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關鍵詞:全域旅游;鄉(xiāng)村文化旅游;發(fā)展;對策
“綠水青山就是金山銀山”,為了將鄉(xiāng)村文化資源巧妙地與旅游資源相結合,促進旅游產業(yè)與其他產業(yè)的鏈接和融合,要引入全域旅游的理念和方法,剖析當前鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展存在的缺陷和不足,探討全域旅游視域下的鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展對策,促進鄉(xiāng)村文化旅游的開發(fā)和利用。
一、鄉(xiāng)村文化旅游相關理論
(一)RMP(昂普)理論吳必虎認為要以資源為基礎、市場為指導、產品為核心,將資源經由市場轉化為產品,解決旅游開發(fā)中無效旅游產品供給過多、結構性過剩及旅游有效需求不足的矛盾,必須基于這一理論進行鄉(xiāng)村文化旅游的分析,包括資源賦存現(xiàn)狀、文化旅游市場、現(xiàn)有文化旅游產品,進行鄉(xiāng)村文化旅游資源的充分挖掘和利用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化與旅游產業(yè)的深度融合。
(二)體驗經濟理論體驗經濟突顯人本性、情感性、體驗性和個性化特點,可以將其引入到鄉(xiāng)村文化旅游之中,強調旅游者本身的參與性和融入性,探索個性化的旅游體驗和旅游產品,為鄉(xiāng)村文化旅游帶來全新的思路和機遇。
(三)產業(yè)融合理論厲建新提出在不同產業(yè)或同一產業(yè)的不同行業(yè)之間相互滲透、交叉、融合的產業(yè)動態(tài)發(fā)展過程,要加強旅游與農業(yè)、工業(yè)、文化等產業(yè)的鏈接和融合,形成“旅游+”的綜合新產能。
二、鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展問題剖析
(一)鄉(xiāng)村文化資源轉化為旅游產品的速度慢、規(guī)模小當前的鄉(xiāng)村文化旅游資源較為豐富,然而開發(fā)利用率相對偏低,缺乏完善的旅游文化產品體系,尚未打造出成熟系統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化旅游產品,沒有實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化旅游產品的產業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。
(二)文化產品的內涵挖掘不足在現(xiàn)有的鄉(xiāng)村文化旅游產品開發(fā)過程中,對于文化產品的內涵挖掘明顯不足,沒有使旅游者深入體驗和感受旅游產品的文化內涵,難以真正感受到文化旅游深層次的滿足感。加之當前的鄉(xiāng)村文化旅游產品定位不高,存在資源簡單整合、產品相似度大的問題,無法形成強勁的競爭力,并缺乏精品開發(fā)的理念,無法滿足旅游者體驗至上的需求。
(三)相關基礎設施不夠完善鄉(xiāng)村文化旅游交通基礎設施不夠完善,停車位明顯不足、公共交通班次較少,衛(wèi)生環(huán)境整體較差,餐飲配套相對粗劣等現(xiàn)象,無法使旅游者感受到良好的旅游體驗,對地方的整體形象也大打折扣。
三、全域旅游理念下的鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展對策分析
(一)整合資源,提升鄉(xiāng)村文化旅游競爭力1.深入挖掘鄉(xiāng)村文化內涵要注重對鄉(xiāng)村文化資源的深入挖掘和開發(fā),打造高品質的鄉(xiāng)村文化旅游品牌,使游客能夠更好欣賞體驗到特色的鄉(xiāng)村文化產品資源,立足于傳統(tǒng)的文化旅游景點進行開發(fā)和宣傳推介,啟動旅游產品品牌,并進行旅游活動的合理策劃,利用當?shù)孛袼孜幕厣珒热?,?雷州的媽祖文化、宜興的陶茶文化、湯山的溫泉文化等,形成人們喜聞樂見的旅游效應。2.打造精品旅游線路要對當?shù)匚幕糜钨Y源進行充分整合,采用以路串點、以路聯(lián)景的策略,將鄉(xiāng)村文化旅游路線進行串聯(lián),打造古村旅游文化帶、特色農業(yè)產業(yè)帶、生態(tài)養(yǎng)生度假基地、民俗文化廊道等特色景點和項目,形成集旅游、觀光、休閑體驗于一體的精品旅游路線,并充分利用線上旅游平臺,實現(xiàn)線上線下互動和鏈接,使人們快速便捷地獲取鄉(xiāng)村旅游線路及周邊配套設施信息。3.大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產業(yè)鄉(xiāng)村民宿以其獨特的自然風光、文化風情、慢生活體驗,尤其是物美價廉的優(yōu)勢,日益受到市場熱捧。據(jù)相關機構調查,超過1/4的游客出行愿意選擇民宿。隨著鄉(xiāng)村民宿業(yè)態(tài)的不斷演化升級,也催生了多種服務業(yè)態(tài),促進了游樂、娛樂、度假、康療、養(yǎng)老、體育、教育、環(huán)保、生態(tài)農業(yè)等多種產業(yè)發(fā)展,綜合帶動性極強。在具備條件地區(qū),應制定鄉(xiāng)村民宿專項規(guī)劃,統(tǒng)籌布局和資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產業(yè)。4.開發(fā)特色精品旅游紀念品要通過豐富多樣的活動吸引旅游者,使旅游者在參與當?shù)靥厣幕糜位顒拥倪^程中,感受和領略鄉(xiāng)村文化特色內涵,并在參與活動的過程中獲得精心制作的旅游紀念品。
