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耕地保護(hù)具體措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)功能區(qū)劃；生態(tài)縣；生態(tài)農(nóng)業(yè)；清原縣

中圖分類號：X32．013；S181（314QY）文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439－8114（2011）14－3016-05

Study on the Methods of County Ecological Function Regionalization

WANG Nan1，ZHANG Su2，LIANG Cheng－h(huán)ua1，LI Jin－xia3

（1． College of Land and Environment， Shenyang Agricultural University， Shenyang 110866， China；

2． Environmental Protection Bureau of Shenyang City，Shenyang 110011，China；

3． Environmental Protection Bureau of Qingyuan Manzhu Autonomous County， Liaoning Province， Qingyuan 113300， Liaoning， China）

Abstract： Ecological function regionalization was a geographic space partition conducted according to characters such as special differences of regional ecological system type， process and domino effect of intimidated ecological system， sensitivity of ecological environment， importance of ecological service function， etc． To conduct a study on the ecological function zoning of Qingyuan county， Liaoning province could not only lay a solid foundation to the construction of the ecological environment， the environmental governance and the development of environmental planning in Qingyuan county， but also provide a theoretical basis to the coordinated development of economic， ecological and social benefits of Qingyuan county． Based on 5 principles of ecological functional region（EFR）， the ecological environment status of Qingyuan county and its role in Liaoning province EFR， Qingyuan county was divided into 5 physical eco－region and 6 eco－function region； and the corresponding ecological service function and directions for the construction， protection was put forward．

Key words： ecological functional region； ecological county； eco－agriculture； Qingyuan county

生態(tài)功能區(qū)劃是依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)要素的相似性、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整性和生態(tài)系統(tǒng)功能的一致性對研究區(qū)域所進(jìn)行的系統(tǒng)劃分［1］，其目的是通過生態(tài)功能區(qū)劃，確定不同生態(tài)地域、生態(tài)系統(tǒng)的不同主導(dǎo)生態(tài)功能，并以此為基礎(chǔ)，指導(dǎo)資源與環(huán)境管理，因地制宜地確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為制定區(qū)域環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全以及資源合理開發(fā)利用與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、保育區(qū)域生態(tài)以及實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)［2－4］。

遼寧省清原滿族自治縣作為國家級生態(tài)示范區(qū)，其生態(tài)建設(shè)不僅影響到整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會影響到其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。作者在研究地域特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、明確區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃方法和原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)清原縣各區(qū)域的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、主要生態(tài)環(huán)境問題和主導(dǎo)生態(tài)功能，進(jìn)行了功能區(qū)劃分，提出了生態(tài)保育與建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，為制定清原縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃、加強(qiáng)資源合理利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局提供參考，這對于清原縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施等具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1研究區(qū)概況

1．1地理位置

清原滿族自治縣地處遼寧省東部山區(qū)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)124°20′06″－125°28′58″，北緯41°47′52″－42°28′52″，位于撫順市北端，東與吉林省東豐縣、梅河口市、柳河縣毗鄰，南與新賓滿族自治縣接壤，西與撫順縣、鐵嶺縣交界，北與西豐縣、開原市相連，全縣總面積為3 921．2 km2。

1．2自然生態(tài)環(huán)境特征

清原縣地勢東南高、西北低，低山丘陵與河谷交錯，中部沿渾河河谷平原向西逐步低緩，其中山地占82．7％，平地占13．8％，水面占3．5％，素有“八山一水一分田”之稱。境內(nèi)河流密布、水庫眾多、水源充沛，是渾河、清河、柴河、柳河的發(fā)源地，共有干流、支流103條，河流總長183 km。該縣屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，雨熱同季，四季分明。山區(qū)植物類型豐富，盛產(chǎn)山野菜、食用菌、中藥材等農(nóng)特產(chǎn)品，以生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主的效益農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。全縣森林覆蓋率為73％，現(xiàn)有森林28萬hm2，每年可吸收二氧化碳3 750萬t，釋放氧氣2 592萬t，有效地改善了撫順地區(qū)的生態(tài)“小氣候”。目前，年平均降雨量800 mm，比遼西多350 mm，空氣質(zhì)量長年保持在二級標(biāo)準(zhǔn)。

