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固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃范文第1篇

[關(guān)鍵詞]高師院校；圖書(shū)館；固定資產(chǎn)；全面管理

硬件管理是指對(duì)固定資產(chǎn)從投入到退出使用的全程進(jìn)行全方位管理，并組織全員參與的一種管理理念；也是圖書(shū)館非常重要的一項(xiàng)管理活動(dòng)。是一項(xiàng)包括對(duì)固定資產(chǎn)的投資預(yù)算、購(gòu)建與驗(yàn)收、以及使用過(guò)程和清理過(guò)程等多個(gè)環(huán)節(jié)都予以關(guān)注和重視的管理活動(dòng)。

一、在硬件投資上要做好規(guī)劃

圖書(shū)館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實(shí)到固定資產(chǎn)的預(yù)算環(huán)節(jié)主要做好大、中型投資項(xiàng)目的可行性研究與分析評(píng)估工作；依據(jù)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用狀況和需求做好固定資產(chǎn)的增加、折舊、處置等預(yù)算以及在建工程的預(yù)算與資金籌集計(jì)劃。

圖書(shū)館的固定資產(chǎn)投資一般可分為日常的更新、替換類(lèi)投資和大型的新建、改建、擴(kuò)建類(lèi)項(xiàng)目投資。無(wú)論是以上哪類(lèi)固定資產(chǎn)投資都會(huì)納入學(xué)校的年度預(yù)算。尤其是大型的新建、改建、擴(kuò)建類(lèi)項(xiàng)目投資的預(yù)算。日常更新、替換類(lèi)投資比如電腦、空調(diào)、辦公家具、試驗(yàn)儀器等等可以通過(guò)人員的增減情況和現(xiàn)有設(shè)備的使用情況等編制出年度購(gòu)置預(yù)算，對(duì)于購(gòu)置這類(lèi)固定資產(chǎn)所需的流動(dòng)資金，往往通過(guò)學(xué)校的自有資金就可以解決，不需要從另外的渠道進(jìn)行籌資。大型的新建、改建、擴(kuò)建類(lèi)項(xiàng)目投資是結(jié)合學(xué)校圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略作出的重要決策行為，所以在列入學(xué)校的年度預(yù)算前就應(yīng)當(dāng)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)可行性研究與評(píng)估分析。

這些研究與分析的程序應(yīng)當(dāng)在高師院校準(zhǔn)備進(jìn)行投資前完成。進(jìn)入投資階段后學(xué)校就要進(jìn)行工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，可以請(qǐng)相關(guān)的設(shè)計(jì)專(zhuān)家或團(tuán)隊(duì)提供3-5種設(shè)計(jì)方案，并組織學(xué)校內(nèi)部或外部的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和檢察等部門(mén)的專(zhuān)家共同分析和評(píng)估選取最優(yōu)的一種設(shè)計(jì)方案來(lái)實(shí)施建設(shè)。

二、加強(qiáng)硬件建設(shè)的管理

高師院校圖書(shū)館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實(shí)到固定資產(chǎn)的購(gòu)建與驗(yàn)收環(huán)節(jié)主要是設(shè)計(jì)合理的購(gòu)建流程和制度，讓使用部門(mén)、管理部門(mén)、購(gòu)建部門(mén)、和財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)都能各司其責(zé)做好固定資產(chǎn)的購(gòu)建與驗(yàn)收。

固定資產(chǎn)的購(gòu)建與驗(yàn)收，必須嚴(yán)格按照學(xué)校制定的固定資產(chǎn)管理辦法和符合內(nèi)部控制制度的審核、審批流程來(lái)進(jìn)行。比如，在管理辦法中規(guī)定圖書(shū)館所購(gòu)置的固定資產(chǎn)，屬于購(gòu)買(mǎi)日常的更新、替換類(lèi)設(shè)備：由各使用部門(mén)根據(jù)年初預(yù)算提出年度請(qǐng)購(gòu)申請(qǐng)，由資產(chǎn)部門(mén)全面考察和論證年度申請(qǐng)中列支的待采購(gòu)設(shè)備性能等技術(shù)指標(biāo)的合理性；再按固定資產(chǎn)購(gòu)置金額的大小依據(jù)審核、審批權(quán)限批準(zhǔn)后；列入固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃；最后資產(chǎn)部門(mén)對(duì)已批準(zhǔn)購(gòu)置計(jì)劃的設(shè)備分類(lèi)、分項(xiàng)進(jìn)行詢(xún)價(jià)和性能比較，采取統(tǒng)一招（投）標(biāo)。

購(gòu)進(jìn)后由使用部門(mén)、資產(chǎn)部門(mén)共同參與驗(yàn)收。驗(yàn)收后將驗(yàn)收單、交付財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行總賬核算和固定資產(chǎn)明細(xì)賬的核算，使用部門(mén)和設(shè)備管理部門(mén)分別保存驗(yàn)收單和卡片利于盤(pán)點(diǎn)、核對(duì)。這樣從流程和制度上對(duì)于日常更新、替換類(lèi)設(shè)備就把握好了購(gòu)建與驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理。屬于大型的新建、改建、擴(kuò)建等固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，即使有詳盡的可行性研究分析報(bào)告，在項(xiàng)目的具體建設(shè)中，要經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和政府部門(mén)批準(zhǔn)；財(cái)務(wù)部門(mén)列入固定資產(chǎn)（自行建造類(lèi)）計(jì)劃統(tǒng)一籌措和調(diào)配資金；基建部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目購(gòu)建過(guò)程中的工程施工管理；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)工程的驗(yàn)收審計(jì)。