(二)融入政府、企業(yè)、民眾的合力1.政府要加強開發(fā)宣傳推介政府要在全域鄉(xiāng)村文化旅游中占據(jù)先導地位,進行鄉(xiāng)村文化旅游項目的總體規(guī)劃和部署,因地制宜,打造特色鄉(xiāng)村文化旅游項目,并積極引入抖音、微信公眾號等新媒體,加大對鄉(xiāng)村文化旅游的宣傳和推介。同時,要在資金、人力等方面提供基礎設施建設的支持,加大鄉(xiāng)村文化旅游環(huán)境設施的建設,促進鄉(xiāng)村文化旅游環(huán)境設施的整體提升。2.企業(yè)助力投資鄉(xiāng)村文化旅游項目政府和企業(yè)要通力協(xié)作,進行旅游推介會投資項目的招商引資活動,打造優(yōu)質文化的旅游產品,并帶動區(qū)域內其他文化旅游景區(qū)的發(fā)展。3.加強民眾服務意識要增強當?shù)孛癖姷姆找庾R,加深對當?shù)靥厣l(xiāng)村文化的理解度和接受度,組織專業(yè)技能培訓,提升當?shù)孛癖娋C合素質,營造出良好的旅游氛圍,提高民眾服務技能和水平。
(三)打造全產業(yè)鏈的復合型鄉(xiāng)村旅游文化產品1.實現(xiàn)“文化+旅游+工業(yè)”的融合,打造工業(yè)旅游示范區(qū)可以選取當?shù)毓S企業(yè)作為工業(yè)旅游示范區(qū),聯(lián)動食品產業(yè)、旅游產業(yè),形成食品加工觀光區(qū)、食品制作品嘗體驗區(qū)、生態(tài)文化休閑區(qū)的產業(yè)鏈條,較好地提高工業(yè)旅游示范區(qū)的品牌知名度。2.實現(xiàn)“文化+旅游+農業(yè)”的融合,打造農旅一體化園區(qū)可以將當?shù)剞r耕文化與旅游文化元素相鏈接,打造農旅一體化園區(qū),并完善景區(qū)基礎設施,加強旅行社與旅行平臺的合作,使旅游者能夠在農旅一體化園區(qū)享受到旅游、果蔬采摘園、農耕體驗園、住宿等過程,深入理解和體悟當?shù)氐娘L土人情和農耕文化。3.實現(xiàn)“文化+旅游+教育”的融合,形成研學旅行模式可以挖掘和利用歷史文化、建筑文化、民俗文化、農耕文化、工業(yè)文化,形成研學旅行線路或研學旅行教育基地,讓學習者通過觀光、參與、體驗的方式,加深與當?shù)匚幕挠H近感。
(四)打造“全市場化”的鄉(xiāng)村旅游文化項目1.打造四季旅游產品要根據(jù)當?shù)厮募静煌瑫r間段的民俗活動,打造四季旅游產品,使旅游者感受到當?shù)鬲毺氐拿袼孜幕谪S富多樣的活動中享受到鄉(xiāng)村旅游文化,實現(xiàn)全季節(jié)、多區(qū)域的覆蓋。2.策劃夜間旅游項目可以利用當?shù)仫嬍澄幕⒚袼孜幕?、藝術文化等資源,策劃夜間旅游項目,并與專業(yè)的歌劇藝術團或民間文藝表演團隊合作,展示夜間旅游文化魅力,滿足旅游者多樣化的旅游體驗。
鄉(xiāng)村旅游是把農業(yè)與旅游業(yè)結合在一起,利用鄉(xiāng)村景觀和農村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業(yè)經營形態(tài),即以農、林、牧、副、漁等廣泛的農業(yè)資源為基礎開發(fā)的旅游產品。近年來,我國各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。據(jù)調查,迄今已有至少1萬個村、約300萬人口通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游致富,鄉(xiāng)村旅游已成為旅游業(yè)新的成長點,成為帶動農村脫貧致富的亮點,但其總體上尚處于起步階段,一些方面還有待完善。
從宏觀環(huán)境來看,在國內很多鄉(xiāng)村旅游資源豐富并具特色的地方,當?shù)卣寻雅d辦鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為新農村建設的重要手段之一,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境。然而,出于扶貧解困等目的,部分地區(qū)違背了旅游資源開發(fā)和市場發(fā)育規(guī)律,造成對自然旅游資源和原生傳統(tǒng)文化的損害,不利于鄉(xiāng)村旅游的健康與可持續(xù)發(fā)展。
從資源開發(fā)來看,中國鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩,但部分投資主體的市場認識狹隘,過于注重現(xiàn)實需求,追求短期利益,對資源只進行表層開發(fā)。有些地區(qū)急功近利,甚至放棄自己的原生態(tài)文化和民間資源,造成資源浪費和流失;有些地方為建設觀光型農業(yè)科技園,盲目引進技術和資金,但效益不高;有些地區(qū)片面強調對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內涵的開發(fā)。
從產品結構來看,目前各地的鄉(xiāng)村旅游均在向集觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展,但產品類型和內涵都有待加強,以進一步提高產品品位和延長產品生命周期。例如,部分以農事活動為依托的傳統(tǒng)觀光型農業(yè)旅游產品,僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上,可供游客參與的農業(yè)生產活動和娛樂活動不夠;部分以民俗風情為依托的鄉(xiāng)村文化游,僅限于住“農家屋”、吃“農家飯”、游“民俗村”,知識性和趣味性不強。
