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固定資產(chǎn)的投資管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn)； 投資； 管理審計(jì)

固定資產(chǎn)的管理和使用直接影響著一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和效益的發(fā)揮。其中固定資產(chǎn)的投資顯得更為重要。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的投資是一種長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略決策，與其他資產(chǎn)的投資相比，投資的數(shù)額大、周期長(zhǎng)、收益風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測(cè)和評(píng)估，為此在投資前必須通過(guò)審計(jì)的手段做好充分論證和科學(xué)評(píng)價(jià)。本文就固定資產(chǎn)投資管理審計(jì)的內(nèi)容、特點(diǎn)及采用方法作一討論。

一、固定資產(chǎn)投資的管理審計(jì)

固定資產(chǎn)投資的管理審計(jì)與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)有其相同的特征，就是審查和評(píng)價(jià)審計(jì)對(duì)象的公開(kāi)性、合法性和效益性。但在審計(jì)對(duì)象、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)的手段和方法等方面有其突出特點(diǎn)。

固定資產(chǎn)投資管理審計(jì)的對(duì)象是對(duì)投資行為的產(chǎn)生、行為的實(shí)施、行為的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和鑒證。即查核投資是否遵守有關(guān)法律和規(guī)章、制度；查核投資是否有經(jīng)濟(jì)性和效率性；查核投資的結(jié)果是否達(dá)到了預(yù)期的效果。當(dāng)然這種行為的表現(xiàn)主要以“數(shù)量表示的信息”。審計(jì)的目的就是經(jīng)濟(jì)性、效益性及效果性；審計(jì)的時(shí)間貫穿于整個(gè)投資的全過(guò)程，重要的是在事前審計(jì)。事前審計(jì)時(shí)間上超前于投資行為，所以對(duì)投資行為有一定的約束性和指導(dǎo)性。在審計(jì)方法上主要是以數(shù)字為核心，以控制論、決策論、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論和方法進(jìn)行嚴(yán)格的邏輯推理。審計(jì)的主體是被單位內(nèi)部“專職審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毜膶徲?jì)人員”。

二、固定資產(chǎn)投資管理審計(jì)的內(nèi)容和目的

（一）審計(jì)的內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資管理審計(jì)從其審計(jì)的內(nèi)容和目的上來(lái)說(shuō)是一種經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，其內(nèi)容包括固定資產(chǎn)投資及其管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益情況及影響因素、途徑等。主要是投資項(xiàng)目的提出；投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)；投資項(xiàng)目的決策；投資項(xiàng)目的執(zhí)行；投資項(xiàng)目的再評(píng)價(jià)。這其中投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是一個(gè)中心內(nèi)容，它是作出科學(xué)決策的關(guān)鍵。評(píng)價(jià)注重考慮以下幾項(xiàng)工作：一是估算投資項(xiàng)目的預(yù)期現(xiàn)金流量；二是預(yù)期現(xiàn)金流量的風(fēng)險(xiǎn)；三是確定資金成本的一般水平；四是確定投資項(xiàng)目的收入現(xiàn)值；五是運(yùn)用投資決策的方法對(duì)收入現(xiàn)值和所需資本支出進(jìn)行比較。

（二）審計(jì)的目的

審計(jì)的目的就是以促進(jìn)投資行為的經(jīng)濟(jì)效益，注重經(jīng)濟(jì)性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness）的“三E”評(píng)價(jià)和監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)性就是考慮在保證質(zhì)量的前提下，減少投資的使用成本，也就是“花得少”。效率性就是在保證少花錢的前提下，取得最大的產(chǎn)出，即“花得好”。效果性就是投資能很好地達(dá)到預(yù)期即“花得值”。譬如，企業(yè)擬投資一套新設(shè)備，從經(jīng)濟(jì)性考慮就是投資是否能節(jié)約使用資金；從效率性考慮就是該投資是否具有較高的投入產(chǎn)出率；從效果性考慮就是該投資是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的程度。

（三）固定資產(chǎn)投資審計(jì)的必要性

由于固定資產(chǎn)的投資審計(jì)在時(shí)間上超前于投資的決策和實(shí)施，與事后評(píng)價(jià)審計(jì)相比有其獨(dú)特意義。

首先，可以規(guī)避高估冒算。在投資選項(xiàng)之前根據(jù)企業(yè)擬投資要求及達(dá)到的預(yù)期。審計(jì)時(shí)運(yùn)用適當(dāng)方法，計(jì)算分析，得出相對(duì)準(zhǔn)確的投資成本、資金流量（流入量、流出量）及獲利能力等，從量上提供必要的信息，以供選擇方案、擬定計(jì)劃。從源頭控制成本，規(guī)避因高估冒算所帶來(lái)的損失。

其次，規(guī)避與合同的沖突。固定資產(chǎn)投資一般委托企業(yè)以外的組織實(shí)施，根據(jù)審計(jì)提供的信息及投資項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的要求，與項(xiàng)目實(shí)施方簽訂合同，約定好雙方的權(quán)利、義務(wù)，控制投資過(guò)程中由于隨意變更而加大成本，并以此為項(xiàng)目結(jié)算的依據(jù)。

再次，從源頭上治腐。由于客觀和主觀原因，投資者對(duì)固定資產(chǎn)投資認(rèn)識(shí)不足，方法不當(dāng)，措施不力，監(jiān)控失效，尤其是對(duì)投資項(xiàng)目擬定及預(yù)算沒(méi)有科學(xué)的依據(jù)，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施者采用不正當(dāng)?shù)氖侄?，變更?nèi)容，損害投資人的利益，以達(dá)到牟取不當(dāng)利益的目的。

最后，提升審計(jì)在投資領(lǐng)域的地位。審計(jì)積極參與投資活動(dòng)的全過(guò)程，不僅為投資決策提供了保證，而且拓展了審計(jì)服務(wù)的空間，改變了傳統(tǒng)事后審計(jì)的被動(dòng)性，審計(jì)主動(dòng)參與管理、參與決策意識(shí)不斷增強(qiáng)，地位不斷提升。

三、固定資產(chǎn)投資管理審計(jì)的常用方法

由于固定資產(chǎn)投資管理審計(jì)是事前審計(jì)，對(duì)于投資項(xiàng)目的選擇和評(píng)價(jià)是整個(gè)投資審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，審計(jì)時(shí)應(yīng)視情況不同采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行評(píng)估。常用的方法有：

1.等額年支出法。有些固定資產(chǎn)的投資是企業(yè)基礎(chǔ)性對(duì)內(nèi)投資，如設(shè)備、建筑物、廠房等，沒(méi)有直接的營(yíng)業(yè)收入，但要考慮投資的成本。一般采用等額年支出法，計(jì)算單位工程等額年支出額。