三、完善硬件使用規(guī)范

高師院校圖書(shū)館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實(shí)到固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)主要是在固定資產(chǎn)管理辦法中明確固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的主要責(zé)任人，并設(shè)計(jì)出一系列關(guān)于固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的操作規(guī)程、維修、保養(yǎng)、和固定資產(chǎn)出租、出借、抵押、質(zhì)押、投保等方面的細(xì)則以及獎(jiǎng)懲指標(biāo)。首先，要制定圖書(shū)館固定資產(chǎn)使用人和使用部門(mén)的責(zé)任考核辦法。辦法中要重點(diǎn)明確固定資產(chǎn)使用人的相關(guān)責(zé)任，并要設(shè)計(jì)出有關(guān)固定資產(chǎn)使用效益的比率分析指標(biāo)，制定出固定資產(chǎn)閑置率等相關(guān)考核指標(biāo)，促進(jìn)使用人和使用部門(mén)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，按期考核獎(jiǎng)懲，且與使用人和使用部門(mén)的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。然后，要制定學(xué)校固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)等細(xì)則。明確固定資產(chǎn)的保養(yǎng)計(jì)劃、維修計(jì)劃，保養(yǎng)和維修的程序，相關(guān)保養(yǎng)、維修的記錄，保養(yǎng)、維修前后的性能測(cè)試等。最后，要制定出固定資產(chǎn)的使用操作規(guī)程，并對(duì)設(shè)備使用人員進(jìn)行培訓(xùn)。操作規(guī)程中一般應(yīng)按照該項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用操作說(shuō)明，同時(shí)結(jié)合固定資產(chǎn)使用安全規(guī)章等，制定出詳細(xì)的分步驟的操作規(guī)程。

四、重視硬件管理

高師院校圖書(shū)館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實(shí)到固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)與清理環(huán)節(jié)主要是每年進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)，不定期地對(duì)于單臺(tái)價(jià)值高的設(shè)備進(jìn)行抽盤(pán)，同時(shí)重視做好盤(pán)點(diǎn)表和盤(pán)點(diǎn)總結(jié)工作；固定資產(chǎn)的清理方面包括做好固定資產(chǎn)的報(bào)廢和處置兩方面的工作。

固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)在固定資產(chǎn)的全面管理中起著很重要的作用，通過(guò)盤(pán)點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)是否賬實(shí)相符，是否有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，是否閑置等，最終落實(shí)到固定資產(chǎn)使用人和使用部門(mén)以及管理部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任。固定資產(chǎn)的清理包括固定資產(chǎn)的報(bào)廢和處置。對(duì)于達(dá)到報(bào)廢年限的固定資產(chǎn)確實(shí)沒(méi)有使用價(jià)值的要進(jìn)行實(shí)物回收，對(duì)于閑置的或沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢年限又不能再使用的固定資產(chǎn)不僅要回收實(shí)物還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)物鑒別。符合學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和經(jīng)過(guò)審批流程報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)部門(mén)采取統(tǒng)一處置、集體處置的原則，符合固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度要求來(lái)做好處置、報(bào)廢等相關(guān)工作，由審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督；在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上核銷(xiāo)資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬。

參考文獻(xiàn)：

固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃范文第2篇

工信局、商務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、礦產(chǎn)局、民營(yíng)企業(yè)局、煤監(jiān)局、交通局、供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、規(guī)劃建設(shè)局、開(kāi)發(fā)辦、房產(chǎn)局、城管局、自來(lái)水公司、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、文廣局、旅游局、體育局、計(jì)生委、公安局、法院、司法局、森林公安局、農(nóng)工部、水利局、農(nóng)糧局、果茶局、林業(yè)局、能源辦、扶貧辦、牛辦、水保局、人防辦、民政局、人民銀行、工商聯(lián)、團(tuán)縣委、國(guó)土局等41個(gè)部門(mén)和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、考評(píng)組織

成立縣固定資產(chǎn)投資考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局和監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于縣發(fā)改委，負(fù)責(zé)全縣固定資產(chǎn)投資的日常管理和年終考評(píng)牽頭工作，縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)上報(bào)反饋工作。

三、考評(píng)辦法

1、固定資產(chǎn)投資工作考評(píng)納入縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)年終目標(biāo)管理考評(píng)體系。

2、實(shí)行百分制考評(píng)。全額完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)計(jì)100分，每差1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

3、實(shí)行進(jìn)度管理。嚴(yán)格執(zhí)行月報(bào)表制度，考評(píng)對(duì)象每月25日前將固定資產(chǎn)投資完成情況報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局（填報(bào)人員必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格）。每遲報(bào)一次扣1分，每錯(cuò)報(bào)一次扣1分，每漏報(bào)一次扣5分（縣統(tǒng)計(jì)局臺(tái)帳為依據(jù)）。認(rèn)真落實(shí)季調(diào)度制度，固定資產(chǎn)投資調(diào)度情況按占全年計(jì)劃的百分比排位，排位后3名的縣直單位和排位后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終考評(píng)總分中按3分、2分、1分相應(yīng)扣分，每次調(diào)度排位扣分可累加。

4、實(shí)行分類(lèi)、分段考評(píng)。按縣直單位類(lèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)類(lèi)分別考評(píng)，縣直單位類(lèi)再按年度任務(wù)1億元以上(含1億元，下同)和1億元以下實(shí)行分段考評(píng)。

四、考評(píng)依據(jù)及程序

1、固定資產(chǎn)投資額以縣統(tǒng)計(jì)局上報(bào)核定反饋數(shù)據(jù)為主要考評(píng)依據(jù)。

2、縣固定資產(chǎn)投資考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合年終考評(píng)結(jié)果，經(jīng)縣固定資產(chǎn)投資考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)縣委、縣政府審定。

五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

縣人民政府對(duì)固定資產(chǎn)投資根據(jù)分類(lèi)、分段考評(píng)結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

1、縣直單位類(lèi)：對(duì)年度投資任務(wù)1億元以上且完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位，按考評(píng)得分從高到低評(píng)選一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各一名；對(duì)年度投資任務(wù)1億元以下且完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位，按考評(píng)得分從高到低評(píng)選一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各一名。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)類(lèi)：對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按考評(píng)得分從高到低評(píng)選一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各一名。

3、牽頭單位：完成全縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的90%以上，分別給予縣發(fā)改委和縣統(tǒng)計(jì)局3萬(wàn)元組織工作獎(jiǎng)勵(lì)。

4、未列入固定資產(chǎn)投資工作考評(píng)對(duì)象，但重點(diǎn)工程完成較好或固定資產(chǎn)投資工作特別突出的單位同等享受以上獎(jiǎng)勵(lì)政策。