從經營管理來看,由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓,市場競爭意識不強、經營理念缺乏、相關業(yè)務技能和管理經驗能力不足,跟不上市場發(fā)展的要求。經營者更樂意在建筑、設施、設備上花錢,而對吸引游客至關重要的一些因素,如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務水平與質量等往往重視不夠。
總體來講,鄉(xiāng)村旅游具有旅游行業(yè)的一般特征,即勞動密集性高、關聯(lián)帶動性強、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活等,這些特征使鄉(xiāng)村旅游具備了產業(yè)化發(fā)展的條件。隨著旅游者對鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內容的豐富性和體驗的差異性要求的提高,鄉(xiāng)村旅游也要因時而變,提質升級,在“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”思路的引領下,鄉(xiāng)村旅游應逐步過渡到旅、農、工、貿綜合發(fā)展,走上產業(yè)化發(fā)展的道路,以持久地發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游振興農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的作用。在具體實施產業(yè)化發(fā)展道路的過程中,鄉(xiāng)村旅游應關注以下方面的內容:
——提高產業(yè)化認識是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)化經營的前提。中國農村受土地分散的影響,鄉(xiāng)村旅游項目類型多,但規(guī)模小,沒能組建成大的旅游企業(yè)集團,未能形成旅游服務六大要素(食、住、行、游、購、娛)一條龍的產業(yè)體系,影響了鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。有不少經營者忽視了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的部分重要環(huán)節(jié)(農業(yè)資源基礎、旅游基礎設施、衛(wèi)生環(huán)境等),簡單認為通過開發(fā)現(xiàn)有農田、果園、住宅便能建成一個鄉(xiāng)村旅游區(qū)。鄉(xiāng)村旅游產業(yè)化是鄉(xiāng)村旅游在農村進一步發(fā)展的必然選擇,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)范化、規(guī)?;推放苹洜I,就必須提高鄉(xiāng)村旅游地政府、企業(yè)、農民的產業(yè)化認識。
——加強政府主導與科學規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)化發(fā)展的重點。為豐富鄉(xiāng)村旅游活動、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、擴大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模,從資金的投入、鄉(xiāng)村旅游地方標準的建立、基礎設施的建設到人員業(yè)務培訓等等,各個方面都離不開各地各級政府的主導。加強政府主導,對鄉(xiāng)村旅游進行統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃,既可減少鄉(xiāng)村旅游的投資失誤,避免無序開發(fā)和重復建設,又可以實現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補,促進鄉(xiāng)村的健康、穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應重點解決以下問題:一是鄉(xiāng)村旅游布局區(qū)位的選擇,二是鄉(xiāng)村旅游的產品設計,三是鄉(xiāng)村旅游的容量確定,四是鄉(xiāng)村旅游市場特征與需求的分析,五是鄉(xiāng)村旅游地形象的確定。
一、內容清晰,一目了然
該書一大亮點在于內容細致清晰,運用了理論與實際相結合的寫作手法,給讀者帶來富有啟發(fā)的閱讀體驗。全書共由8個章節(jié)組成,其中第一章介紹了休閑觀光農業(yè)的起源、發(fā)展、內涵、外延、特征等內容;第二章介紹了休閑觀光農業(yè)的基本功能與定位;第三章介紹了休閑觀光農業(yè)的產業(yè)模式,例如種植業(yè)、林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等;第四章介紹了休閑農業(yè)的發(fā)展策劃、品牌形象策劃、產品策劃、節(jié)慶活動策劃等;第五章介紹了鄉(xiāng)村旅游的概念、特點、起源、發(fā)展及目前所存在的問題;第六章介紹了7種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展類型,例如城市依托型、休閑度假型、農業(yè)觀光型、文化旅游型、景區(qū)配套型、古村落依托型、科普觀光型;第七章介紹了鄉(xiāng)村旅游的營銷策略,例如產品策略、價格策略、分銷渠道策略、促銷策略等;第八章介紹了鄉(xiāng)村旅游產品升級等。通讀全書可發(fā)現(xiàn)作者分別從以上八個方面向讀者全面展示了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游之間的聯(lián)系,同時也系統(tǒng)地梳理了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)模式、發(fā)展模式。