等額年支出=等額年投資支出+等額年經(jīng)營(yíng) （1）

其中，等額年投資支出=［投資支出（含借款利息）-可收回殘值×（P/F，i，n）］×（A/P，i，n）。 （2）

等額年投資支出是指包括建設(shè)期間借款利息在內(nèi)的投資支出，按資金回收系數(shù)換算為經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)各年相等的投資支出。項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)壽命期結(jié)束時(shí)有殘值收回的，應(yīng)將其換算為現(xiàn)值從投資支出中減去。

公式（2）中，除了包括建設(shè)期間發(fā)生的投資支出外，還包括使用期間追加的投資支出。等額年經(jīng)營(yíng)支出是指不包括折舊、借款利息的年經(jīng)營(yíng)成本。

2.凈現(xiàn)值法。凈現(xiàn)值法是將投資期間發(fā)生的現(xiàn)金流入量和現(xiàn)金流出量都按折現(xiàn)系數(shù)換算成現(xiàn)值收入和現(xiàn)值支出；然后對(duì)比，來(lái)評(píng)價(jià)投資效益。此方法可用以從若干個(gè)可備選的方案中選取一次進(jìn)行投資的決策。具體的做法是：首先，計(jì)算建設(shè)期和投資期內(nèi)各年擬建項(xiàng)目的現(xiàn)金流入量和現(xiàn)金流出量，求出凈現(xiàn)值。當(dāng)流入量大于流出量時(shí)，凈現(xiàn)值流量用正值表示；當(dāng)流入量小于流出量時(shí)用負(fù)值表示。其次，將各年凈現(xiàn)值流量都按折現(xiàn)系數(shù)折算成現(xiàn)值，用下列公式算出凈現(xiàn)值（NPV）：

其中，NPV為凈現(xiàn)值，n為投資涉及的年限，C為原始投資額，Ok為第k年的現(xiàn)金流出量，Ik為第k年的現(xiàn)金流入量，i為預(yù)期折現(xiàn)率，k為第k年，NCFk為總k年的凈現(xiàn)金流量。

上述計(jì)算表明，甲、乙投資方案的凈現(xiàn)值為正數(shù)，丙為負(fù)數(shù)，說(shuō)明甲、乙兩方案的報(bào)酬率達(dá)到了8%，丙沒(méi)有達(dá)到8%，只能從甲、乙兩方案中選?。挥钟捎诩追桨傅膬衄F(xiàn)值大于乙方案，故選甲方案比乙方案更佳。

3.現(xiàn)值指數(shù)法（或現(xiàn)值比率法）。該方法是用未來(lái)現(xiàn)金流入現(xiàn)值與現(xiàn)金流出現(xiàn)值的比率，來(lái)評(píng)價(jià)方案的優(yōu)劣。其計(jì)算公式為：

式中PI為現(xiàn)金指數(shù)。若有n個(gè)備選方案時(shí)，比值較大者即為當(dāng)選方案。

4.內(nèi)含報(bào)酬率法。該種方法是根據(jù)已備選方案的資料計(jì)算其內(nèi)含報(bào)酬率，以此來(lái)評(píng)價(jià)備選方案的優(yōu)劣。所謂內(nèi)含報(bào)酬率是指能夠使未來(lái)現(xiàn)金流入量等于未來(lái)現(xiàn)金流出量現(xiàn)值的貼現(xiàn)率?；蛘哒f(shuō)是使凈現(xiàn)值為零的貼現(xiàn)率。只要內(nèi)含報(bào)酬率大于資金成本率，就認(rèn)為該方案可行，在若干個(gè)可行方案中，內(nèi)含報(bào)酬率最高的為最優(yōu)方案。用此法時(shí)應(yīng)注意兩種情況，若方案中每年凈現(xiàn)金流量相等，可按年金現(xiàn)值查表計(jì)算；若方案中每年凈現(xiàn)金流量不相等，就用復(fù)利現(xiàn)值法逐次測(cè)試求得。具體做法是：

計(jì)算內(nèi)含報(bào)酬率，選取若干個(gè)折現(xiàn)率，用內(nèi)插法逐一比較其凈現(xiàn)金流量，直到找到凈現(xiàn)值等于零或接近零的那個(gè)折現(xiàn)率，即為所求的內(nèi)含報(bào)酬率。

其次，根據(jù)計(jì)算結(jié)果，其中內(nèi)含報(bào)酬大者所對(duì)應(yīng)的方案就是可選方案。公式（4）中的IRR表示內(nèi)含報(bào)酬率。需要說(shuō)明的是同樣資料，當(dāng)用凈現(xiàn)值法和現(xiàn)值指數(shù)法評(píng)價(jià)的結(jié)果往往不一定一致，當(dāng)不一致時(shí)，再選用內(nèi)含報(bào)酬率法評(píng)價(jià)備選方案的優(yōu)劣將更為科學(xué)。

5.決策樹法。主要用于風(fēng)險(xiǎn)型投資方案的評(píng)價(jià)。當(dāng)投資的幾個(gè)備選方案中，預(yù)期都存在風(fēng)險(xiǎn)，并且各狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的概念可以預(yù)先測(cè)定時(shí)，通常采用此種方法評(píng)價(jià)。具體做法是：將各種可供選擇的方案及可能出現(xiàn)的狀態(tài)、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)概率及產(chǎn)生的后果簡(jiǎn)明地繪制在一張形同“樹枝狀”的圖上，并計(jì)算各方案在各狀況的條件損益及期望損益值，最后比較各方案的期望損益值，其中大者所對(duì)應(yīng)的方案就是應(yīng)選方案。

需要說(shuō)明的是，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)型投資決策受預(yù)測(cè)的概率影響最大，若不準(zhǔn)或發(fā)生變化，其結(jié)果則不同，會(huì)導(dǎo)致決策失誤。所以評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎。

6.非確定型投資方案的評(píng)價(jià)方法。對(duì)于非確定型投資，決策者可根據(jù)自己掌握的情況，采用不同標(biāo)準(zhǔn)，作出不同的抉擇，常用的方法有：

一是壞中求好（或小中求大）標(biāo)準(zhǔn)。其基本思想是對(duì)投資環(huán)境持悲觀態(tài)度，把不利因素看得較重，審慎從事，力求從最壞的環(huán)境尋找較好的方案。具體是先從每個(gè)方案中選出最小損益值，再?gòu)闹羞x出最大值作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

二是好中求好或大中求大的標(biāo)準(zhǔn)。其基本思想是對(duì)投資的環(huán)境持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為環(huán)境很好。先從各方案的各狀態(tài)下選取最大損益值；然后再?gòu)闹羞x其最大值，以此作為評(píng)價(jià)方案的依據(jù)。

三是務(wù)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)法。其基本思想是對(duì)投資環(huán)境既不是完全樂(lè)觀，也不是完全悲觀，按自己估算一個(gè)樂(lè)觀系數(shù)，運(yùn)用公式計(jì)算各方案的務(wù)實(shí)期望值。