固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃范文第3篇

第一條為了規(guī)范*市國(guó)家稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理，明確市局財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審批范圍、權(quán)限和程序，合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提高資金的使用效益，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度，推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局、省國(guó)稅局有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合我市國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本工作規(guī)程。

第二條財(cái)務(wù)事項(xiàng)是指項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算分配、固定資產(chǎn)處置、銀行賬戶(hù)審簽、內(nèi)部審計(jì)及其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)等。

第二章審批范圍與權(quán)限

第三條財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批范圍：

一、項(xiàng)目立項(xiàng)

（一）基建項(xiàng)目立項(xiàng)。全市各級(jí)國(guó)稅局按有關(guān)規(guī)定由總局、省局審批的基建項(xiàng)目立項(xiàng)，包括新建、改建、擴(kuò)建、購(gòu)建、修繕、裝修項(xiàng)目，與其他部門(mén)合建的基建項(xiàng)目的立項(xiàng)。

（二）信息化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息化項(xiàng)目）。包括由總局、省局批準(zhǔn)的信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)。

（三）其他事項(xiàng)立項(xiàng)。包括市局的會(huì)議、出書(shū)、宣傳、出國(guó)、培訓(xùn)和政府采購(gòu)等項(xiàng)目。

二、預(yù)算分配

（一）我市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案。包括基本支出和項(xiàng)目支出，項(xiàng)目支出預(yù)算中分為基建、辦案、雙代、兩費(fèi)、金稅運(yùn)行費(fèi)等項(xiàng)目的預(yù)算。

（二）市局機(jī)關(guān)年度預(yù)算方案。包括基本支出和項(xiàng)目支出，基本支出預(yù)算中包括會(huì)議、出書(shū)、宣傳、出國(guó)、培訓(xùn)、購(gòu)置、租賃、修繕、政府采購(gòu)項(xiàng)目等分項(xiàng)預(yù)算，項(xiàng)目支出預(yù)算中分為基建、辦案、兩費(fèi)、金稅運(yùn)行費(fèi)等分項(xiàng)預(yù)算。

（三）預(yù)算管理，各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位年度預(yù)算確定之前所撥付的經(jīng)費(fèi)（包括年度預(yù)算確定之前各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位申請(qǐng)臨時(shí)撥付的經(jīng)費(fèi)）均納入正常的預(yù)算管理范疇，沒(méi)有突發(fā)事件和特殊情況預(yù)算經(jīng)費(fèi)不作調(diào)整。

（四）調(diào)整預(yù)算。包括突發(fā)事件的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算。

三、固定資產(chǎn)處置

（一）區(qū)級(jí)國(guó)家稅務(wù)局原值在3000萬(wàn)元（不含，下同）以下房屋建筑物的處置。

（二）全市各級(jí)國(guó)稅局除房屋建筑物外單價(jià)原值在50萬(wàn)元（不含，下同）以下的固定資產(chǎn)處置。

（三）市局備案基層分局除房屋建筑物外單價(jià)原值在2萬(wàn)元（含，下同）以下和一次性處置原值總額在5萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置。

四、銀行賬戶(hù)報(bào)送、備案

全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)的報(bào)送、備案。

五、內(nèi)部審計(jì)

（一）內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)年度計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)意見(jiàn)或者審計(jì)決定。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（含離任審計(jì)，下同）建議、審計(jì)方案、審計(jì)意見(jiàn)或者審計(jì)決定。

六、其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)

（一）全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度財(cái)務(wù)決算和基建決算。

（二）市局借給各基層預(yù)算單位因預(yù)算執(zhí)行中臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難且一年內(nèi)可在預(yù)算撥款中扣還的臨時(shí)借款，以及因特殊情況發(fā)生的臨時(shí)借款以外的其他借款。

（三）政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式、部門(mén)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得政府采購(gòu)資格等。

（四）基建項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)送。

（五）其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

第四條財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限：

一、黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議的審批權(quán)限：

（一）審議基建項(xiàng)目的上報(bào)和市局信息化項(xiàng)目立項(xiàng)。

（二）審議全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算分配方案及50萬(wàn)元以上的預(yù)算調(diào)整。

（三）審議系統(tǒng)符合政府采購(gòu)政策的集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。

（四）審議市局局長(zhǎng)提交的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

二、市局局長(zhǎng)的審批權(quán)限：

（一）審簽黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)文件。

（二）審簽報(bào)省局的全市各級(jí)國(guó)稅局原值在3000萬(wàn)元以上房屋建筑物的處置和除房屋建筑物以外單價(jià)原值在50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)的處置。

（三）審簽報(bào)省局的全市國(guó)稅局系統(tǒng)屬于總局、省局政府采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃。

（四）審簽報(bào)總局、省局審批立項(xiàng)、開(kāi)工的基建項(xiàng)目。

（五）審簽報(bào)省局的全市國(guó)稅局系統(tǒng)基本建設(shè)投資預(yù)算、年度預(yù)算、年度財(cái)務(wù)決算和基建決算。

（六）審簽報(bào)省局的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作總結(jié)。

（七）審批投資總額10萬(wàn)元（不含，下同）以下5萬(wàn)元以上的裝修、維修基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。

（八）審批區(qū)級(jí)國(guó)稅局原值在3000萬(wàn)元以下房屋建筑物的處置。

（九）審批市局機(jī)關(guān)及基層預(yù)算單位單價(jià)原值在2萬(wàn)元以上和一次性處置原值總額在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置。

（十）審批超過(guò)2萬(wàn)元的機(jī)關(guān)日常辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、汽車(chē)維修費(fèi)；對(duì)50萬(wàn)元以下的預(yù)算調(diào)整或經(jīng)費(fèi)劃撥以及臨時(shí)借款和其他借款進(jìn)行審批。

（十一）審批領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議、審計(jì)意見(jiàn)或者審計(jì)決定。

（十二）審批其他需要由市局局長(zhǎng)審批的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

三、分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限：

（一）審核擬提交市局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議和擬提交市局局長(zhǎng)審批（審簽）的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

（二）審簽上報(bào)省局的全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位銀行賬戶(hù)的開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)申請(qǐng)。