二、層次分明,突出重點
本書作者做了很多關于農業(yè)旅游方面的調查與研究,故此對休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有著獨到的見解。書中的第一章、第二章、第三章、第五章、第六章以休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的基礎知識為著墨點;而第四章、第七章、第八章以休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的管理、經營為重點;全書層次分明,從了解休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游之后上升至規(guī)劃、營銷、管理,通過層層遞進,讓讀者掌握該書內容。其中作者對休閑農業(yè)的論述,是從種植業(yè)、林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等多個行業(yè)入手,分析出優(yōu)劣勢和特點;與此同時,作者在編寫過程中運用了大量的舉例,與單純文字概述相比,更具有趣味性,也能夠給讀者帶來耳目一新的閱讀體驗。通讀全書可發(fā)現(xiàn)該書具有實際操作性,作者在詳細介紹基礎理論知識的同時添加了實際經營之道,例如發(fā)展休閑農業(yè)必須符合當前局勢,并且還得根據(jù)本地實際情況進行科學有效的管理。為了讓讀者更好地理解本書內容,作者選擇采用通俗易懂的語言論述,避免運用學術性語言,做到簡單明了,有利于進一步增加讀者對休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的理解。
三、理論與實際相結合,說服力強
關鍵詞:自然旅游資源;休閑度假旅游;旅順口
中圖分類號:F592.7 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)05-0078-04
自然旅游資源是大連旅順口區(qū)旅游資源的重要組成部分.是旅順口區(qū)旅游業(yè)發(fā)展基本要素之一。在旅順口區(qū)的旅游資源單體中,雖然自然旅游資源單體不如人文旅游資源單體數(shù)量多,但優(yōu)良級單體比重達70.97%,總體品質相當高。旅順口區(qū)自然旅游資源有著極大的開發(fā)價值和發(fā)展優(yōu)勢,可以成為旅順口區(qū)旅游的招牌和原生動力。本文在對大連旅順口區(qū)自然旅游資源類型、賦存、開發(fā)潛力分析的基礎上,提出旅順口區(qū)自然旅游資源開發(fā)對策,希望能對旅順口區(qū)旅游發(fā)展實踐能有所裨益。
一、自然旅游資源概述
(一)總體描述
旅順口區(qū)是大連市所屬的六區(qū)之一,位于大連市最南部,隔渤海海峽與山東半島相望。介于黃海和渤海之間,陸域面積506.77平方千米(包括龍王塘街道80平方千米)。屬受海洋影響的溫帶大陸性季風氣候。全境地形是六丘半水三分半田,共有山丘292座,最高峰為海拔465.6米的老鐵山。海岸線長169.7千米,有島嶼礁砣13個。森林覆蓋率為46.44%,是第三批國家級生態(tài)示范區(qū)。2006年接待國內外游客611萬人次,總收入6.2億元。
旅順口區(qū)自然旅游資源在大連市自然旅游資源中占有一定的地位。東北財經大學2006年完成的大連旅游資源普查結論是:旅順口區(qū)擁有自然旅游資源單體31個,優(yōu)良級22個.優(yōu)良級單體比重達70.97%,優(yōu)于數(shù)量見長的人文旅游資源。
(二)類型與賦存狀況
1、數(shù)量與品質
旅順口區(qū)旅游資源的單體總數(shù)量為209個,其中,自然旅游資源占31個單體。
本表統(tǒng)計中包括龍王塘街道3個水域風光單體和2個生物景觀單體。
通過表1可以看出,水域風光類資源數(shù)量最多,其次是地文景觀、生物景觀、天象氣候。旅順口區(qū)的自然旅游資源數(shù)量雖然不多。數(shù)量上在全區(qū)中不占優(yōu)勢,但在品質上優(yōu)于全區(qū)和大連市。
2、空間分布
旅順口區(qū)自然旅游資源單體在5個鎮(zhèn)、7個街道(未含龍王塘街道)、1個開發(fā)區(qū)的分布情況見下頁表2。
本表統(tǒng)計中未包括龍王塘街道3個水域風光單體和2個生物景觀單體。
通過表2可知,旅順口區(qū)自然旅游資源在全部13鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)中,除3個單體為共有外,只在7個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))中有分布,分布不平衡。德勝、鐵山兩街道和雙島灣鎮(zhèn)都是5個單體,北海鎮(zhèn)是4個單體,主要集中在這4個鎮(zhèn)(街道)。
二、主要自然旅游資源景觀及開發(fā)潛力
在旅順口自然旅游資源中。其優(yōu)良級(三級以上單體)景觀資源主要有:
水域風光類:月亮灣浴場(五級單體)、老鐵山溫泉(五級單體)、黃渤海分界線(四級單體,評價時放人地文景觀中,但從景觀效果角度放人此類中)、老虎尾海濱(四級單體),北海大潮口海濱浴場、黃金山海水浴場、西湖山莊浴場和龍引泉均為三級單體。
地質地貌類:蛇島和老鐵山為四級單體,鳥島和白玉山為三級單體。
生物景觀類:蛇島一老鐵山自然保護區(qū)(五級單體)、老鐵山鳥棧(四級單體)、斑海豹自然保護區(qū)和旅順口國家森林公園為三級單體。
天象氣候景觀類:旅順口避暑地為四級單體。
可以看出,旅順口區(qū)自然旅游資源主要特點和開發(fā)潛力:
一是數(shù)量不多,類型較全,品質較高。這便于綜合開發(fā)和旅游產品的多樣化開發(fā)。
二是可供開發(fā)的海濱浴場資源豐富,這與旅順口區(qū)三面環(huán)海有關,可以充分的開發(fā)。海濱浴場的旅游開發(fā)方向主要是休閑度假。
三是生物景觀資源分布較集中。蛇島上的黑眉腹蛇、老鐵山“鳥?!奔傍B島上的海鷗、渤海中的班海豹等景觀特色鮮明,具有開發(fā)的潛力。基本上都分布在區(qū)內的2個國家級自然保護區(qū)和1個國家級森林公園。這一類景觀資源可以開發(fā)休閑度假旅游、觀光旅游、探險旅游和生態(tài)旅游等。
四是地質地貌景觀具有一定品級和開發(fā)潛力。這類景觀資源主要有蛇島、鳥島、老鐵山、老虎尾、白玉山等。是大連濱海國家地質公園四個園區(qū)(金石灘、大黑山、南部海濱、旅順口)之一。這類景觀主要可以開發(fā)為觀光旅游,但也可以同其他景觀資源組合開發(fā)其他類型的旅游產品。
五是溫泉和氣候景觀資源品級較高,可以進行休閑度假旅游和保健養(yǎng)生旅游開發(fā)。
旅順口區(qū)的自然旅游資源具有相當?shù)拈_發(fā)潛力和發(fā)展空間.可開發(fā)的旅游產品為度假旅游、休閑旅游、觀光旅游、探險旅游、生態(tài)旅游等。還可以同人文旅游資源、鄉(xiāng)村旅游資源組合開發(fā)。
三、開發(fā)對策
(一)貫徹落實、制定執(zhí)行好政策
旅游政策被列為旅游核心競爭力之一。在2007年世界經濟論壇公布的世界旅游業(yè)競爭力排名中中國列第71位(全部124個國家和地區(qū)),總體競爭力仍不是很強,而在旅游政策一項評價中中國列第97位。這一方面說明旅游政策是旅游競爭力的重要內容;另一方面,也說明我國通過旅游政策來提升競爭力的余地非常大。旅順口區(qū)如何培育自己旅游競爭力,這是值得政府、旅游企業(yè)、學術界進行深入探討的問題。無論是自然旅游資源的開發(fā),還是人文旅游資源的開發(fā),都需要有適應社會發(fā)展和旅游發(fā)展規(guī)律的相應政策與法律法規(guī)。要大力發(fā)展旅順口區(qū)的旅游業(yè),就必須在政策上下功夫。
改革開放以來,尤其是近些年來,國家、省、市和旅順區(qū)政府先后制定了許多法律法規(guī)。這些法律法規(guī)一方面提出了許多扶持旅游業(yè)政策措施,保障旅游事業(yè)的發(fā)展;另一方面也制定了許多規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,規(guī)范也是為了保障?,F(xiàn)實中一提到政策或法律法規(guī)就與優(yōu)惠掛鉤,而對規(guī)范重視的不夠。這些法律法規(guī)和政策是地方旅游發(fā)展的方向和保障,用好政策,關鍵在于貫徹落實和執(zhí)行。相關的規(guī)范與標準是旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的保障,尤其旅順口區(qū)擁有1個國家級風景名勝區(qū)、兩個國家級自然保護區(qū)、1個國家森林公園、1個國家地質公園,在開發(fā)建設過程中更應該貫徹落實和執(zhí)行好國家和地方政策和法律法規(guī)。在旅順口區(qū)旅游網站上還看不到這些政策和法律法規(guī),給人宣傳不到位之嫌。對于自然旅游資源而言,尤其是《森林保護法》、《環(huán)境保護法》、《野生動物保護法》、《風景名勝區(qū)管理條件》等法律法規(guī)。
某項事業(yè)的發(fā)展有賴于良好政策的制定。好的政策會促進事業(yè)的健康良好的發(fā)展,落后的政策會對事業(yè)的發(fā)展起阻
礙作用。對已有的政策要進行清理,凡是對旅游發(fā)展能繼續(xù)發(fā)揮其作用,不能繼續(xù)發(fā)揮作用要堅決取消??紤]到旅順口區(qū)即將迎來全面開放,應該及時從戰(zhàn)略層面制定旅游強區(qū)政策,進一步刺激旅游業(yè)的發(fā)展以增加旅游業(yè)在旅順口區(qū)旅游業(yè)中的貢獻率,旅順口區(qū)自然旅游資源開發(fā)使用政策,如地熱資源的使用問題等。
(二)做好旅游的策劃、規(guī)劃與開發(fā)工作
策劃、規(guī)劃、開發(fā)、營銷、管理等組成旅游發(fā)展鏈條的各個環(huán)節(jié),在旅游發(fā)展中不但缺一不可,還要做的好,有特色,有創(chuàng)新,最后才能有發(fā)展。
1、旅游策劃