2區(qū)劃原則與方法

2．1區(qū)劃原則

2．1．1可持續(xù)發(fā)展原則進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃，有利于保護(hù)具有重要生態(tài)服務(wù)功能的地區(qū)，有利于將規(guī)模產(chǎn)業(yè)引進(jìn)適宜開發(fā)建設(shè)的地區(qū)。區(qū)劃的目的是實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)利用，避免盲目的資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境破壞。所以生態(tài)功能區(qū)劃要從區(qū)域的自然環(huán)境與自然資源現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，增強(qiáng)區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境支撐能力，追求人與自然和諧，構(gòu)建生態(tài)安全格局，達(dá)到由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

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2．1．2發(fā)生學(xué)原則根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題、生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能與生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程、格局的關(guān)系，確定區(qū)劃中的主導(dǎo)因子及區(qū)劃依據(jù)。

2．1．3相似性原則自然環(huán)境是生態(tài)系統(tǒng)形成和分異的物質(zhì)基礎(chǔ)，雖然在特定區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況趨于一致，但由于自然因素的差別和人類活動的影響，使得區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、過程和服務(wù)功能存在某些相似性或差異性。生態(tài)功能區(qū)劃是根據(jù)區(qū)劃指標(biāo)的相似性與差異性進(jìn)行分區(qū)的。如果區(qū)域內(nèi)區(qū)劃指標(biāo)總體特征相對一致，則在高等級區(qū)劃單位中可劃分為同一個大的生態(tài)環(huán)境區(qū)；如果其內(nèi)部生態(tài)過程具有一定的差異性，則可按內(nèi)部差異進(jìn)一步劃分不同的生態(tài)功能區(qū)。

2．1．4生態(tài)系統(tǒng)完整性原則功能區(qū)劃的對象必須是具有獨(dú)特性、空間上完整的自然區(qū)域，即任何一個生態(tài)功能區(qū)都是完整的個體，不存在彼此分離的部分。生態(tài)完整性主要體現(xiàn)在各區(qū)劃單元必須保持內(nèi)部正常的能流、物流、物種流和信息流流動的關(guān)系，通過傳輸和交換，構(gòu)成一個完整的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，從而保證其區(qū)劃單元的功能協(xié)調(diào)性，并具有較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力和穩(wěn)定性，使功能區(qū)內(nèi)表現(xiàn)出完整性、相似性和區(qū)際間的差異性。

2．1．5可操作性與可調(diào)整性原則生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能的形成與該區(qū)域甚至更大范圍的自然環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)因素相關(guān)，因此要充分考慮當(dāng)前實(shí)際，量力而行，使規(guī)劃具有可操作性。同時生態(tài)功能區(qū)劃方案是一個實(shí)用性的方案，它的目標(biāo)是反映整個生態(tài)區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的特點(diǎn)，因此區(qū)間的界限應(yīng)盡可能的與行政區(qū)劃界限一致，這樣才能有效地將區(qū)劃結(jié)果應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去，并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展及時進(jìn)行指導(dǎo)與調(diào)整。

2．2區(qū)劃方法

本研究的區(qū)劃技術(shù)方法以區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)查為基礎(chǔ)，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價、生態(tài)環(huán)境敏感性評價和生態(tài)服務(wù)功能重要性評價，明確生態(tài)環(huán)境敏感性和生態(tài)服務(wù)功能重要性的區(qū)域分異規(guī)律。以此為基礎(chǔ)，采用自上而下的分區(qū)方法，根據(jù)生態(tài)環(huán)境特征的相似性和差異性進(jìn)行地理空間分區(qū)，最后對各生態(tài)功能區(qū)命名和概述［2］。