（三）審批黨組會(huì)議研究決定的預(yù)算開(kāi)支，審批市局機(jī)關(guān)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出劃撥，并對(duì)區(qū)（分）局10萬(wàn)元或以下的經(jīng)費(fèi)劃撥進(jìn)行審批。

（四）審批年度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定。

（五）審批政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式、委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得政府采購(gòu)資格等。

（六）審批由市局審批立項(xiàng)的基建項(xiàng)目開(kāi)工；按合同規(guī)定結(jié)合基本建設(shè)管理辦法審批基建經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；審批投資總額5萬(wàn)元以下的裝修、維修基建支出。

（七）審批市局機(jī)關(guān)單價(jià)原值在在1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下和一次性處置原值總額在1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置，基層預(yù)算單位單價(jià)原值在2萬(wàn)元以上和一次性處置原值總額在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置。

（八）審批機(jī)關(guān)日常辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、汽車(chē)及計(jì)算機(jī)技術(shù)設(shè)備維修費(fèi)的開(kāi)支單次（項(xiàng)）開(kāi)支金額在5000元以上2萬(wàn)元以下；臨時(shí)借款限額在2萬(wàn)元以下。

（九）審批其他需要由分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

四、分管其他工作的副處以上主管領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限：

（一）審查分管單位提出的信息化項(xiàng)目和其他事項(xiàng)立項(xiàng)。

（二）審批分管單位2萬(wàn)元以下的臨時(shí)借款。

（三）審批分管單位的差旅費(fèi)開(kāi)支單次（項(xiàng)）支出金額不超過(guò)5000元。

（四）學(xué)歷教育及其他教育報(bào)銷(xiāo)，由主管教育的局領(lǐng)導(dǎo)審批。

五、接待費(fèi)用的審批權(quán)限：

（一）定點(diǎn)酒家簽單的轉(zhuǎn)賬事項(xiàng)由主管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）除定點(diǎn)酒家簽單限額按上述經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限辦理外，因工作需要確需在其他地點(diǎn)接待的，2000元以?xún)?nèi)的由服務(wù)中心主任或計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科科長(zhǎng)審批，500元以?xún)?nèi)的由服務(wù)中心副主任或計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科財(cái)務(wù)副科長(zhǎng)審批，辦公室所需的接待費(fèi)用1000元以?xún)?nèi)的由辦公室主任審批，5000元以?xún)?nèi)的由副處以上的局領(lǐng)導(dǎo)審批，超過(guò)5000元的由正局長(zhǎng)審批。

六、計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科的審批權(quán)限：

（一）審核全市各級(jí)國(guó)稅局基建項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工。

（二）審核各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位年度預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、固定資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)決算、基建決算、臨時(shí)借款和其他借款等。

（三）審核政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式、部門(mén)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得政府采購(gòu)資格等。

（四）審核并提出全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位銀行賬戶(hù)開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)的意見(jiàn)。

（五）審批凡屬正常損耗、報(bào)廢的固定資產(chǎn)原值在1萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置。

（六）市局機(jī)關(guān)日常辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、汽車(chē)維修費(fèi)的開(kāi)支單次（項(xiàng)）開(kāi)支金額在3000元以下，臨時(shí)借款限額和按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)用在5000元以下由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科科長(zhǎng)審批；開(kāi)支單次（項(xiàng)）開(kāi)支金額在2000元以下，由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科財(cái)務(wù)副科長(zhǎng)審批；計(jì)算機(jī)技術(shù)設(shè)備的維修，由信息中心領(lǐng)導(dǎo)審核，列冊(cè)登記，耗材及維修費(fèi)用在5000之內(nèi)的由信息中心領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科科長(zhǎng)審批。

（七）審批經(jīng)服務(wù)中心主任根據(jù)合同審核的市局大樓正常水電費(fèi)用、機(jī)關(guān)辦公電話(huà)、電梯維護(hù)、保安、綠化費(fèi)、清潔費(fèi)、中央空調(diào)、消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用。

（八）審核其他需要由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

七、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的審批權(quán)限：

（一）根據(jù)合同審核市局大樓的正常水電費(fèi)用、汽車(chē)維修及保養(yǎng)、機(jī)關(guān)辦公電話(huà)、電梯維護(hù)、保安、綠化費(fèi)、清潔費(fèi)、中央空調(diào)、消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用。

（二）屬市局的各類(lèi)辦公、招待所、集體宿舍、住宅等房產(chǎn)，需維修的，一律填列有關(guān)申請(qǐng)表，提交申請(qǐng)報(bào)告，由服務(wù)中心主任審核。

（三）審核市局每次開(kāi)支在10萬(wàn)元之內(nèi)的固定資產(chǎn)維修費(fèi)用及小型零星基建施工開(kāi)支，并提交施工預(yù)算單、結(jié)算單、合同。

（四）按規(guī)定組織實(shí)施政府采購(gòu)的各項(xiàng)工作及固定資產(chǎn)的實(shí)物管理；按規(guī)定程序和手續(xù)審簽有關(guān)招待費(fèi)用。

（五）審核其他需要由服務(wù)中心審核的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

八、辦公室的審批權(quán)限：

根據(jù)辦公室業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，辦公室的日常開(kāi)支單次（項(xiàng)）開(kāi)支金額在2000元以下由辦公室主任審批。

第三章審批程序

第一節(jié)項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位上報(bào)基建項(xiàng)目立項(xiàng)審批由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科商人事、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)審核，分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，提交黨組會(huì)議審議，投資總額10萬(wàn)元以下的裝修、維修基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)通過(guò)審議后由市局局長(zhǎng)審批，投資總額10萬(wàn)元（含）以上的裝修、維修等基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)通過(guò)審議后由市局局長(zhǎng)審簽，上報(bào)省局申請(qǐng)列入省局基建項(xiàng)目庫(kù)，其中投資總額在3000萬(wàn)元以上的基建項(xiàng)目由省局上報(bào)申請(qǐng)列入總局項(xiàng)目庫(kù)。

培訓(xùn)中心基建項(xiàng)目投資總額在500萬(wàn)元（含）以上的由省局報(bào)總局審批，投資總額在500萬(wàn)元以下，10萬(wàn)元以上（含）的由省局審批后報(bào)總局備案。