隨著經濟社會的發(fā)展,人們思維觀念的改變.旅游者的需求在不斷地發(fā)生變化。一方面旅游業(yè)要引領旅游消費。另一方面,旅游業(yè)又要不斷調整自己適應不斷變化的旅游需求。在這種旅游需求動態(tài)變化的時代,要想能不斷適應旅游者不斷變化的旅游需求,仍停留在原來的靠山吃山,靠水吃水的觀念和開發(fā)模式上已不能適應時代的要求了。近年來.旅游策劃這門技術性強、理論要求高的學科正在發(fā)展和完善。策劃介入到旅游之中,為旅游業(yè)的發(fā)展注入了新的活力和生機。旅順口區(qū)深度開發(fā)自然旅游資源必須重視策劃工作,要舍得花錢請智引技,把旅順口區(qū)的旅游大計用智慧和技術描繪出來。做好形象策劃、項目策劃、產品策劃、營銷策劃等一系列策劃工作。比如項目策劃問題,旅順口區(qū)缺乏具有旅順口資源特點和高品質的旅游項目,這就需要大手筆、高水平的策劃。等著開發(fā)商拿的項目是一種開發(fā),但這究竟還是被動的,也有一些開發(fā)商在不斷地找項目,我們把項目策劃好了與開發(fā)商的對接或許更容易。如蛇島開發(fā)策劃、老鐵山開發(fā)策劃、地質公園開發(fā)策劃、森林公園開發(fā)策劃、氣候資源開發(fā)策劃等。
2、旅游規(guī)劃
旅游規(guī)劃在旅游業(yè)發(fā)展中的意義越來越受到旅游地的重視。關鍵是如何規(guī)劃,又該如何根據(jù)規(guī)劃去進行開發(fā),實踐中往往差距很大。旅順口區(qū)已委托北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院規(guī)劃《旅順口區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,并于2008年7月舉行了初稿匯報會。這是一個關于旅順口區(qū)旅游業(yè)發(fā)展全面的規(guī)劃,希望能盡快完成,以使旅順口旅游業(yè)發(fā)展有個總的遵循。就自然旅游資源而言,應做好具體的規(guī)劃。主要包括《旅順口國家森林公園開發(fā)規(guī)劃》、《旅順口區(qū)老鐵山一蛇島旅游區(qū)開發(fā)規(guī)劃》、《旅順口區(qū)海濱觀光游憩地開發(fā)規(guī)劃》(或《旅順口區(qū)海濱浴場開發(fā)規(guī)劃》、《旅順口區(qū)(國家級)旅游度假區(qū)開發(fā)規(guī)劃》、《旅順口區(qū)國家地質公園開發(fā)規(guī)劃》,原則上應在《旅順口旅游發(fā)展總體規(guī)劃》框架下來規(guī)劃。
3、旅游開發(fā)
對于自然旅游資源的開發(fā)要在旅游策劃和旅游規(guī)劃的前題下進行,沒有策劃就是盲目開發(fā),沒有策劃的規(guī)劃也是缺乏內涵的空規(guī)劃。山林草獸、石洞海泉、日出日落、月色氣候……移步換景,處處是資源,步步是景觀。要有全新的資源觀、規(guī)劃觀和開發(fā)觀,不但不能只見樹木不見森林,還要看到“全息的森林”。
旅順口區(qū)自然旅游資源主要有這樣五個子系統(tǒng)構成:氣候予系統(tǒng)、海濱游憩子系統(tǒng)、森林生態(tài)子系統(tǒng)、地質地貌子系統(tǒng)和泉水地熱子系統(tǒng)。具體見下圖。
旅順口區(qū)還有一些自然資源的價值和潛力雖然現(xiàn)在還沒有表現(xiàn)出來,但也應引起足夠的重視,比如,老鐵山岬觀黃海日出和渤海日落、大潮口濕地等。
通過前述的分析可以得出結論:旅順口區(qū)自然旅游資源中的核心資源應是森林生態(tài)系統(tǒng)中的森林資源、蛇、鳥資源,以及海濱浴場和溫泉資源。所以,未來旅順口區(qū)在自然旅游資源開發(fā)應在這幾個資源上下功夫,而氣候資源則是控制和影響著這些資源的面貌。
旅順口自然旅游資源的開發(fā)必須做到:
(1)選準開發(fā)方向(定位)――休閑度假;
(2)要引智創(chuàng)意策劃――不能走簡單的山水觀光開發(fā)之路,創(chuàng)意要新、項目要新;
(3)科學規(guī)劃、加強保護;
(4)加強環(huán)境建設和市場管理――建設標準要高,管理要到位;
(5)樹立精品意識――推出重量級、高質量的產品;
(6)加強營銷――要了解競爭對手,進行市場定位和市場細分;
(7)進行資源整合――區(qū)內自然旅游資源的整合,自然與人文旅游資源的整合(深度開發(fā)自然資源,提升人文資源,系統(tǒng)開發(fā)),與區(qū)外加強合作。
(三)休閑度假旅游項目開發(fā)建議
縱觀旅順口區(qū)自然旅游資源的特點,可總結為:青山、碧海、茂林、溫泉、地貌。在此基礎上,大力構筑森林生態(tài)、海濱休閑度假、溫泉養(yǎng)生度假三大休閑度假旅游產品體系
1、充分開發(fā)海濱旅游資源,發(fā)展海濱休閑度假旅游
旅順與大海相伴相依,應該發(fā)展親海型休閑度假旅游,看海、玩海、吃海、鬧海。旅順口區(qū)擁有眾多海濱浴場,但還沒有形成足夠的吸引力,在大連市眾多海濱浴場中地位并不突出。旅順口區(qū)旅游要發(fā)揮好自然旅游資源的優(yōu)勢,必須做好海濱浴場的文章。
海濱浴場的提升改造。按照《大連市夏季“3s”旅游示范單位評定暫行辦法》的標準進行提升改造。主要包括海濱浴場的基礎設施和配套設施建設,保證海濱浴場的沙灘沙質、海水質量,同時,提高海濱浴場的服務質量,按照服務標準規(guī)范服務。
區(qū)分大眾和高端海濱浴場。針對未來休閑度假旅游發(fā)展的趨勢,旅順口區(qū)海濱浴場區(qū)應堅持大眾化,免費開放。同時,要對海濱休閑度假旅游市場進行細分,選取一定的區(qū)域或單獨開辟建立高端海濱浴場。高端海濱浴場選址建議選擇在月亮灣海濱浴場。
海洋體育休閑。海濱浴場不僅作為洗浴之地,在海上還可以發(fā)展海釣、游泳、帆船、帆板、摩托艇、沖浪、滑水、劃船和水上飛機等運動;在沙灘可發(fā)展沙灘拔河、沙灘跳傘、沙灘排球等活動。
海洋美食休閑。旅順沿海盛產魚蝦,蟹類和海珍品,用這些海產品制作出具有地方風味的海鮮佳肴,如燒海參、烤大蝦、蒸鮑魚、爆干貝、炒香螺、涮文蛤、扒魚翅等。應根據(jù)不同消費層次游客開設高、中、低檔海味餐館,有條件的還可在高檔餐廳席間輔以適當表演,介紹旅順海鮮特色及傳統(tǒng)趣聞。也可以建立美食街,形成觀光、游覽、水產購物、海鮮美食一條龍。