務(wù)實(shí)期望值=［該方案最大效益值

×樂(lè)觀系數(shù)+該方案最小損益值×（1-樂(lè)觀系數(shù)）］

四是推理標(biāo)準(zhǔn)法或稱折中標(biāo)準(zhǔn)法。其基本思想是認(rèn)為各方案在各狀態(tài)下發(fā)生的可能性是相同的，求平均值來(lái)作為評(píng)價(jià)方案的依據(jù)。

五是最小后悔值標(biāo)準(zhǔn)法。決策常因失誤而后悔。其基本思想是即使失誤后悔，也盡可能把后悔的損失控制在最低限度。

先用公式，后悔值=該自然狀態(tài)下最優(yōu)方案效益值-該自然狀態(tài)下其他方案的效益值；然后，按每一方案取出其最大的后悔值；最后從最大后悔值中取出最小者作為最佳方案。

四、固定資產(chǎn)投資管理審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）熟悉資料，甄別方案，評(píng)價(jià)方案

審計(jì)時(shí)，首先應(yīng)了解投資的目的、投資的方向（對(duì)內(nèi)投資還是對(duì)外投資），掌握投資已有的各種資料，分析投資所能采用的可行性方案，甄別方案的類型。由于每種投資可供選擇的方案不止一個(gè)，方案之間有的是排他型，有的是獨(dú)立型，有的方案是確定型的，有的方案是風(fēng)險(xiǎn)型，有的方案是非確定型，應(yīng)區(qū)分類型，從中篩選出幾個(gè)可供選取的方案，并根據(jù)方案的類型，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒?，選出認(rèn)為最佳的方案。

（二）審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

由于投資審計(jì)是一種事前審計(jì)，對(duì)實(shí)施投資有指導(dǎo)、約束作用，所采用的評(píng)價(jià)方法涉及到多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，為了提高審計(jì)質(zhì)量，為決策者提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)，審計(jì)人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，熟悉審計(jì)所涉及到的學(xué)科的理論知識(shí)。

（三）管理審計(jì)是投資有效的手段，但不是唯一的手段

通過(guò)審計(jì)可以減少?zèng)Q策失誤，但審計(jì)也不是萬(wàn)能的，審計(jì)所采用的方法也不一定是完全恰當(dāng)?shù)?。所以，決策者在應(yīng)用提供的數(shù)據(jù)信息時(shí)應(yīng)該分析使用，審計(jì)僅是決策的因素之一，為了真正實(shí)現(xiàn)投資預(yù)期的效果，還必須有更多的管理者參與，從多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，為決策提供更有效的技術(shù)、理論上的支持。

固定資產(chǎn)的管理審計(jì)是一項(xiàng)重要的決策審計(jì)，貫穿于立項(xiàng)、評(píng)價(jià)、實(shí)施及效益鑒定的各個(gè)環(huán)節(jié)，要求審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)人員做好事前、事中、事后的審計(jì)，以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高效益之目的。

【參考文獻(xiàn)】

固定資產(chǎn)的投資管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：軍工固定資產(chǎn)；投資；統(tǒng)計(jì)法；管理；作用

國(guó)防軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是指：經(jīng)由國(guó)家的審批，用于提高軍用品的研發(fā)和生產(chǎn)能力，改善軍用設(shè)備、儀器的研制、采購(gòu)以及新建或者改建安工項(xiàng)目。國(guó)防軍工建設(shè)項(xiàng)目管理包括三個(gè)方面：計(jì)劃管理、資金管理和項(xiàng)目管理。其中，項(xiàng)目管理包括：前期工作管理、項(xiàng)目具體實(shí)施管理、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及后評(píng)價(jià)管理。就統(tǒng)計(jì)法在項(xiàng)目管理中的作用有以下三點(diǎn)論述。

一、做好統(tǒng)計(jì)工作是確保項(xiàng)目順利批復(fù)實(shí)施的重要保證

（1）前期工作管理主要包括編制、審核、上報(bào)和批復(fù)項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性的研究報(bào)告和項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段。

其中，項(xiàng)目建議書是對(duì)施工建設(shè)單位的水平、能力、建設(shè)條件等因素進(jìn)行分析，并且根據(jù)建設(shè)單位的實(shí)際情況確定單位的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容，投入的人力、物力、財(cái)力等做出科學(xué)的分析，并對(duì)該項(xiàng)工程做出初步的投資預(yù)算。項(xiàng)目可行性的研究報(bào)告，其重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上是否可行進(jìn)行論證，采用多方案比較、需求分析等，選取相對(duì)利于實(shí)行的建設(shè)方案，并且對(duì)單位的投資和建設(shè)做出詳細(xì)的評(píng)論。還要按照公認(rèn)的規(guī)范方法對(duì)施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理做出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)主要針對(duì)的是總體設(shè)計(jì)方案，要對(duì)其進(jìn)行綜合的分析，不僅要對(duì)其技術(shù)上進(jìn)行總體分析，還要在技術(shù)上的經(jīng)濟(jì)性、合理性、使用性和科學(xué)性進(jìn)行論證。

在項(xiàng)目施工前期的準(zhǔn)備工作中，收集資料并對(duì)其進(jìn)行整理和分析是必須進(jìn)行的步驟之一，軍工建設(shè)單位必須有一個(gè)整潔有序的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，保證科研生產(chǎn)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的精確度。還要做好軍工企業(yè)固定設(shè)備儀器的數(shù)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、每年實(shí)施具體任務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)和廠房擁有量的統(tǒng)計(jì)，建立并且完善比較完備的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和符合國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀和企業(yè)條件的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這樣，一旦有了新的項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)遇，就可按照上級(jí)對(duì)立項(xiàng)的要求快速并且輕松地完成立項(xiàng)報(bào)告的制作。

（2）在項(xiàng)目前期工作中，最常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)方法有統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)整理階段。

對(duì)項(xiàng)目前期的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)就是對(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行通盤的、統(tǒng)籌的綜合規(guī)劃，它的另一種表達(dá)方式也就是我們常常說(shuō)的頂層設(shè)計(jì)。該設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容主要有：項(xiàng)目建設(shè)的必要性、施工建設(shè)方案、項(xiàng)目投資估算以及企業(yè)的概況。一個(gè)良好的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)對(duì)后期的工作能夠產(chǎn)生事半功倍的效果。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查就是根據(jù)上級(jí)立項(xiàng)的具體任務(wù)要求，采取科學(xué)的調(diào)查方式，有計(jì)劃、有目標(biāo)的對(duì)統(tǒng)計(jì)中所要的資料進(jìn)行搜集。企業(yè)可以根據(jù)其自身具體的立項(xiàng)情況，對(duì)需要搜集的數(shù)據(jù)資料按照不同的工程類型和產(chǎn)品類型進(jìn)行分類。然后再進(jìn)行全面性質(zhì)的調(diào)查或者非全面性質(zhì)的調(diào)查靈活選擇調(diào)查方式。最后在對(duì)所調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和總結(jié)。

（3）顧名思義就是對(duì)收集的資料進(jìn)行綜合的分析和加工，使得資料系統(tǒng)化，進(jìn)而整理出不同項(xiàng)目立項(xiàng)特征所需要的綜合材料。