對(duì)全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位投資總額在10萬(wàn)元(不含)以下的裝修、維修基建項(xiàng)目采用簡(jiǎn)易程序辦理。

第六條主辦部門(mén)提出的市局信息化立項(xiàng)申請(qǐng)（附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和預(yù)算說(shuō)明），由分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，市局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，提交黨組會(huì)議審議。審議通過(guò)后，市局計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科列入年度預(yù)算方案；需要向省局申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，待省局批復(fù)預(yù)算后列入同期預(yù)算方案。確因情況變化需要調(diào)整的，經(jīng)市局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后再提交黨組會(huì)議審定。

第七條市局其他事項(xiàng)立項(xiàng)由主辦部門(mén)提出申請(qǐng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，由市局局長(zhǎng)審批后列入市局預(yù)算單位年度預(yù)算方案。

第二節(jié)預(yù)算分配

第八條全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案由各級(jí)國(guó)稅局年度基本支出預(yù)算方案和項(xiàng)目支出預(yù)算方案兩部分組成。

按照財(cái)政部、總局預(yù)算編制規(guī)定，全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案須經(jīng)以下三個(gè)程序確定：

一、編制上報(bào)年度預(yù)算。全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位編制年度預(yù)算。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核、匯總后形成全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算，報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長(zhǎng)審批后報(bào)省局。

二、調(diào)整上報(bào)年度預(yù)算。省局下達(dá)全市國(guó)稅局系統(tǒng)預(yù)算控制數(shù)后，計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)省局下達(dá)總的預(yù)算控制數(shù)，按省局要求和全市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，形成全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算，報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長(zhǎng)審批后報(bào)省局。

三、確定年度預(yù)算方案。省局正式批復(fù)全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算后，計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)省局正式批復(fù)的總預(yù)算數(shù)對(duì)各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位年度預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審核，提交市局黨組會(huì)議審議。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)市局黨組會(huì)議決議辦理預(yù)算批復(fù)文件。

第九條兩費(fèi)、辦案費(fèi)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算分配方案由相關(guān)部門(mén)提出，會(huì)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核,相關(guān)部門(mén)的分管局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，報(bào)市局局長(zhǎng)審批或提交黨組會(huì)議審議。

第十條各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位遇突發(fā)事件不能自行解決，需要市局撥付應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，以及由于特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，由基層預(yù)算單位提出調(diào)整預(yù)算申請(qǐng)，計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核后報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。50萬(wàn)元以上的預(yù)算調(diào)整提交黨組會(huì)議審議，50萬(wàn)元以下的預(yù)算調(diào)整報(bào)市局局長(zhǎng)審批。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科辦理調(diào)整預(yù)算批復(fù)文件。

第三節(jié)固定資產(chǎn)處置

第十一條全市各級(jí)國(guó)稅局處置原值在3000萬(wàn)元以上的房屋建筑物和除房屋建筑物以外單價(jià)原值在50萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)，均由資產(chǎn)處置單位提出處置申請(qǐng)，計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核，分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長(zhǎng)審簽后報(bào)省局、總局審批。

第十二條區(qū)級(jí)國(guó)稅局處置原值在3000萬(wàn)元以下的房屋建筑物，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請(qǐng)，計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核，分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長(zhǎng)審批，并報(bào)省局備案。

第十三條全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位處置除房屋建筑物以外單價(jià)原值在2萬(wàn)元以上和一次性處置原值總額在10萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請(qǐng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核，分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長(zhǎng)審批；處置單價(jià)原值在2萬(wàn)元以下1萬(wàn)元以上和一次性處置原值總額在10萬(wàn)元以下5萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請(qǐng)，主管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十四條市局集中支付和調(diào)撥至各基層單位使用的固定資產(chǎn)，由實(shí)物采購(gòu)部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng)和固定資產(chǎn)調(diào)撥計(jì)劃，分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長(zhǎng)審批。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)實(shí)物采購(gòu)部門(mén)提供的相關(guān)支付憑證、合同等，以及《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，辦理固定資產(chǎn)款項(xiàng)的支付及調(diào)撥手續(xù)。

第十五條計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科辦理固定資產(chǎn)處置批復(fù)與固定資產(chǎn)調(diào)撥文件。

第四節(jié)銀行賬戶(hù)

第十六條市局系統(tǒng)財(cái)務(wù)即市局計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)，由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科提出申請(qǐng)，分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，報(bào)省局財(cái)務(wù)管理處審核并簽署意見(jiàn)后報(bào)省財(cái)專(zhuān)辦審批。

第十七條全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)，經(jīng)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)或分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，由市局計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科備案后報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)省局及省財(cái)專(zhuān)辦審批。

第五節(jié)內(nèi)部審計(jì)

第十八條計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科提出年度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)劃，分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批，計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科組織實(shí)施。審計(jì)方案、審計(jì)報(bào)告在征求被審單位意見(jiàn)后，報(bào)送分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批，重要的應(yīng)同時(shí)報(bào)送市局局長(zhǎng)和上級(jí)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)存在問(wèn)題的程度，分別提出審計(jì)意見(jiàn)或者審計(jì)決定，報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批，送達(dá)被審計(jì)單位。年度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作總結(jié)經(jīng)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)市局局長(zhǎng)審批后報(bào)省局。

第十九條人事科提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議，分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)市局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)組織實(shí)施。審計(jì)報(bào)告在征求被審單位意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)干部本人后，“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)存在問(wèn)題的程度，作出審計(jì)意見(jiàn)或者審計(jì)決定，經(jīng)分管的局領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)經(jīng)市局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后送有關(guān)部門(mén)和單位，并抄送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

第六節(jié)其他重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)

第二十條各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)編制年度財(cái)務(wù)決算和基建決算。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科對(duì)各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)決算和基建決算進(jìn)行審核、匯總，經(jīng)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，報(bào)市局局長(zhǎng)審批。

第二十一條各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)科室其他借款，由借款單位提出書(shū)面申請(qǐng)（市局機(jī)關(guān)科室須經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審查），計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核，分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，報(bào)市局局長(zhǎng)審批。