海洋民俗休閑。旅順漁民在長期征服海洋、生息繁衍的過程中形成了自己獨特的漁家民俗風情,如起錨拉網吹號子、請海神等??梢耘e辦“漁家樂”民俗體驗游,讓游人隨船出海,開展垂釣和養(yǎng)殖等活動。還可以興辦海洋漁業(yè)展覽館,陳列各時期的漁船、漁具等實物模型,使游客全面了解漁業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀。
2、建立海濱旅游度假區(qū)
在旅順口選取適當?shù)牡赜颍壹壜糜味燃賲^(qū)。大連市已擁有金石灘國家級旅游度假區(qū),金州區(qū)也正在開發(fā)金渤海岸旅游度假區(qū),旅順口區(qū)應充分利用資源條件建立國家級的旅游度假區(qū)。這個旅游度假區(qū)選址可以考慮包括老鐵山溫泉、月亮灣海濱浴場、老鐵山海岬等。目標高端,兼顧大眾。在度假區(qū)內要選擇適宜休閑度假的旅游項目,深挖溫泉文化內涵,發(fā)展溫泉養(yǎng)生度假旅游;建立高爾夫球場和海上游艇俱樂部;建立旅游度假酒店(村)和休閑度假主題公園;開拓探險、科考等專項旅游。
3、深挖森林文化內涵,發(fā)展森林生態(tài)旅游
立足優(yōu)越的資源條件和區(qū)位條件,將老鐵山國家森林公園、南山森林公園開發(fā)休閑度假、科普教育、宗教文化三大功能于一體的、在大連乃至東北地區(qū)有市場影響力的森林生態(tài)休閑度假旅游目的地。建議在森林生態(tài)旅游內涵上多做文章。少上開發(fā)建設項目,做到森林資源旅游價值的最大發(fā)揮和自然生態(tài)環(huán)境的最小影響。
近年來,云南鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展壯大,正成為如火如荼進行中的脫貧攻堅工作的有效助推力。鄉(xiāng)村旅游不僅改善了鄉(xiāng)村環(huán)境,豐富了農民文化生活,而且使農村勞動力就地轉移,增加了農民收入,是云南旅游推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新亮點。那么,在“旅游+”的命題下,應該如何構建鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展呢?本文給出了明確具體的答案。
在做策劃的這十幾年時間里,筆者接觸過很多亟待發(fā)展的鄉(xiāng)村,也考察了很多較為成熟的鄉(xiāng)村旅游。近來筆者一直在思考一個問題,在“旅游+”的命題下,如何構建鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展?
“從基層去看,中國社會是鄉(xiāng)土性的?!睆娜丝谏峡矗袊彩且粋€農業(yè)人口占比巨大的國家,盡管城鎮(zhèn)化的進程以前所未有的速度在改變著中國,但仍無損中國文化根在農村的事實。
鄉(xiāng)村旅游,是中國旅游發(fā)展新熱點,是最具潛力與活力的旅游板塊之一。在剛剛過去不久的國慶小長假旅游期間,鄉(xiāng)村旅游也未讓人失望,取得了斐然的成績。據(jù)中國旅游研究院和中國電信聯(lián)合實驗室測算,2016年國慶長假期間全國出游超過十公里且超過六小時(不含工作等非旅游動機)的游客總計約1.86億人次 ,其中鄉(xiāng)村旅游人次約為1.29億人次,約占同期旅游人次的69%。
鄉(xiāng)村旅游在中國風靡的勢頭早在二十世紀就已初見端倪,各式各樣的農家樂、民宿遍地開花。二十一世紀以來,小布爾喬亞們從城市涌向農村,開啟了新一輪“上山下鄉(xiāng)”運動,鄉(xiāng)村休閑氛圍逐漸形成。厭倦了城市快節(jié)奏生活的人們,憧憬著“詩和遠方”,深入鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)新生活,這也是如今鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的重要原因。
在城市化進程高速發(fā)展的今天,城市面積日益膨脹、農村人口大量外流、土地資源被流轉、老齡化和空心化等問題嚴重,這在一定程度上導致農村不可避免地呈現(xiàn)出蕭條的景象,農村失守,最終走向衰落。作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一劑良藥,鄉(xiāng)村旅游對上述城鄉(xiāng)發(fā)展衍生的矛盾和問題有極大的正面作用。國家也看到鄉(xiāng)村旅游對廣大農村的積極作用,不斷制定出臺相應的政策,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2016年以來,國家多項政策扶植鄉(xiāng)村旅游經濟。
2015年“旅游+”概念的提出,給鄉(xiāng)村旅游帶來巨大的發(fā)展空間,“旅游+”,是多方位、多層次的,“+”的對象、內容、方式都可以不斷拓展豐富、多種多樣。2016年又出臺《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》,要求以“旅游+”為引領,推動農村一二三產業(yè)的融合發(fā)展,構建復合型、集約化的多業(yè)態(tài)農業(yè)經濟體系,是促進農業(yè)經濟發(fā)展模式轉型、探索中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的重要途徑。