經(jīng)過(guò)加工整理的材料可以主觀的呈現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、規(guī)模的大小和建設(shè)水平的高低。例如，在報(bào)告中對(duì)所需要論證的方案，按照統(tǒng)計(jì)分組的方法對(duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)使用表格、圖形等方法展現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)這些演示，可以有效地反映出項(xiàng)目立項(xiàng)的原因以及項(xiàng)目立項(xiàng)的目的。使用回歸分析法可以預(yù)測(cè)未來(lái)幾年投資的收益等。統(tǒng)計(jì)表的使用在前期工作的準(zhǔn)備中是相當(dāng)重要的，特別是EXCEL的應(yīng)用，立項(xiàng)報(bào)告工作者不僅要制作簡(jiǎn)單的表格，還要熟練地掌握EXCEL的使用。

二、掌握各種統(tǒng)計(jì)方法的使用是保證項(xiàng)目實(shí)施的第一步

項(xiàng)目實(shí)施具體包括：項(xiàng)目施工的設(shè)計(jì)、采購(gòu)招投標(biāo)、計(jì)劃管理合同、具體施工與施工管理、施工人員的培訓(xùn)、驗(yàn)收等等。在項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目批復(fù)的周期也是比較長(zhǎng)的，在我國(guó)，一般最短的項(xiàng)目批復(fù)為六個(gè)月，最長(zhǎng)的批復(fù)為六十個(gè)月，普通的批復(fù)時(shí)間也要24個(gè)月左右。以下，就項(xiàng)目實(shí)施中采用的比較典型的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述。

第一，在項(xiàng)目得到批復(fù)后，首先應(yīng)該對(duì)所有的實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，即統(tǒng)計(jì)整體設(shè)計(jì)。按照項(xiàng)目工程的工程類型對(duì)其進(jìn)行具體的分類，根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)的周期與資金的實(shí)際到位情況來(lái)確定項(xiàng)目實(shí)施的順序，還要進(jìn)行充分的安排和嚴(yán)格的組織調(diào)研，合理分配預(yù)算和工程建設(shè)中所需要的其他費(fèi)用。只有這樣才可以確保工程施工部出現(xiàn)拖期現(xiàn)象。第二，綜合運(yùn)用各種專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)主要運(yùn)用在財(cái)務(wù)和經(jīng)費(fèi)管理方面，投資報(bào)表中需要用到固定資產(chǎn)的投資統(tǒng)計(jì)，在前期的報(bào)告中也可能用到社會(huì)統(tǒng)計(jì)、科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)和人口統(tǒng)計(jì)等等。合格的統(tǒng)計(jì)人員能夠綜合的使用這些轉(zhuǎn)向統(tǒng)計(jì)。第三，對(duì)相對(duì)指標(biāo)量和總指標(biāo)量靈活應(yīng)用。在計(jì)劃以及合同的管理中，該兩項(xiàng)指標(biāo)的掌握和運(yùn)用非常常見(jiàn)。既要有總指標(biāo)的計(jì)算，又要有在一定時(shí)期內(nèi)，相對(duì)指標(biāo)的計(jì)算與平均指標(biāo)計(jì)算，還要對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行比較。例如，年實(shí)際指標(biāo)的完成情況需要與年計(jì)劃指標(biāo)的計(jì)算進(jìn)行比較，同時(shí)也會(huì)用到平均指標(biāo)的計(jì)算、強(qiáng)度相對(duì)指標(biāo)、動(dòng)態(tài)相對(duì)指標(biāo)、比例相對(duì)指標(biāo)以及比較相對(duì)指標(biāo)的計(jì)算比較。所以統(tǒng)計(jì)人員要掌握各種統(tǒng)計(jì)方法和分析方法。

三、統(tǒng)計(jì)分析工作是項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)

工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是整個(gè)項(xiàng)目的最后一項(xiàng)，它需要同時(shí)對(duì)竣工財(cái)務(wù)審計(jì)、建設(shè)檔案驗(yàn)收和整體竣工驗(yàn)收等。后評(píng)價(jià)管理是對(duì)竣工后的項(xiàng)目實(shí)行全方位的評(píng)價(jià)，對(duì)完勝的項(xiàng)目進(jìn)行全面又系統(tǒng)的總結(jié)與回顧。并且將該項(xiàng)目的最終完成情況、項(xiàng)目的綜合影響和在項(xiàng)目決策時(shí)所確定的各個(gè)計(jì)劃和目標(biāo)，進(jìn)行體統(tǒng)的對(duì)比、找出存在的差異、分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極改進(jìn)。在項(xiàng)目工程的后評(píng)價(jià)階段，要對(duì)財(cái)務(wù)決算中的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行分析。在后評(píng)價(jià)報(bào)告中，它主要針對(duì)的是前期立項(xiàng)和具體工程實(shí)施階段所形成的資料，并對(duì)其產(chǎn)生的效果進(jìn)行客觀的認(rèn)識(shí)和分析，進(jìn)而預(yù)測(cè)建設(shè)工程的預(yù)期效果。

驗(yàn)收以及后評(píng)價(jià)階段，一方面是對(duì)建筑工程的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，確定對(duì)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面是對(duì)其現(xiàn)狀分析后找到項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，并且對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出問(wèn)題存在的原因，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生問(wèn)題的規(guī)律，進(jìn)而避免問(wèn)題的再次發(fā)生。所以，統(tǒng)計(jì)人員掌握一定的統(tǒng)計(jì)方法和知識(shí)，并且對(duì)這些技能靈活運(yùn)用，在固定資產(chǎn)的項(xiàng)目管理中起到了很大的作用，在固定項(xiàng)目的投資管理中要將各種統(tǒng)計(jì)方法靈活運(yùn)用到整個(gè)管理過(guò)程。

四、結(jié)語(yǔ)

在國(guó)防軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中合理運(yùn)用投資統(tǒng)計(jì)方法，并且全面了了解我國(guó)國(guó)防軍工企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀，掌握項(xiàng)目工程中存在的問(wèn)題并且積極尋求解決問(wèn)題的方案，這些措施是國(guó)防軍工建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和管理的基礎(chǔ)。所以國(guó)防軍工企業(yè)要對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作高度重視，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理工作，及時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的缺陷并且積極改正，為我國(guó)軍工企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出必要的貢獻(xiàn)。

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固定資產(chǎn)的投資管理范文第3篇

【摘要】本文從一位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案人員的視角出發(fā)，闡述了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的特點(diǎn)及當(dāng)前檔案管理工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合自己在實(shí)際工作中的體會(huì)，提出了更好地做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的想法與建議。

關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn)投資； 項(xiàng)目檔案；檔案管理

近年來(lái)，筆者所在的北京某研究所為了拓展科研生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升本所科研生產(chǎn)能力和水平，加大了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)。新建、擴(kuò)建和改建了許多科研、生產(chǎn)基地，由此產(chǎn)生了大量的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案。如何做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作，筆者談幾點(diǎn)實(shí)際工作中的體會(huì)與思考。