第二十二條屬于總局政府采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃，市局政府采購(gòu)部門(mén)匯總，市局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)市局局長(zhǎng)審簽后報(bào)省局。

屬于市局政府采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，各基層預(yù)算單位報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃，市局政府采購(gòu)部門(mén)審核、匯總，市局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審查（審批），市局政府采購(gòu)部門(mén)組織采購(gòu)。

固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：軍工固定資產(chǎn)；財(cái)務(wù)管理；項(xiàng)目管理

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)，固定資產(chǎn)投資是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的基礎(chǔ)。軍工固定資產(chǎn)投資為軍事裝備研制生產(chǎn)與軍工企業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理實(shí)行全過(guò)程責(zé)任制，隨著相關(guān)法律法規(guī)逐步出臺(tái)，管理逐漸趨于規(guī)范化，但仍存在一些問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理作為軍工固定資產(chǎn)投資管理中的重要環(huán)節(jié)，在如何按程序操作，全面精準(zhǔn)反映項(xiàng)目狀況，為項(xiàng)目管理提供財(cái)務(wù)依據(jù)方面，尤為重要。

一、軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的作用

財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)整體管理中不可或缺的一部分。一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理具有以下功能：資金管理、成本控制、監(jiān)督控制。資金對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如同血液，是生存之本。對(duì)于軍工產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此，做好資金管理才能保證軍工固定投資項(xiàng)目的順利運(yùn)營(yíng)。做好成本控制，是保證軍工固定投資項(xiàng)目順利完成的基本。軍工固定投資項(xiàng)目涉及的金額相對(duì)較大，且關(guān)乎國(guó)本，財(cái)務(wù)層面的監(jiān)督控制亦必不可少。加強(qiáng)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，不僅是保證投資項(xiàng)目的資金安全與合理利用，也是我國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范化進(jìn)程中重要的一步。

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算控制是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要保證

評(píng)估預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中屬于前期工作，是項(xiàng)目初期籌備階段的重點(diǎn)工作。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目年度預(yù)算工作是在對(duì)項(xiàng)目整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分年度對(duì)投資項(xiàng)目的資金使用、績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行細(xì)化。科工計(jì)〔2016〕737號(hào)《國(guó)防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定：軍工投資項(xiàng)目年度預(yù)算分配方案一般分為首批預(yù)算和代編預(yù)算。其中，首批預(yù)算安排的中央政府預(yù)算資金總量按規(guī)定不得低于年度預(yù)算控制數(shù)的75%。年度預(yù)算分配方案編制的程序如下：

1.國(guó)防科工局于每年6月中旬部署下一年度軍工投資項(xiàng)目預(yù)算編制工作；

2.項(xiàng)目主管單位于6月25日前向國(guó)防科工局申報(bào)下一年度預(yù)算需求， 9月中旬申報(bào)下一年度首批預(yù)算需求；

3.國(guó)防科工局根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的年度預(yù)算控制數(shù)，審核平衡匯總編制下一年度首批預(yù)算分配方案；

4.項(xiàng)目主管單位于當(dāng)年4月下旬申報(bào)第二批預(yù)算需求，國(guó)防科工局審核平衡匯總編制代編預(yù)算分配方案。

做好軍工投資項(xiàng)目年度預(yù)算工作，按制訂的計(jì)劃節(jié)點(diǎn)完成各類(lèi)投資，有序支付各種款項(xiàng)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控項(xiàng)目總投資，做到不超預(yù)算，不擠占成本。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督控制是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要環(huán)節(jié)

軍工投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，項(xiàng)目管理實(shí)行全過(guò)程責(zé)任制，兩者均是降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，也是財(cái)務(wù)監(jiān)督控制的前提?？乒び?jì)〔2016〕737號(hào)《國(guó)防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定：項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目主管單位上報(bào)國(guó)防科工局審批，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目主管單位上報(bào)國(guó)防科工局審批或備案。在日常管理中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照批準(zhǔn)的投資概算等文件組織項(xiàng)目實(shí)施，杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。因客觀(guān)原因確需調(diào)增政府投資概算的，應(yīng)在原批準(zhǔn)概算基本完成后按程序報(bào)國(guó)防科工局審批。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度及控制制度。通過(guò)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管控措施，盡量減少資金、人力的浪費(fèi)，確保項(xiàng)目資金，尤其是財(cái)政資金的高效利用，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止投資失敗。

（三）財(cái)務(wù)決算審計(jì)是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的關(guān)鍵

根據(jù)國(guó)防科技工業(yè)局最新出臺(tái)的科工計(jì)〔2016〕737號(hào)《國(guó)防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定：軍工投資項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位按照規(guī)定時(shí)限和要求編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，國(guó)防科工局組織對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)。國(guó)家對(duì)于項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)建立在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上。審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是確保財(cái)務(wù)安全與合法，維護(hù)財(cái)務(wù)權(quán)益的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

二、如何做好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作

加強(qiáng)思想建設(shè)，提高財(cái)務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目關(guān)乎國(guó)本，其財(cái)務(wù)管理不僅關(guān)系到資金安全及成本核算規(guī)范準(zhǔn)確，更是投資項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，并及時(shí)發(fā)揮效用的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)工作者應(yīng)樹(shù)立良好的道德觀(guān)念，并不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力，具備過(guò)硬的職業(yè)素養(yǎng)。

（一）熟悉相關(guān)國(guó)家規(guī)定，杜絕經(jīng)驗(yàn)主義。軍工產(chǎn)業(yè)因其特殊性，國(guó)家管控相對(duì)嚴(yán)格，近年來(lái)出臺(tái)了一系列的法規(guī)規(guī)定。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，難免出現(xiàn)一些規(guī)定不清楚、條款模糊的情況。財(cái)務(wù)人員作為從業(yè)者，應(yīng)主動(dòng)熟記相關(guān)規(guī)定條款，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的流程進(jìn)行操作，萬(wàn)不可以“老經(jīng)驗(yàn)”、“老規(guī)定”的心態(tài)對(duì)待工作。