鄉(xiāng)村旅游在很多人看來就是“農家樂”或者“農家樂+民宿”。但是我認為這樣的理解過于片面。筆者對鄉(xiāng)村旅游下的定義是這樣的:“以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物,依托農村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源,在傳統(tǒng)農村休閑游和農業(yè)體驗游的基礎上,拓展開發(fā)觀光農業(yè)、民俗文化體驗、會務、鄉(xiāng)愁度假、休閑娛樂、鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老等項目的新興旅游方式?!?/p>
不能否認現(xiàn)在已經有一批發(fā)展不俗的鄉(xiāng)村旅游在領跑,但畢竟鳳毛麟角。中國的鄉(xiāng)村旅游仍舊存在很多問題,歸結原因:一是產業(yè)化水平低,二是旅游的概念尚未深入人心。
依托“旅游+”的大機遇,在新的經濟形態(tài)、新的生活形態(tài)、新的社會組織形態(tài)、新的先進生產力的帶動下,鄉(xiāng)村產業(yè)融合機制加大,努力掙脫過去的阻力,配合鄉(xiāng)村旅游突飛猛進的勢頭,三產結合、三產互助、三產聯(lián)動,形成全產業(yè)鏈。
筆者認為比較行之有效的做法是通過“一產做環(huán)境,帶動二產、服務三產;二產與三產嫁接;三產增加一產、二產附加值”來實現(xiàn)“第一產業(yè)+第二a業(yè)+第三產業(yè)”的融合發(fā)展,營造鄉(xiāng)村旅游大環(huán)境。
首要問題是做好第一產業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的基礎是農業(yè),農業(yè)是鄉(xiāng)村旅游最大的景觀來源、也是體驗式旅游的內容和消費主體。調整農業(yè)種植結構,根據(jù)不同的氣候、土壤條件和飲食習慣,以大地藝術手法種植觀賞價值和經濟價值較高的四季花卉或經濟作物,改善鄉(xiāng)村整體環(huán)境風貌的同時,實現(xiàn)精準扶貧。這就是“一產做環(huán)境”。
其次是帶動第二產業(yè)。工業(yè)化是一個國家或地區(qū)走向獨立和富強的必由之路。通過第一產業(yè)的規(guī)模化種植,帶動一系列產業(yè)鏈、經濟作物等農副產品以及綠色農作物深加工業(yè)的發(fā)展;條件允許的情況下,輔以當?shù)靥厣止に嚮蚱渌庸I(yè)。這不但有利于促進農業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)全產業(yè)鏈的融合發(fā)展,更有利于帶動龐大產業(yè)鏈的發(fā)展,同時有效緩解大量農村人口就業(yè)問題,解決農村人口外流、老齡化、留守兒童、空心化等問題的同時,打響地方品牌,推進城鎮(zhèn)化。
再次是服務三產。第三產業(yè)的范圍很廣泛,剔除農業(yè)和工業(yè),幾乎都可以囊括到三產的“門下”。旅游也不例外,在“旅游+”的大背景下,“旅游+大健康”“旅游+農業(yè)”“旅游+文化”“旅游+城鄉(xiāng)建設”“旅游+互聯(lián)網”等產業(yè)融合并舉,形成產業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。旅游和其他產業(yè)聯(lián)動更加緊密――第二產業(yè)與第三產業(yè)嫁接,開發(fā)工業(yè)旅游、科普旅游、“寓教于樂”體驗游等產品;通過第三產業(yè)的發(fā)展拉伸第一產業(yè)、第二產業(yè)的產業(yè)鏈條,完善和打響盈江旅游商品知名度;再以“農旅融合、工旅融合、服旅融合”三大工程為抓手,撬動各產業(yè)融合發(fā)展,調整產業(yè)結構,提升產業(yè)層次,形成以旅游為引導的產業(yè)升級模式,突出全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略。
通過上述方式,形成“一產、二產為三產服務,三產帶動一產、二產跨越式發(fā)展”的聯(lián)動格局,實現(xiàn)“旅游業(yè)+農業(yè)+加工業(yè)”融合發(fā)展,構建全景式鄉(xiāng)村旅游目的地!
其實產業(yè)融合發(fā)展的理念,筆者在很多年以前就曾提出,在過去多個策劃中,筆者也曾多次運用這樣的方式,帶動一個片區(qū)的整體發(fā)展。
2012年,大理海西片區(qū)旅游產品開發(fā)策劃:昆明藝嘉旅游規(guī)劃設計有限公司曾大面積調整農業(yè)種植結構。以花為媒,構建百萬畝花海(下關-古城-喜洲-洱源),營造休閑度假氛圍,為旅游業(yè)發(fā)展營造環(huán)境,增加老百姓的收入,包裝打造一批特色旅游村落;在鳳儀工業(yè)園區(qū)建設花卉深加工基地,研發(fā)花卉精油、花卉食品、花卉飲料等附加值產品,做足二產空間,帶動工業(yè)旅游體驗;依托花海營造的優(yōu)越環(huán)境,構建休閑度假為主導的旅游產品體系,帶動當?shù)匕傩諈⑴c旅游經營,打造全景式鄉(xiāng)村旅游目的地。
2015年,昭通市旅游產品開發(fā)運營策劃:合理利用國家扶持休閑農業(yè)、家庭農場及集體用地等政策,在鄉(xiāng)村旅游區(qū)內構建大批莊園(或農場)項目,打造成為云南莊園生活方式典范(超過3000畝的觀光農業(yè)園可形成景區(qū),獲取相應的門票收入);同時引導范圍內的村落百姓開展“農業(yè)+旅游”,以農家樂、民宿、鄉(xiāng)宿及鄉(xiāng)土美食、果蔬等實現(xiàn)經濟增收。
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