一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的特點(diǎn)

要想做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作，首先應(yīng)該了解它的特點(diǎn)。與其它類型的檔案相比，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

( 一) 檔案數(shù)量大、門類多。一個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中往往會(huì)涉及多個(gè)單位和部門。外部涉及項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、上級(jí)主管部門等，內(nèi)部則會(huì)涉及計(jì)劃、基建、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)及生產(chǎn)科研等多個(gè)部門。因此工程期間，產(chǎn)生的文件既有管理性文件又有專業(yè)技術(shù)性文件，既包括建設(shè)工程項(xiàng)目檔案又包括財(cái)會(huì)檔案、儀器設(shè)備檔案、聲像檔案、電子檔案等。這就形成了固定資產(chǎn)投資檔案數(shù)量大、門類多的特點(diǎn)。

( 二) 資料收集過(guò)程相對(duì)復(fù)雜。通常一個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容繁多而且建設(shè)周期長(zhǎng)，因此在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生人員變動(dòng)，材料交接不清楚、不完整的情況，這樣就給固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的檔案收集工作帶來(lái)了一定的困難。此外，建設(shè)人員并非專業(yè)的檔案人員，對(duì)材料收集的重視度有限，再加上業(yè)務(wù)水平不一，收集材料的范圍以及質(zhì)量上也會(huì)出現(xiàn)偏差，這也是造成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案收集過(guò)程相對(duì)復(fù)雜的重要原因。

( 三) 檔案管理工作難度相對(duì)較高。由于項(xiàng)目建設(shè)期間形成的文件資料數(shù)量多且門類繁雜，因此要針對(duì)項(xiàng)目檔案不同的形成規(guī)律采取相應(yīng)的管理方法和措施，以適應(yīng)其多樣性的特點(diǎn)，這就無(wú)形中增加了檔案管理工作的難度；同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)參建單位不止一個(gè)，且各自完成的工作類型、內(nèi)容均不相同，他們對(duì)項(xiàng)目文件資料的編制、收集和整理上往往存在著不同的標(biāo)準(zhǔn)，這就造成在進(jìn)行文件資料移交時(shí)整理標(biāo)準(zhǔn)多樣，給項(xiàng)目檔案管理工作帶來(lái)了不少困難。

二、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理中存在的主要問(wèn)題

( 一) 各方面對(duì)項(xiàng)目檔案缺乏足夠的重視。由于項(xiàng)目檔案不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目檔案的重要性缺乏必要的了解，從而對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作重視不夠，且組織不得力，責(zé)任不落實(shí)。而項(xiàng)目管理人員和建設(shè)人員中也存在著輕視項(xiàng)目檔案，認(rèn)為項(xiàng)目檔案可有可無(wú)的思想，反映在行動(dòng)中就是忽視項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生文件資料的審查、收集和歸檔工作，使項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性及系統(tǒng)性受到不同程度的破壞。

( 二) 檔案管理人員素質(zhì)參差不齊，且缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。以筆者所在的某研究所為例，6 名檔案管理人員中，有的從事檔案管理工作已十?dāng)?shù)年，而有的僅數(shù)月而已。在對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行管理的過(guò)程中，有的檔案人員缺乏對(duì)項(xiàng)目的了解，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，有的雖然很快對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的了解，但面對(duì)復(fù)雜的項(xiàng)目檔案時(shí)卻因缺乏相應(yīng)的檔案管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)而無(wú)從下手。由于人員少、兼職多、工作量大再加上檔案培訓(xùn)工作往往不被重視，檔案人員每天只能忙于事務(wù)性工作，缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使從事項(xiàng)目檔案工作人員的整體素質(zhì)和專業(yè)能力與項(xiàng)目建設(shè)的高速發(fā)展不相適應(yīng)，從而使檔案管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

( 三) 項(xiàng)目檔案工作相對(duì)滯后。針對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案數(shù)量大、門類多、收集過(guò)程相對(duì)復(fù)雜等特點(diǎn)，項(xiàng)目檔案有具體的組織管理、歸檔范圍、整理規(guī)范以及保管要求。由于分工的原因，項(xiàng)目檔案的形成和運(yùn)轉(zhuǎn)分散在各業(yè)務(wù)部門和參建單位，而項(xiàng)目管理部門對(duì)檔案管理知之甚少，常常是等到工程項(xiàng)目要竣工驗(yàn)收，提到項(xiàng)目檔案驗(yàn)收環(huán)節(jié)了，才知道項(xiàng)目檔案還有這些要求，這就會(huì)造成工作被動(dòng)并且大量積壓，對(duì)檔案的收集也往往會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)等問(wèn)題，再加上在建設(shè)周期很長(zhǎng)的情況下，難免會(huì)有相關(guān)人員變動(dòng)、工作交接不暢等現(xiàn)象，這些都會(huì)給檔案工作增加一定的難度和復(fù)雜度。

三、如何做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的檔案管理工作

( 一) 提高對(duì)項(xiàng)目檔案工作的重視度，建立健全項(xiàng)目檔案管理的規(guī)章制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的檔案工作不同于項(xiàng)目的其它工作，僅靠檔案管理部門或項(xiàng)目管理部門少數(shù)幾個(gè)人的力量是不夠的，只有全員充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目檔案的重要性并且全員參與到檔案工作中，才能有效地保證檔案的完整和準(zhǔn)確。做好項(xiàng)目檔案工作，必須使項(xiàng)目檔案管理的全過(guò)程有法可依、有章可循，除了以國(guó)家相關(guān)法令、法規(guī)為準(zhǔn)繩以外，仍需建立健全項(xiàng)目檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確項(xiàng)目檔案歸口管理部門，建立項(xiàng)目檔案工作人員網(wǎng)絡(luò)體系，明確工作責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目檔案工作責(zé)任制及考核機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目人員規(guī)章制度落實(shí)情況、歸檔完成情況等進(jìn)行檢查、控制和考核。

( 二) 加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，提高項(xiàng)目檔案人員的業(yè)務(wù)水平。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案是各種檔案中最復(fù)雜、最具系統(tǒng)性的檔案，要想確保它的完整性、準(zhǔn)確性以及系統(tǒng)性，對(duì)項(xiàng)目檔案人員的業(yè)務(wù)水平具有較高的要求，必須同時(shí)具備檔案管理、聯(lián)系協(xié)調(diào)、檔案信息化、檔案宣傳等多種能力。除了檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目檔案人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和教育以外，檔案人員也需加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力，主動(dòng)提高自身業(yè)務(wù)水平，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)積極與項(xiàng)目管理人員、建設(shè)人員進(jìn)行相互交流與學(xué)習(xí)，了解和熟悉項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，有的放矢地開(kāi)展歸檔工作，從而達(dá)到提高項(xiàng)目檔案的質(zhì)量及整體水平的目的。