3生態(tài)功能區(qū)劃

遼寧省全省生態(tài)功能區(qū)共劃分為4個一級區(qū)，15個二級區(qū)，47個三級區(qū)。清原縣在一級區(qū)劃中屬于Ⅰ遼東山地丘陵溫帶濕潤、半濕潤生態(tài)區(qū)；二級區(qū)劃中屬于Ⅰ1渾太源頭針闊混交林生態(tài)亞區(qū)；三級區(qū)劃中屬于清原－新賓渾河源頭水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)［5－7］。根據(jù)區(qū)劃原則和方法以及清原縣在遼寧省生態(tài)規(guī)劃中的位置，結(jié)合清原縣的自然地域特點(diǎn)、生態(tài)系統(tǒng)類型、人類活動狀況等要素，提出清原縣生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)的二級生態(tài)功能區(qū)劃方案［8－16］，具體見表1和圖1。

3．1中心城鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)

3．1．1城區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)區(qū)①生態(tài)環(huán)境特征。本區(qū)面積79．96 km2，耕地面積1 835 hm2，人口8．5萬。地處英額河河谷平原，地勢平坦，土質(zhì)良好，土壤類型為草甸土、水稻土，植被以農(nóng)、林作物（樹種）為主。該區(qū)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心區(qū)。②主要環(huán)境問題及保護(hù)目標(biāo)。生活飲用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量大大高于其他生態(tài)功能區(qū)，上游小孤家水庫供水不足。城區(qū)仍受到來自工業(yè)源、生活源污染的影響。縣城中心區(qū)綠地組分目前起不到控制環(huán)境質(zhì)量的作用。因此本區(qū)要重點(diǎn)保護(hù)城區(qū)生態(tài)功能，改善居民生活質(zhì)量，同時著力做好城區(qū)環(huán)境綜合整治和水資源保護(hù)工作。③保護(hù)措施與發(fā)展方向。首先合理利用水資源，提高工業(yè)水循環(huán)利用率；加強(qiáng)污染防治及水資源保護(hù)，建設(shè)污水處理廠，保護(hù)下游的大伙房水庫一池清水是污染治理關(guān)鍵。同時要發(fā)揮生物的凈化作用，確立其在城區(qū)生態(tài)質(zhì)量調(diào)控中的主體地位。增加綠地面積，改善綠地功能，重點(diǎn)建設(shè)以英額河兩岸植被帶為主、與道路綠化帶相連、縱橫交錯的生物廊道。

3．1．2縣城飲用水源地保護(hù)生態(tài)功能區(qū)該區(qū)是縣城飲用水源地，主要功能是保障縣城經(jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生活用水。①生態(tài)環(huán)境特征。清原縣城主要飲用水源地小孤家水庫位于清原縣城東5 km處，水庫建成于1987年，水域面積121 hm2，庫容1 043萬m3，本區(qū)屬英額河上游，英額河下游五里廟水廠是清原縣城備用水源。本區(qū)面積494．33 km2，耕地面積2 652 hm2，人口2．67萬。該區(qū)多為丘陵林地，林地面積23 693．7 hm2，自然生態(tài)環(huán)境良好。②主要生態(tài)環(huán)境問題。本區(qū)人口密度大，水土流失較為嚴(yán)重；小孤家水庫水資源量已滿足不了清原縣城用水的需求；流域內(nèi)存在農(nóng)藥、化肥及畜禽糞便污染等問題。③保護(hù)目標(biāo)及對策。要保護(hù)好該區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境，作為對縣城人工生態(tài)系統(tǒng)的支持系統(tǒng)，維護(hù)縣城地區(qū)的生態(tài)平衡。建立環(huán)庫林帶，恢復(fù)水庫上游河流自然彎曲，保護(hù)周邊濕地。保護(hù)水庫水資源和水環(huán)境質(zhì)量，農(nóng)田不得大量施用農(nóng)藥化肥，提倡施生物有機(jī)肥，以生物防治代替化學(xué)農(nóng)藥防治。將坡耕地還原為林地，封育現(xiàn)有灌叢，營造針闊葉混交林，分期分批改造純落葉松人工林為針闊葉混交林。同時要控制人口增長，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3．2西部礦產(chǎn)為主生態(tài)區(qū)