（二）建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)體系，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目專(zhuān)款專(zhuān)用，不得自行改變內(nèi)容和資金使用范圍。對(duì)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位，要按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范管理項(xiàng)目資金，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算、用款計(jì)劃及規(guī)定的資金支付方式支付資金，從嚴(yán)控制資金墊付行為，資金歸墊必須符合財(cái)庫(kù)（2011）173號(hào)《財(cái)政部關(guān)于深化軍工部門(mén)國(guó)庫(kù)集中支付改革的通知》的規(guī)定。未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位，要對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。要規(guī)范項(xiàng)目核算管理，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)核算。建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，完善固定資產(chǎn)投資管理制度與財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督體系，形成相互促進(jìn)、相互制約的工作體系，責(zé)任到人，切實(shí)提高工作效率，管好每一項(xiàng)投資內(nèi)容，做好每一筆賬。

（三）各類(lèi)投資項(xiàng)目需明確理清，賬目真實(shí)清晰。依據(jù)財(cái)建[2003]724號(hào)文解釋?zhuān)總€(gè)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。項(xiàng)目涉及的投資科目，基本可以分為以下幾類(lèi)：建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其它投資。建筑安裝工程投資包含種類(lèi)較多，涉及資金較大。其中，對(duì)于統(tǒng)籌建筑面積的分?jǐn)?，原則上以工程總造價(jià)為基礎(chǔ)，按照項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偯娣e比例分?jǐn)偣こ坛杀?。?duì)項(xiàng)目中有特定用途、特殊結(jié)構(gòu)或者指定為某項(xiàng)目服務(wù)的工程內(nèi)容中，則單獨(dú)計(jì)算工程造價(jià)，直接計(jì)入該項(xiàng)目成本，其余部分按照面積比例進(jìn)行分?jǐn)?。設(shè)備投資中，自制非標(biāo)設(shè)備應(yīng)作為成本核算對(duì)象，單獨(dú)核算有關(guān)成本。自制非標(biāo)設(shè)備成本包括直接材料、直接人工和制造費(fèi)用及其他直接支出等。不得計(jì)入日常經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等期間費(fèi)用，也不得計(jì)取利潤(rùn)。待攤投資是按項(xiàng)目概算發(fā)生的，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出。其費(fèi)用多而雜，包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、借款利息等。其中的建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開(kāi)支，包含的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過(guò)建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10%。項(xiàng)目存款產(chǎn)生的利息收入應(yīng)沖減建設(shè)工程成本。

（四）保證工作時(shí)效性，提高工作效率。因投資項(xiàng)目的特殊性，相關(guān)數(shù)據(jù)可能只在一定時(shí)間內(nèi)具有效力，并且處于變化的過(guò)程中，因此提高工作效率，可以保證工作的時(shí)效性。根據(jù)財(cái)辦建[2008]91號(hào)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知》規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)審核審批。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目通常涉及的財(cái)務(wù)內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，明確工作時(shí)長(zhǎng)即明確了賬務(wù)時(shí)效。財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)積極提高工作效率，保質(zhì)保量完成工作。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，軍工固定資產(chǎn)投資管理模式也隨之逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化。財(cái)務(wù)管理作為軍工固定投資項(xiàng)目管理中基礎(chǔ)的一環(huán)，目前仍存在一定的問(wèn)題與不足，但隨著相關(guān)法規(guī)規(guī)范的出臺(tái)及審計(jì)監(jiān)督力度的加強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理水平正快速提高。在發(fā)展勢(shì)頭迅猛的新時(shí)期，做好財(cái)務(wù)管理工作不僅有助于更好實(shí)施軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，也為提升軍工核心能力和國(guó)防科技工業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提供了重要保障。

參考文獻(xiàn)：

固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃范文第5篇

一、年1至9月全州固定資產(chǎn)投資完成情況

年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)為82.5億元。1至9月全州固定資產(chǎn)投資完成49.3億元，其中：縣完成27.94億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的72%；縣完成14.7億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的55.8%；縣完成2.95億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的30.1%；縣完成3.73億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)50.5%。從各縣投資完成來(lái)看，相對(duì)較好，、、投資完成較少。從全州整體情況看，要完成今年簽訂的州縣目標(biāo)任務(wù)，第四季度必須每月完成投資11.06億，由此可見(jiàn)我州第四季度投資壓力很大，任務(wù)非常艱巨。

二、全州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資是全州固定資投資主要支撐力量。1至9月，全州重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資31.6億元，占全州固定資產(chǎn)投資完成的64.2%。

（一）二級(jí)公路。全長(zhǎng)97.4公里，其中：主線(xiàn)長(zhǎng)93.68公里，縣城連接線(xiàn)1.77公里，馬登連接線(xiàn)1.96公里，估算投資15.04億元。年1至9月完成投資8.2億元。目前，新增的兩條連接線(xiàn)中馬登連接線(xiàn)正組織進(jìn)場(chǎng)施工、線(xiàn)接線(xiàn)正開(kāi)展前期工作；除兩條連接線(xiàn)外，主線(xiàn)局部邊坡防護(hù)因資金籌集困難停建外、其余工作均已完成，預(yù)計(jì)年12月底建成通車(chē)。

（二）四級(jí)公路。項(xiàng)目全長(zhǎng)95.225公里，總投資造價(jià)47692.6萬(wàn)元。一期工程跨大橋和部分路基工程建設(shè)完成，累計(jì)完成投資5317萬(wàn)元。二期工程資金于今年9月下達(dá)6530萬(wàn)元，正開(kāi)展招投標(biāo)工作，計(jì)劃在今年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

（三）六丙公路一期。全長(zhǎng)14.68Km，總投資6.73億元。今年計(jì)劃投資2億元，由于受資金不到位、阻工等因素影響，1至9月僅完成投資3131萬(wàn)元。

（四）六庫(kù)二橋交通環(huán)線(xiàn)工程。按一級(jí)公路六車(chē)道標(biāo)建設(shè)，寬32米，全橋長(zhǎng)268米，混凝土獨(dú)塔斜拉橋，引道長(zhǎng)2.73公里，路基寬12米。概算總投資2.84億元，省級(jí)補(bǔ)助1.2億，其余自籌，目前到位資金7000萬(wàn)元（省交通運(yùn)輸廳5000萬(wàn)元尚未到位），年計(jì)劃完成投資8000萬(wàn)元，1至9月完成投資4599萬(wàn)元（含征地拆遷），該項(xiàng)目資金缺口大，地質(zhì)情況復(fù)雜，施工難度大。