( 三) 項(xiàng)目檔案管理工作必須提前介入，與項(xiàng)目建設(shè)工作同步開(kāi)展。針對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作滯后于項(xiàng)目建設(shè)工作的現(xiàn)狀，建設(shè)單位的檔案部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工作方式，提前介入項(xiàng)目檔案的收集、整理工作，根據(jù)項(xiàng)目具體情況有針對(duì)性地制訂相關(guān)的規(guī)章制度、歸檔范圍及要求；及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，檔案管理工作與項(xiàng)目實(shí)施工作同步開(kāi)展；對(duì)項(xiàng)目管理人員、建設(shè)人員的檔案工作實(shí)時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。力爭(zhēng)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中做到“四同步”：即下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)與提出項(xiàng)目歸檔要求同步；檢查項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度與檢查項(xiàng)目檔案資料收集情況同步；驗(yàn)收、檢定項(xiàng)目成果與驗(yàn)收檢定項(xiàng)目歸檔情況同步；項(xiàng)目總結(jié)與項(xiàng)目歸檔資料齊備同步。

四、結(jié)束語(yǔ)

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案既是項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)歷史記錄，也是項(xiàng)目建設(shè)和竣工驗(yàn)收的前提和保證。做好項(xiàng)目檔案的收集、整理工作，對(duì)于項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行、維修、管理、改擴(kuò)建等工作都起著十分重要的作用。因此，各企業(yè)檔案部門應(yīng)適時(shí)地轉(zhuǎn)變思想和工作方式，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，探索出一條既與項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)相適應(yīng)，又適合本單位實(shí)際情況的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理方法，使項(xiàng)目檔案這一無(wú)形資產(chǎn)的效用最大化，更好地服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)。

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固定資產(chǎn)的投資管理范文第4篇

1 我國(guó)招投標(biāo)制度發(fā)展及存在的問(wèn)題

1.1 我國(guó)招投標(biāo)制度發(fā)展

自20世紀(jì)八十年代，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行招投標(biāo)制度的引進(jìn)，并進(jìn)行了相應(yīng)的試運(yùn)行，然后進(jìn)行了全面的推廣使用。在開(kāi)始的時(shí)候，招投標(biāo)主要是重在宣傳和實(shí)踐，對(duì)于其中的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)。隨著我國(guó)招投標(biāo)制度的不斷發(fā)展，到20世紀(jì)九十年代，我國(guó)開(kāi)始對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行全面的管理和規(guī)范，同時(shí)不斷的出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，講招標(biāo)的方式從傳統(tǒng)的以表轉(zhuǎn)變?yōu)檠麡?biāo)。我國(guó)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)在不斷的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了多方面的進(jìn)步，到目前，我國(guó)的招投標(biāo)制度已經(jīng)開(kāi)始了全面的完善，而且其中的很多問(wèn)題都得到了相應(yīng)的解決。

1.2 我國(guó)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度存在的問(wèn)題

1.2.1 招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理部門不統(tǒng)一，處于多頭管理狀態(tài)

對(duì)于我國(guó)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度來(lái)說(shuō)，其本身并沒(méi)有和一般的法律一樣，有較為明確的行政主管部門，所以招投標(biāo)僅僅是一項(xiàng)相應(yīng)的法律。從我國(guó)目前的相關(guān)法律和法規(guī)政策的角度來(lái)看，我國(guó)的國(guó)內(nèi)沒(méi)有較為完善和統(tǒng)一的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，因此很多相應(yīng)的部門都可以對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的管理。對(duì)于不同的部門來(lái)說(shuō)，其本身會(huì)根據(jù)自身的相應(yīng)利益，作出相應(yīng)的側(cè)重，進(jìn)而導(dǎo)致沒(méi)有較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此從多項(xiàng)政策角度來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)本身處于一個(gè)較為交叉的角度，處于多頭管理的狀態(tài)。

1.2.2 地方保護(hù)主義和行業(yè)準(zhǔn)入限制普遍存在

雖然我國(guó)的招投標(biāo)法對(duì)地方保護(hù)主義以及行業(yè)準(zhǔn)入限制都作出了明確禁止性規(guī)定，但是在進(jìn)行實(shí)際招投標(biāo)的時(shí)候，仍舊存在十分嚴(yán)重的地方保護(hù)主義以及行業(yè)準(zhǔn)入限制的情況。主要是在今天投標(biāo)的時(shí)候，通過(guò)對(duì)準(zhǔn)入證和不合理資質(zhì)的使用角度進(jìn)行控制。另外在進(jìn)行評(píng)標(biāo)的時(shí)候，如果不是本地的產(chǎn)業(yè)，就不給于相應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制。

1.2.3 招標(biāo)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性，其執(zhí)業(yè)缺乏誠(chéng)實(shí)信用

對(duì)于招標(biāo)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其本身應(yīng)該是具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)，依法從事招標(biāo)工作的相應(yīng)社會(huì)中介組織。按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行研究，機(jī)構(gòu)本身應(yīng)該是與任何行政機(jī)關(guān)沒(méi)有任何隸屬關(guān)系和其他利益關(guān)系。但是在實(shí)際情況下，很多機(jī)構(gòu)都直接隸屬于某一行政機(jī)關(guān)。這樣的做法完全違背了我國(guó)的相應(yīng)法律要求，而且很多的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信和其本身的獨(dú)立性是連在一起的。在進(jìn)行實(shí)際招標(biāo)的時(shí)候，會(huì)設(shè)置相應(yīng)的條款或者是陷阱，降低其他投標(biāo)人的中標(biāo)率，這樣的做法缺乏城市信用，而且不符合相應(yīng)的國(guó)家法律要求。

1.2.4 串通投標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

招投標(biāo)本身是十分公平的，但是在實(shí)際的操作過(guò)程中，存在很多的串通中標(biāo)的問(wèn)題，主要是由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。一般情況下串通中標(biāo)主要是投標(biāo)人和招標(biāo)人之間的串通以及投標(biāo)人之間的相互串通。投標(biāo)人通過(guò)和招標(biāo)人之間的相互聯(lián)系，通過(guò)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)交流，獲取較為明顯的內(nèi)部?jī)r(jià)格和數(shù)值，進(jìn)而獲得相應(yīng)的報(bào)價(jià)。投標(biāo)人之間的串通一般會(huì)利用高中三種不同的報(bào)價(jià)，獲取較為理想的報(bào)價(jià)，繼而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分配。

2 國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理現(xiàn)狀

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟發(fā)展，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理在企業(yè)成本控制中的重要性已得到越來(lái)越多國(guó)有企業(yè)的重視與關(guān)注。且知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為企業(yè)帶來(lái)了更多先進(jìn)的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理技術(shù)和手段，使固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)處理、實(shí)物盤點(diǎn)和清查更科學(xué)、更簡(jiǎn)便、更高效。但國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，管理內(nèi)容幾乎涉及到企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)部門與崗位，是要求企業(yè)組織內(nèi)部成員共同參與的全員性的工作。加之我國(guó)國(guó)有企業(yè)在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理概念、經(jīng)營(yíng)模式、管理思路等方面客觀存在的局限性，相當(dāng)多的企業(yè)在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理方面仍存在有諸多弊端與不足，比如有：固定資產(chǎn)投資管理制度不夠健全，缺乏有效的執(zhí)行力度；國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理與實(shí)物管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)投資存在賬實(shí)差異等。