3．2．1生態(tài)環(huán)境特征本區(qū)面積807．85 km2，人口7．5萬。區(qū)內(nèi)交通便利，地勢平坦，山坡起伏較緩，以采礦業(yè)和農(nóng)林土副產(chǎn)品加工為主，礦產(chǎn)企業(yè)多，對生態(tài)環(huán)境破壞較嚴(yán)重。

3．2．2環(huán)境問題與治理對策本區(qū)人口較密，水源涵養(yǎng)能力不高，屬中度水土流失地區(qū)。坡耕地為各區(qū)之首，應(yīng)積極退耕還林，封山育林，提高水源涵養(yǎng)能力。另外要強(qiáng)化污染治理與生態(tài)恢復(fù)。重點(diǎn)抓好鐵礦露天開采后植被恢復(fù)問題。加強(qiáng)金礦污水監(jiān)督管理力度，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的群采礦點(diǎn)及選金的個體戶。同時要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。該功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善需要調(diào)整當(dāng)?shù)氐耐恋乩媒Y(jié)構(gòu)，首先要進(jìn)行礦區(qū)土地復(fù)墾，通過植樹造林恢復(fù)被破壞的植被，從而利于本區(qū)生態(tài)功能的維護(hù)與管理。

3．2．3資源利用原則與方向要控制礦山規(guī)模，取締非法小金礦、小鐵礦、小石灰窯。嚴(yán)格執(zhí)行土地環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督與管理力度。減少資源開采與浪費(fèi)，鼓勵個體戶發(fā)展農(nóng)、林土特產(chǎn)品的深加工。

3．3南部林地為主水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)生態(tài)區(qū)

3．3．1生態(tài)環(huán)境特征該區(qū)屬長白山系龍崗山脈，是渾河的發(fā)源地。山青水秀、環(huán)境質(zhì)量良好。海拔在500～800 m，森林資源豐富。山高、坡陡、溝窄，平地少，土壤以棕壤性土為主。總土地面積811．01 km2，總?cè)丝?．8萬。該區(qū)山高、林密、帶有原始?xì)埩舻奶烊涣郑靥帨喓釉搭^流域，以涵養(yǎng)水源、保證大伙房水庫下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水為主。年降水量800 mm，水源充足，地形復(fù)雜，河谷狹窄，河床比降大，水能資源豐富，開發(fā)小水電潛力大。

3．3．2主要環(huán)境問題該區(qū)是重點(diǎn)水源涵養(yǎng)林基地?；旧蠜]有工業(yè)污染，由于林種結(jié)構(gòu)不盡合理，用材林多，防護(hù)林少，與發(fā)揮森林多種效益的要求不相適應(yīng)。目前的天然次生林林分質(zhì)量低，另外土地資源潛力沒有充分發(fā)揮出來。本區(qū)的荒山荒坡尚未全部開發(fā)利用。耕地零散，坡耕地多，糧食產(chǎn)量低，林農(nóng)收入增長很慢。

3．3．3資源利用原則與方向本區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢，“以營林為基礎(chǔ)”加強(qiáng)水源涵養(yǎng)防護(hù)林的建設(shè)，提高森林的整體效益功能；現(xiàn)有坡耕地逐步退耕還林，要合理利用山地資源，積極發(fā)展林下多種經(jīng)營，提高山地利用率。由于本區(qū)以涵養(yǎng)水源為主，投入多，收益少，水庫下游地區(qū)應(yīng)給予本區(qū)適當(dāng)補(bǔ)償，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時要發(fā)揮水能資源優(yōu)勢，搞好小水電建設(shè)，并保護(hù)好林區(qū)的生物多樣性資源。

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3．4東部農(nóng)林牧生態(tài)建設(shè)區(qū)

3．4．1生態(tài)環(huán)境特征本區(qū)位于清原縣東部，土地總面積581．2 km2，總?cè)丝?．9萬，其中林地面積18 000 hm2，耕地面積10 356 hm2，人均耕地0．2 hm2左右，居5個生態(tài)區(qū)之首。本區(qū)地勢起伏平緩，以海拔400～600 m的緩丘為主，是柳河的發(fā)源地。牧草資源較豐富，牧業(yè)生產(chǎn)水平高于全縣平均水平。

