵詞:政府投資項目，合同管理，工程造價

施工合同是工程建設的主要合同，施工合同管理是工程管理體系的重要組成部分，也是降低工程造價和提高經(jīng)濟效益的重要途徑。對于政府投資項目管理，控制工程造價、節(jié)約財政投資是項目管理的重要目標，要實現(xiàn)這一重要目標，政府投資項目管理單位在施工階段的管理工作，應以施工合同管理為核心，貫穿于工程實施的全過程。

1政府投資項目施工合同管理兩個主要階段

1)施工合同訂立的管理。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工合同，是工程造價控制的關鍵基礎。絕大多數(shù)政府投資項目都是通過公開招標方式確定承包單位，簽訂施工合同。即實際上在制定招標文件時就已擬定最終的合同，一旦定標后就必須以招標文件中的合同和中標人訂立書面合同。因此，在制定招標文件時，應根據(jù)政府投資項目投資控制的目標要求，結合項目的具體情況分析，重點關注和完善合同類別的選擇、合同價款的確定、合同價款調(diào)整的原則和方式、期中支付和竣工結算支付等影響工程造價的主要因素，降低工程造價，預防經(jīng)濟糾紛。2)施工合同履行過程中的管理。施工合同一旦訂立生效就產(chǎn)生法律效力，雙方必須嚴格執(zhí)行條款約定的權利和義務，加強施工合同履行過程中的管理，避免違約產(chǎn)生索賠和經(jīng)濟糾紛導致突破投資目標。該階段合同管理工作的主要難度在于這是一個動態(tài)的過程，且一般項目實施時間都較長，少則幾個月、多則一年甚至幾年，實施的時間越長變化就會越大，管理的難度也就越大，如果管理不好，工程造價就難以控制甚至失去控制。施工合同履行過程中影響工程造價的因素量大面廣、相互交織、錯綜復雜，主要包括工程計量、工程變更、現(xiàn)場簽證、物價變化、暫估價、工期補償、不可抗力、索賠、工程款支付等。

2政府投資項目施工合同管理中工程造價控制存在的主要問題

1)沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的施工合同核心專用條款，缺少對施工合同必要的評估和審查步驟。很多地方政府沒有根據(jù)相關法律法規(guī)、結合地方政府投資項目管理的相關規(guī)定，對施工合同核心專用條款進行統(tǒng)一規(guī)范，導致各個政府項目業(yè)主單位簽訂的施工合同核心專用條款千奇百怪，出現(xiàn)面上的不公平等情況。缺少對施工合同必要的評估和審查步驟，招標文件審查中也往往忽略對施工合同的審查，導致施工合同關于工程造價控制的核心條款不夠嚴密甚至缺失，比如對變更計價原則約束不清或相互矛盾、沒有約定暫估價計價原則等，出現(xiàn)與地方政府投資項目管理相關文件沖突，甚至有的違反法律法規(guī)等情況。2)政府投資項目管理單位偏向于選擇“包干”施工合同，合同中約定一些對施工單位不利的不平等條約。一些政府投資項目管理單位為便于施工管理、控制工程造價，偏向于選擇“包干”施工合同，在合同中約定一些如無限風險等不平等條款，比如工程量偏差或工程量清單漏項等不予增加預算、基礎超深不予變更增加預算、百分之幾以內(nèi)的變更不予增加預算等條款?？此瓢扬L險完全轉(zhuǎn)移給了施工單位，但實際上過分苛刻的合同恰恰不是“嚴肅”的合同，當施工單位沒有利潤甚至虧本時，他們會想方設法尋求變更索賠、或偷工減料影響工程質(zhì)量，這不但沒有節(jié)約政府投資，還為業(yè)主的管理工作帶來更多的麻煩，并且這也違背了訂立合同公平公正、合理分擔風險的原則。3)缺乏對施工合同管理的有效監(jiān)督和控制，存在合同實施過程中監(jiān)管不嚴的情況。一些地方政府投資項目的施工合同管理缺乏監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局等相關部門的外部監(jiān)督，對于沒有按照施工合同約定進行項目管理的違規(guī)違法行為缺乏相關的處罰制度，這就給了政府投資項目管理單位權力過大、滋生腐敗的空間，由于客觀或主觀上的原因，經(jīng)常出現(xiàn)拋開合同任意變更、放大變更增加預算、工程計量不準確、超支進度款等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)最終簽訂的合同與招標文件不一致等違法情況。

3加強政府投資項目施工合同管理，有效控制工程造價的相關建議

1)制定統(tǒng)一規(guī)范的合同文本。大多數(shù)地方政府都有制訂當?shù)卣顿Y項目管理的相關文件，比如政府投資項目管理辦法、變更管理實施細則等，由于有效合同的法律效力高于地方政府性文件，因而應在國家相關合同范本的基礎上，在遵守國家法律法規(guī)的基礎上，應在合同的專用條款中加入政府投資項目管理地方政府性文件相關約定。按照建委、交委、水務等行業(yè)主管部門分類，一個部門制定一個公平公正、條理清晰、權責明確、統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，按照相關程序評估和審查后統(tǒng)一實施，從而為控制工程造價打下重要的基礎。2)政府投資項目應采用單價合同，謹慎選擇總價合同，嚴格按照13清單計價規(guī)范中計價風險分擔原則明確各方應承擔的風險范圍。施工合同管理不會是一勞永逸的事情，不是選擇“包干”施工合同就真的能“包干”，過分苛刻的施工合同是沒有執(zhí)行力的，反而會引起經(jīng)濟糾紛。政府投資項目必須采用工程量清單計價，應采用單價合同，合理分擔各方相關風險，政府項目管理單位應重點研究和防范自身承擔的風險，比如工程量計算準確、項目特征描述完備和規(guī)范、對施工單位可能的不平衡報價的限制、暫估價的管理等，才能真正有效的控制工程造價。3)加強對施工合同管理的監(jiān)督。施工合同簽訂后，對合同執(zhí)行過程的監(jiān)管相當重要，這是保證合同依法履行、有效控制工程造價的主要措施，特別是要加強對合同執(zhí)行力和工程變更的監(jiān)督。各個行業(yè)主管部門、監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局等部門要齊抓共管、形成合力，對施工合同履行情況進行定期和不定期督查和評價，形成動態(tài)的監(jiān)督，對施工合同管理中出現(xiàn)的問題提出相關建議和處理措施，并要加大對相關責任人的問責處罰力度。

4結語

施工合同管理是很多地方政府投資項目管理的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是很多政府投資項目工程造價控制不住的主要原因之一。在依法治國的背景下，更應加強政府投資項目施工合同管理，我們應通過事前風險防范、事中監(jiān)督控制等措施，同時加強相關管理人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育，從而提高施工合同管理水平，有效控制政府投資項目工程造價。

作者:熊 銀 單位:重慶市合川區(qū)人民政府投資項目評審中心

參考文獻:

［1］GB50500—2013，建設工程工程量清單計價規(guī)范［S］．

［2］吳芳．加強政府投資項目建設施工合同管理———有效控制工程造價［J］．中國房地產(chǎn)業(yè)，2013(4):47．