3 完善我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的建議

3.1 建立統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)，實(shí)行相對(duì)集中的招投標(biāo)行政監(jiān)督權(quán)

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)招投標(biāo)制度的全面發(fā)展，規(guī)范我國(guó)的招投標(biāo)市場(chǎng)，需要首先建立較為統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺(tái)，通過(guò)建立較為集中的招投標(biāo)行政監(jiān)督權(quán)，提升我國(guó)的招投標(biāo)規(guī)范程度，實(shí)現(xiàn)我國(guó)招投標(biāo)管理水平的全面提升。對(duì)于我國(guó)目前比較分散的招投標(biāo)行政監(jiān)督權(quán)力，需要將其進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)專一部門的集中控制，提升控制的全面性。另外通過(guò)建立集中的招投標(biāo)管理體制，提升整體的監(jiān)督水平，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題的全面解決，也可以為國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理保駕護(hù)航。

3.2 規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為

需要根據(jù)國(guó)家的相應(yīng)要求，建立培育專業(yè)工程招投標(biāo)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，使其獨(dú)立于各級(jí)政府和部門之外，而且不允許其受到各種經(jīng)濟(jì)利益的影響，確保機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和公平性。通過(guò)建立健全招投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，建立較為專業(yè)的管理模式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)行為的合理化。另外還需要不斷的加強(qiáng)工程招投標(biāo)交易全過(guò)程監(jiān)管。通過(guò)對(duì)交易過(guò)程的全面監(jiān)督管理，降低其中違法事件的發(fā)生率，提升整體的違法控制水平。對(duì)于其中存在的很多監(jiān)督管理問(wèn)題，需要采用專業(yè)的控制方法，確保問(wèn)題的切實(shí)解決。

3.3 嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，依法管理國(guó)有資產(chǎn)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行企業(yè)有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的購(gòu)置應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行本企業(yè)采購(gòu)制度，納入采購(gòu)范圍，節(jié)約使用企業(yè)資金；國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥、變賣，堅(jiān)持按規(guī)定程序申報(bào)、審批。提高管理人員的法制意識(shí)，明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任，增強(qiáng)并牢固樹立依法管理國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的意識(shí)。

固定資產(chǎn)的投資管理范文第5篇

［關(guān)鍵詞］固定資產(chǎn)；投資；改革

［中圖分類號(hào)］F239.63 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）5-0027-02

1 引 言

國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資,是指為推動(dòng)國(guó)防科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、擴(kuò)大生產(chǎn)能力及滿足國(guó)防科技工業(yè)自身發(fā)展需要而進(jìn)行的相關(guān)建筑、設(shè)備設(shè)施(可形成固定資產(chǎn))和手段建設(shè)等方面的投資,是由國(guó)防科工局或國(guó)防科技領(lǐng)域主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批和管理的研制保障條件建設(shè)項(xiàng)目投資或技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目投資。國(guó)防科工局或國(guó)防科技領(lǐng)域主管機(jī)關(guān)根據(jù)型號(hào)任務(wù)的研制需求,向軍工單位和承擔(dān)型號(hào)配套任務(wù)的民口科研生產(chǎn)單位進(jìn)行國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資。國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資對(duì)我國(guó)軍工單位和其他科研生產(chǎn)單位的發(fā)展曾經(jīng)起到巨大的推動(dòng)作用。但是,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的今天,傳統(tǒng)的國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資模式存在諸多問(wèn)題,面臨著進(jìn)行改革的戰(zhàn)略需求。

2 投資模式的現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1 建設(shè)模式以保障型為主

我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資的建設(shè)模式長(zhǎng)期以來(lái)一直是任務(wù)保障型建設(shè)。此種建設(shè)模式任務(wù)針對(duì)性強(qiáng),在滿足重點(diǎn)研制生產(chǎn)任務(wù)需求方面起到了很好的保障作用。同時(shí)也存在如下缺點(diǎn)：保障條件建設(shè)被動(dòng)滯后,不適應(yīng)整體提升國(guó)防科技工業(yè)能力水平的要求；缺乏柔性和彈性,在研制生產(chǎn)任務(wù)完成后,固定資產(chǎn)閑置嚴(yán)重。目前我國(guó)正處在由任務(wù)保障型向任務(wù)能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中。

2.2 投資方式以政府投資為主

國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資長(zhǎng)期實(shí)行以政府為主的方式,政府既是投資主體,又是審批部門。近幾年雖有改變,但總體上還沒(méi)有采用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下比較成熟的投資、融資方式,社會(huì)融資力度不夠。這樣導(dǎo)致政府在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域投入負(fù)擔(dān)過(guò)重,政府投資難以發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)作用。

2.3 投資項(xiàng)目管理不規(guī)范

雖然國(guó)防科工局和國(guó)防科技領(lǐng)域主管機(jī)關(guān)加強(qiáng)了投資項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估、規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目審批、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)等管理工作的力度,但與提高政府投資效率、效益和效果的要求還存在差距,部分管理還不到位。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、后評(píng)價(jià)管理、檔案管理、招投標(biāo)監(jiān)管、保密管理等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.4 投資重點(diǎn)不突出

在傳統(tǒng)的國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)過(guò)程中,各個(gè)軍工單位和承擔(dān)型號(hào)配套任務(wù)的民口科研生產(chǎn)單位都把爭(zhēng)取國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資作為增強(qiáng)自身科研實(shí)力、增厚“家底”的珍貴機(jī)會(huì),爭(zhēng)取每一次申請(qǐng)投資的機(jī)會(huì),國(guó)家在投資方面重點(diǎn)不突出,雖然滿足了部分單位科研生產(chǎn)任務(wù)的研制保障條件需求,但是沒(méi)有在國(guó)內(nèi)形成較大規(guī)模的、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科研生產(chǎn)能力。

3 投資模式改革的戰(zhàn)略需求

3.1 國(guó)外國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資模式的借鑒

在國(guó)際形勢(shì)十分復(fù)雜的今天,各國(guó)之間的軍事實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展也備受各國(guó)政府的重視。其他國(guó)家的國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資模式對(duì)我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資模式的改革具有一定的借鑒意義。本文以美國(guó)為借鑒對(duì)象。美國(guó)的國(guó)防科技工業(yè)是全世界規(guī)模最大、水平最高的,其管理體制對(duì)我國(guó)的國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資模式改革具有很好的借鑒作用。