3．4．2主要環(huán)境問題與保護(hù)目標(biāo)本區(qū)水土流失較為嚴(yán)重，年流失面積141．17 km2，占土地總面積的24．3％，高于全縣平均值（22．4％），土壤侵蝕模數(shù)高達(dá)400～500 t／（km2?年）。草市鎮(zhèn)氣候冷涼，地溫低，土壤多為白漿土，理化性能差。應(yīng)保護(hù)和利用本區(qū)豐富的草場資源，合理發(fā)展黃牛養(yǎng)殖；改善種植業(yè)結(jié)構(gòu)，在坡度25°以上的荒山荒坡還林還草。

3．4．3對策應(yīng)充分利用該區(qū)清潔無污染的環(huán)境和蓄水能力較高的優(yōu)勢進(jìn)行綠色食品、有機(jī)食品基地建設(shè)，將農(nóng)、林、牧結(jié)合，大力發(fā)展提高生物資源綜合利用率的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展黃牛養(yǎng)殖等多種經(jīng)營項(xiàng)目，使山區(qū)人民早日致富。同時要加強(qiáng)小流域綜合治理，通過封山育林治理水土流失。

3．5北部農(nóng)林業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)建設(shè)區(qū)

3．5．1生態(tài)環(huán)境特征本區(qū)面積938．58 km2，人口7.0萬。位于清原縣北部，是清河、柴河發(fā)源地，林業(yè)資源豐富，屬吉林哈達(dá)嶺尾部，地貌以低山為主，伴有清河河谷階地和柴河河谷階地，海拔在500～800 m。本區(qū)土壤以暗棕壤、棕壤，水稻土為主，屬清潔無污染生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)，主要以林業(yè)生態(tài)建設(shè)、流域治理及綠色食品、有機(jī)食品開發(fā)與深加工項(xiàng)目的發(fā)展為主，特別是養(yǎng)鹿業(yè)已在大孤家鎮(zhèn)形成規(guī)模。

3．5．2主要環(huán)境問題清河、柴河流域水土流失相對較重，其中輕度侵蝕面積占區(qū)域總面積的20％，中度占17％，重度占12％。全區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)達(dá)150～200 t／（km2?年）。

3．5．3對策主要進(jìn)行以治理水土流失為主的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，將荒山造林、封山育林與小流域治理相結(jié)合，提高森林生產(chǎn)力，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能。應(yīng)充分發(fā)揮本區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和水資源條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全地區(qū)進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)有機(jī)大米、大豆生產(chǎn)加工基地和無公害農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)基地，面對國內(nèi)外對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品日益擴(kuò)大的需求，進(jìn)行商業(yè)生產(chǎn)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā)；同時尋找養(yǎng)鹿飼料的替代物，以保證環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4小結(jié)

在生態(tài)功能區(qū)劃方法的指導(dǎo)下，根據(jù)清原縣自然地理特征與人類社會活動空間分異，規(guī)劃了生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)的二級生態(tài)功能區(qū)劃方案，把清原縣劃分為中心城鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)、西部礦產(chǎn)為主生態(tài)區(qū)、南部林地為主水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)生態(tài)區(qū)、東部農(nóng)林牧生態(tài)建設(shè)區(qū)、北部農(nóng)林業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)建設(shè)區(qū)5個生態(tài)區(qū)和6個生態(tài)功能區(qū)。在生態(tài)功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，在清原縣這一縣域小范圍內(nèi)，針對各生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征和主要的環(huán)境問題，提出各生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)目標(biāo)與未來發(fā)展戰(zhàn)略，建議各生態(tài)功能區(qū)各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和治理對策，目的是滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)要求的一致性，以促進(jìn)清原縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。通過基于生態(tài)功能區(qū)劃上的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略建議，使縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有針對性，體現(xiàn)科學(xué)性。

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