（五）獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨(dú)龍族整族幫扶。概算總投資8.6億元。具體分安居溫飽、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、素質(zhì)提高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等六大工程實(shí)施。1至9月累計(jì)完成投資1.38億元。截至10月30日，獨(dú)龍江公路完成投資1.1億元，道路土建完成合同量的50.91%；隧道掘進(jìn)985米，仰拱及填充澆筑完成565米，二襯完成245米，完成合同量的13.6%。

（六）工業(yè)園區(qū)?？傮w規(guī)劃經(jīng)省經(jīng)委于2007年9月審查批準(zhǔn)?？傮w規(guī)劃面積為12.69平方公里，近期發(fā)展目標(biāo)確定為20萬(wàn)噸/年的規(guī)模。年1至9月，已建成的16臺(tái)爐子全部恢復(fù)生產(chǎn)，共生產(chǎn)工業(yè)硅17585噸，主營(yíng)業(yè)收入5.8億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.3億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.04億元，從業(yè)人員1443人。完成固定資產(chǎn)投資1.53億元。建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房8萬(wàn)平方米，變電站2座。入駐企業(yè)有9戶(hù)，其中：硅冶煉企業(yè)7戶(hù)，供電企業(yè)2戶(hù)。

（七）電網(wǎng)工程項(xiàng)目。年在建和計(jì)劃新開(kāi)工的骨干電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目包括：220kV至輸變電工程、崇仁220kV變二期工程、110kV中心變?cè)鋈荨?10kV亞谷至線(xiàn)路工程、110kV馬阿線(xiàn)接入220kV變工程，項(xiàng)目總投資42176萬(wàn)元。年無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，項(xiàng)目總投資26592萬(wàn)元，省發(fā)改委已批復(fù)可研，年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。1至9月完成投資2.99億元。

（八）干流水電開(kāi)發(fā)籌建工程。黃登水電站于2008年啟動(dòng)籌建工程，年計(jì)劃完成投資21.19億元，1至9月完成投資13.27億元；水電站于2009年啟動(dòng)籌建工作，年計(jì)劃完成投資4.12億元，1至9月完成投資2.48億元。

（九）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。新城區(qū)水廠(chǎng)、會(huì)議中心、龍竹壩公園、賴(lài)茂河以北片區(qū)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。六庫(kù)鎮(zhèn)城區(qū)穿衣戴帽工程、公園和諧塔、面山休閑步道等項(xiàng)目，1至9月完成投資0.467億元。

（十）水利基礎(chǔ)設(shè)施。瓦姑水庫(kù)，庫(kù)容1700萬(wàn)立方，總投資1.11億元，1至9月完成投資1100萬(wàn)元。黃木水庫(kù)庫(kù)容1170萬(wàn)m3，總概算投資3.07億元，目前正在完善前期工作。

（十一）“兩污”項(xiàng)目。目前，縣“兩污”項(xiàng)目已于今年6月底完成初驗(yàn)；縣污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目于今年9月底竣工，縣六庫(kù)垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目正建設(shè)中，主要問(wèn)題是資金缺口大；縣污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目已于7月15日進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，垃圾處理廠(chǎng)正在開(kāi)展前期工作；縣“兩污”項(xiàng)目仍在開(kāi)展前期工作。全州“兩污”項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.19億元。

三、原因分析

1至9月，全州固定資產(chǎn)投資僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的59.7%，距離目標(biāo)任務(wù)的差距仍然很大，督查組認(rèn)為投資進(jìn)度相對(duì)滯后的主要原因是：

（一）融資困難和資金到位率低是在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的重要原因。隨著國(guó)家開(kāi)啟新一輪的宏觀(guān)調(diào)控，通過(guò)加息緊縮信貸之門(mén)，使我州市場(chǎng)性項(xiàng)目的融資困難加大。如：黃登電站今年計(jì)劃投資25.31億元，但由于融資困難，1至9月僅完成投資15.75億元，減少近10個(gè)億的投資。另外，項(xiàng)目資金到位率低也是制約我州投資進(jìn)度的重要因素。如：四級(jí)公路二期工程資金遲遲不到位，去年至今年10月工程基本處于停工狀態(tài)。

（二）前期工作滯后導(dǎo)致新開(kāi)工項(xiàng)目不足。由于部分項(xiàng)目前期工作質(zhì)量不高、深度達(dá)不到相應(yīng)要求，項(xiàng)目報(bào)批困難、進(jìn)展緩慢，新開(kāi)工項(xiàng)目少投資后勁乏力。通過(guò)督查，督查組梳理出各縣努力后能夠在今年內(nèi)開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目有：。

（三）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。、縣由于缺乏大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，投資規(guī)?？偭啃?，投資后勁明顯不足。重點(diǎn)行業(yè)中，我州主要投資來(lái)源于能源、交通、市政、電網(wǎng)、社會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，投資渠道單一，具有支撐性作用的重大項(xiàng)目少。

四、下步工作建議

針對(duì)目前我州固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度不夠理想的情況，下一階段建議做好以下幾方面的工作：

（一）著力推進(jìn)全州在建項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)六庫(kù)第二大橋、貢德公路、上帕大橋、黃登電站、兩江支流中小水電、電網(wǎng)建設(shè)、瓦姑水庫(kù)、上帕大橋、四縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廉租房項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公路改造、學(xué)校、醫(yī)院、文化等項(xiàng)目建設(shè)。

（二）加快重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作步伐。重點(diǎn)開(kāi)展鋅業(yè)6000噸/日氧化礦選廠(chǎng)、干流開(kāi)發(fā)、民用機(jī)場(chǎng)、州職業(yè)技術(shù)學(xué)院前期籌建、六察滇藏新通道、躍片二級(jí)公路、金六一級(jí)公路、四縣110KV輸變電工程、瀘騰公路、流域生態(tài)及沿岸水土流失治理規(guī)劃工作。