軍工企業(yè)、研究所、高等院校和營(yíng)利性機(jī)構(gòu)作為美國(guó)國(guó)防科技工業(yè)產(chǎn)品的承研單位,與國(guó)防科技工業(yè)主管部門是合同關(guān)系,負(fù)責(zé)具體武器裝備的研制生產(chǎn)任務(wù),自主經(jīng)營(yíng),以贏利為目的。其國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資模式是聯(lián)邦政府投資為主導(dǎo),以風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐。我國(guó)的軍工單位大多是國(guó)有、國(guó)營(yíng)單位,不完全是以贏利為目的,國(guó)家投資是其獲得發(fā)展的唯一源泉,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存、發(fā)展壯大的原動(dòng)力不足。

3.2 我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資模式改革的戰(zhàn)略方針

近幾年來(lái),我國(guó)中央政府和國(guó)防科工局都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資模式改革的必要性,并提出了一系列改革思路和戰(zhàn)略方針?！秶?guó)防科技工業(yè)“十一五”發(fā)展和改革意見(jiàn)》中提出,“十一五”時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略是加快國(guó)防科技工業(yè)的改革。其主要內(nèi)涵：一是建設(shè)模式由任務(wù)保障型轉(zhuǎn)向任務(wù)能力結(jié)合型；二是體制機(jī)制由計(jì)劃指令為主轉(zhuǎn)向更多地采用市場(chǎng)手段,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；三是科技發(fā)展由跟蹤研仿為主轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新為主,努力掌握和擁有支撐武器裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前沿技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)；四是增長(zhǎng)方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化和集約化,加速機(jī)械軍工向數(shù)字軍工轉(zhuǎn)變?？倳浽邳h的十七大報(bào)告中指出,要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子,建立健全寓軍于民、軍民結(jié)合的武器裝備科研生產(chǎn)體系,努力建設(shè)先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)體系。

4 投資模式改革的戰(zhàn)略思路

4.1 改革建設(shè)模式

建設(shè)模式由任務(wù)保障型向任務(wù)能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變,要求國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步加強(qiáng)核心能力建設(shè)。“十二五”期間,國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資一方面要保障軍工產(chǎn)品科研生產(chǎn)任務(wù)的順利完成；另一方面還要兼顧加強(qiáng)核心能力建設(shè)。以往的建設(shè)模式雖然使承研單位具備了完成軍工產(chǎn)品科研生產(chǎn)任務(wù)的基本能力,但其核心能力不足,不具備競(jìng)爭(zhēng)力。因此,要在保證軍工產(chǎn)品科研生產(chǎn)任務(wù)完成的同時(shí),發(fā)揮財(cái)政資金投資有保證、引導(dǎo)作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),集中力量,爭(zhēng)取建設(shè)一批科研能力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科研單位,在全國(guó)范圍內(nèi)提供科研生產(chǎn)協(xié)作服務(wù),提高我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)的整體實(shí)力。

4.2 改革投資體制

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資必須要考慮國(guó)防需要和國(guó)家財(cái)政的承受能力。即使像美國(guó)這樣具有強(qiáng)大國(guó)家財(cái)政實(shí)力的國(guó)家,也把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資作為國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資的重要支持,我國(guó)的國(guó)家財(cái)政實(shí)力更不足以滿足國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資的全部需求。國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資應(yīng)嘗試和探索更多地采用市場(chǎng)手段,加強(qiáng)除政府直接投資以外的其他投資方式,如直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貼息等。根據(jù)國(guó)防科技工業(yè)項(xiàng)目的性質(zhì)把投資項(xiàng)目分為兩類：一類是研制條件、基礎(chǔ)能力、公共服務(wù)以及還貸能力低的批生產(chǎn)改造等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目以軍事效益和社會(huì)效益為主,主要采取直接投資、資本金注入方式；另一類是需要政府投資支持和引導(dǎo)的軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè),以及具有一定經(jīng)濟(jì)效益的批生產(chǎn)改造等建設(shè)項(xiàng)目,主要采取資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息方式。政府投資的重點(diǎn)是軍工核心能力建設(shè),其中包括戰(zhàn)略武器、關(guān)鍵主戰(zhàn)裝備的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和總體設(shè)計(jì)能力,裝備系統(tǒng)集成、測(cè)試和總裝能力,以及關(guān)鍵分系統(tǒng)和專用軍品配套研制生產(chǎn)能力。其他投資項(xiàng)目可吸收各種社會(huì)資金,形成寓軍于民、軍民一體的科研生產(chǎn)模式。

4.3 以固定資產(chǎn)投資推動(dòng)科技發(fā)展

固定資產(chǎn)投資與科技發(fā)展是相互促進(jìn)的,科技的進(jìn)步和發(fā)展有賴于相關(guān)設(shè)備設(shè)施的保障,固定資產(chǎn)投資形成的先進(jìn)手段和條件可以促進(jìn)科技的進(jìn)步和發(fā)展。因此,要實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技發(fā)展由跟蹤研仿為主向自主創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變,就必須超前建設(shè)一批具有前瞻性、高水平的創(chuàng)新試驗(yàn)條件和設(shè)施,為掌握和擁有支撐武器裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前沿技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)提供保障。在推動(dòng)科技發(fā)展過(guò)程中,要把實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)作為重要抓手。這些重大專項(xiàng)是代表當(dāng)今時(shí)代國(guó)防科技前沿和尖端的重大項(xiàng)目,例如載人航天工程、首次月球探測(cè)工程等。通過(guò)組織協(xié)調(diào)重大科技專項(xiàng),可以帶動(dòng)一批相關(guān)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

4.4 由粗放型向集約型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

其根本目的是要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化和集約化發(fā)展,加速機(jī)械軍工向數(shù)字軍工轉(zhuǎn)變。所以國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資必須注重能力建設(shè)投資項(xiàng)目的內(nèi)涵需要,突出集約化發(fā)展要求,加強(qiáng)柔性化建設(shè),不能一味地追求擴(kuò)大能力。在投資項(xiàng)目建設(shè)中,要大力推進(jìn)信息化建設(shè),從而推動(dòng)和加快國(guó)防科技工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

4.5 完善和建立政策法規(guī),強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

要以滿足國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資改革的要求為根本出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真理清國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的有關(guān)法規(guī),協(xié)調(diào)解決因時(shí)間、環(huán)境和管理部門不同等造成的不同法規(guī)之間的沖突和不協(xié)調(diào),理順投資管理體制和機(jī)制,盡快建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、滿足國(guó)防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的固定資產(chǎn)投資政策法規(guī),制定可操作的投資管理辦法和規(guī)定,將轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略以法規(guī)要求的形式落實(shí)到投資管理工作中。

在目前工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制,突出政府管理部門、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不同層次的要求和特點(diǎn),研究制定監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和工作方案,提高投資決策的科學(xué)性和投資使用的有效性,提高投資管理工作的規(guī)范化和實(shí)際效果。

5 結(jié) 論

從世界范圍發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,寓軍于民、軍民結(jié)合是國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)。國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資模式的改革,對(duì)提升我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)的整體實(shí)力,推動(dòng)軍工單位和其他科研生產(chǎn)單位在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的健康發(fā)展是大有裨益的。

參考文獻(xiàn)：

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